8.PREDAVANJE(www.zakon.hr)

NN 90/11

Javna nabava je važan segment svakog gospodarstva, štose najbolje ogleda u podatku, da je u Republici Hrvatskojprema statističkim izvješdima Ministarstva ,gospodarstva, rada i poduzetništva ukupna vrijednostjavnih nabava u 2007. g. iznosila 44, 9 milijarde kuna,odnosno 16, 34 % BDP – a.Sustav javne nabave mora osigurati ekonomične iučinkovite postupke, te racionalno trošenje novcaporeznih obveznika.

Ciljevi javne nabave:- Kratkoročni ili primarni: racionalno i učinkovito trošenjeproračunskih sredstava.-Dugoročni ili sekundarni: pravna sigurnost, spriječavanjekorupcije i kriminala, pozitivni utjecaji na gospodarskirazvoj i zapošljavanje (poticanje tržišnog natjecanja,promicanje izvrsnosti), unaprjeđenje upravljanja javnimfinancijama, očuvanje okoliša i dr.

Predmet zakona (Članak 1.)

(1) Ovim se Zakonom uređuju postupci sklapanja ugovora o

javnoj nabavi i okvirnih sporazuma radi nabave robe, radova iliusluga, pravna zaštita u vezi s tim postupcima i nadležnostsredišnjeg tijela državne uprave nadležnog za sustav javnenabave.

(2) Ovaj se Zakon primjenjuje na naručitelje iz članaka 5. i 6.ovoga Zakona. (javni naručitelji i sektorski naručitelji).

(3) Ovaj se Zakon primjenjuje i na druge subjekte kada je toodređeno ovim Zakonom.

(4) Sastavni dio ovoga Zakona jesu:

• – Dodatak I. Popis djelatnosti u graditeljstvu (dalje u tekstu:Dodatak I.),

• – Dodatak II. Popis usluga II. A i II. B (dalje u tekstu: Dodatak II.A ili Dodatak II. B),

• – Dodatak III. Popis vojne opreme (dalje u tekstu: Dodatak III.),

• – Dodatak IV. Tehničke specifikacije (dalje u tekstu: DodatakIV.),

• – Dodatak V. Sadržaj objava javne nabave (dalje u tekstu:Dodatak V.),

• – Dodatak VI. Obilježja objavljivanja (dalje u tekstu: DodatakVI.),

• – Dodatak VII. Zahtjevi vezani za uređaje za elektroničkozaprimanje ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva zakvalifikaciju te plana i projekata (dalje u tekstu: Dodatak VII.).

(5) Ovaj Zakon sadrži odredbe koje su u skladu sa sljededim aktima Europske unije:1. Direktiva 2004/17/EZ Europskog parlamenta i Vijeda od 31. ožujka 2004. kojom seusklađuju postupci nabave subjekata koji djeluju u sektorima vodoopskrbe, energetike,prometa i poštanskih usluga (SL L 134, 30. 4. 2004.),

• 2. Direktiva 2004/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeda od 31. ožujka 2004. okoordinaciji postupaka za dodjelu ugovora o javnim radovima, ugovora o javnoj nabavirobe te ugovora o javnim uslugama (SL L 134, 30. 4. 2004.),

• 3. Direktiva 2005/75/EZ Europskog parlamenta i Vijeda od 16. studenog 2005. kojom seispravlja Direktiva 2004/18/EZ o koordinaciji postupaka za dodjelu ugovora o javnimradovima, ugovora o javnoj nabavi robe te ugovora o javnim uslugama (SL L 323, 9. 12.2005.),

• 4. Direktiva Komisije 2005/51/EZ od 7. rujna 2005. kojom se mijenjaju Prilog XXDirektive 2004/17/EZ i Prilog VIII Direktive 2004/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeda ojavnoj nabavi (SL L 257, 1. 10. 2005.),

• 5. Direktiva 2007/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeda od 11. prosinca 2007. kojom seizmjenjuju i dopunjuju Direktive Vijeda 89/665//EEZ i 92/13/EEZ vezano uz poboljšanuučinkovitost postupka revizije u vezi s dodjelom ugovora o javnim nabavama (SL L 335,20. 12. 2007.),

• 6. članci 2., 12. i 13. Direktive 2009/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeda od 13. srpnja2009. o usklađivanju postupaka nabave za određene ugovore o radovima, ugovore onabavi robe i ugovore o uslugama u području obrane i sigurnosti koje sklapaju javninaručitelji ili naručitelji te izmjenama i dopunama Direktiva 2004/17/EZ i 2004/18/EZ(SL L 216, 20. 8. 2009.).

Temeljni pojmovi (Članak 2.)

Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedećaznačenja:1. Država članica je država članica Europske unije.2. Elektronička dražba je način provedbe dijela postupka koji seponavlja i koji uključuje elektronički sustav za predstavljanjenovih cijena, izmijenjenih naniže, i/ili novih vrijednosti koje seodnose na određene elemente ponuda, a odvija se nakonpočetne potpune procjene ponuda i omogudava njihovorangiranje pomodu automatskih metoda procjene. Ugovori ojavnim uslugama i ugovori o javnim radovima čiji je predmetintelektualni rad, poput projektiranja, ne mogu biti predmetomelektroničke dražbe.3. Elektroničko sredstvo znači korištenje elektroničke opreme zaobradu (uključujudi digitalnu kompresiju) i pohranu podataka kojise šalju, prenose i zaprimaju žičanom vezom, radiovezom,optičkim sredstvima ili drugim elektromagnetskim sredstvima.

4. Gospodarski subjekt je fizička ili pravna osoba ili zajednica

tih osoba koji na tržištu nudi izvođenje radova i/ili posla,isporuku robe ili pružanje usluga.

5. Istraživanje i razvoj su sve aktivnosti koje uključuju temeljnoistraživanje, primijenjeno istraživanje te eksperimentalnirazvoj koji može uključivati realizaciju tehnološkihdemonstratora, tj. uređaja koji demonstriraju djelovanjenovoga koncepta ili nove tehnologije u odgovarajudem ilireprezentativnom okruženju.

6. Javni naručitelj je naručitelj iz članka 5. ovoga Zakona(vidjedemo dalje u predavanju).

7. Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV) je referentnanomenklatura koja se primjenjuje u postupku javne nabave, aistodobno osigurava istovjetnost s ostalim postojedimnomenklaturama.

8. Koncesija za javne radove je ugovorom uređen pravni odnosu smislu propisa kojim se uređuju koncesije, a u smislu ovogaZakona smatra se ugovorom o javnoj nabavi.9. Naručitelj je javni naručitelj i sektorski naručitelj.10. Natjecatelj je gospodarski subjekt koji je voljan sudjelovatiu ograničenom postupku javne nabave, pregovaračkompostupku javne nabave s prethodnom objavom ilinatjecateljskom dijalogu i svoju je volju iskazao zahtjevom zasudjelovanje.11. Natjecateljski dijalog je postupak u kojem svakigospodarski subjekt može zatražiti sudjelovanje, pri čemujavni naručitelj s odabranim natjecateljima vodi dijalog sciljem razvijanja jednog ili više prikladnih rješenja koja moguudovoljiti njegovim zahtjevima, i na temelju kojih de odabraninatjecatelji biti pozvani da podnesu ponude.12. Natječaj je postupak koji omogudava naručitelju dobivanjeplana ili projekta koji je odabrao ocjenjivački sud, uglavnom upodručju prostornog planiranja, arhitekture, inženjerstva iliobrade podataka, nakon provedenog natjecanja s dodjelom ilibez dodjele nagrada.

13. Ograničeni postupak javne nabave je postupak u kojemsvaki zainteresirani gospodarski subjekt može zatražitisudjelovanje u postupku, pri čemu samo oni gospodarskisubjekti koje naručitelj pozove mogu podnijeti ponudu.14. Okvirni sporazum je sporazum između jednog ili višenaručitelja i jednog ili više gospodarskih subjekata svrhakojega je utvrditi uvjete pod kojima se sklapaju ugovoritijekom određenog razdoblja, posebice u pogledu cijene i,prema potrebi, predviđenih količina.15. Otvoreni postupak javne nabave je postupak u kojem svakizainteresirani gospodarski subjekt može podnijeti ponudu.16. Pisani ili u pisanom obliku znači svaki iskaz koji se sastojiod riječi ili brojeva koji se mogu čitati, umnožavati i naknadnoslati. Može uključivati podatke koji se prenose i pohranjujupomodu elektroničkih sredstava.17. Podizvoditelj je gospodarski subjekt koji za odabranogponuditelja s kojim je naručitelj sklopio ugovor o javnojnabavi, isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji suneposredno povezani s predmetom nabave.

18. Ponuditelj je gospodarski subjekt koji je pravodobnodostavio ponudu.19. Posebno ili isključivo pravo je pravo koje nadležno tijelododjeljuje na temelju zakona, drugih propisa ili upravnogakta, a koje obavljanje određene djelatnosti ograničava najednog ili više gospodarskih subjekata, te ima znatan utjecajna mogudnost drugih subjekata da obavljaju tu djelatnost.20. Pregovarački postupak javne nabave je postupak ukojem se naručitelj obrada gospodarskim subjektima povlastitom izboru i pregovara o uvjetima ugovora s jednim ilis više gospodarskih subjekata.21. Sektorski naručitelj je naručitelj iz članka 6. ovogaZakona.22. Sigurnosno osjetljiva oprema, sigurnosno osjetljiviradovi i sigurnosno osjetljive usluge jesu oprema, radovi iusluge za sigurnosne potrebe, koje uključuju, zahtijevajui/ili sadržavaju klasificirane podatke.23. Treda država je svaka država koja nije država članicaEuropske unije, izuzev Republike Hrvatske.

24. Ugovor o javnim radovima je ugovor o javnoj nabavi čiji jepredmet:- 1. ili izvođenje radova, ili projektiranje i izvođenje radova, koji seodnose na jednu ili više djelatnosti navedenih u Dodatku I. ovogaZakona, ili- 2. posao ili realizacija bilo kakvim sredstvima posla koji odgovarazahtjevima što ih je naveo naručitelj. Pojam »posao« znači rezultatgradnje ili građevinskih radova uzetih u cjelini koji je sam po sebidovoljan da ispuni gospodarsku ili tehničku funkciju.25. Ugovor o javnim uslugama je ugovor o javnoj nabavi koji nijeugovor o javnim radovima ili ugovor o javnoj nabavi robe, a čiji supredmet usluge u smislu Dodatka II. A ili usluge u smislu Dodatka II.B ovoga Zakona.Ugovor o javnoj nabavi čiji su predmet i roba i usluge u smisluDodatka II. ovoga Zakona smatra se ugovorom o javnim uslugamaako vrijednost tih usluga prelazi vrijednost robe obuhvadene timugovorom.Ugovor o javnoj nabavi čiji su predmet usluge u smislu Dodatka II.ovoga Zakona, a koji uključuje radove u smislu Dodatka I. ovogaZakona koji su samo sporedni uz glavni predmet ugovora smatra seugovorom o javnim uslugama.

26. Ugovor o javnoj nabavi je naplatni ugovor sklopljen upisanom obliku između jednog ili više ponuditelja i jednog iliviše naručitelja i čiji je predmet nabave izvođenje radova,isporuka robe ili pružanje usluga.

27. Ugovor o javnoj nabavi robe je ugovor o javnoj nabavi kojinije ugovor o javnim radovima, a čiji je predmet kupnja robe,najam robe, zakup robe, leasing sa ili bez opcije kupnje robe.Ugovor o javnoj nabavi čiji je predmet isporuka robe, a kojikao sporedne uključuje i poslove postavljanja i instalacije,smatra se ugovorom o javnoj nabavi robe.

28. Vojna oprema je oprema posebno izrađena ili prilagođenaza vojne potrebe i namijenjena za upotrebu kao oružje,streljivo ili vojni materijal, osobito oprema koja je navedena uDodatku III. ovoga Zakona.

29. Zajednica ponuditelja ili natjecatelja je udruženje višegospodarskih subjekata koje je pravodobno dostavilozajedničku ponudu ili zahtjev za sudjelovanje.

Načela javne nabave (Članak 3.)

(1) Prilikom provođenja postupaka iz ovoga Zakona naručitelji

su obvezni u odnosu na sve gospodarske subjekte poštovatinačelo slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnognastanka i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iztoga proizlaze, kao što su načelo tržišnog natjecanja, načelojednakog tretmana, načelo zabrane diskriminacije, načelouzajamnog priznavanja, načelo razmjernosti i načelotransparentnosti.

(2) Naručitelji moraju primjenjivati odredbe ovoga Zakona nanačin koji omogudava učinkovitu javnu nabavu te ekonomičnotrošenje sredstava za javnu nabavu.

Javni naručitelji (Članak 5.)

(1) Javni naručitelji su:1. državna tijela Republike Hrvatske,2. jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,3. pravne osobe koje su osnovane za određene svrhe radi zadovoljavanjapotreba u opdem interesu, koje nemaju industrijski ili trgovački značaj iispunjavaju jedan od sljededih uvjeta:– da se financiraju iz državnog proračuna ili iz proračuna jedinice lokalneodnosno iz proračuna jedinice područne (regionalne) samouprave ilisredstava drugih takvih pravnih osoba u iznosu vedem od 50%, ili– da nadzor nad poslovanjem tih pravnih osoba obavljaju državna tijela,jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ili druge takve pravneosobe, ili– da više od polovice članova nadzornog odbora, uprave ili odgovarajudegtijela za upravljanje te vođenje poslova imenuju državna tijela, jedinicelokalne i područne (regionalne) samouprave ili druge takve pravne osobe,4. zajednica tijela iz točaka 1. i 2. ovoga stavka ili pravnih osoba iz točke 3.ovoga stavka.

4. zajednica tijela iz točaka 1. i 2. ovoga stavka ili pravnihosoba iz točke 3. ovoga stavka.

(2) Popis javnih naručitelja iz stavka 1. ovoga članka propisujeministar nadležan za gospodarstvo Pravilnikom o popisuobveznika primjene Zakona o javnoj nabavi.

(3) Državna i druga tijela kao i pravne osobe koje ispunjavajuuvjete iz stavka 1. ovoga članka obvezni su primjenjivati ovajZakon i u slučaju kada nisu navedeni u pravilniku iz stavka 2.ovoga članka.

Sektorski naručitelji (Članak 6.)

(1) Sektorski naručitelji su:1. javni naručitelji koji obavljaju jednu ili više djelatnosti navedenihu člancima 107. do 112. ovoga Zakona kada nabavljaju robu, radoveili usluge za potrebe obavljanja tih djelatnosti,2. trgovačka društva u kojima javni naručitelj ili više javnihnaručitelja ima ili može imati neposredan ili posredanprevladavajudi utjecaj na osnovi njihova vlasništva, financijskogudjela ili na osnovi pravila koja vrijede za društva i koja obavljajujednu ili više djelatnosti navedenih u člancima 107. do 112. ovogaZakona kada nabavljaju robu, radove ili usluge za potrebe obavljanjatih djelatnosti,3. subjekti koji na temelju posebnog ili isključivog prava koje im jedodijelilo nadležno tijelo obavljaju jednu od djelatnosti navedenih učlancima 107. do 112. ovoga Zakona ili kombinaciju tih djelatnostikada nabavljaju robu, radove ili usluge za potrebe obavljanja tihdjelatnosti, a nisu javni naručitelji ili trgovačka društva u smislutočaka 1. i 2. ovoga stavka.

(2) Prevladavajudi utjecaj javnog naručitelja nad trgovačkimdruštvom u smislu stavka 1. točke 2. ovoga člankapretpostavlja se ako javni naručitelj izravno ili neizravno:

– posjeduje vedinu upisanoga kapitala, ili

– raspolaže vedinom glasova povezanih s ulozima u društvu, ili

– može imenovati više od polovice članova nadzornog,upravnog ili odgovarajudeg tijela za upravljanje te vođenjeposlova društva.

(3) Popis sektorskih naručitelja iz stavka 1. ovoga člankapropisuje ministar nadležan za gospodarstvo Pravilnikom opopisu obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi.

(4) Trgovačka društva i subjekti koji ispunjavaju uvjete iz stavka1. ovoga članka obvezni su primjenjivati ovaj Zakon i u slučajukada nisu navedeni u pravilniku iz stavka 3. ovoga članka.

Ugovori koje javni naručitelji financiraju, ili subvencioniraju sa više od 50 % (Članak 7.)

(1) Ovaj se Zakon primjenjuje na sklapanje:– ugovora o javnim radovima koje izravno subvencioniraju ilisufinanciraju javni naručitelji s više od 50% kada ti ugovori uključujudjelatnosti u graditeljstvu u smislu Dodatka I. ovoga Zakona zagradnju bolnica, objekata namijenjenih za sport, rekreaciju, odmor ikulturu, školskih i sveučilišnih zgrada i zgrada koje se koriste uadministrativne svrhe;– ugovora o javnim uslugama koje izravno subvencioniraju ilisufinanciraju javni naručitelji s više od 50% i koji su u vezi sugovorima o javnim radovima u smislu točke 1. ovoga stavka.(2) Ukoliko ugovor iz stavka 1. ovoga članka sklapa jedan ili više subjekata koji nisu naručitelji u smislu ovoga Zakona, javni naručitelj koji subvencionira ili sufinancira ugovor obvezan je osigurati da ti subjekti primjenjuju ovaj Zakon. Ukoliko javni naručitelj sklapa ugovor iz stavka 1. ovoga članka u ime i za račun drugih subjekata, tada je sam obvezan primjenjivati ovaj Zakon.

Izuzeda od primjene Zakona (Članak 10.)

(1) Ovaj Zakon ne primjenjuje se na sljedede ugovore koje sklapa javninaručitelj:1. ugovori i natječaji na koje se primjenjuju drugačija pravila nabave ikoji se sklapaju ili provode na temelju posebnih postupakameđunarodne organizacije.2. ugovori i natječaji na koje se primjenjuju drugačija pravila nabave ikoji se sklapaju ili provode sukladno međunarodnom sporazumuizmeđu Republike Hrvatske i jedne ili više tredih država, potpisanim uskladu s Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, i koji obuhvadajurobu ili radove namijenjene zajedničkoj provedbi ili korištenju radovaod strane država potpisnica ili usluge namijenjene zajedničkoj provedbiili korištenju projekta od strane država potpisnica. Europsku komisijuobavještava se o svim takvim međunarodnim sporazumima.3. ugovori o uslugama koje javni naručitelj sklapa s javnim naručiteljemili udruženjem javnih naručitelja koji tu uslugu pruža na temeljuisključivog prava utemeljenog na objavljenom zakonu, drugom propisuili upravnom aktu koji je u skladu s Ugovorom o funkcioniranjuEuropske unije.

4. ugovori o stjecanju, zakupu ili najmu postojedih zgrada,

druge nepokretne imovine, zemljišta ili prava koja se njih tiču,bez obzira na način financiranja. Na nabavu financijskih uslugapovezanih s prethodno navedenom nabavom istodobno, prijeili nakon ugovora o stjecanju, zakupu ili najmu, u bilo kojemobliku, primjenjuje se ovaj Zakon.

5. usluge arbitraže i mirenja.

6. ugovori o radu.

7. usluge istraživanja i razvoja. Ovaj Zakon primjenjuje se naone usluge istraživanja i razvoja od kojih korist ima isključivojavni naručitelj za svoju uporabu u obavljanju svojih poslova iza koje on plada punu naknadu.

8. ugovori koje sklapaju radiotelevizijski subjekti za stjecanje,razvoj, produkciju i koprodukciju programskog materijalanamijenjenog radiotelevizijskom emitiranju.

9. ugovori za termine radiotelevizijskog emitiranja.

10. financijske usluge u vezi s izdavanjem, prodajom, kupnjomili prijenosom vrijednosnih papira ili drugih financijskihinstrumenata, osobito za poslove koji javnom naručitelju služeza stjecanje novca ili kapitala, kao i na usluge Hrvatskenarodne banke.

11. ugovori i natječaji čija je glavna svrha da se javnomnaručitelju omogudi pružanje ili iskorištavanje javneelektroničke komunikacijske mreže, ili pružanje tržištu jedne iliviše elektroničkih komunikacijskih usluga.

12. do dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj unijiugovori u svrhu daljnje prodaje ili davanja u najam ili zakuptredima, pod uvjetom da javnom naručitelju ne pripadaposebno ili isključivo pravo na prodaju, najam ili zakup tihpredmeta ugovora, pa ih drugi subjekti mogu slobodnoprodati, iznajmiti ili dati u zakup pod istim uvjetima kao i javninaručitelj.

• …….

• ………

• ………..

• …………..

• …………

• ………………………….

Plan nabave (Članak 20.)(1) Naručitelj donosi plan nabave za proračunsku ili poslovnugodinu koji sadrži najmanje sljedede podatke:

1. predmet nabave,

2. evidencijski broj nabave,

3. procijenjena vrijednost nabave ako je poznata,

4. vrsta postupka javne nabave, uključujudi i postupaksklapanja ugovora o javnim uslugama iz Dodatka II.B ovogaZakona,

5. sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum,

6. planirani početak postupka,

7. planirano trajanje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnogsporazuma.

(2) Za predmete nabave čija je procijenjena vrijednost jednaka

ili veda od 20.000,00 kuna, a manja od 70.000,00 kuna, u plannabave unose se podaci o predmetu nabave i procijenjenojvrijednosti nabave.

(3) Ako je potrebno, naručitelj može izmijeniti i dopuniti plannabave, a sve izmjene i dopune moraju biti vidljivo naznačeneu odnosu na osnovni plan.

Nepravilna, neprihvatljiva i neprikladna ponuda (Članak 29.)

1. nepravilna ponuda je ponuda koja nije izrađena u skladu sdokumentacijom za nadmetanje, sadrži odredbe koje javninaručitelj smatra štetnima ili za koju javni naručitelj osnovanosmatra da nije rezultat tržišnog natjecanja, primjericeposljedica je nedopuštenog sporazuma gospodarskihsubjekata.2. neprihvatljiva ponuda je ponuda koja zbog formalnih ilidrugih objektivnih razloga ne može biti odabrana, primjericezakašnjelo dostavljena ponuda, ponuda ponuditelja kod kojegsu stečeni razlozi za isključenje u skladu s člancima 67. i 68.ovoga Zakona, ponuda ponuditelja koji nije dokazao svojusposobnost u skladu s dokumentacijom za nadmetanje iodredbama ovoga Zakona, ponuda kojoj nedostaje jamstvo zaozbiljnost ponude, nedopuštena alternativna ponuda, ponudačija je cijena veda od osiguranih sredstava za nabavu, ponudas neuobičajeno niskom cijenom.

3. neprikladna ponuda je ponuda koja u cijelosti ne odgovara

potrebama javnog naručitelja određenim u opisu predmetanabave i tehničkim specifikacijama odnosno kojom se nuderoba, radovi ili usluge koje očito ne zadovoljavaju potrebejavnog naručitelja u odnosu na traženi predmet nabave.

Središnje tijelo državne uprave nadležno za sustav javne nabave (Članak 177.)

Središnje tijelo državne uprave nadležno za sustav javne nabavenadležno je za:– razvoj, unapređenje i koordinaciju cjelokupnoga sustava javnenabave,– predlaganje, pripremu i koordinaciju izrade nacrta prijedlogazakona i drugih propisa o javnoj nabavi te sudjelovanje u izradipovezanih propisa,– nadzor nad provedbom ovoga Zakona i provedbenih propisaovoga Zakona te podnošenje optužnih prijedloga u prekršajnimpostupcima,– pružanje stručne pomodi u vezi s primjenom ovoga Zakona idrugih propisa u području javne nabave kroz davanje mišljenja,uputa, izradu priručnika, drugih stručnih publikacija i standardnihobrazaca te vođenje Portala javne nabave,– pripremu i provedbu izobrazbe u području javne nabave iizdavanje certifikata u području javne nabave,

– pradenje Elektroničkog oglasnika javne nabave RepublikeHrvatske te prikupljanje, evidenciju, obradu i analizu podatakao javnoj nabavi te izradu statističkih izvješda,

– izradu stručnih i normativnih podloga za pristupanjeRepublike Hrvatske Europskoj uniji u području javne nabave,

– suradnju s državnim tijelima Republike Hrvatske radipostizanja ujednačenog tumačenja i pravilne primjene propisaiz područja javne nabave

– ostvarivanje međunarodne suradnje i promicanje vrijednostisustava javne nabave, te,

– druge poslove propisane ovim Zakonom.

Postupci i načini javne nabave

POSTUPCI JAVNE NABAVEObveznici primjene Zakona o javnoj nabavi prilikom odabiranajpovoljnije ponude za sklapanje ugovora o javnoj nabavi roba,usluga i radova obvezni su koristiti neki od postupaka javnenabave:- otvoreni postupak javne nabave,- ograničeni,- pregovarački (sa ili bez prethodne objave),- natječaj (otvoreni ili ograničeni),- natjecateljski dijalog.

Načini provedbe postupka javne nabave jesu:

- okvirni sporazum,

- dinamički sustav nabave,

- elektronička dražba.

Primjena Zakona o javnoj nabaviZakon o javnoj nabavi se primjenjuje na postupke javne nabave svihvrijednosti u kojima naručitelji i ponuditelji sklapaju ugovore ojavnim radovima, ugovore o javnoj nabavi robe i ugovore o javnimuslugama.1. Obvezna primjena ZJN – aa) Nabava malih vrijednosti – procijenjena vrijednost nabave (bezPDV-a)- od 70.000,00 do 300.000,00 kn – robe i usluge,- od 70.000,00 do 500.000,00 kn – radovi.b) Nabava velikih vrijednosti – procijenjena vrijednost nabave (bezPDV-a)- veda od 300.000,00 kn – robe i usluge- veda od 500.000,00 kn – radovi.2. Dispozitivna (ovisi o odabiru naručitelja)- za procijenjenu vrijednost nabave do 70.000,00 kn bez PDV – anaručitelj ne mora provoditi postupke javne nabave.