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Evaluación de Beneficios
Preparado para CONAMA, en el marco del estudio Preparado para CONAMA, en el marco del estudio ““ AnAnáálisis lisis General del Impacto EconGeneral del Impacto Econ óómico y Social de una Norma de mico y Social de una Norma de EmisiEmisi óón para Termoeln para Termoel ééctricasctricas ””
Santiago, Nov. -18 - 2009
1. Metodología utilizada
2. Beneficios en Salud
3. Beneficios en Recursos Naturales
4. Beneficios no cuantificados
Contenidos
ANÁLISIS DE BENEFICIOS
� Metodología USEPA – RIA
� Beneficios directos / indirectos (co-beneficios)
� Comparación caso base proyectado (BAU) con Norma emisión
� Beneficios Valorizables/Cuantificables /Cualitativos
� Cortes temporales: 2014 y 2020
Beneficio Ambiental
• No significa Cumplimiento de Norma de Calidad del aire
• � Reducción de Riesgo• Salud – eventos evitados• Recursos naturales renovables
• Beneficio Valorado – Valor económico (Salud)• Beneficio No Valorado – Cualitativo
Metodología para Evaluar Beneficios de una Regulación
• Comparar dos Escenarios– Base – Con Regulación
• En términos de– Emisiones– Concentraciones– Efecto (Salud/Ecosistema)– Monetario A
nális
is d
e Im
pact
o R
egul
ator
io
ANALISIS DE IMPACTO REGULATORIO - SALUD
Datos de Población
Proyección dePoblación
Estimación dePoblación
Modelación deCalidad del Aire
Sin Norma
Modelación Calidad del Aire
Con Norma
Exposición deLa Población
Tasas deMorbilidad yMortalidad
Funciones deEfectos en salud
Efectosadversos
Funciones deValoración
BeneficioEconómico
{ββββδδδδ∆C }Σ Eo δ*(e - 1)*Popii=1
Nc
∆E δ =
Número de Efectos Evitados
∆E δ : Número de Efectos tipo d evitados, debido a la Norma
Nc : Número de ciudades en el área de estudio
βδ : Coeficiente de Concentracion-Respuesta para el efecto δ
Eo : Tasa de admisión hospitalaria por enfermedad δ
∆C : Delta Concentración (Base – Norma) obtenido con Modelo de Dispersión Atm
Popi : Población de la ciudad i
GEOAIRE
{ββββδδδδ(Oik – Oth)}
ΣDhaδ*(e - 1)*Popki=1
Nc
Beneficioδ =
Estimación Beneficio Social de la Norma
Beneficio : Costo evitado ($) por enfermedad δ en ciudad c
WTPδ : Valor monetario asociado a la enfermedad δ
* WTPδ
GEOAIRE
Evaluación de Beneficios
Salud:Cancerígeno
Ton/añoNi
Salud:Debilita el sistema inmunológico
Ton/añoV
Salud
Sistema
nervioso
central
C.I.
Depositación en
cuerpos de agua
HgTon/añoHg
VisibilidadDepositaciónMPSMill US$AHTon/añoNOx
VisibilidadConcentraciónDepositación vegetación
SO2MPS
Mill US$Mort/AHTon/añoSO2
Visibilidad
Materiales
DepositaciónMPSMill US$Mort/AH/ALTon/añoMP
Descriptivo∆ DepositaciónSecundariaValoración Económica
Casos evitados∆ EmisiónContaminante
Normado
CualitativoEfecto RRNNEfecto en Salud humanaPotencial de
Reducción de Emisiones
Beneficios: Reducción de Emisiones (ton/año)
45,722,94,218.55319.6922.971Escenario 3
91,545,75,636.49636.6324.794Escenario 2
182,995,55,969.91350.2237.805Escenario 1
359,3179,75,9133.25366.08617.833SIN NORMA
VNiHgSO2
NOx
MPESCENARIOS
EMISIONES ton/año 2014
62,131,15,624.78526.5923.901Escenario 3
124,362,17,548.06947.4176.042Escenario 2
246,5123,37,887.52661.3659.171Escenario 1
468,5234,37,8142.89179.74218.264SIN NORMA
VNiHgSO2
NOx
MPESCENARIOS
EMISIONES ton/año 2020
Beneficios: Emisiones Evitadas (ton/año)
4062032,2118.10653.15014.363Escenario 3
3441720,394.82232.32512.222Escenario 2
222111055.35518.3779.093Escenario 1
VNiHgSO2NOxMPESCENARIOS
EMISIONES ton/año 2020
3141571,7114.70046.39414.862Escenario 3
2681340,396.75729.45413.039Escenario 2
17684063.34015.86310.028Escenario 1
VNiHgSO2NOxMPESCENARIOS
EMISIONES ton/año 2014
Beneficios: Sobre la Salud de las personas
Admisiones hospitalarias por causas cardiovasculares y
respiratorias
NO2
Mortalidad cardiorespiratoria
Admisiones hospitalarias por causas cardiovasculares y
respiratorias
SO2
Mortalidad cardiorespiratoria
Admisiones hospitalarias por causas cardiovasculares y
respiratorias
Bronquitis crónicas
Ausentismo laboral
MP2.5
(SO4+NO3)
Mortalidad cardiorespiratoria
Admisiones hospitalarias por causas cardiovasculares y
respiratorias
Ausentismo laboral
MP10
Efecto evaluadoContaminante
BENEFICIOS EN SALUD
� Se evalúan los beneficios asociados sólo a las fuentes termoeléctricas
� La función de riesgo = Exp(β*∆C)
� β = Coeficiente Concentración-Respuesta � ∆C = variación de la Concentración (Sin Norma – Norma)
� Distancia Fuentes y Receptores
Beneficios: Sobre la Salud de las personas
Modelación de Calidad del Aire – CALMET/CALPUFF
Costos en Salud: Cifuentes – Tasa 6%
Betas: AGIES MP2.5 /USEPA
Estadísticas de Salud - DEIS
Meteorología: Monitoreos - TE
Proyección de Población - INE
Esc_1 Esc_2 Esc_3
Diferencia de ConcentracionesDe MP2.5
BASE - ESCENARIOS
2 µg/m3 5 µg/m3 8 µg/m3
Beneficios: Casos evitados
282202106328227135MP
E3E2E1E3E2E1
20202014
Contaminante
Mortalidad evitada/año
505388206469365205SO2
442275148644474331NOx
11290805542371286188945267MP2.5
10467424421124772428MP
E3E2E1E3E2E1
20202014
Contaminante
Morbilidad admisiones hospitalarias evitadas/año
Beneficios: Costo evitado
327 - 657234 - 469123 - 246268 - 538186 - 372110 - 221Mill US$
E3E2E1E3E2E1
20202014EscenarioDe Norma de
Emisión de TE
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Impacto sobre la vegetación y cuerpos de agua
� Sobre la Vegetación (Bosques, Praderas, Terrenos Agrícolas)
� Menor Concentración de SO2
� Disminución en la depositación de partículas (primarias/secundarias)
� Sobre los cuerpos de Agua
� Disminución de la depositación de Hg
51%
41%
8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Pradera Bosque Agricola
Tipo de Suelo
Por
cent
aje
(%)
ZonaNorte
ZonaCentral
ZonaSur
ZonaAustral
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Reducciones máximas en las Concentraciones de SO 2 - 2014
0,00280,00170,00053395Agrícola
0,00350,00210,00017111991Bosque
0,00080,00050,00013160888Pradera
Austral
0,20,10,04972178Agrícola
0,20,10,045085389Bosque
0,20,10,042472461Pradera
Sur
5,44,22,31985876Agrícola
5,44,32,43305976Bosque
5,44,32,43768328Pradera
Central
6,15,33,4244242Agrícola
2,92,51,641660Bosque
17,715,311,29942816Pradera
Norte
Escenario 3Escenario 2Escenario 1
Concentración Evitada SO2Área (Há)Tipo de SueloZona
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Reducciones en la Depositación de partículas (prima rias+secundarias)
119385545138095198TOTAL
0003395Agrícola
3217111991Bosque
0003160888Pradera
Austral
20135972178Agrícola
372395085389Bosque
161042472461Pradera
Sur
10570311985876Agrícola
401255933305976Bosque
174122643768328Pradera
Central
1085244242Agrícola
22141660Bosque
4253502389942816Pradera
Norte
Escenario 3Escenario 2Escenario 1
Depositación Evitada (Ton/año)Área (Ha)Tipo de SueloZona
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Reducciones en la Depositación de Hg sobre cuerpos de agua
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Reducciones en la Depositación de Hg (mg/año) en cu erpos de agua 2014
217.892.938.91191942Total País
3.30.90.0693973Austral
23.47.40.3380912Sur
140.340.65.889134Central
50.844.132.727923Norte
Escenario 3Escenario 2Escenario 1Área HáZona
BENEFICIOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
� Reducciones en la Depositación de Hg (mg/año) en cu erpos de agua 2020
222.194.739.31191942Total País
3.30.90.0693973Austral
24.27.80.5380912Sur
142.041.26.089134Central
52.644.832.827923Norte
Escenario 3Escenario 2Escenario 1Área HáZona
OTROS BENEFICIOS NO CUANTIFICADOS
� Beneficios en Salud : � Hg, Ni y V + otros metales contenidos en los combustibles
� Mejoras en la Visibilidad � Seguridad / Turismo
� Mejoras en productividad agrícola
� Materiales � Mayor durabilidad
� Por lo anterior, los beneficios están subvalorados