สิ�ทธิ�รั�บรั�ของปรัะชาชน

ตาม พ.รั.บ. ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัพ.ศ. ๒๕๔๐

โดยโดย นางวน�ดา สิ�กการัโกศล นางวน�ดา สิ�กการัโกศล

ผู้�อ"านวยการัสิ"าน�กงานคณะกรัรัรัมการัขอม�ลผู้�อ"านวยการัสิ"าน�กงานคณะกรัรัรัมการัขอม�ล ข�าวสิารัของรัาชการั ข�าวสิารัของรัาชการั

สิ"าน�กงานปล�ดสิ"าน�กนายกรั�ฐมนตรั&

ความเป(นมาในการัเสินอให้ม&การัตรัากฎห้มายว�าดวยขอม�ลข�าวสิารั

ของรัาชการั พพ..ศศ . . ๒๕๓๓ ๒๕๓๓ : : พลพล..ออ..ชาต�ชาย ชาต�ชาย ช.ณห้ว�ณช.ณห้ว�ณ

พพ..ศศ . . ๒๕๓๔ ๒๕๓๔ : : นายอาน�นท/ ป0นยานายอาน�นท/ ป0นยารัช.นรัช.น

พพ..ศศ . . ๒๕๓๕ ๒๕๓๕ : : นายชวน ห้ล&กภั�ยนายชวน ห้ล&กภั�ย พพ..ศศ . . ๒๕๓๘ ๒๕๓๘ : : นายบรัรัห้ารั ศ�ลปนายบรัรัห้ารั ศ�ลป

อาชาอาชา พพ..ศศ . . ๒๕๔๐ ๒๕๔๐ : : พลพล..ออ . . ชวล�ต ยงชวล�ต ยง

ใจย.ทธิใจย.ทธิ ปรัะกาศในพรัะรัาชก�จจาน.เบกษาปรัะกาศในพรัะรัาชก�จจาน.เบกษา ๑๐ ๑๐

กก..ยย . . ๒๕๔๐๒๕๔๐ ม&ผู้ลบ�งค�บใช ม&ผู้ลบ�งค�บใช ๙ ธิ๙ ธิ..คค . .

๒๕๔๐๒๕๔๐

สิภัาพการัรั�บรั�เก&7ยวก�บขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัใน

ปรัะเทศไทย “ ” เป(น สิ�ทธิ� ท&7ม&อย�� “ ” เป(น สิ�ทธิ� ท&7ม&อย��

อย�างจ"าก�ดอย�างจ"าก�ด เป(นขอม�ลท&7ถู�กก"าห้นดให้เป(น เป(นขอม�ลท&7ถู�กก"าห้นดให้เป(น“ ” ความล�บ“ ” ความล�บ

ของรัาชการั ตามรัะเบ&ยบรั�กษา ของรัาชการั ตามรัะเบ&ยบรั�กษา ความปลอดภั�ยแห้�งชาต� พ ความปลอดภั�ยแห้�งชาต� พ..ศศ. .

๒๕๑๗๒๕๑๗การับรั�ห้ารัรัาชการัและการัให้การับรั�ห้ารัรัาชการัและการัให้บรั�การัแก�ปรัะชาชนท�7วไปเป(นไปบรั�การัแก�ปรัะชาชนท�7วไปเป(นไปอย�างขาดขอม�ลอย�างขาดขอม�ล

ห้ล�กการัและแนวทางการัจ�ดท"ารั�างกฎห้มายรั�บรัองสิ�ทธิ�ในการัรั�บรั�

ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั ก"าห้นดให้ขอม�ลข�าวสิารัของก"าห้นดให้ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัตองเป<ดเผู้ยรัาชการัตองเป<ดเผู้ยเพ=7อการัม&สิ�วนรั�วมของเพ=7อการัม&สิ�วนรั�วมของ

ปรัะชาชนปรัะชาชนการัตรัวจสิอบการัด"าเน�นการัการัตรัวจสิอบการัด"าเน�นการั ของรั�ฐดวยตนเอง นอก ของรั�ฐดวยตนเอง นอก

เห้น=อจากกลไกควบค.มห้รั=อเห้น=อจากกลไกควบค.มห้รั=อตรัวจสิอบตามว�ถู&ทางการัตรัวจสิอบตามว�ถู&ทางการัเม=องเม=อง

เพ=7อก"าห้นดห้ล�กเกณฑ์/ท�7วไปเพ=7อก"าห้นดห้ล�กเกณฑ์/ท�7วไป ในการัจ�ดท"า เก?บรั�กษาและ ในการัจ�ดท"า เก?บรั�กษาและ

เป<ดเผู้ยขอม�ลปรัะเภัทต�างๆเป<ดเผู้ยขอม�ลปรัะเภัทต�างๆเพ=7อก"าห้นดห้ล�กเกณฑ์/ท�7วไปในเพ=7อก"าห้นดห้ล�กเกณฑ์/ท�7วไปในการัค.มครัองขอม�ลสิ�วนบ.คคลการัค.มครัองขอม�ลสิ�วนบ.คคล

ห้ล�กการัและแนวทางการัจ�ดท"ารั�างห้ล�กการัและแนวทางการัจ�ดท"ารั�าง กฎห้มายรั�บรัอง กฎห้มายรั�บรัอง . . สิ�ทธิ�ในการัสิ�ทธิ�ในการั

รั�บรั�ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั รั�บรั�ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั ((ต�อต�อ))

ด�ชน&ช&Aว�ดภัาพล�กษณ/ป0ญห้าคอรั/รั�ปช�7น โลกในปC 2549

พ.ศ. จ"านวนปรัะเทศ อ�นด�บของไทยคะแนน

• 2545 102 64 3.2• 2546 133 70 3.3• 2547 146 64 3.6• 2548 159 59

3.8• 2549 163 63

3.6• 2550 174 68 3.3• 2551 178 80 3.5• 2552 180 80

3.4• 2553 178 78

3.5

ห้มายเห้ต. : ปรัะเทศท&7ม&การัคอรั/รั�ปช�7นมากท&7สิ.ด ค=อ ไฮต� อ�รั�ก และ พม�า ได - 12 14. . คะแนน

: ปรัะเทศท&7โปรั�งใสิอ�นด�บ 1 ค=อ น�วซี&แลนด/ เดนมารั/ก สิ�งคโปรั/ ไดคะแนน 9. 3

ดรัรัชน&ช&Aว�ดภัาพล�กษณ/คอรั/รั�ปช�7นในภั�ม�ภัาคเอเช&ย

ปC 2553 ปรัะเทศ คะแนน อ�นด�บ

• สิ�งคโปรั/ 9.3 1• ฮ�องกง 8.4 2• ญ&7ป.Gน 7.8 3• ไตห้ว�น 5.6 4 • ภั�ฎาน 5.0 5• เกาห้ล&ใต 5.5 6• มาเลเซี&ย 4.5 8 • ไทย 3.5 10

ว�ตถู.ปรัะสิงค/ห้รั=อเจตนารัมณ/ของ พ.รั.บ. ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั พ.ศ. 2540

1. เพ=7อให้ปรัะชาชนม&โอกาสิอย�างกวางขวางในการัไดรั�บรั� ข�าวสิารัเก&7ยวก�บการัด"าเน�นการัต�าง ๆ ของรั�ฐ

2. เพ=7อก"าห้นดห้ล�กเกณฑ์/เก&7ยวก�บขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั ท&7ห้น�วยงานของรั�ฐอาจไม�เป<ดเผู้ยให้ช�ดเจนต�อการัปฏิ�บ�ต�

• โดยจ"าก�ดเฉพาะขอม�ลข�าวสิารัท&7ห้ากเป<ดเผู้ยแลวจะ เก�ดความเสิ&ยห้ายต�อปรัะเทศชาต�ห้รั=อปรัะโยชน/ท&7 สิ"าค�ญของเอกชน

3. เพ=7อค.มครัองการัรั.กล"Aาสิ�ทธิ�สิ�วนบ.คคลในสิ�วนท&7เก&7ยวของก�บขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคลท&7อย��ในความครัอบครัองของห้น�วยงานของรั�ฐ

สิ�ทธิ�ของปรัะชาชนตามกฎห้มาย

สิ�ทธิ�ตามกฎหมาย บทบ ญญ ต�และผู้��เก��ยวข้�อง

1. สิ�ทธิ�ได้�รู้� � (Right to Know) 1.1 สิ�ทธิ�ได้�รู้� �ตามมาตรู้า 7 (เรู้ �องท��ต�องให�รู้� �)

มาตรู้า 7 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชน : ม�สิ�ทธิ�ตรู้วจด้�หน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. น*าพ�มพ+ลงในรู้าชก�จจาน,เบกษา 2 . จ ด้พ�มพ+และเผู้ยแพรู้"

1.2 สิ�ทธิ�ได้�รู้� �ตามมาตรู้า 9 (เรู้ �องท��สินใจ)

มาตรู้า 9 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชน : ม�สิ�ทธิ�ตรู้วจด้�หน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. จ ด้สิถานท�� ลงปรู้ะกาศในรู้าชก�จจาน,เบกษา 2. น*าข้�อม�ลข้"าวสิารู้มาต 0งแสิด้งในสิถานท��ตาม 1 3 . จ ด้ท*าด้ ชน�สิ*าหรู้ บค้�นหา 4 . ก*าหนด้หล กเกณฑ์+และว�ธิ�การู้เข้�าตรู้วจด้�

สิ�ทธิ�ตามกฎห้มาย (ต�อ)

สิ�ทธิ�ตามกฎหมาย บทบ ญญ ต�และผู้��เก��ยวข้�อง

1.3 สิ�ทธิ�ได้�รู้� �ตามมาตรู้า 11 (เรู้ �องท��อยากรู้� �)

มาตรู้า 11 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชน : ใช�สิ�ทธิ�ได้�ด้�วยการู้ย �นค้*าข้อหน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. บรู้�การู้และอ*านวยค้วามสิะด้วก 2. พ ฒนารู้ะบบจ ด้เก5บเอกสิารู้ 3. จ*าแนกปรู้ะเภทข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯ 4. จ ด้หาข้�อม�ลให�ตามค้*าข้อ 5 . ค้ ด้สิ*าเนาและรู้ บรู้องสิ*าเนา

มาตรู้า 9 และ 11 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชน : ใช�สิ�ทธิ�ได้�ด้�วยการู้ย �นค้*าข้อหน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. ค้ ด้สิ*าเนาและรู้ บรู้องสิ*าเนา 2. ก*าหนด้อ ตรู้าค้"าธิรู้รู้มเน�ยม

1.4 สิ�ทธิ�ได้�รู้ บสิ*าเนาและข้อ ให�รู้ บรู้องสิ*าเนาถ�กต�อง

สิ�ทธิ�ตามกฎห้มาย (ต�อ)

สิ�ทธิ�ตามกฎหมาย บทบ ญญ ต�และผู้��เก��ยวข้�อง

2. สิ�ทธิ�ค้ ด้ค้�านด้�านการู้เป7ด้เผู้ย มาตรู้า 17 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชนท �วไป : ย �นค้*าข้อด้�ข้�อม�ลปรู้ะชาชนผู้��ม�สิ"วนได้�เสิ�ย 1. ค้ ด้ค้�าน 2. ใช�สิ�ทธิ�ค้ ด้ค้�านพรู้�อมแสิด้งเหต,ผู้ล 3. ใช�สิ�ทธิ�อ,ธิรู้ณ+ค้*าสิ �งไม"รู้ บฟั9งค้*าค้ ด้ค้�านหน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. แจ�งผู้��ม�สิ"วนได้�เสิ�ยค้ ด้ค้�าน 2. พ�จารู้ณาค้*าค้ ด้ค้�าน

3. สิ�ทธิ�รู้�องเรู้�ยน มาตรู้า 13 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชนท �วไป : ใช�สิ�ทธิ�รู้�องเรู้�ยนหน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�พฤต�กรู้รู้มฝ่<าฝ่=นไม"ปฏิ�บ ต�ตาม กฎหมายกข้รู้ . : ม�หน�าท��พ�จารู้ณาค้*ารู้�องเรู้�ยน(ภายใน 30 ว น)

สิ�ทธิ�ตามกฎห้มาย (ต�อ)

สิ�ทธิ�ตามกฎหมาย บทบ ญญ ต�และผู้��เก��ยวข้�อง

4. สิ�ทธิ�อ,ทธิรู้ณ+ มาตรู้า 18 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชนท �วไป : ใช�สิ�ทธิ�อ,ทธิรู้ณ+หน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. ม�ค้*าสิ �งปฏิ�เสิธิไม"เป7ด้เผู้ย 2. ไม"รู้ บฟั9งค้*าค้ ด้ค้�าน 3. ไม"แก�ไข้ข้�อม�ลข้"าวสิารู้สิ"วนบ,ค้ค้ล

5. สิ�ทธิ�ได้�รู้� �ข้�อม�ลข้"าวสิารู้สิ"วน- บ,ค้ค้ลข้องตน

มาตรู้า 25 แห"ง พ.รู้.บ . ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ฯปรู้ะชาชนเจ�าข้องข้�อม�ล : ใช�สิ�ทธิ�ข้อด้�/ข้อให�แก�ไข้ปรู้ะชาชนอ �น : จะข้อด้�ได้�ต�องได้�รู้ บหน งสิ อย�นยอม จากเจ�าข้องข้�อม�ลหน"วยงานข้องรู้ ฐ : ม�หน�าท�� 1. เป7ด้เผู้ยแก"เจ�าข้องข้�อม�ล 2. แก�ไข้/หมายเหต, ตามค้*ารู้�องข้องเจ�าข้องข้�อม�ล 3. จ ด้รู้ะบบค้,�มค้รู้องข้�อม�ลสิ"วนบ,ค้ค้ล

ลงพ�มพ/ในรัาชก�จจาฯ ( มาตรัา 7 )

เรั=7องท&7ตองให้รั�

จ�ดให้ปรัะชาชน เขาตรัวจด�

( มาตรัา 9 )

เรั=7องท&7สินใจ

ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั

จ�ดให้เฉพาะรัาย

( มาตรัา 11 )

เรั=7องท&7อยากรั�

ห้นาท&7และว�ธิ&ด"าเน�นการัของห้น�วยงานของรั�ฐในการัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั

ตองลงพ�มพ/ในรัาชก�จจาน.เบกษา 1 . โครังสิรัางและการัจ�ดองค/กรัในการัด"าเน�นงาน 2. สิรั.ปอ"านาจห้นาท&7ท&7สิ"าค�ญและว�ธิ&การัด"าเน�นงาน 3 . สิถูานท&7ต�ดต�อเพ=7อขอรั�บขอม�ลข�าวสิารัห้รั=อค"าแนะน"าในการั ต�ดต�อก�บห้น�วยงานของรั�ฐ 4 . ห้ล�กเกณฑ์/ท&7ม&สิภัาพอย�างกฎม&ผู้ลเป(นการัท�7วไปต�อเอกชน 5 . ขอม�ลอ=7นตามท&7คณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัฯ ก"าห้นด

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัของ รัาชการัตามมาตรัา 7

ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัท&7ห้น�วยงานจะตองรัวบรัวมไวให้ ปรัะชาชนเขาตรัวจด� 1. ผู้ลการัพ�จารัณาห้รั=อค"าว�น�จฉ�ยท&7ม&ผู้ลโดยตรังต�อเอกชน 2. นโยบายห้รั=อการัต&ความขอกฎห้มาย 3. แผู้นงาน โครังการั และงบปรัะมาณรัายจ�ายปรัะจ"าปC ของปCท&7ก"าล�งด"าเน�นงาน 4. ค��ม=อห้รั=อค"าสิ�7งเก&7ยวก�บว�ธิ&ปฏิ�บ�ต�งานของเจาห้นาท&7รั�ฐ ซีK7งม&ผู้ลกรัะทบถูKงสิ�ทธิ�ห้นาท&7ของเอกชน

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัตามมาตรัา 9

ขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัท&7ห้น�วยงานจะตองรัวบรัวมไวให้ ปรัะชาชนเขาตรัวจด� (ต�อ)

5. สิ�7งพ�มพ/ท&7ไดม&การัอางถูKงตามมาตรัา 7 วรัรัคสิอง 6. สิ�ญญาสิ�มปทาน สิ�ญญาท&7ม&ล�กษณะในการัผู้�กขาด ต�ดตอน ห้รั=อล�กษณะรั�วมท.นก�บเอกชนในการัจ�ดท"าบรั�การัสิาธิารัณะ 7. มต�คณะรั�ฐมนตรั& ห้รั=อมต�คณะกรัรัมการัท&7แต�งต�Aงโดย กฎห้มาย และแต�งต�Aงโดยมต� ค.รั.ม. 8. ขอม�ลอ=7นตามท&7คณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิรัของรัาชการั ก"าห้นด

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัตามมาตรัา 9

ขอม�ลข�าวสิารัอ=7นซีK7งห้น�วยงาน ของรั�ฐ

ตองจ�ดให้ปรัะชาชนตรัวจด� มาตรัา 9(8)

1. ปรู้ะกาศปรู้ะกวด้รู้าค้า ปรู้ะกาศสิอบรู้าค้า

2. สิรู้,ปผู้ลการู้พ�จารู้ณาจ ด้ซื้ 0อจ ด้จ�างปรู้ะจ*าเด้ อน

(ตามแบบ สิข้รู้1 3. ข้�อม�ลเก��ยวก บสิ��งแวด้ล�อมและ

สิ,ข้ภาพ

ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด� ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด�

1. ตอง ม&สิถูานท&7เฉพาะ สิ"าห้รั�บปรัะชาชนใชในการั ตรัวจด�และศKกษา โดยสิะดวก ตามสิมควรั2. ห้น�วยงานของรั�ฐจะตอง จ�ดท"าด�ชน& ของขอม�ลข�าวสิารัท&7ม& รัายละเอ&ยดเพ&ยงพอให้ปรัะชาชนเขาใจว�ธิ&การัคนห้า โดยสิะดวก - ห้มวดห้ม�� - ช=7อเรั=7อง - ผู้�รั�บผู้�ดชอบ

3. ค"านKงถูKง ความสิะดวก ในกรัณ&ม&ความจ"าเป(น จะแยก ขอม�ลข�าวสิารั บางสิ�วน ไปให้บรั�การั ณ สิถูานท&7แห้�งอ=7น ก?ได แต�ตองม&เจาห้นาท&7อ"านวยความสิะดวก

4. ก"าห้นดรัะเบ&ยบปฏิ�บ�ต� เพ=7อรั�กษาความเป(นรัะเบ&ยบ เรั&ยบรัอยห้รั=อความปลอดภั�ยของห้น�วยงานก?ได

5. จะจ�ดขอม�ลข�าวสิารัไวท&7 ห้องสิม.ด ห้รั=อ ห้องของ ห้น�วยงานอ=7น ห้รั=อเอกชน ท&7ต�Aงอย��บรั�เวณ ใกลเค&ยงก�บสิถูานท&7ต�Aงของห้น�วยงานก?ได

ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด� ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด� ((ต�อต�อ) )

6 .วางห้ล�กเกณฑ์/การัเรั&ยกค�าธิรัรัมเน&ยมในการัขอสิ"าเนา ห้รั=อ สิ"าเนาท&7ม&ค"ารั�บรัองถู�กตองก?ได โดยตอง ขอความเห้?นชอบจาก กขรั .ก�อน ท�Aงน&Aควรัค"านKงถูKง ผู้�ม&รัายไดนอย ปรัะกอบดวย * ปรัะกาศฯ 7 พ.ค .2 5 4 2 : ค�าธิรัรัมเน&ยมการั

ท"า สิ"าเนาโดย เครั=7องถู�ายเอกสิารัขนาดกรัะดาษ A4 ห้นาละไม�เก�น 1 บาท ฯลฯ

ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด� ว�ธิ&การัจ�ดการัขอม�ลข�าวสิารัให้ปรัะชาชนเขาตรัวจด� ((ต�อต�อ))

ปรัะกาศฯ เรั=7องการัเรั&ยกค�าธิรัรัมเน&ยมขอสิ"าเนา

ขนาดกรัะดาษ เอ ๔ ไม�เก�น ๑ บาท ขนาดกรัะดาษ เอ ๔ ไม�เก�น ๑ บาทขนาดกรัะดาษ เอฟ ๑๔ ไม�เก�น ๑ขนาดกรัะดาษ เอฟ ๑๔ ไม�เก�น ๑..๕๐ บาท๕๐ บาท

ขนาดกรัะดาษ บ& ๔ ไม�เก�น ๒ บาท ขนาดกรัะดาษ บ& ๔ ไม�เก�น ๒ บาท ขนาดกรัะดาษ เอ ๓ ไม�เก�น ๓ ขนาดกรัะดาษ เอ ๓ ไม�เก�น ๓

บาทบาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๒ ไม�เก�น ๘ บาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๒ ไม�เก�น ๘ บาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๑ ไม�เก�น ๑๕ บาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๑ ไม�เก�น ๑๕ บาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๐ ไม�เก�น ๓๐ บาท ขนาดกรัะดาษพ�มพ/เข&ยว เอ ๐ ไม�เก�น ๓๐ บาท

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารั ตามมาตรัา 9

ถูาม&สิ�วนตองห้ามม�ให้เป<ดเผู้ยตามมาตรัา14

ห้รั=อ 15 อย��ดวย ให้ลบ ห้รั=อต�ดทอน ห้รั=อท"าโดยปรัะการัอ=7นใดท&7ไม�เป(นการัเป<ดเผู้ยขอม�ลน�Aน

บ.คคลไม�ว�าม&สิ�วนไดเสิ&ยเก&7ยวของห้รั=อไม�ย�อม

ม&สิ�ทธิ�เขาตรัวจด� ขอสิ"าเนาห้รั=อสิ"าเนาท&7ม&ค"า รั�บรัองถู�กตองได โดยห้น�วยงานอาจเรั&ยก

เก?บค�าธิรัรัมเน&ยมในการัน�Aนได

ศ�นย/ฯ อย��ทางเขา อบต.

จ�ดในสิถูานท&7ท&7ม&อย��แลว

ผู้�ขอตองรัะบ.ค"าขอขอม�ลให้ เขาใจไดตามควรั

2. ถูาไม�ม& ให้แนะน"าไปย=7นท&7อ=7น 3. ขอม�ลท&7ห้น�วยงานอ=7นจ�ดท"าและห้ามเป<ดเผู้ย ให้สิ�งค"าขอ ให้ห้น�วยงานอ=7นพ�จารัณา

1 . ห้น�วยงานจ�ดให้ภัายในเวลาอ�นสิมควรั เวนแต�ขอจ"านวน มากห้รั=อบ�อยครั�Aง

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัของ รัาชการัตามมาตรัา 11เป(นการัจ�ดขอม�ลข�าวสิารัให้ตามท&7ม&ผู้�มาขอย=7นค"าขอก�บ

ห้น�วยงานของรั�ฐ

ล�กษณะขอม�ลท&7จ�ดให้

(1) เป(นขอม�ลข�าวสิารัท&7ม&อย��แลว(2) ไม�ตองจ�ดท"าขKAนให้ม� เวนแต�

การัแปรัสิภัาพเป(น เอกสิารั แต�ห้ากเห้?นว�าม�ใช�เป(นการั

แสิวงห้าปรัะโยชน/ทางการัคา และเพ=7อ ปกปMองสิ�ทธิ�เสิรั&ภัาพ ห้รั=อเพ=7อ

ปรัะโยชน/ แก�สิาธิารัณะ อาจจ�ดห้าให้ก?ได(3) ไม�เป(นการัห้ามห้น�วยงานท&7จะ

จ�ดให้ ห้ากเป(นการัสิอดคลองดวยอ"านาจห้นาท&7ตามปกต�ของห้น�วยงาน

พรัะรัาชกฤษฎ&กาว�าดวยพรัะรัาชกฤษฎ&กาว�าดวยห้ล�กเกณฑ์/ห้ล�กเกณฑ์/

และว�ธิ&การับรั�ห้ารัก�จการัและว�ธิ&การับรั�ห้ารัก�จการั บานเม=องท&7ด& บานเม=องท&7ด&

พพ..ศศ. . ๒๕๔๖๒๕๔๖

มาตรัา ๓๘ ก"าห้นดให้ มาตรัา ๓๘ ก"าห้นดให้เจาห้นาท&7ตองแจงผู้ลการัดเจาห้นาท&7ตองแจงผู้ลการัด"า"าเน�นเน�น

การัการัให้ปรัะชาชนผู้�สิอบถูามทรัาบให้ปรัะชาชนผู้�สิอบถูามทรัาบ

”ภัายใน ๑๕ ว�น ”ภัายใน ๑๕ ว�น

มต� ครัม มต� ครัม. . เม=7อว�นท&7 ๒๘ เม=7อว�นท&7 ๒๘ ธิ�นวาคม ๒๕๔๗ ธิ�นวาคม ๒๕๔๗

กรัณ&ปรัะชาชนขอขอม�ลกรัณ&ปรัะชาชนขอขอม�ล ข�าวสิารั และห้น�วยงานรั�ฐม&พรัอม ข�าวสิารั และห้น�วยงานรั�ฐม&พรัอม

อย��แลวให้ด"าเน�นการัโดยเรั?ว ห้รั=อ อย��แลวให้ด"าเน�นการัโดยเรั?ว ห้รั=อภัายในว�นท&7ขอภัายในว�นท&7ขอถูาขอมากไม�สิามารัถูด"าเน�นถูาขอมากไม�สิามารัถูด"าเน�น

การัให้แลวเสิรั?จภัายใน ๑๕ ว�น การัให้แลวเสิรั?จภัายใน ๑๕ ว�น ให้แจงผู้�ขอทรัาบภัายใน ๑๕ ว�น ให้แจงผู้�ขอทรัาบภัายใน ๑๕ ว�น

และแจงก"าห้นดว�นแลวเสิรั?จและแจงก"าห้นดว�นแลวเสิรั?จดวยดวย

ห้ากห้น�วยงานรั�ฐไม�พ�จารัณาค"าขอ ปรัะชาชนจะท"าอย�างไรั ?

“ รัองเรั&ยน ”

ท"าห้น�งสิ=อรัองเรั&ยนต�อ กขรั .เม=7อห้น�วยงานรั�ฐเพ�กเฉยห้ล�งจาก

ย=7นค"าขอไปแลว 1 2– สิ�ปดาห้/

ต�วอย�างการัเข&ยนค"ารัองเรั&ยน

• ช=7อ ท&7อย��ผู้�รัองเรั&ยน•สิ"าเนาค"าขอขอม�ล• สิาเห้ต.ท&7รัองเรั&ยน

ขอม�ลข�าวสิารัท&7ไม�ตองขอม�ลข�าวสิารัท&7ไม�ตองเป<ดเผู้ยเป<ดเผู้ย

ขอม�ลข�าวสิารัท&7อาจก�อให้ขอม�ลข�าวสิารัท&7อาจก�อให้เก�ดความเก�ดความ เสิ&ยห้ายต�อสิถูาบ�นพรัะเสิ&ยห้ายต�อสิถูาบ�นพรัะ

มห้ากษ�ตรั�ย/ มห้ากษ�ตรั�ย/ (( มาตรัา มาตรัา 1414))

ขอม�ลข�าวสิารัท&7อาจไม�ตองเป<ดเผู้ย

ใชด.ลพ�น�จโดยค"านKงถูKงเรั=7องต�อไปน&A ปรัะกอบก�น

1) การัปฏิ�บ�ต�ห้นาท&7ของห้น�วยงานของรั�ฐ 2) ปรัะโยชน/สิาธิารัณะ 3) ปรัะโยชน/ของเอกชนท&7เก&7ยวของ

ขอม�ลข�าวสิารัท&7อาจม&ค"าสิ�7งม�ให้เป<ดเผู้ย ขอม�ลข�าวสิารัตามมาตรัา ๑๕ ท&7ม&ล�กษณะด�งน&A ขอม�ลข�าวสิารัตามมาตรัา ๑๕ ท&7ม&ล�กษณะด�งน&A

กรัะทบความม�7นคงของปรัะเทศ ความสิ�มพ�นธิ/รัะห้ว�าง กรัะทบความม�7นคงของปรัะเทศ ความสิ�มพ�นธิ/รัะห้ว�าง ปรัะเทศ ห้รั=อ ความม�7นคงทางเศรัษฐก�จฯ ปรัะเทศ ห้รั=อ ความม�7นคงทางเศรัษฐก�จฯ

ท"าให้การับ�งค�บใชกฎห้มาย เสิ=7อมปรัะสิ�ทธิ�ภัาพ ท"าให้การับ�งค�บใชกฎห้มาย เสิ=7อมปรัะสิ�ทธิ�ภัาพเป(นความเห้?นห้รั=อค"าแนะน"าภัายในห้น�วยงานเป(นความเห้?นห้รั=อค"าแนะน"าภัายในห้น�วยงาน

เป(นอ�นตรัายต�อช&ว�ต ห้รั=อความปลอดภั�ยบ.คคล เป(นอ�นตรัายต�อช&ว�ต ห้รั=อความปลอดภั�ยบ.คคล รัายงานทางการัแพทย/ ห้รั=อขอม�ลสิ�วนบ.คคลท&7การั รัายงานทางการัแพทย/ ห้รั=อขอม�ลสิ�วนบ.คคลท&7การั

เป<ดเผู้ยอาจเป(นการัรั.กล"Aาสิ�ทธิ�สิ�วนบ.คคลเก�นสิมควรัเป<ดเผู้ยอาจเป(นการัรั.กล"Aาสิ�ทธิ�สิ�วนบ.คคลเก�นสิมควรักฎห้มายห้รั=อผู้�ให้ขอม�ลก"าห้นดม�ให้เป<ดเผู้ยกฎห้มายห้รั=อผู้�ให้ขอม�ลก"าห้นดม�ให้เป<ดเผู้ย

ห้ากห้น�วยงานรั�ฐปฏิ�เสิธิค"าขอ ปรัะชาชนจะท"าอย�างไรั ?

“อ.ทธิรัณ/”

ต�อคณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั

การัเข&ยนค"าอ.ทธิรัณ/

• ช=7อ – นามสิก.ล ท&7อย�� ผู้�อ.ทธิรัณ/•รัายละเอ&ยดเก&7ยวก�บขอม�ลท&7เป(นเห้ต.ให้

อ.ทธิรัณ/•สิ"าเนา ค"าขอขอม�ล• สิ"าเนา ห้น�งสิ=อปฏิ�เสิธิของห้น�วยงานรั�ฐ

ต�วอย�างห้นาซีองจดห้มาย

เรั&ยน ปรัะธิานกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั สิ"าน�กงานปล�ดสิ"าน�กนายก

รั�ฐมนตรั& ท"าเน&ยบรั�ฐบาล กทม.

10300

ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคล

ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคลสิ�7งเฉพาะต�วบ.คคลสิ�7งเฉพาะต�วบ.คคล

เช�นเช�นฐานะการัเง�นฐานะการัเง�นการัศKกษาการัศKกษาปรัะว�ต�สิ.ขภัาพปรัะว�ต�สิ.ขภัาพ

ปรัะว�ต�ปรัะว�ต�อาชญากรัรัมอาชญากรัรัมปรัะว�ต�การัท"างานปรัะว�ต�การัท"างาน

สิ�7งท&7ท"าให้รั�ต�วผู้�น�Aนสิ�7งท&7ท"าให้รั�ต�วผู้�น�Aนเช�นเช�น

ช=7อ ช=7อ - - นามสิก.ลนามสิก.ลลายพ�มพ/น�Aวม=อลายพ�มพ/น�Aวม=อ

แผู้�นบ�นทKกล�กษณะเสิ&ยงแผู้�นบ�นทKกล�กษณะเสิ&ยงรั�ปภัาพรั�ปภัาพ

ฯ ล ฯ ฯ ล ฯ

การัปฏิ�บ�ต�เก&7ยวก�บขอม�ล สิ�วนบ.คคล มาตรัา ๒๓

จ�ดให้ม&เท�าท&7เก&7ยวของ จ�ดให้ม&เท�าท&7เก&7ยวของ / / จ"าเป(น และยกเล�ก จ"าเป(น และยกเล�กเม=7อห้มดความจ"าเป(นเม=7อห้มดความจ"าเป(น

เก?บขอม�ลจากเจาของขอม�ลเก?บขอม�ลจากเจาของขอม�ล

จ�ดพ�มพ/ในรัาชก�จจาน.เบกษาจ�ดพ�มพ/ในรัาชก�จจาน.เบกษา

ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคลท&7ตองพ�มพ/ใน

รัาชก�จจาฯ (ม. 23) (ก) ปรัะเภัทของบ.คคลท&7ม&การัเก?บ

ขอม�ลไว(ข) ปรัะเภัทของรัะบบขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคล(ค) ล�กษณะการัใชขอม�ลตามปกต�(ง) ว�ธิ&การัขอตรัวจด�ขอม�ลของเจาของขอม�ล(จ) ว�ธิ&การัขอให้แกไขเปล&7ยนแปลงขอม�ล(ฉ) แห้ล�งท&7มาของขอม�ล

ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคล ขอม�ลเก&7ยวก�บตนเอง ขอม�ลเก&7ยวก�บตนเอง : : เจาของม&สิ�ทธิ� ๑๐๐ เจาของม&สิ�ทธิ� ๑๐๐ %%

ขอม�ลของผู้�อ=7น ขอม�ลของผู้�อ=7น : : ห้ามเป<ดเผู้ยห้ามเป<ดเผู้ย

เจาของขอม�ลย�นยอมเป(นห้น�งสิ=อเจาของขอม�ลย�นยอมเป(นห้น�งสิ=อ ม&ขอยกเวนให้เป<ดเผู้ยไดตาม ม ม&ขอยกเวนให้เป<ดเผู้ยไดตาม ม..๒๔๒๔

ขอยกเวนในการัเป<ดเผู้ยขอม�ล

สิ�วนบ.คคลตามมาตรัา ๒๔ต�อเจาห้นาท&7ในห้น�วยงานท&7น"าไปใชตามต�อเจาห้นาท&7ในห้น�วยงานท&7น"าไปใชตามอ"านาจห้นาท&7อ"านาจห้นาท&7

เป(นการัใชขอม�ลตามปกต�เป(นการัใชขอม�ลตามปกต� ต�อห้น�วยงานท&7ท"างานดานแผู้น ต�อห้น�วยงานท&7ท"างานดานแผู้น / / การัสิถู�ต�การัสิถู�ต�

การัใชเพ=7อปรัะโยชน/ในการัศKกษาว�จ�ยการัใชเพ=7อปรัะโยชน/ในการัศKกษาว�จ�ย

ขอยกเวนในการัเป<ดเผู้ยขอม�ล สิ�วนบ.คคลตามมาตรัา ๒๔ (ต�อ)

ต�อห้อจดห้มายเห้ต.ฯ เพ=7อการัตรัวจด� ต�อห้อจดห้มายเห้ต.ฯ เพ=7อการัตรัวจด� ค.ณค�า ค.ณค�า (( มาตรัา ๒๖ วรัรัคห้นK7ง มาตรัา ๒๖ วรัรัคห้นK7ง))

กรัณ&จ"าเป(นเพ=7อปMองก�น กรัณ&จ"าเป(นเพ=7อปMองก�น / / รัะง�บเห้ต.รัะง�บเห้ต. อ�นตรัายต�อช&ว�ต อ�นตรัายต�อช&ว�ต //

สิ.ขภัาพสิ.ขภัาพต�อเจาห้นาท&7เพ=7อปMองก�นการัฝ่Gาฝ่Qนไม�ปฏิ�บ�ต�ตามกฎห้มายต�อเจาห้นาท&7เพ=7อปMองก�นการัฝ่Gาฝ่Qนไม�ปฏิ�บ�ต�ตามกฎห้มาย ต�อศาลและเจาห้นาท&7ห้น�วยงาน ต�อศาลและเจาห้นาท&7ห้น�วยงาน / / บ.คคลท&7ม&อ"านาจตามบ.คคลท&7ม&อ"านาจตาม

กฎห้มายกฎห้มายกรัณ&อ=7นตามท&7ก"าห้นดไวในพรัะรัาชกฤษฎ&กากรัณ&อ=7นตามท&7ก"าห้นดไวในพรัะรัาชกฤษฎ&กา

สิ�ทธิ�ไดรั�บการัค.มครัองขอม�ล สิ�วนบ.คคล

ม.๒๕ มาตรัา ๒๕ มาตรัา ๒๕ สิ�ทธิ�ในการัขอตรัวจด� ห้รั=อไดรั�บสิ"าเนา สิ�ทธิ�ในการัขอตรัวจด� ห้รั=อไดรั�บสิ"าเนา

สิ�ทธิ�ในการัขอแกไขเปล&7ยนแปลง ห้รั=อ สิ�ทธิ�ในการัขอแกไขเปล&7ยนแปลง ห้รั=อลบขอม�ลข�าวสิารัของตนลบขอม�ลข�าวสิารัของตน

สิ�ทธิ�ในการัอ.ทธิรัณ/ กรัณ&ห้น�วย สิ�ทธิ�ในการัอ.ทธิรัณ/ กรัณ&ห้น�วยงานไม�ลบห้รั=อเปล&7ยนแปลงตามงานไม�ลบห้รั=อเปล&7ยนแปลงตาม

ค"าขอ ค"าขอ (( ภัายใน ๓๐ ว�น ภัายใน ๓๐ ว�น))

บทก"าห้นดโทษ การัฝ่Gาฝ่Qน มาตรัา ๓๒ เรั&ยก การัฝ่Gาฝ่Qน มาตรัา ๓๒ เรั&ยกบ.คคลบ.คคล// ให้สิ�งเอกสิารัม&โทษตาม ให้สิ�งเอกสิารัม&โทษตามมม.. ๔๐ ๔๐ (( จ"าค.ก ๓ เด=อน จ"าค.ก ๓ เด=อน// ปรั�บ ปรั�บ๕๕,, ๐๐๐ บาท ๐๐๐ บาท)) การัไม�ปฏิ�บ�ต�ตามเง=7อนไขการัไม�ปฏิ�บ�ต�ตามเง=7อนไข//ขอขอ

จ"าก�ด ตาม ม จ"าก�ด ตาม ม.. ๒๐ ม&โทษตาม ๒๐ ม&โทษตามมม.. ๔๑ ๔๑ (( จ"าค.ก ๑ ปC จ"าค.ก ๑ ปC// ปรั�บ ปรั�บ๒๐๒๐,, ๐๐๐ บาท ๐๐๐ บาท))

ความสิ�มพ�นธิ/ความสิ�มพ�นธิ/ของของกลไกลไกก ต�าง ๆ ต�าง ๆคณะคณะ

กรัรัมการั ฯ กรัรัมการั ฯ

ห้น�วยงาน ห้น�วยงาน ของรั�ฐของรั�ฐ

สิ"าน�กงาน สิ"าน�กงาน

สิขรัสิขรั..

สิ�วนกลางสิ�วนกลาง

คณะกรัรัมการั คณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยว�น�จฉ�ย

ภั�ม�ภัาคภั�ม�ภัาค ทองถู�7นทองถู�7น

รั�ฐว�สิาห้ก�จรั�ฐว�สิาห้ก�จ ห้น�วยงานอ�สิรัะห้น�วยงานอ�สิรัะ

ปรัะชาชนปรัะชาชน

1. 1. คณะกรัรัมการัคณะกรัรัมการั ขอม�ลข�าวสิารัของขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัรัาชการั

ค ณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั(23 คน )

ค ณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั(23 คน )

นรัม. ปรู้ะธิานกรู้รู้มการู้ปล�ด

…กรัะทรัวง ..นรู้/ กห/กสิ/กค้/กต/ มท/ พณ

ผู้�อ"านวย…การั ..

สิ*าน กข้"าวกรู้องฯ /สิ*าน กงบฯ

ผู้�ทรัง……ค.ณว.ฒิ� .

จากภาค้รู้ ฐ และเอกชน 9 ท"าน

……เลขาธิ�การั ..

สิค้ก/กพ/สิมช/สิภาผู้��แทนรู้าษฎรู้

1( ) สิอดสิ�อง ด�แล แนะน"าการัปฏิ�บ�ต�ตามพรัะรัาชบ�ญญ�ต� (2) ให้ค"าปรัKกษาแก�เจาห้นาท&7ของรั�ฐห้รั=อห้น�วยงานของรั�ฐ (3) เสินอแนะในการัตรัาพรัะรัาชกฤษฎ&กา กฎกรัะทรัวง

ห้รั=อรัะเบ&ยบ (4) พ�จารัณาและให้ความเห้?นเรั=7องรัองเรั&ยนตาม ม.

13 (5) จ�ดท"ารัายงานการัปฏิ�บ�ต�ตาม พรับ . เสินอ ครัม.

อย�างนอยปCละห้นK7งครั�Aง (6) ปฏิ�บ�ต�ห้นาท&7อ=7นตามท&7ก"าห้นดในพรัะรัาชบ�ญญ�ต�น&A (7) ด"าเน�นการัตามท&7 ครัม . ห้รั=อ นรัม . มอบห้มาย (ม.

28)

อ"านาจห้นาท&7 ของ กขรั .

2. คณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยการัเป<ดเผู้ย

ขอม�ลข�าวสิารั

สิาขา ดานการัแพทย/และ

สิาธิารัณสิ.ข

คณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยการัเป<ดเผู้ยคณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยการัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัขอม�ลข�าวสิารั

ท&7ไดรั�บการัแต�งต�Aงแลว จ"านวน ท&7ไดรั�บการัแต�งต�Aงแลว จ"านวน 5 5 สิาขาสิาขา

สิาขาดานสิ�งคมการับรั�ห้ารั

รัาชการัแผู้�นด�น

สิาขาสิาขาดานดาน

ว�ทยาศาสิตรั/ว�ทยาศาสิตรั/ เทคโนโลย& ฯ เทคโนโลย& ฯ

คณะกรัรัมการัคณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยว�น�จฉ�ย

การัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารั 5 คณะ

สิาขาสิาขาดานดาน

เศรัษฐก�จเศรัษฐก�จและการัคล�งและการัคล�ง

สิาขาสิาขาดานต�างดานต�างปรัะเทศปรัะเทศ

และความและความม�7นคงฯม�7นคงฯ

อ"านาจห้นาท&ของ กวฉ . ในการัพ�จารัณาเรั=7อง อ.ทธิรัณ/

พ�จารัณาว�น�จฉ�ยอ.ทธิรัณ/ค"าสิ�7งพ�จารัณาว�น�จฉ�ยอ.ทธิรัณ/ค"าสิ�7ง ไม�เป<ดเผู้ยไม�เป<ดเผู้ย ขอม�ล ขอม�ล ตาม ม ตาม ม..๑๕๑๕ ค"าสิ�7งค"าสิ�7ง ไม�รั�บฟ0งค"าค�ดคานไม�รั�บฟ0งค"าค�ดคาน ตาม ตามมม..๑๗๑๗ และค"าสิ�7งและค"าสิ�7ง ไม�แกไข ไม�แกไข

เปล&7ยนแปลง ห้รั=อ เปล&7ยนแปลง ห้รั=อ ลบ ลบ ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคล ขอม�ลข�าวสิารัสิ�วนบ.คคล

ตาม ม ตาม ม..๒๕๒๕

3. สิ*าน กงานค้ณะกรู้รู้มการู้

ข้�อม�ลข้"าวสิารู้ข้องรู้าชการู้

ม&ห้นาท&7ปฏิ�บ�ต�งานเก&7ยวก�บงานธิ.รัการัและว�ชาการัให้แก�คณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัและคณะกรัรัมการัว�น�จฉ�ยการัเป<ดเผู้ยขอม�ลข�าวสิารัปรัะสิานงานก�บห้น�วยงานของรั�ฐและให้ค"าปรัKกษาแก�เอกชนเก&7ยว

ก�บการัปฏิ�บ�ต�ตาม พ.รั.บ.น&A

สิถูานท&7ต�ดต�ออาคารัสิ"าน�กงานปล�ดสิ"าน�กนายกอาคารัสิ"าน�กงานปล�ดสิ"าน�กนายก รั�ฐมนตรั& ช�Aน รั�ฐมนตรั& ช�Aน 22 ท"าเน&ยบรั�ฐบาล กทม ท"าเน&ยบรั�ฐบาล กทม. . ๑๐๓๐๐๑๐๓๐๐

โทรัศ�พท/ โทรัศ�พท/ : 0-2281-8552, 0-: 0-2281-8552, 0-2281-8553 2281-8553

0-2281-8539, 0-0-2281-8539, 0-2281-85492281-8549 โทรัสิารั โทรัสิารั : :

- -022818543- -022818543

WebSite : WebSite : http://www.oic.go.thhttp://www.oic.go.th

E-mail : infothai@oic.go.thE-mail : infothai@oic.go.th

สิ"าน�กงานคณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการัสิ"าน�กงานคณะกรัรัมการัขอม�ลข�าวสิารัของรัาชการั