คมอแนวทางการปฏบต

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

(แกไขตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตารวจ

(ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓)

จดทาโดย สานกงานจเรตารวจ สานกงานตารวจแหงชาต

คมอแนวทางการปฏบต

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

(แกไขตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตารวจ

(ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓)

จดทาโดย สานกงานจเรตารวจ สานกงานตารวจแหงชาต

พระบรมราโชวาท

ในพธพระราชทานกระบและปรญญาบตรแกวาทรอยตำารวจตร

ทสำาเรจการศกษาชนสงสด

จากโรงเรยนนายรอยตำารวจประจำาปการศกษา ๒๕๒๓ และ

พระราชทานประกาศนยบตรและเขมพทกษาธปตยแก

นายตำารวจทสำาเรจการศกษาหลกสตร ฝายอำานวยการตำารวจ รนท ๒

ณ อาคารใหมสวนอมพร

วนพฤหสบด ท ๖ สงหาคม ๒๕๒๔

ขาพเจามความยนด ทไดมาทำาพธมอบกระบและปรญญาบตร แกวาทรอยตำารวจตรผสำาเรจ

การศกษาจากโรงเรยนนายรอยตำารวจพรอมกบมอบประกาศนยบตร และเขมพทกษาธปตยแกนายตำารวจผสำาเรจ

การศกษาหลกสตรฝายอำานวยการตำารวจ ขอแสดงความชนชมกบทกๆ คนอยางมากทไดรบเกยรตและความสำาเรจ

ในครงน

ปจจบนน มเหตผลหลายอยางกอใหเกดปญหาและความยงยากตางๆ ขนมากมายทำาใหตำารวจ

ตองรบภาระหนกยงขน ในการรกษาความสงบเรยบรอยของบานเมอง โดยเฉพาะในการปองกนปราบปราม

อาชญากรรมและการตอตานการกอการรายซงคอยบอนทำาลายความมนคงของประเทศชาตทกขณะดงนนเจาหนาท

ผพทกษสนตราษฎร แตละคนจงตองมความรความสามารถทงตองรจกใชความรความสามารถนนโดยถกตอง

สอดคลองกบสถานการณดวย และนอกจากความรความสามารถแลว ทางดานจตใจ ตำารวจกจำาเปนจะตองฝกหด

อบรมเปนพเศษ ใหมนคงและแขงแกรงถงขนาด เพอจะไดสามารถอดทนและอดกลนตอความยากลำาบากทกอยาง

รวมทงอามสเครองเยายวนลอใจสารพด มฉะนนจะไมอาจรกษาความสจรตยตธรรมและวนยอนดงาม ซงเปน

คณสมบตหรอความดของตำารวจไวใหเหนยวแนนตลอดไปได

การทำาดนนทำาไดยาก และเหนผลชา แตกจำาเปนตองทำา เพราะหาไมความชวซงทำาไดงาย

จะเขามาแทนท แลวจะพอกพนขนอยางรวดเรวโดยไมทนรสกตว ตำารวจแตละคนจงตองตงใจ และเพยรพยายาม

ใหสดกำาลง ในการสรางเสรมและสงสมความดอยทกเมอทงตองหมนสำารวจตรวจสอบความดของตวอยเสมอๆ

ดวยวา ยงบรบรณดอย หรอบกพรองวปรตในสวนใด ขอใดไป จกไดรบปฏบตปรบปรงแกไขใหทนการ

และการสรางความดนสำาคญทสด จะตองกระทำาใหพรอมกนทวทกคน ผลการปฏบตจงจะมประสทธภาพเตมท

และชวยใหบานเมองมความปรกตเรยบรอยได ถาปฏบตไมพรอมเพรยงกน หรอพากนละเลยไมรกษาความดแลว

ความปนปวนระสำาระสายกจะเกดตามมา จงใครขอใหนายตำารวจทกคนคดพจารณาใหเหนถองแท เพอจะได

ประพฤตปฏบตตนเปนคนด มงทจะสรางสรรคแตสงทเปนคณประโยชนแกตนแกสวนรวมตลอดไป

ขออวยพรใหทกคนประสบความสำาเรจในชวตมความเจรญรงเรองในหนาทราชการและขอให

ทกๆทานทมาประชมพรอมกนในพธนมความสวสดจงทวกน

คำาปรารภ

ขาราชการตำารวจนนมภารกจในการดแลรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนใหแกประชาชนตลอดจน

การรกษาความสงบเรยบรอยของสงคมการปฏบตหนาทของตำารวจมความใกลชดกบประชาชน อกทงเปนความหวง

และเปนทพงของประชาชนเมอมเหตรายเกดขนการปฏบตของขาราชการตำารวจนบวามความสำาคญทจะสรางความ

เชอถอศรทธาตอประชาชนดงนนขาราชการตำารวจจำาเปนตองมคณธรรมจรยธรรมและจรรยาบรรณเปนแนวทาง

ในการประพฤตปฏบต สำานกงานจเรตำารวจเลงเหนถงความสำาคญดงกลาว จงไดจดทำาคมอแนวทางการปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจขนสำาหรบประจำาหนวยงาน และประจำาตวขาราชการตำารวจ เพอให

ขาราชการตำารวจในหนวยงานตางๆ ใชในการศกษาเปนแนวทางในการปฏบต และหวงเปนอยางยงวาจะกอใหเกด

ประโยชนตอการประโยชนตอการประพฤตปฏบตตนและการปฏบตหนาทของขาราชการตำารวจ ทงนเพอพฒนาไปส

การเปนขาราชการตำารวจทด มความภาคภมใจในศกดศร และเกยรตภมของความเปนตำารวจอาชพ เปนทเชอมน

ศรทธาของประชาชนและเกดภาพลกษณทดแกสำานกงานตำารวจแหงชาต

พลตำารวจโท

(อดมชยมงคลรตน)

จเรตำารวจ(สบ๘)(หวหนาจเรตำารวจ)

๙กนยายน๒๕๕๖

คำานำา

โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ กำาหนดใหมาตรฐาน

ทางจรยธรรมของขาราชการเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกำาหนดขนสำาหรบขาราชการแตละประเภทประกอบกบ

พระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ มาตรา ๓๑ (๒) ใหอำานาจ ก.ตร.ออกกฎ ก.ตร.ระเบยบ ขอบงคบ

ขอกำาหนด ประกาศ หรอมมตเกยวกบการบรหารงานบคคลเพอปฏบตการตามพระราชบญญตตำารวจแหงชาตและ

มาตรา ๗๗ กำาหนดใหขาราชการตำารวจ ตองถอและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร

และจรรยาบรรณของตำารวจ ตามทกำาหนดในกฎ ก.ตร. จงไดออกกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขน เพอเปนกรอบแหงการประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจ โดยมผล

บงคบใชตงแตวนท ๑๘ พฤศจกายน พ.ศ.๒๕๕๑ ตอมาไดมการแกไขปรบปรงกฎ ก.ตร.ดงกลาวใหเหมาะสมกบ

สถานการณและกาลเวลา จงไดออกกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒)

พ.ศ.๒๕๕๓ ขนมา ใหมผลบงคบใชตงแตวนท ๑๒ มนาคมพ.ศ.๒๕๕๔ เปนตนไป ใหยกเลกประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ (แนบทายกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑)และใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๓(แนบทายกฎก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓) แทน เหตผลในการประกาศใชกฎ ก.ตร.ฉบบใหม

เนองจากขาราชการตำารวจทมการกระทำา หรอความประพฤตทยงไมถงขนทำาผดวนย ประกอบกบสำานกงานตำารวจ

แหงชาตมขาราชการตำารวจจำานวนมาก จำาเปนตองกระจายอำานาจ โดยใหจเรตำารวจแหงชาตสามารถมอบหมาย

หนวยงานอนสามารถสอดสองดแลแทนจเรตำารวจแหงชาตได โดยใหมศนยรบผดชอบงานของหนวยงานตาง ๆ ดาน

จรยธรรมเปนศนยเดยว เปนเอกภาพในการปฏบตงาน และตองการกระจายอำานาจใหประชาชนเขามามสวนรวม

ในการสอดสองดแลขาราชการตำารวจดวยอกทางหนง สำานกงานตำารวจแหงชาตจงไดจดทำาคมอคำาอธบายแนวทาง

การปฏบตตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ แกไขปรบปรงตามกฎ

ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓นขนมา เพอเปนกรอบในการ

ประพฤตปฏบตตนของขาราชการตำารวจใหเปนไปตามบทบญญตดงกลาวโดยเครงครด

คณะผจดทำ�

สารบญหนา

พระบรมราโชวาท

คำาปรารภ

คำานำา

บทท ๑ แนวความคดและทฤษฎเกยวกบจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ๑

บทท ๒ สาระสำาคญของกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ๖

พ.ศ.๒๕๕๑แกไขปรบปรงตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๓

บทท ๓กลไกและระบบการใชบงคบ ๑๖

บทท ๔แนวทางการสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ ๓๕

ภาคผนวก ๓๙

๑. กฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ ๔0

๒. กฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท๒) ๔4

พ.ศ.๒๕๕๓

๓. ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๓(แนบทายกฎก.ตร. ๔6

วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๓)

๔. หนงสอสง.ก.ตร.ท๐๐๓๙.๑๒/๐๐๑๘ลงวนท๒๘มกราคม๒๕๕๒ ๕3

เรองตอบขอหารอกรณการรายงานตามนยกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐

๕. หนงสอสง.จตช.ท๐๐๐๑(จตช.)/๒๔๕ลงวนท๓๐ตลาคม๒๕๕๑ ๕5

เรองหารอกรณการรายงานตามนยกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของขาราชการตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐

๖. หนงสอตร.ดวนทสดท๐๐๐๑(ผบ)/๑๕๑ลงวนท๑๒พฤศจกายน๒๕๕๑ 59

เรองแนวทางการรายงานตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

๗. หนงสอตร.ดวนทสดท๐๐๓๒.๙๓/ว๐๐๐๕ลงวนท๑๒มกราคม๒๕๕๒ ๖5

เรองการดำาเนนการตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑(ใหหนวยงานตางๆจดตงศนยใหคำาปรกษาฯและเสนอปญหาหรออปสรรค

หรอเสนอความคดเหนในการปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ)

หนา

๘. คำาสงตร.ท๑๘๕/๒๕๕๒ลงวนท๒๘เมษายน๒๕๕๒เรองแตงตงคณะกรรมการ ๖6

ศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ

๙. หนงสอตร.ท๐๐๐๑(จตช.)/๑๑๑ลงวนท๒กรกฎาคม๒๕๕๕ 69

เรองการดำาเนนการตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑(ฉบบแกไขโดยกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๓)

1

บทท ๑

แนวความคดและทฤษฎเกยวกบจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

แนวความคดและความหมาย

แนวความคด

ปจจบนประเทศไทยไดซมซบกระแสจรยธรรมภาครฐในระดบนานาชาต โดยกระบวนการโลกาภวตน

จงกอใหเกดกระแสสงคมในประเทศเรยกรองใหมการพฒนาและสงเสรมจรยธรรมในภาครฐอยางกวางขวาง

ในสวนของขาราชการตำารวจ พระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ มาตรา ๗๗ ประกอบกบ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.๒๕๕๐ไดกำาหนดบทบญญตหมวด๑๓วาดวยจรยธรรมของผดำารงตำาแหนง

ทางการเมองและเจาหนาทของรฐโดยมาตรา๒๗๙มาตรา๒๘๐และมาตรา๓๐๔บญญตเกยวกบเรองนคอ

พระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ “มาตรา ๗๗ ขาราชการตำารวจตองถอและปฏบต

ตามกฎหมาย ระเบยบของทางราชการ มตคณะรฐมนตร และจรรยาบรรณของตำารวจตามทกำาหนดในกฎ ก.ตร.และ

ตองรกษาวนยตามทบญญตไวในหมวดนโดยเครงครด

กฎก.ตร.ตามวรรคหนงใหมผลใชบงคบเมอพนกำาหนดหกสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา”

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.๒๕๕๐ ไดกำาหนดบทบญญตหมวด๑๓ วาดวย จรยธรรมของ

ผดำารงตำาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ

“มาตรา ๒๗๙ มาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการหรอเจาหนาท

ของรฐแตละประเภทใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมทกำาหนดขน

มาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนง จะตองมกลไกและระบบในการดำาเนนงานเพอใหการบงคบใช

เปนไปอยางมประสทธภาพรวมทงกำาหนดขนตอนการลงโทษตามความรายแรงแหงการกระทำา

การฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมตามวรรคหนงใหถอวาเปนการกระทำาผดทางวนย

ในกรณทผดำารงตำาแหนงทางการเมองฝาฝนหรอไมปฏบตตาม ใหผตรวจการแผนดนรายงานตอรฐสภา คณะรฐมนตร

หรอสภาทองถนทเกยวของ แลวแตกรณ และหากเปนการกระทำาผดรายแรงใหสงเรองใหคณะกรรมการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตแหงชาตพจารณาดำาเนนการโดยใหถอเปนเหตทจะถกถอดถอนจากตำาแหนงตามมาตรา๒๗๐

การพจารณาสรรหากลนกรองหรอแตงตงบคคลใด เขาสตำาแหนงทมสวนเกยวของในการใชอำานาจรฐ

รวมทงการโยกยาย การเลอนตำาแหนง เงนเดอน และการลงโทษบคคลนนจะตองเปนไปตามระบบคณธรรมและ

คำานงถงพฤตกรรมทางจรยธรรมของบคคลดงกลาวดวย”

“มาตรา ๒๘๐ เพอประโยชนในการดำาเนนการตามหมวดน ใหผตรวจการแผนดนมอำานาจหนาท

เสนอแนะหรอใหคำาแนะนำาในการจดทำาหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมตามมาตรา๒๗๙ วรรคหนง และสงเสรม

ใหผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ และเจาหนาทของรฐ มจตสำานกในดานจรยธรรม รวมทง มหนาท

รายงานการกระทำาทมการฝาฝนประมวลจรยธรรมเพอใหผทรบผดชอบในการบงคบการใหเปนไปตามประมวล

จรยธรรมดำาเนนการบงคบใหเปนไปตามประมวลจรยธรรมตามมาตรา๒๗๙วรรคสาม

2

ในกรณทการฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมมลกษณะรายแรงหรอมเหตอนควรเชอวา

การดำาเนนการของผรบผดชอบจะไมเปนไปดวยความเปนธรรม ผตรวจการแผนดนจะไตสวนและเปดเผยผลการ

ไตสวนตอสาธารณะกได”

“มาตรา๓๐๔ ใหดำาเนนการจดทำาประมวลจรยธรรมตามมาตรา๒๗๙ ใหแลวเสรจภายในหนงปนบแต

วนประกาศใชรฐธรรมนญน”

สรปไดกำาหนดใหมการดำาเนนการดงน

๑. ใหมมาตรฐานทางจรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ และเจาหนาทของรฐ

แตละประเภท ตามประมวลจรยธรรมทกำาหนดขน หากกระทำาผดมาตรฐานทางจรยธรรมใหมการลงโทษตาม

ความรายแรงแหงการกระทำา

๒. เจาหนาทของรฐฝาฝนไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมถอเปนการทำาผดวนย สวนผดำารงตำาแหนง

ทางการเมองถอเปนเหตใหถกถอดถอนตามมาตรา๒๗๐

๓. การสรรหา แตงตงบคคลเขาสตำาแหนงทเกยวของกบการใชอำานาจรฐรวมถงการโยกยาย

เลอนตำาแหนงเลอนเงนเดอนใหคำานงถงพฤตกรรมทางจรยธรรมของบคคลดวย

๔. ใหผตรวจการแผนดนมอำานาจเสนอแนะหรอใหคำาแนะนำา (สวนราชการ) ในการจดทำาและ

ปรบปรงประมวลจรยธรรมและมหนาทสงเสรมใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรม

๕. ใหดำาเนนการจดทำาประมวลจรยธรรมใหเสรจภายใน1ปคอกอนวนท๒๔สงหาคม๒๕๕๑

ความหมาย

ตามพระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.๒๕๕๐

ไดบญญตถงคำาวา “จรรยาบรรณ” “ประมวลจรยธรรม” และ “มาตรฐานทางจรยธรรม” ตามพจนานกรมฉบบ

ราชบณฑตยสถานพ.ศ.๒๕๔๕ไดกำาหนดความหมายของ“จรรยาบรรณ”และ“จรยธรรม”ไวคอ

“จรรยาบรรณ” หมายความวา ประมวลความประพฤตทผประกอบวชาชพตางๆ รวมกนกำาหนดขน

เพอรกษาและสงเสรมเกยรตคณชอเสยงและฐานะของสมาชก

“จรยธรรม” หมายความวา ธรรมทเปนขอประพฤตปฏบต ซงธรรมกคอคณความด จงอาจกลาวได

อกนยหนงวา “จรยธรรม” กคอ คณความดเปนขอควรปฏบต ดงนนประมวลจรยธรรมและมาตรฐานทางจรยธรรม

จงมความหมายวาขอประพฤตปฏบตทมคณความดของคณะบคคลซงเปนผประกอบวชาชพนนๆ

ซงจรยธรรม(Ethics)มความหมายทแตกตางกนเชน

ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถานพ.ศ.๒๕๔๕หมายถงธรรมทเปนขอประพฤตปฏบต

3

ตามOxfordAdvancedLearnerหมายถงหลกศลธรรมทมอทธพลตอพฤตกรรมของบคคล

ตามวชาสงคมวทยาหมายถงกฎหรอขอควรปฏบตทอยบนพนฐานของศลธรรมและคณธรรม

ตาม Lawrence Kohlberg : หมายถง ความรและความเขาใจเกยวกบความถกผดในการประพฤตปฏบตตน

ทเกดขนจากขบวนการทางความคดอยางมเหตมผลและอาศยวฒภาวะทางปญญาของบคคล

ดวยเหตนคำาวา“จรรยาบรรณ”“ประมวลจรยธรรม”และ“มาตรฐานทางจรยธรรม”จงมความหมาย

ทเหมอนกน ในภาษาองกฤษมหลายคำาทมความหมายเชนเดยวกบ “จรรยาบรรณ” “ประมวลจรยธรรม” และ

“มาตรฐานทางจรยธรรม” ไดแก Code of Conduct, Code of Ethics, Professional Standard หรอ Honor

Codeเปนตน

ศลธรรม (Morality)คอหลกหรอปทสถานของสงคมทสงคมกำาหนดวาอะไรคอ“ความถกความผด”

หรอ“ความดความเลว”ของพฤตกรรมของบคคลในสงคมนนๆ

คณธรรม (Virtue / Merit) คอ พฤตกรรมและทศนคตของบคคลทแสดงออกถงความสำานกใน

ศลธรรมของบคคลนน เชน มพฤตกรรมซอสตยสจรต ถอวาเปนคนมคณธรรม หรอมพฤตกรรมโหดเหยม ดราย

ถอวาไมมคณธรรม และอกความหมายหนงคอสงทสงคมยอมรบวาดงามและมประโยชน และเปนความคาดหวงของ

สงคมนนใหมการปฏบตตอกน คณธรรมในสงคมหนงอาจแตกตางจากอกสงคมหนงเนองมาจากวฒนธรรม ศาสนา

การศกษาหรอเศรษฐกจของสงคมนนๆ

จรรยาบรรณ จงหมายถง จรยธรรมวชาชพ

ขอกำาหนดพนฐานของจรยธรรมวชาชพ มดวยกน๓ประการ

๑. หลกประโยชนเกอกล(Beneficence)ปฏบตเพอประโยชนของบคคลทอยในความรบผดชอบ

๒. หลกความเคารพ(Respect)เคารพตวตนและเกยรตภมของบคคลทอยในความรบผดชอบ

๓. หลกความยตธรรม (Justice) ปฏบตตอบคคลทอยในความรบผดชอบอยางเทาเทยมกน ไมเลอก

ปฏบต

งานตำารวจกบจรยธรรมวชาชพ

วชาชพ (Profession) คอ ความชำานาญเฉพาะทางในการใหบรการเกยวกบความมนคงในการดำารง

ชวตแกประชาชน – สงคม มการเรยนรความชำานาญเฉพาะทางนนกอนเขาสวชาชพ และตองเรยนรอยางตอเนอง

และมองคกรทางกฎหมายทมความเปนอสระกำาหนดกตกาและควบคมการปฏบตวชาชพใหอยในกรอบจรยธรรมและ

คณธรรม

งานตำารวจ (Policing) จงเปนวชาชพ เนองจาก เปนความชำานาญเฉพาะทาง เปนการใหบรการ

เกยวกบความมนคงในการดำารงชวต ตองเรยนรกอนปฏบตวชาชพ ตองเรยนรอยางตอเนอง มองคกรตามกฎหมาย

ทเปนอสระ

เหตผลททำาใหตำารวจตองมจรยธรรมวชาชพเนองจาก

๑. มอำานาจใชดลพนจตามกฎหมาย อยางกวางขวาง กระทบตอความมนคง สทธ และเสรภาพ

ตองการมาตรฐานเชงจรยธรรมขนสง

๒. สาธารณชนตองการใหตำารวจ มกรอบการปฏบตหนาทและใชดลพนจ มการลงโทษถาประพฤต

ปฏบตนอกกรอบ

4

ทฤษฎจรรยาบรรณสำารวจจากวรรณกรรมพบวามอยทงหมด๑๗ทฤษฎดวยกนไดแก

๑. ทฤษฎอรรถประโยชนหรอทฤษฎผลลพธ (Utilitarian of Teleological Theories) คอถาคน

หรอบรษทดำาเนนกจการทกอใหเกดประโยชนสขแกคนสวนใหญแลว ยอมถอวามจรรยาบรรณMill J.S.,

J.Bentham,NietzscheF.(Bovee,๑๙๙๓)

๒. ทฤษฎเนนเจตนารมณ(DeontologyTheories)(Bovee๑๙๙๓)หากคน/บรษทมเจตนารมณ

ทดตอสงคมยอมถอไดวามจรรยาบรรณ PaleyW., Kant l., Christianity (“Deon” ในคำา Deontology

แปลวาหนาทหรอduty)

๓. ทฤษฎความยตธรรม (Theories of Justice) (Bovee, ๑๙๙๓) คอผทกระทำาหรอตดสนใจทม

พนฐานอยบนความเสมอภาคยตธรรมและไมเลอกปฏบต

๔. ทฤษฎเนนสทธ (Theories of Rights) (Bovee, ๑๙๙๓) การตดสนใจ/ การกระทำาทม

จรรยาบรรณนนตองสามารถปกปองสทธ และผลประโยชนของผทไดรบผลกระทบจากการตดสนใจหรอการกระทำา

นนๆ

๕. ทฤษฎสญญาประชาคม (Social Contract Theories) (Bovee,๑๙๙๓) การดำาเนนธรกจของ

บรษทและลกคาเปรยบเสมอนทงสองฝายมาทำาสญญาตอกน วาแตละฝายมสทธและหนาท ตลอดจนพนธกรณ

อยางไร

๖. ทฤษฎการเอาใจเขามาใสใจเรา (Empathy Theories) (Bovee, ๑๙๙๓) การดำาเนนธรกจนน

จะตองพยายามเอาใจเขามาใสใจเราหากไมประสงคใหผอนทำารายเราเราจะตองไมทำารายผอนดงตวอยางคำาสอนของ

ศาสนาตางๆตอไปน(HeifetzM.D.,๑๙๗๕:ix-x)

-JudaismTorah:“Donotuntoothersandyouwouldnothaveotherdo

untoyou”Thlmud(ยว)

-Hinduism:“Donaughtuntootherswhichwouldcauseyoupainifdone

toyou”–Mahabharata.

-Buddhism:“Hurtnotothersinwaythatyouyour-selfwouldfindhurlful”

-Udnavarga.

-Confucianism:“Donotuntoothersothersthatwhichyouwouldnothavethem

dountoyou”–Analects(คำาสอน)

-Zoroastrians:“Thatnaturealoneisgoodwhichrefrainsfrondoinguntoanother

whateverisnotgoodforitself”–Datastan+Denki.(เปอรเซย).

-Christianity : “As yewoule thatman shoul do to you, do ye also to them

likewise”–NewTestament.

-Islam:“Offertomenwhatthoudesirestshouldbeofferedtothee:Avoiddoing

tomenwhatthoudostnotwishtobedonetothee”–Koran.

๗. TheEmotiveTheoryofA.J.Ayer (LuthansF.,๑๙๙๐ :๑๐๓)มองวา จรรยาบรรณเปน

เพยงทศนะสวนบคคลทมอารมณเปนตวกำาหนด

5

๘. Aristotle’sGoldenMeansTheoies(Christiansetal,๑๙๗๑:๙)จดสมดลทเหมาะสมของ

คณงามความดทางศลธรรมของชาวกรกตงอยตรงกลางระหวางจดสดโตงทงสองจดหรอความชวกบความงามความด

ทางศลธรรม

๙. Emanuel Kant’s “Categorical Imperative Theory” (Christians et al, ๑๙๗๑ : ๙)

“อะไรทเปนสงทดงามตอปจเจกบคคลยอมเปนสงดงามของคนอนๆดวย”ซงจะตองดทเจตนา

๑๐. John StuartMill Principle of Utility (Christians et al, ๑๙๗๑ : ๙) ระบวาจงพยายาม

แสวงหาความสขสงสดใหแกคนจำานวนมากทสด

๑๑. John Rawls’ Veil of ignorance (Christians et al :๙ : See also Rewls J., ๑๙๗๑ ;

Coleman J.; OkunO.M., ๑๙๗๕) ความยตธรรมจะเกดขนไดกเฉพาะในบรรยากาศของการเจรจาตอรองของคนท

ปราศจากความแตกตางทางสงคม

๑๒. Judeo-Christian Persons as End Theory (โปรดดทฤษฎในขอ (๖) ดวย) ทฤษฎนเนนวา

“จงรกเพอนของทานเหมอนกบททานรกตนเอง”หรอEthicsoflove(โปรดดEmpathyTheoryในขอ๖ดวย)

๑๓. Individual Relativism Theory (MendenhallM. et al, ๑๙๙๕ : ๑๔๑-๑๔๒) ความด

ความงาม ความถกความผดมไดมลกษณะเบดเสรจในตวของมนเอง แตมลกษณะสมพทธคอขนอยกบปจเจกบคคล

หรอกลมบคคลในสถานการณใดสถานการณหนง

๑๔. Cultural Relativism Theory (Mendenhall M.,๑๙๙๕ :๑๔๑-๑๔๒) ความผดความถก

ความชวความดตองพจารณาในบรบทของวฒนธรรมแตละวฒนธรรม

๑๕. Universalism Theory (MendenhallM., ๑๙๙๕ : ๑๔๑-๑๔๒) เนนมาตรฐานจรรยาบรรณ

ทเปนสากลและมลกษณะเปนปรนยทมพนฐานอยบนขอตกลงสนธสญญาและกฎบตรททำาไวเปนสากล

๑๖. The Individualistic Ethic Theory (Lessem R., ๑๙๘๙) มพนฐานอยบนคตนยมเสร

ประชาธปไตย คตนยม – Protestant และคตนยมรนบกเบกเมอชาวอเมรกน “หากแตละคนทำาความดแลว ความด

กจะตกไปถงคนสวนใหญอกตอหนง”

๑๗. The Social Ethic Theory (ตรงกนขามกบทฤษฎใน (๑๖)) วามนษยจะตองพงพาซงกนและกน

และตองรวมแรงรวมใจและเปนนำาหนงใจเดยวกนมากขนแทนทจะแขงขนและมความขดแยงกนอยตลอดเวลา

6

บทท ๒

สาระสำาคญของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

แกไขปรบปรงตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

(ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓

สาระสำาคญของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

แกไขปรบปรงตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท ๒)

พ.ศ.๒๕๕๓ เนองจากกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๑ ใหใช

บงคบเมอพนกำาหนดหกสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาโดยไดมการลงประกาศในราชกจจานเบกษา

เลม ๑๒๕ ตอนท ๑๐๐ ก เมอวนท ๑๙ กนยายน๒๕๕๑ และใหมผลบงคบใชเมอพนกำาหนดหกสบวนนบแตวน

ประกาศในราชกจจานเบกษา คอตงแตวนท ๑๘ พฤศจกายนพ.ศ.๒๕๕๑ เรอยมานน ตอมาจเรตำารวจแหงชาต

ไดเสนอความเหนตอ ก.ตร.เพอแกไขปรบปรงกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ ใหมความเหมาะสมกบกาลเวลาและสถานการณ จงไดเกดกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓ ซงเปนฉบบแกไขปรบปรงนขนมา ลงประกาศในราชกจจานเบกษา

เลม๑๒๘ตอนท๑๕กเมอวนท๑๑มนาคม๒๕๕๔ไดกำาหนดใหมผลใชบงคบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจา

นเบกษา คอแตวนท ๑๒ มนาคม ๒๕๕๔ เปนตนไป จงทำาใหขาราชการตำารวจและหนวยงานในสงกด

สำานกงานตำารวจแหงชาตจะตองดำาเนนการตามกฎก.ตร.นอนประกอบดวย

๑. ขาราชการตำารวจในสงกดสำานกงานตำารวจแหงชาต

ตามกฎก.ตร.กำาหนดใหขาราชการตำารวจในสงกดสำานกงานตำารวจแหงชาตทกคนจะตองปฏบตดงน

๑.๑ ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ เนองจากงานตำารวจเปน

จรรยาบรรณวชาชพ (ตามกฎ ก.ตร. ขอ ๒ (ใหม) และขอ ๑๒ (เดม))

๑.๒ รายงานการละเมดตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอย ๓ ลำาดบชน

และหากผบงคบบญชาทตนรายงานมไดดำาเนนการใด ใหสามารถรายงานถงจเรตำารวจแหงชาต หรอผบญชาการ

ตำารวจแหงชาต (ตามกฎ ก.ตร.ขอ ๑๐ วรรคหนง และวรรคสอง (เดม))

๑.๓ เสนอปญหาอปสรรคในการปฏบตและเสนอความเหนในการแกไขปรบปรงประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ตามกฎ ก.ตร. ขอ ๑๑ วรรคสอง (เดม))

๒. กองบญชาการศกษา

ในฐานะศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ ตามกฎ ก.ตร.ขอ ๕(เดม)

จงมอำานาจหนาทดงน

๒.๑ กำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเชดชเกยรตเสนอก.ตร.

๒.๒ รณรงคสงเสรมประชาสมพนธ

๒.๓ กำาหนดหลกสตรพฒนาและฝกอบรม

๒.๔ สรางเครอขายทงภายในและภายนอกสำานกงานตำารวจแหงชาต

7

๓. สถาบนการฝกอบรมตาง ๆ ของสำานกงานตำารวจแหงชาต

มอำานาจหนาทตามกฎก.ตร.ขอ๗(เดม)ดงน

๓.๑ กำาหนดหลกสตรการเรยนการสอนใหมประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจอยใน

หลกสตร

๓.๒ สนบสนนการดำาเนนงานของกองบญชาการศกษาตามกฎก.ตร.ขอ๕วรรคแรก(เดม)

๔. จเรตำารวจแหงชาต

มอำานาจหนาทดงน

๔.๑ ใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

จดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคแรกเดม)

๔.๒ สอดสองดแลการรกษาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในภาพรวมระดบ

สำานกงานตำารวจแหงชาต(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคแรกเดม)

๔.๓ หากจเรตำารวจแหงชาต หรอหนวยงานทจเรตำารวจแหงชาตมอบหมายพบวาหนวยงานตำารวจ

หรอขาราชการตำารวจใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาต

หรอวชาชพตำารวจ ใหจเรตำารวจแหงชาตรายงานผบญชาการตำารวจแหงชาตและแจงผบงคบบญชาในระดบ

กองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการสอบขอเทจจรง และหากเหนสมควรอาจมอบหมายใหรองจเรตำารวจ

แหงชาตจเรตำารวจหรอรองจเรตำารวจไปกำากบตดตามการสอบขอเทจจรงหรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงทเปน

อสระจากกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการนนกได(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคสองใหม)

๔.๔ จดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ ในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต รวมทงประสานกบกองบญชาการตางๆ จดตงศนยใหคำาปรกษา

แนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ และสงเสรมจรยธรรมและพฒนา

คณธรรมของขาราชการตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคสามใหม)

๔.๕ เสนอแนะใหสำานกงานตำารวจแหงชาตวางระเบยบการรายงานตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๐วรรคสามเดม)

๔.๖ เสนอความเหนตอ ก.ตร.เพอแกไขเพมเตมหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๑วรรคหนงเดม)

๕. สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต กองบญชาการ และหนวยงาน

เทยบเทากองบญชาการ

มอำานาจหนาทในการประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจ ในระดบสำานกงานตำารวจ

แหงชาตและระดบกองบญชาการ(ตามกฎก.ตร.ขอ๖เดม)

๖. ผบงคบบญชาทกระดบ

มอำานาจหนาทดงน

๖.๑การบรหารงานบคคลตองยดหลกการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๔เดม)

8

๖.๒ สนบสนนสงเสรมใหผใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจอยางเครงครด(ตามกฎก.ตร.ขอ๙เดม)

๖.๓ สอดสองดแลมใหมการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๙เดม)

๖.๔ ในการสอดสองดแลใหกองบญชาการ กองบงคบการ สถานตำารวจ ทมคณะกรรมการ

ตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจภาคประชาชน จดใหมคณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการ

บรหารงานตำารวจภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการสอดสองดแลดวย(ตามกฎก.ตร.ขอ๙วรรคสองเพมใหม)

๖.๕ ในกรณทมการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ

ในสวนทไมเกยวเนองกบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจรวมทงวนยของตำารวจ หากเปน

การละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามโดยไมเจตนาและไมกอใหเกดผลเสยหายตอหนวยงานหรอชอเสยงของสำานกงาน

ตำารวจแหงชาตใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางการปกครองโดยอบรมชแนะแนวทางปฏบตดวยหลกการและ

เหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรม เพอใหโอกาสผใตบงคบบญชาไดสำานกและแกไขปรบปรงตน เมอไดอบรม

ชแนะแลว ผใตบงคบบญชาผนนยงหลกเลยง หรอขดขนไมปฏบตตาม ใหวากลาวตกเตอน (ตามกฎ ก.ตร.ขอ ๙

วรรคสามเพมใหม)

๖.๖ การละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใน

ขอประพฤตปฏบตทเปนขอหามในการรกษาวนย ใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางวนยไปภายในอำานาจหนาท

(ตามกฎก.ตร.ขอ๙วรรคสเพมใหม)

๖.๗ ในการพจารณาวาการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมตามประมวล

จรยธรรมนน เปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน อาย ประวตและ

ความประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนควรนำามาประกอบการ

พจารณาโดยพจารณาจากแนวทางขางตนเปนรายๆไป(ตามกฎก.ตร.ขอ๙วรรคหาเพมใหม)

๗. หนวยงานตำารวจทกระดบ

มสทธและเสรภาพในการเสนอปญหาและอปสรรคในการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ หรอเสนอความเหนในการแกไขปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

โดยสงขอเสนอหรอความเหนดงกลาวไปยงจเรตำารวจแหงชาต(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๑วรรคสองเดม)

๘. ก.ตร.

อาจใหมการกำาหนดประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการตำารวจทปฏบตหนาทใน

สายงานใดไดตามทเหนสมควร(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๒วรรคสองเดม)

สาระสำาคญของประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ตามกฎ ก.ตร. ขอ ๒ ใหม กำาหนดวา “ใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจทายกฎ

ก.ตร.นเปนกรอบแหงการประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจ” และขอ ๓ (เดม) กำาหนดวา “ใหถอวาประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจทายกฎ ก.ตร.น เปนประมวลจรยธรรมของขาราชการตำารวจตามมาตรา๒๗๙

แหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ และเปนจรรยาบรรณของตำารวจตามมาตรา ๗๗

แหงพระราชบญญตตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗”ซงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประกอบดวย

9

ก. คำานยาม

ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจกำาหนดคำานยามไวในขอ๒ดงน

“การไมเลอกปฏบต” หมายความวา การไมใชความรสกพงพอใจหรอไมพงพอใจสวนตวตอบคคลหรอ

กลมบคคล อนเนองมาจากชาตกำาเนด เพศ ศาสนาหรอความเชอ เชอชาต สญชาต อาย การศกษา ความเหนทาง

การเมองหรอความเหนอน ความนยมทางเพศสวนบคคล ความพการ สภาพรางกาย จตใจหรอสขภาพหรอสถานะ

ทางเศรษฐกจหรอสงคม

“ประโยชน” หมายความวา เงน ทรพยสน บรการ ตำาแหนงหนาทการงาน สทธประโยชน หรอ

ประโยชนอนใดหรอคำามนสญญาทจะใหหรอจะไดรบสงดงกลาวในอนาคตดวย

“การทารณหรอทารณกรรม” หมายความวา การปฏบตหรอกระทำาใด ๆ ตอรางกายหรอจตใจ

ของบคคล ในลกษณะทโหดราย ไรมนษยธรรม หรอกอใหเกดความเจบปวดอยางแสนสาหส หรอดถกศกดศร

ความเปนมนษย

ข. ภาพรวมของประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓ ขอ๕

ไดกำาหนด ใหยกเลกประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ (แนบทายกฎ ก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑) และใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๓ (แนบทายกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓)

แทนทงนนบแตวนท๑๒มนาคม๒๕๕๔ เปนตนไป ซงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท๒)

พ.ศ.๒๕๕๓ไดวางกรอบแหงการประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจซงประกอบดวย๒สวนคอ

สวนท ๑ มาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ เปนเครองเหนยวรงใหขาราชการตำารวจอยใน

กรอบของศลธรรมและคณธรรม ขณะเดยวกนกเปนแนวทางชนำาใหขาราชการตำารวจบรรลถงปณธานของการเปน

ผพทกษสนตราษฎร

สวนท ๒มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประกอบดวย

(๑) มาตรฐานทางจรยธรรมตำารวจ คอ คณความดทเปนขอประพฤตตนและปฏบตหนาทของ

ขาราชการตำารวจเพอใหประชาชนศรทธาเชอมนและยอมรบ

(๒) จรรยาบรรณของตำารวจ คอ ประมวลความประพฤตในการปฏบตหนาทของวชาชพตำารวจท

ขาราชการตำารวจตองยดถอปฏบตเพอธำารงไวซงศกดศรและเกยรตภมของขาราชการตำารวจและวชาชพตำารวจ

ค. สวนท ๑ มาตรฐานคณธรรม และอดมคตของตำารวจ

กำาหนดกรอบการประพฤตปฏบตไวใน๓ดานคอ

๑. มาตรฐานคณธรรม ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขอ ๔ กำาหนดวา

“ขาราชการตำารวจพงยดถอคณธรรมสประการตามพระบรมราโชวาท เปนเครองเหนยวรงในการประพฤตตนและ

ปฏบตหนาท”ดงน

(๑) การรกษาความสจความจรงใจตอตวเองทจะประพฤตปฏบตแตสงทเปนประโยชนและเปนธรรม

(๒) การรจกขมใจตนเองฝกตนเองใหประพฤตปฏบตอยในความสจความดเทานน

10

(๓) การอดทนอดกลนและอดออมทจะไมประพฤตลวงความสจสจรตไมวาดวยเหตประการใด

(๔) การรจกละวางความชว ความทจรต และรจกสละประโยชนสวนนอยของตน เพอประโยชน

สวนใหญของบานเมอง

๒. อดมคตของตำารวจ ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขอ ๕ กำาหนดวา

“ขาราชการตำารวจพงยดถออดมคตของตำารวจ ๙ ประการ เปนแนวทางชนำาการประพฤตตนและปฏบตหนาท

เพอบรรลถงปณธานของการเปนผพทกษสนตราษฎร”ดงน

๒.๑ เคารพเออเฟอตอหนาท

๒.๒ กรณาปราณตอประชาชน

๒.๓ อดทนตอความเจบใจ

๒.๔ ไมหวนไหวตอความยากลำาบาก

๒.๕ ไมมกมากในลาภผล

๒.๖ มงบำาเพญตนใหเปนประโยชนแกประชาชน

๒.๗ ดำารงตนในยตธรรม

๒.๘ กระทำาการดวยปญญา

๒.๙ รกษาความไมประมาทเสมอชวต

๓. การหมนศกษาหาความร (Continuous Study)

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๖กำาหนดวา“ขาราชการตำารวจพงหมนศกษา

หาความรอยตลอดเวลา เพอพฒนาตนเองใหทนโลกทนเหตการณ และมความชำานาญการในงานทอยในความ

รบผดชอบ รวมทงตองศกษาหาความรเกยวกบกฎหมาย ระเบยบ ธรรมเนยมการปฏบตของสวนราชการใน

กระบวนการยตธรรมอนทเกยวของกบหนาทและความรบผดชอบของตน เพอสามารถประสานงานไดอยาง

กลมกลนแนบเนยน และเปนประโยชนตอราชการของสำานกงานตำารวจแหงชาต เชน ในการประสานงานกบ

กระบวนการยตธรรมไดแกฝายอยการศาลราชทณฑและกระทรวงทบวงกรมตางๆ

ง. สวนท ๒ มาตรฐานทางจรยธรรมของตำารวจและจรรยาบรรณของตำารวจ

(๑) มาตรฐานทางจรยธรรมของตำารวจ

กำาหนดกรอบการประพฤตปฏบตไวใน๙ดานคอ

๑. การเคารพ ยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปน

ประมข (RESPECT)

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ ๗ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตอง

เคารพ ศรทธา และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข” ซงตองประพฤต

ปฏบตดงน

๑.๑ จงรกภกดและเทดทนพระมหากษตรยพระราชน และพระรชทายาทและไมยอมให

ผใดลวงละเมด

11

๑.๒ สนบสนนการเมองประชาธปไตยดวยศรทธา มความเปนกลางทางการเมอง ไมเปน ผบรหารหรอกรรมการพรรคการเมอง และไมกระทำาการใดๆ อนเปนคณหรอเปนโทษแกพรรคการเมอง หรอผสมครรบเลอกตงทงในระดบชาตและทองถน ๒. การเคารพสทธเสรภาพของประชาชน (HUMAN RIGHT) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๘ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตองเคารพสทธและเสรภาพของประชาชนตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญ และตามกฎหมายอนโดยเครงครด โดยไมเลอกปฏบต” ๓. การปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพและประสทธผล (Efficiency & Effectiveness) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๙กำาหนดวา“ขาราชการตำารวจตองปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และเกดประโยชนสงสด โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการประชาชนชมชนและประเทศชาตเปนสำาคญ”ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๓.๑ ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว กระตอรอรน รอบคอบ โปรงใส ตรวจสอบได และเปนธรรม ๓.๒ ปฏบตหนาทดวยความวรยะอตสาหะขยนหมนเพยรเสยสละใชปฏภาณไหวพรบกลาหาญและอดทน ๓.๓ ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ความเตมใจ ไมละทงหนาท ไมหลกเลยง หรอปดความรบผดชอบ ๓.๔ ดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคาโดยระมดระวงมใหเสยหายหรอสนเปลองเยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง ๓.๕ รกษาความลบของทางราชการ และความลบทไดมาจากการปฏบตหนาท หรอจากประชาชนผมาตดตอราชการ เวนแตเปนการเปดเผยเพอประโยชนในกระบวนการยตธรรม หรอการตรวจสอบตามทกฎหมายกฎขอบงคบกำาหนด ๔. จตสำานกความเปนผพทกษสนตราษฎร (Trust) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๑๐กำาหนดวา“ขาราชการตำารวจตองมจตสำานกของความเปนผพทกษสนตราษฎรเพอใหประชาชนศรทธาและเชอมน”ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๔.๑ มทาทเปนมตร มมนษยสมพนธอนด และมความสภาพออนโยนตอประชาชนผรบบรการรวมทงใหบรการประชาชนดวยความเตมใจรวดเรวและไมเลอกปฏบต ๔.๒ ปฏบตตนใหเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ไมเบยดเบยน ไมแสดงกรยาหรอทาทางไมสภาพหรอไมใหเกยรตรวมทงไมใชถอยคำากรยาหรอทาทางทมลกษณะหยาบคายดหมนหรอเหยยดหยามประชาชน ๔.๓ เออเฟอ สงเคราะห และชวยเหลอประชาชนเมออยในฐานะทจำาเปนตองไดรบความชวยเหลอหรอประสบเคราะหจากอบตเหตการละเมดกฎหมายหรอภยอนๆไมวาบคคลนนจะเปนผตองสงสยหรอผกระทำาผดกฎหมายหรอไม ๔.๔ ปฏบตตามกฎหมาย และระเบยบ วาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครดการใหขอมลขาวสารแกประชาชนทรองขอตองดำาเนนการดวยความรวดเรวไมถวงเวลาใหเนนชาและไมใหขอมลขาวสารอนเปนเทจแกประชาชน”

12

๕. ซอสตยสจรต ยดมนในศลธรรม (Integrity) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๑๑ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตองมความซอสตยสจรต และยดมนในศลธรรม โดยยดประโยชนสวนรวมเหนอประโยชนสวนตน” ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๕.๑ ไมใชตำาแหนง อำานาจหนาท หรอไมยอมใหผอนใชตำาแหนง อำานาจ หรอหนาท ของตนแสวงหาประโยชนสำาหรบตนเองหรอผอน ๕.๒ ไมใชตำาแหนงอำานาจหรอหนาทหรอไมยอมใหผอนใชตำาแหนงอำานาจหรอหนาทของตน ไปในทางจงใจ หรอมอทธพลตอการตดสนใจ การใชดลพนจ หรอการกระทำาของขาราชการตำารวจ หรอ เจาหนาทของรฐอน อนเปนผลใหการตดสนใจ การใชดลพนจ หรอการกระทำาของผนนสญเสยความเทยงธรรม และยตธรรม ๕.๓ ไมรบของขวญนอกเหนอจากโอกาส และกาลตามประเพณนยม และของขวญนนตองมมลคาตามทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตประกาศกำาหนด ๕.๔ ไมใชเวลาราชการหรอทรพยของราชการเพอธรกจหรอประโยชนสวนตน ๕.๕ ไมประกอบอาชพเสรมซงมลกษณะเปนผลประโยชนทบซอน หรอเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม ๕.๖ ดำารงชวตสวนตวไมใหเกดมลทนมวหมองตอตำาแหนงหนาทไมทำาผดกฎหมายแมเหนวาเปนเรองเลกนอยไมหมกมนในอบายมขทงหลายไมฟงเฟอหรหราและใชจายประหยดตามฐานะแหงตน ๖. กลายนหยดกระทำาในสงทถกตอง (Ethical Rightfulness) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๑๒กำาหนดวา“ขาราชการตำารวจตอง ภาคภมใจในวชาชพ กลายนหยดกระทำาในสงทถกตองดงามเพอเกยรตศกดและศกดศรของความเปนตำารวจ”ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๖.๑ ปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมาตามครรลองของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางเครงครด ๖.๒ ไมสงใหผใตบงคบบญชาปฏบตการในสงทไมชอบดวยกฎหมายหรอขดตอคณธรรมและศลธรรม ๖.๓ ไมปฏบตตามคำาสงทตนร หรอควรจะรวาไมชอบดวยกฎหมาย ในการนใหทกทวงเปนลายลกษณอกษรตอผบงคบบญชาผสง ๖.๔ ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะนำาใหใชชองโหวของกฎหมายเพอประโยชนสำาหรบตนเองหรอผอนหรอทำาใหสญเสยความเปนธรรมในกระบวนการยตธรรม ๗. หลกปฏบตในฐานะผบงคบบญชา (Good Practice – Leadership) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๑๓กำาหนดวา“ในฐานะเปนผบงคบบญชา ขาราชการตำารวจตองประพฤตปฏบต”ดงน ๗.๑ ประพฤตปฏบตตนเปนผนำาและเปนแบบอยางทด รวมทงเปนทปรกษาและทพงของ ผใตบงคบบญชา ๗.๒ หมนอบรมใหผใตบงคบบญชายดถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณวากลาวตกเตอนดวยจตเมตตาและใหความรเกยวกบงานในหนาท

13

๗.๓ ปกครองบงคบบญชาดวยหลกการและเหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรมยอมรบฟงความคดเหนและไมผลกความรบผดชอบใหผใตบงคบบญชา ๗.๔ ใชหลกคณธรรมในการบรหารงานบคคลทอยในความรบผดชอบของตนอยางเครงครดและปราศจากความลำาเอยง ๘. หลกปฏบตในฐานะผใตบงคบบญชา เพอนรวมงาน (Good Practice – Follower) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๑๔ กำาหนดวา “ในฐานะผใตบงคบบญชาและเพอนรวมงานขาราชการตำารวจตองประพฤตปฏบต”ดงน ๘.๑ เคารพเชอฟงและปฏบตตามคำาสงผบงคบบญชาทชอบดวยกฎหมาย ๘.๒ รกษาวนยและความสามคคในหมคณะ ๘.๓ ปฏบตตอผบงคบบญชาและเพอนรวมงานดวยความสภาพมนำาใจ รกใคร สมานฉนทและมมนษยสมพนธรวมทงรบฟงความคดเหนของเพอนรวมงาน ๘.๔ อทศตนเอง ไมหลกเลยงหรอเกยงงาน รวมมอรวมใจปฏบตหนาทโดยยดความสำาเรจ ของงานและชอเสยงของหนวยเปนทตง ๙. คานยมหลก ๙ ประการ (ตามทผตรวจการแผนดนกำาหนด) ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๑๕ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตองปฏบตตามคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐตามทผตรวจการแผนดนกำาหนด”ดงน ๙.๑ การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม ๙.๒ การมจตสำานกทดซอสตยสจรตและรบผดชอบ ๙.๓ ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน ๙.๔ ยนหยดทำาในสงทถกตองเปนธรรมและถกกฎหมาย ๙.๕ ใหบรการประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศยและไมเลอกปฏบต ๙.๖ ใหขอมลขาวสารแกประชาชนครบถวนถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง ๙.๗ มงผลสมฤทธของงานรกษามาตรฐานมคณภาพโปรงใสและตรวจสอบได ๙.๘ ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๙.๙ ยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคการ (๒) จรรยาบรรณของตำารวจ ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ทายกฎ ก.ตร.น กำาหนดกรอบการประพฤตปฏบตไวใน๖ดานดวยกนคอ ๑. สำานกในการอำานวยความยตธรรมและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน (Service – Minded) ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯขอ๑๖กำาหนดวา“ขาราชการตำารวจจะตองสำานกในการใหบรการประชาชนดานอำานวยความยตธรรม และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ใหสอดคลองกบรฐธรรมนญและสทธมนษยชน เพอใหประชาชนมความเลอมใส เชอมน และศรทธา ซงตองประพฤตปฏบต”ดงน ๑.๑ อำานวยความสะดวกแกประชาชนในการรองทกข กลาวโทษ ขออนญาตขอขอมลขาวสารหรอตดตอราชการอนดวยความเตมใจเปนมตรไมเลอกปฏบตและรวดเรวเพอไมใหประชาชนเสยสทธหรอเสรภาพตามกฎหมาย

14

๑.๒ สภาพ ออนนอม และใหเกยรตประชาชน เพอใหเกดความนาเคารพยำาเกรง ไมใชถอยคำากรยาหรอทาทางทมลกษณะหยาบคายดหมนหรอเหยยดหยามประชาชน ๑.๓ ในขณะปฏบตหนาท ตองดำารงตนใหอยในสภาพทพรอมและเหมาะสมแกการปฏบตหนาทดวยความนาเชอถอและนาไววางใจ ๑.๔ พกพาอาวธตามระเบยบแบบแผน ไมจบหรอถออาวธ หรอเลงอาวธไปยงบคคลโดย ปราศจากเหตอนสมควร ๑.๕ พกพาเอกสารหรอตราประจำาตวและแสดงเอกสารหรอตราประจำาตวเมอมบคคลรองขอ ๒. การระงบเหต จบกมผกระทำาผด (Order & Arrest) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ จรรยาบรรณของตำารวจ ขอ ๑๗ กำาหนดวา“เมอเขาจบกมหรอระงบการกระทำาผด ขาราชการตำารวจตองยดถอและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางเครงครด”ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๒.๑ แสดงถงการอทศตนและจตใจใหแกการปฏบตหนาทอยางกลาหาญและมสตปญญา ๒.๒ ยนหยดเจตนารมณในการรกษากฎหมายใหถงทสด ไมประนประนอม ผอนปรนหรอละเลยการดำาเนนการตามกฎหมายตอผกระทำาความผด ทงนใหระลกเสมอวาการใชกฎหมายจะตองคำานงถงหลกมนษยธรรมดวย ๒.๓ ไมใชมาตรการรนแรง เวนแตการใชมาตรการปกตแลว ไมเพยงพอทจะหยดยงผกระทำา ความผดหรอผตองสงสยได ๓. การใชกำาลงอาวธและกำาลง (Force & Firearm) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๑๘ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตองตระหนกวาการใชอาวธกำาลงหรอความรนแรงเปนมาตรการทรนแรงทสดขาราชการตำารวจอาจใชอาวธกำาลงหรอความรนแรงได ตอเมอมความจำาเปนภายใตกรอบของกฎหมายและระเบยบแบบแผนหรอเมอผกระทำาความผดหรอ ผตองสงสยใชอาวธตอสขดขวางการจบกมหรอเพอชวยบคคลอนทอยในอนตรายตอชวต เมอมการใชอาวธ กำาลง หรอความรนแรง ไมวาจะมผบาดเจบหรอเสยชวตหรอไม ขาราชการตำารวจตองรายงานเปนหนงสอตอผบงคบบญชาตามระเบยบแบบแผนทนท” ๔. การสบสวนสอบสวน (Evidence & Investigation) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๑๙ กำาหนดวา “ในการรวบรวมพยาน หลกฐานการสบสวนสอบสวนการสอบปากคำาหรอการซกถามผกระทำาความผดผตองหาผทอยในความควบคมตามกฎหมาย ผเสยหาย ผรเหนเหตการณ หรอบคคลอน ขาราชการตำารวจตองแสดงความเปนมออาชพโดยใชความรความสามารถทางวชาการตำารวจ รวมทงใชปฏภาณไหวพรบและสตปญญา เพอใหไดขอเทจจรงและธำารงไวซงความยตธรรม”ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๔.๑ ไมทำาการทารณหรอทารณกรรมตอบคคลหรอตอบคคลอนทเกยวของสมพนธกบบคคลนน ๔.๒ ไมใช จาง วาน หรอยยงสงเสรม หรอปลอยปละละเลยใหมการทารณหรอทารณกรรมตอบคคลหรอตอบคคลอนทเกยวของสมพนธกบบคคลนน ๔.๓ ไมกระทำาการขมขหรอรงควาน หรอไมใชอำานาจทมชอบหรอแนะนำาเสยมสอนบคคลใหถอยคำาอนเปนเทจหรอปรกปรำาผอน ๔.๔ ไมกกขงหรอหนวงเหนยวบคคลทยงไมไดถกจบกมตามกฎหมายเพอการสอบปากคำา ๔.๕ ไมใชอำานาจทมชอบเพอใหไดมาซงพยานหลกฐาน

15

๕. การดแลผตองหาในความควบคม (In-custody) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๒๐ กำาหนดวา “ขาราชการตำารวจตองควบคมดแลบคคลทอยในการควบคมของตนอยางเครงครดตามกฎหมายและมมนษยธรรม” ซงตองประพฤตปฏบตดงน ๕.๑ ไมผอนปรนใหบคคลนนมสทธหรอไดประโยชนโดยไมชอบดวยกฎหมายและระเบยบแบบแผน ๕.๒ ไมรบกวนการตดตอสอสารระหวางบคคลกบทนายความตามสทธแหงกฎหมาย ๕.๓ จดใหบคคลไดรบการรกษาพยาบาลหรอการดแลทางการแพทยตามสมควรแกกรณ เมอบคคลนนมอาการเจบปวยหรอรองขอ ๕.๔ ไมควบคมเดกและเยาวชนรวมกบผกระทำาความผดทเปนผใหญ หรอไมคมขงผหญงรวมกบผชายเวนแตเปนกรณทมกฎหมายและระเบยบแบบแผนอนญาต ๖. การรกษาความลบทไดจากการปฏบตราชการ (Confidentiality) ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจฯ ขอ ๒๑ กำาหนดวา “ขอมลขาวสารทขาราชการตำารวจไดมาจากการปฏบตหนาทตามขอ ๑๙ หรอจากการปฏบตหนาทอน ขาราชการตำารวจจะตองรกษาขอมล ขาวสารนนเปนความลบอยางเครงครด เพราะอาจเปนอนตรายตอผลประโยชนหรอชอเสยงของบคคลหรออาจเปน คณหรอเปนโทษทงตอผเสยหายหรอผกระทำาความผด ขาราชการตำารวจจะเปดเผยขอมลนนไดตอเมอมความจำาเปนตอการปฏบตหนาทหรอเพอประโยชนในราชการตำารวจทชอบดวยกฎหมายหรอเพอการดำาเนนการตามกระบวนการยตธรรมเทานน”

16

บทท ๓

กลไกและระบบการใชบงคบ

องคกรคมครองประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ๑. ก.ตร.

มอำานาจหนาทดงน

๑.๑ ตามพ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗มาตรา๓๑

๑.๑.๑ กำาหนดนโยบายและมาตรฐานการบรหารงานบคคลของขาราชการตำารวจและจด

ระบบราชการตำารวจ รวมตลอดทงการอบรมและพฒนาขาราชการตำารวจ ในการนหาก ก.ต.ช. ไดกำาหนดระเบยบ

แบบแผนและนโยบายไวเปนการทวไปการกำาหนดในเรองดงกลาวของก.ตร.ตองสอดคลองกบระเบยบแบบแผนและ

นโยบายของก.ต.ช.และใหก.ตร.แจงการดำาเนนการนนใหก.ต.ช.ทราบดวย

๑.๑.๒ ออกกฎก.ตร.ระเบยบขอบงคบขอกำาหนดประกาศหรอมตเกยวกบการบรหาร

งานบคคลเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน

๑.๑.๓ กำากบดแล ตรวจสอบ และแนะนำา เพอใหสำานกงานตำารวจแหงชาตบรหาร งานบคคลใหเปนไปตามพระราชบญญตน ๑.๑.4 แตงตงคณะอนกรรมการเพอปฏบตหนาทการงานตามทก.ตร.มอบหมาย ๑.๒ ตามพ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗มาตรา๗๗ ออกกฎก.ตร.วาดวยจรรยาบรรณของตำารวจฯและตองรกษาวนยตามทบงคบไวในหมวดน ๑.๓ ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.๒๕๕๐มาตรา๒๗๙ ออกกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ๑.๔ ตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ อาจใหมการกำาหนดประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ทปฏบตหนาทตาม สายงานใดไดตามทเหนสมควร(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๒วรรคสอง) ๒. จเรตำารวจแหงชาต มอำานาจหนาทดงน ๒.๑ ใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจจดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคแรก) ๒.๒ สอดสองดแลการรกษาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในภาพรวมระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคแรก)

๒.๓ หากจเรตำารวจแหงชาต หรอหนวยงานทจเรตำารวจแหงชาตมอบหมายพบวาหนวยงาน

ตำารวจหรอขาราชการตำารวจใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาต

หรอวชาชพตำารวจ ใหจเรตำารวจแหงชาตรายงานผบญชาการตำารวจแหงชาตและแจงผบงคบบญชาในระดบ

กองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการสอบขอเทจจรง และหากเหนสมควรอาจมอบหมายให

รองจเรตำารวจแหงชาตจเรตำารวจหรอรองจเรตำารวจ ไปกำากบตดตามการสอบขอเทจจรงหรอตงคณะกรรมการสอบ

17

ขอเทจจรงทเปนอสระจากกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการ นนกได (ตามกฎ ก.ตร. ขอ ๘

วรรคสองใหม)

๒.๔ จดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาตรวมทงประสานกบกองบญชาการตางๆจดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ และสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคสามใหม) ๒.๕ เสนอแนะใหสำานกงานตำารวจแหงชาตวางระเบยบการรายงานตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๐วรรคสาม) ๒.๖ เสนอความเหนตอ ก.ตร.เพอแกไขเพมเตมหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ตามกฎก.ตร.ขอ๑๑วรรคหนง) ๓. กองบญชาการศกษา มอำานาจหนาทในฐานะศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจตามกฎก.ตร.ขอ๕ดงน ๓.๑ กำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเชดชเกยรตเสนอก.ตร. ๓.๒ รณรงคสงเสรมประชาสมพนธ ๓.๓ กำาหนดหลกสตรพฒนาและฝกอบรม ๓.๔ สรางเครอขายทงภายในและภายนอกสำานกงานตำารวจแหงชาต ๔. สถาบนการฝกอบรมตาง ๆ ของสำานกงานตำารวจแหงชาต มอำานาจหนาทตามกฎก.ตร.ขอ๗ดงน ๔.๑ กำาหนดหลกสตรการเรยนการสอนใหมประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจอยในหลกสตร ๔.๒ สนบสนนการดำาเนนงานของกองบญชาการศกษาตามกฎก.ตร.นขอ๕วรรคแรก ๕. สำานกงานตำารวจแหงชาต สำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต กองบญชาการ และหนวยงานเทยบเทากองบญชาการและหนวยงานตำารวจทกระดบ มอำานาจหนาท ๕.๑ ประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาตและระดบกองบญชาการตามกฎก.ตร.ขอ๖ ๕.๒ มสทธและเสรภาพในการเสนอปญหาและอปสรรคในการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ หรอเสนอความเหนในการแกไขปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจโดยสงขอเสนอหรอความเหนดงกลาวไปยงจเรตำารวจแหงชาตตามกฎก.ตร.ขอ๑๑วรรคสอง ๕.๓ การบรหารงานบคคลตองยดหลกการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามกฎก.ตร.ขอ๔ ๕.๔ สนบสนนสงเสรมใหผใตบงคบบญชาปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจอยางเครงครดตามกฎก.ตร.ขอ๙ ๕.๕ สอดสองดแลมใหมการละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามกฎก.ตร.ขอ๙

18

๕.๖ ในการสอดสองดแลใหกองบญชาการ กองบงคบการ สถานตำารวจ ทมคณะกรรมการ

ตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจภาคประชาชน จดใหคณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการบรหารงาน

ตำารวจภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการสอดสองดแลดวย

๕.๗ ในกรณทมการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ

ในสวนทไมเกยวเนองกบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจรวมทงวนยของตำารวจ หากเปนการ

ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามโดยไมเจตนา และไมกอใหเกดผลเสยหายตอหนวยงานหรอชอเสยงของสำานกงาน

ตำารวจแหงชาต ใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางปกครองโดยอบรมชแนะแนวทางปฏบตดวยหลกการและ

เหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรม เพอใหโอกาสผใตบงคบบญชาไดสำานกและแกไขปรบปรงตน เมอไดอบรม

ชแนะแลวผใตบงคบบญชาผนนยงหลกเลยงหรอขดขนไมปฏบตตามใหวากลาวตกเตอน

๕.๘ การละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใน

ขอประพฤตปฏบตทเปนขอหามในการรกษาวนยใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางวนยไปภายในอำานาจหนาท

๕.๙ ในการพจารณาวาการละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมตามประมวล

จรยธรรมนน เปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน อาย ประวตและความ

ประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนควรนำามาประกอบการพจารณา

โดยพจารณาจากแนวทางขางตนเปนรายๆไป

ระบบการใชบงคบการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ระเบยบหรอแนวทางการรายงานกรณพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ เปนการดำาเนนการตามทกฎ ก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๑๐ วรรคสาม กำาหนดใหสำานกงานตำารวจแหงชาตโดยการ

เสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงานใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทกฎ ก.ตร.น

ประกาศในราชกจจานเบกษา

19

ขอ ๘ ใหจเรตำ�รวจแหงช�ตมอำ�น�จและหน�ทใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�เกยวกบก�รปฏบตต�มประมวล

จรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ จดทำ�คมอและคำ�อธบ�ยแนวท�งก�รปฏบต และสอดสองดแล

ก�รรกษ�ประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจในภ�พรวมระดบสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต

ห�กจเรตำ�รวจแหงช�ตหรอหนวยง�นทจเรตำ�รวจแหงช�ตมอบหม�ยพบว�หนวยง�นตำ�รวจและหรอ

ข�ร�ชก�รตำ�รวจใดละเมด ฝ�ฝน หรอ ไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ โดยพฤตก�รณ

ดงกล�วอ�จเกดผลกระทบในท�งเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภมของสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต หรอวช�ชพตำ�รวจ

ใหจเรตำ�รวจแหงช�ตร�ยง�น ผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ต และแจงผบงคบบญช�ในระดบกองบญช�ก�รหรอ

หนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�รสอบขอเทจจรงเพอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ท ห�กเหนสมควรจเรตำ�รวจ

แหงช�ตอ�จมอบหม�ยใหรองจเรตำ�รวจแหงช�ต จเรตำ�รวจ หรอรองจเรตำ�รวจ ไปกำ�กบและตดต�มก�รสอบขอเทจ

จรงหรอตงคณะกรรมก�ร สอบขอเทจจรงทเปนอสระจ�กกองบญช�ก�รหรอหนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�รนน

กได

ใหจเรตำ�รวจแหงช�ตจดใหมศนยใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�เกยวกบก�รปฏบตต�มวรรคหนงในระดบ

สำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต รวมทงประส�นกบกองบญช�ก�รต�ง ๆ จดตงศนยใหคำ�ปรกษ�แนะนำ�เกยวกบก�รปฏบต

ต�มวรรคหนงและสงเสรมจรยธรรมและพฒน�คณธรรมของข�ร�ชก�รตำ�รวจต�มขอ ๕ หรอแตงตงทปรกษ�

ด�นจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจในระดบกองบญช�ก�รหรอกองบงคบก�รต�มคว�มเหม�ะสมแลวแตกรณ

ขอ ๑๐ ในกรณทข�ร�ชก�รตำ�รวจพบว�ผบงคบบญช�ของตน ข�ร�ชก�รตำ�รวจ หรอหนวยง�น

ตำ�รวจใดละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจใหส�ม�รถร�ยง�น

ตอผบงคบบญช�เหนอหนวยง�นทตนสงกดไดอย�งนอยส�มลำ�ดบชน และห�กผบงคบบญช�ทตนร�ยง�น

มไดดำ�เนนก�รใด ใหส�ม�รถร�ยง�นถงจเรตำ�รวจแหงช�ต หรอผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ตได

ก�รร�ยง�นต�มวรรคแรก ไมถอว�เปนก�รกระทำ�ข�มผบงคบบญช�เหนอตน

ใหสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตโดยก�รเสนอแนะของจเรตำ�รวจแหงช�ตว�งระเบยบเกยวกบก�รร�ยง�น

ต�มวรรคแรกใหแลวเสรจภ�ยในสสบห�วนนบแตวนทกฎ ก.ตร.น ประก�ศในร�ชกจจ�นเบกษ�

ตามขอ๑๐ของกฎ ก.ตร.ดงกลาว ไดกำาหนดใหสำานกงานตำารวจแหงชาตโดยการเสนอแนะของ

จเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงานกรณพบวามการละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.น ประกาศใชบงคบ (ประกาศใชบงคบ

ณ วนท ๒๕ ก.ค.๕๑) สำานกงานตำารวจแหงชาต จงมหนงสอ ดวนทสด ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ ลง ๑๒พ.ย.๕๑

กำาหนดแนวทางเกยวกบการรายงานไวดงน

20

ขอ ๑ กรณจเรตำ�รวจแหงช�ตพบว�หนวยง�นตำ�รวจและหรอข�ร�ชก�รตำ�รวจใดละเมด ฝ�ฝน

หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ ใหจเรตำ�รวจแหงช�ตดำ�เนนก�รดงน

๑.๑ ในกรณทพบข�ร�ชก�รตำ�รวจตงแตระดบ ผบงคบก�ร ขนไปใหร�ยง�นผบญช�ก�ร

ตำ�รวจแหงช�ต เพอทร�บ

๑.๒ แจงผบงคบบญช�ในระดบกองบญช�ก�รหรอหนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�รหรอ

ผบงคบก�รในสงกดสำ�นกง�นผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ตสอบขอเทจจรงเพอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ท

๑.๓ ในกรณทจเรตำ�รวจแหงช�ตเหนสมควร อ�จมอบหม�ยให รองจเรตำ�รวจแหงช�ต

จเรตำ�รวจ รองจเรตำ�รวจ ไปกำ�กบและตดต�มก�รพจ�รณ�ขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรง ทเปน

อสระจ�กกองบญช�ก�รหรอหนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�ร หรอ กองบงคบก�รในสงกด สำ�นกง�นผบญช�ก�ร

ตำ�รวจแหงช�ตกได

ขอ ๒ กรณข�ร�ชก�รตำ�รวจพบว�ผบงคบบญช�ของตน ข�ร�ชก�รตำ�รวจหรอหนวยง�นตำ�รวจใด

ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ ต�มขอ ๑๐ วรรคแรก ใหส�ม�รถ

ร�ยง�นตอผบงคบบญช�เหนอหนวยง�นทตนสงกดไดอย�งนอยส�มลำ�ดบชน

ขอ ๓ เมอผบงคบบญช�ไดรบร�ยง�นต�มขอ ๒ แลว ใหดำ�เนนก�รสอบขอเทจจรง หรอ

ตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรงภ�ยใน ๑๕ วน นบแตไดรบก�รร�ยง�นเพอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ทตอไป

ขอ ๔ ห�กผบงคบบญช�ทไดรบร�ยง�นมไดดำ�เนนก�รใด ภ�ยในระยะเวล�ทกำ�หนดใหส�ม�รถ

ร�ยง�นถงจเรตำ�รวจแหงช�ต หรอผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ตได โดยไมถอว�เปนก�รกระทำ�ข�มผบงคบบญช�

เหนอตน

ทงน ก�รร�ยง�นกรณมก�รพบข�ร�ชก�รตำ�รวจละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรม

และจรรย�บรรณของตำ�รวจ ต�มขอ ๑ และขอ ๒ ใหร�ยง�นพรอมทงแสดงพย�นหลกฐ�นต�ง ๆ ซงยนยนว� มก�ร

ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจใหผรบร�ยง�นทร�บดวย

ขอ ๕ เมอดำ�เนนก�รสอบขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรงแลวมมล ฟงไดว�

ข�ร�ชก�รตำ�รวจหรอหนวยง�นตำ�รวจใดกระทำ�ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรม และจรรย�บรรณ

ของตำ�รวจใหดำ�เนนก�รท�งวนยไปต�มอำ�น�จหน�ท

การรายงานกรณพบวาหนวยงานตำารวจหรอขาราชการตำารวจผใด ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (หนงสอ ตร. ดวนทสด ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ ลง ๑๒ พ.ย.๕๑)

แบงออกเปน ๒ กรณ ไดแก

๑. กรณจเรตำารวจแหงชาตพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจผใด ละเมด ฝาฝน หรอ

ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๒. กรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

21

๑. กรณจเรตำารวจแหงชาตพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจผใดละเมด ฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

กฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๘วรรคสองกำาหนด

หลกเกณฑการรายงานกรณดงกลาวไวดงน

“ห�กจเรตำ�รวจแหงช�ตหรอหนวยง�นทจเรตำ�รวจแหงช�ตมอบหม�ยพบว�หนวยง�นตำ�รวจและหรอ

ข�ร�ชก�รตำ�รวจใดละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ โดยพฤตก�รณ

ดงกล�วอ�จเกดผลกระทบในท�งเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภมของสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ต หรอวช�ชพตำ�รวจ

ใหจเรตำ�รวจแหงช�ต ร�ยง�นผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ต และแจงผบงคบบญช�ในระดบกองบญช�ก�รหรอ

หนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�รสอบขอเทจจรงเพอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ท ห�กเหนสมควรจเรตำ�รวจ

แหงช�ตอ�จมอบหม�ยใหรองจเรตำ�รวจแหงช�ต จเรตำ�รวจ หรอรองจเรตำ�รวจ ไปกำ�กบและตดต�มก�รสอบ

ขอเทจจรงหรอตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรงทเปนอสระจ�กกองบญช�ก�รหรอหนวยง�นเทยบเท�กองบญช�ก�ร

นนกได”

สำาหรบการรายงานกรณจเรตำารวจแหงชาตพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจผใดละเมด

ฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ สำานกงานตำารวจแหงชาตไดวางระเบยบหรอ

แนวทางเกยวกบการรายงานไวตามขอ ๑ และขอ ๕ ของหนงสอ ตร. ดวนทสด ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑

ลง ๑๒พ.ย.๕๑ เรอง แนวทางการรายงานตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ดงน

22

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง รายงานการพบขาราชการตำารวจละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน ผบ.ตร.

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภม

ของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจ อนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ(ระบขอทละเมด)

จงขอรายงานกรณดงกลาวมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ขอ๘วรรคสองเพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหตกรณจตช.ตรวจพบและรายงานผบ.ตร.

บนทกขอความ

------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------

------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

23

๒. กรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๑๐ วรรคแรก

และขอ๑๐วรรคสองกำาหนดหลกเกณฑการรายงานไวดงน

ขอ ๑ ในกรณทข�ร�ชก�รตำ�รวจพบว�ผบงคบบญช�ของตน ข�ร�ชก�รตำ�รวจ หรอหนวยง�นตำ�รวจใด

ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ ใหส�ม�รถร�ยง�นตอ

ผบงคบบญช�เหนอหนวยง�นทตนสงกดไดอย�งนอยส�มลำ�ดบชน และห�กผบงคบบญช�ทตนร�ยง�นมไดดำ�เนนก�รใด

ใหส�ม�รถร�ยง�นถงจเรตำ�รวจแหงช�ต หรอผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ตได

ก�รร�ยง�นต�มวรรคแรก ไมถอว�เปนก�รกระทำ�ข�มผบงคบบญช�เหนอตน

ใหสำ�นกง�นตำ�รวจแหงช�ตโดยก�รเสนอแนะของจเรตำ�รวจแหงช�ตว�งระเบยบเกยวกบก�ร

ร�ยง�นต�มวรรคแรกใหแลวเสรจภ�ยในสสบห�วนนบแตวนทกฎ ก.ตร.น ประก�ศในร�ชกจจ�นเบกษ�

สำาหรบแนวทางการรายงานกรณทขาราชการตำารวจอนนอกจากจเรตำารวจแหงชาต พบวา

ผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใด ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ สำานกงานตำารวจแหงชาตไดวางระเบยบหรอแนวทางการรายงานไวตาม

ขอ๒,ขอ๓ขอ๔และขอ๕ของหนงสอตร.ดวนทสดท๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ลง๑๒พ.ย.๕๑เรองแนวทางการ

รายงานตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ดงน

ขอ ๒ กรณข�ร�ชก�รตำ�รวจพบว�ผบงคบบญช�ของตน ข�ร�ชก�รตำ�รวจ หรอหนวยง�นตำ�รวจใด

ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจ ต�มขอ ๑๐ วรรคแรก ใหส�ม�รถ

ร�ยง�นตอผบงคบบญช�เหนอหนวยง�นทตนสงกดไดอย�งนอยส�มลำ�ดบชน

ขอ ๓ เมอผบงคบบญช�ไดรบร�ยง�นต�มขอ ๒ แลว ใหดำ�เนนก�รสอบขอเทจจรงหรอตง

คณะกรรมก�รสอบขอเทจจรงภ�ยใน ๑๕ วน นบแตไดรบก�รร�ยง�นเพอดำ�เนนก�รต�มอำ�น�จหน�ทตอไป

ขอ ๔ ห�กผบงคบบญช�ทไดรบร�ยง�นมไดดำ�เนนก�รใด ภ�ยในระยะเวล�ทกำ�หนดใหส�ม�รถ

ร�ยง�นถงจเรตำ�รวจแหงช�ต หรอผบญช�ก�รตำ�รวจแหงช�ตได โดยไมถอว�เปนก�รกระทำ�ข�มผบงคบบญช�เหนอตน

ทงน ก�รร�ยง�นกรณมก�รพบข�ร�ชก�รตำ�รวจละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและ

จรรย�บรรณของตำ�รวจ ต�มขอ ๑ และขอ ๒ ใหร�ยง�นพรอมทงแสดงพย�นหลกฐ�นต�ง ๆ ซงยนยนว�มก�ร

ละเมดฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณของตำ�รวจใหผรบร�ยง�นทร�บดวย

ขอ ๕ เมอดำ�เนนก�รสอบขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรงแลวมมล ฟงไดว�

ข�ร�ชก�รตำ�รวจหรอหนวยง�นตำ�รวจใดกระทำ�ละเมด ฝ�ฝน หรอไมปฏบตต�มประมวลจรยธรรมและจรรย�บรรณ

ของตำ�รวจใหดำ�เนนก�รท�งวนยไปต�มอำ�น�จหน�ท

24

ผบงคบบญชาซงไดรบรายงานกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ

หรอหนวยงานตำารวจใด ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

มหนาทตองดำาเนนการตามขอ ๓ และขอ ๕ ของหนงสอ ตร. ดวนทสด ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ ลง ๑๒ พ.ย.๕๑

เรอง แนวทางการรายงานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

กลาวคอตองดำาเนนการสอบขอเทจจรงหรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงภายใน ๑๕ วนนบแตไดรบการรายงาน

หากผลการสอบขอเทจจรงมมลฟงไดวาเปนความผดทางวนย ใหดำาเนนการทางวนยไปตามอำานาจหนาท

โดยตองพจารณาถงลำาดบชนยศตำาแหนงและสงกดของผถกตรวจสอบดวย

สวนแบบฟอรมหรอรปแบบการรายงานนน ใหทำาเปนบนทกขอความ ระบยศ ชอ ชอสกล

และตำาแหนงของผถกตรวจพบ (ผละเมดประมวลจรยธรรมฯ) สรปยอเหตการณทตรวจพบ ระบขอทละเมด และลง

ลายมอชอยศ และตำาแหนงของผแจงหรอตรวจพบหรอผรายงาน ตามแบบฟอรมรายงานแนบทายหนงสอ

ตร.ดวนทสด ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ ลง ๑๒ พ.ย.๕๑ เรอง แนวทางการรายงานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ดงน

25

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน (ผบงคบบญชาของผตรวจพบอยางนอย๓ลำาดบชน)

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภม

ของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจ อนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ(ระบขอทละเมด)

จงเรยนมายงทาน ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐เพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหต กรณ ขาราชการตำารวจตรวจพบผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

บนทกขอความ

------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

26

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน ผบ.ตร./จตช.

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภม

ของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจ อนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ขอ( ระบขอทละเมด ) ซงขาพเจา ไดรายงานใหผบงคบบญชาอยาง

นอยสามลำาดบชนทราบแลวคอ ( ระบ ยศ ชอ ชอสกล และตำาแหนงของผบงคบบญชาทรายงาน ) แตผบงคบ

บญชาดงกลาวยงมไดดำาเนนการในกรณดงกลาวแตอยางใด

จงเรยนมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐เพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไปพรอมนไดแนบเอกสารทเกยวของมาดวยแลว

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหตกรณผบงคบบญชาทรบรายงานเบองตนแลวไมดำาเนนการใดภายใน๑๕วนนบแตไดรบรายงาน

บนทกขอความ

------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

27

ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดอยางนอยสามลำาดบชนและหนวยงานตำารวจละเมด ฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

กฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐ มประเดนปญหา

การตความหลายประการ สำานกงานตำารวจแหงชาต ไดมหนงสอสงการ ท ๐๐๐๑(ผบ.)/ ๑๔๕ ลง ๑๑พ.ย.๕๑

ทายหนงสอสง.จตช.ท๐๐๐๑(จตช)/๒๔๕ลง๓๐ต.ค.๕๑ใหสง.ก.ตร.พจารณามความเหนตอบขอหารอในประเดน

ตางๆไดแก

ประเดนท ๑ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตนหรอหนวยงานใดฝาฝนหรอไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตน

สงกดไดอยางนอยสามลำาดบชนเปนอยางไร

ประเดนท ๒ ในกรณขาราชการตำารวจพบวาขาราชการตำารวจหนวยงานอน ละเมด หรอฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจจะกระทำาอยางไร

ประเดนท ๓ กฎ ก.ตร.ทกำาหนดกรณหนวยงานละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ในกฎ ก.ตร.ฯ ไมมคำาจำากดความหรอคำาอธบายวาหนวยงานผดจรยธรรม

อยางไร

ในการตอบขอหารอ สง.ก.ตร.มหนงสอ ท ๐๐๓๙.๑๒/๐๐๑๘ลง ๒๘ ม.ค.๕๒ เรอง ตอบขอหารอ

กรณการรายงานตามนยกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๑๐ โดยม

รายละเอยดดงน

28

ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกด

ประเดนท ๑ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตนหรอหนวยงานใดฝาฝนหรอไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตน

สงกดไดอยางนอยสามลำาดบชนเปนอยางไร

ประเดนท ๑ ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดหมายถงผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกด

ตามลำาดบตำาแหนงทกำาหนดไวตามมาตรา๔๔แหงพ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗

การรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดอยางนอยสามลำาดบชนนนใหยดหลกดงน

๑. การรายงานจะรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดชนใดชนหนงในสามลำาดบชน

ดงกลาวกได

๒. การรายงานจะรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดทงสามลำาดบตามลำาดบชน

ดงกลาวกได

๓. หากรายงานตาม ๑ หรอ ๒ แลว ผบงคบบญชาตาม ๑ หรอ ๒ ดงกลาว ไมไดดำาเนนการใด

กใหสามารถรายงานตอจเรตำารวจแหงชาตหรอผบ.ตร.ตอไปกได

อนง การรายงานดงกลาวตามกฎ ก.ตร.ฯ ขอ ๑๐ วรรคสอง กำาหนด ไมถอวาเปนการกระทำาขาม

ผบงคบบญชาเหนอตนแตอยางใด

คำาอธบาย

๑. การพจารณาหนวยงานยดถอดงน

ลำาดบ๑ แผนก/งาน/กองรอย/หรอหนวยงานเรยกชออยางอนทมระดบเทยบเทา

ลำาดบ๒ ฝาย/ กองกำากบการ/ สถานตำารวจ/ กลมงาน/ กลมตำาแหนง/ หรอหนวยงานเรยกชอ

อยางอนทมระดบเทยบเทา

ลำาดบ๓ ศนย/สวน/กองบงคบการ/หรอหนวยงานเรยกชออยางอนทมระดบเทยบเทา

ลำาดบ๔ กองบญชาการ/สำานกงาน/หรอหนวยงานเรยกชออยางอนทมระดบเทยบเทา

ลำาดบ๕ สำานกงานตำารวจแหงชาต

๒. การจดหนวยงานตามขอ ๑ ใหหมายความรวมถงการจดหนวยงานภายในของหนวยงานตางๆ

ตามทตร.กำาหนด

๓. กรณขาราชการตำารวจ พบผบงคบบญชาของตนทมตำาแหนงสงกวาหนวยงานทตนสงกด

ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ เชน ผบ.หม ก. สงกด

หนวยงานลำาดบ ๑ พบพล.ต.ต. ข. สงกดหนวยงานลำาดบ ๓ ฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ การรายงานใหรายงานผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตน

สงกดลำาดบ๔ขนไป

29

ตำาแหนงขาราชการตำารวจ

พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗

มาตรา๔๔ ตำาแหนงขาราชการตำารวจมดงตอไปน

(๑) ผบญชาการตำารวจแหงชาต

(๒ จเรตำารวจแหงชาตและรองผบญชาการตำารวจแหงชาต

(๓) ผชวยผบญชาการตำารวจแหงชาต

(๔) ผบญชาการ

(๕) รองผบญชาการ

(๖) ผบงคบการและพนกงานสอบสวนผเชยวชาญพเศษ

(๗) รองผบงคบการและพนกงานสอบสวนผเชยวชาญ

(๘) ผกำากบการและพนกงานสอบสวนผทรงคณวฒ

(๙) รองผกำากบการและพนกงานสอบสวนผชำานาญการพเศษ

(๑๐)สารวตรและพนกงานสอบสวนผชำานาญการ

(๑๑)รองสารวตรและพนกงานสอบสวน

(๑๒)ผบงคบหม

(๑๓)รองผบงคบหม

ก.ตร. จะกำาหนดใหมตำาแหนงทเรยกชออยางอน โดยจะใหมชอตำาแหนงใดเทยบกบตำาแหนงตามวรรคหนง

กได โดยใหกำาหนดไวในกฎ ก.ตร. การกำาหนดตำาแหนงทเรยกชออยางอนใหมเฉพาะทจำาเปนเพอประโยชนในการ

บรหารงานของสำานกงานตำารวจแหงชาตใหเกดประสทธภาพและประหยด และเมอหมดความจำาเปนตามทกำาหนดไว

ในกฎก.ตร.แลวใหยบตำาแหนงนน

30

ขาราชการตำารวจหนวยอนผดจรยธรรม

ประเดนท ๒ ในกรณขาราชการตำารวจพบวาขาราชการตำารวจหนวยงานอน ละเมด ฝาฝนหรอไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจจะกระทำาอยางไร

ประเดนท ๒ ดำาเนนการเชนเดยวกบประเดนท 1 คอรายงานผบงคบบญชาเหนอหนวยงาน

ของตนสงกดอยางนอยสามลำาดบชนฯ สวนรายละเอยดของการรายงานตอผบงคบบญชาของผทถกรายงานกลาวหา

ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตโดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงานตอไป ทงน

ตองคำานงถงเรองดงนประกอบดวย

๑. จะตองเปนเรองของการไมปฏบตตามกฎ ก.ตร.ฯ เรองดงกลาวไมใชเรองของการไมไดรบความ

เปนธรรมซงมชองทางการรายงานอยแลว

๒. จะตองมระเบยบการปฏบตทชดเจนเกยวกบการรายงานวาเปนเรองการละเมด ฝาฝน หรอไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๓. จะตองคมครองผรายงานเกยวกบการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต

หนวยงานตำารวจผดจรยธรรม ประเดนท ๓ กฎ ก.ตร.ทกำาหนดกรณหนวยงานละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ในกฎ ก.ตร.ฯ ไมมคำาจำากดความหรอคำาอธบายวาหนวยงาน ผดจรยธรรมเปน

อยางไร

ประเดนท ๓ กรณหนวยงานตำารวจฝาฝนละเมดฯหมายถง เปนกรณการดำาเนนการตามอำานาจหนาท

ความรบผดชอบในการสงการ การอนญาตการอนมต การปฏบตราชการและการดำาเนนการดานอนๆของหนวยงาน

ตำารวจโดยหวหนาหนวยงาน ผรกษาการแทน หรอผปฏบตราชการแทนทไดกระทำาการอนเปนการละเมด

ฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ขอสงเกตทประชม ในการประชม อ.ก.ตร.จรยธรรม ครงท ๗/๒๕๕๑ เมอ ๑๓ พ.ย.๕๑

ในการกำาหนดระเบยบการรายงานนน ใหคำานงถงระดบชนยศของผละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม

กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ดวย โดยจะตองมชองทาง

ทใหผพบเหนการละเมดไดมโอกาสรายงานตอผบงคบบญชาระดบสงกวาผละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม

กฎก.ตร.ดงกลาว

31

หนวยงานตำารวจ และลำาดบชนของหนวยงานตำารวจตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ ๑๐ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชา

เหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชน และหากผบงคบบญชาทตนรายงาน มไดดำาเนนการใด

ใหสามารถรายงานถงจเรตำารวจแหงชาตหรอผบญชาการตำารวจแหงชาตได

การรายงานตามวรรคแรกไมถอวาเปนการกระทำาขามผบงคบบญชาเหนอตน

ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตโดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงาน

ตามวรรคแรกใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.นประกาศในราชกจจานเบกษา

พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗

มาตรา๑๐สำานกงานตำารวจแหงชาตแบงสวนราชการดงตอไปน

(๑) สำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต

(๒) กองบญชาการ

การแบงสวนราชการตาม (๑) เปนกองบญชาการหรอการจดตงกองบญชาการตาม (๒) ใหตราเปน

พระราชกฤษฎกา และการแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอน ใหออกเปนกฎกระทรวงและ

ใหกำาหนดอำานาจหนาทไวในพระราชกฤษฎกาหรอกฎกระทรวงนนแลวแตกรณ

-พระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒

- กฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงานผบญชาการ

ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒

- ระเบยบสำานกงานตำารวจแหงชาต วาดวยการกำาหนดอำานาจหนาทของสวนราชการสำานกงานตำารวจ

แหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒

32

ความหมายของคำาวา“หนวยงานตำารวจและลำาดบชนของหนวยงานตำารวจ”กฎก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ แกไขปรบปรงตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓ และประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๓

แนบทายกฎ ก.ตร.ดงกลาว ไมไดใหคำาจำากดความ หรอคำานยาม หรออธบายความหมาย “หนวยงานตำารวจ”

มหมายความวาอยางไรและ “ลำาดบชนของหนวยงานตำารวจ” แบงออกเปนกลำาดบชนอยางไรบาง ยอมทำาใหเกด

ปญหาในการแปลความในการนำามาปรบใชกบการรายงานกรณพบวาขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจ

ละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามกฎก.ตร.ฯขอ๑๐

ในการแปลความหรอการตความ จงตองแปลความตามกฎหมาย กฎ หรอระเบยบทยงมผลใชบงคบอย

ในปจจบน ไดแก พ.ร.บ.ตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ พระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการสำานกงานผบญชาการ

ตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๕๒ กฎกระทรวงแบงสวนราชการเปนกองบงคบการหรอสวนราชการอยางอนในสำานกงาน

ผบญชาการตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒และระเบยบสำานกงานตำารวจแหงชาตวาดวยการกำาหนดอำานาจหนาทของ

สวนราชการสำานกงานตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๕๒

ฉะนน หนวยงานตำารวจและลำาดบชนของหนวยงานตำารวจตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจนาจะมความหมายดงน

๑. สำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต

๒. กองบญชาการหรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเทยบเทากองบญชาการ

๓. กองบงคบการตำารวจภธรจงหวด หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเทยบเทา

กองบงคบการ

๔. กองกำากบการหรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเทยบเทากองกำากบการสถานตำารวจ

ทมผกำากบการเปนหวหนาและสถานตำารวจทมสารวตรใหญหรอสารวตรเปนหวหนา

33

ขนตอนการปฏบตของผบงคบบญชาเมอไดรบรายงาน

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ แกไขปรบปรงตามกฎ

ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๕๓ กำาหนดขนตอนการปฏบตของ

ผบงคบบญชาเมอไดรบรายงานไวดงน

๑. เมอผบงคบบญชาไดรบรายงานเรองการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขอ ๑๐ แลว ใหดำาเนนการ

ดงน

๑.๑ ในกรณทมการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ

ในสวนทไมเกยวเนองกบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจรวมทงวนยของตำารวจ หากเปนการ

ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามโดยไมเจตนา และไมกอใหเกดผลเสยหายตอหนวยงานหรอชอเสยงของสำานกงาน

ตำารวจแหงชาตใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางการปกครองโดยอบรมชแนะแนวทางปฏบตดวยหลกการและ

เหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรม เพอใหโอกาสผใตบงคบบญชาไดสำานกและแกไขปรบปรงตนเมอไดอบรมชแนะ

แลวผใตบงคบบญชาผนนยงหลกเลยงหรอขดขนไมปฏบตตามใหวากลาวตกเตอน

๑.๒ การละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใน

ขอประพฤตปฏบตทเปนขอหามในการรกษาวนยใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางวนยไปภายในอำานาจหนาท

๑.๓ หากผลการสอบขอเทจจรงไมมมลใหสงยต

๑.๔ หากผลการสอบขอเทจจรงมมลวา เปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ โดยมพยานหลกฐานฟงไดวากระทำาผดวนยและเขาหลกเกณฑเปนกรณความผด

ทปรากฏชดแจงตามกฎ ก.ตร.วาดวยกรณทเปนความผดทปรากฏชดแจง พ.ศ.๒๕๔๗ เชน กระทำาผดวนยไมรายแรง

ตอหนาผบงคบบญชา ผมอำานาจลงโทษ หรอกระทำาผดและไดรบสารภาพเปนหนงสอตอผบงคบบญชา เปนตน

กใหผบงคบบญชาพจารณาสงการไปภายในอำานาจโดยไมตองสบสวนขอเทจจรงหรอสอบสวน หากจะตองสบสวน

ขอเทจจรงหรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวนยอยางรายแรงกใหดำาเนนการตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดใน

กฎก.ตร.วาดวยการสบสวนขอเทจจรงพ.ศ.๒๕๔๗หรอกฎก.ตร.วาดวยการสอบสวนพจารณาพ.ศ.๒๕๔๗แลวแต

กรณ

การสอบขอเทจจรงและการพจารณาดำาเนนการของผบงคบบญชาผมอำานาจ ใหคำานงถงขอเทจจรงทเกดขน

ตามความประพฤตและการปฏบตทผานมาของขาราชการตำารวจผถกกลาวหา มลเหตจงใจ สภาพแวดลอม ความร

สำานกในการกระทำาและแกไขเยยวยาผลราย หรอผลกระทบ หรอความเสยหายทเกดขนจากการกระทำาประกอบกน

และมงเนนการแกไขปญหามากกวาการลงโทษ

๒. กรณทขาราชการตำารวจผกระทำาละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ ไมอยในปกครองบงคบบญชา กใหสงเรองใหผบงคบบญชาของขาราชการตำารวจผนน

เปนผดำาเนนการสอบขอเทจจรง

๓. กรณทผบงคบบญชาผไดรบรายงานไมดำาเนนการตามขอ๑และ๒ และมการรายงานเรองนนถง

จเรตำารวจแหงชาตหรอผบญชาการตำารวจแหงชาต ใหจเรตำารวจแหงชาตหรอผบญชาการตำารวจแหงชาตแจงผบงคบ

บญชาในระดบกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทาของผรบรายงานดำาเนนการสอบขอเทจจรงตามขอ๑พรอมทง

ใหพจารณาขอบกพรองกบผบงคบบญชาผไดรบรายงานทมไดดำาเนนการไปภายในอำานาจหนาทอกสวนหนง

34

แผนผงแสดงขนตอนการปฏบตของผบงคบบญชาเมอไดรบรายงานเรองการละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามกฎ ก.ตร. วาดวย

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขอ 9 และขอ 10

สอบขอเทจจรง

ผลการตรวจสอบขอเทจจรง

ไมมมลมขอมล

ใหยตเรองละเมดสวนท 1

ใชมาตรการ

ทางปกครอง

ละเมดสวนท 2

ใชมาตรการทางวนย

สงการภายในอำานาจ (กรณความผด

ทปรากฏชดแจงตาม กฎ ก.ตร.)

สบสวนขอเทจจรง

มมล

ไมรายแรง รายแรง

ใหผบงคบบญชา

สงลงโทษตาม

สมควรแกกรณ

ใหตงคณะกรรมการ

สอบสวนวนย

อยางรายแรง

ไมมมล

ครงท 1

อบรมชนแนะแนวทาง

ครงท 2

วากลาวตกเตอน

ใหยตเรอง

▲

▲

▲▲

▲▲ ▲

▲ ▲

▲

▲

▲▲

▲▲

▲

▲

▲

ผบงคบบญชาไดรบราบงาน

35

บทท ๔

แนวทางการสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๕ กำาหนดวา“ใหกองบญชาการศกษาทำาหนาทเปนศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ มหนาทกำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบต ดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงรณรงค สงเสรม ประชาสมพนธเผยแพร กำาหนดหลกสตร พฒนาและฝกอบรมขาราชการตำารวจเกยวกบจรยธรรมและจรรยาบรรณ รวมทงสรางเครอขายทงภายในและภายนอกสำานกงานตำารวจแหงชาต เพอสงเสรมจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการตำารวจใหเทยบเทา ระดบสากล ตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงแผนดำาเนนงานตามความในวรรคแรก ใหกองบญชาการศกษาเสนอขอความเหนชอบตามลำาดบชนและตองไดรบความเหนชอบจากก.ตร.ดวย” กองบญชาการศกษา จงไดดำาเนนการตามแนวทาง ตามกฎ ก.ตร.ดงกลาว เพอใหหนวยงานตางๆ ในสงกดสำานกงานตำารวจแหงชาตดำาเนนการดงน

๑. กำาหนดองคประกอบและอำานาจหนาทคณะกรรมการศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ การกำาหนดองคประกอบและอำานาจหนาทของคณะกรรมการศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ เปนระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต กองบญชาการกองบงคบการกองกำากบการสถานตำารวจและหนวยงานเทยบเทาทเรยกชออยางอนดงน

๑. ระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต คณะกรรมการศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจระดบสำานกงานตำารวจแหงชาตตามคำาสงตร.ท๑๘๕/๒๕๕๒ลงวนท๒๘เม.ย.๒๕๕๒รวมศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรม ของ บช.ศ. และศนยใหคำาแนะนำาปรกษาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจของจต.เขาดวยกนเปนศนยเดยวกน ๒. ระดบกองบญชาการ คณะกรรมการศนยใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมจรรยาบรรณสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ หรอคณะกรรมการทปรกษาดานจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ระดบกองบญชาการ โดยจดใหมคณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจภาคประชาชน เขามามสวนรวมเปนคณะกรรมการดวย ๓. ระดบกองบงคบการ คณะกรรมการศนยใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมจรรยาบรรณสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ หรอคณะกรรมการทปรกษาดานจรยธรรมและ จรรยาบรรณของตำารวจ ระดบกองบงคบการ โดยจดใหมคณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจ ภาคประชาชนเขามามสวนรวมเปนคณะกรรมการดวย

36

๔. ระดบกองกำากบการ สถานตำารวจ และหนวยงานทเรยกชออยางอน

คณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจ (กต.ตร.) ระดบกองกำากบการ

สถานตำารวจ และหนวยงานทเรยกชออยางอน ยกเวนกองกำากบการททำาหนาทดานอำานวยการหรอสนบสนนใน

กองบงคบการอำานวยการ และกองบงคบการททำาหนาทดานอำานวยการในสงกดสำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต

ประกอบดวย

๔.๑ หนวยงานทมผกำากบการเปนหวหนาประกอบดวย

๑) ผกำากบการ(หวหนาหนวยงาน) เปนประธานกรรมการ

๒) รองผกำากบการทกนาย เปนกรรมการ

๓) สารวตรทกนาย เปนกรรมการ

๔) กต.ตร.ภาคประชาชน(ตามความเหมาะสม) เปนกรรมการ

๕) ใหประธานแตงตงเลขานการตามความเหมาะสม เปนเลขานการ

๔.๒ หนวยงานทมสารวตรใหญหรอรองผกำากบการเปนหวหนา ประกอบดวย

๑) สารวตรใหญหรอรองผกำากบการ(หวหนาหนวยงาน) เปนประธานกรรมการ

๒) สารวตรทกนาย เปนกรรมการ

๓) รองสารวตรทกนาย เปนกรรมการ

๔) กต.ตร.ภาคประชาชน(ตามความเหมาะสม)เปนกรรมการ

๕) ใหประธานแตงตงเลขานการตามความเหมาะสม เปนเลขานการ

๔.๓ หนวยงานทมสารวตรเปนหวหนาประกอบดวย

๑)สารวตร(หวหนาหนวยงาน) เปนประธานกรรมการ

๒)รองสารวตรทกนาย เปนกรรมการ

๓)กต.ตร.ภาคประชาชน(ตามความเหมาะสม) เปนกรรมการ

๔) ใหประธานแตงตงเลขานการตามความเหมาะสม เปนเลขานการ

มอำานาจหนาท ดำาเนนการใหเปนไปตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมฯและหลกเกณฑดงน

๑) ประเมนผลขาราชการตำารวจในสงกดทประพฤตดเยยม ตามประมวลจรยธรรม และจรรยาบรรณ

ของตำารวจและหลกเกณฑทกำาหนดเพอดำาเนนการประกาศเชดชเกยรต

๒) รณรงค สงเสรม ประชาสมพนธ เผยแพร ใหหนวยงาน และขาราชการตำารวจในสงกด

ประพฤตปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๓) พฒนา ฝกอบรม สงเสรมการเรยนรแกขาราชการตำารวจในสงกดเกยวกบคณธรรมจรยธรรม

และจรรยาบรรณรวมทงสรางเครอขายทงภายในและภายนอกสงกด

๔) ใหคำาแนะนำา ปรกษา เกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

และแจกจายคมอคำาอธบายแนวทางการปฏบตฯแกขาราชการตำารวจในสงกด

๕) สอดสอง ดแล การรกษาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในสงกด รวมทง

ดำาเนนการตอผละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๖) มอบหมายใหผใดดำาเนนการตามทเหนสมควร

37

๒. การกำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมน

ตามกฎ ก.ตร.ขอ ๕ วรรคแรก กำาหนดใหกองบญชาการศกษามหนาทกำาหนดตวชวดและหลกเกณฑ

การประเมน เพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจ โดยตวชวดและหลกเกณฑการประเมนรวมทงแผนดำาเนนงานจะตองไดรบความเหนชอบ

จากก.ตร.ดวย

การประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาตทประพฤต

ปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหทำาเปนประจำาทกป รวมถงสำานกงานผบญชาการ

ตำารวจแหงชาต กองบญชาการ และหนวยงานเทยบเทากองบญชาการ ประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการ

ตำารวจในสงกดตามกฎก.ตร.ขอ๖

38

39

ภาคผนวก

40

41

กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ. ๒๕๕๑

---------------------------------

อาศยอำานาจตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ และมาตรา ๒๘๐

พระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗ มาตรา ๓๑ (๒) และมาตรา ๗๗ และมต ก.ตร. ในการประชม

ครงท๖/๒๕๕๑เมอวนท๙กรกฎาคมพ.ศ.๒๕๕๑ก.ตร.จงออกกฎก.ตร.ไวดงตอไปน

ขอ ๑ กฎก.ตร.นใหใชบงคบเมอพนกำาหนดหกสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา

ขอ ๒ ใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจทายกฎ ก.ตร. น เปนกรอบแหงการ

ประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจ

ขอ ๓ ใหถอวาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจทายกฎ ก.ตร. นเปนประมวลจรยธรรม

ของขาราชการตำารวจตามมาตรา ๒๗๙ แหงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ และเปนจรรยาบรรณ

ของตำารวจตามมาตรา๗๗แหงพระราชบญญตตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗

ขอ ๔ ในการพจารณาสรรหา กลนกรอง หรอแตงตงขาราชการตำารวจผใด รวมทงการโยกยาย

การเลอนตำาแหนง การเลอนขนเงนเดอน และการลงโทษบคคล ทงในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต กองบญชาการ

หรอหนวยเทยบเทากองบญชาการ กองบงคบการ กองกำากบการ สถานตำารวจและหนวยงานทเรยกชออยางอน

ควรคำานงถงพฤตกรรมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของบคคลดงกลาวดวย

ขอ ๕ ใหกองบญชาการศกษาทำาหนาทเปนศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ มหนาทกำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงรณรงค สงเสรม ประชาสมพนธ เผยแพร กำาหนดหลกสตร พฒนาและฝกอบรมขาราชการตำารวจเกยวกบจรยธรรมและจรรยาบรรณ รวมทงสราง เครอขายทงภายในและภายนอกสำานกงานตำารวจแหงชาต เพอสงเสรมจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการตำารวจใหเทยบเทาระดบสากล ตวชวดและหลกเกณฑการประเมนเพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงแผนดำาเนนงานตามความในวรรคแรกให กองบญชาการศกษาเสนอขอความเหนชอบตามลำาดบชนและตองไดรบความเหนชอบจากก.ตร.ดวย ขอ ๖ ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจในระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต ทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประจำาทกปตามหลกเกณฑการประเมนตามขอ๕วรรคสอง

42

ใหสำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาต กองบญชาการ และหนวยงานเทยบเทากองบญชาการประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจในสงกดตามความในวรรคแรกโดยอนโลม

ขอ ๗ ใหสถาบนการฝกอบรมของสำานกงานตำารวจแหงชาตนำาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจไปกำาหนดเปนหลกสตรการเรยนการสอนทอยในอำานาจหนาทและความรบผดชอบ และมหนาทสนบสนน

การดำาเนนงานของกองบญชาการศกษาตามขอ๕วรรคแรก

ขอ ๘ ใหจเรตำารวจแหงชาตมอำานาจและหนาทใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ จดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต และสอดสองดแลการรกษา

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในภาพรวมระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต

หากจเรตำารวจแหงชาตพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจใดละเมด ฝาฝนหรอไมปฏบต

ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอ

ชอเสยงและเกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาต หรอวชาชพตำารวจใหจเรตำารวจแหงชาตรายงานผบญชาการ

ตำารวจแหงชาต และแจงผบงคบบญชาในระดบกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการสอบขอเทจจรง

เพอดำาเนนการตามอำานาจหนาท หากเหนสมควรจเรตำารวจแหงชาตอาจมอบหมายใหรองจเรตำารวจแหงชาต

จเรตำารวจ หรอรองจเรตำารวจ ไปกำากบและตดตามการสอบขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงทเปน

อสระจากกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการนนกได

ใหจเรตำารวจแหงชาตจดใหมศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามวรรคหนง ในระดบ

สำานกงานตำารวจแหงชาต รวมทงประสานกบกองบญชาการตางๆ จดตงศนยดงกลาวหรอแตงตงทปรกษาดาน

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในระดบกองบญชาการหรอกองบงคบการตามความเหมาะสมแลวแตกรณ

ขอ ๙ ใหผบงคบบญชาหนวยงานทกระดบมอำานาจและหนาทสนบสนนสงเสรมใหผใตบงคบบญชา

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจอยางเครงครด รวมทงสอดสองดแลมใหมการละเมด

ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม หากพบวามการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามและไมดำาเนนการตามอำานาจหนาท

ใหถอวาผบงคบบญชานนจงใจละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ขอ ๑๐ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตนขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจ

ใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอ

ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชน และหากผบงคบบญชาทตนรายงานมได

ดำาเนนการใดใหสามารถรายงานถงจเรตำารวจแหงชาตหรอผบญชาการตำารวจแหงชาตได

การรายงานตามวรรคแรก ไมถอวาเปนการกระทำาขามผบงคบบญชาเหนอตนใหสำานกงานตำารวจ

แหงชาตโดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาต วางระเบยบเกยวกบการรายงานตามวรรคแรกใหแลวเสรจภายใน

สสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.นประกาศในราชกจจานเบกษา

ขอ ๑๑ ใหจเรตำารวจแหงชาตมหนาทเสนอความเหนตอ ก.ตร. เพอแกไขเพมเตมหรอปรบปรงประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหเหมาะสมกบกาลเวลาและสถานการณ

43

ขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจทกระดบมสทธและเสรภาพทจะเสนอปญหาและอปสรรคในการ

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจหรอเสนอความเหนในการแกไขปรบปรงประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจโดยสงขอเสนอหรอความเหนดงกลาวไปยงจเรตำารวจแหงชาต

ขอ ๑๒ ขาราชการตำารวจซงตองปฏบตหนาทโดยอาศยวชาชพใดซงมการกำาหนดประมวลจรยธรรม

หรอจรรยาบรรณของวชาชพนนไวเปนการเฉพาะ ตองถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมหรอจรรยาบรรณแหงวชาชพ

นนดวย

ก.ตร. อาจใหมการกำาหนดประมวลจรยธรรมหรอจรรยาบรรณของขาราชการตำารวจทปฏบตหนาทใน

สายงานใดไดตามทเหนสมควร

ใหไวณวนท๒๕กรกฎาคมพ.ศ.๒๕๕๑

สมครสนทรเวช

(นายสมครสนทรเวช)

นายกรฐมนตร

ประธานกรรมการขาราชการตำารวจ

44

บนทกหลกการและเหตผล

ประกอบกฎก.ตร.

วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

..........................................

หลกการ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.๒๕๕๐มาตรา๒๗๙และมาตรา๒๘๐ บญญตใหผตรวจการ

แผนดนมอำานาจหนาทกำาหนดคานยมหลก และเสนอแนะหรอใหคำาแนะนำาในการจดทำาหรอปรบปรงประมวล

จรยธรรมของผดำารงตำาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ และพระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ.๒๕๔๗

มาตรา ๗๗ บญญตใหขาราชการตำารวจตองถอและปฏบตตามจรรยาบรรณของตำารวจทกำาหนดไวในกฎ ก.ตร.

โดยเครงครดจงสมควรกำาหนดประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจไวเปนแนวทางปฏบต

เหตผล

โดยทตำารวจเปนทพงสำาคญของประชาชนในดานอำานวยความปลอดภยและความยตธรรม เทยงตรง

ดงนน เพอประโยชนในการดำาเนนการใหขาราชการตำารวจปฏบตหนาทเปนไปอยางมคณธรรม จรยธรรม

บรรลวตถประสงคนโยบายของทางราชการและเปนตำารวจของประชาชนอยางแทจรงจงจำาเปนตองออกกฎก.ตร.น

(เลม๑๒๕ตอนท๑๐๐กราชกจจานเบกษาหนา๓๐๑๙กนยายน๒๕๕๑)

45

กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๓

---------------------------------

โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑

อาศยอำานาจตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ และมาตรา ๒๘๐

พระราชบญญตตำารวจแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๗ มาตรา ๓๑ (๒) และมาตรา ๗๗ และมต ก.ตร. ในการประชม

ครงท ๑๐/๒๕๕๓ เมอวนท ๒๒ ตลาคม ๒๕๕๓ จงแกไขปรบปรงกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ดงตอไปน

ขอ ๑กฎก.ตร.นใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๒ ใหยกเลกความในขอ ๒ แหงกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๒ ใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจทายกฎ ก.ตร. น เปนกรอบแหงการ

ประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจซงประกอบดวย

สวนท๑ มาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ

สวนท๒ มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ”

ขอ ๓ ใหยกเลกความในวรรคสองและวรรคสามของขอ ๘ แหงกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑และใหใชความตอไปนแทน

“หากจเรตำารวจแหงชาต หรอหนวยงานทจเรตำารวจแหงชาตมอบหมายพบวาหนวยงานตำารวจ

หรอขาราชการตำารวจใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและเกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาต

หรอวชาชพตำารวจ ใหจเรตำารวจแหงชาตรายงานผบญชาการตำารวจแหงชาต และแจงผบงคบบญชาในระดบ

กองบญชาการ หรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการ สอบขอเทจจรงเพอดำาเนนการตามอำานาจหนาท หากเหน

สมควรจเรตำารวจแหงชาตอาจมอบหมายให รองจเรตำารวจแหงชาต จเรตำารวจ หรอรองจเรตำารวจ ไปกำากบและ

ตดตามการสอบขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงทเปนอสระจากกองบญชาการ หรอหนวยงานเทยบเทา

กองบญชาการนนกได

ใหจเรตำารวจแหงชาต จดใหมศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามวรรคหนงในระดบ

สำานกงานตำารวจแหงชาต รวมทงประสานกบกองบญชาการตาง ๆ จดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบต

ตามวรรคหนง และสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจตามขอ ๕ หรอแตงตงทปรกษาดาน

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจระดบกองบญชาการหรอกองบงคบการตามความเหมาะสมแลวแตกรณ”

46

ขอ ๔ ใหเพมความตอไปน เปนวรรคสอง วรรคสาม วรรคส และวรรคหาของขอ ๙ แหงกฎ ก.ตร.

วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

“ในการสอดสองดแลใหกองบญชาการกองบงคบการสถานตำารวจทมคณะกรรมการตรวจสอบ

และตดตามการบรหารงานตำารวจภาคประชาชน จดใหคณะกรรมการตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจ

ภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการสอดสองดแลดวย

ในกรณทมการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานคณธรรมและอดมคตของตำารวจ

ในสวนทไมเกยวเนองกบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงวนยของตำารวจ หากเปนการ

ละเมด ฝาฝนหรอไมปฏบตตามโดยไมเจตนา และไมกอใหเกดผลเสยหายตอหนวยงานหรอชอเสยงของสำานกงาน

ตำารวจแหงชาต ใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางการปกครอง โดยอบรมชแนะแนวทางปฏบตดวยหลกการ

และเหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรม เพอใหโอกาสผใตบงคบบญชาไดสำานกและแกไขปรบปรงตน เมอไดอบรม

ชแนะแลวผใตบงคบบญชาผนนยงหลกเลยงหรอขดขนไมปฏบตตามใหวากลาวตกเตอน

การละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ในขอประพฤตปฏบตทเปนขอหามในการรกษาวนย ใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการทางวนยไปภายในอำานาจ

หนาท

ในการพจารณาวาการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรมตามประมวล

จรยธรรมนน เปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน อาย ประวตและความ

ประพฤตในอดต สภาพแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน และเหตอนควรนำามาประกอบการพจารณา

โดยพจารณาจากแนวทางขางตนเปนรายๆไป”

ขอ ๕ ใหยกเลกประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ. ๒๕๕๑ (แนบทายกฎ ก.ตร.

วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑)และใหใชประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของ

ตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๓ (แนบทาย กฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒)

พ.ศ.๒๕๕๓)

สำาหรบขอความอนนอกจากนคงเปนไปตามทกำาหนดไวเดม

ใหไวณวนท๑๔ธนวาคมพ.ศ.๒๕๕๓

สเทพเทอกสบรรณ

รองนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร

ประธานกรรมการขาราชการตำารวจ

47

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ. ๒๕๕๓

(แนบทายกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท ๒)พ.ศ.๒๕๕๓)

-----------------------------------------------------

ดวยสำานกงานตำารวจแหงชาตมอำานาจและหนาททสำาคญ ไดแก การรกษาความปลอดภยสำาหรบ

องคพระมหากษตรย พระราชน พระรชทายาท ผสำาเรจราชการแทนพระองค พระบรมวงศานวงศ ผแทนพระองค

และพระราชอาคนตกะ และการรกษากฎหมายคมครองชวตและทรพยสนของประชาชน รกษาความสงบเรยบรอย

ของสงคม บรการชมชนใหเกดความรมเยน ปองกนและปราบปรามผกระทำาผดกฎหมาย และดำาเนนการเพอนำา

ผกระทำาผดกฎหมายเขาสกระบวนการยตธรรม

ดงนน เพอใหการปฏบตตามอำานาจหนาทของสำานกงานตำารวจแหงชาตมประสทธภาพประสทธผล

และประชาชนมความศรทธาเชอมน จงจำาเปนตองกำาหนดประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ เปนกรอบ

การประพฤตปฏบตของขาราชการตำารวจใหมคณธรรมจรยธรรมและจรรยาบรรณทดและเปนมาตรฐาน

ขอ ๑ ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประกอบดวย

สวนท๑ มาตรฐานคณธรรม และอดมคตของตำารวจ เปนเครองเหนยวรงใหขาราชการตำารวจ

อยในกรอบของศลธรรมและคณธรรม ขณะเดยวกนกเปนแนวทางชนำาใหขาราชการตำารวจบรรลถงปณธานของการ

เปนผพทกษสนตราษฎร

สวนท๒ มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประกอบดวย

(๑) มาตรฐานทางจรยธรรมตำารวจ คอคณความดทเปนขอประพฤตตนและปฏบตหนาทของขาราชการ

ตำารวจเพอใหประชาชนศรทธาเชอมนและยอมรบ

(๒) จรรยาบรรณของตำารวจ คอ ประมวลความประพฤตในการปฏบตหนาทของวชาชพตำารวจ

ทขาราชการตำารวจตองยดถอปฏบตเพอธำารงไวซงศกดศรและเกยรตภมของขาราชการตำารวจและวชาชพตำารวจ

ขอ ๒ ในประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจน

“การไมเลอกปฏบต” หมายความวา การไมใชความรสกพงพอใจหรอไมพงพอใจสวนตวตอบคคลหรอ

กลมบคคล อนเนองมาจากชาตกำาเนด เพศ ศาสนาหรอความเชอ เชอชาต สญชาต อาย การศกษา ความเหน

ทางการเมองหรอความเหนอน ความนยมทางเพศสวนบคคล ความพการ สภาพรางกาย จตใจหรอสขภาพ

หรอสถานะทางเศรษฐกจหรอสงคม

“ประโยชน” หมายความวา เงน ทรพยสน บรการ ตำาแหนงหนาทการงาน สทธประโยชน

หรอประโยชนอนใดหรอคำามนสญญาทจะใหหรอจะไดรบสงดงกลาวในอนาคตดวย

“การทารณหรอทารณกรรม” หมายความวา การปฏบตหรอกระทำาใด ๆ ตอรางกายหรอจตใจของ

บคคล ในลกษณะทโหดราย ไรมนษยธรรมหรอกอใหเกดความเจบปวดอยางแสนสาหสหรอ ดถกศกดศรความเปน

มนษย

ขอ ๓ ขาราชการตำารวจตองเคารพและปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจอยาง

เครงครด เมอตนไดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ จะตองรายงาน

ผบงคบบญชาเปนหนงสอทนท

48

หากไมแนใจวาการทตนไดกระทำาหรอตดสนใจหรอจะกระทำาหรอจะตดสนใจเปนหรอจะเปนการละเมด

ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจหรอไม ใหขาราชการตำารวจนนปรกษาหารอ

ผบงคบบญชาหรอปรกษากบศนยใหคำาปรกษาแนะนำาตามกฎก.ตร.ขอ๘วรรคสาม

สวนท ๑

มาตรฐานคณธรรม และอดมคตของตำารวจ

ขอ ๔ ขาราชการตำารวจพงยดถอคณธรรมสประการตามพระบรมราโชวาทเปนเครองเหนยวรงในการ

ประพฤตตนและปฏบตหนาทดงน

(๑) การรกษาความสจความจรงใจตอตวเองทจะประพฤตปฏบตแตสงทเปนประโยชนและเปนธรรม

(๒) การรจกขมใจตนเองฝกตนเองใหประพฤตปฏบตอยในความสจความดเทานน

(๓) การอดทนอดกลนและอดออมทจะไมประพฤตลวงความสจสจรตไมวาดวยเหตประการใด

(๔) การรจกละวางความชว ความทจรต และรจกสละประโยชนสวนนอยของตนเพอประโยชน

สวนใหญของบานเมอง

ขอ ๕ขาราชการตำารวจพงยดถออดมคตของตำารวจ๙ประการ เปนแนวทางชนำาการประพฤตตนและ

ปฏบตหนาทเพอบรรลถงปณธานของการเปนผพทกษสนตราษฎรดงน

(๑) เคารพเออเฟอตอหนาท

(๒) กรณาปราณตอประชาชน

(๓) อดทนตอความเจบใจ

(๔) ไมหวนไหวตอความยากลำาบาก

(๕) ไมมกมากในลาภผล

(๖) มงบำาเพญตนใหเปนประโยชนแกประชาชน

(๗) ดำารงตนในยตธรรม

(๘) กระทำาการดวยปญญา

(๙) รกษาความไมประมาทเสมอชวต

ขอ ๖ ขาราชการตำารวจพงหมนศกษาหาความรอยตลอดเวลา เพอพฒนาตนเองใหทนโลก

ทนเหตการณ และมความชำานาญการในงานทอยในความรบผดชอบ รวมทงตองศกษาหาความรเกยวกบกฎหมาย

ระเบยบ ธรรมเนยมการปฏบตของสวนราชการในกระบวนการยตธรรมอนทเกยวของกบหนาทและความรบผดชอบ

ของตน เพอสามารถประสานงานไดอยางกลมกลนแบบเนยน และเปนประโยชนตอราชการของสำานกงานตำารวจ

แหงชาต

49

สวนท ๒

มาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

(๑) มาตรฐานทางจรยธรรมของตำารวจ

ขอ ๗ขาราชการตำารวจตองเคารพ ศรทธา และยดมนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมขซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) จงรกภกดและเทดทนพระมหากษตรยพระราชนและพระรชทายาทและไมยอมใหผใดลวงละเมด

(๒) สนบสนนการเมองประชาธปไตยดวยศรทธา มความเปนกลางทางการเมอง ไมเปนผบรหารหรอ

กรรมการพรรคการเมอง และไมกระทำาการใด ๆ อนเปนคณหรอเปนโทษแกพรรคการเมอง หรอผสมครรบเลอกตง

ทงในระดบชาตและทองถน

ขอ ๘ ขาราชการตำารวจตองเคารพสทธและเสรภาพของประชาชนตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญ

และตามกฎหมายอนโดยเครงครดโดยไมเลอกปฏบต

ขอ ๙ขาราชการตำารวจตองปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพ ประสทธผลและเกดประโยชนสงสด

โดยคำานงถงประโยชนของทางราชการประชาชนชมชนและประเทศชาตเปนสำาคญซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) ปฏบตหนาทดวยความรวดเรวกระตอรอรนรอบคอบโปรงใสตรวจสอบไดและเปนธรรม

(๒) ปฏบตหนาทดวยความวรยะอตสาหะ ขยนหมนเพยร เสยสละ ใชปฏภาณ ไหวพรบ กลาหาญ

และอดทน

(๓) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบความเตมใจไมละทงหนาทไมหลกเลยงหรอปดความรบผดชอบ

(๔) ดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยดคมคาโดยระมดระวงมใหเสยหายหรอ

สนเปลองเยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง

(๕) รกษาความลบของทางราชการ และความลบทไดมาจากการปฏบตหนาท หรอจากประชาชน

ผมาตดตอราชการ เวนแตเปนการเปดเผยเพอประโยชนในกระบวนการยตธรรม หรอการตรวจสอบตามทกฎหมาย

กฎขอบงคบกำาหนด

ขอ ๑๐ ขาราชการตำารวจตองมจตสำานกของความเปนผพทกษสนตราษฎรเพอใหประชาชนศรทธา

และเชอมนซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) มทาทเปนมตรมมนษยสมพนธอนดและมความสภาพออนโยนตอประชาชนผรบบรการรวมทงให

บรการประชาชนดวยความเตมใจรวดเรวและไมเลอกปฏบต

(๒) ปฏบตตนใหเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ไมเบยดเบยน ไมแสดงกรยาหรอทาทางไมสภาพ

ไมใหเกยรตรวมทงไมใชถอยคำากรยาหรอทาทางทมลกษณะหยาบคายดหมนหรอเหยยดหยามประชาชน

(๓) เออเฟอ สงเคราะห และชวยเหลอประชาชนเมออยในฐานะทจำาเปนตองไดรบความชวยเหลอ

หรอประสบเคราะหจากอบตเหตการละเมดกฎหมายหรอภยอนๆไมวาบคคลนนจะเปนผตองสงสยหรอผกระทำาผด

กฎหมายหรอไม

(๔) ปฏบตตามกฎหมายและระเบยบวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครด การใหขอมล

ขาวสารแกประชาชนทรองขอ ตองดำาเนนการดวยความรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชา และไมใหขอมลขาวสารอนเปน

เทจแกประชาชน

50

ขอ ๑๑ ขาราชการตำารวจตองมความซอสตยสจรตและยดมนในศลธรรม โดยยดประโยชนสวนรวม

เหนอประโยชนสวนตนซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) ไมใชตำาแหนงอำานาจหรอหนาทหรอไมยอมใหผอนใชตำาแหนงอำานาจหรอหนาทของตนแสวงหา

ประโยชนสำาหรบตนเองหรอผอน

(๒) ไมใชตำาแหนง อำานาจหรอหนาท หรอไมยอมใหผอนใชตำาแหนง อำานาจหรอหนาทของตน ไปใน

ทางจงใจหรอมอทธพลตอการตดสนใจ การใชดลพนจ หรอการกระทำาของขาราชการตำารวจหรอเจาหนาทของรฐอน

อนเปนผลใหการตดสนใจการใชดลพนจหรอการกระทำาของผนนสญเสยความเทยงธรรมและยตธรรม

(๓) ไมรบของขวญนอกเหนอจากโอกาสและกาลตามประเพณนยม และของขวญนนตองมมลคาตามท

คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตประกาศกำาหนด เวนแตญาตซงใหโดยเสนหาตามจำานวนท

เหมาะสมตามฐานานรปหรอการใหโดยธรรมจรรยา

(๔) ไมใชเวลาราชการหรอทรพยของราชการเพอธรกจหรอประโยชนสวนตน

(๕) ไมประกอบอาชพเสรมซงมลกษณะเปนผลประโยชนทบซอน หรอเปนการขดกนระหวางประโยชน

สวนตนกบประโยชนสวนรวม

(๖) ดำารงชวตสวนตวไมใหเกดมลทนมวหมองตอตำาแหนงหนาท ไมทำาผดกฎหมายแมเหนวาเปนเรอง

เลกนอยไมหมกมนในอบายมขทงหลายไมฟงเฟอหรหราและใชจายประหยดตามฐานะแหงตน

ขอ ๑๒ ขาราชการตำารวจตองภาคภมใจในวชาชพ กลายนหยดกระทำาในสงทถกตองดงามเพอเกยรตศกด

และศกดศรของความเปนตำารวจซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑)ปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมาตามครรลองของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมขตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางเครงครด

(๒) ไมสงใหผใตบงคบบญชาปฏบตการในสงทไมชอบดวยกฎหมายหรอขดตอคณธรรมและศลธรรม

(๓) ไมปฏบตตามคำาสงทตนรหรอควรจะรวาไมชอบดวยกฎหมาย ในการนใหทกทวงเปนลายลกษณ

อกษรตอผบงคบบญชาผสง

(๔) ไมเลยงกฎหมาย ใชหรอแนะนำาใหใชชองโหวของกฎหมายเพอประโยชนสำาหรบตนเองหรอผอน

หรอทำาใหสญเสยความเปนธรรมในกระบวนการยตธรรม

ขอ ๑๓ ในฐานะเปนผบงคบบญชาขาราชการตำารวจตองประพฤตปฏบตดงน

(๑)ประพฤตปฏบตตนเปนผนำาและเปนแบบอยางทด รวมทงเปนทปรกษาและทพงของ

ผใตบงคบบญชา

(๒) หมนอบรมใหผใตบงคบบญชายดถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ วากลาว

ตกเตอนดวยจตเมตตาและใหความรเกยวกบงานในหนาท

(๓) ปกครองบงคบบญชาดวยหลกการและเหตผลทถกตองตามทำานองคลองธรรม ยอมรบฟงความ

คดเหนและไมผลกความรบผดชอบใหผใตบงคบบญชา

(๔) ใชหลกคณธรรมในการบรหารงานบคคลทอยในความรบผดชอบของตนอยางเครงครดและ

ปราศจากความลำาเอยง

ขอ ๑๔ ในฐานะผใตบงคบบญชาและเพอนรวมงานขาราชการตำารวจตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) เคารพเชอฟงและปฏบตตามคำาสงผบงคบบญชาทชอบดวยกฎหมาย

51

(๒) รกษาวนยและความสามคคในหมคณะ (๓) ปฏบตตอผบงคบบญชาและเพอนรวมงานดวยความสภาพมนำาใจ รกใครสมานฉนท และมมนษยสมพนธรวมทงรบฟงความคดเหนของเพอนรวมงาน (๔) อทศตนเอง ไมหลกเลยงหรอเกยงงาน รวมมอรวมใจปฏบตหนาทโดยยดความสำาเรจของงานและชอเสยงของหนวยเปนทตง ขอ ๑๕ ขาราชการตำารวจตองปฏบตตามคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐตามทผตรวจการแผนดนกำาหนดดงน (๑) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม (๒) การมจตสำานกทดซอสตยสจรตและรบผดชอบ (๓) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตนและไมมผลประโยชนทบซอน (๔) การยนหยดทำาในสงทถกตองเปนธรรมและถกกฎหมาย (๕) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศยและไมเลอกปฏบต (๖) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวนถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง (๗) การมงผลสมฤทธของงานรกษามาตรฐานมคณภาพโปรงใสและตรวจสอบได (๘) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

(๒) จรรยาบรรณของตำารวจ ขอ ๑๖ ขาราชการตำารวจจะตองสำานกในการใหบรการประชาชนดานอำานวยความยตธรรม และความปลอดภยในชวตและทรพยสน ใหสอดคลองกบรฐธรรมนญและสทธมนษยชน เพอใหประชาชนมความเลอมใส เชอมนและศรทธาซงตองประพฤตปฏบตดงน (๑) อำานวยความสะดวกแกประชาชนในการรองทกข กลาวโทษ ขออนญาต ขอขอมลขาวสาร หรอตดตอราชการอนดวยความเตมใจเปนมตรไมเลอกปฏบตและรวดเรวเพอไมใหประชาชนเสยสทธหรอเสรภาพตามกฎหมาย (๒) สภาพออนนอมและใหเกยรตประชาชนเพอใหเกดความนาเคารพยำาเกรงไมใชถอยคำากรยาหรอทาทางทมลกษณะหยาบคายดหมนหรอเหยยดหยามประชาชน (๓) ในขณะปฏบตหนาท ตองดำารงตนใหอยในสภาพทพรอมและเหมาะสมแกการปฏบตหนาทดวยความนาเชอถอและนาไววางใจ (๔) พกพาอาวธตามระเบยบแบบแผน ไมจบหรอถออาวธ หรอเลงอาวธไปยงบคคลโดยปราศจากเหตอนสมควร (๕) พกพาเอกสารหรอตราประจำาตวและแสดงเอกสารหรอตราประจำาตวเมอมบคคลรองขอ ขอ ๑๗ เมอเขาจบกมหรอระงบการกระทำาผด ขาราชการตำารวจตองยดถอและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางเครงครดซงตองประพฤตปฏบตดงน (๑) แสดงถงการอทศตนและจตใจใหแกการปฏบตหนาทอยางกลาหาญและมสตปญญา (๒) ยนหยดเจตนารมณในการรกษากฎหมายใหถงทสด และดำาเนนการตามกฎหมายตอผกระทำาความผด ทงนใหระลกเสมอวาการใชกฎหมายจะตองคำานงถงหลกมนษยธรรมดวย

52

(๓) ไมใชมาตรการรนแรง เวนแตการใชมาตรการปกตแลว ไมเพยงพอทจะหยดยงผกระทำาความผด

หรอผตองสงสยได

ขอ ๑๘ ขาราชการตำารวจตองตระหนกวา การใชอาวธ กำาลง หรอความรนแรงเปนมาตรการทรนแรง

ทสด ขาราชการตำารวจอาจใชอาวธ กำาลง หรอความรนแรง ไดตอเมอมความจำาเปนภายใตกรอบของกฎหมายและ

ระเบยบแบบแผนหรอเมอผกระทำาความผด หรอผตองสงสยใชอาวธตอสขดขวางการจบกม หรอเพอชวยบคคลอนท

อยในอนตรายตอชวต

เมอมการใชอาวธ กำาลง หรอความรนแรง ไมวาจะมผบาดเจบหรอเสยชวตหรอไม ขาราชการตำารวจ

ตองรายงานเปนหนงสอตอผบงคบบญชาตามระเบยบแบบแผนทนท

ขอ ๑๙ ในการรวบรวมพยานหลกฐาน การสบสวนสอบสวน การสอบปากคำา หรอ การซกถาม

ผกระทำาความผดผตองหาผทอยในความควบคมตามกฎหมายผเสยหายผรเหนเหตการณหรอบคคลอนขาราชการ

ตำารวจตองแสดงความเปนมออาชพโดยใชความร ความสามารถทางวชาการตำารวจ รวมทงใชปฏภาณไหวพรบและ

สตปญญาเพอใหไดขอเทจจรงและธำารงไวซงความยตธรรมซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) ไมทำาการทารณหรอทารณกรรมตอบคคลหรอตอบคคลอนทเกยวของสมพนธกบบคคลนน

(๒) ไมใช จาง วาน หรอยยงสงเสรม หรอปลอยปละละเลยใหมการทารณหรอทารณกรรมตอบคคล

หรอตอบคคลอนทเกยวของสมพนธกบบคคลนน

(๓) ไมกระทำาการขมขหรอรงควานหรอไมใชอำานาจทมชอบหรอแนะนำาเสยมสอนบคคลใหถอยคำา

อนเปนเทจหรอปรกปรำาผอน

(๔) ไมกกขงหรอหนวงเหนยวบคคลทยงไมไดถกจบกมตามกฎหมายเพอการสอบปากคำา

(๕) ไมใชอำานาจทมชอบเพอใหไดมาซงพยานหลกฐาน

ขอ ๒๐ ขาราชการตำารวจตองควบคมดแลบคคลทอยในการควบคมของตนอยางเครงครดตาม

กฎหมายและมมนษยธรรมซงตองประพฤตปฏบตดงน

(๑) ไมผอนปรนใหบคคลนนมสทธหรอไดประโยชนโดยไมชอบดวยกฎหมายและระเบยบแบบแผน

(๒) ไมรบกวนการตดตอสอสารระหวางบคคลกบทนายความตามสทธแหงกฎหมาย

(๓) จดใหบคคลไดรบการรกษาพยาบาลหรอการดแลทางการแพทยตามสมควรแกกรณ เมอบคคลนน

มอาการเจบปวยหรอรองขอ

(๔) ไมควบคมเดกและเยาวชนรวมกบผกระทำาความผดทเปนผใหญ หรอไมคมขงผหญงรวมกบผชาย

เวนแตเปนกรณทมกฎหมายและระเบยบแบบแผนอนญาต

ขอ ๒๑ ขอมลขาวสารทขาราชการตำารวจไดมาจากการปฏบตหนาทตามขอ๑๙ หรอจากการปฏบต

หนาทอน ขาราชการตำารวจจะตองรกษาขอมลขาวสารนนเปนความลบอยางเครงครด เพราะอาจเปนอนตรายตอ

ผลประโยชนหรอชอเสยงของบคคลหรออาจเปนคณหรอเปนโทษทงตอผเสยหายหรอผกระทำาความผด

ขาราชการตำารวจจะเปดเผยขอมลนนไดตอเมอมความจำาเปนตอการปฏบตหนาทหรอเพอประโยชนใน

ราชการตำารวจทชอบดวยกฎหมายหรอเพอการดำาเนนการตามกระบวนการยตธรรมเทานน

………………………………

53

หมายเหต:-เหตผลในการประกาศใชกฎก.ตร.ฉบบนคอโดยทขาราชการตำารวจทมการกระทำาหรอความประพฤต

ทยงไมถงขนทำาผดวนย ประกอบกบสำานกงานตำารวจแหงชาตมขาราชการตำารวจจำานวนมาก จำาเปนตองกระจาย

อำานาจ โดยใหจเรตำารวจแหงชาตสามารถมอบหมายหนวยงานอนสามารถสอดสองดแลแทนจเรตำารวจแหงชาตได

โดยใหมศนยรบผดชอบงานของหนวยงานตาง ๆ ดานจรยธรรมเปนศนยเดยวเปนเอกภาพในการปฏบตงาน และ

ตองการกระจายอำานาจใหประชาชนเขามามสวนรวมในการสอดสองดแลขาราชการตำารวจ จงจำาเปนตองออกกฎ

ก.ตร.น

(เลม๑๒๕ตอนท๑๐๐กราชกจจานเบกษาหนา๓๐๑๙กนยายน๒๕๕๑)

54

บนทกขอความ

สวนราชการสง.ก.ตร. โทร.๐๒๒๐๕๑๗๒๖ท ๐๐๓๙.๑๒/๐๐๑๘วนท๒๘มกราคม๒๕๕๒เรอง ตอบขอหารอกรณการรายงานตามนยกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐เรยน ผบ.ตร.(ผานจตช.)

ตามหนงสอสงการ ผบ ตร. ท ๐๐๐๑(ผบ) /๑๔๕ ลงวนท ๑๑ พ.ย. ๒๕๕๑ทายหนงสอ สง.จตช. ท ๐๐๐๑ (จตช)/๒๔๕ ลงวนท ๓๐ ต.ค. ๒๕๕๑ ให สง.ก.ตร. พจารณามความเหนกรณ สง.จตช. หรอกรณการรายงานตามนยกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๑๐ โดยมประเดน ตางๆดงน ประเดนท ๑ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวา ผบงคบบญชาของตนหรอหนวยงานใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชนเปนอยางไร ประเดนท ๒ ในกรณขาราชการตำารวจพบวาขาราชการตำารวจหนวยงานอนละเมด หรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจจะกระทำาอยางไร ประเดนท ๓ กฎก.ตร.ทกำาหนดกรณหนวยงานละเมดหรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจในกฎก.ตร.ฯไมมคำาจำากดความหรอคำาอธบายวาหนวยงานผดจรยธรรมเปนอยางไร

(รายละเอยดปรากฏตามเอกสารหมายเลข๑)

บดน อ.ก.ตร.จรยธรรม ในการประชม ครงท ๗/๒๕๕๑ เมอ ๑๓พ.ย. ๒๕๕๑ ได พจารณาและมมตเรองการรายงานตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐ในประเดน ตางๆดงกลาวขางตนแลวและก.ตร.ในการประชมครงท๑/๒๕๕๑เมอวนท๒๑ม.ค.๒๕๕๒ไดมมตรบทราบผลการดำาเนนการของอ.ก.ตร.จรยธรรมดงกลาวแลวโดยมรายละเอยดของมตทประชมดงน

ประเดนท ๑ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตนหรอหนวยงานใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชนเปนอยางไร ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกด หมายถง ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดตามลำาดบตำาแหนงทกำาหนดไวตามมาตรา๔๔แหงพ.ร.บ.ตำารวจแหงชาตพ.ศ.๒๕๔๗ การรายงานตอผบงคบบญชาหรอหนวยเหนอทตนสงกดอยางนอยสามลำาดบชนนนใหยดหลกดงน ๑. การรายงานจะรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยทตนสงกดชนใดชนหนงในสามลำาดบชน ดงกลาวกได

55

๒. การรายงานจะรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดทงสามลำาดบ ตามลำาดบชน ดงกลาวกได ๓. หากรายงานตาม๑ หรอ ๒ แลว ผบงคบบญชาตาม๑ หรอ ๒ ดงกลาวไมไดดำาเนนการใดกใหสามารถรายงานตอจเรตำารวจแหงชาตหรอผบ.ตร.ตอไปกได อนงการรายงานดงกลาวตามกฎ ก.ตร.ฯ ขอ ๑๐ วรรคสอง กำาหนดใหไมถอวาเปนการกระทำาขาม ผบงคบบญชาเหนอตนแตอยางใด

ประเดนท ๒ ในกรณขาราชการตำารวจพบวาขาราชการตำารวจหนวยงานอนละเมดหรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจจะกระทำาอยางไร ดำาเนนการเชนเดยวกบประเดนท ๑ คอรายงานผบงคบบญชาเหนอหนวยงานของตนสงกดอยางนอยสามลำาดบชนฯ สวนรายละเอยดของการรายงานตอผบงคบบญชาของผทถกรายงานกลาวหาใหสำานกงานตำารวจ แหงชาตโดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงานตอไป ทงน ตองคำานงถงเรองดงนประกอบดวย ๑. จะตองเปนเรองของการไมปฏบตตามกฎ ก.ตร.ฯ เรองดงกลาวไมใชเรองของการไมไดรบความเปนธรรมซงมชองทางการรายงานอยแลว ๒. จะตองมระเบยบการปฏบตทชดเจนเกยวกบการรายงานวาเปนเรองการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ๓. จะตองคมครองผรายงานเกยวกบการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามระเบยบวาดวยการรกษาความปลอดภยแหงชาต ประเดนท ๓ กฎ ก.ตร.ทกำาหนดกรณหนวยงานละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใน กฎ ก.ตร.ฯ ไมมคำาจำากดความหรอคำาอธบายวาหนวยงานผดจรยธรรมเปนอยางไร กรณหนวยงานตำารวจฝาฝนละเมดฯ หมายถง เปนกรณการดำาเนนการตามอำานาจหนาทความรบผดชอบในการสงการ การอนญาต การอนมต การปฏบตราชการ และการดำาเนนการดานอนๆ ของหนวยงานตำารวจ โดยหวหนาหนวยงาน ผรกษาการแทน หรอผปฏบตราชการแทนทไดกระทำาการอนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขอสงเกตทประชมในการกำาหนดระเบยบการรายงานนนใหคำานงถงระดบชนยศของผละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ดวย โดยจะตองม ชองทางทใหผพบเหนการละเมดไดมโอกาสรายงานตอผบงคบบญชาระดบสงกวาผละเมด ฝาฝนหรอไมปฏบตตาม กฎก.ตร.ดงกลาว (รายละเอยดปรากฏตามเอกสารหมายเลข๒)

จงเรยนมาเพอโปรดทราบ

พล.ต.ท.อาจณ โชตวงศ (อาจณโชตวงศ) เลขานการก.ตร.

56

บนทกขอความ

สวนราชการ สง.จตช. โทร.๐๒๒๐๕๓๖๒๐

ท ๐๐๐๑(จตช)/๒๔๕ วนท ๓๐ตลาคม๒๕๕๑

เรอง หารอกรณการรายงาน ตามนยกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของขาราชการตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ขอ๑๐

เรยน ผบ.ตร.

๑.เรองเดม

๑.๑ กฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ และประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ (แนบทายกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑) ไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท ๑๙ ก.ย. ๒๕๕๑ และใหใชบงคบเมอ

พนกำาหนด๖๐วนนบตงแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา(เอกสารหมายเลข๑)

๑.๒ คำาสงตร.ท๗๐๒/๒๕๕๑ลง๑๗ต.ค.๒๕๕๑แตงตงคณะทำางานดำาเนนการจดทำาคมอและ

คำาอธบายแนวทางปฏบตและระเบยบการรายงาน ตามกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของ

ตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑(เอกสารหมายเลข๒)

๒.ขอเทจจรง

๒.๑ตามกฎ ก.ตร. วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๘

กำาหนดให จตช.มอำานาจและหนาทใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ จดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต และสอดสองดแลการรกษาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจในภาพรวมระดบ ตร. ประกอบกบตามความในขอ ๑ วรรคแรก ทกำาหนดวาในกรณทขาราชการ

ตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอย

สามลำาดบชน และหากผบงคบบญชาทตนรายงานมไดดำาเนนการใด ใหสามารถรายงานถง จตช. หรอ ผบ.ตร.ได

และวรรคทาย ให ตร. โดยการเสนอแนะของ จตช.วางระเบยบเกยวกบการรายงานตามวรรคแรกใหแลวเสรจภายใน

สสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.นประกาศในราชกจจานเบกษา

๒.๒ ในการประชมคณะทำางานจดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางปฏบตและระเบยบการรายงาน

ตาม กฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ตามขอ ๑.๒ เมอวนท ๒๑ ต.ค.

๒๕๕๑ณหองประชม๒อาคาร๑ตร.ทประชมไดพจารณาเหนวากฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยา

บรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ มประเดนปญหาการตความหลายประการซงหากไมไดขอยตจะมผลกระทบตอการจด

ทำาระเบยบเกยวกบการรายงานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐วรรคทาย

๓. กฎหมายกฎและระเบยบเกยวของ

กฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ฯลฯ

57

ขอ ๑๐ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงาน

ตำารวจใดละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ใหสามารถรายงานตอ

ผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชน และหากผบงคบบญชาทตนรายงานมได

ดำาเนนการใดใหสามารถรายงานถงจเรตำารวจแหงชาตและผบญชาการตำารวจแหงชาตได

การรายงานตามวรรคแรกไมถอวาเปนการกระทำาขามผบงคบบญชาเหนอตน

ใหสำานกงานตำารวจแหงชาตโดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงาน

ตามวรรคแรกใหแลวเสรจภายในสสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.นประกาศในราชกจจานเบกษา

๔. ขอพจารณา

๔.๑ เนองจากตามความในขอ ๑๐ ของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ทกำาหนดใหขาราชการตำารวจทพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจหรอหนวยงาน

ตำารวจใดละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมจรรยาบรรณของตำารวจใหขาราชการตำารวจผนนสามารถ

รายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชน และหากผบงคบบญชาทตนรายงาน

มไดดำาเนนการใด ใหสามารถรายงานถง จตช. หรอ ผบ.ตร. ได แตเมอพจารณาความในบทบญญตใน ขอ ๑๐

ของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ ดงกลาวแลว อาจแปลความหมาย

หรอตความแตกตางกนไปหลายแนวทาง ดงนน เพอใหการจดทำารางระเบยบเกยวกบการรายงานเปนไปดวยความถกตอง

ตรงตามเจตนารมณของกฎก.ตร.ดงกลาวเหนสมควรเสนอก.ตร.เพอหารอในประเดนตางๆดงน

ประเดนท ๑ การรายงานตอผบงคบบญชาหรอหนวยเหนอทตนไดสงกดอยางนอยสามลำาดบชนมกรณ

ตวอยางเพอหารอดงน

กรณท๑ ผบ.หมงานธรการ บก.อก.จต. พบ รอง สว.ธรการ บก.อก.จต. ละเมด ฝาฝน หรอไม

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ การรายงานสามารถรายงาน รอง ผกก.ฝอ.บก.อก.จต.หรอ

ผกก.ฝอ.บก.อก.จต.หรอรองผบก.อก.จต.คนใดคนหนงใชหรอไม

กรณท๒ ผบ.หมงานธรการ บก.อก.จต. พบ รอง ผบก.อก.จต. ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตาม

ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ การรายงานสามารถรายงาน รอง ผกก.ฝอ.บก.อก.จต.หรอ

ผกก.ฝอ.บก.อก.จต. หรอ รอง ผบก.อก.จต. คนใดคนหนง หรอสามารถรายงานผบงคบบญชาเหนอผถกกลาว

หาสามลำาดบชน

กรณท๓ สถานตำารวจทมผกก.เปนหวหนาสถานผบ.หม(ป.)พบวารองสวป.ละเมดฝาฝนหรอ

ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ถาพจารณาเหนวางานปกครองปองกนม

สว.เปนหวหนางานผนนสามารถรายงานตอรองผกก.ปป.หรอผกก.สถานหรอรองผบก.คนใดคนหนงแลวแตกรณ

แตหากเหนวางานปกครองปองกนม รอง ผกก.ปป.เปนหวหนางาน กสามารถรายงานตอ ผกก.สถาน หรอ

รองผบก.หรอผบก.หนวยงานนนๆใชหรอไม

กรณท๔ ขาราชการตำารวจทดำารงตำาแหนงในกลมตำาแหนงทมหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวน

ราชการฯ เชน รอง สว.กลมงานปองกนปราบปราม บก.ป.พบ สว.กลมงานปองกนปราบปราม บก.ป.ละเมด ฝาฝน

58

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ การรายงานสามารถรายงาน รอง ผกก.กลมงาน

ปองกนปราบปราม หรอ ผกก.กลมงานปองกนปราบปราม หรอ รอง ผบก.ป.คนใดคนหนง หรอสามารถรายงาน

รอง ผบก.ป. หรอ ผบก.ป. หรอ รอง ผบช.ก. เพราะหนวยงานทสงกดอยเปนกลมตำาแหนงทม ผกก.เปนหวหนา

หนวยงาน

กรณท๕ ขาราชการตำารวจทดำารงตำาแหนงในกลมตำาแหนงทไมมหนวยงานตามกฎกระทรวงแบงสวน

ราชการฯเชนผบ.หมประจำาจต.พบวารองสว.ประจำาจต.ละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ การรายงานสามารถรายงาน รอง ผกก.ประจำา จต. หรอ ผกก.ประจำา จต. หรอ

รอง ผบก.ประจำา จต. คนใดคนหนง หรอสามารถรายงานตอ รอง จตร.(สบ ๗) หรอ จตร. (สบ ๘) หรอ

รองจตช.(สบ๙)เนองจากเปนกลมตำาแหนงทขนตรงตอบช.

ประเดนท๒ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาขาราชการตำารวจหนวยงานอนละเมด หรอฝาฝน หรอ

ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ขาราชการตำารวจทพบการกระทำาดงกลาวจะรายงาน

อยางไร

ประเดนท๓ ในกรณทขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตนขาราชการตำารวจหรอหนวยงาน

ตำารวจใดละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจนน มกรณใดบางท

หนวยงานตำารวจกระทำาการอนเปนการละเมดหรอฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของ

ตำารวจ และการรายงานกรณดงกลาวจะดำาเนนการอยางไร เนองจากในกฎ ก.ตร.วาดวยจรยธรรมฯจะกำาหนดเรอง

เฉพาะขาราชการตำารวจกระทำาผดจรยธรรมไวเทานน ไมมคำาจำากดความหรอคำาอธบายวาหนวยงานผดจรยธรรมเปน

อยางไร

๔.๒ เนองจากกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ. ๒๕๕๑

จะมผลบงคบเมอพนกำาหนดหกสบวนนบแตประกาศในราชกจจานเบกษา (มผลบงคบใชในวนท ๑๘ พ.ย. ๒๕๕๑)

ดงนนจงไดสงการใหจต.ดำาเนนการตางๆไปแลวดงน

๔.๒.๑ ยกรางคำาสงแตงตงการทำางานจดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต ตามนยขอ

๘ ของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ซงคณะทำางานจะประกอบดวย

ผทรงคณวฒทเปนบคคลภายนอกและขาราชการตำารวจในหนวยงานทเกยวของ โดยม พล.ต.ท.สถาพร หลาวทอง

ผชวยผบ.ตร.(ปป๒๓)เปนประธาน

๔.๒.๒ รางแนวทางการปฏบตในการรายงาน ตามนยขอ ๑๐ ของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑เพอใหหนวยตางๆไดทราบและถอปฏบตไปพลางกอนซงจะไดแยก

เสนอตร.พจารณาไปอกสวนหนง

๔.๓ตามความในขอ๑๐วรรคทายของกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ทกำาหนดใหตร.โดยการเสนอแนะของจตช.วางระเบยบเกยวกบการรายงานกรณทขาราชการตำารวจพบ

วาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจใดละเมด หรอฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหแลวเสรจภายใน๔๕วนนบแตวนทกฎก.ตร.ดงกลาวประกาศในราชกจจา

นเบกษาซงจะครบกำาหนดในวนท๒พ.ย.๒๕๕๑นนเนองจากมประเดนปญหาการตความทจะตองหารอตามขอ๔.๑

จงทำาใหไมสามารถดำาเนนการยกรางระเบยบการรายงานไดทนภายในกำาหนด ดงนนจงเหนควรนำาเสนอ

ก.ตร.พจารณาดงน

59

๔.๓.๑ พจารณาขอหารอตามขอ๔.๑

๔.๓.๒ อนมตใหขยายเวลาการออกระเบยบเกยวกบการรายงานตามความในขอ๑๐ วรรคทาย

ของกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ. ๒๕๕๑ ไปกอน เมอไดขอยตแลวให

ดำาเนนการวางระเบยบการรายงานฯใหแลวเสรจภายใจ๓๐วน

๕. ขอเสนอ

เหนควรดำาเนนการตามขอ๔.๓

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

พล.ต.อ.ปทป ตนประเสรฐ

(ปทปตนประเสรฐ)

จตช.

ท๐๐๐๑(ผบ.)/๑๔๕

ผบช.สง.ก.ตร.

-พจารณามความเหนเสนอโดยดวน

พล.ต.อ.พชรวาท วงษสวรรณ

(พชรวาทวงษสวรรณ)

ผบ.ตร.

๑๑พ.ย.๕๑

60

บนทกขอความ

สวนราชการ ตร. โทร.๐-๒๒๐๕-๓๗๓๘

ท ๐๐๐๑(ผบ.)/๑๕๑ วนท ๑๒พฤศจกายน๒๕๕๑

เรอง แนวทางการรายงานตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

จตช.,รองผบ.ตร.,ผชวยผบ.ตร.และผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ผบช.,ผบก.ในสง.ผบ.ตร.และผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๘ กำาหนดให

จเรตำารวจแหงชาตมอำานาจและหนาทใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจ จดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางปฏบตและสอดสองดแลการรกษาประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจในภาพรวมระดบสำานกงานตำารวจแหงชาต และในขอ ๑๐ วรรคสาม ใหสำานกงานตำารวจแหงชาต

โดยการเสนอแนะของจเรตำารวจแหงชาตวางระเบยบเกยวกบการรายงานตามขอ๑๐วรรคแรกใหแลวเสรจภายใน

สสบหาวนนบแตวนทกฎก.ตร.นประกาศในราชกจจานเบกษานน

ดงนน เพอใหการดำาเนนการเกยวกบ การรายงานกรณมการพบขาราชการตำารวจละเมด ฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามนยกฎ ก.ตร.ดงกลาวเปนไปดวยความเรยบรอย

จงไดกำาหนดแนวทางเกยวกบการรายงานไวดงน

๑. กรณจเรตำารวจแหงชาตพบวาหนวยงานตำารวจและหรอขาราชการตำารวจใดละเมด ฝาฝน

หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหจเรตำารวจแหงชาตดำาเนนการดงน

๑.๑ ในกรณทพบขาราชการตำารวจตงแตระดบ ผบงคบการ ขนไปใหรายงานผบญชาการตำารวจ

แหงชาตเพอทราบ

๑.๒ แจงผบงคบบญชาในระดบกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการ หรอ

ผบงคบการในสงกดสำานกงานผบญชาการตำารวจแหงชาตสอบขอเทจจรงเพอดำาเนนการตามอำานาจหนาท

๑.๓ ในกรณทจเรตำารวจแหงชาตเหนสมควร อาจมอบหมายให รองจเรตำารวจแหงชาต,

จเรตำารวจ รองจเรตำารวจ ไปกำากบและตดตามการพจารณาขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง

ทเปนอสระจากกองบญชาการหรอหนวยงานเทยบเทากองบญชาการ หรอ กองบงคบการในสงกด สำานกงาน

ผบญชาการตำารวจแหงชาตกได

๒. กรณขาราชการตำารวจพบวาผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ ตามขอ ๑๐ วรรคแรก ใหสามารถ

รายงานตอผบงคบบญชาเหนอหนวยงานทตนสงกดไดอยางนอยสามลำาดบชน

ดวนทสด

61

๓. เมอผบงคบบญชาไดรบรายงานตามขอ๒ แลวใหดำาเนนการสอบขอเทจจรงหรอตงคณะกรรมการ

สอบขอเทจจรงภายใน๑๕วนนบแตไดรบการรายงานเพอดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

๔. หากผบงคบบญชาทไดรบรายงานมไดดำาเนนการใด ภายในระยะเวลาทกำาหนดใหสามารถรายงาน

ถงจเรตำารวจแหงชาตหรอผบญชาการตำารวจแหงชาตไดโดยไมถอวาเปนการกระทำาขามผบงคบบญชาเหนอตน

ทงนการรายงานกรณมการพบขาราชการตำารวจละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจตามขอ๑และขอ๒ใหรายงานพรอมทงแสดงพยานหลกฐานตางๆซงยนยนวามการละเมด

ฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหผรบรายงานทราบดวย

๕. เมอดำาเนนการสอบขอเทจจรง หรอตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรงแลวมมลฟงไดวาขาราชการ

ตำารวจหรอหนวยงานตำารวจใดกระทำาละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ใหดำาเนนการทางวนยไปตามอำานาจหนาท

จงแจงมาเพอทราบและถอปฏบตโดยเครงครดตอไป

พล.ต.อ.พชรวาท วงษสวรรณ

(พชรวาทวงษสวรรณ)

ผบ.ตร.

62

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน (ผบงคบบญชาของผตรวจพบอยางนอย๓ลำาดบชน)

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนงผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและ

เกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจอนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ(ระบขอทละเมด)

จงเรยนมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐เพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหต กรณ ขาราชการตำารวจตรวจพบผบงคบบญชาของตน ขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจใด

ละเมดฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

บนทกขอความ

---------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

63

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน ผบ.ตร./จตช.

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนงผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและ

เกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจอนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ( ระบขอทละเมด ) ซงขาพเจา ไดรายงานใหผบงคบ

บญชาอยางนอยสามลำาดบชนทราบแลวคอ ( ระบ ยศ ชอ ชอสกล และตำาแหนงของผบงคบบญชาทรายงาน )

แตผบงคบบญชาดงกลาวยงมไดดำาเนนการในกรณดงกลาวแตอยางใด

จงเรยนมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐เพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไปพรอมนไดแนบเอกสารทเกยวของมาดวยแลว

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหตกรณผบงคบบญชาทรบรายงานเบองตนแลวไมดำาเนนการใดภายใน๑๕วนนบแตไดรบรายงาน

บนทกขอความ

---------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

64

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน ผบ.ตร./จตช.

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนงผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและ

เกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจอนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ( ระบขอทละเมด ) ซงขาพเจา ไดรายงานใหผบงคบ

บญชาอยางนอยสามลำาดบชนทราบแลวคอ ( ระบ ยศ ชอ ชอสกล และตำาแหนงของผบงคบบญชาทรายงาน )

แตผบงคบบญชาดงกลาวยงมไดดำาเนนการในกรณดงกลาวแตอยางใด

จงเรยนมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

ขอ๑๐เพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไปพรอมนไดแนบเอกสารทเกยวของมาดวยแลว

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหตกรณผบงคบบญชาทรบรายงานเบองตนแลวไมดำาเนนการใดภายใน๑๕วนนบแตไดรบรายงาน

บนทกขอความ

---------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

65

สวนราชการ โทร.

ท วนทเรอง แจงการพบขาราชการตำารวจ ละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เรยน ผบ.ตร.

ดวย ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผตรวจพบ ) พบวา ( ยศ ชอ ชอสกล ตำาแหนง ผถกตรวจพบ )

ไดละเมด ฝาฝน หรอ ไมปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ กลาวคอ

( สรปยอเหตการณทตรวจพบ ) โดยพฤตการณดงกลาวอาจเกดผลกระทบในทางเสอมเสยตอชอเสยงและ

เกยรตภมของสำานกงานตำารวจแหงชาตหรอวชาชพตำารวจอนเปนการละเมด ฝาฝน หรอไมปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ขอ(ระบขอทละเมด)

จงขอรายงานกรณดงกลาวมายงทานตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

พ.ศ.๒๕๕๑ขอ๘วรรคสองเพอพจารณาดำาเนนการตามอำานาจหนาทตอไป

(ลงชอยศชอและตำาแหนงของผรายงาน)

หมายเหตกรณจตช.ตรวจพบและรายงานผบ.ตร.

บนทกขอความ

---------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

---------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

66

สวนราชการ ตร.โทร.๐-๒๒๐๕-๑๑๘๔

ท ๐๐๓๒.๙๓/ว๐๐๐๕ วนท ๑๒มกราคม๒๕๕๒

เรอง การดำาเนนการตามกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

ผบช.หรอผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ผบก.ในสงกดสง.ผบ.ตร.หรอผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๘ วรรคสาม

ให จตช.จดใหมศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ในระดบ ตร. รวมทงประสานกบ บช.ตาง ๆ จดตงศนยดงกลาวหรอแตงตงทปรกษาดานจรยธรรมและจรรยาบรรณ

ของตำารวจในระดบบช.หรอบก.ตามความเหมาะสมแลวแตกรณและขอ๑๑ใหจตช.มหนาทเสนอความเหน

ตอก.ตร.เพอแกไข เพมเตมหรอปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหเหมาะสมกบกาลเวลาและ

สถานการณ โดยในวรรคสอง กำาหนดใหขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจทกระดบมสทธและเสรภาพทจะเสนอ

ปญหาและอปสรรคในการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ หรอเสนอความเหนในการแกไข

ปรบปรงประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจโดยสงขอเสนอหรอความเหนดงกลาวไปยงจตช.นน

เพอใหการดำาเนนการเกยวกบการใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตและการรวบรวมความเหน

เกยวกบปญหาและอปสรรคในการปฏบต ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจเปนไปดวยความเรยบรอย

จงใหหนวยตางๆจดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

หรอแตงตงทปรกษาดานจรยธรรมและจรรยาบรรณของหนวยในระดบบช.หรอบก.ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ

เปนกรณเรงดวน พรอมแจงขอมลผรบผดชอบใหคำาปรกษาของศนยนน ๆ ไปยง ตร. (ผาน จต.) รวมทงให

ประชาสมพนธใหขาราชการตำารวจในสงกดทราบ กรณขาราชการตำารวจหรอหนวยงานตำารวจ มความประสงคทจะ

เสนอปญหาหรออปสรรคในการปฏบตตามประมวลจรยธรรม และจรรยาบรรณของตำารวจ หรอเสนอความเหนใน

การแกไขปรบปรง ใหสามารถสงความเหนและขอเสนอดงกลาวผานทางwww.jaray.police.go.th เพอจะได

รวบรวมเสนอความเหนตอก.ตร.พจารณาแกไขปรบปรงตอไป

จงแจงมาเพอทราบและถอปฏบต

พล.ต.อ.ปทป ตนประเสรฐ

(ปทปตนประเสรฐ)

จตช.ปรท.ผบ.ตร.

บนทกขอความดวนทสด

67

คำาสงสำานกงานตำารวจแหงชาต

ท๑๘๕/๒๕๕๒

เรองแตงตงคณะกรรมการศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบต

ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

--------------------------------

ตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๕ กำาหนดให

กองบญชาการศกษา ทำาหนาทเปนศนยสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ มหนาทกำาหนด

ตวชวดและหลกเกณฑการประเมน เพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงาน และขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยม

ตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงการรณรงคสงเสรมประชาสมพนธเผยแพรกำาหนดหลกสตร

พฒนาและฝกอบรมขาราชการตำารวจเกยวกบจรยธรรมและจรรยาบรรณใหเทยบเทาระดบสากลโดยมการ

ประกาศเชดชเกยรตหนวยงาน และขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมในสำานกงานตำารวจแหงชาตเปนประจำา

ทกป และขอ ๘ ใหจเรตำารวจแหงชาตจดใหมศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจ ตลอดจนจดทำาคมอและคำาอธบายแนวทางการปฏบต ประกอบกบในการประชมของ

จเรตำารวจแหงชาต เมอวนท ๑๖ มนาคม ๒๕๕๒ทประชมมมตใหรวมศนยสงเสรมจรยธรรมและศนยใหคำาปรกษา

แนะนำาตามกฎก.ตร.ดงกลาวเปนศนยเดยวกนนน

เพอใหการปฏบตตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑

เปนไปดวยความเรยบรอยบงเกดประสทธภาพและประสทธผลจงใหดำาเนนการดงน

๑. จดตงศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจณกองบญชาการศกษาถนนวภาวดรงสตแขวงลาดยาวเขตจตจกรกรงเทพมหานคร

๒. แตงตงคณะกรรมการศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการปฏบตตามประมวล

จรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจประกอบดวย

๒.๑ จเรตำารวจแหงชาต เปนประธานกรรมการ

๒.๒ รองจเรตำารวจแหงชาต เปนรองประธานกรรมการ

๒.๓ ผบญชาการกองบญชาการศกษา เปนกรรมการ

๒.๔ จเรตำารวจ(หวหนาจเรตำารวจ) เปนกรรมการ

๒.๕ ผบญชาการโรงเรยนนายรอยตำารวจ เปนกรรมการ

๒.๖ ผบญชาการตำารวจสอบสวนกลาง เปนกรรมการ

๒.๗ ผบญชาการตำารวจนครบาล เปนกรรมการ

๒.๘ ผบญชาการตำารวจภธรภาค๑ เปนกรรมการ

๒.๙ ผบญชาการสำานกงานคณะกรรมการขาราชการตำารวจ เปนกรรมการ

๒.๑๐ผบญชาการสำานกงานกฎหมายและสอบสวน เปนกรรมการ

68

๒.๑๑ผบงคบการกองตรวจสอบและทะเบยนประวต เปนกรรมการ

๒.๑๒ผบงคบการสำานกงานคณะกรรมการนโยบายตำารวจแหงชาต เปนกรรมการ

๒.๑๓ผบงคบการกองสารนเทศ เปนกรรมการ

๒.๑๔ผบงคบการกองวนย เปนกรรมการ

๒.๑๕ผบงคบการกองอำานวยการและมาตรฐานการศกษา เปนกรรมการ

๒.๑๖ผดำารงตำาแหนงหรอเคยดำารงตำาแหนงคณะกรรมการ เปนกรรมการ

ตรวจสอบและตดตามการบรหารงานตำารวจจำานวน๓คน

๒.๑๗ผบงคบการกองบงคบการอำานวยการ เปนกรรมการและเลขานการ

สำานกงานจเรตำารวจ

๒.๑๘รองผบงคบการกองบงคบการอำานวยการ เปนผชวยเลขานการ

สำานกงานจเรตำารวจ

๒.๑๙รองผบงคบการกองอำานวยการและมาตรฐาน เปนผชวยเลขานการ

การศกษา(ทรบมอบหมาย)

๒.๒๐ผกำากบการฝายอำานวยการ เปนผชวยเลขานการ

กองบงคบการอำานวยการสำานกงานจเรตำารวจ

๒.๒๑ผกำากบการฝายอำานวยการ๒ เปนผชวยเลขานการ

กองอำานวยการและมาตรฐานการศกษา

๒.๒๒ผกำากบการฝายอำานวยการ๔ เปนผชวยเลขานการ

กองอำานวยการและมาตรฐานการศกษา

๓. อำานาจหนาท

๓.๑ กำาหนดกรอบแนวทางการดำาเนนงานของศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษาแนะนำาการ

ปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหเปนตามไปกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและ

จรรยาบรรณของตำารวจพ.ศ.๒๕๕๑ดงน

๓.๑.๑ กำาหนดตวชวดและหลกเกณฑการประเมน เพอประกาศเชดชเกยรตหนวยงาน

และขาราชการตำารวจทประพฤตปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๓.๑.๒ รณรงค สงเสรม ประชาสมพนธเผยแพร ใหหนวยงานและขาราชการตำารวจ

ประพฤตตามจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

๓.๑.๓ กำาหนดหลกสตรพฒนาและฝกอบรมขาราชการตำารวจเกยวกบจรยธรรมและ

จรรยาบรรณรวมทงสรางเครอขายทงภายในและภายนอกสำานกงานตำารวจแหงชาต

๓.๑.๔ ใหคำาปรกษาแนะนำาตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจแก

ขาราชการตำารวจและหนวยงานในสงกดสำานกงานตำารวจแหงชาตเพอประพฤตปฏบตไดอยางเหมาะสมถกตอง

๓.๑.๕ พจารณาคดเลอกประกาศเชดชเกยรตหนวยงานและขาราชการตำารวจ ทประพฤต

ปฏบตดเยยมตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจใหเปนไปดวยความถกตองและเปนธรรม

๓.๒ เชญผทรงคณวฒหรอผแทนสวนราชการองคการเอกชนหรอองคการอนๆมาเปนทปรกษา

หรอใหขอคดเหนตามสมควร

69

๓.๓ แตงตงเจาหนาทเพอสนบสนนการดำาเนนการของศนยสงเสรมจรยธรรมและใหคำาปรกษา

แนะนำาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ รวมทงมอบหมายใหหนวยงานหรอผใด

ดำาเนนการตามเหนสมควร

๓.๔ มอำานาจออกคำาสงหรอระเบยบทไมขดตอกฎหมาย ระเบยบ หรอขอบงคบของสำานกงาน

ตำารวจแหงชาตเพอสนบสนนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

ทงนตงแตวนท๒๘เมษายน๒๕๕๒เปนตนไป

สงณวนท๒๘เมษายนพ.ศ.๒๕๕๒

พล.ต.อ.พชรวาท วงษสวรรณ

(พชรวาทวงษสวรรณ)

ผบญชาการตำารวจแหงชาต

70

สวนราชการ ตร. โทร.๐-2242-๑๑58

ท ๐๐๐๑(จตช.)/๑๑๑ วนท ๒กรกฎาคม๒๕๕๕

เรอง การดำาเนนการตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑

(ฉบบแกไขโดยกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๓)

ผบช.หรอผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ผบก.ในสงกดสง.ผบ.ตร.หรอผดำารงตำาแหนงเทยบเทา

ตามหนงสอตร.ดวนทสดท๐๐๓๒.๙๓/ว๐๐๐๕ลง๑๒ม.ค.๒๕๕๒ใหหนวยตางๆจดตงศนยให

คำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจหรอแตงตงทปรกษาดาน

จรยธรรมและจรรยาบรรณของหนวยในระดบบช. หรอ บก. ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ ตามนยกฎ ก.ตร.

วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ ๘ วรรคสาม ตอมาไดมการแกไขปรบปรง

ขอความในวรรคดงกลาวโดยกฎก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๕๓

ขอ ๓ วรรคสาม “ใหจเรตำารวจแหงชาตจดใหมศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามวรรคหนงในระดบ

สำานกงานตำารวจแหงชาต รวมทงประสานกบกองบญชาการตางๆ จดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบต

ตามวรรคหนง และสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจตามขอ ๕ หรอแตงตงทปรกษา

ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจระดบกองบญชาการหรอกองบงคบการตามความเหมาะสม

แลวแตกรณ”นน

เพอใหการดำาเนนการตามกฎ ก.ตร.วาดวยประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ (ฉบบท ๒)

พ.ศ.๒๕๕๓ขอ๓เปนไปดวยความเรยบรอยจงใหหนวยตางๆดำาเนนการดงน

๑. จดตงศนยใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณและ

สงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจหรอแตงตงทปรกษาดานจรยธรรมและจรรยาบรรณของ

ตำารวจระดบบช.หรอบก.ทงนใหยกเลกคำาสงจดตงศนยฯเดมดวย

๒. ประชาสมพนธใหขาราชการตำารวจในสงกดทราบ กรณขาราชการตำารวจ หรอหนวยงานตำารวจ

ใด มความประสงคทจะเสนอปญหาหรออปสรรคในการปฏบตตามประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจ

หรอเสนอความเหนในการแกไขปรบปรง ตลอดจนการสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ

ใหสามารถสงความเหนและขอเสนอดงกลาวผานทาง(jarays.6@royalthaipolice.go.th)

๓. ใหจดสงคำาสงการจดตงศนย ใหคำาปรกษาแนะนำาเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรม

และจรรยาบรรณ และสงเสรมจรยธรรมและพฒนาคณธรรมของขาราชการตำารวจ หรอคำาสงแตงตงทปรกษา

ดานจรยธรรมและจรรยาบรรณของตำารวจตามขอ ๑ พรอมทงรายชอขาราชการตำารวจทมหนาทรบผดชอบงาน

จรยธรรมและจรรยาบรรณประจำาศนยฯ ระดบ บช. หรอ บก. ตามแบบฟอรมทแนบไปยง ตร.(ผาน จต.)

บนทกขอความ

71

หรอสงทางอเมลของศนยจรยธรรมและจรรยาบรรณ(jarays.6@royalthaipolice.go.th)เพอจกไดดำาเนนการตอไป

(ภายใน๒๕ก.ค.๒๕๕๕)

จงแจงมาเพอทราบและถอปฏบต

พล.ต.อ.

(สถาพรหลาวทอง)

จตช.ปรท.ผบ.ตร.

72

จดพมพโดย

โรงพมพตำารวจถ.เศรษฐศรดสตกรงเทพฯ10300โทรศพท0-2668-2811-3โทรสาร0-2241-4658