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1 Contratos de Gestión Vial CEPAL, 3 DE DICIEMBRE, 2003 CEPAL, 3 DE DICIEMBRE, 2003 TALLER DE TRABAJO EXPERIENCIAS REGIONALES EN LA CONCESION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA ALBERTO BULL ALBERTO BULL GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

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Contratos de Gestión VialContratos de Gestión Vial

CEPAL, 3 DE DICIEMBRE, 2003CEPAL, 3 DE DICIEMBRE, 2003

TALLER DE TRABAJOEXPERIENCIAS REGIONALES EN LA CONCESION

DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

ALBERTO BULLALBERTO BULL

GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS

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PRIVATIZACIONPRIVATIZACION

CONCESIONCONCESION

CONTRATO DE GESTIONCONTRATO DE GESTION

CONTRATOSCONTRATOS

ADMINISTRACIONADMINISTRACION

PRIVATIZACIONPRIVATIZACION

CONCESIONCONCESION

CONTRATO DE GESTIONCONTRATO DE GESTION

CONTRATOSCONTRATOS

ADMINISTRACIONADMINISTRACION

GAMA PARTICIPACION SECTOR PRIVADO

GAMA PARTICIPACION SECTOR PRIVADO

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GESTIÓNGESTIÓN

GestiónGestión es la determinación a es la determinación a largo largo plazo plazo de las acciones a realizar y la de las acciones a realizar y la oportunidad de su aplicación, con el oportunidad de su aplicación, con el fin de tener la red vial enfin de tener la red vial en condiciones preestablecidascondiciones preestablecidas..

Es un concepto más amplio que Es un concepto más amplio que administraciónadministración (manejo de recursos (manejo de recursos para resolver los problemas que para resolver los problemas que surgen, limitada por las reglas de la surgen, limitada por las reglas de la Administración Pública).Administración Pública).

GestiónGestión es la determinación a es la determinación a largo largo plazo plazo de las acciones a realizar y la de las acciones a realizar y la oportunidad de su aplicación, con el oportunidad de su aplicación, con el fin de tener la red vial enfin de tener la red vial en condiciones preestablecidascondiciones preestablecidas..

Es un concepto más amplio que Es un concepto más amplio que administraciónadministración (manejo de recursos (manejo de recursos para resolver los problemas que para resolver los problemas que surgen, limitada por las reglas de la surgen, limitada por las reglas de la Administración Pública).Administración Pública).

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CONTRATO DE GESTION VIALCONTRATO DE GESTION VIAL

Es un contrato deEs un contrato de servicioservicio, , consistente en:consistente en:

conservar cada camino en conservar cada camino en estado mejor o igual que el estado mejor o igual que el pactado, y pactado, y

desarrollar la red a su cargo desarrollar la red a su cargo de acuerdo a patrones de acuerdo a patrones establecidosestablecidos

Es un contrato deEs un contrato de servicioservicio, , consistente en:consistente en:

conservar cada camino en conservar cada camino en estado mejor o igual que el estado mejor o igual que el pactado, y pactado, y

desarrollar la red a su cargo desarrollar la red a su cargo de acuerdo a patrones de acuerdo a patrones establecidosestablecidos

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Conservación Conservación por NS o resultadospor NS o resultados puesta a punto sectores fuera NSpuesta a punto sectores fuera NS

Obras menores Obras menores Emergencias Emergencias

menoresmenores gestión de las mayoresgestión de las mayores

Administración Administración pesaje, toma datos, vigilancia, etc.pesaje, toma datos, vigilancia, etc.

Conservación Conservación por NS o resultadospor NS o resultados puesta a punto sectores fuera NSpuesta a punto sectores fuera NS

Obras menores Obras menores Emergencias Emergencias

menoresmenores gestión de las mayoresgestión de las mayores

Administración Administración pesaje, toma datos, vigilancia, etc.pesaje, toma datos, vigilancia, etc.

GESTION HABITUALGESTION HABITUAL

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PARAMETROS DE ESTADO ONIVELES DE SERVICIO

PARAMETROS DE ESTADO ONIVELES DE SERVICIO

Rugosidad (IRI) máxima(o)Rugosidad (IRI) máxima(o) Cero baches (rep. 24/48 hrs.)Cero baches (rep. 24/48 hrs.) Fricción mínimaFricción mínima Drenaje y faja propia limpiosDrenaje y faja propia limpios Señalización completa Señalización completa Calzadas y hombros Calzadas y hombros

conformados (no pavim.)conformados (no pavim.)

Rugosidad (IRI) máxima(o)Rugosidad (IRI) máxima(o) Cero baches (rep. 24/48 hrs.)Cero baches (rep. 24/48 hrs.) Fricción mínimaFricción mínima Drenaje y faja propia limpiosDrenaje y faja propia limpios Señalización completa Señalización completa Calzadas y hombros Calzadas y hombros

conformados (no pavim.)conformados (no pavim.)

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Construcción de obras Construcción de obras mayoresmayores

previstas y no previstasprevistas y no previstas incluyendo su diseño finalincluyendo su diseño final financiamiento eventualfinanciamiento eventual

Construcción de obras Construcción de obras mayoresmayores

previstas y no previstasprevistas y no previstas incluyendo su diseño finalincluyendo su diseño final financiamiento eventualfinanciamiento eventual

DESARROLLO REDDESARROLLO RED

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ELEMENTOS PRINCIPALES ELEMENTOS PRINCIPALES Normas sobre la condición física Normas sobre la condición física

de los caminos, con flexibilidad de los caminos, con flexibilidad para que la empresa determine para que la empresa determine cómo la alcanzará (gestión)cómo la alcanzará (gestión)

Metas de Metas de desarrollodesarrollo Forma deForma de pagopago y y sancionessanciones PlazoPlazo Solución controversiasSolución controversias

Normas sobre la condición física Normas sobre la condición física de los caminos, con flexibilidad de los caminos, con flexibilidad para que la empresa determine para que la empresa determine cómo la alcanzará (gestión)cómo la alcanzará (gestión)

Metas de Metas de desarrollodesarrollo Forma deForma de pagopago y y sancionessanciones PlazoPlazo Solución controversiasSolución controversias

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REMUNERACIONREMUNERACION

Gestión habitual:Gestión habitual: suma alzada periódicasuma alzada periódica,, según según

cumplimiento del estado pactado,cumplimiento del estado pactado, ajustable según diversos criterios ajustable según diversos criterios (inflación, tránsito). Emergencias (inflación, tránsito). Emergencias mayores dan origen a adicionales.mayores dan origen a adicionales.

Desarrollo:Desarrollo: Suma alzadaSuma alzada (por excepción PU),(por excepción PU),

incluida en cuota gestión habitualincluida en cuota gestión habitual separada (de inmediato o a plazo)separada (de inmediato o a plazo)

(Peaje)(Peaje)

Gestión habitual:Gestión habitual: suma alzada periódicasuma alzada periódica,, según según

cumplimiento del estado pactado,cumplimiento del estado pactado, ajustable según diversos criterios ajustable según diversos criterios (inflación, tránsito). Emergencias (inflación, tránsito). Emergencias mayores dan origen a adicionales.mayores dan origen a adicionales.

Desarrollo:Desarrollo: Suma alzadaSuma alzada (por excepción PU),(por excepción PU),

incluida en cuota gestión habitualincluida en cuota gestión habitual separada (de inmediato o a plazo)separada (de inmediato o a plazo)

(Peaje)(Peaje)

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NUEVA DISTRIBUCIÓNDE RIESGOS (1)NUEVA DISTRIBUCIÓNDE RIESGOS (1) Previsión de los volúmenes Previsión de los volúmenes

de obra durante el contratode obra durante el contrato Esfuerzo en efectuar la más Esfuerzo en efectuar la más

precisa valoración del contratoprecisa valoración del contrato Pago plano y obras variablesPago plano y obras variables Mandante y contratista deben Mandante y contratista deben

entender qué se contrataentender qué se contrataRiesgo es fuente de eficienciaRiesgo es fuente de eficiencia

Previsión de los volúmenes Previsión de los volúmenes de obra durante el contratode obra durante el contrato Esfuerzo en efectuar la más Esfuerzo en efectuar la más

precisa valoración del contratoprecisa valoración del contrato Pago plano y obras variablesPago plano y obras variables Mandante y contratista deben Mandante y contratista deben

entender qué se contrataentender qué se contrataRiesgo es fuente de eficienciaRiesgo es fuente de eficiencia

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NUEVA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS (2)

NUEVA DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS (2)

Aceptación del Aceptación del diseño como diseño como propiopropio (período consultas): (período consultas): pago a suma alzadapago a suma alzada aminorar reclamos por erroresaminorar reclamos por errores acotar variación volúmenesacotar variación volúmenes

------------------------------------Riesgo estimula la Riesgo estimula la eficiencia eficiencia y y

la la innovación tecnológicainnovación tecnológica

Aceptación del Aceptación del diseño como diseño como propiopropio (período consultas): (período consultas): pago a suma alzadapago a suma alzada aminorar reclamos por erroresaminorar reclamos por errores acotar variación volúmenesacotar variación volúmenes

------------------------------------Riesgo estimula la Riesgo estimula la eficiencia eficiencia y y

la la innovación tecnológicainnovación tecnológica

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EMPRESAEMPRESA

Contrato debe ser asumido Contrato debe ser asumido por unapor una empresa de gestión empresa de gestión

Determinación oportunidad y Determinación oportunidad y diseño de intervenciones diseño de intervenciones (gestor, consultor)(gestor, consultor)

Financiamiento y garantías Financiamiento y garantías (inversionista)(inversionista)

Contratista: ¿tendría vocación?Contratista: ¿tendría vocación?

Contrato debe ser asumido Contrato debe ser asumido por unapor una empresa de gestión empresa de gestión

Determinación oportunidad y Determinación oportunidad y diseño de intervenciones diseño de intervenciones (gestor, consultor)(gestor, consultor)

Financiamiento y garantías Financiamiento y garantías (inversionista)(inversionista)

Contratista: ¿tendría vocación?Contratista: ¿tendría vocación?

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INAUGURAR LA CONSERVACIÓNINAUGURAR LA CONSERVACIÓN

Es legítimo Es legítimo inaugurar la inaugurar la conservación conservación una vez que se una vez que se haya alcanzado estándar haya alcanzado estándar propuestopropuesto

Compromiso público de que Compromiso público de que las condiciones se las condiciones se mantendránmantendrán

Acicate para desempeñoAcicate para desempeño

Es legítimo Es legítimo inaugurar la inaugurar la conservación conservación una vez que se una vez que se haya alcanzado estándar haya alcanzado estándar propuestopropuesto

Compromiso público de que Compromiso público de que las condiciones se las condiciones se mantendránmantendrán

Acicate para desempeñoAcicate para desempeño

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DE ADMINISTRADORES A GESTORES

DE ADMINISTRADORES A GESTORES

Vialidad Vialidad y y contratistascontratistas requieren un requieren un cambio cultural cambio cultural para pasar de un rol de cuasi para pasar de un rol de cuasi reactivo de reactivo de administradoradministrador de de la red a uno proactivo de la red a uno proactivo de gestorgestor que busca que busca materializar resultados materializar resultados preestablecidospreestablecidos

Vialidad Vialidad y y contratistascontratistas requieren un requieren un cambio cultural cambio cultural para pasar de un rol de cuasi para pasar de un rol de cuasi reactivo de reactivo de administradoradministrador de de la red a uno proactivo de la red a uno proactivo de gestorgestor que busca que busca materializar resultados materializar resultados preestablecidospreestablecidos

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CONTROL

COMPETITIVIAD INTERNACIONALEXPORTACION DE FRUTAS

CONTROL

COMPETITIVIAD INTERNACIONALEXPORTACION DE FRUTAS

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CONTRATO GESTIONDE CONSERVACIÓN CONTRATO GESTIONDE CONSERVACIÓN

O por NS, estándares o resultadosO por NS, estándares o resultadosEs un contrato deEs un contrato de servicioservicio, ,

consistente en conservar cada consistente en conservar cada camino en estado mejor o igual camino en estado mejor o igual que el pactadoque el pactado

Pagos se efectúan no por el Pagos se efectúan no por el volumen de obras realizadas, volumen de obras realizadas, sino porsino por cumplimento del estado cumplimento del estado predeterminadopredeterminado

O por NS, estándares o resultadosO por NS, estándares o resultadosEs un contrato deEs un contrato de servicioservicio, ,

consistente en conservar cada consistente en conservar cada camino en estado mejor o igual camino en estado mejor o igual que el pactadoque el pactado

Pagos se efectúan no por el Pagos se efectúan no por el volumen de obras realizadas, volumen de obras realizadas, sino porsino por cumplimento del estado cumplimento del estado predeterminadopredeterminado

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ELEMENTOS PRINCIPALES ELEMENTOS PRINCIPALES Normas sobre la condición física Normas sobre la condición física

de los caminos, con flexibilidad de los caminos, con flexibilidad para que la empresa determine para que la empresa determine cómo la alcanzará (gestión)cómo la alcanzará (gestión)

PagoPago:: suma periódicasuma periódica, ajustable, ajustable por inflación o tránsitopor inflación o tránsito

SancionesSanciones PlazoPlazo SoluciónSolución controversias controversias

Normas sobre la condición física Normas sobre la condición física de los caminos, con flexibilidad de los caminos, con flexibilidad para que la empresa determine para que la empresa determine cómo la alcanzará (gestión)cómo la alcanzará (gestión)

PagoPago:: suma periódicasuma periódica, ajustable, ajustable por inflación o tránsitopor inflación o tránsito

SancionesSanciones PlazoPlazo SoluciónSolución controversias controversias

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PARAMETROS DE ESTADO ONIVELES DE SERVICIO

PARAMETROS DE ESTADO ONIVELES DE SERVICIO

Rugosidad (IRI)Rugosidad (IRI) Apreciación visual Apreciación visual

BachesBaches GrietasGrietas AhuellamientosAhuellamientos Bermas/BanquinasBermas/Banquinas

Fricción Fricción Otros componentesOtros componentes

DrenajeDrenaje SeñalizaciónSeñalización TaludesTaludes Faja de dominioFaja de dominio

Rugosidad (IRI)Rugosidad (IRI) Apreciación visual Apreciación visual

BachesBaches GrietasGrietas AhuellamientosAhuellamientos Bermas/BanquinasBermas/Banquinas

Fricción Fricción Otros componentesOtros componentes

DrenajeDrenaje SeñalizaciónSeñalización TaludesTaludes Faja de dominioFaja de dominio

Metodologías de medición

Metodologías de medición

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RESULTADOS EN FUNCIÓN RECURSOS

RESULTADOS EN FUNCIÓN RECURSOS

Estudiar límites de deterioro Estudiar límites de deterioro convenientes (HDM)convenientes (HDM)

Interés públicoInterés públicoFijar en algunas vías Fijar en algunas vías límites de límites de

deterioro admisiblesdeterioro admisiblesPolítica explícitasPolítica explícitas de de

conservación fijadas por el conservación fijadas por el ministro sectorialministro sectorial

Estudiar límites de deterioro Estudiar límites de deterioro convenientes (HDM)convenientes (HDM)

Interés públicoInterés públicoFijar en algunas vías Fijar en algunas vías límites de límites de

deterioro admisiblesdeterioro admisiblesPolítica explícitasPolítica explícitas de de

conservación fijadas por el conservación fijadas por el ministro sectorialministro sectorial

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ASUMIR LA GESTIÓNASUMIR LA GESTIÓN

Quién está realmente a cargo Quién está realmente a cargo

Gestión general: Gestión general: organismo vialorganismo vial

Gestión específica: Gestión específica: contratista (NS)contratista (NS) organismo vial (PU o organismo vial (PU o

administración)administración)

Quién está realmente a cargo Quién está realmente a cargo

Gestión general: Gestión general: organismo vialorganismo vial

Gestión específica: Gestión específica: contratista (NS)contratista (NS) organismo vial (PU o organismo vial (PU o

administración)administración)

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Conservación Conservación por NS o resultadospor NS o resultados puesta a punto sectores fuera NSpuesta a punto sectores fuera NS

Obras menores Obras menores Emergencias Emergencias

menoresmenores gestión de las mayoresgestión de las mayores

Administración Administración pesaje, toma datos, vigilancia, etc.pesaje, toma datos, vigilancia, etc.

Conservación Conservación por NS o resultadospor NS o resultados puesta a punto sectores fuera NSpuesta a punto sectores fuera NS

Obras menores Obras menores Emergencias Emergencias

menoresmenores gestión de las mayoresgestión de las mayores

Administración Administración pesaje, toma datos, vigilancia, etc.pesaje, toma datos, vigilancia, etc.

ALCANCES CONTRATOALCANCES CONTRATO

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CORTO (2 - 5 años)CORTO (2 - 5 años) Conservación rutinariaConservación rutinaria Riesgo moderadoRiesgo moderado

MEDIANO (5 - 10 años)MEDIANO (5 - 10 años) Conservación periódicaConservación periódica Riesgo mayorRiesgo mayor

LARGO (más de 10 años)LARGO (más de 10 años) Conservación integralConservación integral Riesgo altoRiesgo alto

CORTO (2 - 5 años)CORTO (2 - 5 años) Conservación rutinariaConservación rutinaria Riesgo moderadoRiesgo moderado

MEDIANO (5 - 10 años)MEDIANO (5 - 10 años) Conservación periódicaConservación periódica Riesgo mayorRiesgo mayor

LARGO (más de 10 años)LARGO (más de 10 años) Conservación integralConservación integral Riesgo altoRiesgo alto

PLAZO DEL CONTRATOPLAZO DEL CONTRATO

Inhibir conductas

cortoplacistas

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En relación a la empresaEn relación a la empresa Competencia o efecto Competencia o efecto

demostracióndemostración Utilidades / pérdidasUtilidades / pérdidas Temor a perder el patrimonioTemor a perder el patrimonio

En relación al personalEn relación al personal Remuneración atractivaRemuneración atractiva Estímulos o sancionesEstímulos o sanciones

según desempeñosegún desempeño

En relación a la empresaEn relación a la empresa Competencia o efecto Competencia o efecto

demostracióndemostración Utilidades / pérdidasUtilidades / pérdidas Temor a perder el patrimonioTemor a perder el patrimonio

En relación al personalEn relación al personal Remuneración atractivaRemuneración atractiva Estímulos o sancionesEstímulos o sanciones

según desempeñosegún desempeño

INCENTIVOS Y SANCIONESINCENTIVOS Y SANCIONES

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Evaluación de estadoEvaluación de estadoEvaluación de estadoEvaluación de estado

Evaluación rutinariaEvaluación rutinaria En cualquier punto y momentoEn cualquier punto y momento Reparaciones dentro de plazoReparaciones dentro de plazo

Evaluación periódica fines pago Evaluación periódica fines pago Muestreo:Muestreo: 50 m por km y cada 50 m por km y cada

décima alcantarilladécima alcantarilla determinación de NS determinación de NS por muestreopor muestreo deficiencias originan descuentosdeficiencias originan descuentos

Control efectivo y no sólo intuitivoControl efectivo y no sólo intuitivo

Evaluación rutinariaEvaluación rutinaria En cualquier punto y momentoEn cualquier punto y momento Reparaciones dentro de plazoReparaciones dentro de plazo

Evaluación periódica fines pago Evaluación periódica fines pago Muestreo:Muestreo: 50 m por km y cada 50 m por km y cada

décima alcantarilladécima alcantarilla determinación de NS determinación de NS por muestreopor muestreo deficiencias originan descuentosdeficiencias originan descuentos

Control efectivo y no sólo intuitivoControl efectivo y no sólo intuitivo

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PENALIZACIONESPENALIZACIONES

En lo posible, evitar las multas. En En lo posible, evitar las multas. En cambio, emplear:cambio, emplear:

Descuentos por eventos Descuentos por eventos específicos de incumplimientoespecíficos de incumplimiento

Pago del nivel de servicio Pago del nivel de servicio efectivamente entregadoefectivamente entregado

Aplicación efectiva de sancionesAplicación efectiva de sanciones

En lo posible, evitar las multas. En En lo posible, evitar las multas. En cambio, emplear:cambio, emplear:

Descuentos por eventos Descuentos por eventos específicos de incumplimientoespecíficos de incumplimiento

Pago del nivel de servicio Pago del nivel de servicio efectivamente entregadoefectivamente entregado

Aplicación efectiva de sancionesAplicación efectiva de sanciones

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CONTRATOS POR RESULTADOS- PUNTOS CRITICOS -CONTRATOS POR RESULTADOS- PUNTOS CRITICOS -

Estándares esenciales completos, Estándares esenciales completos, bien definidos y mediblesbien definidos y medibles

Sanciones por incumplimiento Sanciones por incumplimiento mayores que costo de hacer las mayores que costo de hacer las obras (motivan cumplimiento sin obras (motivan cumplimiento sin acoso) acoso)

Estricto control de los estándares Estricto control de los estándares por parte del contratante.por parte del contratante.

Plazo del contrato en función de Plazo del contrato en función de estándares empleadosestándares empleados

Estándares esenciales completos, Estándares esenciales completos, bien definidos y mediblesbien definidos y medibles

Sanciones por incumplimiento Sanciones por incumplimiento mayores que costo de hacer las mayores que costo de hacer las obras (motivan cumplimiento sin obras (motivan cumplimiento sin acoso) acoso)

Estricto control de los estándares Estricto control de los estándares por parte del contratante.por parte del contratante.

Plazo del contrato en función de Plazo del contrato en función de estándares empleadosestándares empleados

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EMPRESA DE GESTIONDE CONSERVACION VIALEMPRESA DE GESTIONDE CONSERVACION VIAL

Es una entidad comercial cuyo Es una entidad comercial cuyo objetivo es mantener las vías en objetivo es mantener las vías en condiciones preestablecidascondiciones preestablecidas

Se rige por las leyes que regulan Se rige por las leyes que regulan las actividades empresariales.las actividades empresariales.

Pueden surgir de consultoras e Pueden surgir de consultoras e inversionistasinversionistas

¿Contratista tendría vocación?¿Contratista tendría vocación?

Es una entidad comercial cuyo Es una entidad comercial cuyo objetivo es mantener las vías en objetivo es mantener las vías en condiciones preestablecidascondiciones preestablecidas

Se rige por las leyes que regulan Se rige por las leyes que regulan las actividades empresariales.las actividades empresariales.

Pueden surgir de consultoras e Pueden surgir de consultoras e inversionistasinversionistas

¿Contratista tendría vocación?¿Contratista tendría vocación?

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ACTIVIDADES APTAS MICROEMPRESAS

Limpieza de Limpieza de alcantarillas, alcantarillas, cajas y cunetascajas y cunetas

Bacheo Bacheo Limpieza de la Limpieza de la

vía, taludes y de vía, taludes y de la fajala faja

Mantenimiento Mantenimiento de señalesde señales

Limpieza de Limpieza de alcantarillas, alcantarillas, cajas y cunetascajas y cunetas

Bacheo Bacheo Limpieza de la Limpieza de la

vía, taludes y de vía, taludes y de la fajala faja

Mantenimiento Mantenimiento de señalesde señales

Control de Control de vegetaciónvegetación

Despeje manual Despeje manual de derrumbesde derrumbes

Emergencias Emergencias menoresmenores

Retiro de rótulos Retiro de rótulos comercialescomerciales

ArborizaciónArborización

Control de Control de vegetaciónvegetación

Despeje manual Despeje manual de derrumbesde derrumbes

Emergencias Emergencias menoresmenores

Retiro de rótulos Retiro de rótulos comercialescomerciales

ArborizaciónArborización

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Separación simulada Separación simulada

Clara Clara identificaciónidentificación de las de las unidades que ejecutan unidades que ejecutan producción por administración.producción por administración.

Seudo contratoSeudo contrato que establezca que establezca labores y especificacioneslabores y especificaciones

InspecciónInspección y recepción formales y recepción formales

Clara Clara identificaciónidentificación de las de las unidades que ejecutan unidades que ejecutan producción por administración.producción por administración.

Seudo contratoSeudo contrato que establezca que establezca labores y especificacioneslabores y especificaciones

InspecciónInspección y recepción formales y recepción formales

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INAUGURAR LA CONSERVACIÓNINAUGURAR LA CONSERVACIÓN

Es legítimo Es legítimo inaugurar la inaugurar la conservación conservación una vez que se una vez que se haya alcanzado estándar haya alcanzado estándar propuestopropuesto

Compromiso público de que Compromiso público de que las condiciones se las condiciones se mantendránmantendrán

Acicate para desempeñoAcicate para desempeño

Es legítimo Es legítimo inaugurar la inaugurar la conservación conservación una vez que se una vez que se haya alcanzado estándar haya alcanzado estándar propuestopropuesto

Compromiso público de que Compromiso público de que las condiciones se las condiciones se mantendránmantendrán

Acicate para desempeñoAcicate para desempeño

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CONTRATOS POR RESULTADOS- ESTRATEGIA DE IMPLANTACION -CONTRATOS POR RESULTADOS- ESTRATEGIA DE IMPLANTACION -

Incremento paulatino alcance Incremento paulatino alcance mantenimiento rutinariomantenimiento rutinario rugosidad y fricciónrugosidad y fricción deflexión ¿?deflexión ¿?

Aumento paulatino del plazoAumento paulatino del plazo 1 a 2 años1 a 2 años 4 a 5 años4 a 5 años 10-15 años10-15 años

Aumento paulatino de sancionesAumento paulatino de sanciones Monitoreo del procesoMonitoreo del proceso

Incremento paulatino alcance Incremento paulatino alcance mantenimiento rutinariomantenimiento rutinario rugosidad y fricciónrugosidad y fricción deflexión ¿?deflexión ¿?

Aumento paulatino del plazoAumento paulatino del plazo 1 a 2 años1 a 2 años 4 a 5 años4 a 5 años 10-15 años10-15 años

Aumento paulatino de sancionesAumento paulatino de sanciones Monitoreo del procesoMonitoreo del proceso

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HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN

HDM, sistemas de HDM, sistemas de gestióngestión de de pavimentos, puentes, pavimentos, puentes, señalización:señalización: Inventario vial, volúmenes de tránsitoInventario vial, volúmenes de tránsito Evolución superficie rodaduraEvolución superficie rodadura Evaluación económicaEvaluación económica AccidentesAccidentes

Auscultación de opiniones Auscultación de opiniones usuariosusuarios

HDM, sistemas de HDM, sistemas de gestióngestión de de pavimentos, puentes, pavimentos, puentes, señalización:señalización: Inventario vial, volúmenes de tránsitoInventario vial, volúmenes de tránsito Evolución superficie rodaduraEvolución superficie rodadura Evaluación económicaEvaluación económica AccidentesAccidentes

Auscultación de opiniones Auscultación de opiniones usuariosusuarios

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VENTAJAS VENTAJAS Usuarios, administración vial y Usuarios, administración vial y

concesionarios saben a qué atenerse concesionarios saben a qué atenerse en cuanto a condición de la reden cuanto a condición de la red

Calidad de ejecuciónCalidad de ejecución Baja de costos de conservación (por Baja de costos de conservación (por

eficiencia y tecnología)eficiencia y tecnología) Delimitación del monto del contratoDelimitación del monto del contrato Mejor rendición de cuentas (estado Mejor rendición de cuentas (estado

de las vías, nivel de gastos)de las vías, nivel de gastos) Gestión vial es un servicio al usuario Gestión vial es un servicio al usuario

(verdadero (verdadero clientecliente))

Usuarios, administración vial y Usuarios, administración vial y concesionarios saben a qué atenerse concesionarios saben a qué atenerse en cuanto a condición de la reden cuanto a condición de la red

Calidad de ejecuciónCalidad de ejecución Baja de costos de conservación (por Baja de costos de conservación (por

eficiencia y tecnología)eficiencia y tecnología) Delimitación del monto del contratoDelimitación del monto del contrato Mejor rendición de cuentas (estado Mejor rendición de cuentas (estado

de las vías, nivel de gastos)de las vías, nivel de gastos) Gestión vial es un servicio al usuario Gestión vial es un servicio al usuario

(verdadero (verdadero clientecliente))

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DE ADMINISTRADORES A GESTORES

DE ADMINISTRADORES A GESTORES

Vialidad Vialidad y y contratistascontratistas requieren un requieren un cambio cultural cambio cultural para pasar de un rol de cuasi para pasar de un rol de cuasi reactivo de reactivo de administradoradministrador de de la red a uno proactivo de la red a uno proactivo de gestorgestor que busca que busca materializar resultados materializar resultados preestablecidospreestablecidos

Vialidad Vialidad y y contratistascontratistas requieren un requieren un cambio cultural cambio cultural para pasar de un rol de cuasi para pasar de un rol de cuasi reactivo de reactivo de administradoradministrador de de la red a uno proactivo de la red a uno proactivo de gestorgestor que busca que busca materializar resultados materializar resultados preestablecidospreestablecidos

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Cambio de enfoque:

Obtención en las vías de resultados preestablecidos, de acuerdo a mandatos ministeriales

y

evaluación mediante indicadores de efectividad de la gestión

Cambio de enfoque:

Obtención en las vías de resultados preestablecidos, de acuerdo a mandatos ministeriales

y

evaluación mediante indicadores de efectividad de la gestión

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CONTROL

COMPETITIVIAD INTERNACIONALEXPORTACION DE FRUTAS

CONTROL

COMPETITIVIAD INTERNACIONALEXPORTACION DE FRUTAS

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¿QUIEN GANA, QUIEN PIERDE?¿QUIEN GANA, QUIEN PIERDE?

Usuarios +++Usuarios +++ Productores (agricultores) +Productores (agricultores) + Consumidores +Consumidores + Empresas / microempresas ++Empresas / microempresas ++ Exportadores +Exportadores + Economía del país ++Economía del país ++ Nuestros hijos y nietos +++Nuestros hijos y nietos +++

Usuarios +++Usuarios +++ Productores (agricultores) +Productores (agricultores) + Consumidores +Consumidores + Empresas / microempresas ++Empresas / microempresas ++ Exportadores +Exportadores + Economía del país ++Economía del país ++ Nuestros hijos y nietos +++Nuestros hijos y nietos +++

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Alberto BullAlberto BullIngeniero Civil Consultor

Casilla 179-D, Santiago, Chiletel: (56-2) 471-2283fax: (56-2) 208-0252

mailto:[email protected]:[email protected]://zietlow.comhttp://zietlow.com

http://cepal.org/transportehttp://cepal.org/transporte

Alberto BullAlberto BullIngeniero Civil Consultor

Casilla 179-D, Santiago, Chiletel: (56-2) 471-2283fax: (56-2) 208-0252

mailto:[email protected]:[email protected]://zietlow.comhttp://zietlow.com

http://cepal.org/transportehttp://cepal.org/transporte