Природни прираштај - Bogatić€¦ · Web viewИпак у условима у којима функционишу локалне самоуправе у Србији,

СТРАТЕГИЈА ОДРЖИВОГ РАЗВОЈАОПШТИНЕ БОГАТИЋ ЗА ПЕРИОД

ОД 2015 ДО 2020 ГОДИНЕ

Богатић, фебруар 2015.године

УВОДНА РЕЧ ПРЕДСЕДНИКА ОПШТИНЕПоштовани грађани,

Наша општина се налази пред бројним изазовима које доносе процеси привредног и друштвеног развоја, транзиције привреде, процеса децентрализације и придруживања Европској Унији.

Руковођени тиме, недвосмислено смо прихватили учешће у изради овог документа. Општина Богатић је потврдила жељу и потребу свих заинтересованих субјеката, да се питањима од значаја за дугорочни развој приступи путем процеса израде Стратегије локалног одрживог развоја.

У процесу планирања развоја општине кренули смо од анализе стања. Путем различитих облика рада дошли смо до документа који, ослањањем на постојеће ресурсе и усклађен са принципима одрживог развоја иде у сусрет потребама грађана наше општине у наредних пет година..

Свесни да планирање сопственог развоја представља одговорност за будућност, израдом овог документа показали смо спремност да се одредимо према будућности. То подразумева и да својим деловањем, заједно са привредним и друштвеним субјектима, цивилним сектором и свим заинтересованим факторима, створимо и неопходне предуслове за имплементацију програма и пројеката. Сопственим људским потенцијалом, финансијски, али и уз помоћ републичких органа, фондова и институција, визијa развоја наше општине у наредних пет година требало би да будућим поколењима омогући квалитетнији живот.

Стратегија локалног одрживог развоја одговара на кључна питања која данас поставља сваки грађанин наше општине - где смо, шта желимо и како то да постигнемо.

Уз темељну анализу економског сектора, сектора инфраструктуре и заштите животне средине и друштвеног сектора, истакнути су најважнији циљеви, задаци, програми и појединачни пројекти чијом реализацијом у нашу корист може да се промени тренутно стање.

Економски развој, као база развоја и унапређивања осталих подручја живота заснивамо на коришћењу природних ресурса којима располажемо. Посебан значај имају очувана животна средина и развијена инфраструктура, а сразмерно развијености ова два сектора и област друштвеног живота добија на интензитету.

Локална самоуправа има највећу одговорност за планирање, али и за реализацију овог документа. Свесни смо да је услов за то енергичнији приступ локалне власти формулисању развојне политике, промоцији развојних ресурса и циљева, обезбеђивању подршке за спровођење програма.

Овај докуменат јасно показује да је општина Богатић средина једнаких могућности за све њене грађане који желе да стварају и у њој живе задовољно и здраво.

Израдом овог документа завршен је један важан посао. Међутим, сви морамо да будемо свесни да је пред нама најтежи период. Спровођење Стратегије показаће колико смо спремни и способни да помогнемо себи и генерацијама које стасавају.

Она јесте чврст темељ нашег просперитета и напретка, али у остваривању циљева које смо поставили, уз ангажовање локалних потенцијала и капацитета очекујемо помоћ и ангажовање Републике, фондова Европске Уније и осталих релевантних субјеката.

Захваљујем се свима који су помогли у изради овог развојног документа и позивам вас да у наредном периоду сви заједно учинимо напоре, уложимо своје знање, способности и могућности и нашу општину учинимо богатом, напредном и савременом, да будућим поколењима обезбедимо да у њој остану, живе, школују се, запошљавају и стварају нове вредност

ПРЕДСЕДНИК ОПШТИНЕ БОГАТИЋ

Ненад Бесеровац

Страна 2 од 61

15350 Богатић, Мике Витомировића 1, Србија тел:+381.15.7786 126, факс:+381.15.7786 174 e-mail: [email protected]

web: www.bogatic.rs

Поглавље 1 - MЕТОДОЛОГИЈА И ПРОЦЕС ИЗРАДЕ СТРАТЕГИЈЕ ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА ОПШТИНЕ БОГАТИЋ

Стратешко планирање на нивоу локалне самоуправе представља основ локалног економског развоја, обезбеђује претпоставке и услове за инвестирање, побољшава конкурентност локалне привреде, као и конкурентност локалне заједнице у односу на друге локалне заједнице. Способност локалне заједнице да се прилагоди условима на домаћем и међународном тржишту, јесте њена способност да схвати озбиљност процеса локалног економског развоја и да наступи стратешки на тржишту које се веома брзо мења.

Стратегија одрживог развоја општине Богатић (у даљем тексту Стратегија) је важан планско-развојни документ који треба да пружи смернице и подстицаје за будући развој локалне заједнице, за наредних пет године, односно у период од 2015. до 2020. године. Стратегија се дефинише, усваја и спроводи на нивоу општине и односи се на територију општине Богатић.

Стратегија одрживог развоја односи се на одрживи развој општине Богатић што подразумева економски развој локалне заједнице кроз рационално коришћење природних ресурса, достизање светских стандарда у области образовања, културе, социјалне заштите, здравства, спорта и свих других области значајних за унапређење квалитета живота у једној локалној заједници.

Општина Богатић је одабрана у оквиру програма „EU Exchange 4 – Конкурс за подршку стратешком планирању и управљању финансијама“ да добије подршку експерата за израду Акционог плана Стратегије одрживог развоја општине Богатић од стране Сталне конференције градова и општина и спољних експерата. „EU Exchange 4“ је двогодишњи програм који финансира Европска унија, њиме руководи Делегација Европске уније у Србији, а спроводи га Стална конференција градова и општина. Председник општине Богатић је решењем број: 82/2014-01 од 26.03.2014. године формирао координациони тим за израду Акционог плана како би се обезбедила израда и координација целокупног процеса на изради акционог плана. Координациони тим, у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина и консултантом, је израдио Акциони план Стратегије одрживог развоја општине Богатић за период од 2015. до 2020. године.

Истовремено са израдом Акционог плана извршена је и ревизија Стратегије локалног одрживог развоја општине Богатић за период 2010-2020. То је била прилика да се уради комплетна анализа до сада реализованих програмских активности и пројеката. Општа констатација је да су углавном поштована стратешка опредељења, мада је било и пројеката који нису били предвиђени стратешким документом.Потребо је такође истаћи да су реализовани пројекти углавном мање вредности, а да су стратешки пројекти, посебно из области инфраструктуре недовољно реализовани.Стратегија је рађена у складу са Националном Стратегијом одрживог развоја Републике Србије и Националним планом регионалног развоја Србије 2014-2020.Методологија израде Стратегије рађена је по СЛОР методологији, у складу са предлогом СКГО-а. Некадашља Стратегија је прилагођена СЛОР методологији, кроз ревизију приоритета Стратегије. Такође, у односу на Стратегију која је обухватала период од 2010. до 2020. године, садашња Стратегија одрживог развоја општине Богатић за период од 2015. до 2020. године има израђен механизам праћења и извештавања и план комуникације са грађанима како би процес израде и процене стратегије био транспарентнији.

Процес израде Стратегије одрживог развоја састојао се из 5 фаза:

-Израда Ситуационе анализе -Одређивање визије, циљева и приоритета -Израда SWOT aнализа -Израда Акционог плана -Имплементација, управљање и праћење



web: www.bogatic.rs

Поглавље 2 - СИТУАЦИОНА АНАЛИЗА ОПШТИНЕ БОГАТИЋ

1. ПРОФИЛ ОПШТИНЕ

УВОД

Општина Богатић се налази у северозападном делу Републике Србије и обухвата северни и северозападни део Мачве, односно Подрињско-колубарске регије и спада у ред мање развијених општина. У саставу општине постоје 14 насељених места, а општински центар је насеље Богатић, који је уједно и једино насеље са израженим урбаним карактеристикама.

Општина Богатић је погранична општина, јер се граничи са Босном и Херцеговином (општина Бијељина). Граничне општине су и Сремска Митровица и Шабац.

Општина Богатић заузима периферни положај у централној Србији и у односу на главне осовине развоја Србије. Изградњом моста преко Дрине ова периферност је донекле смањена јер је овај мост саобраћајна спона између Србије и Републике Српске у БиХ.



web: www.bogatic.rs


ОПШТЕ ИНФОРАЦИЈЕ

Површина (2004)пољопривредно земљиштешумско земљиште

384 км²30651ха 2948 ха

Становништво (2011) 30430 становника

Природни прираштај (2011) -9,7 ‰

Број насеља 14

Положај

Покрајина Централна Србија

Округ Мачвански округ

Седиште општине Богатић


web: www.bogatic.rs

http://sr.wikipedia.org/sr-ec/%D0%91%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%9B

http://sr.wikipedia.org/sr-ec/%D0%9C%D0%B0%D1%87%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3

http://sr.wikipedia.org/sr-ec/%D0%9E%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B7%D0%B8_%D0%A1%D1%80%D0%B1%D0%B8%D1%98%D0%B5

http://sr.wikipedia.org/sr-ec/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%BD%D0%B0_%D0%A1%D1%80%D0%B1%D0%B8%D1%98%D0%B0

http://sr.wikipedia.org/sr-ec/2002

ОПШТИ ПОДАЦИ

Укупна површина подручја општине Богатић износи: 384.31 км2.

Укупна површина подручја општине Богатић износи: 384.31 км2. На овоподручју се налази 14 катастарских општина и 14 насеља са укупно 30.430 становника (према Попису 2011.).

Р.бр. Катастарска општина

Површина у км 2

Бр. насеља Бр. становника 2011.

Густина насељености ст./км2

1. Бадовинци 61,67 1 5.146 842. Баново Поље 22,92 1 1.497 633. Белотић 20,40 1 1.683 82,54. Богатић 47,82 1 6.618 1385. Глоговац 8,97 1 826 926. Глушци 32,22 1 2.078 647. Дубље 39,61 1 2.981 758. Клење 34,01 1 3.087 909. Метковић 19,45 1 1.136 5810 Очаге 5,66 1 422 7411. Салаш Црнобарски 23,04 1 1.250 5412. Совљак 9,39 1 503 6013. Узвеће 21,98 1 1.049 4714. Црна Бара 37,17 1 2.144 57Укупно Катастарска

општина384,31 14 30.430 79.18



web: www.bogatic.rs

КЛИМА

Климатске карактеристике Географски положај општине Богатић, с обзиром на одређени степен континенталности,

условљава усмерено-континентално поднебље са извесним специфичностима које се манифестују као елементи субхумидне и микротермалне климе. Средња годишња вредност температуре ваздуха за подручја општине Богатић и Мачве износи 11.2 0C. Средња годишња вредност релативне влажности износи 78% .

Средња годишња сума осунчавања, изражена у часовима трајања сјаја сунца је 1708,4 часа а просечно релативно осунчавање износи 38.8% од могућег (потенцијалног) осунчавања.Годишња просечна вредност падавина је 662 мм. Просечна годишња учесталост снежних дана износи 22,1 дан у години или 6,1% од укупног броја дана односно 17,4% од укупног броја падавинских дана. За предметну територију преовлађујуће је струјање ваздушних маса из правца северозапада (NW) са 181%0 а затим југоистока (SE) са 143%0. Најмању учесталост има јужни (S) ветар са 39%0 и југозападни са 61%0.

Подручје општине Богатић представља део акумулативне мачванске равнице, која је благо нагнута према северу. Рељеф Општине има типично равничарски карактер, са веома малим висинским разликама. Најнижа тачка се налази поред реке Битве у КО Глушци (76м.н.в.), а највиша тачка има коту 94м.н.в. и налази се на југу КО Бадовинци. Висинска разлика износи 18 м. Нагиби терена не прелазе 0,5%.



web: www.bogatic.rs

СТАНОВНИШТВО

Према резултатима пописа 2011.године општина Богатић је имала 30.430 становника, а просечна густина насељености је износила: 79.18ст./км2.

Обзиром на разлике у површини катастарских општина, становништво Општине је прилично равномерно распоређено, с тим што највећу густину насељености има катастарска општина Богатић.

Током свих посматраних година пораст становништва Општине је негативан. Детаљна кретања становништва дата су у табелама:

Апсолутни пораст становникаОпштина Богатић

1948-1953.

1953-1961.

1961-1971.

1971-1981.

1981-1991.

1991-2002.

2002-2011.

1932 -351 -1259 -626 -818 -1448 -3137

ПРИРОДНИ ПРИРАШТАЈ ПО ПОДАЦИМА ТРИ ПОСЛЕДЊА ПОПИСА ЈЕ У КОНСТАНТНОМ ПАДУ И ИМА НЕГАТИВНУ ВРЕДНОСТ

1981 1991 2002-10.0

-5.00.05.0

10.015.020.0

Пoредећи структуру становништва по старости РС и Општине долази се до закључка да је она за најмлађу карегорију повољнија у Општини, а за најстарију категорију да је она за Општину неповољнија за 2,5%. Када је реч о старости становништва у доби од 15 до 65 година Општина има повољнију структуру за 4%. Управо ова структура има далеко највеће учешће (64%).

Општина има изузетно неповољну ситуацију у односу на Републику када је у питању образовни ниво становништва, и то како код основног тако и код средњег и високог образовања. Такође из године у годину највећи број свршених студената остаје у местима студирања или одлази ван територије Општине.

ПРИВРЕДА

Општина Богатић нема статус недовољно развијене општине и према основним показатељима развијености је испод просека Републике и Централне Србије. Према оствареном дохотку по становнику (2003.) је на нивоу од 68,0% просека Републике, а према броју запослених на 1.000 становника има ниво од 49,3% просека Републике.



web: www.bogatic.rs

Економска развијеност 2003.годинеПодручје Друштв.

произв.по ст. дин.

Народни доходак по ст. дин.

На 1.000 становникаПросечан год.прираштајст. 1991-2002

Број Запослених

Незапослена лица (31.12)

Република Србија107.269 88.283 -1,0 241 125Централна Србија102.414 83.555 -2,4 243 119Општина Богатић 64.602 58.329 -1,1 119 93

Степен развијености општине према одређеним показатељима 2003.Подручје Кориговани дох. по

становникуБрој запослених на1.000 становника

Промет у трговини на мало по ст.

Број тел. прикључ.на 100 ст.

НивоРС= 100 ранг




Република Србија100 - 100 - 100 - 100 -Централна Србија94,3 - 101,0 - 106,1 - 102,1 -Општина Богатић 68,0 87 49,3 144 48,0 105 75,4 119

Према подацима Републичког завода за статистику укупан број запослених на подручју општине Богатић у 2011. години износио је 2900, што чини 0,16 % од укупног броја запослених у Републици Србији, а 5,5 од укупног броја запослених у мачванском округу.

Највише запослених, чак 61,7 %, ради у предузећима и другим организацијама. На другом месту са 38,3 % су лица која самостално обављљају делатности, док је најмање запослених ,са само 0,1 %, у области уметности, забаве и рекреације, као и области услуга смештаја и исхране (Табела 6). У сектору пољопривреде и шумарства има само 3,2 % запосленних, што је у спуротности са великим потенцијалом за пољопривреду на подручју општине.

Структура запослених, 2011. (годишњи просек)

Табела 5. Зaпoслeнoст и нeзaпoслeнoст нa пoдручjу Oпштинe БoгaтићГодина Укупно

Запосленост Незапосленост1995. 2.962 1.3922005. 4.793 2.8952007. 3.364 3.0642009. 2.968 3.0502010 3000 -2011 2900 3251

Табела 6. Структура запослених према делатностима, 2011. (годишњи просек)Делатност Мачвански

округБрој

% Општина БогатићБрој

%

Укупно 52.739 100 2.900 100Запослени у предузећима, задругама и др. организацијама

38.490 73,0 1.788 61,7

Пољопривреда, 847 1,6 93 3,2Страна 9 од 61


web: www.bogatic.rs

шумарство и рибарствоРударство 616 1,2 18 0,6Прерађивачка индустрија

9.154 17,4 157 5,4

Снабдевње ел.енергијом, гасом и паром

850 1,6 29 1,0

Снабдевање водом и управљање отпадним водама

1258 2,4 39 1,3

Грађевинарство 1.960 3,7 3 0,1Трговина на велико и мало, поправка моторних возила

5.772 10,9 474 16,3

Саобраћај и складиштење

3.508 6,7 106 3,7

Услуге смештаја и исхране

233 0,4 3 0,1

Информисање и комуникације

445 0,8 14 0,5

Финансијске делатности и делатност осигурања

457 0,9 9 0,3

Пословање некретнинама

45 0,1 - -

Стручне, научне, иновационе и техничке делатности

874 1,7 78 2,7

Административне и помоћне услужне делатности

341 0,6 9 0,3

Државна управа и обавезно социјално осигурање

1.977 3,7 119 4,1

Образовање 4.687 8,9 372 12,8Здравствена и социјална заштита

4.947 9,4 259 8,9

Уметност, забава и рекреација

317 0,6 3 0,1

Остале услужне делатности

205 0,4 4 0,1

Лица која самостално обављају делатност

14.2489 27,0 1.112 38,3

Број незапослених у општини Богатић 2011 износио је 3251 што је 0,44 % у односу на укупна број незапослених у републици Србији и 9,4 % од укупног броја незапослених у Мачванском округу.



web: www.bogatic.rs

ИНДУСТРИЈА

Од капацитета која су постојала пре приватизације у овом моменту одређене активности се обављају само у оквиру Млинске индустрије Богатић. Те активности своде се на складиштење и лагеровање житарица (пшеница и кукуруз) и индустријског биља (соја и сунцокрет). Почетком године део капацитета купио је МИ „Поповић“ Клење, који је у функцију ставио млин за млевење пшенице. Преостали део капацитета је у власништву „Викторија груп“ (послови складиштења и сушара за сунцокрет).

Поред ових постоје и значајнији капацитети везани за складиштење и млевење пшенице, и то: ДПС „Клас Гроуп“ д.о.о. Клење, „Млин Ђорђић“ д.о.о. Глушци, МППД „Браћа Ружић“ д.о.о. Клење.

Производња сточне хране се обавља у неколико мањих производних погона: „Протеинка Плус“ д.о.о. Богатић, ВС „Зоо Лек“ Бадовинци, „Туфегџић“ Узвеће, ВС „Луса Вет“ Салаш Црнобарски.На подручју Општине у области металског комплекса присутни су следећа предузећа и радње: „Зоридрал“ д.о.о. Богатић (ПВЦ и Ал столарија), „Силомикс“ Дубље, „Млиномонт“ Богатић (силоси, млинови, пратећа опрема и мешаоне сточне хране).

И поред тога што је регистрован као радња за производњу обуће потребно је истаћи ''Lady'' из Узвећа, обзиром да је реч о, за наше услове, значајној производњи која се у добром делу пласира и на инострано тржиште.

Постоји и неколико мањих погона из области кондиторске индустрије: СЗТР ''Гоца'' Глушци, СЗТР „Тест“ Белотић (производња колача, торти, ратлука, желе бомбоне и др.), као и прераде меса: ''Бајуновић Компани'' Бадовинци, ''Пиле Пром'' Црна Бара.

ПОЉОПРИВРЕДА

Пoљoприврeдa прeдстaвљa најдoминaнтнију приврeдну дeлaтнoст на подручју општине, a oкo 50% укупнoг стaнoвништвa je пoљoприврeднo, што је знатно изнад просека за Републику Србију који износи 11%. Према просторном плану општине структуру коришћења пољопривредног земљишта карактерише значајно учешће ораница и башта (91,6%), што представља врло значајан потенцијал за развој пољопривреде, односно сточарства (свињарство и говедарство) и ратарства (производња кукуруза, пшенице и крмног биља); увођењем система за наводњавање, у последње време (од 1991. до данас) стварају се повољнији услови за развој повртарства већих размера.

Према Попису пољопривреде за 2012. годину1 укупна површина пољопривредног земљишта на подручју општине Богатић износи 31 213 ha, од чега се користи 26 908 ha. Укупан број пољопривредних газдинстава износи 6 365, што је 14,24 % од укупног броја пољопривредних газдинстава на подручју Мачванског округа (Табела 8)Оранице и баште простиру на површини од 26 164 ha, што је 20,2 % укупне површине ораница и башти на територији мачванског округа. У Богатићу се на овим површинама гаји жито, махунарке, кромпир и шећерна репа (Табела 9).

Укупна површина под воћним врстама на подручју општине износи само 316 ha, што је само 2,7 % површина под воћем у Мачванском округу. Од воћних врста најзаступљеније су јабуке које се простиру на порвшини од 56 ha. Детаљан приказ површина под различитим воћним врстама приказан је у табели 10.

Остатак пољопривредног земљишта заузимају ливаде и пашњаци.

1 Републички Завод за статистикуСтрана 11 од 61


web: www.bogatic.rs

ИНФРАСТРУКТУРА

Саобраћајни потенцијал Општине представљају регионални путни праваци, који пролазе подручјем Општине и омогућују њено укључивање у регионалне, републичке и међународне токове саобраћаја, као и близина саобраћајница међународног и републичког значаја: Коридора X, магистралног пута М-19 (Београд- Обреновац- Шабац- Лозница- Зворник), М-21 (Н. Сад- Рума- Шабац- Ваљево- Ужице), железничке пруге Рума – Шабац- Лозница- Зворник, која мањим делом пролази подручјем Општине и пристаништа у Шапцу и С.Митровици.

Снабдевање и коришћење електричне енергије насеља општине Богатић, обезбеђује се и дистрибуира преко електродистрибуције Шабац пословнице-Богатић. До садашњи ниво обезбеђења електричне енергије је задовољавајући јер су сва насељена места обезбеђена електричном енергијом, а даље активности своде се на повећање квалитета и сигурности у снабдевању.

Изграђена телекомуникациона инфраструктура на подручју Општине обезбеђује покривеност од 26 телефонска прикључка на 100 становника (9 дигиталних телефонских централа и месне телефонске мреже). Изграђени су оптички спојни путеви за повезивање Главне централе «Шабац» са чворном централом «Богатић» и чворне централе «Богатић» са крајњим централама на подручју општине Богатић.

Комуналну делатност на подручју општине Богатић обавља Ј.К.П.»БОГАТИЋ» Богатић, и то само за насељено место Богатић а везано је за производњу и дистрибуцију воде за пиће, одржавање централне депоније и депоније за шут, уређење централне зоне Богатић, одржавање зелене и сточне пијаце, док се комуналне потребе становништва на сеоском подручју реализују или преко месне заједнице или самих грађана.

Организовано водоснабдевање преко јавног водовода реализовано је само у насељеном месту Богатић,док се остала насељена места водом за пиће снабдевају из индивидуалних бунара.Радови на канализационој мрежи су започети изградњом главног колекторског система и црпних станица.

ПРИРОДНИ РЕСУРСИ

Најзначајнији природни ресурси, поред пољопривредног земљишта, су воде (подземне и површинске), шљунак и песак. Подземне воде још увек су једини облик обезбеђења пијаће воде и представљају изузетан потенцијал ове Општине. Са минималним третманом на изворишту вода у водоводном систему Богатић још увек има задовољавајући квалитет, па је овај простор опредељен за обезбеђење водом комплетног подручја општине Богатић.



web: www.bogatic.rs

Геотермални потенцијали, иако представљају значајан ресурс и у квантитативном смислу, још увек су само у домену истражних радњи, са изузетно скромном комерцијалном применом.

Шљунак и песак, и поред изузетно великих количина које се експлоатишу на овом подручју, Општини доносе неупоредиво више штете него користи, тако да је овај природни ресурс, првенствено због важеће законске регулативе неадекватно искоришћен.

ЗДРАВСТВЕНА И СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА

Здравствену заштиту становништва највећим делом организује и спроводи Дом здравља Богатић, као једина установа примарне здравствене заштите. Установа задовољава потребе становништва са територије читаве општине Богатић.

Организација примарне здравствене заштите је у оквиру следећих служби: општа и лабораторијска служба, медицина рада (АТД и РО), гинеколошки диспанзер, педијатрија, патронажне службе и кућна нега, стоматологија, неуропсихијатрија, служба интерне медицине. На подручју осталих насеља, у овом тренутку, функционише 5 здравствених станица и 7 сеоских амбуланти.

Мрежу објеката ветеринарске медицине организује више приватних ветеринарских станица које у домену својих послова, покрива читаву територију Општине. Обзиром да је у овој области заживела и ветеринарска пракса може се рећи да просторни распоред објеката, задовољава потребе и обезбеђује приближно једнак ниво услуга свим корисницима.Услуге социјалне заштите обавља Центар за социјални рад – „Богатић“. Основно деловање Центра је кроз непосредно пружање социјалне заштите и услуга социјалног рада грађанима у стању социјалне потребе, праћење проблема становништва у овој области, организовање и подстицање активности од превентивног значаја, као и спровођење породично правне заштите. Број корисника права на материјално обезбеђење и друга материјална права се повећава, а пре свега деце и омладине са угроженом породичном ситуацијом и остарелих лица без породичног старања и средстава за живот.



web: www.bogatic.rs

ОБРАЗОВНИ КАПАЦИТЕТИ

Активности друштвене бриге о деци, односно целодневни боравак деце и припремну наставу за децу предшколског узраста, обавља Предшколска установа "Слава Ковић"- Богатић. Образовно-васпитни рад се на читавој територији Општине, обавља на нивоу основних и средње школе. На територији Општине ради 6 матичних основних школа, са издвојеним одељењима и то: у насељу Богатић (са издвојеним одељенима у Белотићу и Бановом Пољу), у Дубљу, у Бадовинцима, у Глушцима ( са издвојеним одељењима у М.Метковићу и Узвећу), у Клењу ( са издвојеним одељењима у Очагама и Салашу Црнобарском) и у Црној Бари ( са издвојеним одељењима у Глоговцу и Совљаку). Укупан број деце обухваћене основним образовањем је око 2444 распоређених у 118 одељења.

Средњу школу, са смеровима: ветеринарски техничар, економски техничар, машински техничар за компјутерско конструисање,саобраћајни техничар, као и трговац, аутомеханичар, аутолимар и произвођач прехрамбених производа, похађа око 665 ученика (24 одељења). Највећи проблем представља недостатак школске сале за физичко васпитање.

ТУРИЗАМ

Општина Богатић располаже потенцијалима за излетнички, културно-споменички, екотуризам и бањски туризам.

Потенцијале за развој туризма представљају:

Специјални резерват природе «Засавица». Лоциран на територији општина Сремска Митровица и Богатић. Предеона разноликост у комбинацији са традиционалним облицима коришћења простора и гајењем старих раса домаћих животиња чини Засавицу привлачном туристичком дестинацијом за све оне заинтересоване за природне и културне вредности, нудећи и могућност за рекреацију. На само 200 м уз прилазни пут до Визиторског центра СРП Засавица смештен је ауто-камп. Капацитет кампа је 42 места. Туристичка инфраструктура Визиторског центра СРП Засавица на Ваљевцу укључује, паркинг, улазну капију и визиторски центар уз доступне могућности за веслање, пешачење и пецање. Постоји и могућност вожње туристичким бродом “Умбра”. Визиторски центар има учионицу са око 150 места, дрвени торањ и два апартмана са укупно 7 лежајева. Ресторан пружа могућност за организовање конференција и тренинга, док у етно кући постоји могућност за одржавање мањих састанака. Од Визиторског центра на Ваљевцу почиње 6 км дуга пешачка стаза до “Шумареве ћуприје”.

Река Сава, а посебно Дрина, са бројним меандрима и рукавцима, који теку између спрудова од шљунка и пружају могућности за развој ловно - риболовног,спортско- рекреативног, излетничког и др. видова туризма.

Културно - историјско наслеђе: Цркве (у Богатићу, Глоговцу и Дубљу). Меморијална места и споменици (Шанац Зеке Буљубаше у Црној Бари, Црква са спомен

костурницом у Дубљу, Споменик на Бубањи у селу Глушци). Етнографске вредности (Етно парк у Совљаку). Објекти архитектуре (зграда старог Окружног начелства у Богатићу, објекти сеоске

архитектуре и др).

Манифестације: «Хајдучке вечери» које се одржавају у Црној Бари и Етно парку у Совљаку. Коњичке приредбе и изложбе.



web: www.bogatic.rs

Ловство поред привредне важности има велики спортско-рекреативни и друштвени значај. Ова активност у Мачванском округу у целини, па и у општини Богатић, има врло дугу и витешку традицију.Спортско риболовни и риболовни туризам. Велики потенцијал представља река Дрина, са великим бројем рукаваца и старих речних корита.

Када је у питању туристичка инфраструктура постоји хотел Богатић - смештајни капацитет чине 23 собе са 50 лежаја. У оквиру xотела постоји ресторан са 100 места, кафана са 70 места и посластичарница са 60 места (укупно 230 столица) и једна сала за састанке и семинаре са 70 места.

У Мeткoвићу сe "зaчињe" сeoски туризaм: - трeнутнo су нa рaспoлaгaњу сaмo 2 сoбe, сa пo 4 лeжaja и у Глушцима у оквиру етно комплекса „Мачванска авлија“ налази је једна соба са 2 лежаја.

Без обзира на велике природне потенцијале на пoдручjу Oпштинe je 2007. гoдинe бoрaвилo samo 3.000 туристa, сa oствaрeних 3.800 нoћeњa.

КУЛТУРА

Главни носиоц културних догађања у општини Богатић је Културно-образовни центар.

Својим активностима обједињује рад Дома омладине, Аматерског позоришта "Јанко Веселиновић", Фолклорног ансамбла "Ђидо" и Етно-парка у Совљаку.

Осим тога Културно - образовни центар има активно учешће и у фолклорним друштвима по месним заједницама Општине.У општини Богатић постоји и Народна библиотека „Јанко Веселиновић“.

СПОРТ

Аматерски спорт је присутан у сви насељеним местима, а доминантно место заузима фудбал. Фудбалски клуб „Мачва“ из Богатића има дугу традицију и значајне резултате, а оно по чему је ова Општина препознатљива је коњички спорт који традиционално има велики број симпатизера као и активних учесника.



web: www.bogatic.rs

Поглавље 3 - SWOT АНАЛИЗA

За додатно разумевање тренутног стања на територије општине и дефинисање стратегије, урађена је СВОТ анализа за све приоритетне области помоћу које се дефинишу критични фактори који имају највећи утицај на развој општине како би се локални ресурси користили ефикасније, унапредило пословање, анализирала и боље разумела конкуренција, открилe нове могућности, искористилe постојеће шансе и боље се припремили за могуће претње у окружењу.

На основу карактеристика општине, статешких праваца и циљева из претходне стратегије, а у складу са садашњом ситуацијом и дугорочном визијом, урађене су анализе за три области: Економски развој, Друштвени развој и област Инфраструктуре са заштитом животне средине.

SWOT ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈСНАГЕ СЛАБОСТИ

Квалитетно пољопривредно земљиште / висок проценат учешћа обрадивог земљишта у укупном земљишту и квалитет земљиштаГеографски полиожај, близина тржишта Повољни климатски условиДобра путна мрежа / правци су добро структуисани Геотермална извориштаТрадиција производње / развијено сточарствоМинерални ресурси (шљунак)

Лоши путевиНедостатак капацитета за прерадуНедостатак основне комуналне инфраструктуре (водовод, канализација, гасовод, тротоари, бициклистичке стазе)Недостатак висококвалификованог кадраНедостатак планске документације.Уситњеност поседа (по парцели и по домаћинству)Слабо коришћења водених ресурса (наводњавање)Недовољна институционална подршка удружењима

МОГУЋНОСТИ ПРЕТЊЕБањски туризам,Стакленичка и пластеничка производња поврћа,Могућност загревања јавних зграда,Културно-туристички потенцијали,

Наставак лоше политике централних власти у погледу коришћења локалних природних ресурсаНедостатак финансијских средставаЛоша законска регулативаСмањење становништва



web: www.bogatic.rs

SWOT ИНФРАСТРУКТУРЕ И ЗАШТИТА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕСНАГЕ СЛАБОСТИ

Богатство подземних вода,

Природни ресурси - земљиште, река Дрина

Географски положај

Погранична општина

Близина ауто пута

Близина река Дрина и Сава

Недовољна изграђеност комуналне инфраструктуре (канализација, водовод)

Нерешено питање управљања отпадом

Лоше стање путне мреже

Сточна гробља

Недостатак зелене површине (паркова и јавних површина)

Нерешено питање обале реке Дрине

Слабости у раду инспекцијских служби због непрецизних и неусаглашених прописа

МОГУЋНОСТИ ПРЕТЊЕИзградња занатских,индустријских и других капацитета за прераду у складу са еколошким стандардима

Развој сеоског и речног туризма

Стране инвестиције

Термалне воде

Нерегулисана државан граница са Босном и Херцеговином

Загађивање здравих пијаћих подземних вода од стране дивљих депонија и септичких јама због неизграђене канализације и прекомерне употребе хемијских средстава у пољопривреди

Запостављеност Општине од стране Републике

Неусаглашеност законских прописа

Климатске промене,

Неконтролисана експлоатација шљунка и песка на обали Дрине



web: www.bogatic.rs

SWOT ДРУШТВЕНИ РАЗВОЈСНАГЕ СЛАБОСТИ

Амбуланте у свим селимаКвалификациона структура у здравствуДом здрављаРазвијена мрежа основних школа и постојање средње школе и вртићаКвалификациона структура у образовању и васпитањуНадерена и талентована деца и омладинаПостојање воље Општинске управе и друштва Рома за описмењавање одраслих РомаКултурно образовни центар (развијена мрежа КУДове и позориште)Градска и школске библиотекеДомови културе у МЗКултурно наслађе, културне манифестације, позориште Рома, Велики број спортских клубова и терена и ентузијазам за разој спортаМесне канцеларије у сваком селуДруштво Рома Богатић Стручни и образовни кадар у центру за социјални радДобар увид у евиденцију корисника социјалне заштитеПостојање одбора за развој социјалне политикеДовољан број верских објекаатаДобро организован рад Црвеног Крста

Недовољна опремљентост Дома здравља апратима за дијагностификовањеЛоша опремљеност амбуланата и слаба организација рада у њимаНедовољна мотивисаност и однос здравствених радника према пацијентимаМањак кадрова и слаба техничка опремљеност основих школаНепостојање сала за физичко у школамаНепостојање инстутција за рад са децом са посебним потребамаНегативна стопа природног прираштаја и одлив стручних кадроваНедовољна подршка у раду са надареном и талентованом децомЛоше одржавање споменика културеНеодржавање спортских терена и непостојање пратећих објеката и неквилфикован стручни кадарНепостојање спортске хале и базенаДомови културе у лошем стањуНедовољно издвајање средстава за кориснике социјалне помоћи и неразвијени облици социјалне заштитеНедовољна брига о старим лицима Незапосленост Рома и недовољна финанијска подршка Ромској популацији

МОГУЋНОСТИ ПРЕТЊЕОбезбеђивање могућности за запошљавење стручних кадрова

Доступност различитих фондова за локалне пројекте

Различити облици сарадње са окружењем (погранична зона)

Обезбеђивање услова за учешће клубова у вишим ранговима такмичења кроз рад са талентованом децом и финансијску подршку

Повећање нивоа културне сарадње у земљи и ван ње

Одлив стручних кадрова

Гашење основних школа (негативан природни прираштај)

Повећан број деце ометене у развоју

Повећање социјалне угрожености и болести зависности

Запостављеност општине од стране републике

Политичка нестабилност



web: www.bogatic.rs

Поглавље 4 - УПОРЕДНА АНАЛИЗА

Садашњи развојни ниво општине је резултат низа историјских, демографских, политичких, географских и економских фактора који се не могу превазићи у кратком временском периоду. Према томе, Стратегија одрживог развоја општине Богатић бави се кључним питањима која су у друштвено-економској анализи идентификована као „корен“ или „узрочник“ проблема, и која ће се решавати у средњорочној или дугорочној перспективи кроз различите интервениције. Основне узрочнике проблема можемо разматрати у оквиру тржишних неуспеха, превасходно на националном нивоу који су се прелили на локални.

Општина Богатић се налази у такозваној трећој групи по степену развијености у Републици Србији чији је степен развијености од 60% до 80% републичког просека.

У циљу што боље анализе општине Богатић, употребљена је савремена метода „бенчмаркинг“ која на темељу упоређивања са другим системима пружа могућност учења и промене понашања. Она се користи као инструмент за идентификацију и оцену властитог конкурентског положаја и усмерена је на изградњу будућих потенцијала успеха и у том контексту је драгоцено учење о томе како се нешто (производ, процес, функција) може остваривати боље.

За упоредну анализу изабране су 2 општине из окружења на основу сличних економских, демографских, природних и културно-историјских датости и развијености. Изабране су следеће општине: Уб и Владимирци, а бенчмаркинг анализа упоређивања са изабраним општинама је направљена на бази званичних статистичких податaка. Сврха анализе је да се установе упоредиве вредности развоја у односу на општину Богатић и поређење ових општина се темељи на основу квалитативних и квантитативних показатеља. Упоређивани су следећи подаци:

Критеријум Оцена КоментарДемографија Средње Природни пад становништва мањи у односу на

Владимирце а већи у односу на УБЕкономија Ниско Економија базирана на примарној пољопривредној

производњи, без индустријских капацитета у односу на поменуте општине које имају одређене индустријске капацитете

Пољопривреда Средње У поређењу са општинама Уб и Владимирци општина Богатић има знатно више обрадивих површина, квалитетније земљиште и већу продукцију посебно у ратарству и сточарству, али се примарна пољопривредна производња обавља на уситњеним,индивидуалним пољопривредним газдинствима

Саобраћај и грађевинарство

Средње У све три општине доминантан је друмски саобраћај.Положај општине у саобраћајном смислу је повољнији у односу на Уб и Владимирце због близине аутопута и државне границе са БИХ

Образовање, информисање и комуникације

Средње Општине Богатић и Владимирци су на истој разини основног и средњег образовања, а УБ се истиче постојањем гимазије. Области информисања и комуникације су на истом нивоу у све три општине.

Здравство Висок Богатић има обезбеђен виши ниво здравствене заштите у односу на УБ и Владимирце, јер је основна здравствена заштита доступна већини грађана у местима становања



web: www.bogatic.rs

Социјална заштита Средње Социјална заштита је слична у све три општине. Заснива се на раду центара за социјални рад са недовољним људским и материјалним капацитетима у односу на потребе становништва

Правосуђе Висок Предност општине Богатић у односу на Уб и Владимирци јесте постојање судске јединице у Богатићу Основног суда Шабац

Природна средина Низак За разлику од Уба и Владимираца општина Богатић нема канализациону мрежу, водовод само за насељено место Богатић,а не постоји ни регулисано питање одлагања комуналног отпада.

АНАЛИЗА НАЦИОНАЛНОГ И РЕГИОНАЛНОГ СТРАТЕШКОГ ОКВИРА

Национални план регионалног развоја Србије 2014 - 2020.

НПРР промовише интегрисани приступ одрживом социо-економском развоју свих делова територије Србије. НПРР представља значајан документ који има секторско-територијални приступ и повезује надлежна министарстава и националне институције са социо-економским актерима и институцијама на регионалном, обласном и локалном нивоу,у оквиру једног усаглашеног, дугорочног процеса „одозго-надоле и одоздо-нагоре“, како би допринео смањењу заостајања мање развијених региона и обезбедио хармоничан развој свих региона Србије у свим развојним аспектима (економским, социјалним и територијалним). Поштујући стратешке циљеве четири кровне развојне стратегије у Србији (тј. Националне стратегије одрживог развоја 2009-2017. године, Националне стратегије привредног развоја 2006-2012. године, Просторног плана Србије 2010-2014-2020. године и Стратегије за смањење сиромаштва 2003-2009. године), Стратегија дефинише четири стратешка циља:

1. Развој људског капитала у свим деловима Србије кроз развој стручне, здраве и образоване радне снаге, способне да привуче инвеститоре и да уз обуку у кључним секторима одговори на дугорочне захтеве тржишта рада;

2. Стварање услова за одрживи развој у регионима Србије кроз циљане и прогресивно растуће инвестиције јавног сектора у основну инфраструктуру како би се подстакао и потпомогао економски раст и обезбедио раст квалитета живота за грађане у свим деловима Србије;

3. Стварање нових радних места и богатства у свим деловима Србије кроз подстицање развоја конкурентне, иновативне и предузетничке привреде, јачање постојећих предузећа и подстицање перспективних start up предузећа, подршку секторима раста и привлачење одрживих инвестиција из иностранства.

Поред ова три стратешка циља регионалне политике, утврђен је један оперативни/имплементациони циљ. Разлог зашто је овај циљ дефинисан као оперативни/имплементациони, а не као стратешки циљ проистиче из чињенице да ни у једној од новијих стратегија и политика у Србији питање институционалног капацитета није дефинисано као значајна стратешка активност која ће стимулисати развој и тако омогућити социо-економски раст у различитим деловима Србије.



web: www.bogatic.rs

4. Унапређење институционалног капацитета у кључним областима на националном, регионалном, обласном и локалном нивоу како би се обезбедиле максималне користи за Људе, Места и Производне капацитете кроз делотворнији регионални развој путем партнерства.

Стратешки елементи НПРР су разрађени кроз оперативне инструменте како би се омогућило спровођење и праћење резултата регионале политике 2014-2020. године. Из приоритета НПРР изведено је 10 „имплементационих поља интервенције“ која представљају везу 4 приоритета и методологије имплементације приоритета. Из њих су изведене „стратешке имплементационе мере“ као „пресеци политика“ усаглашени са ресорним министарствима, реализаторима активности. Ове мере представљају основу за креирање четири регионална развојна плана као важна регионална планска документа. Имплементациони део документа даје чврст „стратешки мост“ између националног и регионалног нивоа планирања развоја.

Предложене мере по имплементационим пољима интервенције су дефинисане, осмишљене и реализују се на основу информација специфичних за појединачне регионе. За свако имплементационо поље и предложену меру за регион Шумадија и Западна Србија су дефинисане и индикативне акције.

Табела: Предлог регионалних мераПриоритет Предлог регионалне мере за регион Шумадија и Западна

Србија

ЉУДИ - Унапређење људских ресурса у различитим регионима Србије кроз приступ заснован на специфичним потребама њихових грађана у погледу запослености и приходапривреде

Стицање нових вештина и компетенција у циљу повећања запошљивости рањивих група без запослења

Стицање нових вештина и компетенција за успешно преквалификовање

Подршка образовним програмима и алатима за учење креираним на бази потражње

Обезбеђење правичније доступности образовног система и целоживотног учења

МЕСТО - Унапређење окружења у којем људи живе, раде и одмарају се, како би се подстакле инвестиције, економска активност и стабилност квалификоване радне снаге у сваком од региона Србије.

Смањење ризика од природних катастрофа

Унапређење главних саобраћајних коридора, чворишта и телекомуникационе инфраструктуре

Побољшање стања у области заштите животне средине, околине и управљање заштитом животне средине

Јачање интервенција социјалне инклузије и доступности социјалних услуга

Јачање атрактивности урбаних центара и њихових полицентричних функција

Повећање броја културних активности у локалним самоуправама са циљем да се повећа животни стандард становника и посебно да се привуку млади

Побољшање и промоција регионалног идентитета и туристичких дестинација

ПРОИЗВОДНИ КАПАЦИТЕТ - Стварање нових

Обезбеђивање нових знања и способности за постојеће запослене и власнике/менаџере малих предузећа како би се повећала њихова конкурентност и промовисало правично



web: www.bogatic.rs

радних места у складу са специфичним потребама и потенцијалима региона

запошљавање

Пружање нових вештина и способности постојећим запосленима и власницима малих предузећа како би се повећала њихова конкурентност и промовисало правично запошљавање

Стимулисање иновативности и приступа тржиштима за рурална предузећа, укљ. агро-предузећа

Подршка за одрживу производњу енергије

Подршка start up и промовисање предузетништва

Унапређење квалитетног смештаја и осталих облика угоститељства

Диверсификација привредне активности у руралним подручјима и алтернативни извори зараде за становнике у руралним подручјима

Стратегија локлног одрживог развоја општине Богатић одсликава приоритете и мере које су дефинисане Националним планом регионалног развоја (НПРР).

Приоритети у оквиру стратешког документа општине Богатић пресликавају приоритете НПРРА унапређење амбијента ѕа развој привредее нарочито унапређењем пољопривреде и предузетништва уз привлачење нових инвестиција, развојем инфраструктуре где се након мајских полава 2015. године предвиђа и унапређење система одбране од поплава, заштитом и очувањем животне средине уз улагање у образовање, културу и спорт са нагласком на развој цивилног сектора.

На основу главних карактеристика и у складу са сопственом визијом општина Богатић је дефинисала приоритете у оквиру стратегије који кореспондирају са приоритетима НРППа у одређеној мери и то:

- Стварaње повољног амбијент за развој пољопривреде и предузетништва, привлачење нових инвестиција, повећање запослености и јачање конкурентности привреде кроз пројекте усмерене пре свега на јачање пољопривреде, едукацијом произвођача, стварањем повољног финансијског амбијента за произвођаче и унапређењем пољопривредне инфраструктуре уз развијање бањског и сеоског и риболовног туризма са пратећом инфраструктуром;

- Унапређење и заштита животне средине и развој комуналне инфраструктуре у складу са капацитетима животне средине спортских садржаја и пратеће инфраструктуре пре свега кроз управљање комуналним отпадом (регионална депонија) пречишћавање и одвођење отпадних вода, унапређење путне и електроенергетске структуре;

- Унапређење постојећих институција из области просвете, културе, здравства, социјалне заштите, спортске културе и цивилног сектора и локалне самоуправе кроз различите програме подизања капацитета људских ресурса у секторима школства, културе, социјалних услуга и кроз пратеће инфраструктурне пројекте. Заједно са подизањем капацитета локалне самоуправе као модерног сервиса грађана.



web: www.bogatic.rs

ИЗВЕШТАЈ О ИМПЛЕМЕНТАЦИЈИ

Имплементација Стратегије у периоду 2010-2014. године

Стратегија локалног одрживог развоја општине Богатић је усвојена за период 2010 – 2020 године. Израђена је по методологији СЛОРа коју предлаже СКГО и поседује све елементе који би требало да нам омогуће праћење и извештавање у идеалној ситуацији. Ипак у условима у којима функционишу локалне самоуправе у Србији, а на основу процене утицаја путем упитника, може се видети да је имплементација стратегије и акционог плана наилазила на многобројне тешкоће.

Нажалост није могуће са прецизношћу утврдити које су области и приоритети функционисали добро, јер реализација стратегије није спровођена на предвиђен начин, већ су пројекти углавном одређивани од случаја до случаја, вршене су измене и утврђивани нови приоритети. Често поједини пројекти нису реализовани у потпуности, већ се прелазило на друге пројекте без обзира на њихову важност. По правилу, реализовани су пројекти мање вредности, где је доминантно учешће локалне самоуправе, а капитални пројекти од највишег стратешког значаја, углавном, нису ни започети.

Од почетка имплементације у протекле три године реализовано је укупно 52 пројеката и то: у 2011. – 27, 2012. – 13, и у 2013. – 12.

Примери успешно реализованих пројеката су: (1) изградња главне црпне станице канализације Богатић услед више фактора. Пре почетка извођења били су решени имовинско-правни односи, урађена документација, добијена грађевинска дозвола, затворена је конструкција финансирања (Република и Локална самоуправа) и успешно је спроведена јавна набавка и изабран квалитетан извођач; (2) реконструкција водоводне мреже у и зони насеља Богатић. Пре почетка извођења, урађена је документација, добијена грађевинска дозвола, затворена је конструкција финансирања (Локална самоуправа), а извођач радова локално јавно-комунално предузеће; (3) Рехабилитација коловоза локалног пута Л-10 – Црна Бара – Баново Поље. Пре почетка извођења били су решени имовинско-правни односи, урађена документација, добијена грађевинска дозвола, затворена је конструкција финансирања (Република и Локална самоуправа) и успешно је спроведена јавна набавка и изабран квалитетан извођач; (4) Адаптација, реконструкција и доградња предшколске установе „Слава Ковић“ услед благовремено обезбеђене техничке документације,завршени су сви радови на време и набављена је нова опрема; (5) Побољшање енергетске ефикасности „Мачванске средње школе“ – обезбеђена је комплетна документација и финансијска средства из локалног буџета и уз суфинансирае Министарства енергетике, (6) Краткорочно кредитирање пољопривредних произвођача је било успешно услед повећања средстава из године у годину што је повећало број корисника и (7) Организација локалне изложбе крава и оваца именталске расе. Следи листа пројеката који нису реализовани услед одређених разлога:

(1) Опремање шахтова на потисном цевоводу богатић-црна бара услед недостатка средстава са републичког нивоа; (2) Санација дивљих депонија услед нерегулисаног статуса општине Богатић у оквиру регионалне депоније (Шабац-Ср. Митровица), као и недостатка финансијских средстава; (3) Израда стратегије развоја пољопривреде услед недостатка средстава и неразумевања доносиоца одлука; (4) Стимулисање изградње кланица, откупних места и складишта и (5) Изградања спортске хале у Богатићу при Мачванској средњој школи услед недостатка средстава

Неколико пројеката је реализовано а није било предвиђено акционим планом: (1) Рехабилитација локалног пута Узвеће – Метковић; (2) Рехабилитација локалног пута Бадовинци – Очаге; (3) Рехабилитација локалног пута Совљак – Баново Поље; (4)



web: www.bogatic.rs

Рехабилитација локалног пута Метковић – Причиновић; (5) Рехабилитација локалног пута Белотић – Табановић; (6) Рехабилитација локалног пута Богатић – Раденковић; (7) Набавка камиона „РОТО – СМЕЋАР“ за одношење смећа; (8) Санација пољских путева на територији КО Црна Бара. А један број пројеката који је био предвиђен није реализован: (1) Набавка и уградња потапајућих пумпи и агрегата на изворишту у Богатићу; (2) Санација и измена термичке изолације на Водоторњу у Богатићу; (3) Оснивање фонда за развој; (4) Прилагођавање и систематизација радних места и пријем стручне радне снаге Дирекција за пољопривреду; (5) Реконструкција крова у ОШ „Мика Митровић“ Богатић; (6) Доградња учионица у Мачванској средњој школи Богатић;(7) Доградња учионица у ОШ „Мика Митровић“ Богатић.

Генерално сви реализовани пројекти углавном су били предвиђени стратешким документом, изузев неких коју нису били предвиђени, а то су углавном санације локалних путева, мада постоје и пројекти који су били предвиђени али нису уопште ни почели да се остварују. Најуспешнији пројекти су они који су финансирани у сарадњи са републичким институцијама у области инфраструктуре и енергетике, као и пројекти из пољопривреде. Недостатак средстава, са републичког нивоа, као и скромне могућности финансирања на локалном нивоу, недостатак пројектне документације и неразумевање доносиоца за стратешка опредељења су кључни разлози неуспеха.

Домаћи донатори и институције су добриле 8 пројеката, док су страни донатори подржали 4 пројеката, а структура средстава се може видети у следећој табели:

Год. Извор финансирања

Висина одобрених

средстава у РСД

% у годишњем

буџету

% у односу на укупно одобрена

средства2011 Донатори 3.000.000 0,70 1,37

Локални буџет 206.900.000 48,32 94,41Републички

буџет 9.250.000 2,16 4,22

2012 Донатори 3.000.000 0,51 3,60Локални буџет 80.270.000 13,57 96,40

Републички буџет /

2013 Донатори /Локални буџет 59.000.000 10,17 86,01

Републички буџет 9.600.000 1,65 13,99

Циљане вредности су достигнуте у следећем проценту:

Година/Проценат достигнутих вредности

2011 2012 2013

Предвиђени циљеви (циљане вредности) по години реализације:

100% 100% 100%

Остварени циљеви и (циљане вредности) по години реализације:

46,55 39,39 48

Процене нису вршене кроз индикаторе одрживости, а може се закључити да је у периоду од 2 године од почетка имплементације стратегије урађено 42,97% предвиђених активности.



web: www.bogatic.rs

Временски периоди за реализацију су делимично добро процењени, док је нереализација неких пројеката условљена домаћом економском кризом и највише недостатком финансијских средстава и неипредељеношћу доносиоца одлука. Иако је било промена у композицији локалних власти, то није утицало на реализацију планираних активности у већој мери.

За побољшање имплементације акционог плана потребна су додатна финансијска средства, као и знање које би кроз укључивање у тим за имплементацију донели независни консултанти и привредници.

Тим за имплементацију није формиран у класичном смислу, већ је формирана група на бази договора општинског руководства. Што се тиче постојећих капацитета за припрему пројектних предлога, они су у овом незадовољавајући и постоји велика потреба за капацитетима за писање пројеката, односно обуком.

Наведени недостаци који се односе на капацитете делом су компензовани коришћењем екстерних услуга. Мониторинга имплементације није било јер није успостављен механизам праћења и извештавања, као ни план комуникације што би требало да се уради у процесу ревизије стратешког документа.

Података о транспарентности процеса тренутно нема, изузев што се крајњи продукт може преузети са интернет презентације општине.

На основу ових елемената може се закључити да је осим успостављања, или проширивања, менаџмент структуре, неопходна и делимична ревизија стратешког документа. Потребно је израдити механизам праћења и извештавања и план комуникације са грађанима како би процес израде и процене стратегије био транспарентнији.

Поглавље 5 - ИНДИКАТОРИ ОДРЖИВОСТИУ Стратегији одрживог развоја општине је утврђен и постављен сет од 30 индикатора одрживости за праћење и оцену спровођења стратегије који препоручује СКГО, као и за поређење са другим општинама. У међувремену,кроз процес ревизије стратегије, листа која представља основни сет је модификована и допуњена, тако да сада обухвата сет од 40 индикатора одрживости, који покривају три области одрживог развоја и добро управљање као међусекторску тему.

Индикатор Извор верификације Почетна година-подаци за 2014

Циљ 2020

Природни ресурси и заштита животне средине

СWQИ Сербиан Wатер Qуалитy Индеx - за мерно место на реци или језеру [тамо где постоји]

Извештај о стању животне средине у Републици Србији у 2010.годину, Агенција за заштиту животне средине, 2011, Слика 49.

- ↗

Проценат пречишћене отпадне воде на систему одвођења [ = укупне пречишчене воде : испуштене отпадне воде са системом одвођења]

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији. Табела 11-1

- ↗

Проценат становника

Републички Завод за статистику, публикација –

0% ↗



web: www.bogatic.rs

прикључених на систем одвођења отпадних вода/ канализацију (процена) [ =(број домаћинстава прикључених на систем одвођења отпадних водаX просећан број чланова домаћинстава) : број становника у години)]

годишњак Општине у Републици Србији. Табела 11-1

Квалитет ваздуха: 1) Број дана у току године са прекораченим граничним вредностима СО2, 2) Број дана у току године са прекораченим граничним вредностима НО2, 3) Број дана у току године са прекораченим граничним вредностима ПМ10

Годишњи извештај о стању квалитета ваздуха у Републици Србији 2010. године, Агенција за заштиту животне средине, Табела 4

- ↓

Проценат површине општине под заштитом (заштићена подручја)

Завод за заштиту природе Србије, Регистар заштићених природних добара

0.14% →

Проценат површине загађеног и напуштеног земљишта (индустријске, урбане површине, ...)

Сопствени прорачун 0.07% ↓

Величина јавних зелених површина у градовима по становнику

Сопствени прорачун 1860 ↗

Проценат становника града и приградског подручја који просечно дневно

Сопствени прорачун -

↗



web: www.bogatic.rs

користе градски и приградски јавни превозУкупна прикупљена и одложена количина комуналног отпада у кг по становнику годишње

Јавна комунална предузећа, Агенција за заштиту животне средине, Извештај о стању животне средине у 2010. години / Комунална предузећа

669.95 кг ↗

Проценат одвојено прикупљеног и рециклираног комуналног отпада

Јавна комунална предузећа/сопстени прорачун/прорачун прави општина

- ↗

Проценат домаћинстава са услугом прикупљања отпада

Јавна комунална предузећа/сопстени прорачун

21.10% ↗

Проценат домаћинстава прикључених на систем даљинског грејања

Јавно предузеће у чијој је надлежности даљинско грејање

- ↗

Друштвени развој

Индекс промена броја становника 2011 /2002

Сопствени прорачун 92.2% ↗

Стопа природног прираштаја [(рођени-умрли):1000 становника]

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији.Табела 3.10

-8% ↗

Миграцијски салдо: [број досељених - број одсељених у години] : становништво укупно x 100

ДевИнфо база и сопствени прорачун - ↗

Индекс старења [(број становника старијег од 64 : број становника млађег од 15 година)X100]

ДевИнфо база 95 ↓

Проценат становиштва старог 15 и више година без образовања и без завршене основне

Попис становништва, домаћинстава и станова у Републици Србији 2011. Први резултати, Републички завод за статистику, 2011. Табела

32.5% ↓



web: www.bogatic.rs

школе 3-4Проценат становиштва старог 15 и више година са завршеним вишим или високим образовањем

Попис становништва, домаћинстава и станова у Републици Србији 2011. Први резултати, Републички завод за статистику, 2011. Табела 3-4

4.51% ↗

Обухват деце узраста од 3. године до поласка у ППП предшколско васпитање и образовање

ДевИнфо база - ↗

Проценат становништва прикључених на водоводну мрежу

Сопствени прорачун на основу Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији.Табела 11-1 и табеле 3-12

25.1% ↗

Буџет за културу по глави становника просечно годишње

Завод за проучавање културног развитка Република Србија

899.3 ↗

Буџет за спорт и рекреацију по глави становника просечно годишње

Сопствени прорачун 244.6 ↗

Просечна зарада без пореза и доприноса

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији.Табела 4-5

24458.00 ↗

Учешће свих корисника социјалне заштите у укупном становништву (%)

Сопствени прорачун 31% ↓

Буџет за социјалну заштиту по глави становника просечно годишње

Сопствени прорачун 348.16 ↗

Очекивано трајање живота живорођене деце

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији. Подаци службе за социјално старање., Табела 3-13

м-72,26, ж-78,04

0.03962895↗

Економски развој



web: www.bogatic.rs

Удео укупне коришћене пољопривредне површине у пољопривредној површини општине

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији.Табела 9-1.1. и Табела 1

- ↗

Индивидуални пољопривредници

Попис становиштва, домаћинстава и станова у 2002, Пољопривреда, Пољопривредна газдинства према активности и изворима прихода, 2004, Табела 1

9443 →

Инфраструктурно опремљене површине на располагању за инвестиције по глави становника

Сопствени прорачун nema ↗

Број активних привредних друштава и предузетника на 1000 становника [број активних привредних друштава:број становника X 1000]

Сопствени прорачун на основу података Агенција за привредне регистре, Регистар мера и подстицаја регионалног развоја

26.22 ↗

Нето ефекат нових предузетника и привредних друштава [(Број новоосниваних -број угашених предузетника и привредних друштава)/укупан број свих активних]

Сопствени прорачун на основу података Агенција за привредне регистре, Регистар мера и подстицаја регионалног развоја

-0.08 ↗

Ноћења туриста

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији. , Табела 14.1.

1201 ↗

Запослени у правним лицима (привредна друштва, предузећа, задруге, установе

Републички Завод за статистику, публикација – годишњак Општине у Републици Србији. Табела 4.1.

3 ↗



web: www.bogatic.rs

и образовање) у 000Стопа запослености[Број запослених/активно становништво 15-64]X100


54.67% ↗

% жена запослених


41.70% ↗

Број незапослених на 1.000 становника


110 ↓

Развој локалне управе и добро управљање

Фискални капацитет општине (релативно): проценат изворних прихода у остварењу буџета (по Закону о финансирању локалне самоуправе) = апсолутно ФКО/ сви буџетски приходи*100

Спствени прорачун, Општинско одељење за финансије

7.72 ↗

Степен развијености по Закону о регионалном развоју (група)

Уредба о утврђивању јединствене листе, региона и јединица локалне самоуправе за 2011, годину, Министарство надлежно за регионални развој

3 ↗

Обим свих подстицаја регионалног развоја у години / становнику

Агенција за привредне регистре, Регистар мера и подстицаја регионалног развоја , Табела 8

7,687.98 ↗

% општинских службеника са високом И вишом стручном спремом

Општински извори 34.61% ↗



web: www.bogatic.rs

Поглавље 6 - ВИЗИЈА, ПРИОРИТЕТИ, ЦИЉЕВИ



web: www.bogatic.rs



web: www.bogatic.rs

Поглавље 7 - Акциони план од 2015. до 2020. године

Предуслови и претпоставке

Акциони план је оперативни алат за имплементацију стратегије одрживог локалног развоја општине Богатић и оквир за боље планирање буџета, као и за ефикаснију организацију пројектног рада у локалној управи.

Акциони план обухвата листу најбитнијих пројеката / програмских активности (дефинисаних у оквиру приоритетних области) помоћу којих ће општина Богатић у наредних 6 година остварити постављене развојне циљеве. Нагласак је на прве три године имајући у виду да је у овом тренутку немогуће предвидити све околности у наредних 6 година.

Треба нагласити следеће претпоставке на којима је заснован Акциони план:

у акционом плану се налазе пројекти који су идентификовани у фази ревизије програма развоја општине и његове консолидације у складу са методологијом СЛОР, затмнереализовани пројекти из ранијег периода, као и пројекти идентификовани у току самог процеса израде акционог плана,

за сваки пројекат опредељен је носилац, партнери, вредност, временски план, усклађеност са планским документима Општине Богатић и процењена спремност техничке инвестиционе документације,

за одређенброј пројеката финансијске вредности су процењене, пошто не постоји техничка документација или студије изводљивости. Тек када пројектна идеја буде боље разрађена, биће могуће дефинисати вредности у реалним оквирима.

потенцијално кофинансирање је процењено на основу познавања потенцијалних извора финансирања, а на основу ранијих искустава у реализацији пројеката (донатори, надлежна министарства).



web: www.bogatic.rs

Табела: Листа пројеката за које су развијени концепти

Број

При

орит

ет

Спе

циф

ични

ци

љ

Назив пројекта Носилац Вредностu RSD

Индикатори

1. 1. 5 Завретак изградње започетог колекторског система за организовано сакупљање и одвођење отпадних вода

Стварање услова за управљање системом отпадних вода

Дирекција за грађевинско земљиште путеве и изградњу општине Богатић

55.800.000 - Опремљено 25 шахтова хидромашинском опремом и уграђено 300м цевовода

2. 2 4 Изградња система за пречишћавање отпадних вода-Прва фаза



189.600.000 - Изграђен систем за пречишћавање отпадних вода.-прва фаза за око 10.000 еквивалентних становника

3. 1 4 Изградња секундарне канализационе мреже за насеље Богатић- Прва фаза


Дирекција за грађевинско земљиšте путеве и изградњу општине Богатић

120.000.000 Изведени радови на секундарној мрежи и обезбеђени прикључци за око 3.000 становника, односно за око 10% укупог становништва



web: www.bogatic.rs

4. 1 1 Изградња нових бунара за водоснабдевање сеоских насеља

Изградња и ревитализација капацитета за организовано водоснабдевање


78.240.000 Изведени радови на изградњи три бунара на локацији постојећег изворишта у Богатићу, са одговарајућом колекторском мрежоми опремом и извршеним потребним испитивањима

5. 2 2 Изградња колектора за водоснабдевање западног дела општине Богатић

Изградња и ревитализација капацитета за организовано водоснабдевање


185.400.000Изведени радови на изградњи колектора у дужини од 13.600м са изграђеним шахтовима, резервоарима и другим објектима и уграђеном опремом.



web: www.bogatic.rs

http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.superodmor.rs/data/users/0/0/38/38056/fotonagrada/Kanjon-reke-Djetinje-1317751424.jpg&imgrefurl=http://www.superodmor.rs/fotokonkurs/fotografije/fotografija/22292/kanjon-reke-djetinje&h=415&w=620&sz=309&tbnid=-5tySqMmqvyBCM:&tbnh=92&tbnw=137&prev=/search?q=kanjon+reke+djetinje+foto&tbm=isch&tbo=u&zoom=1&q=kanjon+reke+djetinje+foto&docid=BSDaglf1bK_l-M&sa=X&ei=qszITr_BEYP44QTFguxd&ved=0CCgQ9QEwAg&dur=5091

6. 2 3 Укључивање у региналну депонију

Стварање услова за управљање комуналним отпадоми заштитом животне средине

Јавно комунално предузеће „Богатић“ Богатић

50.400.000Изграђено рециклажно двориште,набављени камиони- смећар, набављено 110 контејнера.

7. 1 4Унапређење услова и објеката за савремену пољопривредну производњу

Успостављени услови за развој пољопривредне производње,едукацију произвођача и побољшање квалитета земљишта

Дирекција за пољопривреду и село

12.000.000 Унапређена пољопривредна производња на територији општине Богатић за 15%.

8. 2 4Подршка изградњи производних и туристичких капацитета који користе геотермалну воду

Побољшани услови за јачање туристичких потенцијала Општине

Општина Богатић,Дирекција за пољопривреду и село

25.000.000 Унапређена производња у пољопривреди 10%.Унапређен туризам 20%.

9. 2 1 Реконструкција крова и фасаде у ош"Мика Митровић" Богатић

Адаптација , реконструкција и доградња школских објеката

Општинска Управа општине Богатић

13.200.000 Уштеда енергије, очување здравља ученика и уређење простора



web: www.bogatic.rs

10.1 3

Завршетак радова на објекту фискултурне сале у Богатићу при "Мачванској средњој школи"

Изградња и реконструкција спортских објеката за извођење наставе физичког васпитања.

Општинска Управа општине Богатић

116.400.000 Повећање учешћа младих у спорту,побољшање услова за извођење наставе физичког васпитања,стварање услова за бављење спортом



web: www.bogatic.rs

ПРИОРИТЕТНА ОСА 1- Економски развој

Мере(Програмске

активности,Пројекти)

Врста мере* НОСИОЦ

РЕАЛИЗАЦИЈЕ

ПАРТНЕРИ ВРЕМЕНСКИ ОКВИР

ОКВИРНИ ИЗНОС

СРЕДСТАВА

Сопстовени извор

финансирањаБуџет

Екстерни извор

финансирања ИНДИКАТОРИ

СТРАТЕШКИ ЦИЉ: Створен повољни амбијент за развој пољопривреде и предузетништва, привлачење нових инвестиција, повећање запослености и јачање конкурентности привреде

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 1.1 – Успостављени услови за развој пољопривредне производње,едукацију произвођача и побољшање квалитета земљишта1.1.1.Подршка развоју и оспособљавању стручне службе за помоћ пољопривредним произвођачима у оквиру постојећих органа локалне самоуправе.

ПА

Дирекција за

пољопривреду и село општине Богатић

Република Србија,

Европска унија

2015-2020 3.500.000 годишње 100%

--

Обезбеђени стручњаци у складу са потребама савремене пољопривредне производње

1.1.2 Подршка организовању стручних путовања и

ПA Дирекција за

пољопривр

Република Србија,

Европска

2015-2020 1.000.000

годишње

100% Број посета и број произвођача који су применули нова знања



web: www.bogatic.rs

престављање добре праксе у земљи и иностранству за пољопривредне произвођаче

еду и село општине Богатић

унија

-- и искуства

1.1.3 Подршка успостављању система за информисање пољопривредних произвођача

ПA Дирекција за


Општина Богатић 2015-2020

300.000

годишње100%

--

Бр.информисани пољ. произвођача о активностима Дирекције , број наслова у библиотеци Дирекције

1.1.4 Подршка даљем унапређењу постојећег фонда за развој пољопривреде општине Богатић односно Аграрном буџету.

ПА


пољопривреду и село општине Богатић- Аграрни

буџет

Општина Богатић

2015-2020

50.000.000

годишње100%

--

Повећање пољопривредне производње и квалитетније коришћење земљишта

1.1.5. Подршка даљем унапређењу рада и додељених задатака формираних организација за пољопривреду на нивоу локалне самоуправе

ПА




2015-2020

200.000

годишње100%

--

Формирана база података регистрованих пољопривредника иземљишта

1.1.6. Подршка формирању и функционисању

МП Дирекција за

пољопривр


2015-2020

200.000

годишње

100% Број формиораних задруга , кластера и удружења



web: www.bogatic.rs

удружења и задруга еду и село општине Богатић

--

1.1.7 Промоција локалних пољопривредних потенцијала ПА




2015-2020

2.000.000 годишње

100%

--

Број учесника и излагача

1.1.8.Унапређење услова и објеката за савремену пољопривредну производњу

МП




2015-2020

2.400.000 годишње

100%

--

Број нових објеката, механизације , опреме

1.1.9. Подстицање увођења и примене европских стандарда у производњи

МП Служба ЛЕР

Регионална развојна агенција

2015-2020 200.000 50% 50%

Број произвођача са уведеним стандардом

1.1.10. Подршка развоју предузетништва Програм стручног усавршавања радника

ПА

Општина Богатић-Служба

ЛЕР


2019-2020 1.000.000. 50% 50%

Број кандидованих и реализованих пројеката, број планских докумената

1.1.11. Подршка изградњи система за наводњавање и одводњавање

ПА


пољопривреду и село

Република Србија

2016-2020 10.000.000 100%

--

Површина под заливним системима, дужина каналске мреже, приноси

1.1.12 Побољшање квалитета земљишта МП



Република Србија

2016-2020 500.000 100% --

Смањење киселости пољопривредног земљишта



web: www.bogatic.rs

1.1.13. Заштита пољ земљишта МП



Министарство, ЈВП

Србија воде, Хидрометер

олошки завод

2015-2020 55.000.000 10% 90%

Заштићена обала, спречено, спречено одношење пољопривредног земљишта (око 100 ха годишње), обезбеђена заштита 20.000 ха од града

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 1.2 – Побољшани услови за јачање туристичких потенцијала општине1.2.1. Подршка развоју бањског и сеоског туризма и етно парка

МПТуристичка организаци

ја,


2015-2020 10.000.000 50% 50%

Повећање броја и квалитета смештајних капацитета

1.2.2. Развијање речног, ловног и риболовног туризма

МПТуристичка организаци

ја,

Ловачка и риболовачка

удружења

2015-2020 3.000.000 50% 50%

Број туриста ноћења, боравишна такса, капацитети, приходи

1.2.3. Подршка изградњи производних и туристичких капацитета који користе геотермалну воду

ПАТуристичка организаци

ја,

Надлежна министарства, Дирекција

за пољопривреду општине

Богатић, Регионална

развојна агенција

2015 -2020

. 5.000.000 годишње

100% --

Број изграђених капацитета, број туриста, повећање производње, повећање услуга, уштеда енерије, смањење загађења

1.2.4. Подстицај за изградњу бањско-рекреативних објеката и посторјења за коришћење обновљивих извора енергије

ПинвТуристичка организаци

ја

Реогионална развојна

агенција,Република Србија

2015-2020 20.000.000 30% 70%

Број изграђених капацитета, број туриста, повећање производње, повећање услуга, уштеда енерије, смањење загађења



web: www.bogatic.rs

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 1.3 – Унапређење инфрастуктурних услова за коришћење обновљивих извора енергије и минералних сировина1.3.1. Подршка и

подстицање изградње прерађивачких

капацитета заснованих на

локалним ресурсима ПА

Служба ЛЕР


2016-2020

2.000.000 70% 30% Број нових радних места, изграђених

објеката, капацитети објеката

1.3.2. Одржива експлоатација

шљунка и песка из корита реке Дрине

ПА Служба ЛЕР,

Надлежно министарств

о, Регионална

развојна агенција

2016-2020 10.000.000 30% 70%

Раст БДП, заштита животне средине,

повећање запослености

* ПА – програмска активност, Пигз – капитални пројекат, Пинв – инвестиција, МП – меки пројекат

Приоритетни пројекти



web: www.bogatic.rs

ПРИОРИТЕТНА ОСА 2 - Заштита животне средине и инфраструктура

АКТИВНОСТИ(ПРОГРАМИ, ПРОЈЕКТИ,

АКЦИЈЕ)

Врста мере* НОСИОЦИ




СРЕДСТАВА


финансирања

Буџет



СТРАТЕШКИ ЦИЉ: Унапређење и заштита животне средине и развој комуналне инфраструктуре у складу са капацитетима животне средине и пратеће инфраструктуре

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.1.- Стварање услова за управљање системом отпадних вода2.1.1. Завршетак изградње започетог колекторског система за организовано сакупљање и одвођење отпадних вода.

ПизгДирекција за ГЗПИ Богатић

Општина Богатић,Министарство,Дирекција за воде

2015 55.800.000 30% 70%Завршен главни колектор канализације

2.1.2 Изградња Пизг Дирекција Општина 2016-2018 189.600.000 20% 80% Изграђен



web: www.bogatic.rs

система за пречишћавање отпадних вода

за ГЗПИ Богатић

Богатић,Министарство,Дирекција за воде, фондови

систем за пречишћавање отпадних вода - I фаза

2.1.3.Изградња секундарне канализационе мреже за насеље Богатић- I фаза

ПизгДирекција за ГЗПИ Богатић Општина

Богатић,грађани-корисници,фондови

2018-2019 120.000.000 60% 40%

Изграђен систем и обезбеђени прикључци за кориснике уз трасу колектора

2.1.4. Израда пројектне документације канализационог система за месне заједнице које се налазе ван започетог пројекта

МПДирекција за ГЗПИ Богатић

Општина Богатић, Дирекција за воде 2016 10.000.000,00 50% 50%

Урађена пројектно-техничка документација ка нализације за сеоска насеља.

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.2. - Изградња и ревитализација капацитета за организовано водоснабдевање2.2.1. Изградња нових бунара за водоснадбевање сеоских насеља Општине Богатић Пизг

Дирекција за ГЗПИ Богатић

Општина Богатић,Министарство,Дирекција за воде, фондови

2017-2018 78.240.000,00 30% 70%

Изграђена три нова бунара на постојећем изворишту за водоснадбевање сеоских насеља општине

2.2.2. Изградња колектора за водоснадбевање западног дела Општине Богатић

ПизгДирекција за ГЗПИ Богатић


2018-2019 185.400.000 20% 80%

Урађен главни колектор водоснадбевања насељених места Клење,Очаге и



web: www.bogatic.rs

Бадовинци2.2.3. Изградња примарне и секундарне мреже водоснадбевања Пизг

Дирекција за ГЗПИ Богатић


2020-2021 210.000.000Буџет општине Богатић 50%

Дирекција за воде,

Фондови ЕУ 50%

Обезбеђено водоснабдевање становника насеља Бадовинци, Клење и Очаге

2.2.4. Реконструкција и Ревитализација постојећег дистрибутивног система, бунара на изворишту као и ситема за дезинфекцију – хлорисање воде

Пизг ЈКП Богатић

Општина Богатић, Дирекција за ГЗПИ Богатић

2015-2016 6.000.000,00 100%

--

Реконструисана комплетна водоводна мрежа у Богатићу и извршена ревитализација бунара и резервоара.

2.2.5. Увођење контроле индивидуалне потрошње воде Пинв ЈКП

Богатић

Општина Богатић, Дирекција за ГЗПИ Богатић

2016 1.500.000,00 100%

--

Уграђени фреквентни регулатори у свим бунарима и електронски мерачи протока и нивоа воде у резервоару

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.3. - Стварање услова за управљање комуналним отпадоми заштитом животне средине2.3.1. Санација постојећих депонија и одлагалишта чврстог комуналног

ПА ЈКП Богатић

Општина Богатић Дирекција за ГЗПИ Богатић, Фондови

2015-2018 30.000.000,00 50% 50% Очишћено и рекултивисано земљиште 18 дивљих депонија



web: www.bogatic.rs

отпада 2.3.2. Санација дивљих депонија у приобаљу реке Дрине и мелиорационих канала



2016-2019 15.000.000,00 50% 50%

Очишћено приобаље реке дрине на подручју општине Богатић

2.3.3. Укључивање у регионалну депонију

ПА Општина Богатић,

Град Шабац, Град Ср. Митровица, Регионална депонија и Министарство

2015 50.400.000,00 50% 50%

Регулисано питање управљања комуналним отпадом

2.3.4. Изградња постројења за сортирање отпада – рециклажа

Пигз ЈКП Богатић


2019-2020 56.000.000 50% 50%

Смањење количина отпада које се депонују

2.3.5. Организација професионалних служби за едукацију грађана


Општина Богатић, Дирекција за ГЗПИ, МЗ, Школе и Министарства

2016 3.000.000,00 100%

--

Формиране еколошке учионице, инфо центри ...

2.3.6. Промовисање организовања прихватних центара за сакупљање рециклажног отпада


Општина Богатић, Дирекција за ГЗПИ, МЗ, Школе и Министарства

2016-2017 500.000,00 100%

--Организоване еколошке манифестације, скупови, радионице ...

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.4. - Обезбеђење услова за развој и изградњу путне и енергетске инфраструктуре2.4.1. Усвајање МП Дирекција Општина Богатић 2016 2.000.000 100% Усвојена



web: www.bogatic.rs

општинске стратегије развоја путне инфраструктуре.

за ГЗПИ -- стратегија

2.4.2. Усвајање стратегије развоја геотермалне инфрас.

МП Општина Богатић,

Дирекција за ГЗПИ, надлежно министарство

2016 3.000.000 100%

-- Усвојена

стратегија

2.4.3. Реконструкција постојеће путне инфраструктуре.

ПА Дирекција за ГЗПИ,

Општина Богатић, Министарство 2015-2021 50.000.00

0 годишње 70% 30%

Путеви на подручју општине доведени у функционално стање

2.4.4. Подршка изградњи нове и ревитализација постојеће електро инфраструктуре.

ПА Електропривреда

Дирекција за ГЗПИ, Општина 2015-2021 48.000.000 70% 30%

Обезбеђено квалитетно снабдевање Општине елек.енергијом

2.4.5 Унапређење енергетске ефикасности јавне расвете

ПА Дирекција за ГЗПИ

Дирекција за ГЗПИ, Општина ,

Донатори, Фондови2015-2018 8.000.000

годишње 30% 70%

Смањени трошкови електричне енергије и одржавања за 70%

2.4.6. Изградња топловода, станицеи пратеће

Пизг Дирекција за ГЗПИ

Општина Богатић, министарство, фондови

2015-2018 260.000.000 10% 90%

Реализовано загревање јавних објеката,



web: www.bogatic.rs

инфраструктуре за загревање геотермалном енергијом

2.4.7. Израда просторно-планске и урбанистичке документације општине Богатић

МП Дирекција за ГЗПИ

Општина Богатић, министарство, заинтересовани инвеститори

2015-2020 12.000.000 80% 20%

Подручје општине покривено планском документацијом

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.5. - Унапређење система одбране од поплава

2.5.1. Подстицање пошумљавања у приобалном делу река, изградња обалоутврде

ПА

Дирекција за пољопривреду

Општина Богатић, надлежно министарство, Србија шуме , Водопривреда

2016-2021 7.000.000 30% 70%

Уређене обале, повећане површине под шумама

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 2.6. - Унапређење и изградња остале комуналне инфраструктуре

2.6.1. Подстицање уређења улица, парковских и зелених површина

ПА

Дирекција за ГЗПИ, Општина Богатић 2016-

2021 10.000.000 100%

--

Уређене улице,повећане парковске и друге зелене површине



web: www.bogatic.rs

2.6.2. Завршетак радова на сточној пијаци

Пигз ЈКП Богатић

Општина Богатић, Дирекција за пољопривреду

2016-2017 5.000.000 100%

--

Уређена сточна пијаца према техничкој документацији и прописима

2.6.3. Завршетак радова на зеленој пијаци

Пигз ЈКП Богатић Општина Богатић 2016-2017 6.000.000 100%

--

Уређена зелена пијаца према техничкој документацији и прописима

2.6.4. Стварање услова за организовање ЗОО хигијенске службе за напуштене животиње.

ПА Дирекција за ГЗПИ Општина Богатић 2018-

2020 7.500.000 100%

--

Решено питање паса луталица и незбринутих животиња

2.6.4 Проширење и уређење гробаља на подручју Општине


Општина Богатић,Месне

заједнице2015-2020 10.000.000 100%

--Обезбеђен довољан број гробних места и уређена гробља по прописима


-Приоритетни пројекти



web: www.bogatic.rs

ПРИОРИТЕТНА ОСА 3 - Друштвени развој

АКТИВНОСТИ(ПРОГРАМИ, ПРОЈЕКТИ,

АКЦИЈЕ)

Врста мере* НОСИОЦИ




СРЕДСТАВА


финансирања

Буџет



СТРАТЕШКИ ЦИЉ: Унапређење постојећих институција из области просвете, културе, здравства, социјалне заштите, спортске културе, цивилног сектора и локалне самоуправе

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.1.- Побољшање услова за квалитетно образовање3.1.1. Адаптација, реконсртукција и доградња школских објеката

Пизг ШколеОпштина, Министарство,донатори

2015 – 2017 26.000.000,00 50% 50%

Уштеда енергије, очување здравља ученика и уређење

простора

3.1.2. Повећање капацитета и опремљености

Пинв ПУ, Општина,донатори,министарство просвете, родитељи

2015- 2016 3.000.000,00 50% 50% Бољи услови боравка деце



web: www.bogatic.rs

предшколске установе3.1.3. Подизање нивоа опремљености школа намештајем и савременим наставним средствима

Пинв Школе, Општина, Министарство прсвете, донатори

2015- 2017 9.000.000,00 40% 60%

Унапређење наставе,информатичко описмењавање ученика

3.1.4. Изградња и реконструкција спортских објеката за извођење наставе физичког васпитања

Пизг ШколаОпштина, Министарство, донатори

2015-2020 280.000.000,00 40% 60%

Повећање учешћа младих у спорту,побољшљње услова за извођење наставе физичког васпитања,стварање услова за бављење спортом

3.1.5. Стручно усавршавање наставника и васпитача

ПА Школа Општина, Министарство просвете

2015-2020 сваке

године

500.000,00 по години 100%

--

Праћење савремених достигнућа, побољшљње нивоа наставе кроз семинаре(3-5) годишње

3.1.6. Формирање услова за рад са надареном децом и децом са посебним

ПА Школа Општина2015-2020

сваке године

500.000,00 по години 50% 50%

Пружање помоћи ученицима са посебним потребама,омогућавање напретка надарених ученика



web: www.bogatic.rs

потребама

кроз видове додатне наставе(35 часова годишње)

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.2.- Развој културе кроз побољшање инфраструктуре и унапређење сарадње3.2.1. Израда програма за подизање свести локалне заједнице о вредности културне баштине као фактора квалитетнијег живота

ПА КОЦ Општина, Министарство културе

2015-2020 сваке

године

1.800.000,00 по години 50% 50% Урађен програм

3.2.2. Израда програма очувања народног стваралаштва

ПА КОЦОпштина, Министарство културе,донатори

2015-2020 сваке

године

500.000,00 годишње 50% 50%

Укључен већи број становника у културне активности,неговање традиције, урађен програм за очување народног стваралаштва, културна промоција Општине

3.2.3. Санација и конзервација споменика

ПА КОЦ Министарство културе, Општина

2016-2017 2.000.000 50% 50% Конзервирана 2-3 објекта културе



web: www.bogatic.rs

културе3.2.4. Санација и реконструкција споменика културе

Пинв КОЦ Министарство културе, Општина 2015-2018 9.500.000,00 40% 60% Санирана 3-5

споменика културе

3.2.5. Подизање нивоа опремљености објеката културе

ПА КОЦ Општина,Мин.културе, донатори 2015-2020 19.000.000,00 50% 50%

Повећан фонд књига10%,Усклађен рад библиотеке са законом,бољи услови за рад, квалитетнији културни живот у сеоским срединама,доступност културних и друштвених делатности у општини

3.2.6. Организовање културне сарадње у земљи и иностранству

ПА КОЦ Општина,Мин.културе, донатори Министарство спорта

2015-2020 сваке

године

1.000.000,00 годишње

100%

--

Размена и неговање културне сарадње са другим градовима у земљи и иностранству организовање позоришних представа у 5 градова учешће фолкора у 2 земље,ликовна колонија 1



web: www.bogatic.rs

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.3.- Унапређење услуга социјалне заштите3.3.1. Израда програма мера за подстицање рађања и економско оснаживање породица са децом у сладу са националном и локалном политиком

ПАЦентар за социјални рад

Министарство рада и социјалне политике 2015- 2020 1.000.000,00


Већи наталитет, помоћ старим соц. Угроженим лицима, смањење жртава насиља у породици, урађен програм рада

3.3.2. Програм смањења незапослености

ПА НСЗ-А Предузетници, Општина

2015-2020 сваке

године2.000.000,00 50% 50%

Спроведени јавни радови, стручна пракса,повећан број запослених

3.3.3. Развијање мреже социјалних програма специфичним подршкама

ПА Центар за соц.рад Министарство рада

2015-2020 сваке

године

500.000,00 годишње 50% 50%

Квалитетнији рад центра за соц.рад,посете угроженим лицима за 10 породица

3.3.4. Програм стручног усавршавања

ПА Центар за соц.рад Министарство рада

2015-2020сваке

године

200.000,00 годишње 50% 50%

Квалитетнији рад центра,организовањем семинара 2



web: www.bogatic.rs

радника социјалне заштите

годишње

3.3.5. Програм мера за бригу о старима и побољшање квалитета живота старих лица

ПА Центар за соц.рад,

Министарство рада Општина 2015-2020 200.000,00


Збринути старе и немоћне кроз ангажовање волонтера

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.4.- Унапређење услуга социјалне заштите

3.4.1. Изградња,санација и адаптација здравствених установа на подручју Општине Богатић

Пизг Дом здравља

Општина, министарство здравља

2015-2020 20.000.000,00 50% 50%

Подизање квалитета рада,стварање додатних просторија за службе дома здравља опремањем и адаптацијом простора

3.4.2. Подизање нивоа опремљености дома здравља и здравствених станица

ПА Дом здравља

Општина, министарство здравља

2015-2020 10.000.000 50% 50%

Побољшљње нивоа здравствених услуга опремањен сеоских амболанти

3.4.3. Израда програма за

ПА Дом здравља,

Општина 2015-2020 сваке

100.000,00 годишње

100% Побољшање нивоа услуга и очување



web: www.bogatic.rs

подизање свести локалне заједнице за очување здравља

године

--

здравља грађана

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.5.- Унапређење услова за развој спорта и рада омладине

3.5.1. Подршка изградњи нових и санација постојећих спортских објеката

Пинв Општина

Министарство спорта и омладине, донатори

2015-2020 5.000.000,00 0,50 50%

Уређени спортски простори и на бази њих повећан број спортских активности,кроз школе спорта

3.5.2. Израда програма за масовно учешће становништва у спортским активностима

ПА Општина Мин.спорта2015-2020

сваке године

1.000.000 50% 50% Омасовљење учесника

3.5.3. Подршка формирању канцеларије за помоћ младима

ПА Општина Министарство омладине и спорта

2015-2020 сваке

године

300.000,00 годишње 50% 50%

Обезбеђени технички и други предуслови за рад канцеларије

3.5.4. Израда програма за младе, спречавање стигматизације и социјалне искључености

ПА Канцеларија за младе Цен.соц рад,опстина

2015-2020 сваке

године

200.000,00 годишње 50% 50%

Помоћ младима посебно ромској популацији



web: www.bogatic.rs

3.5.5. Едукација младих о болестима зависности и деликвентном понашању

ПА Школе Мин.здравља,Општина

2015-2020 сваке

године

200.000,00 годишње 50% 50%

Организовање семинара за младе,Смањен број зависника и деликвентног понашања

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.6.- Побоњшаље услова за рад цивилног сектора, црвеног крста и унапређење положаја Рома

3.6.1 Израда програма за побољшање образовне структуре Рома

ПА Удружење Рома Општина,школе

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 50% 50%

Бољи услови за живот Рома кроз програме додатног рада

3.6.2. Израда програма за подршку укључивања Рома у друштвене активности

ПА Удружење Рома Општина

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 50% 50%

Урађени програми за стварање бољих услова за живот Рома

3.6.3. Обезбеђивање подршке унутар локалне заједнице за развој цивилног сектора

ПА Канцеларија за младе Општина

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 50% 50% Друштвено

ангажовање младих

3.6.4. Промовисање вредности цивилног друштва,

ПА Канцеларија за младе

Општина,мин.младих 2015-2020 сваке

године

100.000.00 годишње

50% 50% Урађен план и програм за побољшање активности младих



web: www.bogatic.rs

организовањем семинара и саветовања

3.6.5. Промовисање позитивних друштвених вредности

ПА КОЦ Министарство,Општина

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 100%

--

Ангажовање омладине и деце на одређеном раду ради побољшања живота у здравој средини

3.6.6. Развијање партнерства са локалном самоуправом и локалним институцијама

ПА Црвени крст Општина

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 50% 50% Промоција здравих

животних стилова

3.6.7. Подршка јачању капацитета за рад црвеног крста

ПА Црвени крст општина, МЗ

2015-2020 сваке

године

100.000,00 годишње 50% 50% Бољи услови рада и

помоћ грађанима

3.6.8. Повећање улагања у људске ресурсе

ПА Дом здравља МЗ,Општина

2015-2020 сваке

године

300.000,00 годишње 50% 50%

Укључивање младих у активни живот заједнице

СПЕЦИФИЧНИ ЦИЉ 3.7.- Подизање капацитета локалне самоуправе3.7.1. Подршка ПА Општина министарство, СКГО 2015-2020 300.000,00 50% 50% РЕАЛИЗОВАНИ



web: www.bogatic.rs

техничком опремању и едукација запослених у локалној самоуправи

годишњеСЕМИНАРИ(2) и извршена набавка опреме

3.7.2. Повећање ефикасности локале самоуправе

ПА Општина

министарство, СКГО

2015-2020 300.000,00 годишње 50% 50%

Уведена нова правила и стандарди

3.7.3. Унапређење презентације Општине

ПАТуристичка организаци

ја КЛЕР.општина 2015-2020 200.000,00

годишње 50% 50%Унапређен сајт општине, штампани и видео материјали

3.7.4. Уређене и техничко опремање месних канцеларија

ПА Општина МЗ 2015-2020 200.000,00 годишње 50% 50%

Урађен план набавке опреме

3.4.8 Унапређе енергетске ефикасности јавних објеката

ПА Општинска управа

Општина, надлежно министарство,

донатори, фондови2015-2019 10.000.000,00


Смањена потрошња енергената за 30% годишње.


- Приоритетни пројекти



web: www.bogatic.rs

Поглавље 8-План мониторинга и евалуације

Процес имплементације стратегије мора бити јасно и прецизно дефинисан. Сви учесници, а посебно они кључни морају бити свесни својих задатака, обавеза и одговорности. Задатак извршне власти у општини је да:

• изврши поделу одговорности/задатака како би се циљеви могли ефикасно реализовати, и • утврди групу индикатора како би се пратио напредак у имплементацији стратегије.

Да би имплементација сваке фазе Стратегије одрживог развоја била успешна, процес стратешког планирања мора да укључи и све активности управљања и мониторинга. Те активности обухватају процесе планирања, организације, одабира људи, координирања, руковођења и контроле, укључујући и ангажовање људских, финансијских, технолошких и природних ресурса.

Потребно је посебно нагласити да је процес стратешког планирања динамичан процес и финални документи се посматрају као динамични, односно променљиви алати. Из тих разлога, целокупан процес планирања је дефинисан као петогодишњи циклус анализе – планирања – програмирања – имплементације – реализације – праћења – процене – поновне анализе итд. Комплетно преиспитивање процеса спроводи се на 5 година, односно након 5 година би требало развити нову стратегију одрживог развоја локалне заједнице. Процес је комплетно приказан на следећи начин:

Примена стратегије одрживог развоја локалне заједнице је заснована на имплементацији акционог плана, доброј организационој структури и ангажовању заинтересованих актера. Процес имплементације стратегије одрживог развоја локалне заједнице је инкорпориран и користи постојећу структуру локалне администрације, пре свега Одсек за локални економски развој , као централни део организационе структуре Координационог тела, у који су укључена све одељења у Општинској управи, као и доносиоци одлука на нивоу локале самоуправе.. Координационо тело је опредељено у оквиру локалне администрације тако да може да координира целокупним системом управљања и мониторинга и именује га Председник општине. Координационо тело је одговорно за интеграцију стратешког документа и локалног акционог плана, првенствено у смислу директне повезаности акционог плана са израдом општинског буџета, тј. за сваку активност у оквиру акционог плана морају се обезбедити финансијска средства или, бар, извори финансирања; директне повезаности са свим општинским оперативним плановима и одељењима. Инегрисаност стратешког документа и локалног акционог плана са редовним општинским радним процедурама се подразумева.

Имајући у виду да свака стратегија и њен акципни план подлежу контроли и вредновању, неопходно је да се у овој стратегији и сваком њеном делу посветити посебна пажња. У ту сврху, Председник општине Богатић ће, у року од 2 месеца од датума усвајања Стратегије, именовати тело које ће израдити посебан план за монитпринг и евалуацију, а који усваја Скупштина општине. План мониторинга и евалуације треба обавезно да садржи следеће елементе:

-Именована лица/тело за праћење реализације пројеката (укључујући и екстерна лица)-Временски план мониторинга-Именована лица/тело за евалуацију укључујући и екстерна лица)

` -Дефинисани термини за евалуацију -Форма и садржаји извештаја



web: www.bogatic.rs

Именовано тело ће радити анализу реализованих пројеката и њихових ефеката са посебним освртом на евентуалне препреке у реализацији и давати смернице за усклађивање акционог плана са већ урађеним.

Анекс 1: Индикатори

Анекс2: Концепти пројекта



web: www.bogatic.rs

Documents

Природни прираштај - Bogatić€¦ · Web viewИпак у условима у којима функционишу локалне самоуправе у Србији,