za Medunarodnu IRZ Pravnu Saradnju - HARMONIUS

IRZnemacka fondacijaza MedunarodnuPravnu Saradnju

Izdava i

Za izdava e

Glavni i odgovorni urednik

Redakcijska saradnja

Adresa redakcije

Priprema i štampa

Tiraž

Kontakt puerner@irz.dewww.irz.de/downloads

Herausgeber

Für den Herausgeber

Chefredakteur

Redaktionelle Mitarbeit

Anschrift von Redaktion

Druck, Druckvorbereitung

Auflage:

Kontakt puerner@irz.dewww.irz.de/downloads

I Uvod

Dr. Stefan Pürner

Dr. Stefan Pürner

Desanka Lopi i

Desanka Lopi i

Gudrun Steinacker

Gudrun Steinacker

II Referati s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija, održane od 29. do 31.

oktobra 2015. u Be i ima, Crna Gora

Mato Tadi

Mr. Hamdija Šarkinovi

Elena Goševa

Mato Arlovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. Einleitung

Dr. Stefan Pürner

Dr. Stefan Pürner

Desanka Lopi i

Desanka Lopi i

Gudrun Steinacker

II. Referate der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober 2015 in Be i i, Montenegro

Mato Tadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hamdija Šarkanovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Elena Goševa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

M

Prof. dr. Udo Steiner

III Radovi s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane u saradnji

s Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija

Dr Diter Hemih (Hömig)

Dr. Wolfgang Janisch

Nina Salomon

IV Materijali s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,

održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Be i ima, Crna Gora

V Materijali Saveznog ustavnog suda Njema ke na temu

slobode mišljenja i slobode medija

Tomislav Stojkovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Professor Dr. Udo Steiner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

III. Beiträge aus der zusammen mit dem Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum

Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien vom 03. – 05. September in Kladovo, Serbien

Dr. Dieter Hömig . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dr. Wolfgang Janisch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nina Salomon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV. Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. Bis 31. Oktober 2015 in Becici, Montenegro

V. Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober 2015 in Be i i, Montenegro

VI Materijali s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane u saradnji s

Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija

VI. Materialien der zusammen mit dem Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien in Kladovo, Serbien

I Uvod / Einleitung

conditio sine qua non

conditio sine qua non

Slo-boda izražavanja – normativni okvir i praksa

Lopi i

Desanka LopičićPräsidentin des Verfassungsgerichts Montenegros

Gudrun SteinackerBotschafterin der Bundesrepublik Deutschland in Montenegro

II Referati s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,

održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Bečićima, Crna Gora /

Referate der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober

2015 in Bečići, Montenegro

Mato Tadi

zakonima o zaštiti od klevete u Bosni i Hercegovini

zakonima o slobodnom pristupu informacijama

Zakon o komunikacijama BiH

,

AP 1203/05)

U 39/01

AP 1289/05

Ustavni sud je u navedenom predmetu zaklju io da su redoviti sudovi u osporenim presudama dali pravilnu distinkciju izme u onoga što predstavlja vrijednosne ocjene i injenice u odnosu na objavljenu informaciju, te da nisu izašli izvan dopuštenog stupnja slobodne pro-cjene u tom pogledu, ali nepravilnim utvr ivanjem sredstva, u ovom slu aju naknade štete, za zaštitu cilja, u ovom slu aju tužiteljevog pra-va na “istinu”, nisu stvorili potreban uvjet za ispitivanje na ela propor-cionalnosti izme u sredstva i cilja, koji je neophodno zadovoljiti pri dopuštenom miješanju u pravo na slobodu izražavanja.

AP 2759/06

AP 7/09

AP 866/12

AP 3133/09

AP 1301/09

Amihalachioaie protiv Moldavije,

AP 2486/11

Mr. Hamdija Šarkinovi

Svaki crnogorski državljanin ima pravo da u grani-cama zakona iskaže svoje misli govorom, pismom, štampom ili u slikama.

Ja se ne slažem niti sa jednom rije i koju si izgovorio, ali u do smrti braniti tvoje pravo da ih izgovoriš.

Sloboda izražavanja predstavlja jedan od osnovnih temelja demokratskog druš-tva i preduslov je za njegov napredak, kao i za li no ispunjenje svakog pojedinca. Svi su ljudi nosioci slobode izražavanja, a u odre enim situacijama i privredna društva i druga pravna lica. Pravo na slobodu izražavanja je zašti eno lanom 10 Evropske konvencije i nije apsolutno pravo.

Normativno-pravni okvir koji ure uje prava li nosti u Crnoj Gori je nedore en i nekonzistentan. Poseban problem predstavlja nerazvijenost i anahronost sudske prak-se koja ne prati na odgovaraju i na in dijalektiku promjena u ovom segmentu prav-nog sistema.

U radu su prikazani me unarodni instrumenti koji regulišu pitanje slobode izra-žavanja, kao i doma i pravni izvori, praksa i odluke Evropskog suda za ljudska prava, posebno one koje se odnose na Crnu Goru.

Odluke Ustavnog suda Crne Gore koje su donesene u oblasti slobode izražavanja trasirale su put redovnim sudovima da pravilno primjenjuju propise iz ove oblasti, po-što je u dosadašnjoj praksi bilo nesnalaženja i nedoumica oko pravilne primjene ustav-nih, konvencijskih i zakonskih odredbi.

Klju ne rije i

viva voce

justification test)

raison d’être par exellence

per se,

prima fa-cie

pretium doloris

just satisfaction).

“ja ina i trajanje duševnih bolova

prima facie

Dalban protiv Rumunije, br. 28114/95, stav 50). Lepoji protiv Srbije (13909/05, od 6. novembra 2007. godine, st. 73 i 75) i Šabanovi protiv Crne Gore i Srbije (5995/06, od 31. maja 2011. godine, stav 36).

Pedersen i Baadsgaard protiv Danske

1. Šabanovi protiv Crne Gore, predstavka br. 5995/06 od 31. maja 2011. godine

Radio Francuska i drugi protiv Francuske Lin-don, Otchakovsky-Laurens i July protiv Francuske

D ugo cki protiv PoljskeSaaristo i drugi protiv Finske in limine

mutatis mutandis Cump n i Maz re

Nilsen i Johnsen protiv Norveške

2. Koprivica protiv Crne Gore, predstavka br. 41158/09 od 22. novembra 2011. godine

Liberal,

Dalban protiv Rumunije

Tolstoy Miloslavsky protiv Ujedinjenog Kraljevstva, Lepoji protiv Srbije

in fine

mutatis mutandis Sorguç protiv Turske

mutatis mutandis Steel i Morris protiv Ujedinjenog Kraljevstva

1.1. Predmet Už-III br. 87/09 od 19. januara 2012. godine

1.2. Predmet Už– III br. 455/10 od 17. aprila 2014. godine

zaštite ugleda drugog

“nužno u demokratskom društvugoru a društvena potreba”

ta injenica ne uti e na osnovanost tužbenog zahtjeva”

1.3. Predmet Už-III br. 369/10 od 3. juna 2014. godine

ne-prihvatljivi su žalbeni navodi da sadržina spornog teksta ukazuje, (...) da je cilj koji se želio posti i objavljivanjem istog (...), doprinos javnoj debati (...)”, nave-dene informacije koje se odnose na tužioca nijesu ta ne i ne može se smatrati da su tuženi postupali dobronamjerno, te da je cilj (...), doprinos javnoj debati”.

2.1. U Odluci Už-III br. 348/12 od 28. oktobra 2014. godine

Keller protiv Ma arske, br. 33352/02

2.2. Predmet Už-III br 708/11 od 28. oktobra 2014. godine:

2.3. U Odluci Už-III br. 316/11 od 23. jula 2014. godine:

‘nužno u demokratskom društvu’

2.4. U Odluci Už-III br. 203/10 od 18. jula 2013. godine:

‘nužno u demokratskom društvu’

cogitatitones poenum nemo patitur

ni svojim se pravom služiti nemoš, tek drugom na štetu il’ do-sadu”

vrijednosni sud)

prazan prostor”

preuzme

sramo enja”drugi plan

freedom of speech and of the press) Kongres ne e donijeti nikakav zakon o uspostavljanju držav-ne religije, kao ni zakon koji zabranjuje slobodno ispovjedanje vjere, ni zakon koji sputava slobodu govora ili štampe ili pravo naroda na mirne zborove i na upu ivanje peticije vladi da bi se ispravile nepravde.”

Elena Goševa

lex specialis

McVicar v. the United KingdomSteel and Morris v. the United Kingdom

Mato Arlovi

U ovom radu nastojao sam obraditi povezanost i me uodnos slobode kao najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske te najvišeg ideala društva suvremene demokracije i ustavne države prema pravu na slobodu mišljenja i izražavanja misli.

Obra uju i taj me uodnos postavio sam i nastojao potvrditi tezu da je pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli samo jedno (doduše veoma bitno) od ljudskih prava i temeljnih sloboda koje je izvedeno iz slobode kao najviše vrednote i u koju se povratno, funkcionalno vra a te na taj na in djeluje na opseg i sadržaj njezina ostvari-vanja u odnosu na zamišljeni ideal slobode i zadanu stvarnost.

U radu se pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli i nastoji sagledati u nje-govom pojmovnom obliku ispoljavanja.

Pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli obra uje se kao jedan od temeljnih oslonaca za izgradnju demokratskog društva vladavine prava i ustava. U tom kon-tekstu sagledano je i u funkciji nezaobilaznog uvjeta za ostvarivanje drugih ljudskih prava i temeljnih sloboda. Nadalje ono je sagledano kao pravo koje unutar sebe kroz svoj sadržaj obuhva a itav niz drugih prava i sloboda, te se s teorijskog aspekta mora sagledavati kao tzv. pravna konstrukcija.

Rad obra uje ustavnopravni okvir u Republici Hrvatskoj koji se odnosi na pra-vo slobode mišljenja i izražavanja misli. U toj obradi posebno se analiziraju subjekti, sadržaj i obilježja prava na slobodu izražavanja misli te praksa Europskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda Republike Hrvatske u njegovoj zaštiti.

Klju ne rije i:

sine qua non

conditio sine qua non

“ lanak 3.

lanak 4.

“ lanak 7.

“ lanak 3.

“ lanak 6.

“ lanak 6.

lanak 7.

a) Subjekti

b) Sadržaj

in concreto

Handyside protiv Uje-dinjenog Kraljevstva

Sunday Times protiv Ujedinjenog Kraljevstva (br. 1.)

Nilson i Johnsen protiv Norveške /1999./

Ozgur Gundem protiv Turske

Leander protiv Švedske

Europapress Holding d.o.o. protiv Hrvatske

Stojanovi protiv Hrvatske,

Rujak protiv Hrvatske,

ad hoc

M

-

.

suprema potestas -

lex specialis

Tammer

Edition Plon

Klass.

Fressoz i Roiore

,

,

numerus clausus

in foro domestico

Prof. dr. Udo Steiner

odvagivanjem

boj-kot.

Lüth

Franz-Jo-sefa Straußa

prava na privat-nost omalovažavaju u kritiku.

Vojnici su ubojice“

Wunsiedel

neposredno iz Ustava.

ograni enja koji je imanentan Ustavu. Wunsiedelskoj odluci

temeljno pravo svake osobe.

objektivni vrijednosni poredak

general-ne klauzule

efektu prijenosa temeljnih prava gra ansko pravo.

svjetlu posebnog zna enja temeljnog prava slobode iznošenja mišljenja

odvagivanje

kri-tizira na omalovažavaju i na in.

difamiranje osobe.

slobodu mišljenja.

imanentnog ograni enja Ustava

III Radovi s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane

u saradnji s Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija / Beiträge aus der zusammen mit dem

Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien vom

03. – 05. September in Kladovo, Serbien

Dr Diter Hemih (Hömig)

putem o

a) Najava usmenih rasprava

b) Najava objavljivanja presude

c) Objavljivanje odluka ustavnog suda

d) Sastavljanje saopštenja za štampu

Dr. Wolfgang Janisch

Apropos

Nina Salomon

M. protiv Nema ke 19359/04

po sebi

whistleblowing)

Hirst protiv Ujedinjenog Kraljev-stva (74025/01)

BBC Gardijan,

svim

Aswat protiv Ujedinjenog Kraljevstva 17299/12; Oth-man (Abu Qatada) protiv Ujedinjenog Kraljevstva 8139/09

Vinter protiv Ujedinjenog Kraljevstva),

Daily Mail Dozens of Britain‘s worst killers set to launch bids for freedom after European Court of Human Rights rules we DON‘T have the right to lock them up for life

Killers‘ life terms ‚breach their human rights‘

Terrorism Acta

Human Rights Act

UK human Rights Blog

Human Rights Information Pro-ject, 50 Human Rights Cases That Transformed Britain

Udeh protiv Švajcarske),

ad hoc

strategic litigation

El Masri protiv BJR Makedonije (39630/09) Al Nashiri protiv Poljske (28761/11)

secret rendi-tion Open Society Justice Initiative

Al Nashiri,

Foreign courts crack down on US-led human rights abuses .

IV Materijali s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,

održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Bečićima, Crna Gora /

Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober

2015 in Bečići, Montenegro

AP 7/09, „MM Company” Sarajevo,

a) Navodi iz apelacije

Zakonu o zaštiti od klevete

Cilj zakona

Principi koji se ostvaruju zakonom

Zna enje naziva koji se koriste u zakonu

Odgovornost za klevetu

Obaveza ublažavanja štete

Zakonu o obligacionim odnosima

Zakonu o parni nom postupku

prima facie

Pravo na pravi no su enje

U29/02 Pro-

nina protiv Rusije,

AP 612/04 Doorson pro-

tiv Holandije,

U 29/02

AP 1203/05

Sloboda izražavanja

Selisto pro-tiv Finske,

AP 1203/05

Chauvy i dr. protiv Francuske,

Lingensprotiv Austrije,

AP 1004/04

Lingens

Hrico protiv Slova ke,

kada se napada reputacija privatnih lica

bona fide

Selisto,

Hrico,

AP 1005/04

AP 1203/05

Ustava Crne Gore:“ lan 47

Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda:„ lan 10

Zakona o medijima („Službeni list Republike Crne Gore“, br 51/02. i 62 /02.):

„ lan 1

lan 2 stav 1

lan 4 stav 1

lan 20

Zakona o obligacionim odnosima („Službeni list SFRJ“, br. 29/78., 39/85., 57/89. i „Službeni list SRJ“ br. 31/93.):

„ lan 200

I.

II.III.

1.

Prijedlog je osnovan.2.

3.

4.

5.

6.

7.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

I. II.

1.

2.

3.

4.

5.

Ustavna tužba nije osnovana.6.

7.

8.

9.

Javna glasila dužna su objavljivati to ne, cjelovite i pravodobne informacije, poštuju-i pravo javnosti da bude upoznata o doga ajima, pojavama, osobama, pred-

metima ili djelatnostima, kao i druga pravila novinarskog zanimanja i etike ; javna glasila dužna su poštovati privatnost, dostojanstvo, ugled i

ast gra ana, a poglavito djece, mladeži i obitelji

10.

11.

12.

13.

14.

Dostaviti:

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

I. POSTUPAK PRED USTAVNIM SUDOM1.

1.1.

2.

II. INJENICE I OKOLNOSTI SLU AJA3.

4.

4.1.

5.

5.1.

5.2.

III. PRIGOVORI PODNOSITELJA6.

Hadjianastassiou protiv Gr ke, Stoll protiv Švicarske, Guja protiv Moldavije.

IV. MJERODAVNO PRAVO7.

„Redoviti otkaz ugovora o radu

7.1.

7.2.

V. OCJENA USTAVNOG SUDA8.

9.

9.1.

9.2.

9.3.

9.4.

10.

11.

11.1.

Guja protiv Moldavije (2012.):

11.2.mutatis mutandis, ESLJP-

a Balenovi protiv Hrvatske (2009.):

Guja v. Moldova Kudeshkina v. Russia,

Vogt v. Germany

Fuentes Bobo

Fuentes Bobo, De Diego Nafría v. Spain Jacubowski v. Germany,

Guja v. Moldova.

Guja

mutatis mutandis Wojtas-Kaleta, Fuentes Bobo

Handyside v. the United Kingdom, Haseldine v. the United Kingdom

Wojtas-Kaleta,

Wojtas-Kaleta,Guja Pay v. the United Kingdom

mutatis mutandis,Haseldine).

Castells v. Spain, Guja

Pedersen and Baadsgaard v. Denmark,

McVicar v. the United Kingdom, Steel and Morris v. the United Kingdom, in fine

Pedersen and Baadsgaard, in fine

mutatis mutandis,

mutatis mutandis,Morissens v. Belgium,

Guja Pay),

11.3.

12.

13.

14.

15.

:

lex specialis lex specialis

Muller and Others v. Switzerland

Karhuvaara and Italehti v. Finland

lex specialis

lex specialis

chilling effect

Jersild v. Denmark, (

Lionarakis v. Greece

Gunduz v. Turkey

Fuentes Bobo v. Spain

Filatenko v. Russia

quisquis praesumitur bonus

exception veritatis

McVicar v. the United KingdomSteel and Morris v. the United Kingdom

lex specialis

Tolstoy Miloslavsky v. U.K., Appl.No.18139/91

Steel and Morris v. U.K.

.(Steel and Morris v. U.K, App.No.68416/01,

Kasabova v. Bulgaria

res judicata

res judicata

Handyside protiv Ujedinjenog Kraljevstva

Autronic AG protiv Švajcarske

Worm protiv Austrije

Barford protiv Danske

Castells protiv Španije Thorgeir Thodeirson protiv Islanda

Schwabe protiv AustrijeTolstoy Miloslavsky protiv Ujedinjenog KraljevstvaDe Haes i Gijsels protiv Belgije Bladet Tromso i Stensaas protiv Norveške, Bergens Tidende i drugi protiv Norveške Lopes Gomes Da Silva protiv Portugala

Du Roy i Malaurie ptotiv Francuske

V Materijali Saveznog ustavnog suda Njemačke na temu

slobode mišljenja i slobode medija / Entscheidungen des

Bundesverfassungsgerichts zur Meinungsfeiheit

a priori

a priori

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

Skr. naziv *DatumPosl. br.

Priop enja za medije Tekstovi odluka:

VI Materijali s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”,

organizirane u saradnji s Ustavnim sudom Srbije,

od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija / Materialien der zusammen mit dem

Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum

Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien in Kladovo, Serbien

Schmähung

Diffamierung

I.1.

2.

II.1.

III.1.

2.

I.1

2

II.

gericht (Savezni ustavni sud)– Služba za medije –Schlossbezirk 3, 76131 KarlsruheTelefon: +49 721 9101–389Faks: +49 721 9101–461E-mail: presse@bundesverfassungsgericht.de

utorak, 22. 9. 2015, u 10.00 satiu sudnici Saveznog ustavnog suda,Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe

Akreditacija

završava u etvrtak, 17. 9. 2015. u 12.00 sati

obrazac

e-maila faksa

galeriji za medije

prostoriju za medije

sudnice ure aji

ne smeju se koristiti

offline

parkirališta. zahtevu za akreditaciju

Naknadno se mogu dostaviti

e-maila faksa najka-

snije do ponedeljka, 20. 7. 2015. u 12:00 sati.Dolazak i montaža

Ovi se uputi temelje na l. 17.a Zakona o Saveznom ustavnom sudu (BVerfGG) u vezi s dopunskom regulativom Prvog i Drugog senata Saveznog ustavnog suda.

utorak, 19. 5. 2015, u 10.00 satiu sudnici Saveznog ustavnog suda,Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe

Akreditacija

završava u sredu, 13. 5. 2015. u 12.00 sati

obrazac

e-maila faksa

galeriji za medije

prostoriju za medije

sudnice ure aji

ne smeju se koristiti offline

parkirališta. zahtevu za akreditaciju

Naknadno se mogu dostaviti

e-maila faksa najka-

snije do ponedeljka, 18. 5. 2015. u 12:00 sati.Dolazak i montaža

injeni no stanje i tok postupka:

Bitna razmatranja Ve a:

lanci i prilozi:

CITIRANJE

NAVO ENJE IZVORA

1. NAVO ENJE U SAMOM TEKSTU

Beu-rkundungsgesetz

2. NAVO ENJE U FUSNOTAMA

BGHZ NJW

Beurkundungsgesetz

2.3.1 Prvo navo enje u radu

Osnovi prava Evropske unije

Stvarno pravo

2.3.2 Docnija navo enja

2.4.1. Prvo navo enje

Reforming the Treaty on European Union: The Legal Debate

Zbornik radova Aktualnosti gra anskog i trgova kog zakonodavstva i pravne prakse

2.4.2. Docnija navo enja

2.5.1 Prvo navo enje

Evropski pravnik

2.5.2 Docnija navo enja

IRZnemacka fondacijaza MedunarodnuPravnu Saradnju