แนวทาง พัฒนาอุตสาหกรรมการเกษตร

แนวทางพฒนาอตสาหกรรม

การเกษตรโดย

26 พฤศจกายน 2556หองประชมพงบญ สำานกงาน

เศรษฐกจการเกษตร

ดร.กนก คตการทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวง

เกษตรและสหกรณ

2

หวขอนำาเสนอ

สวนทหนง

กระบวนการ (Methodology) วางแผนเขตเกษตรเศรษฐกจ(Agro-economic Zone)(ภาพรวม Zoning - Supply Chain - Logistics - Cluster อตสาหกรรมเกษตร) เพอพฒนาอตสาหกรรมเกษตร

สวนทสองวธการวางแผน (Method) เขตเกษตรเศรษฐกจ (Agro-economic Zone)เพอพฒนาอตสาหกรรมเกษตร

สวนทสามการวางแผนพฒนาอตสาหกรรมเกษตรอยางยงยน

3


กระบวนการ (Methodology) วางแผนเขตเกษตรเศรษฐกจ(Agro-economic Zone) (ภาพรวม Zoning - Supply Chain - Logistics - Cluster อตสาหกรรมเกษตร) เพอพฒนาอตสาหกรรมเกษตร

4

สวนทหนงการบรหารจดการในการพฒนาและ

แกไขปญหาการเกษตร

อปทานสนคาเกษตร

(Supply)

ความตองการบรโภคและ

โรงงานสนคาเกษตร

(Demand)

นำาไปสแนวคด ดลยภาพSpatial & Temporal Equilibrium

อปทานสนคาเกษตร(Supply)



(Demand)

ความสมพนธไมสมบรณ

5



(Supply)



(Demand)ขอมลดานเศรษฐกจ

Input Costตนทนปจจยการ

ผลต

ตนทนผนแปรตนทนคงท

Product Cost

ตนทนการผลต

ประสทธภาพการผลต(Efficiency) - ราคาผลผลต- ผลผลต- ตนทนปจจยการผลตประสทธผลการผลต(Effectiveness)- ผลผลตตามความตอการ- ตนทนปจจยการผลต

Logistic Cost

ตนทนในการเคลอนยาย

กระจายเกบรกษาสนคาเกษตร

6


ดานเศรษฐกจ- การวเคราะห- การวางแผน- การเขาถงขอมล

ขอมลดาน กายภาพ ชวภาพ สง

แวดลอม

Zoning- ขอมลดานความเหมาะสมในการผลต- การตรวจสอบขอมลระดบพนท

สภาเกษตรกร

องคกรเกษตรกร

เกษตรกร Smart

Farmer

ดานสงคม

- การมสวนรวม- การสรางเครอขาย

Agro – Economic Zone (เขตเกษตรเศรษฐกจ)

7

สวนทหนงดานเศรษฐกจLogistics

การจดการ(Manage

ment)

ตนทน + เวลา + ความเชอถอตลอดหวงโซตนนำา กลางนำา – -

ปลายนำา

:

8


โดยพนฐาน

จากแหลงผลต

การจดการพงตนเอง(Diversify

)พอประมาณ

มเหตผลภมคมกน

ความตองการ(Demand)

Physical Flow

ขอมลInformation FlowFinancial Flow

(ขาดขอมล)

การจดการ (Management)

9


โรงงานความ

ตองการของผบรโภค

เกษตรกรเครอขาย

FocalFirm

พงพา

ซงกนและกน

Zoningหลกการ

พชเชงเดยว โรงงานผบรโภค

Contract Farming

การจดการ Logistic & Supply Chain ดานการเกษตร

การจดการ (Management)

10

สวนทหนงพงพาซงกนและกน โดยยดหลก Logistic Performance Index (LPI)ตนทน + เวลา + ความเชอถอ

Cluster

โรงงานความ

ตองการของผบรโภค

พงพา

ซงกนและกน

Focal Firm

นำาไปสการพงตนเองใน Cluster อยางยงยนเครอขายธรกจ

สนคาเกษตร

Information FlowFinancial Flow

11

สวนทหนงพงตนเองใน Cluster ในระบบ Value Chain

R&DHR

Logisticกฎระเบยบ4

In bound

Process

Out bound

Marketing

Consumer

SupportingActivities

InitialActivities

โครงสรางพนฐาน

12

สวนทหนงสนคาเกษตร

อาหาร ไมใชอาหาร เคมชวภาพ- ไขมน (Fat & oil)- แปง & นำาตาล- คารโบไฮเดรต- ผก & ผลไม- โปรตน

- ยางพารา ฯลฯ

- กรดอะมโน- ไบโอดเซล- เอทานอล- เอนไซม เชน โปรมเลน

Positioning ของ Focal Firm แตกตางกน

โรงงานผ

บรโภค

Focal Firmเกษตรกร

อาหารสตว- ขาวโพด- มนสำาปะหลง

13

สวนทหนงการบรหารจดการดานการเกษตร

พงตนเอง พงพา พงพาซงกนและกน

สการพงตนเองอยางเปนระบบ (Cluster)

การพฒนาการเกษตรอยางยงยน

LPI เปน Frame work ทสำาคญInput cost

Product cost ตนทน + เวลา + ความเชอถอ + +

Logistics

14

สวนทหนงตวชวดประสทธภาพดานโลจสตกส 3 มต

Time

ReliabilityCost

27 KPIs

9 กจกรรม โลจสต

กส

15

สวนทหนงผลการประเมนประสทธภาพดานโลจสตกส (LPI)

LPI - Composite Score = 5 ตนทน - เวลา - ความเชอถอ

ปาลมนำามน

ออยโรงงาน

สบปะรด

สมโอ มะมวง พรก

3.5 3.38 3.38 3.0 2.5 2.5ทมา : สถาบนวจยและใหคำาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร

16

สวนทสอง

วธการวางแผน (Method) เขตเกษตรเศรษฐกจ (Agro-economic Zone) เพอพฒนาอตสาหกรรมเกษตร

17


ดานเศรษฐกจ- การวเคราะห- การวางแผน- การเขาถงขอมล

ขอมลดาน กายภาพ ชวภาพ สง

แวดลอม

Zoning- ขอมลดานความเหมาะสมในการผลต- การตรวจสอบขอมลระดบพนท

สภาเกษตรกร

องคกรเกษตรกร

เกษตรกร Smart

Farmer

ดานสงคม

- การมสวนรวม- การสรางเครอขาย

Agro – Economic Zone (เขตเกษตรเศรษฐกจ)

18



(Supply)



(Demand)ขอมลดานเศรษฐกจ

Input Costตนทนปจจยการ

ผลต

ตนทนผนแปรตนทนคงท

Product Cost

ตนทนการผลต

ประสทธภาพการผลต(Efficiency) - ราคาผลผลต- ผลผลต- ตนทนปจจยการผลตประสทธผลการผลต(Effectiveness)- ผลผลตตามความตอการ- ตนทนปจจยการผลต

19

ประเดนการนำาเสนอการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต

20


พชอายสน (ปลกเกบเกยวใน 1 ป) ขาว มนสำาปะหลง ออย วเคราะหบรบทของหวงโซอปทาน และโลจสตกส ประกอบกบ

Separable Programming พชอายยาว ไมยนตน

ยางพารา ปาลมนำ(ามน พนทเลยงสตว/ประมง

ไกเน(อ กงแวนนาไม วเคราะหศกยภาพดานกายภาพของสภาพดน และลกษณะชวภาพ

ของพชททำาการศกษา โดยใชหลกการวเคราะหระบบหวงโซอปทาน และระบบโลจสตกส

พ(นททเหมาะสมกบการปลกพชแตละชนด การเคลอนยายสนคาเกษตรจากประเทศเพอนบานสประเทศไทย พ(นทต(งโรงงานอตสาหกรรมการเกษตรทเหมาะสม

การวเคราะหดลยภาพระหวางศกยภาพการผลตเชงพนทและความตองการผลตผลเกษตรในอนาคต

ผลลพธจากการวเคราะห

การเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต

21


ความสมพนธระหวางสนคาแตละชนดเมอทดน

เปลยนแปลงไป

Polygonal Approximation of a Separable Function

Y

X Dxr Dx2 Dx1 x=xo

Y=yo

Dy1

Dy2

Dyr

Y = f (x)

ผลผลต

ทดน

Li

Qi

ia1

)21(1

iLiMiae

ia

iQ

ผลผลต

ทดน


22


กลมท กลมจงหวด1 ภาคกลางตอนบน2 ภาคกลางตอนกลาง3 ภาคกลางตอนลาง4 ภาคใต5 ภาคตะวนออก

6 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน (กรณตวอยาง)

7 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง

8 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง

9 ภาคเหนอตอนบน10 ภาคเหนอตอนลาง

การแบงกลมจงหวดสำาหรบการวเคราะหศกยภาพการผลตเชง

พนท


23


กจกรรมและทรพยากรทใชใน

การผลต

สนคาทวเคราะห

สนคาทแขงขนกบสนคาทวเคราะห

เทคโนโลยในการผลตททำาใหการผลต

เปลยนแปลง

ตนทนทเปลยนแปลง (เชน ปย)

ผลผลตในแตละระดบการผลต

ทรพยากรทดน /

แรงงาน /ทน

คาสมประสทธในการใช

ทรพยากร

คาสมประสทธในการใช


ปย / พนธ / เชอเพลง/ อนๆ

สนคาททำาการวจย

สนคาทแขงขนกบสนคาทวจย

คาสมประสทธตนทนท

เปลยนแปลงตามสถานการณ

ขดความสามารถ

การใชเทคโนโลย

คาสมประสทธในการใชเทคโนโลยในการ

ผลตระดบการผลต

สนคาททำาการวจย

คาสมประสทธของระดบการ

ผลตสนคา


24

สวนทสองการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตเปรยบเทยบพนทปลกและผลผลตป 2553 กบผลวเคราะหจากแบบ

จำาลองพชพนท (พนไร) ผลผลต (พนตน)

พนทปลกจรง ป 2553

ผลการวเคราะห ผลผลตจรง ป 2553 ผลการวเคราะห

ขาวโพดเลยงสตวรน 1

857.12 897.00 579.36 579.40ขาวโพดเลยงสตว

รน 214.37 14.36 9.00 9.06

ถวเขยวรน 1 0.40 0.37 0.04 0.04ถวเขยวรน 2 0.59 0.59 0.06 0.06ถวเหลองรน 1 9.95 9.37 2.56 2.44ถวเหลองรน 2 79.29 73.29 20.19 21.04ถวลสงรน 1 4.95 4.94 1.12 1.11ถวลสงรน 2 6.04 6.04 1.52 1.52มนสำาปะหลง 622.79 622.80 1,947.68 2,027.18ออยโรงงาน 536.29 536.30 5,350.08 5,345.50สบปะรดโรงงาน 18.69 18.70 54.48 54.47ขาวเจานาป 203.06 200.06 72.94 72.00ขาวเหนยวนาป 6,768.88 6,768.8

8 2,174.37 2,183.96

ขาวหอมมะล 1,516.75 1,526.75 463.87 469.65

ขาวเจานาปรง 117.93 117.93 56.12 56.12ขาวเหนยวนาปรง 245.21 245.21 112.24 112.03ขาวปทมธาน 27.21 27.22 13.03 13.03

25

สวนทสองการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต

มลคาเพมทางเศรษฐกจของการใชทดน 1 ไร

หรอ Value Added ของการเพาะปลกในภาคเกษตรVMP = Value of Marginal

Product

ราคาเงา (Shadow

Price)

VMP = ประสทธภาพการผลต (MPP) x P (ราคาสนคาเกษตร)MPP = Marginal Physical of Product

26


พชผลการวเคราะห

พนท (พนไร)

ผลผลต (พนตน)

ราคาเงา (บาท/ไร)

ราคาเงาเฉลยตามประสทธภาพการผลตแตละระดบ (บาท/ไร)


897.00

579.40

1,341.00

2,322.23


14.329.06

2,074.51

2,172.81

ถวเขยวรน 1 0.37 0.04 1,288.70

4,070.72

ถวเขยวรน 2 0.59 0.06 1,475.57

869.35

ถวเหลองรน 1 9.39 2.44 120.32 1,409.32ถวเหลองรน 2 79.29 21.0

4188.89 1,454.24

ถวลสงรน 1 4.94 1.11 1,232.05

1,735.71

ถวลสงรน 2 6.04 1.52 1,622.26

2,223.90

มนสำาปะหลง 662.80

2,027.18

2,248.89

3,174.57

ออยโรงงาน 536.30

5,345.50

754.72 2,407.73

สบปะรดโรงงาน 18.70 54.47

2,148.90

3,208.74

ขาวเจานาป 200.06

72.00

- 506.46

ขาวเหนยวนาป 6,768.88

2,183.96

1,015.84

1,214.29

ขาวหอมมะล 1,526.75

469.65

719.69 774.21

ขาวเจานาปรง 117.53

56.12

842.18 1,328.31

ขาวเหนยวนาปรง 245.21

112.03

1,759.41

2,261.38

ขาวปทมธาน 1 27.22 13.03

1,458.92

2,758.37

คาราคาเงา (Shadow Price) ของสนคาเกษตรจากแบบจำาลองพนฐาน (ฐานการผลตป 2553)

27

สวนทสองการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตรายไดและคาใชจายในการผลตรวมในการผลตสนคาเกษตรจากแบบ

จำาลองพนฐานทใชฐานขอมลป 2553กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบนรายการ มลคา (ลาน

บาท)สดสวน

1. รายไดรวมหกคาใชจายในการผลต

16,144.69 100%

2. คาใชจายรวมในการผลต

37,556.44 100%

- คาใชจายแรงงานรวม 14,273.12 38% - คาใชจายในการเตรยมดน

6,347.98 17%

- คาใชจายเมลดพนธพช

5,464.35 15%

- คาปย 7,955.41 21% - คาเช(อเพลง 1,830.80 5% - คาใชจายยากำาจดศตรพช

1,328.75 4%

- คาใชจายอน ๆ 356.03 1%

28


วเคราะหดลยภาพระหวางศกยภาพการผลตเชงพ(นท

ตอความตองการผลผลตการเกษตรวเคราะหศกยภาพการผลตเชงพ(นท

ขอเสนอแนะในการจดสรรพนทภายในประเทศตามศกยภาพการผลตเชงพนท

ดลยภาพระหวางผลผลตเชงพ(นทตอความตองการผลผลตการเกษตรภายหลงการจดสรรพ(นทตามขอเสนอแนะ

ทศทางและขอเสนอแนะในการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต การใชประโยชนทดนอยางยงยนและความไดเปรยบเชงทรพยากรการผลตและพนท

ทำาการเกษตรของประเทศเพอนบาน

การวเคราะหศกยภาพการผลตผลผลตการเกษตรเชงพ(นท ของไทย

ขาว มนสำาปะหลง ออยโรงงาน

ยางพารา ปาลมนำ(ามน ไกเน(อ กง

การเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตฯ

29

สวนทสองการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตวธการวเคราะหพชทเหมาะสมในการทดแทนขาวเจา

นาปในแตละพนท คดเลอกพนทดวยนโยบาย

ภาครฐ เปรยบเทยบราคาเงาเฉลย

รายกลมจงหวด คดเลอกกลมจงหวดทเหมาะ

สมในการปลกพช โดยเรยงลำาดบตามราคาเงาจาก

มากไปหานอย ปรบเปลยนพชทในพนทดอน

เปนพชชนดอน เชน ขาวโพดเลยงสตว ถว

เหลอง

กรณทมพชทผลผลตมแนวโนมจะลนตลาดภายหลงการ

จดสรรพนท

กรณทผลผลตมนสำาปะหลงและออยโรงงาน

ลนตลาดจากการปรบพนท

ราคาเงา คอ มลคาเพมทางเศรษฐกจของการใชทดน 1 ไร

หรอ Value Added ของการเพาะปลกในภาคเกษตร

แบงพ(นทเปน 10 กลมจงหวด

30

สวนทสองการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตหลกเกณฑ

ในการวเคราะห

กลมจงหวดท*

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

เกณฑท 1: นโยบายภาครฐ มนสำาปะหลง ✓ - - ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

ออยโรงงาน ✓ ✓ - - ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

ปาลมนำามน1 ✓ ✓ ✓ - -

เกณฑท 2 : เทยบราคาเงาในแตละพชขาวเจานาป 2,115

.141,354.5

62,800

.97367.00

832.87

823.07

147.69

591.03

2,866.76

2,233.55

มนสำาปะหลง 1,321.84

2,267.40

2,082.43 2,783

.423,174

.572,625

.852,773

.583,151

.743,623

.12ออยโรงงาน 2,845

.402,064.7

22,863

.73 1,999.92

2,407.73

3,515.98

3,148.06

860.87

4,166.30

ปาลมนำามน1 3,500.00

3,500.00

3,500.00 - - - - - 3,500

.00

* 1 - ภาคกลางตอนบน 2 - ภาคกลางตอนกลาง 3 - ภาคกลางตอนลาง 4 - ภาคใต

5 - ภาคตะวนออก6 - ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน7 - ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง8 - ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง

9 - ภาคเหนอตอนบน10 - ภาคเหนอตอนลาง

31


ขาวเจานาปของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน

วเคราะหความออนไหว (Sensitivity)

ราคาเงาเฉลยดวยราคา 15 บาท/กก.

แพร 3,686.92เชยงใหม 2,983.57

พะเยา 2,907.11เชยงราย 2,876.53ลำาปาง 2,738.92นาน 2,647.17

แมฮองสอน 2,601.31ลำาพน 2,433.11

ราคาเงาเฉลยของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 2,876.10

ขาวเจานาปของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน

(ราคาเงาทคำานวณดวยราคาเฉลย 3 ป)

แพร 2,261.31เชยงใหม 1,829.92

พะเยา 1,783.03เชยงราย 1,764.27ลำาปาง 1,679.87นาน 1,623.60

แมฮองสอน 1,595.47ลำาพน 1,492.31

ราคาเงาเฉลยของกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน 1,764.01

การวเคราะหความออนไหว โดยปรบราคาขาวเจานาป

32


กลมท กลมจงหวด พชเหมาะสมปรมาณพนท

ทปลกพชทดแทน (ลานไร)1 ภาคกลางตอนบน ปาลมนำ(ามน 0.512 ภาคกลางตอนกลาง ปาลมนำ(ามน 0.343 ภาคกลางตอนลาง ปาลมนำ(ามน 0.35

4 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน มนสำาปะหลง 3.63

5 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง

พชอนๆ เชน ขาวโพดเล(ยงสตว ถว

เหลอง8.60

6 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง มนสำาปะหลง 1.53

7 ภาคเหนอตอนบน มนสำาปะหลง 0.688 ภาคเหนอตอนลาง ออยโรงงาน 0.03

พชทควรสงเสรมใหปลกทดแทนขาวในแตละกลมจงหวด

* ทมา: ความตองการของเกษตรกร, กรมการขาว

33


1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

25.0050.0075.00

100.00 กอนการจดสรรพนท

ผลผล

ต (ล

านตน

ขาว

เปลอ

ก)

1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

25.0050.0075.00

100.00ภายหลงการจดสรรพนท ความตองการเพอสงออก

ความตองการเพอผลตพลงงาน

ความตองการเพอการบรโภค

ปรมาณการผลต

ปรมาณการผลต+สนคาคงคลงตนปปท

ผลผล

ต (ล

านตน

ขาว

เปลอ

ก)

ขาว

ดลยภาพภายหลงการจดสรรพนท

*ปท 1 คอ ป 2557

34


มนสำาปะหลง


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819200.00

10.0020.0030.0040.0050.0060.00

กอนการจดสรรพนท

ผลผล

ต (ล

านตน

หวมน

สด)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819200.00

20.00

40.00

60.00 ภายหลงการจดสรรพนทความตองการเพอสงออก



ปรมาณการผลต

ปรมาณการผลต+สนคาคงคลงตนปปท

ผลผล

ต (ล

านตน

หวมน

สด)

*ปท 1 คอ ป 2557

35


นำาตาล


1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

10.00

20.00กอนการจดสรรพนท

ผลผล

ต (ล

านตน

นำาตา

ลทรา

ยดบ)

1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

10.0020.00

ภายหลงการจดสรรพนท ความตองการเพอสงออก



ปรมาณการผลตปท

ผลผล

ต (ล

านตน

นำาตา

ลทรา

ยดบ)

*ปท 1 คอ ป 2557

36


1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

5.00

10.00

15.00 กอนการจดสรรพนท

ผลผล

ต (ล

านตน

นำามน

ปาลม

ดบ)

ปาลมนำามน


1 3 5 7 9 11 13 15 17 190.00

5.00

10.00

15.00 ภายหลงการจดสรรพนท

ความตองการเพอสงออก ความตองการเพอผลตพลงงาน ความตองการเพอการบรโภคปรมาณการผลต ปรมาณการผลต+สนคาคงคลงตน

ป

ปทผลผล

ต (ล

านตน

นำามน

ปาลม

ดบ)

*ปท 1 คอ ป 2557

37


ผลตภณฑ ขาว มนสำาปะหลง


ยางพารา

ปาลมนำามน กง

1. สงเสรมการนำาไปแปรรปในอตสาหกรรม ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

2. ขยายตลาดสงออก ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

3. ควบคมพนทปลก ✓ ✓4. ลงทนเพาะปลกในประเทศเพอนบาน แปรรปขนตน และนำาเขา5. นำาเขาผลผลตเพอแปรรปและสงออก ✓6. ลงทนในประเทศเพอนบาน เพอแปรรป และสงออก ✓

ขอเสนอแนะในการเชอมโยงทรพยากรการผลตระยะสน

(ป 2557 – 2561)

38






1. สงเสรมการนำาไปแปรรปในอตสาหกรรม ✓ ✓ ✓ ✓

2. ขยายตลาดสงออก ✓ ✓ ✓ ✓

3. ควบคมพนทปลก ✓ ✓ ✓4. ลงทนเพาะปลกในประเทศเพอนบาน แปรรปขนตน และนำาเขา

✓

5. นำาเขาผลผลตเพอแปรรปและสงออก ✓ ✓6. ลงทนในประเทศเพอนบาน เพอแปรรป และสงออก ✓ ✓

ระยะกลาง(ป 2562 – 2566)ขอเสนอแนะในการเชอมโยงทรพยากรการผลต

39






1. สงเสรมการนำาไปแปรรปในอตสาหกรรม ✓

2. ขยายตลาดสงออก ✓

3. ควบคมพนทปลก ✓4. ลงทนเพาะปลกในประเทศเพอนบาน แปรรปขนตน และนำาเขา ✓

5. นำาเขาผลผลตเพอแปรรปและสงออก ✓ ✓ ✓ ✓6. ลงทนในประเทศเพอนบาน เพอแปรรป และสงออก ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

ระยะยาว (ป 2567 – 2576)ขอเสนอแนะในการเชอมโยงทรพยากรการผลต

40

สวนทสาม

การวางแผนพฒนาอตสาหกรรมเกษตรอยางยงยน

41


ดร.กนก คตการ

ดร. อรณประภาส ธนกจโกเศรษฐ ผศ.ดร.วศษฐ ลมสมบญชย

ผศ.ดร.ธนต พทธพงษศรพร

ผเชยวชาญดานเศรษฐกจมหภาค

(ผจดการโครงการ)

ผเชยวชาญดานเศรษฐศาสตร 1

ผเชยวชาญดานเศรษฐศาสตร 2

ผเชยวชาญดานอตสาหกรรมเกษตร ผเชยวชาญดานอตสาหกรรม

ผศ.ดร.กนกศกด เอยมโอภาส

ผเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรเกษตร

นายสรพล พรหมกสกร

คณะผเชยวชาญของโครงการ

ผเชยวชาญดานเศรษฐศาสตรอตสาหกรรม

นายสชาต แซโงว

42

สวนทสามการเปลยนแปลงของโลกทมผลกระทบตอระบบเกษตรและ

อตสาหกรรมเกษตรของไทย

รฐชาตลดบทบาทลง Localization

ความหลากหลาย

ทางชวภาพ

อนรกษพฒนา

ทรพยากรธรรมชาต

สงคมวฒนธรรม

ทนมนษย(Human Capital)

การวจยและพฒนา

(R & D)

Knowledge &

Technology

Change

Climate ChangeNatural Disaster

Economy Change

(Globalization)

Customer

BehaviorChange

ระบบโลกทเปลยนแปลง

43

สวนทสาม1. ทมาของโครงการ

2. กระบวนการศกษาและวจย (Methodology)

3. การวเคราะหแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

4. ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน

4.1 กรอบแนวคดในการจดทำายทธศาสตรฯ4.2 ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรโดยรวม4.3 ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรรายกลมอตสาหกรรม

5. โครงการนำารองและแนวทางการดำาเนนงาน

44

การวเคราะหทศทางการพฒนาอตสาหกรรม

การเกษตรภายใตผลกระทบจากปจจยตางๆ

การเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจ

และกฎระเบยบการคาทงของประเทศไทย

และตลาดโลกการวเคราะหเชงพนทเพอการจดสรร

ทรพยากรการผลต การใชประโยชนทดน

อยางยงยนและความไดเปรยบเชงทรพยากรการผลตและพนททำาการเกษตรของประเทศเพอน

บาน

การพฒนาคณภาพ ความปลอดภย

และการยกระดบมาตรฐานการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพน

ฐาน

การเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสราง

คณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

อตสาหกรรมอาหารอตสาหกรรมท

มใชอาหารอตสาหกรรมชวภาพ

- ทบทวนขอมลนโยบาย แผน/ยทธศาสตร

มาตรการและแนวทางการดำาเนนงานทเกยวของ

- วเคราะหสถานการณปจจบนและแนวโนม

ของอตสาหกรรมการเกษตรของไทย

กำาหนดยทธศาสตรของอตสาหกรรมการเกษตรของประเทศไทยขอเสนอแนะเชงยทธศาสตร จดลำาดบความสำาคญของยทธศาสตร

การจดทำาโครงการนำารองและแนวทางการดำาเนนงาน

การศกษาโครงการนำารอง การจดกลมคลสเตอร (Cluster) โดยใชหลก Diamond Model และ Value Chain วเคราะหกจกรรมเบ(องตน (Initial Activities) กจกรรมสนบสนน (Supporting Activities) และกจกรรมข(นสดทาย (Final Activities) ในการขบเคลอน แผนงาน/โครงการนำารอง

กระบวนการศกษาและวจย (Methodology)


45

เครองมอในการศกษาและวจย (Methods)มตการเชอมโยงพนทเพอจดสรรทรพยากร

การผลตมตการเพมขดความสา

มารถฯการสรางสภาพแวดลอมและความเขม

แขงใหกบปจจยพนฐาน

มตการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

มตการพฒนาคณภาพ

การวเคราะหดลยภาพของ

ผลผลตการเกษตร

การวเคราะหศกยภาพการผลตเชงพ(นทดวยแบบจำาลอง Separable Programming และ

ราคาเงาวเคราะหโอกาสทางการตลาด

ดวย BCG Matrix

วเคราะหความสามารถในการแขงขนดวย RCA (Revealed Comparative Advantage

Index)

วเคราะหศกยภาพการแขงขนดวย

Diamond Model

วเคราะหสถานการณปจจบน แนวโนม และขอเสนอแนะ ดวยการวเคราะหเชงคณภาพ

การกำาหนดแผนแมบท

วเคราะหสถานการณอตสาหกรรมดวย

PEST/PESTEL Analysis และ Five Force Model

และสรปดวย SWOT Analysis

กำาหนดยทธศาสตรดวย

TOWS Matrix

ประเดนการศกษา วธการศกษา


46

วธการรวบรวมและประมวลขอมล (Information Gathering)

2742838

60กลมเปาหมาย

อตฯอาหาร

อตฯมใชอาหารอตฯชวภาพ

ครงท 1 และ 2

กรอบการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร

ครงท 3 และ 4

รางแมบทเพอการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยาง

ยงยน

ขอคดเหนตอกรอบการพฒนา

ขอคดเหนตอแผนแมบท

เนอหาการนำาเสนอ ผลการประชม

การระดมความคดเหนผานการประชมกลมยอย

การสำารวจขอมลโดยใชแบบสอบถาม

การสมภาษณเชงลก

178

32

หนวยงานทสงกดของผใหสมภาษณ

ภาครฐภาคเอกชนสถาบนวชาการอนๆ


47

มตศกษา

การเชอม

โยงพนทฯ

การเพมขดความสามารถ

ในการแขงขนการพฒนาคณภาพความปลอดภยและ

มาตรฐาน

การสรางปจจยพนฐานการพฒนา

อตสาหกรรมอยางยงยนConceptu

al Framewo

rk

Green Industry(Sustaina

ble Complex)

Research &

Development

Cluster(Supply Chain

Management)

OutcomeMood

Consumption

(Food)

Investment

Innovation

(Non Food &

Biochemical)

กรอบแนวคดในการจดทำาแผนแมบทฯ


48

1. ทมาของโครงการ2. กระบวนการศกษาและวจย (Methodology)3. การวเคราะหแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน4. ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน



ประเดนการนำาเสนอ


49

มตการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต3.1มตการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

3.2มตการพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน3.3มตการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน3.4

3.5มตการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

การวเคราะหแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน


ไดนำาเสนอในสวนท

สองแลว

50

มตการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต3.1มตการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

3.2มตการพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน3.3มตการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน3.4




51

การเพมขดความสามารถในการแขงขน และการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

õćóøüöĂčêÿćĀÖøøöđÖþêøĕì÷

ÿëćîąĒúąýĆÖ÷õćóéšćîÙüćöÿćöćøëĔîÖćøĒ×ŠÜ×ĆîĒúąÖćøÿøšćÜÙčèÙŠćĔîðŦÝÝčïĆî

üĉđÙøćąĀŤēĂÖćÿìćÜÖćøêúćé üĉđÙøćąĀŤÙüćöÿćöćøëĔîÖćøĒ×ŠÜ×Ćî üĉđÙøćąĀŤýĆÖ÷õćóÖćøĒ×ŠÜ×Ćî

ĒîüēîšöìĊęÝąđÖĉé×ċĚîĔîĂîćÙêõć÷Ĕêšïøĉïì×ĂÜýĆÖ÷õćóĒúąóúüĆêø×ĂÜēúÖ

üĉđÙøćąĀŤĒîüēîšöÙüćöêšĂÜÖćø üĉđÙøćąĀŤĒîüìćÜÖćøÿøšćÜÙčèÙŠćđóČęĂóĆçîćñúĉêõĆèæŤĔĀöŠ

ìĉýìćÜĒúą×šĂđÿîĂĒîąÖćøđóĉęö×ĊéÙüćöÿćöćøëÖćøĒ×ŠÜ×ĆîóĆçîćĂ÷ŠćÜđÖČĚĂĀîčîĒúąÿöéčúĔî ǰǰǰ öĉêĉǰđýøþåÖĉÝǰÿĆÜÙöǰÿĉęÜĒüéúšĂöǰĒúąìčîöî čþ÷Ť

ĒñîĒöŠïìđóČęĂÖćøóĆçîćĂčêÿćĀÖøøöÖćøđÖþêøĂ÷ŠćÜ÷ĆęÜ÷Čî

üĉđÙøćąĀŤõćóøüöĒúąĂčêÿćĀÖøøöøć÷ÿć×ćĔî ǰǰ ÿŠüîĀúĆÖ

üĉđÙøćąĀŤđßČęĂöē÷ÜýĆÖ÷õćóĒúąóúüĆêøēúÖ

üĉđÙøćąĀŤýĆÖ÷õćóĒúąĒîüēî šöđóČęĂÖĞćĀîéì ĉýìćÜĒúąĒîüìćÜÖćøóĆçîć

ĂčêÿćĀÖøøöĂćĀćø ĂčêÿćĀÖøøöìĊęĕöŠĔßŠĂćĀćø ĂčêÿćĀÖøøößĊüõćó


52

กลมอตสาหกรรม RCA ประเทศคคาหลก ประเทศคแขงหลก

1. มนสำาปะหลง 22.92 จน ญปน เวยดนาม

2. ขาว 22.87 ไนจเรย อนเดย

3. ผลตภณฑททำาจากเน(อสตว

11.20 ญปน จน

4. กงและผลตภณฑจากกง

9.90สหรฐอเมรกา จน

5. นำาตาล 5.77 อนโดนเซย บราซล

RCA ของอตสาหกรรมทมคาสงสด 5 อนดบอตสาหกรรมอาหาร



53

นำาตาล

ขาว

อตราการเตบโต (รอยละ)

สวนแบงการตลาด

นำามนปาลม

นำามนถวเหลอง

ไกและผลตภณฑ

Question Mark

Star

เครองดมฯ Dogนมและผลตภณฑจากนม

อาหารสตว

เนอสตวฯกงและผลตภณฑ

มนสำาปะหลงCash

Cow

BCG Matrix อตสาหกรรมอาหาร



54

กลมอตสาหกรรม RCAประเทศคคา

หลกประเทศคแขง

หลก1. กระดาษและสงพมพ

1.21เวยดนาม เยอรมน

2. ยางและผลตภณฑยาง

7.75 จน สหรฐอเมรกา

จน

2.1 ผลตภณฑยางข (นตน

14.82 จน อนโดนเซย

2.2 ผลตภณฑยางแปรรป

3.44จน จน

RCA ของอตสาหกรรมทมคาสงสดอตสาหกรรมท

มใชอาหาร

การเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม


55

อตสาหกรรมทมใชอาหาร

อตราการเตบโต (รอยละ)

สวนแบงการตลาด

กระดาษและสงพมพ

Question Mark

Star

Dogแปรรปไมและผลตภณฑไม

เครองหนง

ยางและผลตภณฑ

Cash Cow

BCG Matrix

ผลตภณฑยางแปรรป

ผลตภณฑยางขนตน



56

แบบจำาลอง Diamond Modelอตสาหกรรมกรดอนทรยและกรด

อะมโน

ปจจยสนบสนน ดานอปสงคอตสาหกรรมสนบสนนและ

เกยวเนอง

กลยทธ โครงสราง และ

การแขงขน

บทบาทของภาครฐและ

โอกาส

+ ผลผลตมนสำาปะหลงเพยงพอ+ ศนยกลางภมภาค เอเชย: ประหยดคาขนสง- อากาศรอนช(น: เสยคาพลงงานมาก- ขาดบคลากรเชยวชาญ- การลงทนสง

+ ตลาดโลกเตบโตอยางตอเนอง+ ประเทศไทยมแนวโนมขยายตวเพมข(น

+ รฐสนบสนนการพฒนาผลตภาพอยางตอเนอง+ การสงออกอตสาหกรรมเกยวเนองมการขยายตวอยางตอเนอง

+ ผผลตรายใหญเนน การสงออกไปยง เครอขาย ตางประเทศ : ไมม การแขงขนรนแรง- คแขงมเทคโนโลย และเปนผนำาการ ผลต

+ ผบรโภคใหความสนใจกบผลตภณฑทผลตจากวตถดบธรรมชาตมากข(น

อตสาหกรรมชวภาพ

การเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม


57

ทศทางและขอเสนอแนะในการเพมขดความสามารถฯ

• การพฒนาเทคโนโลยทเทาทน• สนบสนนคลสเตอรและสรางความเขมแขงใหผประกอบการ• การพฒนาตลอดหวงโซอปทานดวยการเพมมลคาสนคา• สนบสนนใหเกดการบรหารจดการอยางมออาชพ• สรางรปแบบการเขาถงตลาด



58

มตการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลตฯ3.1มตการเพมขดความสามารถในการแขงขน และการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

3.2

มตการพฒนาคณภาพ ความปลอดภยและการยกระดบมาตรฐาน3.3มตการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน3.4




59

การพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน



ÙčèõćóǰĒúąöćêøåćî×ĂÜĂčêÿćĀÖøøöđÖþêøĕì÷ĔîðŦÝÝčïĆî

üĉđÙøćąĀŤ×šĂéĊǰ×šĂđÿĊ÷ǰ×šĂÝĞćÖĆéǰēĂÖćÿǰĒúąñúÖøąì ï

ĒîüēîšööćêøåćîìĊęÝąöĊñúêŠĂĂčêÿćĀÖøøöđÖþêøĕì÷

ĒîüìćÜÖćøóĆçîćđóČęĂđ×šćÿĎŠÖćøñúĉêìĊęöĊÙčèõćóĒúąöćêøåćî

óĆçîćöćêøåćîĂ÷ŠćÜđìŠćđìĊ÷öǰìĆĚÜöćêøåćîÿĉîÙšćìĊęÿŠÜĂĂÖǰĒúąïøĉēõÙĔîðøąđìý


üĉđÙøćąĀŤõćóøüöĒúąĂčêÿćĀÖøøöøć÷ÿć×ćǰĔî ǰǰ ÿŠüîĀúĆÖ

üĉđÙøćąĀŤïøĉï ìÖćøđðúĊę÷îĒðúÜìĊęöĊñúêŠĂöćêøåćî

üĉđÙøćąĀŤýĆÖ÷õćóĒúąĒîüēî šöđóČęĂÖĞćĀîéìĉýì ćÜĒúąĒîüì ćÜÖćøóĆçîć

üĉđÙøćąĀŤÿćđĀêč×ĂÜÖćøĕöŠïøøúčöćêøåćî


60

• ใหความสำาคญกบสนคาทมการผลต จำาหนาย และบรโภคในประเทศเปนหลก• มาตรฐานไทยครอบคลมสนคาทผลตในประเทศเปนจำานวนมาก แตยงไมเปนท

ยอมรบในระดบสากล • เนนการจดทำามาตรฐานแบบตงรบ โดยดำาเนนการตามขอกำาหนดและความ

จำาเปนเพอตอบสนองความตองการของตลาดเปาหมาย

สนคาทผานมาตรฐานสนคาไทยตองขอการรบรองสนคาเพมเตม

เมอตองการสงออกไปยงประเทศทใหความสำาคญกบมาตรฐานและความปลอดภยในระดบสากล

สถานภาพปจจบนของมาตรฐานสนคาไทย

ปญหาทเกดขน



61

ทศทางและขอเสนอแนะในการพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน • จดทำามาตรฐานเชงรก: ยกมาตรฐานเพอสรางคณคาของสนคาใหนำา

หนาความตองการของผบรโภค • จดทำามาตรฐานโดยตระหนกถงการผลตสนคาทมคณภาพและปลอดภย• นำามาตรฐานการผลตมาบงคบใชอยางจรงจง • ผลกดนใหมมาตรฐานสนคาไทยใหเปนทยอมรบ • กระตนความตองการสนคาทมมาตรฐานแกผบรโภค • สรางจดขายผลตภณฑอาหารไทยทมคณภาพและความปลอดภย • ใชระบบตรวจสอบยอนกลบ • สงเสรมระบบเกษตรอนทรย



62

มตการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต3.1

มตการพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน3.3มตการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน3.4




มตการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

3.2

63

การสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน


ĂčêÿćĀÖøøöĂćĀćø ĂčêÿćĀÖøøößĊüõćóĂčêÿćĀÖøøöìĊęĕöŠĔßŠĂćĀćø

üĉđÙøćąĀŤðŦÝÝĆ÷óČĚîåćî ǰǰ ÿŠüî×ĂÜĒêŠúąĂčêÿćĀÖøøö

üĉđÙøćąĀŤõćóøüöĒúąĂčêÿćĀÖøøöøć÷ÿć×ć×ĂÜĒêŠúąðŦÝÝĆ÷óČĚî åćî ǰĔî ǰǰ ÿŠüîĀúĆÖ

ìïìüîñúÖćøóĆçîćðŦÝÝĆ÷óČĚîåćîêćöĒñîóĆçîćêŠćÜė

üĉđÙøćąĀŤÿëćîąĒúąýĆÖ÷õćó×ĂÜĒêŠúąðŦÝÝĆ÷óČĚîåćî

üĉđÙøćąĀŤđßČęĂöē÷ÜÖćøóĆçî ćĒêŠúąĂčêÿćĀÖøøöÖĆïÖćøóĆçî ćðŦÝÝĆ÷óČĚîåćî

ĒîüēîšöÙüćöêšĂÜÖćøÖćøóĆçîćðŦÝÝĆ÷óČĚîåćîìĊęÿĂéÙúšĂÜÖćøóĆçîćĂčêÿćĀÖøøöđÖþêøĕì÷

ĒîüìćÜÖćøóĆçîćðŦÝÝĆ÷óČĚîåćîđóČęĂÿîĆïÿîčîÖćøóĆçîćĂčêÿćĀÖøøöüĉđÙøćąĀŤýĆÖ÷õćóĒúąÙüćöêšĂÜìĊęÿĂéÙúšĂÜÖĆïÖćøóĆçî ćĂčêÿćĀÖøøö


Öćøđóĉęöðøąÿĉì íĉõćóĒúąñúĉêõćó

ēÙøÜÿøšćÜóČĚîåćîì ćÜðŦââć

öćêøÖćøÿŠÜđÿøĉöÖćøúÜìčî

ÖćøïøĉĀćøÝĆéÖćøēúÝĉÿêĉÖÿŤ

ÖãøąđïĊ÷ïĒúąöćêøÖćø


64

1.ประสทธภาพและผลตภาพมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง แสดงถงความมศกยภาพทพรอมจะพฒนาใหเทาทนกบบรบทของการแขงขน 2. โครงสรางพนฐานทางปญญาของไทยยงคงมการพฒนาชา และยงไมทดเทยมกบหลายประเทศทเปนประเทศคแขงในภมภาคเอเชย3. มาตรการสงเสรมการลงทนมการยกเลกในบางอตสาหกรรม อาจเปนการเรงใหนกลงทนยายฐานการผลตไปลงทนยงตางประเทศ แตยงขาดความชดเจนในการสงเสรมการลงทนในตางประเทศ4. ตนทนโลจสตกสตอ GDP ของไทยยงคงสง เมอเปรยบเทยบกบประเทศในอาเซยนบางประเทศ ถงแมจะลดลงอยางตอเนองกตาม5. การเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ทำาใหเกดผลกระทบทงทางบวกและทางลบ ภาครฐและภาคเอกชนจงตองปรบตวใหเทาทน

สถานภาพปจจบนของปจจยพนฐาน



65

ภาคเอกชนมการปรบตวทงเชงรกและเชงรบ • การเพมข(นของประสทธภาพการผลตและผลตภาพแรงงาน • ใหความสำาคญกบตลาดอาเซยนท(งตลาดวตถดบและตลาดสนคา

สงทรฐบาลในฐานะผสนบสนนตองทำา• ปรบปรงกฎหมายและระเบยบใหมความทนสมย ไมเปนอปสรรค

ตอนกลงทน • การพฒนาปจจยพ(นฐาน และประสทธภาพการผลตของแรงงาน

ท(งในภาพรวมและสอดคลองกบศกยภาพของผประกอบการดวย

ทศทางและขอเสนอแนะในการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบ

ปจจยพนฐาน



66

มตการเชอมโยงเชงพนทเพอการจดสรรทรพยากรการผลต3.1

มตการพฒนาคณภาพ ความปลอดภย และการยกระดบมาตรฐาน3.3มตการสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพนฐาน3.4




มตการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการสรางคณคาเพอพฒนาผลตภณฑใหม

3.2

67



üĉđÙøćąĀŤñúÖøąì ï ÿĉęÜĒüéúšĂöìĊęđÖĉéÝćÖĂčêÿćĀÖøøöđÖþêø

ýċÖþćìĉýì ćÜÖćøóĆçîć×ĂÜĂčêÿćĀÖøøöÖćøđÖþêø×ĂÜēúÖ

ýċÖþćĒîüì ćÜÖćøóĆçîćĂčêÿćĀÖøøöĔĀöŠėìĊęđðŨîöĉêøêŠĂÿĉęÜĒüéúšĂö

ĒîüēîšöìĊęÝąđÖĉé×ċĚîĔîĂîćÙêõć÷Ĕêšïøĉïì×ĂÜýĆÖ÷õćóĒúąóúüĆêø×ĂÜēúÖ

ĒîüìćÜĒúąÖúĕÖÿîĆïÿîčîĒúąøĂÜøĆïÖćøóĆçîćĂčêÿćĀÖøøöĂ÷ŠćÜ÷ĆęÜ÷Čî

óĆçîćĂ÷ŠćÜđÖČĚĂĀîčîĒúąÿöéčúĔî ǰǰǰ öĉêĉǰđýøþåÖĉÝǰÿĆÜÙöǰÿĉęÜĒüéúšĂöǰĒúąìčîöî čþ÷Ť


üĉđÙøćąĀŤõćóøüöĒúąĂčêÿćĀÖøøöøć÷ÿć×ćĔî ǰǰ ÿŠüîĀúĆÖ

üĉđÙøćąĀŤýĆÖ÷õćóĒúąĒîüēîšöđóČęĂÖĞćĀîéìĉýìćÜĒúąĒîüìćÜÖćøóĆçîć

ýċÖþćĒîüìćÜÖćøÿŠÜđÿøĉöĂčêÿćĀÖøøöÿĊđ×Ċ÷ü

üĉđÙøćąĀŤđßČęĂöē÷ÜýĆÖ÷õćóĒúąóúüĆêøēúÖ

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน สวนทสาม

68

1) สงเสรมการผลตไฟฟาจากกาซชวภาพ จากนำ(าเสย กากของเสยประเภทยอยสลายได 2) สงเสรมการผลตเช(อเพลงชวมวลเหลอท(งจากกระบวนการผลต

แนวทางของกลไกสนบสนนและรองรบการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

1) รบซ(อไฟฟาจากผประกอบการ 2) สนบสนนคา Adder สำาหรบการผลตไฟฟาสำาหรบโครงการผลตไฟฟาขนาดเลกมาก 3) สนบสนนดานการลงทนผานกระบวนการลดกาซเรอนกระจก 4) สงเสรมศกยภาพของบคลากรดานเทคโนโลยอนรกษพลงงาน และการผลตพลงงานทดแทน5) สงเสรมการอนรกษพลงงาน

1. แผนการลดผลกระทบตอสงแวดลอม

2. แผนการสงเสรมกลไกสนบสนนและรองรบการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน



69

กลไกหรอมาตรการสงเสรมของหนวยงานตางๆ ในปจจบนทศทางและขอเสนอแนะในการพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน

1. สำานกงานนโยบายแผนพลงงาน กระทรวงพลงงาน 2. การไฟฟาฝายผลต การไฟฟานครบาล และการไฟฟาภมภาค

3. กระทรวงอตสาหกรรม

4. กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 5. องคการบรหารจดการกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน)

สนบสนนการผลตพลงงานทดแทนจากวสดเหลอใชทางการเกษตร ชวมวล และ

ของเสยรบซ(อไฟฟาจากผผลตไฟฟาขนาดเลก

- สนบสนนการจดต(งโรงงานไฟฟาพลงงานทดแทน

- ออกกฎหมาย และมาตรฐานสงแวดลอม

สนบสนนการวจยและพฒนา

สนบสนนกระบวนการพฒนาโครงการทเกยวของ

กบการลดกาซเรอนกระจก

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน สวนทสาม

70






71

สวนทสามการวเคราะหสถานการณแวดลอมเพอกำาหนดยทธศาสตรฯ

1. การวเคราะหแนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม 1) การวเคราะหปจจยแวดลอมทางมหภาค (Macro Environment Analysis) 2) การวเคราะหอตสาหกรรม (Industrial Analysis) 3) แนวทางการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม2. การวเคราะหแนวทางการพฒนารายอตสาหกรรม(Cluster)3. การวเคราะหเพอกำาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร 1) การวเคราะหสถานการณแวดลอม (SWOT Analysis) 2) การวเคราะหปจจยความสำาเรจของการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรอยางยงยน 3) กรอบยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตร

ปรบโครงสรางภายในบทเพอใหเขาใจไดงายขน

72

ปจจยภายในจดแขง (S) จดออน (W)

โอกา

ส (O

)ภย

คกคา

ม (T

)ปจจย

ภายน

อก

กำาหนดยทธศาสตรเชงรกเพอใชจดเดนภายในฉกฉวยโอกาสทเปด

จากภายนอก

กำาหนดยทธศาสตรพลก

ฟ นเพอใชโอกาสทเอ(อ

อำานวยจากภายนอก

มาปดจดออนภายในกำาหนดยทธศาสตรรกษาเสถยรภาพ

เพอพฒนาและสรางภมคมกน

ของหวงโซอปทานอตสาหกรรม

กำาหนดยทธศาสตรการตดทอน

เพอใหอตสาหกรรมพงพาตนเองไดและรอดพนจาก

วกฤต

กรอบแนวคดในการจดทำายทธศาสตร สวนทสาม

73

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม

การจดการทรพยากรและ

เชอมโยงฐานการผลตใน

ภมภาค

ยทธศาสตรการปรบฐานการผลตสนคา

เกษตรเชงพนทภายในประเทศการยกระดบประสทธภาพการ

ผลตและคณภาพของสนคาเกษตรการเชอมโยงฐานการผลตสนคา

เกษตรและอตสาหกรรมเกษตรในระดบ

ภมภาคการเพมขด

ความสามารถการแขงขน

การขยายฐานลกคาใหมทงตลาดในภมภาคและตลาดโลก

การพฒนาภาพลกษณผลตภณฑการเพมประสทธภาพการผลตใน

หวงโซอปทานการพฒนาคณภาพความปลอดภยและการยกระดบ


การผลกดนใหมาตรฐานสนคาไทยใหเปนทยอมรบของภมภาค

และและสากลการผลกดนใหผประกอบการพฒนา

ระบบการผลตสนคาทไดมาตรฐาน

กลยทธ แผนงาน/โครงการสำาคญการวางแผนการผลตสนคาเกษตรตามความตองการของตลาดท(งใน

ระดบพ(นทและระดบประเทศการสงเสรมเทคโนโลยทางการ

เกษตรทเหมาะสมการสงเสรมผประกอบการไปลงทน

ผลตวตถดบในประเทศเพอนบานการใชประโยชนจากการเปดเสรการ

คาระหวางประเทศในระดบภมภาค (AEC) ใชกลยทธการตลาดเสรมภาพ

ลกษณผลตภณฑสนบสนนคลสเตอรและเครอขายของผประกอบการพฒนาและบงคบใชระบบตรวจสอบ

ยอนกลบในกระบวนการผลตสนคา

อตสาหกรรมเกษตรการสงเสรมใหผประกอบการ

อตสาหกรรมเกษตรผลตสนคาทผานการรบรอง



74

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม (ตอ)

การสรางสภาพแวดลอมและความเขมแขงใหกบปจจยพน

ฐาน

พฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทสอดคลองกบความตองการของ

ผประกอบการอตสาหกรรมเกษตรการปรบปรงแกไข กฎหมายและ

กฎระเบยบใหสอดคลองกบบรบททางเศรษฐกจสงคม การคา การ

ลงทน ทงภายในประเทศและระหวางประเทศการเตรยมความพรอมดาน

สาธารณปโภคและโลจสตกส เพอสนบสนนการ

พฒนาของอตสาหกรรมเกษตร


สงเสรมระบบการผลต Zero waste

สงเสรมและสนบสนนการผลตสนคาทสรางสรรค

เปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตร กลยทธ แผนงาน/โครงการสำาคญการประสานความรวมมอการวจย

และพฒนาระหวางภาครฐและผประกอบการการแกไขปรบปรงกฎหมายและ

ระเบยบตางๆทเปนอปสรรคทางการคา

พฒนาระบบการขนสงภายในประเทศ

ใหมความหลากหลายและมประสทธภาพ

สงเสรมการนำาของเสยจากกระบวนการผลต

เพอผลตพลงงานไฟฟา สงเสรมการวจยและพฒนาเทคโนโลยสะอาด เทคโนโลยชวภาพ


75

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรในภาพรวม (ตอ)

การประสานความรวมมอการวจยและพฒนาระหวางภาครฐและผ

ประกอบการ

การวางแผนการผลตสนคาเกษตร

ตามความตองการของตลาด

ท(งในระดบพ(นทและระดบประเทศ

การสงเสรมเทคโนโลยทางการเกษตรทเหมาะสม

การยกระดบมาตรฐาน วธการตรวจสอบ

และควบคมคณภาพสนคา

แผนงาน/โครงการทสำาคญในระยะสน-กลาง

(5 – 10 ป)

การแกไขปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆ

ทเปนอปสรรคทางการคา

การสงเสรมผประกอบการไปลงทนผลตวตถดบในประเทศเพอนบานการใชประโยชนจากการ

เปดเสรการคาระหวางประเทศในระดบภมภาค

(AEC) ใชกลยทธการตลาดเสรมภาพลกษณ

ผลตภณฑสนบสนนคลสเตอรและเครอขายของผ

ประกอบการการสงเสรมใหผประกอบการ

อตสาหกรรมเกษตรผลตสนคา

ทผานการรบรองมาตรฐาน

แผนงาน/โครงการทสำาคญในระยะยาว (20 ป)

พฒนาระบบการขนสงภายในประเทศ

ใหมความหลากหลายและมประสทธภาพ สงเสรมการนำาของเสย

จากกระบวนการผลต

เพอผลตพลงงานไฟฟา สงเสรมการวจยและพฒนา

เทคโนโลยสะอาด เทคโนโลยชวภาพ


76

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรรายกลมอตสาหกรรม

อาหารผลตภณฑจากขาว มนสำาปะหลง ออย

โรงงาน ไกเนอ และกง

มใชอาหาร ชวภาพอตสาหกรรมยาง

และผลตภณฑยางเอทานอลและไบโอ

ดเซล

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรรายกลมอตสาหกรรม


77

เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความ

ตองการของธรกจ และนโยบายพฒนาอตสาหกรรมไทย ใหกบ

เจาหนาททเกยวของเพมประสทธภาพ

การบรหารจดการระบบฐานขอมล

ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของ และใหม

การประกาศใชใหสอดคลองกบสถานการณสนบสนนใหแตละพนทรวบรวม

ประวตของชมชน/ผลตภณฑ องคความรและภมปญญาทองถน โดยเนนการมสวนรวมของ

ชมชนสงเสรมใหมความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรในทองถนใหเกดประโยชนอยาง

คมคาและมประสทธภาพ

สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรม

สนบสนนใหผประกอบการนำารปแบบธรกจทประสบความ

สำาเรจมาประยกตใชในการดำาเนน

ธรกจสนบสนนใหมการจดทำายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจอตสาหกรรม

อาหาร ผลกดนการพฒนาสนคาทมความแตกตางเพอใหเกดมลคาเพม โดยประยกตใชภมปญญา

เทคโนโลยและนวตกรรมใหเหมาะสมสงเสรมใหตระหนกถงความ

สำาคญและสามารถใชประโยชนจากความรวมมอทางเศรษฐกจ

กบประเทศเพอนบาน

การกำาหนดโซนนง (Zoning)

การสรางภาพลกษณใหกบสนคาอตสาหกรรมอาหารของ

ไทยในตลาดตางประเทศสนบสนนใหผลตภณฑของ

อตสาหกรรมอาหารในธรกจเปาหมายไดการรบรอง

มาตรฐานระดบสากลสนบสนนการพฒนาตราสนคา สรางการยอมรบและความเชอ

มนตอตราสนคา (Brand Loyaltyรวมถงการสนบสนน

ในรปแบบอนสรางแรงจงใจและจตสำานก

ในการเปนผประกอบการ

แผนงาน/โครงการทสำาคญในระยะสน-กลาง (5 – 10 ป)

แผนงาน/โครงการทสำาคญ

ในระยะยาว (20 ป)

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรกลมอตสาหกรรมกรรมอาหาร


78

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรกลมอตสาหกรรมกรรมมใชอาหาร

สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตผลตภณฑใหได

มาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฏหมายกำาหนด

สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก

สรางแรงจงใจและจตสำานกในการเปนผประกอบการ

สงเสรมบทบาทของเจาหนาททเกยวของกบการพฒนาและ

สงเสรมธรกจอตสาหกรรมของไทยเชอมโยงและบรณาการการจด

ทำาขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชน จดทำา

มาตรฐานและขอมลเพอใหเกดความคมคา

การกำาหนดโซนนง (Zoning) เพอวางแผนการผลตสนคา

เกษตรตามความตองการของอตสาหกรรม

สนบสนนใหธรกจอตสาหกรรมสรางความเชอมโยง

หวงโซอปทานในภมภาคกระตนและสงเสรมใหผประกอบ

การเหนถงความสำาคญของการ

วเคราะหประเมนศกยภาพของธรกจ และนำามาใชสนบสนนใหมการเสรมสราง

ศกยภาพผประสานงานการพฒนาเครอขายอยางตอเนอง (Cluster Development

Agent : CDA)สนบสนนใหมการรวบรวม

ขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา


เสรมสรางความรใหผประกอบการปฏบตตามกฎหมาย กฎ

ระเบยบ ขนตอนและวธการปฏบตตางๆสงเสรมใหมการแลกเปลยน

เรยนรภมปญญาทองถน และประสบการณความสำาเรจของชมชน และมความรบผดชอบ

ตอสงคม


ในระยะยาว (20 ป)สนบสนนและอำานวยความ

สะดวกใหผประกอบการในการลงทนในตางประเทศ

สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธอนดระหวางผประกอบการใน

พนทกบผประกอบการในประเทศเพอนบาน

สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และ



79

แผนพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรกลมอตสาหกรรมกรรมชวภาพ

สงเสรม พฒนา และยกระดบการผลตผลตภณฑใหได

มาตรฐาน โดยเฉพาะมาตรฐานบงคบตามทกฏหมายกำาหนด

สนบสนนการใชประโยชนจากฐานขอมลดานการตลาดเชงลก

สรางแรงจงใจและจตสำานกในการเปนผประกอบการ

เสรมสรางความรและเขาใจเกยวกบปญหาและความ

ตองการของธรกจ และนโยบายพฒนาอตสาหกรรมไทย ใหกบ

เจาหนาททเกยวของเชอมโยงและบรณาการการจดทำาขอมลรวมกนระหวางหนวยงานภาครฐและเอกชน จดทำา

มาตรฐานและขอมลเพอใหเกดความคมคา

การกำาหนดโซนนง (Zoning)

สนบสนนสงเสรมความรใหอตสาหกรรม

กระตนและสงเสรมใหผประกอบการ

เหนถงความสำาคญของการวเคราะหประเมน

ศกยภาพของธรกจ และนำามาใชสนบสนนใหมการจดทำายทธศาสตรการพฒนาเครอขายในธรกจอตสาหกรรมเอทานอล

และไบโอดเซล

สนบสนนใหมการรวบรวมขอมลความรดานทรพยสนทางปญญา


ผลกดนใหเกดการทบทวน ปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของ และใหม

การประกาศใชใหสอดคลองกบสถานการณ

สงเสรมใหมการแลกเปลยนเรยนรภมปญญาทองถน และประสบการณความสำาเรจของชมชน และมความรบผดชอบ

ตอสงคม


ในระยะยาว (20 ป)สรางองคความร และฐานขอมลเชงลก

ดานการคาการลงทนระหวางประเทศ

รวมถงเผยแพรใหผประกอบการเขาถงได

สงเสรมการสรางเครอขายความรวมมอและความสมพนธ

อนดระหวางผประกอบการในพนทกบผประกอบการใน

ประเทศเพอนบาน

สรางองคความรดานเศรษฐกจ สงคม

วฒนธรรม และทรพยากร


80






81


อตสาหกรรมนำามนปาลม

โครงการสนบสนนการจดตง

โรงงานสกดนำามนปาลมระดบชมชน

อตสาหกรรมยางและ

ผลตภณฑยางอตสาหกรรมมนสำาปะหลง

โครงการสงเสรมสนบสนน

การจดตงกลมความรวมมอ

และสงเสรมการลงทนโรงงานแปรรปขนตน

และผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ

โครงการเสรมสรางผประกอบการมน

สำาปะหลงสระบบการผลต

อตสาหกรรมแบบยงยน โดยเนน CSR และ Supply Chain

โครงการนำารองและแนวทางการดำาเนนงาน

โครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพ

โรงงานสกดนำามนปาลม

ความเชอมโยงกบยทธศาสตร



ประเดนทมการเปลยนแปลงในโครงการนำารอง

82

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมนำามนปาลม

ประเดนยทธศาสตร

เพมปรมาณผลผลตปาลมนำ(ามน

ในภาคการเกษตรกลยทธ

พฒนาอตสาหกรรมปาลมนำ(ามนอยางยงยนโดยการเพมศกยภาพการผลตปาลมนำ(ามนเพอตอบสนองตอความมนคงทางดานอาหารและพลงงานของประเทศในระยะยาว และพฒนาเทคโนโลยการผลตเพอยกระดบประสทธภาพการผลต สรางความหลากหลายและมลคาเพมใหกบสนคาจากนำ(ามนปาลม

การพฒนาระบบการบรหารจดการ

ใหมความเชอมโยงกนตลอดหวงโซอปทาน

การสนบสนนการลงทนโรงงานแปรรปข(นสง

การสงเสรมการพฒนากระบวนการผลต

ทเปนมตรกบสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา

สนบสนนผประกอบการใหมการบรหารจดการอยาง

มออาชพเทาทนกบการเปลยนแปลง

ปรบปรงแกไขกฎระเบยบใหสอดคลองกบการ

เปลยนแปลง

พฒนาเทคโนโลยเพอเทาทนและแขงขนได

83


ยทธศาสตรตนนำา ยทธศาสตรกลางนำา ยทธศาสตรปลายนำา

ปญหาทสำาคญ1. ผลผลตเพยงพอกบความตองการภายในประเทศ2. ผลผลตตอไรอยในระดบตำา3. ผลผลตมคณภาพไมสมำาเสมอ4. ตนทนการเพาะปลกปรบตวสงข(น5. เกษตรกรขาดความรดานการสรางมลคาเพม6. ขาดการวางแผนการบรหารจดการในระบบหวงโซอปทานแนวทางการพฒนา1. พฒนาสายพนธปาลมนำ(ามน2. ขยายพ(นทเพาะปลกปาลมนำ(ามน 3. สงเสรมเทคโนโลยการเพาะปลก4. เชอมโยงความรวมมอเกษตรกร-ผประกอบการ5. วางแผนการบรหารจดการในหวงโซอปทาน โครงการสำาคญ1. การเพมพ(นทเพาะปลกภายในประเทศ2. การพฒนาสายพนธปาลมนำ(ามนทใหผลผลตสง3. การสงเสรมเทคโนโลยการเพาะปลกใหกบเกษตร

ปญหาทสำาคญ1.การขาดแคลนโรงงานสกดนำ(ามนปาลม2. เทคโนโลยการแปรรปลาสมย3. กระบวนการผลตสงผลกระทบตอสงแวดลอม4. ขาดการสรางมลคาเพมใหกบผลผลต5. ขาดการวางแผนการบรหารจดการในระบบหวงโซอปทาน

แนวทางการพฒนา1. สงเสรมเทคโนโลยการผลตททนสมย2. สงเสรมการนำาวตถดบเหลอใชไปสรางมลคาเพม3. สงเสรมการผลตพลงงานจากชวมวลเหลอท(ง4. ตรวจสอบและควบคมผลกระทบสงแวดลอม5. วางแผนการบรหารจดการในหวงโซอปทาน

โครงการสำาคญ1. การสนบสนนการจดต(งโรงงานสกดระดบชมชน2.การสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกด3. การสงเสรมการผลตพลงงานจากชวมวล

ปญหาทสำาคญ1. ขาดการพฒนาเทคโนโลยการผลตอยางจรงจง2. ขาดการนำาเอาผลงานวจยไปใชในภาคธรกจ3. ขาดการสงเสรมการลงทนจากภาครฐ4. ขาดการวางแผนการบรหารจดการในระบบหวงโซอปทานแนวทางการพฒนา1. มงเนนการวจยพฒนารวมกบเอกชน 2. สงเสรมและสนบสนนการลงทนของภาคเอกชน3. พฒนาโครงสรางพ(นฐานเพอสนบสนนอตสาหกรรมข (นสง4. วางแผนการบรหารจดการในหวงโซอปทาน

โครงการสำาคญ1.การวจยเพอพฒนาเทคโนโลยการผลตข(นสง2. การสงเสรมและสนบสนนการลงทนภาคเอกชน3. การพฒนาโครงสรางพ(นฐานดานอตสาหกรรม

การเพาะปลกปาลมนำามนในภาคเกษตร

อตสาหกรรมสกดและแปรรปนำามนปาลม

อตสาหกรรมโอเลโอเคมคอล

และอตสาหกรรมตอเนอง

ความเชอมโยงของยทธศาสตรและโครงการ กรณอตสาหกรรมนำามนปาลม

84

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมนำามนปาลม - 1

หลกการและเหตผล1. โรงงานสกดนำามนปาลมยงไม

มการขยาตวอยางเพยงพอเพอรองรบปรมาณผลผลตทจะเพมขน จากการขยายพนทเพาะปลกทเพมขนอยางตอเนองและกระจายตวไปทวประเทศ2. กอใหเกดประโยชน 4 ดาน1) ลดตนทนในการจดสงผลผลตเขาสโรงงาน 2) สรางรายไดเพมจากการสรางมลคาเพมใหผลผลตเกษตร 3) รายไดจากผลกำาไรอนเกดจากการดำาเนนงานของโรงงาน4) กอใหเกดอตสาหกรรมสเขยว

เปาหมาย

แนวทางการดำาเนนงาน

สนบสนนใหกลมเกษตรกรในพ(นทโครงการใหมการจดต(งโรงงานสกดนำ(ามนปาลมระดบ

ชมชน เพอรองรบปรมาณผลผลตปาลม

นำ(ามนทเพมข(นไดอยางเหมาะสมตาม

สภาพพ(นท

1. สนบสนนการรวมกลมของเกษตรกรผเพาะปลกปาลมนำามนในรปแบบตางๆ เพอใหพรอมลงทนและบรหารจดการโรงงานชมชนอยางเหมาะสมตามสภาพพ(นท และคำานงถงคณภาพของนำ(ามนปาลม 2. สนบสนนขอมลและองคความรดานการลงทนและการบรหารจดการโรงงานสกดนำามนปาลม ใหกลมเกษตรกรในพ(นทโครงการ 3. สงเสรมความรและถายทอดเทคโนโลย โดยเฉพาะการสกดนำ(ามนปาลม การควบคมคณภาพของผลตภณฑ ใหกลมเกษตรกรในพ(นทโครงการ 4. ประสานความรวมมอระหวางกลมเกษตรกร สถาบนเกษตรกรและหนวยงานทเกยวของ ท(งในภาครฐและเอกชน

พนทเปาหมายพ(นทเพาะปลกปาลมนำ(ามนใหมในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

และภาคกลางตอนบน รวมถงพ(นทลมทมศกยภาพ

และ Replant พ(นทปลกปาลมทดแทนยางพารา

โครงการสนบสนนการจดตงโรงงานสกดนำามนปาลมระดบ

ชมชน

85

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมนำามนปาลม - 2

หลกการและเหตผล1. โรงงานสกดนำามนปาลมทมอยในปจจบน โดยเฉพาะพนทเพาะปลกดงเดมมประสทธภาพการทำางานในระดบตำา เนองจากมการจดตงมาเปนระยะเวลานาน ทำาใหตนทนการผลตอยในระดบสงและเปนอปสรรคในการพฒนาขดความสามารถ2. กอใหเกดประโยชน 4 ดาน1) ลดตนทนการผลตจองโรงงาน2) สรางรายไดเพมเตมจากการใชประโยชนจากวตถดบไดอยางเตมท3) เพมความหลากหลายของผลผลต เชน พลงงานชวภาพ4) ลดผลกระทบดานสงแวดลอม



สนบสนนใหโรงงานสกดนำ(ามนปาลม

ในพ(นทโครงการมการเพมประสทธภาพ

การผลตท(งในดานคณภาพ ความหลากหลายของผลผลตและการลด

ผลกระทบสงแวดลอม

แนวทางการดำาเนนงาน(1) การสงเสรมความรและถายทอดเทคโนโลย การสกดนำ(ามนปาลม การผลตพลงงานชวภาพ การความคมมาตรฐานรวมถงองคความรการบรหารจดการ ใหกบผประกอบการในพ(นทโครงการ(2) การประสานความรวมมอกบหนวยงานอนๆทเกยวของ ท(งในสวนของภาครฐและเอกชน

ขนตอนการดำาเนนงาน1) สำารวจและรวบรวมขอมลโรงงาน2) นำาเสนอโครงการและหารอกบผทสนใจ3) ดำาเนนการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดนำ(ามนปาลม 4) ตดตาม ตรวจสอบการดำาเนนงานและขยายผลไปยงพ(นทอนๆ

พนทเปาหมาย

พ(นทเพาะปลกปาลมนำ(ามนด(งเดมในภาคใตและภาคตะวนออก

โครงการสนบสนนการเพมประสทธภาพโรงงานสกดนำามน

ปาลม

86


87


88

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง


เพมผลตภาพและประสทธภาพในการดำาเนนธรกจอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางทเกยวของ

กลยทธ

เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ภายใตสภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไป โดยใชเทคโนโลยและนวตกรรมเพอจดการตนทนอยางมประสทธภาพ ดวยการบรณาการความรวมมอกนระหวางภาครฐและเอกชน

สงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลม และการพฒนาเครอขายพฒนาผลตภณฑใหสอดคลองกบความตองการของตลาด โดยใชเทคโนโลยนวตกรรม ภมปญญา และวฒนธรรม

ยกระดบคณภาพของสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางในเทยบเทามาตรฐานสากลสรางโอกาสและเพมชองทางการตลาดใหสนคาอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยางสรางและพฒนาศกยภาพผประกอบการในหวงโซอปทานของอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

89


ยทธศาสตรตนนำา ยทธศาสตรกลางนำา ยทธศาสตรปลายนำาปญหาทสำาคญ

ผลผลตไมเปนไปตามมาตรฐาน / ตำา ซงปญหาเกดจากพนธยาง ดน ปรมาณนำ(าฝน การใชปย แรงงานกรดยาง และการบรหารจดการ

แนวทางการพฒนา1. เนนคณภาพผลผลตตอไรมากกวาเพมพ(นทปลก2. พ(นทเปาหมายทควบคมไดโดย เนนเกษตรกรในกลมสหกรณ/กลมเกษตรกร โครงการสำาคญ1. สงเสรมการใชปยตามคาวเคราะหดน กลมเปาหมายจากสมาชกกลมสหกรณ ดำาเนนการในภาพรวม ตามศกยภาพของจงหวดโดยใชกลมสหกรณ/กลมเกษตรกรในการผลตปย2. ทำาแปลงผลตเมลดพนธยางพาราพ(นเมอง3. ทำาแปลงกงตายางพนธคณภาพด 4. อบรมใหความรแรงงานกรดยาง รวมท(งระยะเวลาทกรดยางเพมข(น 5. ปลกพชแซมยาง เพอเพมรายไดใหเกษตรกร (ใหความร + สนบสนนพนธนำารอง) 6. สงเสรมการรวมกลมเกษตรกรหรอสหกรณ(Cluster)

ปญหาทสำาคญ1. ผลตภณฑยางทเกษตรกรผลตไมสะอาด ทำาใหเอกชนมตนทนสง2. คาธรรมเนยมหรอภาษสงออกคอนขางสง 3. เอกชนมกำาลงการผลตสงกวาความตองการตลาด

แนวทางการพฒนา1. เกษตรกรปรบปรงการผลตใหไดมาตรฐาน2. สงเสรมใหเอกชนทมกำาลงการผลตสง สรางมลคาเพมโดยการแปรรป3. เนนการใชประโยชนโรงงานทรฐลงทนไวแลว แตยงใชประโยชนไมเตมท

ตวอยางโครงการสำาคญ1. สรางโรงงานอดยางกอนและโรงอดยางแทง ในกลมเกษตรกรทมความพรอม2. ปรบปรงโรงงานทใชประโยชนไมเตมททรฐลงทนให 3. ศกษา วจย เพอพฒนาผลตภณฑจากยางพารา โดยใช Science Park/Complex เปนกลไกสำาคญ 4. สนบสนนโรงงานตนแบบของเสยจากกากข(แปงและของเหลอท(งจากโรงงานนำ(ายางขน5. สนบสนนการจดต(งกลมโรงงานแปรรปยางพารา

ปญหาทสำาคญ1. ผลผลตยางมปญหาดานเงนทน การตลาด เทคโนโลย และแรงงาน2. มอปสรรคจากกฎระเบยบการสงออกไมยางพารา แนวทางการพฒนา1. สงเสรมการลงทนในนคมอตสาหกรรม หรอComplex สำาหรบยางและผลตภณฑยาง2. เพมประสทธภาพในการใชประโยชนจากไมยางพารา3. เนนการแลกเปลยนความรและความรวมมอกนทางธรกจเพอลดตนทนและเพมประสทธภาพ

ตวอยางโครงการสำาคญ1. ศกษา วจย และพฒนาเครองมอในการผลตยาง/เน(อไมยางพาราใหมคณภาพ 2. สงเสรม/สนบสนนโรงงานทมศกยภาพ เชน โรงงานผลตถงมอทางการแพทย ฯลฯ3. สนบสนนการจดต(งกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง (Cluster)4. สนบสนนการจดต(งกลมอตสาหกรรมเฟอรนเจอร จากไมยาง (Cluster)

ความเชอมโยงของยทธศาสตรและโครงการ กรณอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

90

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง

หลกการและเหตผล1. โรงงานแปรรปผลตภณฑยาง

ขนปลายยงไมมการขยายตวเพมขนเพอรองรบปรมาณผลผลตทจะเพมขนจากพนททไดเกดการเพาะปลกไปแลวและผลผลตตอไรทจะเพมขน2. กอใหเกดประโยชน 3 ดาน1) ลดตนทนในการจดสงผลผลตเขาสโรงงาน 2) สรางรายไดเพมจากการสรางมลคาเพมใหผลผลตเกษตร 3) รายไดจากผลกำาไรอนเกดจากการดำาเนนงานของโรงงาน



1. มการจดตงกลม สหกรณ หรอกลมผประกอบการทเกยวของกบอตสาหกรรมยางมากขนในพนทโครงการ 2. มการลงทนทมศกยภาพเพมขน เพอรองรบปรมาณนำายางพาราทจะเพมขนในอนาคต

1. สงเสรมความรและประโยชนจากการรวมกลมในหวงโซอปทานของอตสาหกรรม2. พฒนาแผนยทธศาสตรในการพฒนาอตสาหกรรมทเกยวของทงระบบ3. ประสานความรวมมอระหวางกลมและหนวยงานตางๆทเกยวของ ท(งในสวนภาครฐและเอกชน เชน โรงงานแปรรปยาง สหกรณยาง4. เสรมสรางและพฒนาองคความรและศกยภาพเชงธรกจของผประกอบการทเกยวของในหวงโซอปทาน5. สนบสนนและสงเสรมการลงทนในการตงโรงงานกลมผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ6. ปรบปรงโรงงานทมศกยภาพตำา

พนทเปาหมายจงหวดหรอกลมจงหวดทมพนทเพาะปลกยางพารามากกวา 5

แสนไรในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอน

บนรวมถงพนทเกาและพนทตาม

ความตองการของสถาบนเกษตรกร

โครงการสงเสรมสนบสนนการจดตงกลมความรวมมอและสงเสรม

การลงทนโรงงานแปรรปขนตนและผลตภณฑขนปลายทมศกยภาพ

91

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมมนสำาปะหลง


ผลกดนระบบการผลตของหวงโซอปทานสระบบ (Green Industry)กลยทธ

การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยน เพอใหการพฒนาอตสาหกรรมการเกษตรสามารถพฒนาและดำารงอยได เปนทยอมรบของสงคม โดยไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

สงเสรมการสรางพนธมตร การรวมกลมและการพฒนาเครอขาย

สงเสรมและสนบสนนการผลตสนคาทสรางสรรค เปนมตรกบสงแวดลอม เชน เทคโนโลยชวภาพ เพอสรางนวตกรรมผลตภณฑชวภาพ เชน พลาสตกชวภาพ

92


ยทธศาสตรตนนำา ยทธศาสตรกลางนำา ยทธศาสตรปลายนำา

ปญหาทสำาคญผลผลตตอไรตำา และไมมคณภาพ เกดจาก1. ขาดการปรบปรงดนใหเหมาะสม2. การใชพนธทไมเหมาะสมกบพ(นทปลก3. ขาดแคลนนำ(าในการผลต4. ปญหาการระบาดของเพล(ยแปง และโรคตางๆ แนวทางการพฒนา1. เพมประสทธภาพการผลตตอไร2. เปาหมายเนนพ(นทตามผลการศกษาจดทำาเขตเหมาะสมสำาหรบการปลกพชโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ3. เชอมโยงความรวมมอเกษตรกร- อตสาหกรรม

โครงการสำาคญ1. โครงการการปรบปรงคณภาพดน2. โครงการพฒนาและแจกจายพนธทปรบปรง3. โครงการจดทำาศนยเรยนรเทคโนโลยการผลต4. เชอมโยงความรวมมอเกษตรกร-อตสาหกรรม

ปญหาทสำาคญผลผลตไมเพยงพอและสนคาไมไดมาตรฐาน เพราะ1. วตถดบมไมเพยงพอ ไมสามารถควบคมคณภาพ และตนทนสง อนเปนผลจากนโยบายภาครฐ2. ผลผลตปนเป( อนดนและทราบเกนมาตรฐาน3. ขาดเครองจกรและการสรางมลคาใหผลตภณฑ4. กระบวนการแปรรปสงผลกระทบตอสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา1. ปรบปรงกระบวนการผลตใหไดมนเสนสะอาดและคณภาพด2. พฒนากระบวนการผลตเพอเพมมลคาแปงมน3. สนบสนนเทคโนโลยทลดผลกระทบสงแวดลอม4. เชอมโยงความรวมมอเกษตรกร-อตสาหกรรม

โครงการสำาคญ1. จดหาเครองจกรและเทคโนโลยเพอ SMEs2. อบรมเรองการพฒนาปรบปรงคณภาพผลตภณฑ 3. สงเสรมการผลตพลงงานจากนำ(าเสยและกากมนสำาปะหลง

ปญหาทสำาคญผลผลตไมเพยงพอและสนคาไมไดมาตรฐาน เพราะ1. วตถดบมไมเพยงพอ ไมสามารถควบคมคณภาพ และราคาวตถดบผนผวน 2. ตนทนการผลตสง เพราะการนำาเขาเทคโนโลย และขาดการพฒนาเทคโนโลยเชงพาณชย3. กระบวนการแปรรปสงผลกระทบตอสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา1. มงเนนการวจยพฒนารวมกบเอกชน 2. สนบสนนเทคโนโลยทลดผลกระทบสงแวดลอม และสามารถผลตพลงงานจากของเสย3. เชอมโยงความรวมมอเกษตรกร-อตสาหกรรมโครงการสำาคญ1. สนบสนนโครงการตนแบบทนำางานวจยในระดบ Lab-scale ไปสการผลตเชงพาณชย2. สงเสรมการผลตพลงงานจากนำ(าเสยและกากมนสำาปะหลง3. สรางแรงจงใจใหผประกอบการ

เกษตรกร อตสาหกรรมมนเสน/มนอดเมด/อตสาหกรรมแปง

มน อตสาหกรรมเอทานอล

และอตสาหกรรมตอเนอง

ความเชอมโยงของยทธศาสตรและโครงการ กรณอตสาหกรรมมนสำาปะหลง

93

สวนทสามโครงการนำารองกลมอตสาหกรรมมนสำาปะหลง

หลกการและเหตผล1. การพฒนาอตสาหกรรมในปจจบนมงเนนการพฒนาอตสาหกรรมสะอาดทเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน ทงน ความตระหนกของภาคสงคมและภาคเอกชนจะเปนสวนสำาคญในการขบเคลอนใหมประสทธภาพ2. วตถดบทสะอาดสามารถสรางมลคาเพมใหมนสำาปะหลงและยกระดบราคาใหสงขนและมเสถยรภาพ3. เพอสรางความมนคง ยงยนใหกบกลมอตสาหกรรมซงจะเปนประโยชนแกชมชน สงคม รวมถงมผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม


สงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมมนสำาปะหลง

ตระหนกและเหนความสำาคญของการทำา CSR ในการรวมกลม

และเปนพนธมตรกบเกษตรกร

1 ประสานความรวมมอกบภาคเอกชนในการสนบสนนการผลตแบบกลม (Cluster) ทมการบรหารจดการทมประสทธภาพและเชอมโยงระหวางผผลตกบเกษตรกร2. สรางแรงจงใจใหผประกอบการทำา CSR โดยการสนบสนนดานเงนทน การประกาศเกยรตคณ และสทธประโยชน3.สนบสนนเทคโนโลยและนวตกรรมการเกษตรทเกยวของกบมนสำาปะหลงอยางครบวงจร โดยการเชอมโยงกบหนวยงานทมความเชยวชาญ ในสาขาวชาการดานตางๆ4 ประสานกบหนวยงานตางๆเพอจดหาเครองจกรทตรงตามความตองการมเทคโนโลยไมซบซอน และ SMEs เขาถงได5. จดโปรแกรมดงานโรงงานตนแบบใหกบผประกอบการ6. จดฝกอบรมในเรองการปรบปรงคณภาพวตถดบและผลตภณฑ

พนทเปาหมาย

พนททมศกยภาพทวประเทศโดยพจารณาการขยายผล

จากสควโมเดล

โครงการเสรมสรางผประกอบการมนสำาปะหลงสระบบการผลตอตสาหกรรมแบบยงยน


94


95


ขาว

แกลบ ขาวสาร รำาขาว คพภะ ขาวหก

เฟอรฟวรอล

ซลคอน

นำามนรำาขาวดบ รำาขาวปราศจากไขมน

กระบวนการแปรรปขาว

96

สวนทสามกระบวนการแปรรปขาว

แอลคด เรซนพอลกลเซ

อรนกรดเฟอรวลก

ไตรเทอรฟ แอลกอฮอล

ซมพลไฟด เฟอรวเลตไฟโทสเท

อรอล

นำามนรำาขาวดบ

กม ไข กลน นำามนสำาหรบทอด

นำามนสลดกรดนำามน

นำามนไฮโดรจเนต

กรดไขมน กลเซอรอล แกมมาออรซานอล

กรดเฟอรวลก

ทอโคไทรอนอลทอโคเฟอรอล

สเทอรอลสเคอลน สเคอเลน

สบกรดไดเมอรกรดไขมนเอสเทอร

สบแคลเซยม

กรดคาเฟอกวานลลน

กรดเฟอรวลก

เอสเทอร

เลซทน สปน โก ลฟต

แอลกอฮอลโมเลกลใหญ

กรดไขมนโมเลกลยาว

97


พอลแซกคาไรด

รำาขาวปราศจากไขมน

เสนใยอาหาร

ไฟทน รำาละเอยดรำาขาวแปรรป

กรดไฟตกไฟเทต

อนโนซทอลไตร

ฟอสเฟตอนโนซทอล

ไอโซเมอรของอนโนซทอล

อนโนซทอลเฮกซานโคท

เนต

แคลเซยมฟอสเฟตไดเบสก

ไฮโดรอซ-แอพาไทต

98


1. ผลตภณฑขาว

1.1 อาหาร (Foods) หรอบรโภค

1.1.1 อาหารปกต (Non-Fermented Foods) (1) อาหารหลก (5) สารประกอบอาหาร (Food ingredients) (2) อาหารวาง (6) สารเสรมอาหาร (Functional foods or Nutraceutical) (3) อาหารหวาน (7) อน ๆ (4) เครองดม1.1.2 อาหารหมกดอง (Fermented Foods) (1) อาหารหลก (5) สารประกอบอาหาร (Food ingredients) (2) อาหารวาง (6) สารเสรมอาหาร (Functional foods or Nutraceutical) (3) อาหารหวาน (4) เครองดม (7) อน ๆ 1.2.1 ไมใชอาหาร (Non-Foods) (1) อาหารสตว (5) อปกรณ (7) อน ๆ (2) เครองสำาอาง (6) วสด (3) ผา (7) เชอเพลง

1.2 อาหาร (Foods) หรอบรโภค

99

ขอขอบคณทกทานทเขารวมการฟงบรรยาย

Documents

แนวทาง พัฒนาอุตสาหกรรมการเกษตร