บทท 1บทนำ�

ในการวางแผนพฒนาในประเทศไทยทผานมา มหนวยงานดำาเนนการในการดำาเนนงานพฒนาในพนทหลายหนวยงาน ถงแมวาจะมแนวทางการพฒนาทยดตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปนแนวทางในการพฒนา แตกยงพบวามปญหาในการพฒนาทซ ำาซอนและไมตรงกบปญหาและความตองการ รวมทงศกยภาพในพนท ประชาชนขาดการมสวนรวมและความรสกเปนเจาของในการพฒนา

ภายใตเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 ทมงเนนใหความสำาคญของแนวนโยบายพนฐานแหงรฐวาดวยการปกครองทองถนไดมการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 แผนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2543 ซงไดถายโอนภารกจในการพฒนาเพอตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนภายในเขตองคกรปกครองสวนทองถน

การพฒนาของแตละองคกรปกครองสวนทองถนจะเปนประโยชนและสงผลตอความเจรญของทองถนดยงขน หากไดมการเชอมโยงการพฒนาของแตละองคกรปกครองสวนทองถนใหสอดคลองสนบสนนการพฒนาซงกนและกน และเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถ นและสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและยทธศาสตรการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนมอำานาจหนาทในการบรการสาธารณะแกประชนชนภายในทองถน ไดตระหนกถงความสำาคญของการจดทำาแผนยทธศาสตรเพอการพฒนาทองถน เพอใชเปนแนวทางในการจดทำาแผนพฒนาประสานการพฒนาทองถนตามอำานาจหนาท ทงนเพอความสอดคลองสนบสนนแนวทาง

การดำาเนนงานจงหวดแบบบรณาการ ภายใตยทธศาสตรการพฒนาจงหวดชยภม 10 ยทธศาสตร และเพอกำาหนดเปนแนวทางการพฒนาทองถนตอบสนองและแกไขปญหาความเดอดรอนใหประชากรภายในทองถน

1.1 ลกษณะของแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมของ

องคกรปกครองสวนทองถน ทไดกำาหนดแผนยทธศาสตรและแนวทางในการพฒนา เปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายทจะดำาเนนการพฒนาในอนาคต โดยแผนดงกลาวสอดคลองกบแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

1.2 วตถประสงคของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถ น

เปนกระบวนการกำาหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยกำาหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการดำาเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการดำาเนนการตามขอกำาหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล จงจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

1.3 ขนตอนในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ไดกำาหนดขนตอนในการจดทำาแผนพฒนาทองถนไวดงน

1. คณะกรรมการพฒนาทองถน เป นองคกรทมหน าท ก ำาหนดแนวทางการพฒนาของทองถนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบาย แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ การ

2

ผงเมอง ปญหาของทองถนและใหคำาปรกษาหารอเกยวกบการพฒนาทองถน โดยการจดประชมประชาคมเพอระดมปญหาและขอคดเหนในการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน จดทำารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาทองถนกำาหนด แลวเสนอคณะกรรมพฒนาเพอพจารณาตอไป

3. สภาองคการบรหารสวนตำาบล เปนองคกรททำาหนาทใหความเหนชอบแผนพฒนาทองถนหลงจากคณะกรรมการพฒนาพจารณาแลว

4. คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน เปนองคกรททำาหนาทในการประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด โดยเฉพาะการประสานโครงการ/กจกรรมทเกนศกยภาพของทองถน กบองคการบรหารสวนจงหวด

1.4 ประโยชนของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�1. ทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน2. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางม

ประสทธภาพ3. ผบรหารบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลองกบความ

ตองการของชมชนอยางมประสทธภาพ4. แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอระหวางองคกรตาง ๆ

ทงภาครฐและเอกชน และมชมชนมสวนรวมในการก ำาหนดแนวทางการพฒนา

5. สามารถกำากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาไดยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล เปนการ

กำาหนดทศทางในการพฒนาระยะ 5 ป (พ.ศ. 2551 – 2555 ) ภายใตการมสวนรวมของประชาคม เพอเปนทศทางในการพฒนา ททำาใหการดำารงชวตของประชาชนมความสข มความเปนอยทดขน แตสงเหลานจะบรรลตามเปาหมายไดตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทก ๆ ฝาย ในการทจะนำาแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางมระบบ

บทท 2

3

สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

อำ�เภอบำ�เหนจณรงค จงหวดชยภม1. สภ�พทวไป

1.1 ทตงและอ�ณ�เขต ททำาการองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ตงอยเลขท 32 หม

ท 10 บานหวสะพาน ตำาบลหวทะเล อ ำาเภอบำาเหนจณรงค จงหวดชยภม มระยะทางจากองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ถง อำาเภอบำาเหนจณรงค 12 กโลเมตร มจำานวนหมบานทงสน 12 หมบาน ดงน

หมท 1 บานหวทะเล หมท 2 บานหวสระ หมท 3 บานกม หมท 4 บานหนองประด หมท 5 บานเขาดน หมท 6 บานโคกแสว หมท 7 บานหนองดง หมท 8 บานเกา หมท 9 บานโนนสงข หมท 10 บานหวสะพานหมท 11 บานหวทะเลหมท 12 บานหวสระใหม

ทง 12 หมบานตงอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ไมมองคกรปกครองสวนทองถนอนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล

1.2 องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลมพนททงสนประมาณ 31,858 ไรหรอประมาณ 50.97 ตารางกโลเมตร ทงหมดอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล แยกเปนพนททางการเกษตรประมาณ 26,401 ไร และพนทอยอาศย,แหลงนำา และอนๆประมาณ 5,457 ไร

4

1.3 ภมประเทศ สภาพภมประเทศของตำาบลหวทะเลสวนมากเปนพนทราบลมถงราบสง มอาณาเขตตดตอดงน

ทศเหนอ แนวเขตตดตอ ตำาบลบานตาล อำาเภอบำาเหนจณรงค จงหวดชยภมทศใต แนวเขตตดตอ ตำาบลหนองกาด อำาเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมาทศตะวนออก แนวเขตตดตอ ตำาบลบานแปลง อำาเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมาทศตะวนตก แนวเขตตดตอ ตำาบลบานเพชร อำาเภอ

บำาเหนจณรงค จงหวดชยภม

5

1.4 จำ�นวนหมบ�น ม 12 หมบาน และผใหญบาน ดงน.-

6

1. จำานวนหมบานในเขต อบต. ทงหมบาน 12 หม ดงน.-หมท 1 บานหวทะเล จ.ส.อ.เสมอ พอกจตรส

ผใหญบาน นายจรส ยทธยงค ผชวย

ผใหญบาน นายสมบต ภาพขนทด ผชวยผใหญบาน

นายเหรยญ มหามนต ประธานประชาคม

หมท 2 บานหวสระ นายสอง ตงไพโรจนวงศ กำานนตำาบลหวทะเล

นายสภาพ โมงปราณตสารวตรกำานน

นายบญเลศ แสงจกร สารวตรกำานน

นายเดช หาญวชา ผชวยผใหญบาน

นายบน พดมงคล ผชวยผใหญบาน

นายสำาเรง ลหวสระ ประธานประชาคม

หมท 3 บานกม นายสวรรณ สทธขนทดผใหญบาน

นายหอม เชดสงเนน ผชวยผใหญบาน

นายเวน โมกศร ผชวยผใหญบาน

นายฉะออน ฟาคม ผชวยผใหญบาน

7

นางแตงกวา บำาเรอกลาง ประธานประชาคม

หมท 4 บานหนองประด นายมวง เฝาหนองดผใหญบาน

นายสนน ฉมวาส ผชวยผใหญบาน

นายอธวฒน พมอบ ผชวยผใหญบาน

นายไผ เภากม ผชวยผใหญบาน

นายเพชร ฉมวาส ประธานประชาคม

หมท 5 บานเขาดน นางพรทพย ทองชำานาญ ผใหญบาน

นายสงด หมสะแก ผชวยผใหญบาน

นายสมชาย เลากลาง ผชวยผใหญบาน

นายลอย เลากลาง ประธานประชาคม

หมท 6 บานโคกแสว นายเกษม พบขนทด ผใหญบาน

นายบญเชด เพยขนทด ผชวยผใหญบาน

นายสน ภจำานงค ผชวยผใหญบาน

นางประสงค ภจำานงค ประธานประชาคม

หมท 7 บานหนองดง นายแสวง คำาแกว ผใหญบาน

8

นายม ฟากวลย ผชวยผใหญบาน

นายทอง พดพาน ผชวยผใหญบาน

นายมล ฟากวลย ประธานประชาคม

หมท 8 บานเกา นายนอย โกจนทก ผใหญบาน

นายชาญชย ลหวสระ ผ ช ว ยผใหญบาน

นายประเสรฐ ยทธกลา ผ ช ว ยผใหญบาน

นายต สำานกโนน ป ร ะ ธ า นประชาคม

หมท 9 บานโนนสงข นายจรส สทธขนทดผใหญบาน

นายสาคร หาญณรงค ผชวยผใหญบาน

นางสำาราญ มตรขนทด ผชวยผใหญบาน

นายจรส สทธขนทด ประธานประชาคม

หมท 10 บานหวสะพาน นายประยร โกจนทก ผใหญบาน

นายม มลขนทด ผชวยผใหญบาน

นางจนด เขตจนทก ผชวยผใหญบาน

นายสฤษด ผองแผว ประธานประชาคม

9

หมท 11 บานหวทะเล นายบญเชด โมงปราณตผใหญบาน

นายสทน วาจาจรง ผชวยผใหญบาน

นายคำาแพว โมงปราณต ผชวยผใหญบาน

นายดวง เผยดสงเนน ประธานประชาคม

หมท 12 บานหวสระใหม นายแหยม ตรวธ ผใหญบานนายวโรจน หาญวชา ผชวย

ผใหญบานนางสจตรา แสงจกร ผชวย

ผใหญบาน

กำานนตำาบลหวทะเล คอ นายสอง ตงไพโรจนวงศ

สารวตรกำานนตำาบลหวทะเล คอ 1.นายบญเลศ แสงจกร

2.นายสภาพ โมงปราณต

แพทยประจำาตำาบลหวทะเล 1.นางคำาปน อนนตะเสน

1.5 ประช�กรประชากรทงสน 6,888 คน แยกเปนชาย 3,457

คน หญง 3,431 คน องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล มความหนาแนนเฉลยของประชากร 135.13 คน / ตาราง

10

กโลเมตร (ขอมล ณ เดอน มนาคม พ.ศ.2550 ฝายทะเบยนอำาเภอบำาเหนจณรงค )

หมทจำานวนประชากร ชอผนำา

ชาย หญง รวม หลงคาเรอน

1.บานหวทะเล 289 273 562 109 จ.ส.อ.เสมอ พอกจตรส

2.บานหวสระ 353 370 723 156 นายสอง ตงไพโรจนวงศ

3.บานกม 477 478 955 180 นายสวรรณ สทธขนทด

4.บานหนองประด

390 409 799 168 นายมวง เฝาหนองด

5.บานเขาดน 268 245 513 113 นางพรทพย ทองชำานาญ

6.บานโคกแสว

301 254 555 96 นายเกษม พบขนทด

7.บานหนองดง

228 221 449 89 นายแสวง คำาแกว

8.บานเกา 310 339 649 114 นายนอย โกจนทก9.บานโนนสงข

270 252 522 103 นายจรส สทธขนทด

10.บานหวสะพาน

136 142 278 57 นายประยร โกจนทก

11.บานหวทะเล

205 215 420 83 นายบญเชด โมงปราณต

12.บานหวสระใหม

230 233 463 96 นายแหยม ตรวธ

รวม 3,457 3,431 6,888 1,364

11

2 สภ�พท�งเศรษฐกจ2.1 อ�ชพ

ประชากรในตำาบลหวทะเลสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมเปนหลก โดยจะเนนไปทการปลกขาว ไรขาวโพด พรก และมนสำาปะหลง ออย2.2 แรงง�นและก�รจ�ง

ลกษณะแรงงานและการจางงานของราษฎรในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลนน แรงงานสวนมากจะเปนแรงงานภาคเกษตรกรรม ซงจะใชแรงงานในครอบครวเปนหลก เมอแรงงานหลกไมเพยงพอกจะมการจางแรงงานจากครอบครวใกลเคยงหรอญาตพนอง ถาไมมจะจางแรงงานจากราษฎรในพนทอน ซงการจางงานในลกษณะนจะเปนการหมนเวยนกนจาง 2.3 หนวยธรกจในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

2.2.1 ป มนำามน 3 แหง2.2.2 โรงส 26 แหง2.2.3 รานคาตางๆจำานวนประมาณ 65 แหง

3 สภ�พท�งสงคม3.1 สถานการศกษา ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลมสถานศกษาทงสน 8 แหง แยกเปน ระดบกอนวยเรยน 2 แหงคอ

1. ศนยพฒนาเดกเลกหนองประด

2. ศนยพฒนาเดกเลกหวสระ

ระดบประถมศกษา 6 แหง คอ1. โรงเรยนหวสระวทยา ผบรหารโรงเรยนคอ นายบญสง

พรประไพ2. โรงเรยนบานกม(ครประชาสามคค) ผบรหารโรงเรยนคอ นาย

จรญ อนพล3. โรงเรยนบานหนองประด ผบรหารโรงเรยนคอ นาย

สนทร ชาญสงเนน

12

4. โรงเรยนเขาดนพทยารกษ ผบรหารโรงเรยนคอ นายเสรมศกด ผองแผว 5. โรงเรยนบานโคกแสว ผบรหารโรงเรยนคอ นายคนอง ไทยประสงค

6. โรงเรยนบานหนองดง ผบรหารโรงเรยนคอ นายเสนห สะสมทรพยโรงเรยนมธยม(ขยายโอกาส) 1 แหง ไดแก

1. โรงเรยนหวสระวทยา ผบรหารโรงเรยนคอ นายบญสง พรประไพ

ชอโรงเรยน จำานวนครอาจารย(รวมชาย

หญง)

จำานวนนกเรยนแตละชนเรยนแตละโรงเรยน(รวมชาย – หญง)

รวมเฉพาะนกเรยน

อ.1

อ.2

ป.1

ป.2

ป.3

ป.4

ป.5

ป.6

ม.1

ม.2

ม.3

โรงเรยนหวสระวทยา

17 36 18

24

19 25

33

29

38

15

19

24

280

โรงเรยนบานกม

7 21 15

17

14 10

15

16

19

- - - 127

โรงเรยนบานหนองประดวทยา

5 11 7 7 13 4 6 7 9 - - - 64

โรงเรยนบานเขาดนพทยารกษ

6 3 8 16

7 15

6 14

8 - - - 77

โรงเรยนบานโคกแสว

5 12 4 11

10 7 3 4 10

- - - 61

โรงเรยนบานหนองดง

5 8 4 5 12 6 11

6 9 - - - 61

รวม 45 91 56

80

75 67

74

76

93

15

19

24

670

ขอมล ณ วนท 15 พฤษภาคม 2550-ทอานหนงสอพมพประจำาหมบาน จำานวน 11 แหง -ศนยพฒนาเดกเลก จำานวน 2 แหง

13

-ศาลาประชาคม จำานวน 11 แหง

-หอกระจายขาวในหมบาน จำานวน 11 แหง-เสยงตามสายในหมบาน จำานวน 11 แหง-โทรศพทสาธารณะ จำานวน 11 แหง-ศนยการเรยนในชมชน จำานวน 1 แหง

3.2 สถาบนและองคการทางศาสนา ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลมศาสนสถานทงหมด 8 แหง ไดแก

1. วดบานหวทะเล2. วดสนทรสราวาส3. วดสำาราญ4. วดหนองประด5. วดบานเขาดน6. วดโคกแสว7. วดหนองดง

สำานกสงฆสามคคธรรม 1 แหง โบราณสถาน/อทยานประวตศาสตร 1 แหง ไดแก

1. โบราณสถานบานหวสระซงศาสนสถานแตละแหงกจะใหบรการสำาหรบชมชนนนเองโดยสวนมาก

ซงราษฎรจะไมนยมไปทำาบญกบวดอนนอกชมชน

3.3 หนวยงานราชการอนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล 3.3.1 สถานอนามย

จำานวน 2 แหง1.สถานอนามยตำาบลหวทะเล2.สถานอนามยบานเขาดน

3.3.2 สถานตำารวจภธรตำาบลหวทะเล จำานวน1 แหง

14

3.3.3 สถานไฟฟาฝายผลตอำาเภอบำาเหนจณรงค จำานวน1 แหง

3.3.4 สถานไฟฟาภมภาคยอยบำาเหนจณรงค จำานวน1 แหง

4 ก�รบรก�รพนฐ�น 4.1 การคมนาคม

การคมนาคมในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล มถนนสายสำาคญ ไดแก ทางหลวงแผนดน หมายเลข 205 มถนนลาดยางเปนสายหลกภายในตำาบล ไดแก สายสระนารายณ-หนองดง,สายสระนารายณ-หวสระ มคอนกรตเสรมเหลก และถนนลกรงภายในหมบานทง 12 หมบาน

4.2 การโทรคมนาคม - โทรศพทสาธารณะ 11 แหง

4.3 การไฟฟา - จำานวน 12 หมบาน ไฟฟาไดเขาถงทกหมบาน จำานวน

ประชากรทมไฟฟาใชคดเปนรอยละ 99 ซงอาจกลาวไดวาครอบคลมทงตำาบล เพราะอก 1 เปอรเซนตนนไมมเลขทบาน และองคการบรหารสวนตำาบลไดมการวางแผนทจะขยายเขตไฟฟาใหครอบคลมทกครวเรอน 4.4 แหลงนำาธรรมชาตและแหลงนำาทสรางขนและสามารถใชการได

องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล มแหลงนำาสำาหรบอปโภคบรโภคและทำาการเกษตร ทงทเปนแหลงนำาธรรมชาตและแหลงนำาทถกสรางขน ดงน

4.4.1 ลำานำา ลำาหวย ลำาคลอง จำานวน 11 แหง แยกเปน

1. คลองกดปลาคาว 2. คลองชลประทาน (หนองประด)

15

3. คลองหวา 4. คลองกระทมลาย5. คลองขดใหม 6. คลองไผงาม7. คลองชลประทาน (หนองดง) 8. หวยดนดำา

9. หวยสมม 10. คลองโอบนอย11.คลองโอบ

4.4.2 บง หนอง และอนๆ จำานวน 16 แหงแยกเปน

1.บอชลประทาน 2.สระวดหวทะเล3.สระโกกกลา 4.สระใหมบานหนองดง5.สระวดหวสระ 6.สระหลงโรงเรยนหนองประด7.หนองปรอ 8.หนองสระแก9.หนองเปด 10.อสานเขยว11.บงทะเลสดอ 12.สระแกว13.สระหนองบว 14.หนองตาเหลก15.หนองแหว-หนองขาม 16.บอลาว

4.4.3 บอนำาตน จำานวน 11 แหง4.4.4 บอนำาบาดาลมอโยก จำานวน 4 แหง4.4.5 ฝายนำาลน จำานวน 12 แหงแหลงนำาดงกลาวขางตนใชสำาหรบอปโภคบรโภคเพยงพอ แตไม

เพยงพอตอการทำาเกษตรกรรมนอกฤด ทงนเพราะไมสามารถกกเกบนำาไวได

5. ขอมลอน ๆ 5.1 ทรพยากรดนสภาพสวนใหญในเขตองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลจะเปนดนรวน

ปนทราย และดนเคม สภาพเปนพนทราบลม เหมาะสำาหรบทำาการเกษตร ประเภททตองการนำานอย เนองจากดนเกบกกนำาไมได เชน มนสำาปะหลง

16

พรก ออย ขาวโพด สำาหรบทราบลมบางสวนมลำาคลองไหลผานเหมาะสำาหรบการทำาเกษตรกรรม

5.2 มวลชนจดตง ( รวมทกหมบาน )5.2.1.ลกเสอชาวบาน 2 รน 220 คน5.2.2.ตำารวจอาสา 1 รน 80 คน5.2.3.อปพร. 1 รน 140 คน5.2.4.อสม. 196 คน5.2.5 ทสปช. 210 คน5.2.6 อพป. มในหมท 3 และหมท 4

6 ศกยภ�พในตำ�บลก. ศกยภ�พขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

(1) จำานวนบคลากร1.1 สมาชกสภา จำานวน 24 คน

สมาชกสภา อบต. หมท 1 ไดแก นายประดษฐ โมงปราณต

นายสนทร ฟากวลยสมาชกสภา อบต. หมท 2 ไดแก นายมานตยแสงฤทธ

นายหน ชตลาดสมาชกสภา อบต. หมท 3 ไดแก นายสมชาย พบขนทด

17

นายทม พนธกมสมาชกสภา อบต. หมท 4 ไดแก นายบวศร ผองแผว

นายปาน แสงสวรรณสมาชกสภา อบต. หมท 5 ไดแก นายประจวบ แค

สนเทยะ นางวรรณ พนธมณ

สมาชกสภา อบต. หมท 6 ไดแก นางออน เพยขนทด นายเสนห เพกขนทด

สมาชกสภา อบต. หมท 7 ไดแก นายศร กามขนทด

นายขนเดช ทวลาภสมาชกสภา อบต. หมท 8 ไดแก นายตสำานกโนน

นายภรมย มาลย สมาชกสภา อบต. หมท 9 ไดแก นายประวทย

สทธขนทดนายสมพงษ เวนขนทด

สมาชกสภา อบต. หมท 10 ไดแก นายถาวร เพยซาย

นายประสาน กงปลดสมาชกสภา อบต. หมท 11 ไดแก นางจอมศรยทธกลา

นายอดลย ภกดพงษสมาชกสภา อบต. หมท 12 ไดแก นายวโรจน แสงจกร

นายนกร ศรวเศษ

1.2 ฝายสภา ไดแก นายบวศร ผองแผว ประธานสภาองคการบรหาร

สวนตำาบล นายประจวบ แคสนเทยะ รองประธานสภาองคการบรหาร

สวนตำาบล

18

นางจอมศร ยทธกลา เลขานการสภาองคการบรหารสวนตำาบล1.3 คณะผบรหาร ไดแก

นายสมชาย แสงสวรรณ นายกองคการบรหารสวนตำาบลนายสมจตร คมขนทด รองนายกองคการบรหารสวน

ตำาบลนายวเชยร ฝงสระ รองนายกองคการบรหาร

สวนตำาบลนายเกยรตศกด นวชาต เลขานการนายกองคการ

บรหารสวนตำาบล

1.4 ฝายประจำา ไดแกปลดองคการบรหารสวนตำาบล 1 คนพนกงานสวนตำาบลตำาแหนงในสำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล ดงน.-

1) หวหนาสำานกปลด ฯ - คน 2) เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 1 คน

พนกงานสวนตำาบล3) บคลากร 1 คน พนกงานสวน

ตำาบล4) เจาหนาทธรการ 1 คน พนกงานสวน

ตำาบล5) เจาหนาทประสานงานพฒนาชมชน 1 คน ลกจาง

ประจำา6) ภารโรง 1 คน ลกจางประจำา7) ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 คนพนกงานจาง8) ครพเลยงเดก 3 คน พนกงาน

จาง

19

9) คนงานทวไป 1 คน พนกงานจางทวไป

ตำาแหนงในสวนการคลง ดงน.-1) หวหนาสวนการคลง 1 คน พนกงาน

สวนตำาบล2) เจาหนาทการเงนและบญช 1 คน พนกงานสวนตำาบล3) ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได 1 คนพนกงานจาง4) คนงานทวไป 1 คน พนกงาน

จางทวไป

ตำาแหนงในสวนโยธา อบต. ดงน.-1) หวหนาสวนโยธา อบต. 1 คน พนกงาน

สวนตำาบล2) ผชวยชางโยธา 1 คน พนกงาน

จาง3) คนงานทวไป 1 คน พนกงาน

จางทวไป

(2) ระดบการศกษาของบคลากร 19 คน

ประเภทการศกษา

รวม

ประถมศกษา มธยม/อาชวะ

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญง ชาย หญงพนกงานสวน - - 1 2 1 3 - - 7

20

ตำาบลลกจางประจำา - - 1 1 - - - - 2พนกงานจาง - - 5 4 - 1 - - 10

รวม - - 7 7 1 4 - - 19

(3) ดานงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบล

รายการรายได (บาท)

ป 2547 ป 2548 ป 2549 ป 2550(ประมาณ

การ)รายไดจากภาษอากร

6,172,984.62

7,427,173.25

10,402,025.96

8,007,871

รายไดทมใชภาษอากร

65,736.32.00

46,88.77 299,841.47

42,129.00

เงนอดหนนทวไป 2,889,583.35

2,857,965 4,004,486.00

6,670,000

เงนอดหนนเฉพาะกจ/ระบวตถประสงค

4,383,702.13

3,609,456.98

4,432,131.31

-

รวม 13,512,006.42

13,940,878

19,138,484.74

14,720,000

21

โครงสร�งก�รบรห�รง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

นายก อบต.หวทะเล

รองนายก อบต.หวทะเล รองนายก อบต.หวทะเล

ปลด อบต.หวทะเล (นกบรหารงาน อบต.6)

สำานกปลดฯ สวนการคลง สวนโยธา สวนสวสดการสงคม สวนการศกษาฯ สวนสาธารณสข

-งานบรหารทวไป -งานการเงน -งานกอสราง -งานสวสดการและพฒนาชมชน -งานบรหารการศกษา -งานอนามยและสงแวดลอม-งานนโยบายและแผน -งานบญช -งานออกแบบและควบคม -งานสงคมสงเคราะห -งานสงเสรมการศกษา -งานสงเสรมสขภาพและ-งานกฎหมายและคด -งานจดเกบรายได -งานสาธารณปโภค -งานสงเสรมอาชพและพฒนา ศาสนาและวฒนธรรม สาธารณสข

1

-งานปองกนและบรรเทา -งานทะเบยนทรพยสน -งานผงเมอง สตร -งานบรการสาธารณสข สาธารณภย และพสด -งานควบคมโรค

2

ข. ศกยภ�พของชมชนและพนท(1) การรวมกลมของประชาชน

ปจจบนประชาชนในตำาบลหวทะเลมกลมอาชพหรอกลมเกษตรกรจำานวนกลมทกประเภท 33 กลม แยกประเภทกลม

กลมอาชพ กลมเกษตรกร 22 กลมกลมออมทรพย 10 กลมกลมอน ๆ 1 กลม

(2) จดเดนของพนท ( ทเอออำานวยตอการพฒนาตำาบล ) จากการสำารวจกรมทรพยากรธรณภายใตพนทของตำาบลมแรโปรแตสอยเปนจำานวนมากและคาดวาจะเปนสถานทเปดเปนโรงงานอตสาหกรรมในอนาคต

ด�นก�ยภ�พตำาบลหวทะเล มภมประเทศสวนใหญเปนทเกษตรกรรม ซง

ในการพฒนาตำาบลตองอาศยการพฒนาแหลงนำา การปรบปรงดนใหเหมาะสมแกการทำาเกษตรกรรม การสงเสรมอาชพเพอยกระดบความเปนอยของเกษตรกรใหดขน

ด�นสงคม ต ำาบลหวทะ เล มการจดต งแบบการรวมกล ม ไม

กระจดกระจาย และมเสนทางการคมนาคม ทงถนนลาดยาง ถนนคอนกรต และถนนลกรง เชอมตอกนทกหมบาน ทำาใหประชาชนในเขตพนทตดตอกนไดสะดวกมกลมจกรสาน กลมทอผาและกลมแปรรปพรก กลมแปรรปขาวกระยาสารทผลตภณฑของตำาบล ซ งอยในโครงการ หนงต ำาบล หนงผลตภณฑ ท มช อเสยงของอ ำาเภอบำาเหนจณรงค จงหวดชยภม อกทงนำารายไดเขาสตำาบลหวทะเล

ด�นก�รเกษตรตำาบลหวทะเล สามารถทจะผลตพชผลทางการเกษตร เพอ

เพมรายไดใหกบเกษตรกรในอนาคต ซงพนทสวนใหญเหมาะแกการทำา

17

เกษตรกรรมแบบยงยนได เชน ขาว พรก ขาวโพด มนส ำาปะหลง ออย

2. ผลก�ร พฒน�ทองถนในป ทผ�นม� การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ได

กำาหนดแนวทางการพฒนาทองถนใหสอดคลองกบแผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายรฐบาล แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ ใหสอดคลองกบแผนพฒนาตำาบล ซงองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลไดกำาหนดแผนและขนตอนตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ทบญญตใหองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจหนาทในการจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง

องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลไดกำาหนดแผนและการพฒนาตำาบล ตามสภาพปญหาทผานมาประกอบกบขอมล จปฐ. เพอกำาหนดกรอบและทศทางในการพฒนา และการประชาคมในแตละหมบานทประสบปญหาความเดอดรอน ซงสามารถแบงการดำาเนนการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล ไดแก1.ก�รดำ�เนนง�นด�นเศรษฐกจ

1. โครงการกอสรางศนยผลตภณฑ2. โครงการกอสรางททำาการกลมแมบาน3. โครงการเศรษฐกจชมชน (หมบานละหนงแสนบาท)4. ประสานงานโครงการกองทนหมบาน (หมบานละหนงลานบาท)5. โครงการกระตนเศรษฐกจ ภายใตแผนงานดานชมชน ตำาบล

หวทะเล เสนอโครงการกอสรางศนยสาธตการตลาด(รานคาชมชน)ตำาบลหวทะเลบานหวทะเล หมท 1 และไดรบการอนมตโครงการเรยบรอยแลว

18

6. โครงการสนบสนนใหประชาชนรวมกลมประกอบอาชพ7. โครงการสงเสรมฝกอบรมดานอาชพใหกบประชาชน8. โครงการสงเสรมอาชพใหแกเกษตรกร จดซอปยเคม ใหแก

เกษตรกร2.ก�รดำ�เนนง�นด�นสงคม

1. โครงการรณรงคสงเสรมใหประชาชนเลกยาเสพตด เชน การจดแขงขนกฬาตอตานยาเสพตด จดการรอบรมเยาวชนเพอใหความรดานพษภยของยาเสพตด

2. โครงการปรบขยายเวลาการทำางาน ในชวงพกเทยงและวนเสารเตมวน

3. โครงการจดสวสดการสงเคราะหผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส 4. โครงการสนบสนนงบประมาณชวยเหลอผประสบสาธารณะภย5. โครงการสนบสนนงบประมาณแจกผาหมกนหนาวแกประชาชน

ในพนท6. โครงการสนบสนนการปองกนและปราบปรามยาเสพตดใน

เยาวชนโดยการอดหนนอำาเภอบำาเหนจณรงค7. โครงการพบประชาชนในแตละหมบานในรปการประชาคมเพอ

ความสมพนธอนดระหวางขาราชการสวนทองถนกบประชาชนในตำาบล

8. โครงการฝกอบรม อปพร.และตำารวจอาสาประจำาตำาบล เพอความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

3.ก�รดำ�เนนง�นโครงสร�งพนฐ�น1. โครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกในหมบาน2. โครงการซอมแซมถนนลกรงถนนภายในหมบาน ระหวาง

หมบาน และถนนเขาสแปลงเกษตร3. โครงการกอสรางถนนลกรงอยางดภายในหมบาน4. โครงการตดตง ซอมแซมและขยายเขตระบบไฟฟาสาธารณะ

หมบาน

19

5. โครงการวางทอระบายนำาเพอลดปญหานำาทวมขงในหมท 2 และหมท 8

6. โครงการกอสรางและซอมแซมเสยงตามสายในทกหมบาน7. โครงการกอสรางถนนยกรองพนดนเพอเขาพนทการเกษตร

4.ก�รดำ�เนนง�นด�นแหลงนำ� 1. โครงการกอสรางฝายคอนกรต คสล. เพมเตม2. โครงการประสานกบหนวยงานทเกยวกบการกอสรางระบบ

ชลประทานเพมเตม3. โครงการขดคลองสงนำา เพอจดการใหนำาไหลเขาสแปลง

เกษตร4. โครงการวางทอสงนำา เพอแกปญหาการขาดแคลนนำา

5.ก�รดำ�เนนง�นด�นส�ธ�รณสข1. โครงการจดกจกรรมเพอสงเสรมคณภาพ 2. โครงการสนบสนนการพนหมอกควน และทรายอะแบท เพอ

ปองกนและกำาจดยงลายในทกหมบาน3. โครงการประชาสมพนธขาวสารสวนราชการตางๆทเกยวของ

กบดานสขภาพใหราษฎรไดรบทราบ4. โครงการสนบสนนวสดอปกรณเพองานสาธารณสข5. โครงการสนบสนนการสาธารณสขขนมลฐานแกหมบาน

6. ก�รดำ�เนนง�นด�นก�รเมองก�รบรห�ร1. โครงการสงเสรมสนบสนนประชาสมพนธ การเลอกตง

สมาชกวฒสภา สภาผแทนราษฎร เลอกตงตวแทนเกษตรกร การเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล

2. โครงการสงเสรมใหมการประชมประชาคมหมบาน3. โครงการพฒนาบคลากรทงพนกงานสวนตำาบล ผบรหาร

สมาชกสภา ฯ โดยเขารวมอบรมตามโครงการและหลกสตรของสวนราชการหนวยงาน เพอเพมพนความร คณธรรมและจรยธรรม

20

4. โครงการกอสรางศาลาประชาคมเพอใชเปนสถานทการประชมประชาคมในทกหมบาน

5. โครงการจดหาเครองมอ เครองใช และอปกรณตางๆเพอความสะดวกรวดเรวในการปฎบตงาน

7. ก�รดำ�เนนง�นด�นก�รศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม1. โครงการจดสรรทนการศกษาใหกบเดกนกเรยนทเรยนด แต

มฐานะยากจน2. โครงการสนบสนนงบประมาณเพอตอบแทนผดแลเดก

ประจำาศนยพฒนาเดกเลก3. โครงการสนบสนนนำาดมแกนกเรยน 4. โครงการประสานงานกบศนยสงเสรมการศกษานอก

โรงเรยน เพอสงเสรมใหประชาชนเขารบการศกษาอยางทวถง

5. โครงการสงเสรมฟ นฟการจดกจกรรมในวนสำาคญทางศาสนา วฒนธรรม เชน วนเขาพรรษา วนออกพรรษา เปนตน

6. โครงการจดทำาแผนพฒนาการศกษา ศาสนา ศลป และวฒนธรรมขององคการบรหารสวนตำาบล ระยะ 5 ป พ.ศ. 2545 - 2549

7. โครงการสนบสนนอปกรณการศกษาแกโรงเรยนในพนท8. โครงการจดซออาหารเสรม(นม)ใหกบโรงเรยนในพนท

8. ก�รดำ�เนนง�นด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

1. โครงการสนบสนนงบประมาณตรวจสอบและปกเขตทสาธารณะเพอปองกนการบกรก

2. โครงการปรบปรงภมทศน บรเวณหนาททำาการองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล

3. โครงการสนบสนนงบประมาณปลกปาชมชน และปลกตนไมสองขางและปลกตนไมในสถานทสาธารณะ

21

9. ก�รดำ�เนนง�นด�นอน ๆ 1. โครงการจดสรรงบกลาง เพอชวยเหลอ บรรเทา

สาธารณภย เชน ภยธรรมชาต ฯลฯ2. โครงการรวมปลกตนไม ในวนสำาคญตางๆ เชน วนรก

ตนไมแหงชาต วนเขาพรรษา ฯลฯ3. โครงการใหความรความเขาใจแกประชาชนทวไปโดย

สอบถามท อบต.หวทะเล

************************************************

บทท 3ก�รวเคร�ะหศกยภ�พก�รพฒน�ทองถน

หลกและแนวคดในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ระดบช�ต

วสยทศนก�รพฒน�ประเทศการพฒนาประเทศไทยไดมงพฒนาส “สงคมอยเยนเปนสขรวม

กน ” (Green and Happiness Society) คนไทยมคณธรรมนำาความรอบร รเทาทนโลก ครองครวอบอน ชมชนเขมแขง สงคมสนตสข เศรษฐกจมคณภาพเสถยรภาพและเปนธรรม สงแวดลอมมคณภาพและทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน อยภายใตระบบบรหารจดการประเทศทมธรรมาภบาล ดำารงไวซงระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและอยในประชาคมโลกไดอยางมศกดศร

พนธกจเพอใหการพฒนาประเทศมงสสงคมอยเยนเปนสขรวมกนภายใต

แนวปฏบตของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงจงไดกำาหนดพนธกจในการพฒนาประเทศ ดงน

22

1.พฒนาคนใหมคณภาพ คณธรรม นำาความรอบรอยางเทาทน มสขภาวะทด อยในครอบครวทอบอนชมชนทเขมแขง พงตนเองได มความมนคงในการดำารงชวตอยางมศกดศรภายใตดลยภาพของความหลากหลายทางวฒนธรรม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.เสรมสรางเศรษฐกจใหมคณภาพ เสถยรภาพและความเปนธรรม มงปรบโครงสรางเศรษฐกจของประเทศสามารถแขงขนได มภมคมกนความเสยงจากความผนผวนของสภาพแวดลอมในยคโลกาภวตนบนพนฐานการบรหารเศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพ

3.ดำารงความหลากหลายทางชวภาพและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและคณภาพสงแวดลอมสรางความสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยน เปนธรรมและมการสรางสรรคคณคาสนบสนนใหชมชนมองคความรและสรางภมคมกนเพอคงครองฐานทรพยากร

4.พฒนาระบบบรหารจดการประเทศใหเกดธรรมาภบาลภายใตระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มงสรางกลไกและกฏระเบยบทเออตอการกระจายผลประโยชนจากการพฒนาสทกภาคควบคกบการเสรมสรางความโปรงใส สจรต ยตธรรม รบผดชอบตอสาธารณะ

วตถประสงค1.เพอสรางโอกาสเรยนรคณธรรม จรยธรรมอยางตอเนอง

ปองกนรกษาและฟ นฟสมรรถภาพและสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน

2.เพอเพมศกยภาพของชมชน เชอมโดยงเปนเครอขายและอนรกษฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.เพอปรบโครงสรางการผลตเขาสการเพมคณคา(Value Creation) บนฐานความรและนวตกรรม

4.เพอสรางภมคมกน(Safety Net) และระบบบรหารความเสยงใหกบภาคการเงน การคลง พลงงาน ตลาดปจจยการผลต ตลาดแรงงานและการลงทน

23

5.เพอสรางระบบการแขงขนดานการคาและการลงทน และคำานงถงประโยชนของประเทศ รวมทงสรางกลไกในการกระจายผลประโยชนจากการพฒนาสประชาชนในทกภาคสวนอยางเปนธรรม

6.เพอเสรมสรางความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและคณคาความหลากหลายทางชวภาพ

7.เสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศสประชาชนและขยายบทบาทใหเกดผลในทางปฏบตตอการอยรวมกนอยางสนตสข

เป�หม�ย1.เปาหมายการพฒนาคณภาพคน ใหคนไทยทกคนไดรบการ

พฒนาทงรายกาย จตใจ ความรความสามารถ ทกษะการประกอบอาชพและมความมนคงในการดำารงชวต ครอบคลมทกกลมเปาหมายเพอเสรมสรางศกยภาพใหกบตนเองทจะนำาไปสความเขมแขงของครอบครว ชมชน และสงคมไทย

2.เปาหมายการพฒนาชมชน และแกไขความยากจน พฒนาใหทกชมชนมแผนชมชน แบบมสวนรวมและองคกรปกครองสวนทองถน นำาแผนชมชนไปใชประกอบการจดสรรงบประมาณ ปญหาอาชญากรรม ยาเสพตดและขยายโอกาสการเขาถงแหลงทน การมสวนรวมในการตดสนใจ

3.เปาหมายดานเศรษฐกจ ปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมความสมดลและยงยนโดยใหสดสวนภาคเศรษฐกจในประเทศตอภาคการคาระหวางประเทศ เพมขนเปนรอยละ 75 ภายในป 2554 สดสวนภาคการเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรเพมขนเปนรอยละ 15 ภายในป 2554

4.เปาหมายการสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รกษาความสมดลของฐานทรพยากรและความหลากหลายทางชวภาพ โดยใหมพนทปาไมไวไมนอยกวารอยละ 33 และตองเปนพนทปาอนรกษไมนอยกวารอยละ 18 ของพนทประเทศ

5.เปาหมายดานธรรมาภบาล มงใหธรรมาภบาลประเทศดขน มคะแนนภาพลกษณของความโปรงใสอยท 5.0 ภายในป 2554 ระบบ

24

ราชการมขนาดทเหมาะสมและมการดำาเนนงานทคมคาเพมขน ธรรมาภบาลในภาคธรกจเอกชนเพมขน ทองถนมขดความสามารถในการจดเกบรายไดและมอสระในการพงตนเองมากขน และภาคประชาชนมความเขมแขง รสทธ หนาทและมสวนรวมมากขน2. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ประเทศ

ภายใตการเปลยนแปลงในกระแสโลกาภวตนทปรบเปลยนเรวและสลบซบซอนมากยงขน เหนควรกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาประเทศทเหมาะสม โดยมยทธศาสตรการพฒนาทสำาคญในระยะแผนพฒนาฯฉบบท 10 ดงน

1.ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญ�และก�รเรยนร ใหความสำาคญกบ

1.1 การพฒนาคนใหมคณธรรมนำาความร เกดภมคมกน โดยพฒนาจตใจควบคกบการพฒนาการเรยนรของคนทกกลมทกวยตลอดชวต

1.2 การเสรมสรางสขภาวะคนไทยใหมคณภาพแขงแรงทงรางกายและจตใจ และอยในสภาพแวดลอมทนาอย เนนการพฒนาระบบสขภาพอยางครบวงจร

1.3 การเสรมสรางคนไทยใหอยรวมกนในสงคมไทยไดอยางสนตสข มงเสรมสรางความสมพนธทดของคนในสงคมบนฐานของความมเหตมผล ดำารงชวตอยางมนคงทงในระดบครอบครวและชมชน

2.ยทธศ�สตรก�รสร�งคว�มเขมแขงของชมชนและสงคมใหเปนร�กฐ�นทมนคงของประเทศ ใหความสำาคญกบ

2.1 การบรหารจดการกระบวนการชมชนเขมแขง ดวยการสงเสรมการรวมตว รวมคดรวมทำาในรปแบบทหลากหลายและจดกจกรรมอยางตอเนองตามความพรอมของชมชน

2.2 การสรางความมนคงของเศรษฐกจชมชน ดวยการบรณาการกระบวนการผลตบนฐานศกยภาพและความเขมแขงของชมชนอยางสมดล เนนการผลตเพอการบรโภคอยางพอเพยงภายในชมชน

25

2.3 การเสรมสรางศกยภาพของชมชน ในการอยรวมกนกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสนตและเกอกล ดวยการสงเสรมสทธชมชนและกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการสงวนอนรกษ ฟ นฟ พฒนาใชประโยชนและเพมประสทธภาพการบรหารจดการ รวมทงการสรางกลไกในการปกปองคมครองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถน

3. ยทธศ�สตรก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจใหสมดลและยงยน ใหความสำาคญกบ

3.1 การปรบโครงสรางการผลตเพอเพมการผลตภาพและคณคาของสนคาและบรการบนฐานความรและความเปนไทย โดยปรบโครงสรางภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรมและภาคบรการ

3.2 การสรางภมคมกนของระบบเศรษฐกจ โดยการบรหารเศรษฐกจสวนรวมอยางมประสทธภาพเพอรกษาเสถยรภาพเศรษฐกจใหมนคง และสนบสนนการปรบโครงสรางการผลตโดยการระดมทนไปสภาคการผลตทมประสทธภาพ

3.3 การสนบสนนใหเกดการแขงขนทเปนธรรมและการกระจายผลประโยชนจาการพฒนาอยางเปนธรรมโดยสงเสรมการแขงขนการประกอบธรกจในระบบอยางเสร เปนธรรมและปองกน การผกขาด กระจายการพฒนาโครงสรางพนฐาน ไปสภมภาคอยางสมดลและเปนธรรม ใหประชาชนเขาถงบรการอยางทวถง เพยงพอ และสอดคลองกบความตองการของพนท

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ฐ�นคว�มหล�กหล�ยท�งชวภ�พและก�รสร�งคว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรและสงแวดลอม ใหความสำาคญกบ

4.1 การรกษาฐานทรพยากร และความสมดลของระบบนเวศ เพอรกษาสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชน โดยพฒนาระบบฐานขอมลและสรางองคความร สงเสรมสทธชมชนและการมสวนรวมในการจดการทรพยากร

26

4.2 การสรางสภาพแวดลอมทดเพอยกระดบคณภาพชวตและการพฒนาทยงยน โดยการปรบแบบแผนการผลตและพฤตกรรมการบรโภคไปสการผลตและการบรโภคทยงยน เพอลดผลกระทบตอฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.3 การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน โดยใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางสำาคญ เรมจากการจดการองคความรและสรางภมคมกน การคมครองทรพยากรความหลากหลายทางชวภาพจากการคกคามภายนอก

5. ยทธศ�สตรก�รเสรมสร�งธรรม�ภบ�ลในก�รบรห�รจดก�รประเทศ มงเสรมสร�งคว�มเปนธรรมในสงคมอย�งยงยน ใหความสำาคญกบ

5.1 การเสรมสรางและพฒนาวฒนธรรมประชาธปไตย และธรรมาภบาลใหเปนสวนหนงของวถการดำาเนนชวตในสงคมไทย โดยสรางกระบวนการเรยนร ปลกฝงจตสำานก คานยมวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมาภบาลแกเยวชนและประชาชนทกระดบ

5.2 เสรมสรางความเขมแขงของภาคประชาชนใหสามารถเขารวมในการบรหารจดการประเทศ โดยสงเสรมใหประชาชนรวมตวและรวมกลมสรางเครอขายการทำางานรวมกนใหเขมแขงสงเสรมใหเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยม

5.3 สรางภาพราชการทมประสทธภาพและมธรรมาภบาล เนนการบรการแทนการกำากบควบคมและทำางานรวมกบหนสวนการพฒนา เนนการพฒนาประสทธภาพและความคมคาในการปฏบตภารกจดวยการปรบบทบาทโครงสรางและกลไกการบรหารจดการภาครฐและรฐวสาหกจใหมประสทธภาพทนสมย ลดการบงคบควบคมคำานงถงความตองการของประชาชนและทำางานรวมกบหนสวนการพฒนา

5.4 การกระจายอำานาจการบรหารจดการประเทศสภมภาค ทองถน และชมชนเพมขนตอเนอง โดยพฒนาศกยภาพและการกระจายอำานาจการตดสนใจใหทองถนมบทบาทสามารถรบผดชอบในการบรหารจดการบรการสาธารณะ ตลอดจนแกไขปญหาทตอบสนองความ

27

ตองการของประชาชนในพนทและสามารถสรางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคมใหแกทองถนอยางแทจรง พรอมทงเปดโอกาสใหประชาชนเขามรสวนรวมในการพฒนาทองถนของตนเอง

5.5 สงเสรมภาคธรกจเอกชนใหเกดความเขมแขง สจรต และมธรรมาภบาล โดยมมาตรการสงเสรมและสรางแรงจงใจใหธรกจเอกชนทงทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยและธรกจเอกชนทวไป “บรรษทภบาล” เพมมากขนสรางจตสำานกในการประกอบธรกจอยางซอสตย ยตธรรมตอผบรโภค และเปนธรรมกบคแขงพรอม ทงยดมนในความรบผดชอบตอสงคม

5.6 การปฏรปกฎหมาย กฎระเบยบและขนตอน กระบวนการเกยวกบพฒนาเศรษฐกจและสงคมเพอสรางความสมดลในการจดสรรประโยชนจากการพฒนา ดวยการเปดโอกาสใหภาคและกลมตางๆมสวนรวมในการเสนอแนะและตรากฎหมายเพอประสานประโยชนของภาคสวนตางๆ ใหเสมอภาคและมความสมดล โดยการปฏรปกฎหมายเพอสรางความเปนธรรมทางเศรษฐกจ ลดการใชดลพนจของขาราชการและเจาหนาท รวมทงสรางความเขมแขงของกลไกการบงคบใชกกหมาย โดยเฉพาะกฎหมายทเกยวของกบการประกอบธรกจ เพอสรางความเปนธรรมตอผประกอบการขนาดเลกและผประกอบการใหม

5.7 การรกษาและเสรมสรางความมนคงเพอสนบสนนการบรหารจดการประเทศสดลยภาพและความยงยนโดยการพฒนาศกยภาพ บทบาทและภารกจของหนวยงานดานการปองกนประเทศความสงบเรยบรอย ใหมประสทธภาพ มความพรอมในการปองกนประเทศและตอบสนองตอภยคกคามในรปแบบสถานการณไดฉบไว3. นโยบ�ยของรฐบ�ล

เมอพจารณาจากเจตนารมณของรฐธรรมนญและสถานการณบานเมอง ตลอดจนวตถประสงคทจะเสรมสรางสงคมอยเยนเปนสขรวมกนตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 คณะรฐมนตรจงไดแถลงนโยบายการบรหารราชการแผนดนตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 3 พฤศจกายน 2549 สรปไดดงน

28

1.นโยบ�ยก�รปฏรปก�รเมอง ก�รปกครองและก�รบรห�รการเมองเปนปจจยสำาคญททำาใหการบรหารราชการแผนดนเปนไป

โดยราบรน สะทอนความตองการของประชาชน เพอแกไขวกฤตทางการเมองและการบรหาร รฐบาลจงกำาหนดนโยบายดงน

1.1 สนบสนนก�รจดทำ�รฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทยฉบบถ�วร เพอการปฏรปการเมองโดยเนนความสำาคญทใหประชาชนเขามสวนรวมในกระบวนการจดทำารฐธรรมนญในทกระดบ

1.2 เสรมสร�งม�ตร�ก�รในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตประพฤตมชอบ ทงในภาคการเมองและภาคราชการ ทงในระดบทองถนและระดบชาต สงเสรมองคกรอสระและประชาชนในการตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบ ใหเกดประสทธภาพและประสทธผล

1.3 จดทำ�แผนแมบทพฒน�ท�งก�รเมอง ทเสรมสรางระบบคณธรรม จรยธรรมทางการเมองวฒนธรรมและการเรยนรใหมทางการเมอง โดยจดตง “สภาพฒนาการเมอง ” ใหเปนองคกรหลกในการจดทำาและดำาเนนการใหแผนแมบทพฒนาการเมองประสบความสำาเรจ

1.4 จดทำ�แผนแมบทก�รใชทรพย�กรสอส�รของช�ต ก�รใชเครองมอสอส�รของรฐ เพอประโยชนสาธารณะ และประโยชนตอการศกษาทางการเมองแกประชาชน รวมทงการปลกฝงความร ความเขาใจเกยวกบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

1.5 สงเสรมเสรภ�พในก�รปฏบตหน�ทของสอมวลชน ควบคกบการรบผดชอบตอสงคมและผลกดนใหมกฏหมายวาดวยการประกอบกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน

1.6 สงเสรมบทบ�ทขององคกรภ�คเอกชน ใหมบทบาทควบคกบองคกราคราชการในการพฒนาศกยภาพของประชาสงคมและชมชนทองถน เพอกอใหเกดการรวมกลมทมความเขมแขง

1.7 มงเนนก�รบรห�รทรพย�กรบคคลและก�รจดองคกรภ�ครฐ ใหสอดคลองกบทศทางการนำาพาประเทศไปสการพฒนาท

29

ยงยน สงคมมความเขมแขงและประชาชนมความสขดวยการดำารงชพตามปรญชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.8 สนบสนนก�รกระจ�ยอำ�น�จอย�งตอเนอง ตามครรลองระบอบประชาธปไตย เพอใหทองถนสามารถพงตนเองและปกครองตนเองได ตามเจตนารมณของประชาชนในทองถนนน

2.นโยบ�ยเศรษฐกจ นโยบายเศรษฐกจของรฐยดปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง คอการใชหลกคณธรรมกำากบการพฒนาเศรษฐกจในระบบตลาดเสร เพอขบเคลอนเศรษฐกจฐานรากซงเปรยบเสมอนรากแกวของประเทศ เศรษฐกจระบบตลาดและเศรษฐกจสวนรวมใหมสวนรวมในการขยายตวทางเศรษฐกจ ภายใตกรอบความยงยนและความพอด โดยเนนใหภาคเอกชนมบทบาทนำาและผนกกำาลงรวมกบภาครฐและภาคประชาสงคม เพมความเขมแขงใหแกเศรษฐกจทงสามภาคดงกลาว โดยมนโยบายหลก ดงน

2.1 ภ�คเศรษฐกจฐ�นร�ก เปนพนฐานทสำาคญของระบบเศรษฐกจไทย ซงจะตองเสรมสรางใหเกดความเขมแขงตามแนวทาง ดงน

2.1.1 ก�รเกษตรกรรม สนบสนนใหการพฒนาการเกษตรตามแนวทางทฤษฎใหมเปนทางเลอกสำาคญสำาหรบเกษตรกรรายยอย

2.1.2 ผลตภณฑชมชนและทองถน จะไดรบการสนบสนนใหมคณภาพเปนทยอมรบของผบรโภค ตามศกยภาพทางการตลาดในระดบตาง ๆ คอ ระดบภมภาค ระดบชาตและระดบการสงออก

2.1.3 แรงง�น ซงเปนรากฐานสำาคญอกสวนหนงของภาคเศรษฐกจฐานราก จะเสรมสรางความรวมมอระหวางภาคแรงงาน ภาคเอกชนและรฐใหครอบคลมถงการพฒนาคณภาพและฝมอของแรงงานในระดบตางๆ

2.1.4 ก�รขย�ยตวท�งเศรษฐกจของภ�คเศรษฐกจฐ�นร�ก จะดำาเนนการควบคไปกบการดแลผทไมพรอมหรอยงไมสามารถปรบตวได โดยการจดสวสดการสงเคราะหและบรการทางสงคม

30

ทจำาเปนอยางทวถง การเตบโตทางเศรษฐกจจะตองไดรบการดแลมใหเกดผลกระทบทางลบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2.2 ภ�คเศรษฐกจระบบตล�ด รฐบาลถอเปนนโยบายทจะใหกลไกการตลาดสามารถดำาเนนการไดอยางเตมท ภายใตหลกคณธรรมและการสรางความเปนธรรมในภาคเศรษฐกจและจะอาศยกลไกการตลาดเสรเพมประสทธภาพในการแขงขนดวยความเปนธรรม ดงน

2.2.1 ก�รพฒน�อตส�หกรรม สงเสรมใหมการลงทนทงจากในและนอกประเทศในอตสาหกรรมทมศกยภาพในการแขงขนสงตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10 และใหความสำาคญกบการลงทนเพอเสรมสรางความสามารถดานเทคโลโลยและการสรางทรพยสนทางปญญาของประเทศเปนสวนรวม

2.2.2 วส�หกจขน�ดกล�งและขน�ดยอม อาศยความเปนพนธมตรระหวางเอกชนและรฐผนกกำาลงเพอเพมประสทธภาพอยางตอเนองโดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลย ตลอดจนการบรหารจดการในการสรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมทกประเภท

2.2.3 ก�รทองเทยว พฒนาประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพ มมาตรฐานความปลอดภยและบรการระดบสากล เนนเอกลกษณและวฒนธรรมไทยควบคกบการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

2.2.4 โครงสร�งพนฐ�นท�งเศรษฐกจ ใหความสำาคญกบการบรหารจดการโครงสรางพนฐานใหมคณภาพ ประสทธภาพ ความโปรงในและวางรากฐานการทำางานอยางเปนระบบทด สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนตงแตการวางแผนจนถงการดำาเนนโครงการ

2.2.5 ก�รจดก�รด�นทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม สรางความสมดลระหวางการอนรกษและใชประโยชนอยางยงจากทรพยากรธรรมชาต โดยเฉพาะอยางยงทรพยากรชวภาพ เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดทสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจของประเทศ โดยใชมาตรการทางเศรษฐกจทผสมผสานกบหลกการบรหาร

31

จดการดานสงแวดลอม เพอใหเกดการมสวนรวมและเกดความเปนธรรมกบทกฝาย

2.3 ภ�คเศรษฐกจสวนรวม2.3.1 ก�รสร�งภมคมกนท�งเศรษฐกจ รฐบาลให

ความสำาคญแกเปาหมายในการเพมประสทธภาพควบคไปกบการวดความเจรญเตบโตของผลตภณฑประชาชาต

2.3.2 ก�รออม มงสนบสนนการออมในทกระดบโดยใชนโยบายการออมทเหมาะสมและสงเสรมจตสำานกในการประหยดเพอลดปญหาหนสนในระดบครวเรอนและเพอการดำารงชวตทดในวยสงอาย

2.3.3 ก�รเงนก�รคลง ดำาเนนนโยบายงบประมาณขาดดลเพอใหสามารถรองรบการขยายตวของเศรษฐกจอยางพอเพยง3.นโยบ�ยสงคม รฐบาลมงมนทจะสรางสงคมเขมแขงใหคนใน

ชาตอยเยนเปนสขรวมกนอยาสมานฉนทบนพนฐานของคณธรรม โดยมนโยบาย ดงน

3.1 จดทำ�แผนปฏรปสงคมอยเยนเปนสขรวมกนอย�งสม�นฉนท บนพนฐานคณธรรมรวมกบภาคประชาชน ภาคธรกจ ภาคสอมวลชนและสถาบนศาสนา เพอสรางสงคมไทยทไมทอดทงกน

3.2 เรงรดก�รปฏรปก�รศกษ� โดยยดคณธรรมนำ�คว�มร มงมนทจะขยายโอกาสทางการศกษาของประชาชนใหกวางขวางและทวถง

3.3 สงเสรมกฬ�พนฐ�นและกฬ�มวลชน เพอใหประชาชนทกระดบมโอกาสไดเลนกฬาและออกกำาลงกายเพอสรางเสรมสขภาพและสมรรถภาพทด มงเนนการปลกฝงความมนำาใจนกกฬาใหเปนคานยม

3.4 สร�งคว�มเขมแขงของทกชมชนทองถนและประช�สงคม ใหสามารถจดการตนเองเกยวกบความเปนอยทงดาน

32

เศรษฐกจ สงคมวฒนธรรม การปกครองและการจดการทรพยากรธรรมชาตตลอดจนสทธชมชน

3.5 สงเสรมใหทกภ�คสวนของสงคมมสวนรวมในก�รพฒน�สงคมไทยใหเปนสงคมทมสนตอย�งยงยน บนรากฐานของวฒนธรรมไทย และใชสอทกรปแบบในการสรางสรรคสงคม รกษาสบทอดศลปวฒนธรรมของชาตและความหลากหลายของวฒนธรรมทองถน

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดจงหวดทเปนสม�ชก ชยภม นคราชสมา บรรมยและสรนทรวสยทศน ประตสอสานสากล “Northeast Gateway to Communities”

33

เป�ประสงค สงคมเขมแขง ประชาชนมงคงประเดนยทธศ�สตร

1. ก�รพฒน�ก�รผลตสนค�เกษตรอนทรย (ข�วหอมมะล) เพอก�รสงออก โดยการเพมศกยภาพในการผลตเกษตรอนทรยเพอการสงออก และการเพมความเขมแขงและเชอมเครอขายสถาบนเกษตรเพอการแปรรปและการตลาด

2. ก�รพฒน�ก�รแปรรปสนค�เกษตร โดยการเพมศกยภาพในการผลตขาวหอมมะล มนสำาปะหลง การแปรรปและการสงออก การรกษาสงแวดลอม

3. ก�รพฒน�ผลตภณฑผ�ไหม โดยเนนการตลาดการผลต การพฒนาคณภาพและมาตรฐานผลตภณฑผาไหม และการสงเสรมภมปญญาทองถนใหยงยน

4. ก�รพฒน�อตส�หกรรมสงทอ โดยการจดกระบวนการเรยนรและเพมทกษะแรงงาน สงเสรมการลงทนดานอตสาหกรรมสงทอและขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ

5. ก�รพฒน�อตส�หกรรมทองเทยว โดยการเพมศกยภาพแหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยว การเพมรายไดจากการทองเทยวและการเพมศกยภาพสนคาแผนง�น/โครงก�รทสำ�คญ

1. โครงการเพมศกยภาพในการผลต2. โครงการเพมความเขมแขงและเชอมเครอขายสถาบน

เกษตรกรเพอการแปรรปและการตลาด3. โครงการกาวไกล ไหมไทยสตลาดโลก (Thai Silk for

World) เพอพฒนาคณภาพและ ผลตภณฑใหม4. โครงการจดตงศนยจดหาแรงงานกลางและศนยฝกอบรมสงทอ5. โครงการจดทำาแผนแมบทการพฒนาและสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมรมสงทอ

34

6. โครงการสรางเครอขายพนธมตร (Cluster) ของผประกอบการอคสากรรมสงทอ7. โครงการพฒนาพนทชายแดนชองจอม จงหวดสรนทร เพอเชอมแหลงทองเทยว นครวด นครธม–8. โครงการสรางโลกใหมใหชางไทย อำาเภอทาตม จงหวดสรนทรเพอแกปญหาชางเรรอนใน กรงเทพฯและสงเสรมการทองเทยวในกลมจงหวด9. โครงการสรางพพธภณฑภมปญญาเมองอสาน ทจงหวดนครราชสมา เพอนำาเสนอศลปวฒนธรรม ภมปญญา วถชวตและอารยธรรมอสานเปนการสรางเรองราวสงเสรมการทองเทยว

5. ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดชยภมวสยทศน มงสเศรษฐกจการเกษตรอตสาหกรรมสงทอ ชธงการ

ทองเทยวทางธรรมชาตและพฒนาคณภาพชวตทยงยนประเดนยทธศ�สตรท 1 ก�รฟ นฟเศรษฐกจร�กฐ�นเป�ประสงค

1. เสรมสรางขบวนการชมชนเขมแขง2. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน3. ประชาชนยากจนไดรบโอกาสเขาสแหลงเงนทน ททำากนและได

รบการพฒนาความรเพอเพมโอกาสในการประกอบอาชพกลยทธ

1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานและจดการทรพยากรดน นำา ลมนำาและระบบชลประทานตลอดจนบอนำาในไรนาใหเกษตรกรอยางทวถงและสรางระบบคงครองทางสงคม

2. เสรมสรางขดความสามารถของชมชนและทองถน โดยการพฒนาองคความรและภมปญญาทองถนตลอดจนสงเสรมกระบวนการเรยนร การประยกตใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

35

3. ยกระดบกองทนหมบานทมความพรอมในการเปนธนาคารหมบาน

4. เสรมสรางศกยภาพและขดความสามารถของหมบานและชมชนใหสามารถแกไขปญหาดวยตนเอง

5. จดคาราวานแกจนใหบรการและคำาแนะนำาเพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพ

6. เรงรดการแกไขหนสนของเกษตรกร และขยายโอกาสเขาสแหลงเงนทนผานระบบการแปลงสนทรพยเปนทน ตลอดจนกระจายกรรมสทธทดน การจดทดนทำากนและทอยอาศย

ประเดนยทธศ�สตรท 2 พฒน�เศรษฐกจก�รเกษตรเป�ประสงค

เพมผลผลตการเกษตรทสอดคลองกบตลาดและปลอดภยตอผบรโภคกลยทธ

1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานทางการเกษตร และระบบชลประทานททประสทธภาพรวมทงจดระบบการใชทดนเพอกำาหนดพนทเกษตรกรรมทเหมาะสมกบระบบชลประทาน

2. พฒนาและฟ นฟสภาพทดน3. สรางมลคาใหแกสนคาเกษตร (Value Creation) และสง

เสรมการผลต การแปรปสนคาเกษตรตามระบบความปลอดภยอาหาร (Food Safety) และผลตสนคาเกษตรทปลอดภยตอสารพษ รวมทงสงเสรมระบบเกษตรอนทรย

4. เพมผลผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบการตลาดและสรางเครอขายการเรยนรดานเทคโนโลยการเกษตรประเดนยทธศ�สตรท 3 พฒน�ก�รลงทนเป�ประสงค

1. ปรบโครงสรางการลงทนในอตสาหกรรมเพอยกระดบความสามารถในการแขงขน

2. เพมรายไดและมการจางงานมากขน

36

กลยทธ1. สนบสนนการใชวตถดบในประเทศและการเพมพนมลคาสนคา

ตลอดจนพฒนาโครงสรางพนฐานใหเออตอการดำาเนนธรกจ2. พฒนาการรวมกลมอตสาหกรรมและสงเสรมวสาหกจขนาด

กลางและขนาดยอม (SMEs) รวมทงวสาหกจชมชนและ OTOP ในการพฒนาเศรษฐกจชมชนอยางยงยน และสงเสรมการวจยและพฒนาสนคาใหสอดคลองกบตลาด

3. พฒนาสมรรถนะผประกอบการเดมเพอใหสามารถปรบตวและใชความรใหมๆ สำาหรบการประกอบการไดอยางมประสทธภาพ รวมทงเพมประสทธภาพและมลคาผลผลตของ SMEs และวสาหกจชมชน

4. สงเสรมและพฒนายกระดบคณภาพสนคา และพฒนาระบบการตลาดภายในจงหวด เพมชองทางการตลาดใหมและสรางตราสญลกษณสนคาของจงหวด เพอใหสนคาเขาถงผบรโภคไดมากขน

5. พฒนาและบำารงรกษาโครงสรางพนฐานการขนสงกบจงหวดใกลเคยงใหไดมาตรฐาน ความปลอดภยและมนคง

6. สงเสรมพฒนาอตสาหกรรมผลตพลงงานชวภาพและพลงงานทดแทนหรอพลงงานทางเลอก

7. พฒนาระบบขอมล องค ความร และการวเคราะหสถานการณทางเศรษฐกจและสงคมเพอใชในการตดสนใจของผวาราชการจงหวด

8. พฒนาโครงสรางการขนสงผโดยสาร สนคาและสรางระบบเครอขายขนสงแบบผสมผสานกบระบบราง

ประเดนยทธศ�สตรท 4 ก�รพฒน�ก�รทองเทยวเป�ประสงค

1. สรางรายไดใหกบประชาชนเพมขน2. การพฒนาทรพยากรการทองเทยวและสนคา ใหสามารถ

รองรบการทองเทยวไดอยางยงยนกลยทธ

37

1. พฒนาฟ นฟแหลงทองเทยงเดม และแหลงทองเทยวใหม ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาต วฒนธรรมใหมคณภาพ พรอมทงสงเสรมกจกรรมใหมเพอสรางมลคาเพมแกสนคาการทองเทยว และบรการดานการทองเทยวทมคณภาพและตรงตามความตองการของนกทองเทยว

2. พฒนายกระดบมาตรฐานการใหบรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวทงในดานบคลากรโครงสรางพนและปลอดภย

3. สรางเครอขายความรวมมอกบภาคเอกชน ชมชน ทองถนและสถาบนการศกษาในการรกษาและเผยแพรประชาสมพนธทรพยากรทางการทองเทยว

ประเดนยทธศ�สตรท 5 ภมใจเมองชยภมเป�ประสงค

พฒนาเมองชยภมใหเปนเมองทมคณภาพชวตและสงแวดลอมทด เปนสงคมแหงการเรยนรกลยทธ

1. พฒนาสภาพแวดลอมใหชยภมเปนเมองนาอยอยางยงยน2. สงเสรมและพฒนาระบบบรหารกจการบานเมองทด3. พฒนาชยภมใหบรรลเปาหมายเมองไทยแขงแรง4. ฟ นฟปาเสอมโทรมในพนทลมนำาและอนรกษปาตนนำาลำาธาร5. การอนรกษสบทอดวฒนธรรมประเพณทดงามและภมปญญา

ทองถน

6. กรอบแผนง�นภ�ยใตยทธศ�สตรอยดมสขระดบจงหวดมกรอบแผนง�นรวม 5 ด�น คอ1. แผนงานดานเศรษฐกจ พอเพยง สนบสนนกระบวนการเรยนรในการดำาเนนชวตของประชาชน

และครอบครว และการประกอบอาชพทงในภาคเกษตร และนอกภาคเกษตรตามแนวทางปรชญาอขงเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรทฤษฎใหม

38

2. แผนงานพฒนาและสรางโอกาสใหชมชน สนบสนนกจกรรมใน 3 ระดบ ตามศกยภาพชมชน โดยขนตนเนนการผลตเพอการบรโภคในครวเรอนเพอลดรายจาย เชน ปยอนทรย ผกสวนครว ขนกลางเนนการถนอมอาหารการแปรรปเพอตลาดในชมชน และขนสงเปนการพฒนา ผลตภณฑทองถน/ชมชนทมศกยภาพและมลทางดานการตลาด

3. แผนงานฟ นฟความอดมสมบรณของชมชน เนนการอนรกษ พฒนา และฟ นฟทรพยากรธรรมชาตดนและปาตามแนวพระราชดำาร

4. แผนงานการสงเคราะหผดอยโอกาสและผสงอาย เนนการสงเคราะหในระดบครอบครวตามความเปนจรงในพนทอยางทนเหตการณ

5. แผนงานการบรการขนพนฐานแกประชาชน ครอบคลมทงดานสาธารณสข การศกษา การฝกอบรมอาชพ และการอำานวยความสะดวกอน ๆ ตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด เชนการมาตดตอจงหวด/อำาเภอ/หนวยการปกครองทองถนของประชาชน

7. นโยบ�ยขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล1. แผนง�นด�นเศรษฐกจ 1.1 วตถประสงค

1.1.1 ใหประชาชนมรายไดเฉลยตอคนสงขนและมอาชพทมนคง1.1.2 ใหประชาชนมความเปนอยทดขน

1.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�1.2.1 ใหประชาชนมรายไดเฉลยตอคนตอปไมนอยกวา

25,000 บาท1.2.2 ใหประชาชนมรายไดเฉลยเพมขน และสรางความเขมแขง

ใหชมชนอยางนอยรอยละ 901.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

1.3.1 สงเสรมอาชพใหประชาชนทยากจน และสงเสรมอาชพเสรมหลงฤดเกบเกยว

39

1.3.2 สงเสรมการอบรมและเสรมความรในการเพมผลผลต เชน เรองปย พนธพช และการอนรกษดน โดยเฉพาะใหประชาชนสนใจการใชปยอนทรยเปนหลก

1.3.3 สงเสรมการตลาดใหแกเกษตรกร1.3.4 สงเสรมการแทรกแซงราคาพชผลในภาครฐบาล1.3.5 สงเสรมธรกจรานคาชมชนในหมบาน1.3.6 สงเสรมสนบสนนกองทน กลมแมบาน กลมสตร กลม

ออมทรพย และกลมเยาวชน1.3.7 สงเสรมการตลาดใหแกเกษตรกร โดยการตงตลาดกลางสนคาทางการเกษตร(สถานท บานหนองประด หมท 4)

2. แผนง�นด�นสงคม 2.1 วตถประสงค

2.1.1 เสรมสรางความเขมแขงใหประชาชนในตำาบลหวทะเล2.1.2 เสรมสรางความรความเขาใจในขาวสาร และขาราชการใน

ทองถน2.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�

1.2.1 ใหประชาชนในตำาบลหวทะเลมโครงสรางทางสงคมทดขน และมความรเพมขนอยางนอยรอยละ 80

1.2.2 ใหประชาชนในตำาบลหวทะเลรบรขาวสาร และการประชาสมพนธอยางนอยรอยละ 602.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

2.3.1 เสรมสรางและสงเสรมการปองกนปราบปรามและบำาบดยาเสพตดในเยาวชนทกหมบาน 2.3.2 สงเสรมและสนบสนนการกฬา รวมถงการแขงขนกฬาระดบหมบานและระดบตำาบล 2.3.3 สงเสรมและสนบสนนการจดตงกองทนสำาหรบผประสบภย กลมเยาวชน และศนยสงเคราะหราษฎรประจำาหมบาน

2.3.4 สงเสรมและสนบสนนการประชาสมพนธขาวสารใหมๆ ใหแกประชาชนในหมบานทกหมบาน

40

2.3.5 สงเสรมใหผสงอาย คนพการ ไดรบเบยยงชพทกหมบาน

2.3.6 สงเสรมใหมลานวด ลานกฬาประจำาหมบาน ทกหมบาน3. แผนง�นด�นโครงสร�งพนฐ�น 3.1 วตถประสงค

3.1.1 สงเสรมการคมนาคมภายในหมบาน และเสนทางเชอมระหวางหมบานใหไดรบความสะดวกมากขน

3.1.2 สงเสรมความปลอดภยของประชาชนในหมบาน และการคมนาคมทสะดวก3.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�

3.2.1 ประชาชนในตำาบลหวทะเลมการคมนาคมทสะดวกทกหมบาน

3.2.2 ประชาชนในตำาบลไดรบความสะดวกในการสญจรไป มา – ในเวลากลางคน เพอลดปญหาอาชญากรรมในทกหมบาน3.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

3.3.1 สนบสนนโครงการถนนคอนกรตในหมบานทกหมบาน 3.3.2 สนบสนนโครงการถนนลกรงอยางดเขาพนทท ำาการเกษตรทกหมบาน

3.3.3 สนบสนนโครงการถนนลาดยางเชอมระหวางหมบานและตำาบล

3.3.4 สนบสนนโครงการวางทอระบายนำาเพอลดปญหานำาทวมขง

3.3.5 สนบสนนโครงการกอสรางรองระบายนำาภายในหมบาน3.3.6 สนบสนนโครงการตดตงและซอมแซมไฟฟาแสงสวาง

สาธารณะภายในหมบานทกหมบาน และสนบสนนใหประชาชนมไฟฟาใชทกหลงคาเรอน

3.3.7 สนบสนนโครงการตดตงและซอมแซมเสยงตามสาย หอกระจายขาว ภายในหมบานทกหมบาน

41

3.3.8 สนบสนนการตดตงคสายโทรศพทสาธารณะและคสายโทรศพทพนฐานในทกหมบาน4. แผนง�นด�นแหลงนำ� 4.1 วตถประสงค

4.1.1 ใหประชาชนในตำาบลมนำาอปโภคและบรโภคอยางเพยงพอ4.1.2 ใหประชาชนในตำาบลมแหลงนำาเพยงพอสำาหรบทำาการ

เกษตร4.1.3 พฒนาระบบชลประทานในตำาบลใหมประสทธภาพมากขน

4.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�4.2.1 ใหประชาชนมนำาอปโภคและบรโภคอยางเพยงพออยาง

นอยรอยละ 904.2.2 ใหประชาชนมแหลงนำาเพยงพอสำาหรบทำาการเกษตรอยาง

นอยรอยละ 704.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

4.3.1 สนบสนนโครงการขยายเขตระบบประปาหมบาน และซอมแซมระบบประปาทกหมบาน 4.3.2 สงเสรมใหมการพฒนาระบบประปาดมได

4.3.3 สงเสรมโครงการขดลอกคลองทตนเขน4.3.4 สนบสนนการฝกอบรมกลมผใชนำา4.3.5 สนบสนนโครงการกอสรางฝายนำาลนในทกหมบาน4.3.6 สนบสนนโครงการขดสระนำา บอนำาสาธารณะทกหมบาน4.3.7 สนบสนนโครงการระบบชลประทานแบบทอและแบบสบ

นำาดวยระบบไฟฟา5. แผนง�นด�นก�รเมองและก�รบรห�รขององคก�รบรห�รสวน ตำ�บลหวทะเ ล 5.1 วตถประสงค

5.1.1 ใหประชาชนมความรความเขาใจในเรองการเมอง การบรหารงานทงในระดบทองถนระดบภมภาค และระดบประเทศ5.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�

42

5.2.1 ใหประชาชนในตำาบลหวทะเลมความรขาวสารใหมๆ และขาวสารการเมองในระดบทองถน ระดบภมภาค และระดบประเทศ เพมขนเปนรอยละ 70 ของครวเรอนทงหมด5.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

5.3.1 สนบสนนโครงการฝกอบรมเพมพนประสทธภาพในเรองการเมองการบรหารแกผบรหารทองถน ผนำาทองถน และบคคลสำาคญในหมบาน 5.3.2 กระตนใหประชาชนไดรบการประชาสมพนธอยางตอเนองในเรองการเมองการปกครอง

5.3.3 สนบสนนโครงการกอสรางสถานทในการใหความร ขอมลขาวสารทกประเภทแกประชาชน ในทกหมบาน

5.3.4 จดสมมนาระหวางขาราชการในทองถนและประชาชนในตำาบล เพอเพมความสมพนธอนด

5.3.5 ปรบปรงการทำางานและบรการประชาชนของพนกงานสวนตำาบล ลกจางประจำา และพนกงานจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลใหมประสทธภาพมากยงขน6. แผนง�นด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 6.1 วตถประสงค

6.1.1 ใหประชาชนรจกรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนของตนเอง6.1.2 ใหประชาชนรจกรกษาทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมในระดบชาต

6.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�6.2.1 ใหประชาชนในทองถนชวยกนรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางนอยรอยละ 80 ของครวเรอนทงหมด

6.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร6.3.1 สงเสรมโครงการตรวจสอบแนวเขตและปกแนวเขตท

สาธารณะภายในตำาบลเพอปองกนการบกรกทสาธารณะ

43

6.3.2 สงเสรมโครงการทงขยะใหถกท ถกสขลกษณะ จดภาชนะและสถานททงขยะใหเพยงพอ

6.3.3 สงเสรมโครงการปลกปาชมชนและปลกตนไมสองขางถนน

6.3.4 สงเสรมโครงการสวนสาธารณะภายในตำาบล และสวนสขภาพในทกหมบาน

6.3.5 สงเสรมโครงการปรบปรงแหลงทรพยากรธรรมชาตในตำาบลหวทะเลใหเปนสถานทพกผอนประจำาตำาบล

6.3.6 สงเสรมใหประชาชนในตำาบลหวทะเลชวยกนรกษาทรพยากรธรรมชาต7. แผนง�นด�นส�ธ�รณสข 7.1 วตถประสงค

7.1.1 ใหประชาชนไดรบความรและบรการสาธารณสขทด7.1.2 ใหประชาชนไดรบความรความเขาใจเกยวกบสขอนามยใน

ครวเรอน7.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�

7.2.1 ใหประชาชนในตำาบลมสขลกษณะทดเตม 100 เปอรเซนต ของครวเรอนทงหมด7.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

7.3.1 สงเสรมใหประชาชนมความรและประชาสมพนธเรองการดแลสขลกษณะทด 7.3.2 สงเสรมการปองกนและระงบโรคตดตอรายแรง เชน โรคเอดส โรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา เปนตน

7.3.3 สงเสรมสขภาพแมและเดก การขาดสารอาหารในเดกแรกเกด

7.3.4 สงเสรมโครงการอาหารเสรม(นม)ในเดกกอนวยเรยน และวยเรยน

7.3.5 สงเสรมโครงการจดตงกองทนยาประจำาหมบาน และตยาสามญประจำาบาน

44

7.3.6 สงเสรมใหมการออกกำาลงกาย โดยการเตนแอโรบค ทกหมบาน

7.3.7 จดทำาแผนเพอรองรบการกระจายอำานาจใหบรรลผล

8. แผนง�นด�นก�รศกษ� ศ�สน� และวฒนธรรม 8.1 วตถประสงค

8.1.1 ใหประชาชนไดรบการศกษา อานออกเขยนไดทกคน8.1.2 ใหประชาชนไดรบการสงเสรมดานการศาสนาและ

วฒนธรรม8.2 เป�หม�ยในก�รพฒน�

8.2.1 ใหประชาชนในตำาบลหวทะเลไดรบการศกษา อานออกเขยนได และสงเสรมการทำานบำารงศาสนาอยางนอยรอยละ 90 ของครวเรอนทงหมด8.3 แนวท�งก�รดำ�เนนก�ร

8.3.1 สงเสรมการจดตงศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยนใหเพยงพอตอความตองการของประชาชนในพนท 8.3.2 สนบสนนโครงการจดทนการศกษาใหนกเรยนทกระดบ

8.3.3 สงเสรมกจกรรมการศกษานอกโรงเรยน8.3.4 สงเสรมโครงการอาหารกลางวนในเดกวยเรยนอยางทว

ถง8.3.5 สนบสนนโครงการกอสรางทอานหนงสอพมพประจ ำา

หมบาน8.3.6 สงเสรมและสนบสนนการจดงานประเพณ วฒนธรรม

ประจำาป8.3.7 สงเสรมและสนบสนนงานรฐพธตางๆ8.3.8 สงเสรมสนบสนนการใหประชาชนทำานบำารงศาสนาอยาง

จรงใจ

45

8.3.9 สงเสรมสนบสนนใหประชาชนมการฝกอาชพระยะสน8.3.10 สงเสรมสนบสนนภมปญญาทองถน8.3.11 จดทำาแผนเพอรองรบการกระจายอำานาจสทองถนให

บรรลผล

8. ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน� 8.1. ก�รวเคร�ะหปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชน

โดยสรปแลวปญหาทสำาคญของชมชนองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล มดงน

1. ปญหานำาทวมขง กนพนทในบรเวณ บานกม หมท 3 บานหวสระ หมท 2 บานเกา หมท 8 และบานหวสะพาน หมท 10 ซงจะมปญหานำาทวมขง เนองจากการทมฝนตกหนกเปนเวลานานหรอมพายเขา นำาจะไหลมาจากเขอนลำาคนฉ ผานตำาบลบานเพชรมาลงทตำาบลหวทะเลในบรเวณดงกลาว ซงยงไมมระบบปองกนนำาทวมทด กจะทำาใหเกดนำาทวมขงเปนเวลาหลายวน ทำาใหพชผลการเกษตรไดรบความเสยหาย

2. ปญหาขยะมลฝอย พบทกหมบาน เนองจากปจจบนองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเลยงไมมระบบการจดเกบหรอกำาจดขยะ ทำาใหราษฎรนำาขยะไปทงบรเวณสองขางทางและถาจะกลาวถงปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลในภาพรวมทงหมด โดยแบงออกเปนดานๆจะไดปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลดงน

1. ดานเศรษฐกจ สภาพปญหา คอ1.ผลผลตทางการเกษตรตกตำา2.ราษฏรขาดทดนทำากนในการเกษตร3.ขาดความรเกยวกบวทยาการดานการเกษตรทด4.ขาดอาชพเสรมหลงฤดเกบเกยว5.ราษฎรขาดเงนทนในการประกอบอาชพ6.ไมมระบบประกนราคาสนคาเกษตร

2. ดานสงคม สภาพปญหา คอดานครอบครวและชมชน

1.เดกกอนวยเรยนไดรบการดแลไมเหมาะสมกบวย

46

2.คนในชมชนขาดการมสวนรวมในกจกรรมสวนรวม3.ปญหาการเลนพนน

ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน1.ความปลอดภยในชวตและทรพยสนยงไมเพยงพอ

ดานกฬาและนนทนาการ1.ขาดผนำาดานการกฬาในชมชน กจกรรมไมตอเนอง2.ชมชนมสถานทออกกำาลงกายและทพกผอนไม

เพยงพอดานยาเสพตด

1.ปญหายาเสพตดแพรระบาดในกลมวยรน2.การใหความรแกชมชนในเรองเกยวกบปญหายา

เสพตดไมทวถง3. ดานโครงสรางพนฐาน สภาพปญหา คอ

1.ปญหาการคมนาคมภายในชมชนไมสะดวก2.เสนทางเขาพนททางการเกษตร3.ระบบสาธารณปโภคสาธารณปการไมทวถง

4. ดานแหลงนำา สภาพปญหา คอ1.ขาดแคลนนำาสำาหรบอปโภคบรโภคในฤดแลง2.ขาดแคลนแหลงนำาเพอการเกษตร3.แหลงนำาเดมตนเขน4.ไมมทางระบายนำาและแหลงเกบกกนำาธรรมชาต5.แหลงนำาธรรมชาตตนเขน

5. ดานการเมองและการบรหาร สภาพปญหา คอ1.ประชาชนขาดความรความเขาใจดานการเมอง2.การไมไดรบขาวสาร3.ไมไดรบความสะดวกในการตดตอราชการ4.ประชาชนไมเขาใจการปกครองตามระบอบประชาธปไตยท

ถกตอง5.ไมมอาคารททำาการทเหมาะสม

47

6.พนกงานขาดความรในเรองการบรหารและการปกครอง6. ดานสาธารณสข สภาพปญหาท คอ

1.สขลกษณะภายในชมชนไมดเปนสาเหตใหราษฎรมปญหาดานสขภาพ

2.ขาดบรการสาธารณสขขนพนฐานในหมบานยงไมทวถง เปนสาเหตใหราษฎรขาดการสาธารณสขขนพนฐานทถกตองและทวถง7. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม สภาพปญหา คอ

1.ขาดความสนใจในประเพณและวฒนธรรมทองถน2.ขาดงบประมาณสงเสรมกจกรรมทางศาสนา วฒนธรรม

และประเพณเปนสาเหตใหราษฎรจำานวน 12 หมบาน ไมไดรบการสนบสนนและสบสานประเพณทองถน อนดงานแกเยาวชนรนหลง

3.ขาดเงนทนและโอกาสในการศกษาตอ4.เดก เยาวชน ประชาชน ใหความสำาคญกบการกฬานอย

8.ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สภาพปญหา คอ1.การบกรกทสาธารณะ2.การจดการขยะไมด3.ขาดจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต4.ขาดการมสวนรวมในการปลกตนไมตามถนน รมแมนำา

ลำาคลอง ตลอดจนการดแลสถานทสาธารณะ8.2. คว�มตองก�รของประช�ชนในพนท

1.ดานเศรษฐกจ มความตองการ คอ1.สงเสรมอาชพหลงฤดเกบเกยว2.สงเสรมการอบรมใหความรเกยวกบวทยาการดาน

การเกษตรแกเกษตรกร3.สนบสนนกจกรรมของกลมอาชพในพนทชมชน

2.ดานสงคม มความตองการ คอ1.จดกจกรรมรวมกนระหวางชมชนกบสวนราชการ2.จดกจกรรมตอตานยาเสพตด

48

3.จดใหมสถานทเลนกฬาและนนทนาการ4.สนบสนนการศกษาใหมากขน

3. ดานโครงสรางพนฐาน มความตองการ คอ1.ปรบปรงระบบการคมนาคมภายในหมบานใหม

ประสทธภาพ2.ปรบปรงระบบปองกนนำาทวม3.ปรบปรงระบบสาธารณปโภคใหมความสะดวกสบายและม

ความปลอดภยมากยงขน4.สนบสนนใหมระบบโทรคมนาคมทสะดวกสบายมากยงขน

4. ดานแหลงนำา มความตองการ คอ1.พฒนาระบบประปาใหดมได2.จดใหมแหลงนำาสำาหรบอปโภคและบรโภคอยางเพยงพอ3.ขดลอกแหลงนำาเดม

5. ดานสาธารณสข มความตองการ คอ1.จดใหมสถานพยาบาลอยางเพยงพอ2.สงเสรมและรณรงคเรองการมสขภาพทด3.รณรงคปองกนโรคตดตอรายแรง

6. ดานการเมองและการบรหาร มความตองการ คอ1.ใหไดรบขอมลขาวสารอยางเตมท2.ปรบปรงและลดขนตอนในการตดตอราชการใหใชเวลา

นอยลง3.สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการ

การเมองและการบรหารใหมากยงขน4.จดใหมการอบรมใหความรความเขาใจดานการเมองการ

บรหารแกผนำาชมชนและบคคลสำาคญในชมชน7. ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม มความตองการ คอ

1.สงเสรมใหมการจดตงศนยพฒนาเดกเลกในชมชน2.จดใหมทนการศกษาและวสดอปกรณสำาหรบนกเรยนท

เรยนดแตยากจน

49

3.สนบสนนกจกรรมของการศกษานอกระบบ4.สนบสนนอาหารกลางวนและอาหารเสรมใหนกเรยนท

ขาดแคลน5.สนบสนนและสงเสรมการจดงานประเพณวฒนธรรมทอง

ถน6.สงเสรมใหประชาชนรจกทำานบำารงศาสนา7.สนบสนนใหประชาชนมสวนรวมกบกจกรรมในวนสำาคญ

ตางๆ8. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความตองการ คอ

1.ใหมการตรวจสอบการบกรกทสาธารณะประโยชนในชมชน2.รณรงคเรองการกำาจดขยะทถกวธ3.จดใหมการเกบขยะและกำาจดขยะทด4.ปลกปาชมชน5.จดใหมสวนสาธารณะ สวนสขภาพในพนทชมชน

9. ก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�รพฒน�ในอน�คตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

จดแขง จดออน1.ระบบก�รบรห�ร1.1.มการจดโครงสรางภายในทเหมาะสมสอดคลองกบภารกจ

1.2.การมสวนรวมของประชาชนในการดำาเนนงาน

1.3.การบรหารจดการยดหลกธรรมาภบาล

1.ระบบก�รบรห�ร1.1.กฏระเบยบขอบงคบตางๆมการปรบปรงแกไขตลอดเวลาทำาใหศกษาไมทน ขาดความชดเจนในการดำาเนนงาน1.2.พนททรบผดชอบมาก ทำาใหไมสามารถบรการการพฒนาไดทวถง1.3.ป ร ม า ณ ง า น ม ม า ก ข น บคลากรมนอยมผลทำาใหผลงานไมเกดประสทธภาพและประสทธผล

50

1.4. มการแบงงาน/มอบหมายหนาทรบผดชอบ

เทาทควร1.4.ประชาชนบางสวนยงขาดการมสวนรวม

2. ระบบขอมล2.1.มการจด เก บขอม ล ในการดำาเนนงาน

2. ระบบขอมล2.1.ไมมความรความช ำานาญในการจดเกบขอมล

3. อตร�ก ำ�ล ง(พนกง�นสวนตำ�บล/ลกจ�ง)3.1. บ ค ล า ก ร ม ค ว า ม ร ค ว า มสามารถในการปฏบตหนาท3.2. บคลากรไดรบการฝกอบรมอยางตอเนอง3.3.มการกำาหนดแผนอตรากำาลงตามโครงสราง

3. อตร�ก ำ�ล ง(พนกง�นสวนตำ�บล/ลกจ�ง)3.1. มบคลากรไมเพยงพอ3.2. บคลากรไดรบมอบหมายงานมากเกนไป

4. ก�รเงน/งบประม�ณ4.1.การบรหารงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ

4. ก�รเงน/งบประม�ณ4.1.งบประมาณไมเพยงพอตอการพฒนาในการขยายต วจากชนบทไปสเมอง

5. ศกยภ�พของชมชน5.1.มกลมตางๆ ในหมบาน เชนกลมออมทรพย กลมอาชพ

5. ศกยภ�พของชมชน5.1. สถานทและอาคารทท ำาการคบแคบไมเพยงพอ5.2. มกลม ไมทกหมบาน สมาชกมนอย

6.ทรพย�กรธรรมช�ตและส งแวดลอม6.1.มแหลงนำาธรรมชาตสามารถใชประโยชนในการเกษตร

6.ทรพย�กรธรรมช�ตและส งแวดลอม6.1.ขาดจตส ำาน กในการรบผ ดช อ บ ร ว ม ก น ใ น ก า ร อ น ร ก ษ ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต แ ล ะ ส งแวดลอม

51

โอก�สในก�รพฒน�ในอน�คต1.นโยบายของรฐบาล/จงหวด ทสนบสนนสงเสรมดานการเกษตร

การทองเทยว 2.การสรางความเขมแขงตามระบบเศรษฐกจแบบพอเพยง3.การแกไขปญหาความยากจน ปญหายาเสพตด ตามนโยบาย

ของรฐบาล

ปญห�อปสรรคหรอขอจำ�กด1.กฎหมายระเบยบ ขอบงคบ มการเปลยนแปลงตลอดเวลา2.การจดสรรงบประมาณและระยะเวลาการเบกจายไมเหมาะสมกบ

เวลาการดำาเนนงาน3.ภารหนาทเพมมากขน ตามภารกจทไดรบถายโอน

52

บทท 4วสยทศน พนธกจ และจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�………………………………………………………………………………………………………………………………

4.1วสยทศน ในก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเลพฒนาแบบยงยน ดวยคณธรรมนำาคบรณาการ ก า ว

ทนเหตการณสมานฉนททกองคกร เ ก ษ ต ร แ บ บ เ พ ย ง พ อครอบครวมสข

4.2 พนธกจก�รพฒน� 1. สงเสรมพฒนาการยกระดบคณภาพโครงสรางพนฐาน แหลง

นำา และการบรการสาธารณะ2. สงเสรมการอนรกษสงแวดลอม และพฒนาใหประชาชนม

จตสำานกในการรกษาสงแวดลอม 3. สงเสรมสนบสนนฟ นฟศลป ประเพณ และวฒนธรรมทองถนใหคงอยสบไป

4. สงเสรมการศกษา5. การพฒนาสงเสรมการเมองการบรหารขององคกร และ

ชมชน ใหมความรเพอเกอหนนตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรมและสงแวดลอมอยางยงยน

6. จดใหมและบำารงระบบนำาเพอการเกษตร7. การสงเสรมพฒนาทองถนใหมความสงบ สะอาดและ

ปลอดภย มการสาธารณสขทด มระเบยบวนย ประชาชนรจกดแลสขภาพและการปองกนโรคตาง ๆ รวมทงการพฒนาความเขมแขงของประชาชนในทองถน ตงแตระดบครอบครวจนถงระดบชมชนแบบมสวนรวมและยงยน 8. สงเสรมผลผลตดานการเกษตร

53

9. สงเสรมใหทำาการเกษตรแบบผสมผสานตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 10.สงเสรมการประกอบอาชพเสรมเพอเพมรายได4.3 จดมงหม�ยเพอก�รพฒน�

องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล มจดมงหมายเพอการพฒนาทองถน เพอจดประสงคใหชมชนสามารถสรางชมชนเขมแขงอยางยงยน ดงน

1. การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว2. ประชาชนรกและหวงแหนธรรมชาตและสงแวดลอม3. ประชาชนอนรกษประเพณ วฒนธรรมทองถนใหคงอย

ตลอดไป4. โอกาสทางการศกษาเพมขน5. องคกรมบรหารจดการทด6. ระบบนำาเพอการเกษตร มเพยงพอตลอดทงป7. ประชาชนมสขภาพด8. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ เพยงพอและทวถง9. ประชาชนมวถชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง10. ประกอบอาชพเสรมหลงฤดเกบเกยว11. ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน12. การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน13. สงเสรมการใชปยอนทรย และลดการใชปยเคมทกประเภท เพอพฒนาดน ใหมคณภาพยงขน14. การพฒนา และอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมทมอยใหเพมขน และใชอยางมประสทธภาพ

54

55

56

4.3 จดมงหม�ยในก�รพฒน�ทองถน ( 12 จดมงหม�ย )จดมงหม�ยเพอก�ร

พฒน�ทองถน (Goals)

ตวชวด(KPI2)

ขอมลพนฐ�น(Baseline Data)

เป�หม�ย (TageTs)ป51-55

ป 51

ป 52

ป 53

ป 54

ป 55

1.การคมนาคมมความรวดเรว

1.รอยละของถนนทมความสะดวกในการสญจร

1.การคมนาคมสะดวกรอยละ 90 ของถนนทกสาย

90% 85% 86% 87% 89% 90%

2. ประชาชนรกและหวงแหนธรรมชาตและสงแวดลอม

1.จำานวนกจกรรมทดแลแหลงนำา การจดการขยะ และอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1.ประชาชนทมการเขารวมกจกรรม รอยละ 80 ของประชากรทงหมด

80% 76% 77% 78% 79% 80%

3. ประชาชนอนรกษประเพณวฒนธรรมทองถนใหคงอยตลอดไป

1.รอยละของงบประมาณทอดหนนกจกรรมการอนรกษศลปวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณ

1.สงเสรมการศาสนาประเพณวฒนธรรมคดเปนรอยละ

30% 10% 15% 20% 25% 30%

4. โอกาสทางการศกษาเพมขน

1.รอยละของจำานวนเดกกอนวยเรยนทมโอกาสเขาสระบบการพฒนากอนวยเรยน2.รอยละของเดกทผ

1.เดกกอนวยเรยนทมโอกาสเขาสการพฒนาวยเรยนจำานวนรอยละ 50 ของจำานวนเดกทงหมด2. เดกทผปกครองมรายไดนอยไดรบการศกษาจำานวนรอยละ

100%

70%

95%

70%

50%

75%

80%

60%

80%

85%

65%

85%

90%

70%

90%

100%

70%

95%

57

ปกครองมรายไดนอยไดรบทนการศกษา3. รอยละของจำานวนโครงการสงเสรมการศกษาไดรบการตอบสนอง

40%ของผปกครองทมรายไดนอยทงหมด3. จำานวนโครงการทโรงเรยนเสนอของงบประมาณไดรบการตอบสนองรอยละ 20 ของโครงการทงหมด

4.3 จดมงหม�ยในก�รพฒน�ทองถน ( 12 จดมงหม�ย )จดมงหม�ยเพอก�ร

พฒน�ทองถน (Goals)

ตวชวด(KPI2)

ขอมลพนฐ�น(Baseline Data)

เป�หม�ย (TageTs)ป51-55

ป 51

ป 52

ป 53

ป 54

ป 55

5. องคกรมการจดการทด

1.รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาประสบการณการทำางาน

2. รอยละของวสดครภณฑทเพยงพอตอการปฏบตการขององคกร

1.รอยละของบคลากรทไดรบการฝกอบรมรอยละ 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

6.ระบบนำาเพอการเกษตร

1.รอยละของครวเรอนทมระบบเพอการเกษตรอยางเพยงพอ

1.ครวเรอนทมนำาเพอการเกษตรอยางเพยงพอเปนระบบรอยละ 70ของครวเรอนทงหมด

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90%

90

58

2.เกษตรกรมรายไดเพมขนรอยละ 60 ของเกษตรกรทงหมด

%

7. ประชาชนมสขภาพด 1.รอยละของหมบานแขงแรง

1.หมบานผานเกณฑหมบานแขงแรงรอยละ 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

8. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการเพยงพอและทวถง

1.รอยละครวเรอนทมไฟฟาใช2.รอยละครวเรอนทมประปาใช

1.ครวเรอนทมไฟฟาใชรอยละ 99 ของครวเรอนทงหมด2.ครวเรอนทมประปาใชรอยละ 80 ของครวเรอนทงหมด

100%

100%

100%

85%

100%

90%

100%

93%

100%

95%

100%

100%

4.3 จดมงหม�ยในก�รพฒน�ทองถน ( 12 จดมงหม�ย )จดมงหม�ยเพอก�ร

พฒน�ทองถน (Goals)

ตวชวด(KPI2)

ขอมลพนฐ�น(Baseline Data)

เป�หม�ย (TageTs)ป51-55

ป 51

ป 52

ป 53

ป 54

ป 55

9.ประชาชนมวถชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง

1.รอยละของหมบานทดำาเนนงานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง2.รอยละของครวเรอนทดำาเนนงานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

1.ครวเรอนทมวถชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง

100%

80%

50%

40%

100%

50%

100%

60%

100%

70%

100%

80%

59

10.ประชาชนมรายไดเพมขนจากการประกอบอาชพเสรมหลงฤดเกบเกยว

1.รอยละครวเรอนทประกอบอาชพเสรมหลงฤดเกบเกยว

1.ครวเรอนทมรายไดมากกวา 25,000 บาท ของครวเรอนทงหมด

95% 91% 92% 93% 94% 95%

11. ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอยประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1.รอยละของครวเรอนทมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน(ตามเกฑณ จปฐ.) รอยละ 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

12.การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

1.รอยละของครวเรอนทเขารวมกจกรรมสาธารณะ2.รอยละของโครงการทประชาชนมสวนรวม

1.ครวเรอนทเขารวมกจกรรมสาธารณะ รอยละ 90 ของครวเรอนทงหมด(ตาม จปฐ. ป 50)2.จำานวนโครงการทประชาชนมสวนรวมรอยละ 100%

90%

100%

86%

100%

87%

100%

88%

100%

89%

100%

90%

100%

บทท 5ยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

60

ยทธศ�สตรก�รพฒน� แนวท�งก�รพฒน� หนวยง�นทรบผดชอบยทธศาสตรท 1 การ

พฒนาโครงสรางพนฐานแหลงนำา และบรการสาธารณะ

1.พฒนาการกอสรางโครงสรางพนฐาน2. พฒนาแหลงนำาอปโภคบรโภค และแหลงนำาเพอการเกษตร3. การพฒนาและสนบสนนการบรการสาธารณะ

สวนโยธาสวนโยธาสวนโยธา

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานคณภาพชวต และสงคม

1. พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตของประชาชนใหมคณภาพ2. การพฒนาและสงเสรมผดอยโอกาส3.พฒนาและสงเสรมคณภาพชวตดานสาธารณสข4.สงเสรมการจดสวสดการและนนทนาการ5.การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน6.สงเสรมสขภาพของประชาชน

สำานกปลด,สวนการคลง

สำานกปลด,สวนการคลง

สำานกปลด,สวนการคลงทกสวน

สำานกปลด,สวนโยธา

สำานกปลดยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการเมองและการบรหารจดการทด

1.พฒนาคณภาพบรหารจดการและการใหบรการแกประชาชนขององคกร

ทกสวน

61

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจ ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

1. สงเสรมสนบสนนการจดตงกลมอาชพและเพมรายได ใหแกเกษตรกร2.ฝกอบรมใหความรทกษะในการผลตแกกลมอาชพและเกษตรกร3.สงเสรมการผลตโดยใชปจจยทมคณภาพ

สำานกปลด,สวนการคลง

สำานกปลด,สวนการคลง

สำานกปลด,สวนการคลง

ยทธศ�สตรก�รพฒน� แนวท�งก�รพฒน�หนวยง�นทรบผด

ชอบยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

1. สงเสรมอนรกษ และบำาบดฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สำานกปลด,สวนโยธา

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม

1. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณ และวฒนธรรมอนดงาม2.สงเสรมการศกษาและบรหารจดการการศกษา

ทกสวนสำานกปลด,สวน

การคลง

62

63

บทท 6ก�รนำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลหวทะเล

ไปสก�รปฏบตและก�รตดต�มประเมนผล

1. องคกรรบผดชอบในก�รตดต�มและประเมนผลไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหาร

สวนตำาบลหวทะเล ซงมรายนามคณะกรรมการดงน1. นายบวศร ผองแผว ประธานกรรมการ2.นายประจวบ แคสนเทยะ รองประธานกรรมการ3.นายวโรจน แสงจกร กรรมการ4.นางสาวณฐนนท หอมวเศษวงศา กรรมการ5.นายประยงค หมอนสวสด กรรมการ6.นายลอย เลากลาง กรรมการ7.นายวระศกด ประสมทรพย กรรมการ8.นายกตศกด แฮดด กรรมการ9.นายอำาพร ขยนงาน กรรมการ10.นายบญสง พรประไพ กรรมการ11.นางจอมศร ยทธกลา กรรมการ/เลขานการ

ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอำานาจหนาท ดงน

1.กำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา2.ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา3.รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผน

พฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

64

4.แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

2. ก�รกำ�หนดวธก�รตดต�มและประเมนผลตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล โดย

ใชแบบรายงาน 3 แบบตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดเปนแนวทางไว คอ

1. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 1 การประเมนการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

2. แบบตดตามแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 2 แบบตดตามและประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

3. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน 3 แบบ คอ3.1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตร3.2 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกร

ปกครองสวนทองถนในภาพรวม3.3 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกร

ปกครองสวนทองถนในแตละยทธศาสตร (รายละเอยดแบบประเมนและแบบตดตามในภาคผนวก)

65

3. ก�รกำ�หนดหวงเวล�ในก�รตดต�มและประเมนผลระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเม

น

รายงาน ระยะเวลา

ผประเมน

รายงาน ระยะเวลา

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 2 แบบตดตามผลการดำาเนนงานของ อบต.รายไตรมาส (3 เดอน)2.สงรายงานใหคณะตดตามและ

ทกๆ 3 เดอน

อบต. 1.ใชแบบรายงานท 1 การกำากบการจดทำาแผนยทธศาสตรของ อบต.2.สงรายงานใหคณะตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบต.ประกาศใชแผน

66

ประเมนผลแผนพฒนา

1.ใชแบบรายงานท 3/1 แบบประเมนผลการดำาเนนงานตามยทธศาสตร2. ใชแบบรายงานท 3/2 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อบต.ในภาพรวม3.ใชแบบรายงานท 3/3 แบบประเมนความพอใจตอผลการดำาเนนงานของ อบต.ในภาพรวม4.สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 1 ป(ภายในเดอนธนวาคม)

คณะตด

ตามฯ

1.ตรวจสอบรายงาน2.วเคราะหรายงานตามแบบ3.รายงานผลใหผบรหารทราบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

คณะตดตามฯ

1.ตรวจสอบรายงาน2.วเคราะหรายงานตามแบบ3.เสนอผบรหารทราบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

67

ผบรหาร

1.เสนอสภาเพอทราบ2.ประกาศใหประชาชนทราบ

1.ภายในเดอนธนวาคม2.ประกาศไมนอยกวาสามสบวน

แบบท 1 ก�รกำ�กบก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน

คำ�ชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทำาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทำาการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ช อองคกรปกครองสวนทองถน ..............องคการบรหารสวนต ำาบลหวทะเล...............................................

ประเดนก�รประเมน

มก�ร

ดำ�เนนง�น

ไมมก�ร

ดำ�เนนง�น

สวนท 1 คณะกรรมก�รพฒน�ทองถน1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำาแผนพฒนาทองถน3. มการจดประชมอยางตอเนองสมำาเสมอ4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน

68

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถน6.มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนาสวนท 2 ก�รจดทำ�แผนก�รพฒน�ทองถน7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสำาคญของทองถนมาจดทำาฐานขอมล8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทำาแผน9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน10.มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน11.มการกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด12. มการกำาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน13. มการกำาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน14. มการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา15. ม ก า ร ก ำา ห น ด ย ท ธ ศ า ส ต ร ท ส อ ด ค ล อ ง ก บยทธศาสตรของจงหวด16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา17. มการจดทำาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร18. มการกำาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

แบบท 2 แบบตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถนร�ยไตรม�ส (3 เดอน)

69

คำ�ชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตร 5 ป โดยมกำาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดำาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เร มตงแตสนสดการดำาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เร มตงแตสนสดการดำาเนนงานในเดอนตลาคม ธนวาคม หรอไตรมาสท – 1สวนท 1 ขอมลทวไป1. ช อองคกรปกครองสวนทองถน..........องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล...............................................2. รายงานผลการดำาเนนงานไตรมาสท

(1) ไตรมาสท 1(ตลาคม-ธนวาคม) (2) ไ ต ร ม า ส ท 2 (มกราคม-มนาคม)

(3) ไตรมาสท3 (เมษายน-มถนายน) (4) ไ ต ร ม า ส ท 4 (กรกฎาคม-กนยายน)สวนท 2 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนพฒน� 3 ป3. จำานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

ยทธศาสตร

ปท 1 พ.ศ....... ปท 2 พ.ศ....... ปท 3 พ.ศ.......... รวมจำานวนโครงกา

ร

งบประมา

ณ

จำานวนโครงกา

ร

งบประมา

ณ

จำานวนโครงกา

ร

งบประมาณ

จำานวนโครงก

าร

งบประมาณ

1…………….2……………..

ฯลฯรวม

4. ผลการดำาเนนงานตามแผนพฒนา ป .....................

ยทธศาสตร

จำานวนโครงการท

เสรจ

จำานวนโครงการท

อยในระหวาง

ดำาเนนการ

จำานวนโครงการท

ยงไมไดดำาเนนการ

จำานวนโครงการท

มการยกเลก

จำานวนโครงการทมการเพม

เตม

จำานวนโครงการทงหมด

จ ำา นวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จ ำา นวน

ร อ ยละ

70

1…………….2……………..

ฯลฯรวม

5. การเบกจายงบประมาณ ป ..................

ยทธศาสตรงบปกต

เงนสะสม งบหนวยงานอน

รวม

จำานวนเงน

รอยละ จำานวนเงน

รอยละ จำานวนเงน

รอยละ

จำานวนเงน รอยละ

1…………….2……………..

ฯลฯรวม

สวนท 3 ผลก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รทไดรบเงนอดหนนเฉพ�ะกจ6. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจำาป ......................

โครงการ

ผลการดำาเนนงาน งบประมาณ

ดำาเนนการเสรจ

แลว

อยในระหวางดำาเนน

การ

ยงไมไดดำาเนน

การ

งบประมาณท

ไดรบ

งบประมาณทเบกจายไป

- - - - - -รวม - - - - -

สวนท 4 ปญห�และอปสรรคในก�รปฏบตง�น----------- 1. จ ำา น ว น ง บ ป ร ะ ม า ณ ไ ม เ พ ย ง พ อ ใ น ก า ร ด ำา เ น นงาน......................................................................

71

................................................................................................

......................................................................

แบบท 3/1 แบบประเมนผลก�รดำ�เนนง�นต�มแผนยทธศ�สตร

คำ�ชแจง : แบบท 3/1 เปนประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกำาหนดไว และมกำาหนดระยะเวลาในการรายงานป ละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน..................องคการบรหารสวนตำาบลหวทะเล........................................2. ว น /เ ด อ น /ป ท รายงาน................................................................................................................................

สวนท 2 ยทธศ�สตรและโครงก�รในป........................3. ยทธศาสตรและจำานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจำานวนโครงการทไดปฏบต3. จำานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

ยทธศาสตร จำานวนโครงการ

72

จำานวนโครงการ

ทปรากฏอยในแผน

จำานวนโครงการ

ทไดปฏบต

1….2.....ฯลฯรวม

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

(คดเปนรอยละ)ประเดน พอใจ

ม�ก(10)

พอใจ(7) ไมพอใจ(4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

73

4) มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ5) มความโปรงในในการดำาเนนโครงการ/กจกรรม6) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด7) ผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน8) การแกปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดำาเนนโครงการ/กจกรรม

ภ�พรวม

ผลการดำาเนนงานในแตละยทธศาสตรยทธศาสตรท 1 ........................................................1) ความพงพอใจของผเกยวของ(คดเปนรอยละ)

ประเดนพอใจ

ม�ก(10)พอใจ(7) ไม

พอใจ(4)1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมใน

74

โครงการ/กจกรรม2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม4) มการรายงานผลการดำาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ5) มความโปรงในในการดำาเนนโครงการ/กจกรรม6) การดำาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกำาหนด7) ผลการดำาเนนโครงการ/กจกรรมนำาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน8) การแกปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดำาเนนโครงการ/กจกรรม

ภ�พรวม

2)การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอกหนว

ย

ผลก�รดำ�เนนง�นกอน

ดำ�เนนก�ร(จำ�นวน)

หลงดำ�เนนก�ร(จำ�นวน)

เพม/ลด

75

76