Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
แผนอตรากำาลง 3 ป
ประจำาปงบประมาณ 2555-2557
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง
อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
คำานำา
ทรพยากรมนษยเปนปจจยทมคายงขององคการบรหารสวนตำาบล สงคม หรอประเทศชาต องคการบรหารสวนตำาบลใดทมทรพยากรมนษยทมศกยภาพสง และสามารถนำามาใชใหเกดประโยชนในทางสรางสรรคแลว องคการบรหารสวนตำาบลนนกจะเจรญกาวหนา มความมนคง คมคา ทงในทางเศรษฐกจ การเมอง และทางสงคม แตถาหากองคการบรหารสวนตำาบลหรอหนวยงานใด ขาดทรพยากรมนษยทมคณภาพ หรอไมสามารถนำามาใชใหเกดประโยชนตอองคกรได องคการบรหารสวนตำาบลหรอประเทศชาตนนกพฒนาไปไดยาก ความเจรญหรอความลาหลงขององคการบรหารสวนตำาบล จงขนอยกบปจจยทรพยากรมนษยเปนสำาคญ เพราะทรพยากรมนษยเปนปจจยหลกทจะกอใหเกดการพฒนาไมวาจะพฒนาดานหนวยงาน เศรษฐกจ การเมอง สงคม และปจจยอน ๆ กมาจากทรพยากรมนษยทงสน
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง ไดมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป โดยมโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสมไมซำาซอน มการกำาหนดตำาแหนง การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และเพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล ( ก.อบต.จงหวด) ตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลใหเหมาะสม ทงยงใชเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ใหเหมาะสมอกดวย
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง จงไดมการวางแผนอตรากำาลง ใชประกอบในการจดสรรงบประมาณและบรรจแตงตงพนกงานสวนตำาบล เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลใหเกด
ประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคาสามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกงานทไมจำาเปน ทงการปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง
แผนอตรากำาลง 3 ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2555-2557
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง
สารบญ
เรอง หนา
1. หลกการและเหตผล1
2. วตถประสงค2
3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป2
4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชน4
5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล5
6. ภารกจหลก และภารกจรอง7
7. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล8
8. โครงสรางการกำาหนดตำาแหนง9
9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน15
10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป 17
11. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง 21
12. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง 22
ภาคผนวก1. สำาเนาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป2. สำาเนารายงานการประชมคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป3. ประกาศโครงสรางสวนราชการและการแบงสวนราชการฯของ
องคการบรหารสวนตำาบล4. สำาเนาตารางกรอบอตรากำาลง 3 ป (2552-2554)5. สำาเนาตารางกรอบอตรากำาลง 4 ป ของพนกงานจาง (2552-
2555)6. บญชสรปคาใชจายดานบคลากร7. คำาสงจดคนลงสตำาแหนง8. บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงใน
สวนราชการ
1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล เร องมาตรฐานทวไป เกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 ขอ 5 กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลวาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภารกจหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงานปรมาณ ตลอดจนทงภาระคาใหจายขององคการบรหารสวนตำาบลทจะตองจายในดานบคลากร โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนอตรากำาลงของพนกงานสวนตำาบล เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) กำาหนด
1.2 คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศกำาหนดการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดลงนามประกาศ ณ วนท 21 สงหาคม 2545 กำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบล เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล โดยใหเสนอให ก.อบต. จงหวดพจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลงและกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลตามแผนอตรากำาลง 3 ป
1.3 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลทงสง จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2555-2557 ขน
1
2.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลทงสง มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม
ไมซำาซอน2.2 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลทงสง มการกำาหนดตำาแหนง
การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และตามทกฎหมายกำาหนด
2.3 เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวาถกตองเหมาะสมหรอไม
2.4 เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง
2.5 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลทงสง สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด
2.6 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลทงสง สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด
2.
3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำา
2
คณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ซงมนายกองคการบรหารสวนตำาบลทงสง เปนประธาน เหนสมควรใหจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ดงแนวทางตอไปน
3.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตำาบลนน จะตองอาศยความรวมมอจากทกฝาย ทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ซงถอวาเปนภาคสวนทสำาคญมาก และภาคประชาชน จะตองมบทบาทมสวนรวมในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลในทกขนตอน ตงแตกำาหนดสภาพ ปญหา วธการแกไขปญหา และตลอดจนตดตามผลการดำาเนนงาน นโยบายทแถลง เปนแนวทางในการนำาไปสการพฒนาทจะกำาหนดเปนแผนพฒนาตำาบล และนำาไปสการปฏบต เพอมงใหเกดผลประโยชนสงสดตอพนองประชาชนตำาบลทงสง ภายใตกรอบแหงอำานาจหนาทของพระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย โดยยดหลกการปกครองในระบอบประชาธปไตย เนนการบรหารตามหลกธรรมาภบาลเพอใหเกดความเปนธรรมและชอบธรรม กบทกฝาย
3.1.1 นโยบายเรงดวน(1) จะเรงรดพฒนาแหลงนำา ในการอปโภคบรโภคและเพอ
การเกษตรกรรม เปนการ บรรเทาความเดอดรอนของประชาชนในพนท
(2) จะเรงรดพฒนาถนนหนทางใหสามารถสญจรไปมาไดสะดวกตลอดป
(3) กอสรางหองประชมองคการบรหารสวนตำาบลทงสง
3
(4) จะสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมดานตาง ๆ ขององคการบรหารสวน
ตำาบล(5) จะสนบสนนใหประชาชนทกคนไดมโอกาสพฒนาศกยภาพ
ของตนเองอยางเตมทและ ไดมคณภาพชวตทด
3.1.2 นโยบายทวไป ดานการบรหารจดการ- สนบสนนใหคณะผบรหาร สมาชกและบคลากรขององคการ
บรหารสวนตำาบล ไดรบการศกษาและฝกอบรมเรยนร เพอเพมประสทธภาพในการทำางานใหม ความพรอมในการบรการประชาชน
- พฒนาระบบบรหารภายในองคการโดยยดหลกธรรมาภบาล โปรงใสตรวจสอบไดมความรบผดชอบและการมสวนในการทำางานทกขนตอน
- ประสานความรวมมอระหวางองคกรทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนใหทกฝายทเกยวของไดทำางานรวมกนอยางเตม ความสามารถ
- สนบสนนสงเสรมใหประชาชนในทองถนเกดความเขมแขงและทำางานกนอยางมประสทธภาพ
- สงเสรมใหประชาชนมโอกาสเรยนรเทคโนโลยควบคกบคณธรรม
ดานโครงสรางพนฐาน - สนบสนนกอสรางและขยายเขตประปาหมบาน
- สนบสนนขดเจาะบอบาดาล ขดสระนำาเพออปโภค บรโภค และนำาใชเพอการเกษตร- สนบสนนการกอสรางถนนคอนกรตและถนนลาดยางเพอ
การคมนาคมสะดวก- สนบสนนกอสรางหอประชมหมบาน- ประสานงานจดการบรการโทรศพทสาธารณะ
- ประสานงานบรการไฟฟาสาธารณะไฟฟาครวเรอน ดานการพฒนาคณภาพชวต- สงเสรมสนบสนนดานการศกษาทกระดบชน- สงเสรมใหประชาชนมการพฒนาสขภาพ พลานามยของ
ตนเอง - สงเสรมสนบสนนการกฬา นกเรยน และเยาวชน
ประชาชนในทกระดบ- สงเสรมสนบสนนใหมสถานทออกกำาลงกาย และอปกรณ
ในการออกกำาลงกายตามความจำาเปนและเหมาะสม- สงเสรมพฒนาเดก สตร คนพการ ผปวยโรคเอดส และ
ผดอยโอกาสใหมชวตทดขน- สงเสรมใหประชาชนมการพฒนาอาชพ ดานการจดระเบยบชมชน สงคมและรกษาความสงบ
ภายใน- จดฝกอบรมสมาชก อปพร. เพอชวยเหลอประชาชนดาน
ตาง ๆ- จดฝกอบรมใหเยาวชน และประชาชนใหมความรเกยวกบยา
เสพตด ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญา
ทองถน- สงเสรมสนบสนนประเพณทองถน - สงเสรมสนบสนนภมปญญาชาวบาน
ดานอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม- ดแลรกษาทสาธารณะประโยชน- จดหาสถานททงขยะ ถงขยะ และจดเกบขยะ- ปรบปรงภมทศนบรเวณอาคารสำานกงานองคการบรหาร
สวนตำาบล
4
3.2 ใชโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบ ภารกจตามอำานาจหนาทรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของตำาบลทงสง ไดอยางมประสทธภาพ
3.3 กำาหนดตำาแหนงในสายงานตาง ๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบปรมาณงานและคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพในกลมงานตาง ๆ
3.4 จดทำากรอบอตรา 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจาย
3.5 ใหพนกงานสวนตำาบลทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง เปนองคกรทเกดขนตามหลกการกระจายอำานาจปกครองคอ เปนองคกรทรบมอบภารกจบางอยางจากรฐมาดำาเนนการจดทำาเอง โดยภารกจทจดทำานนเปนเรองทมความเกยวของโดยตรงกบทองถน และเปนกจการททองถนสามารถจดทำาไดอยางมประสทธภาพมากกวารฐเนองจากเปนกจการทมลกษณะเฉพาะ ขนอยกบสภาพความเปนอยของทองถนแตละแหง ดงนนองคกรปกครองสวนทองถนจงนาจะเขาใจปญหาและจดทำาภารกจไดดกวาสวนกลาง
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง มสภาพเปนชนบท พนทโดยทวไปมลกษณะเปนทราบลมมนำาทวมขงเปนบางพนท จงเหมาะสมแกการทำานา ทำาสวน แตเนองจากพนทสวนใหญยงเปนพนทการเกษตรทำาใหเกดปญหาตอประชาชนในดานความตองการพนฐาน ซงแยกประเดนปญหาในแตละดานไดดงน1. ดานโครงสรางพนฐาน
4. สภาพปญหาของพนทและความ
เสนทางคมนาคมถนนภายในหมบาน เปนดนลกรง ทำาใหการสญจรในชวงฤดฝนไมสะดวก ระบบการสาธารณปโภคและการเกษตรในฤดแลงมไมเพยงพอ2. ดานเศรษฐกจ
ผลผลตดานการเกษตรตกตำาไมมคณภาพ ไมไดราคา ขาดตลาด รอบรบพนผลทางการเกษตร ทงเกษตรกรยงขาดความรทางวชาการดานการเกษตร ขาดการสงเสรม สนบสนนดานการลงทน ดานเทคโนโลยรวมทงขาดการสงเสรมการประกอบอาชพและการบรหารจดการทด3. ดานสงคม
ประชาชน ขาดความร ความเขาใจทางการกฎหมาย ระเบยบ การจดสวสดการสงเคราะห และการสาธารณะสข
4. ดานการเมองการบรหาร4.1 ปญหาดานประสทธภาพในการทำางาน
- สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลขาดความรความเขาใจในบทบาทหนาท
- ประชาชนขาดความรความเขาใจในการปกครองสวนทองถน- ประชาชนขาดการมสวนรวมในการจดการสวนทองถน
4.2 ปญหาดานสถานททำางาน วสด ครภณฑ- สถานททำางานคบแคบ ไมเปนสดสวน
5. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประชาชนมความรความเขาในการชวยการรกษาทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอม
5. ภารกจ อำานาจหนาทของ
5
องคการบรหารสวนตำาบล มภารกจอำานาจหนาทในการพฒนาทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรมตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 และแกไขเพมเตมจนถงปจจบน พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 รวมทงกฎหมายอนทเกยวของ องคการบรหารสวนตำาบลจงมหนาททจะเขาไปดำาเนนการแกไขปญหาตาง ๆ ในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชน เหนควรกำาหนดภารกจขององคการบรหารสวนตำาบล ออกเปน 7 ดาน ดงน
5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน(1) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก มาตรา
67 (1) มาตรา 16 (2)(2) จดใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน
มาตรา 68 (2)(3) จดใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา มาตรา 68
(3)(4) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร
มาตรา 68 (1)(5) การสาธารณปโภค และการกอสรางอน ๆ มาตรา
16 (4)(6) การสาธารณปการ มาตรา 16 (5)(7) การขนสงและวศวกรรมจราจร มาตรา 16 (26)
5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของดงน(1) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม และ
การจดการศกษา มาตรา 67 (5) และ มาตรา 16 (9)
(2) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ มาตรา 67 (6)
(3) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส มาตรา 16 (10)
(4) จดใหมและบำารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ มาตรา 16 (3)
(5) การสงเสรมกฬา มาตรา 16 (13)(6) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการ
รกษาพยาบาล มาตรา 16 (19)(7) การควบคมการเลยงสตว มาตรา 16 (21)(8) การจดใหมและควบคมการฆาสตว(9) การปองกนโรคและระงบโรคตดตอ มาตรา 67
(3)5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความ
สงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของดงน(1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย มาตรา 67
(4) มาตรา 16 (29)(2) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบ
เรยบรอย และการอนามย โรงมโหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ มาตรา 16 (23)
(3) การผงเมอง มาตรา 16 (25)(4) การดแลรกษาทสาธารณะ มาตรา 16 (27)(5) การควบคมอาคาร มาตรา 16 (28)(6) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและ
สนบสนนการปองกนและรกษา ความปลอดภยในชวตและทรพยสน มาตรา 16
(30)(7) การปองกนและปราบปรามยาเสพตดตามนโยบาย
รฐบาล(8) ใหประชาชนมความรเรองกฎหมายและปฏบตตาม
กฎหมายเพอลดอบตเหต
6
5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของดงน
(1) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ มาตรา 68 (5)
(2) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว มาตรา 68 (6)
(3) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร มาตรา 68 (7)
(4) ใหมการตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม มาตรา 68 (1)
(5) กจกรรมเกยวกบการพาณชย และการสงเสรมการลงทน มาตรา 68 (11)
(6) สงเสรมการทองเทยว มาตรา 16 (8)(7) การสงเสรม โครงการหนงตำาบลหนงผลตภณฑ
ตามนโยบายของรฐบาล5.5 ดานการบรหารจดการ และการอนรกษ
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของดงน(1) การรกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน
และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล มาตรา 67 (2)
(2) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาตรา 67 (7)
(3) การคมครองดและและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณะสมบตของแผนดน
มาตรา 68 (8)(4) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชน
จากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาตรา 16 (24)
(5) การจดใหมและควบคมสสาน และฌาปนสถาน มาตรา 16 (20)
5.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของดงน
(1) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของ
ทองถน มาตรา 67(8) มาตรา 16 (11)5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบต
ภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของดงน
(1) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน
มาตรา 16 (5)(2) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนา
ทองถน มาตรา 16 (16)(3) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทอง
ถนอนในการพฒนาทองถน จากภารกจทง 7 ดาน ดงกลาวขางตน จะสามารถแกไข
ปญหาทเกดขนในพนทไดอยางครอบคลมทกดาน ทงนจะตองเปนไปตามความตองการของประชาชนในเขตพนท นอกจากนนแลว การดำาเนนการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวดแผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายของกระทรวงมหาดไทยและนโยบายของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบล
6. ภารกจหลก และภารกจรองทองคการบรหาร
7
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง มภารกจหลก และภารกจรองทตองดำาเนนการดงน
ภารกจหลก1. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน2. การพฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภคและ
สาธารณปการ3. การสงเคราะหผสงอาย คนพการ เดกกำาพรา และผ
ดอยโอกาสในชมชน4. การสนบสนนและสงเสรมการสรางความเขมแขง
ของชมชน5. การพฒนาสงเสรมสขภาพและการสาธารณสข6. การปองกนและปราบปรามยาเสพตด7. การพฒนาเดก และเยาวชน8. การพฒนาการเมองและการบรหาร9. การพฒนาและสงเสรมการประกอบอาชพ10. การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความ
สงบเรยบรอยภารกจรอง
1. การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน2. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต3. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน
และเศรษฐกจชมชน4. การสงเสรมการเกษตรและปศสตว5. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว6. การพฒนาคณภาพชวต7. การพฒนาและสงเสรมการศกษา ศาสนาและ
วฒนธรรม
แนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการ ตามประกาศ ก.อบต.จงหวดนครศรธรรมราช หมวด 2 การกำาหนดประเภท จำานวน และอตราตำาแหนง ขอ 16 (6) วาในการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบล ตามแผนอตรากำาลงขององคการบรหารสวนตำาบลทจดทำาขนในครงแรกตามประกาศน ใหองคการบรหารสวนตำาบลกำาหนดเปนตำาแหนงสายงานใด ระดบใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลภายใตหลกเกณฑและเงอนไขดงน
(ก) องคการบรหารสวนตำาบลขนาดใหญ ใหกำาหนดระดบตำาแหนง ดงน กำาหนดตำาแหนงปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนระดบ 8 หรอระดบ 7 อาจกำาหนดตำาแหนงรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนระดบ 7 หรอระดบ 6 ได
กำาหนดตำาแหนงหวหนาสวนราชการระดบกองหรอสวน เปนระดบ 7 หรอระดบ 6
(ข) องคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลาง ใหกำาหนดตำาแหนง ดงน กำาหนดตำาแหนงปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนระดบ 7 หรอระดบ 6 อาจกำาหนดกำาหนดตำาแหนงรองปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนระดบ 7 หรอระดบ
6 ได กำาหนดตำาแหนงหวหนาสวนราชการระดบกองหรอสวน เปนระดบ 7 หรอระดบ 6
(ค) องคการบรหารสวนตำาบลขนาดเลก ใหกำาหนดตำาแหนง ดงน กำาหนดตำาแหนงปลดองคการบรหารสวนตำาบล เปนระดบ 6
7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวน
8
กำาหนดหวหนาสวนราชการระดบกองหรอสวน เปนระดบ 6
องคการบรหารสวนตำาบลทงสงเปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลาง โดยกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 3 สวน ไดแก สำานกงานปลด สวนการคลง และสวนโยธา กำาหนดกรอบอตรากำาลงจำานวนทงสน 11 ตำาแหนง 11 อตราตามประกาศ ก.อบต.จงหวดนครศรธรรมราช เพอรองรบภารกจและปรมาณงานในแตละป การพจารณาขางตนจะพจารณาจากจำานวนบคลากรทงหมดทมอย ทงในสวนของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา ตลอดจนพนกงานจางใหเพยงพอกบการรองรบภารกจตางๆ จากการดำาเนนงานในระยะเวลา 3 ปทผานมาองคการบรหารสวนตำาบลทงสง มการใหโอน รบโอน โอน(ยาย) พนกงานสวนตำาบลอยบอยครง บางครงจำานวนบคลากรไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจเนองจากยงไมสามารถสรรหาได หรอยงไมมผขอโอนมาดำารงตำาแหนง การปฏบตงานจงตกเปนภาระของพนกงานสวนตำาบลทครองตำาแหนงอย ทำาใหงานเปนไปอยางไมมระบบทดนก สงผลใหงานขาดคณภาพ โดยเฉพาะงานในสำานกงานปลดซงตำาแหนงทวางเดม คอ ตำาแหนง เจาพนกงานธรการ และสวนการคลง ซงตำาแหนงทวางเดม คอตำาแหนง หวหนาสวนการคลงและตำาแหนงเจาพนกงานพสด สวนงานในสวนโยธาซงขาดพนกงานสวนตำาบลในตำาแหนง นายชางโยธา สงผลกระทบตอภารกจไมมากนก
ในการนองคการบรหารสวนตำาบลทงสง จงตองมการกำาหนดโครงสรางและกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาท ตลอดจนสถานะทางการคลง เพอทจะใหสามารถแกไขปญหาทงภายในและภายนอกองคการบรหารสวนตำาบลไดอยางมประสทธภาพ
8.1 องคการบรหารสวนตำาบลทงสง ไดทำาการวเคราะห ภารกจและปรมาณงาน รวมทงสภาพปญหาเกยวกบการบรหารงานบคคล
8. โครงสรางการ
9
ในดานตางๆ แลว และนำาผลการวเคราะหมาจดทำากรอบโครงสรางสวนราชการ กำาหนดภารกจหลกและภารกจรองทจะดำาเนนการ โดยองคการบรหารสวนตำาบลกำาหนดตำาแหนงของพนกงานสวนตำาบลใหตรงกบภารกจดงกลาวตามโครงสรางกำาหนดสวนราชการดงน
โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน
โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม
หมายเหต
1. สำานกงานปลด1.1 งานบรหารทวไป1.2 งานนโยบายและแผน1.3 งานปองกนและ
บรรเทาสาธารณภย1.4 งานสวสดการและ
พฒนา1.5 งานสงเสรมการศกษา
ศาสนาและวฒนธรรม 1.6 งานอนามยและสง
แวดลอม1.7 งานสงเสรม
การเกษตร2. สวนการคลง
2.1 งานการเงน2.2 งานพฒนาและจดเกบรายได2.3 งานทะเบยนทรพยสนและพสด
3. สวนโยธา3.1 งานกอสราง3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร
1. สำานกงานปลด1.1 งานบรหารทวไป1.2 งานนโยบายและแผน1.3 งานปองกนและบรรเทา
สาธารณภย1.4 งานสวสดการและพฒนา1.5 งานสงเสรมการศกษา
ศาสนาและวฒนธรรม 1.6 งานอนามยและสง
แวดลอม1.7 งานสงเสรมการเกษตร
2. สวนการคลง2.1 งานการเงน2.2 งานพฒนาและจดเกบรายได2.3 งานทะเบยนทรพยสนและพสด
3. สวนโยธา3.1 งานกอสราง3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร
8.2 องคการบรหารสวนตำาบลทงสง ไดทำาการวเคราะหภารกจและปรมาณงาน เพอประมาณการการใชอตรากำาลงขาราชการ ดงน
สำานกงานปลด ตามโครงสรางเดม สำานกงานปลดมพนกงานสวนตำาบลจำานวน
6 ตำาแหนง 6 อตรา ดงน1. ปลดองคการบรหารสวนตำาบล (นกบรหารงาน อบต.) 2. หวหนาสำานกงานปลด (นกบรหารงานทวไป)3. เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 4. บคลากร5. นกวชาการศกษา6. เจาพนกงานธรการ (ตำาแหนงวาง)7. ครผดแลเดก (ปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป ประจำาป 2554
จำานวน 2 อตรา เนองจากกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดจดสรรไดจดสรรอตราตำาแหนงและเงนเดอน พนกงานสวนทองถนศนยพฒนาเดกเลกขององคกรปกครองสวนทองถนในตำาแหนงครผดแลเดก ประจ ำาป งบประมาณ 2554 ตามหน งสอจงหวดนครศรธรรมราช ท นศ 0037.3/ว 3185 ลงวนท 30 สงหาคม 2554)
10
ซงในปจจบนเมอวเคราะหจำานวนบคลากรทงพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางทมอยกบปรมาณงานของสำานกงานปลด บคลากรเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขนในปจจบนและอนาคต
สวนการคลง ตามโครงสรางเดม สวนการคลงมพนกงานสวนตำาบล 4
ตำาแหนง 4 อตรา ดงน1. หวหนาสวนการคลง (นกบรหารงานคลง) 2. นกวชาการเงนและบญช 3. เจาพนกงานพสด (ตำาแหนงวาง)4. เจาพนกงานจดเกบรายได และ
มลกจางประจำา 1 ตำาแหนง 1 อตรา คอ ตำาแหนงเจาหนาทการเงนและบญช ซงเมอวเคราะหปรมาณงานกบจำานวนคนทมอยนนสามารถปฏบตงานไดอยางเตมประสทธภาพองคการบรหารสวนตำาบลทงสงจงไมจำาเปนตองมการบรรจบคลากรเพมเตมในสวนการคลงอก
สวนโยธา ตามโครงสรางเดม สวนโยธา มพนกงานสวนตำาบลจำานวน 2
ตำาแหนง 2 อตรา ดงน1. หวหนาสวนโยธา (นกบรหารงานชาง) 2. นายชางโยธา (ตำาแหนงวาง)
มพนงงานจางตามภารกจ 1 ตำาแหนง 1 อตรา คอ ตำาแหนงผชวยนายชางโยธา ซ งเมอวเคราะหปรมาณงานกบจ ำานวนคนทมอยน น สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลทงสง จงไมจำาเปนตองมพนกงานสวนตำาบลในตำาแหนงนายชางโยธา เนองจากปรมาณงานในปจจบนและอนาคต เพยงพอกบบคลากรทมอยแลว จงควรยบเลกตำาแหนงนายชางโยธา
ปจจบนองคการบรหารสวนตำาบลทงสง มพนกงานสวนตำาบลและลกจางประจำา ดงน
ลำาดบท
ชอ - สกล ตำาแหนง เงนเดอน หมายเหต
1. นายนพดล กรดเสอ
นกบรหารงาน อบต.(ปลดองคการบรหารสวนตำาบล)
21,710
สำานกงานปลด2. นายมานะ อนทศลา นกบรหารงานทวไป
(หวหนาสำานกงานปลด)16,570
3. นางทพยวล ธานรตน
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
12,240
4. นายมานตย เจรณาเทพ
นกวชาการศกษา 10,700
5. นางสาววภารตน รอดแกว
บคลากร 10,190
6. - เจาพนกงานธรการ - วางเดม
สวนการคลง7. - นกบรหารงานคลง
(หวหนาสวนการคลง)- วางเดม
8. - เจาพนกงานพสด - วางเดม
9. นางสาวทพาภรณ หลยจว
เจาพนกงานจดเกบรายได
10,440
10. นางจราวรรณ เดชภม
นกวชาการเงนและบญช 9,540
11. นางสคนธ หวานชน
เจาหนาทการเงนและบญช
9,240 (ลกจางประจำา)
11
สวนโยธา12. นายเจษฎา ทพย
สวรรณนกบรหารงานชาง (หวหนาสวนโยธา)
16,640
13. - นายชางโยธา - วางเดม
11
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง ไดทำาการวเคราะหภารกจและปรมาณงานและ ไดจดทำากรอบโครงสรางอตรากำาลงใหมแลว ในระยะเวลา 3 ป ตอไปขางหนา จะมการใชจำานวนพนกงานสวนทองถนและลกจางจำานวนเทาใดจงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงานและเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลทงสงดวย ทงนเพอใหสามารถบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมากรอกขอมล ลงในกรอบอตรากำาลง 3 ป ดงน
แผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล 3 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ประจำาปงบประมาณ 2552 -
2554 (กรอบเดม)
สวนราชการกรอบอตรา
กำาลงเดม
กรอบอตรากำาลงใหม
เพม / ลดหมายเ
หต2552
2553
2554
2552
2553
2554
นกบรหารงาน อบต. 6(ปลดองคการบรหารสวนตำาบล )
1 1 1 1 - - -
สำานกงานปลดนกบรหารงานทวไป 6(หวหนาสำานกงานปลด )
1 1 1 1 - - -
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3-5 / 6 ว
1 1 1 1 - - -
นกวชาการศกษา 3 -5 /6 ว - 1 1 1 +1 - -เจาพนกงานธรการ 2-4 / 5 1 1 1 1 - - -
สวนการคลงนกบรหารงานคลง 6 1 1 1 1 - -เจาพนกงานการเงนและบญช 2-4 / 5
1 1 1 1 - - -
เจาพนกงานจดเกบรายได 2 -4 / 5
1 1 1 1 - - -
12
เจาพนกงานพสด 2-4 / 5 1 1 1 1 - - -ลกจางประจำา
เจาหนาทการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -สวนโยธา
นกบรหารงานชาง 6 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา 2 -4 /5 1 1 1 1 - - -
รวม 11 12 12 12 +1
แผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล 3 ป (ปรบปรงระหวางวงรอบ)ขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ประจำาปงบประมาณ 2552 –
2554
สวนราชการกรอบอตรา
กำาลงเดม
กรอบอตรากำาลงใหม
เพม / ลดหมายเ
หต2552
2553
2554
2552
2553
2554
นกบรหารงาน อบต. 7(ปลดองคการบรหารสวนตำาบล )
1 1 1 1 - - -
สำานกงานปลดนกบรหารงานทวไป 6(หวหนาสำานกงานปลด )
1 1 1 1 - - -
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3-5 / 6 ว
1 1 1 1 - - -
นกวชาการศกษา 3 -5 /6 ว - 1 1 1 +1 - -
13
บคลากร 3 -5 /6 ว - - 1 1 - +1 -เจาพนกงานธรการ 2-4 / 5 1 1 1 1 - - -ครผดแลเดก - - - 2 - - +2
สวนการคลงนกบรหารงานคลง 7 1 1 1 1 - - -นกวชาการเงนและบญช 3-5 /6 ว
- - 1 1 - +1 -
เจาพนกงานจดเกบรายได 2 -4 / 5
1 1 1 1 - - -
เจาพนกงานพสด 2-4 / 5 1 1 1 1 - - -ลกจางประจำา
เจาหนาทการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -สวนโยธา
นกบรหารงานชาง 7 1 1 1 1 - - -นายชางโยธา 2 -4 /5 1 1 1 1 - - -
รวม 10 11 13 15 +1 +2 +2
แผนอตรากำาลงพนกงานสวนตำาบล 3 ป ขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง ประจำาปงบประมาณ 2555 –
2557
สวนราชการกรอบอตรา
กำาลงเดม
กรอบอตรากำาลงใหม
เพม / ลดหมายเหต25
552556
2557
2555
2556
2557
นกบรหารงาน อบต. 7(ปลดองคการบรหารสวนตำาบล )
1 1 1 1 - - -
สำานกงานปลดนกบรหารงานทวไป 6(หวหนาสำานกงานปลด )
1 1 1 1 - - -
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3-5/6 ว
1 1 1 1 - - -
นกวชาการศกษา 3 -5 /6 ว 1 1 1 1 - - -บคลากร 3 -5 /6 ว 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานธรการ 2-4 / 5 1 1 1 1 - - - วาง
ครผดแลเดก 2 2 2 2 - - - วาง
สวนการคลงนกบรหารงานคลง 7 1 1 1 1 - - วาง
นกวชาการเงนและบญช 3-5 /6 ว
1 1 1 1 - - -
เจาพนกงานจดเกบรายได 2 -4 / 5
1 1 1 1 - - -
เจาพนกงานพสด 2-4 / 5 1 1 1 1 - - - วาง
ลกจางประจำาเจาหนาทการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -
สวนโยธานกบรหารงานชาง 7 1 1 1 1 - - -
รวม 14 14 14 14 - - -
14
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง วเคราะหการกำาหนดอตรากำาลงขาราชการ พนกงานและลกจาง มาคำานวณภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล เพอประมาณการคาใชจายท องคการบรหารสวนตำาบลทงสง จะตองจายดานการบรหารงานบคคล สำาหรบนำาไปจดทำาเปนขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และเพอประโยชนในการควบคมการใชจายดานการบรหารงานบคคลไมใหเกนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจำาป ตามทกฎหมายกำาหนด ดงน
ท ชอสายงานระดบตำาแหนง
จำานวน
ทงหมด
จำานวนทมอยกำาลงคนท
ตองการเพมภาระคาใชจายท
ตองการเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)
จำานวนคน
จำานวนเงน (1)
2555
2556
2557
2555
2556
2557 2555 2556 2557
1. นกบรหารงาน อบต. (ปลดองคการบรหารสวนตำาบล)
7 1 1 271,440
- - - 11,160
11,280
11,760
282,600
293,880
305,640
สำานกงานปลด2. นกบรหารงานทวไป
(หวหนาสำานกงานปลด )6 1 1 207,7
20- - - 9,00
09,00
09,24
0216,7
20225,7
20234,9
60
3. เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
5 1 1 154,080
- - - 7,560
7,200
7,320
161,640
168,840
176,160
4. นกวชาการศกษา 5 1 1 135,720
- - - 7,320
7,320
7,560
143,040
150,360
157,920
5. บคลากร 4 1 1 128,400
- - - 6,000
6,000
6,240
134,400
140,400
146,640
9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและ
6. เจาพนกงานธรการ 2-4/5
1 - 174,900
- - - 7,320
7,320
7,320
182,220
189,540
196,860
7. ครผดแลเดก - 2 - - - - - - - - - - -สวนการคลง8. นกบรหารงานคลง 7 1 - 308,4
60- - - 10,9
2010,9
2011,2
80319,3
80330,3
00341,5
809. นกวชาการเงนและบญช 3 1 1 119,4
00- - - 4,80
04,92
05,04
0124,2
00129,1
20134,1
6010.
เจาพนกงานจดเกบรายได
4 1 1 131,400
- - - 6,000
6,120
6,120
137,400
143,520
149,640
11.
เจาพนกงานพสด 2-4/5
1 - 174,900
- - - 7,320
7,320
7,320
182,220
189,540
196,860
ลกจางประจำา12.
เจาหนาทการเงนและบญช
- 1 1 120,840
- - - 5,040
4,680
4,800
125,880
130,560
135,360
15
ท ชอสายงานระดบตำาแห
นง
จำานวน
ทงหมด
จำานวนทมอยกำาลงคนท
ตองการเพมภาระคาใชจายท
ตองการเพมขน (2) คาใชจายรวม (3)
จำานวนคน
จำานวนเงน (1)
2555
2556
2557
2555
2556
2557 2555 2556 2557
สวนโยธา13.
นกบรหารงานชาง 7 1 1 210,720
- - - 10,920
11,280
10,920
221,640
232,920
243,840
รวมทงสน (4) - 12 9 2,017,140
+1 - - 88,320
88,680
90,120
2,105,46
0
2,194,14
0
2,284,26
0คาจางพนกงานจาง (5)
908,760
943,080
978,360
ประโยชนตอบแทนอน (6)
602,844
627,444
652,524
รวมไมเกนรอยละ 40 (7)
23.57
24.05
24.52
หมายเหต (1 ) รายจายจรง(2 ) คดจาก (เงนเดอนขนตำา + ขนสงของระดบตำาแหนงทเพมขนหารดวย 2 + ขนเงนเดอนคนเดมทเพม
ขน( 3 ) ภาระคาใชจายปทผานมา + (2 )
( 4 ) รวมคาใชจายทงหมด( 5 ) คดจากคาจางพนกงานจางตามแผนอตรากำาลง 4 ป( 6 ) คดจาก (4) คณดวย 20 %( 7 ) คดจาก (4) + (5) + (6) หารดวยจำานวนงบประมาณรายจายประจำาปนนคณดวย 100
ลำาดบท 7 ตำาแหนง ครผดแลเดก เปนตำาแหนงทกรมสงเสรมการปกครองทองถนจดสรรอตราตำาแหนงและเงนเดอนใหกบองคการบรหารสวนตำาบลทงสง จำานวน 2 อตรา ตามหนงสอจงหวดนครศรธรรมราช ท นศ 0037.3/ว 3185 ลงวนท 30 สงหาคม 2554 จงไมมภาระคาใชจายทเปนงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง 16
โครงสรางสวนราชการขององคการบรหารสวนตำาบลทงสง
ปลด อบต.(นกบรหารงาน อบต.
สำานกงานปลด อบต.
สวนการคลง(นกบรหารงานคลง
7)
สวนโยธา(นกบรหารงานชาง
1.1 งานบรหารทวไป1.2 งานนโยบายและแผน1.3 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย1.4 งานสวสดการและพฒนา1.5 งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและ
1. งานการเงน2. งานพฒนาและจดเกบรายได3. งานทะเบยนทรพยสนและพสด
1. งานกอสราง2. งานออกแบบและควบคมอาคาร
10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป
17
โครงสรางสำานกงานปลด
งานบรหารทวไป
งานนโยบายและ
แผน
งานปองกนและ
บรรเทาสาธารณภย
งานสวสดการและพฒนา
ชมชน
งานสงเสรมการศกษา
ศาสนาและวฒนธรรม
งานอนามยและสง
แวดลอม
งานสงเสรม
การเกษตร
- บคลากร 3-5/6 ว (1) - เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 3-5/6 ว (1) - นกวชาการศกษา 3-5/6 ว (1)- เจาพนกงานธรการ 2-4 /5 (1) - ครผดแลเดก- (2)
พนกงานจางตามภารกจ -ผชวยเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน (1) - ผชวยเจาหนาทธรการ (1) - พนกงานขบรถยนต (1) - ผดแลเดก (5) - ผชวยครผดแลเดก (1)
หวหนาสำานกงานปลด อบต.(นกบรหารงาน ทวไป 6) (1)
พนกงานจางทวไป- คนงานทวไป (1)
ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 - พนกงานจางทวไป พนกงานจางตามภารกจ
จำานวน
- 1 2 1 - 1 - 2 1 9
18
โครงสรางสวนการคลง
งานการเงน
งานทะเบยนทรพยสนและพสด
ระดบ7654321ลกจางประจำาพนกงานจางทวไปพนกงานจางตามภารกจจำานวน1--111-1-2
งานพฒนาและจดเกบรายได
หวหนาสวนการคลง(นกบรหารงานคลง 7) (1)
ลกจางประจำา - เจาหนาทการเงนและบญช (1)
- เจาพนกงานจดเกบรายได 2-4/5 (1)
- เจาพนกงานพสด 2-4/5 (1) (1)
- นกวชาการเงนและบญช 3-5/6 ว (1)
พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได (1) - ผชวยเจาหนาทพสด (1)
19
โครงสรางสวนโยธา
ระดบ 7 6 5 4 3 2 1 พนกงานจางทวไป
พนกงานจางตามภารกจ
จำานวน
1 - - - - - - - 1
หวหนาสวนโยธา(นกบรหารงานชาง 7) (1)
งานกอสราง งานออกแบบและควบคมอาคาร
พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยนาย
20
องคการบรหารสวนตำาบลทงสง กำาหนดแนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบลเพอเพมพนความร ทกษะทศนคต ทดมคณธรรมและจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบต หนาท ของพนกงานสวนต ำาบล เป นไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยกำาหนดใหพนกงานสวนตำาบลทกคน ทกตำาแหนง ไดมโอกาสไดรบการพฒนา โดยกำาหนดแนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล ไวในแผนอตรากำาลง 3 ป เปนรอบระยะเวลา 3 ป เชนเดยวกบการวางแผนอตรากำาลง 3 ป โดยมแนวทางการพฒนาดงน
ลำาดบท
หลกสตร บคลากรเปาหมายและ ระยะเวลา สถานทฝกอบรม
1 นกวชาการเงนและบญช
นกวชาการเงนและบญชเจาหนาทการเงนและบญช
งบประมาณป
2555
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
2 นกวชาการศกษา นกวชาการศกษา งบประมาณป
2556
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
3 นกบรหารงานคลง นกบรหารงานคลง ระดบ 7 ขนไป
งบประมาณป
2557
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
4 นกบรหารงานชาง ตำาแหนง นกบรหารงานชาง ระดบ 7 ขนไป
งบประมาณป
2553
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
5 เจาพนกงานธรการ เจาพนกงานธรการ งบประมาณป
ณ สถาบนพฒนา
11.แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำาบล
21
2555 บคลากรทองถน
6 คอมพวเตอรสำาหรบงานการเงนและ บญช
พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง
งบประมาณป
2556
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
7 คอมพวเตอรสำาหรบงานพสด
พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง
งบประมาณป
2556
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
8 คอมพวเตอรสำาหรบการจดเกบเอกสารในสำานกงาน
พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง
งบประมาณป
2555
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
9 สมมนาศกษาดงาน พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง
งบประมาณป 2555-2557
อปท.อน ๆ
10 สงเสรมคณธรรม จรยธรรม
พนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา พนกงานจาง
งบประมาณป
2555
อบต.ทงสง
11 การจดวางการควบคมภายใน
หวหนาสวนราชการทกคน Center ของงานควบคมภายใน
งบประมาณป
2557
ณ สถาบนพฒนาบคลากรทองถน
เพอใหการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาทององคการบรหารสวนตำาบลทงสง เปนไปดวยความซอสตย สจรต สามารถใหบรการสนองตอบความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลทงสง จงประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบลเพอใหพนกงานสวนตำาบลทกคนยดเปนแนวทางในการปฏบตงาน ดงน
1. พนกงานสวนตำาบลทงสง จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ และมความรบผดชอบ คอ มการปฏบตหนาทอยางตรงไปตรงมาโดยคำานงถงประโยชนสขของประชาชน ไมใชตำาแหนงหนาทหาผลประโยชน และรบผดชอบตอตำาแหนงหนาท
2. พนกงานสวนตำาบลทงสง จะพงปฏบตหนาทอยางเปดเผย โปรงใส พรอมใหตรวจสอบ คอ มขนตอนการปฏบตงาน แผนการทำางาน และการมอบหมายงานทชดเจน โดยสามารถแจงลำาดบขนตอน การปฏบตงาน ผปฏบตงาน และระยะเวลาใหแกผมาตดตอราชการไดทราบ เพอสามารถตรวจสอบ และตดตามได มการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาทชดเจนและเขาใจงาย
3. พนกงานสวนตำาบลทงสง จะพงปฏบตหนาทดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศยไมตร โดยยดประโยชนของประชาชนเปนหลก คอ การใหบรการทเปนมาตรฐานเดยวกน อยางเสมอภาค ทวถง เปนธรรม ตรงตอเวลา เตมใจ และรกษาประโยชน แกผมารบบรการทกคน
4. พนกงานสวนตำาบลทงสง จะพงปฏบตหนาทโดยยดผลสมฤทธของงานอยางคมคา คอ การใชทรพยากรอยางประหยด มประสทธภาพ ประสทธผล และคมคาทงในสวนของการใชเงนและเวลา
5. พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ ของตนเองใหทนสมยอยเสมอ คอ การศกษาหาความรททนสมย เปนการพฒนาทางวชาการและพฒนาจตใจของตนเองอยเสมอดวยวธการพฒนารปแบบตาง ๆ เชน การเขารวมอบรม ประชม สมมนา และศกษาดวยตนเอง เปนตน
12. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานสวนตำาบล
2222
บญชสรปคาใชจายดานบคลากร
ปงบประมาณ
คาใชจายบคลากรทเพมขนเงนรายได(รวมเงนอดหนน)
เงนเดอน ประโยชน
รวม รอยละและคาจาง ตอบแทน
อน2555 15,348,960 3,014,22
0602,844 3,617,
06423.57
2556 15,655,939 3,137,220
627,444 3,764,664
24.05
2557 15,969,058 3,262,620
652,524 3,915,144
24.52
ลงชอ (นายนพดล กรดเสอ)
ตำาแหนง ปลดองคการบรหารสวนตำาบลทงสง
บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงตามกรอบอตรากำาลงใหมองคการบรหารสวนตำาบลทงสง อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
ลำาดบท
ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง ระดบ เลขท
ตำาแหนงตำาแหนง ระดบ
1. นายนพดล กรดเสอ
ปรญญาโท สาขารฐศาสตร
00-0101-001
ปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหารงาน อบต.)
7 00-0101-001
ปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหารงาน อบต.)
7 21,710
สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล
2. นายมานะ อนทศลา
ปรญญาตรสาขารฐศาสตร
01-0102-001
หวหนาสำานกปลด อบต.(นกบรหารงานทวไป)
6 01-0102-001
หวหนาสำานกปลด อบต.(นกบรหารงานทวไป)
6 16,570
3. นางทพยวล ธานรตน
ปรญญาตรสาขารฐศาสตร
01-0201-001
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
5 01-0201-001
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
5 12,240
4. นายมานตย เจรณาเทพ
ปรญญาตรสาขาเทคโนโลยการเกษตร-การ
ผลตพช
01-0805-001
นกวชาการศกษา
5 01-0805-001
นกวชาการศกษา 5 10,700
5. นางสาววภารตน รอดแกว
ปรญญาตรสาขารฐประศาสนศาสตร
01-0208-001
บคลากร 4 01-0208-001
บคลากร 4 10,190
6. วาง - 01-0212-
เจาพนกงานธรการ 2-4/5
01-0212-
เจาพนกงานธรการ 2-4/5
-
001 0017. วาง - 80-2-
0262ครผดแลเดก - 80-2-
0262ครผดแลเดก - -
8. วาง - 80-2-0263
ครผดแลเดก - 80-2-0263
ครผดแลเดก - -
สวนการคลง
9. วาง -04-
0103-001
นกบรหารงานคลง7 04-
0103-001
นกบรหารงานคลง 7 -
10. วาง- 04-
0313-001
เจาพนกงานพสด 2-4/5
04-0313-001
เจาพนกงานพสด 2-4/5
-
11. นางสาวทพาภรณ หลยจว
ปรญญาตรสาขาบรหารทวไป
04-0309-001
เจาพนกงานจดเกบรายได
4 04-0309-001
เจาพนกงานจดเกบรายได
4 10,440
12. นางจราวรรณ เดชภม
ปรญญาตรสาขาการบญช
04-0307-001
นกวชาการเงนและบญช
3 04-0307-001
นกวชาการเงนและบญช
3 9,540
สวนโยธา
13. นายเจษฎา ทพยสวรรณ
ปรญญาตรสาขาวทยาศาสตร
05-0104-001
นกบรหารงานชาง 7 05-0104-001
นกบรหารงานชาง 7 16,640
บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการองคการบรหารสวนตำาบลทงสง อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
ลำาดบท
ชอ - สกล คณวฒกรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม
เงนเดอน
อตราวางเลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบ เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบ
1. นายนพดล กรดเสอ
รฐศาสตรมหาบณฑต00-
0101-001
นกบรหารงาน อบต. (ปลด อบต.) 7
00-0101-001
นกบรหารงาน อบต.(ปลด อบต.) 7 21,7
10สำานกงานปลด
2. นายมานะ อนทศลา
รฐศาสตรบณฑต01-
0102-001
นกบรหารงานทวไป(หวหนาสำานกงานปลด
อบต.)6
01-0102-001
หวหนาสำานกปลด อบต.
(นกบรหารงานทวไป)6 16,5
70
3. นางทพยวล ธานรตน
รฐศาสตรบณฑต01-
0201-001
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
5 01-0201-001
เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน
5 12,240
4. นายมานตย เจรณาเทพ
ครศาสตรอตสาหกรรมบณฑต
01-0805-001
นกวชาการศกษา5 01-
0805-001
นกวชาการศกษา 5 10,700
5. นางสาววภารตน รอดแกว
รฐประศาสนศาสตรบณฑต
01-0208-001
บคลากร 4 01-0208-001
บคลากร 4 10,190
6. วาง -01-
0212-001
เจาพนกงานธรการ 2-4/5
01-0212-001
เจาพนกงานธรการ 2-4/5
- 2555
7. วาง - 80-2-0262
ครผดแลเดก - 80-2-0262
ครผดแลเดก - - 2554
8. วาง - 80-2-0263
ครผดแลเดก - 80-2-0263
ครผดแลเดก - - 2554
สวนการคลง
9. วาง -04-
0103-001
นกบรหารงานคลง(หวหนาสวนการคลง
704-
0103-001
นกบรหารงานคลง(หวหนาสวนการคลง
7 - 2555
10. วาง- 04-
0313-001
เจาพนกงานพสด 2-4/5
04-0313-001
เจาพนกงานพสด 2-4/5
- 2555
11. นางสาวทพาภรณ หลยจว
บรหารธรกจบณฑต 04-0309-001
เจาพนกงานจดเกบรายได
4 04-0309-001
เจาพนกงานจดเกบรายได
4 10,440
12. นางจราวรรณ เดชภม
บรหารธรกจบณฑต 04-0307-001
นกวชาการเงนและบญช
3 04-0307-001
นกวชาการเงนและบญช
3 9,540
ลกจางประจำา
13. นางสคนธ หวานชน
รฐประศาสนศาสตรบณฑต
- เจาหนาทการเงนและบญช
- - เจาหนาทการเงนและบญช
- 9,710
สวนโยธา
13. นายเจษฎา ทพยสวรรณ
วทยาศาสตรบณฑต05-
0104-001
นกบรหารงานชาง(หวหนาสวนโยธา) 7
05-0104-001
นกบรหารงานชาง(หวหนาสวนโยธา) 7 16,6
40
หมายเหต 1. กรณทเปนตำาแหนงวางตามกรอบอตรากำาลงเดมใหระบ เปนอตราวางป พ.ศ. 2555 โดยชองกรอบอตรากำาลงเดมใหใสตำาแหนงไวดวย (ตามตวอยางลำาดบท 2) 2.กรณทเปนตำาแหนงวางตามกรอบอตรากำาลงใหมใหระบ เปนอตราวางป พ.ศ....นน เชน เพมตำาแหนงในป 2555 ใหระบเปนป 2555,เพมตำาแหนงในป 2556 ใหระบเปนป 2556 หรอเพมตำาแหนงในป 2557 ใหระบเปนป 2557 โดยชองกรอบอตรากำาลงเดมใหเวนวางตำาแหนงไว (ตามตวอยางลำาดบท 5,7 และ 9)