Upload
others
View
15
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
IRZnemacka fondacijaza MedunarodnuPravnu Saradnju
Izdava i
Za izdava e
Glavni i odgovorni urednik
Redakcijska saradnja
Adresa redakcije
Priprema i štampa
Tiraž
Kontakt [email protected]/downloads
Herausgeber
Für den Herausgeber
Chefredakteur
Redaktionelle Mitarbeit
Anschrift von Redaktion
Druck, Druckvorbereitung
Auflage:
Kontakt [email protected]/downloads
I Uvod
Dr. Stefan Pürner
Dr. Stefan Pürner
Desanka Lopi i
Desanka Lopi i
Gudrun Steinacker
Gudrun Steinacker
II Referati s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija, održane od 29. do 31.
oktobra 2015. u Be i ima, Crna Gora
Mato Tadi
Mr. Hamdija Šarkinovi
Elena Goševa
Mato Arlovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. Einleitung
Dr. Stefan Pürner
Dr. Stefan Pürner
Desanka Lopi i
Desanka Lopi i
Gudrun Steinacker
II. Referate der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober 2015 in Be i i, Montenegro
Mato Tadi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hamdija Šarkanovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elena Goševa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
M
Prof. dr. Udo Steiner
III Radovi s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane u saradnji
s Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija
Dr Diter Hemih (Hömig)
Dr. Wolfgang Janisch
Nina Salomon
IV Materijali s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,
održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Be i ima, Crna Gora
V Materijali Saveznog ustavnog suda Njema ke na temu
slobode mišljenja i slobode medija
Tomislav Stojkovi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Professor Dr. Udo Steiner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Beiträge aus der zusammen mit dem Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum
Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien vom 03. – 05. September in Kladovo, Serbien
Dr. Dieter Hömig . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dr. Wolfgang Janisch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nina Salomon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. Bis 31. Oktober 2015 in Becici, Montenegro
V. Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober 2015 in Be i i, Montenegro
VI Materijali s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane u saradnji s
Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija
VI. Materialien der zusammen mit dem Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien in Kladovo, Serbien
I Uvod / Einleitung
conditio sine qua non
conditio sine qua non
Slo-boda izražavanja – normativni okvir i praksa
Lopi i
Desanka LopičićPräsidentin des Verfassungsgerichts Montenegros
Gudrun SteinackerBotschafterin der Bundesrepublik Deutschland in Montenegro
II Referati s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,
održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Bečićima, Crna Gora /
Referate der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober
2015 in Bečići, Montenegro
Mato Tadi
zakonima o zaštiti od klevete u Bosni i Hercegovini
zakonima o slobodnom pristupu informacijama
Zakon o komunikacijama BiH
,
AP 1203/05)
U 39/01
AP 1289/05
Ustavni sud je u navedenom predmetu zaklju io da su redoviti sudovi u osporenim presudama dali pravilnu distinkciju izme u onoga što predstavlja vrijednosne ocjene i injenice u odnosu na objavljenu informaciju, te da nisu izašli izvan dopuštenog stupnja slobodne pro-cjene u tom pogledu, ali nepravilnim utvr ivanjem sredstva, u ovom slu aju naknade štete, za zaštitu cilja, u ovom slu aju tužiteljevog pra-va na “istinu”, nisu stvorili potreban uvjet za ispitivanje na ela propor-cionalnosti izme u sredstva i cilja, koji je neophodno zadovoljiti pri dopuštenom miješanju u pravo na slobodu izražavanja.
AP 2759/06
AP 7/09
AP 866/12
AP 3133/09
AP 1301/09
Amihalachioaie protiv Moldavije,
AP 2486/11
Mr. Hamdija Šarkinovi
Svaki crnogorski državljanin ima pravo da u grani-cama zakona iskaže svoje misli govorom, pismom, štampom ili u slikama.
Ja se ne slažem niti sa jednom rije i koju si izgovorio, ali u do smrti braniti tvoje pravo da ih izgovoriš.
Sloboda izražavanja predstavlja jedan od osnovnih temelja demokratskog druš-tva i preduslov je za njegov napredak, kao i za li no ispunjenje svakog pojedinca. Svi su ljudi nosioci slobode izražavanja, a u odre enim situacijama i privredna društva i druga pravna lica. Pravo na slobodu izražavanja je zašti eno lanom 10 Evropske konvencije i nije apsolutno pravo.
Normativno-pravni okvir koji ure uje prava li nosti u Crnoj Gori je nedore en i nekonzistentan. Poseban problem predstavlja nerazvijenost i anahronost sudske prak-se koja ne prati na odgovaraju i na in dijalektiku promjena u ovom segmentu prav-nog sistema.
U radu su prikazani me unarodni instrumenti koji regulišu pitanje slobode izra-žavanja, kao i doma i pravni izvori, praksa i odluke Evropskog suda za ljudska prava, posebno one koje se odnose na Crnu Goru.
Odluke Ustavnog suda Crne Gore koje su donesene u oblasti slobode izražavanja trasirale su put redovnim sudovima da pravilno primjenjuju propise iz ove oblasti, po-što je u dosadašnjoj praksi bilo nesnalaženja i nedoumica oko pravilne primjene ustav-nih, konvencijskih i zakonskih odredbi.
Klju ne rije i
viva voce
justification test)
raison d’être par exellence
per se,
prima fa-cie
pretium doloris
just satisfaction).
“ja ina i trajanje duševnih bolova
prima facie
Dalban protiv Rumunije, br. 28114/95, stav 50). Lepoji protiv Srbije (13909/05, od 6. novembra 2007. godine, st. 73 i 75) i Šabanovi protiv Crne Gore i Srbije (5995/06, od 31. maja 2011. godine, stav 36).
Pedersen i Baadsgaard protiv Danske
1. Šabanovi protiv Crne Gore, predstavka br. 5995/06 od 31. maja 2011. godine
Radio Francuska i drugi protiv Francuske Lin-don, Otchakovsky-Laurens i July protiv Francuske
D ugo cki protiv PoljskeSaaristo i drugi protiv Finske in limine
mutatis mutandis Cump n i Maz re
Nilsen i Johnsen protiv Norveške
2. Koprivica protiv Crne Gore, predstavka br. 41158/09 od 22. novembra 2011. godine
Liberal,
Dalban protiv Rumunije
Tolstoy Miloslavsky protiv Ujedinjenog Kraljevstva, Lepoji protiv Srbije
in fine
mutatis mutandis Sorguç protiv Turske
mutatis mutandis Steel i Morris protiv Ujedinjenog Kraljevstva
1.1. Predmet Už-III br. 87/09 od 19. januara 2012. godine
1.2. Predmet Už– III br. 455/10 od 17. aprila 2014. godine
zaštite ugleda drugog
“nužno u demokratskom društvugoru a društvena potreba”
ta injenica ne uti e na osnovanost tužbenog zahtjeva”
1.3. Predmet Už-III br. 369/10 od 3. juna 2014. godine
ne-prihvatljivi su žalbeni navodi da sadržina spornog teksta ukazuje, (...) da je cilj koji se želio posti i objavljivanjem istog (...), doprinos javnoj debati (...)”, nave-dene informacije koje se odnose na tužioca nijesu ta ne i ne može se smatrati da su tuženi postupali dobronamjerno, te da je cilj (...), doprinos javnoj debati”.
2.1. U Odluci Už-III br. 348/12 od 28. oktobra 2014. godine
Keller protiv Ma arske, br. 33352/02
2.2. Predmet Už-III br 708/11 od 28. oktobra 2014. godine:
2.3. U Odluci Už-III br. 316/11 od 23. jula 2014. godine:
‘nužno u demokratskom društvu’
2.4. U Odluci Už-III br. 203/10 od 18. jula 2013. godine:
‘nužno u demokratskom društvu’
cogitatitones poenum nemo patitur
ni svojim se pravom služiti nemoš, tek drugom na štetu il’ do-sadu”
vrijednosni sud)
prazan prostor”
preuzme
sramo enja”drugi plan
freedom of speech and of the press) Kongres ne e donijeti nikakav zakon o uspostavljanju držav-ne religije, kao ni zakon koji zabranjuje slobodno ispovjedanje vjere, ni zakon koji sputava slobodu govora ili štampe ili pravo naroda na mirne zborove i na upu ivanje peticije vladi da bi se ispravile nepravde.”
Elena Goševa
lex specialis
McVicar v. the United KingdomSteel and Morris v. the United Kingdom
Mato Arlovi
U ovom radu nastojao sam obraditi povezanost i me uodnos slobode kao najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske te najvišeg ideala društva suvremene demokracije i ustavne države prema pravu na slobodu mišljenja i izražavanja misli.
Obra uju i taj me uodnos postavio sam i nastojao potvrditi tezu da je pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli samo jedno (doduše veoma bitno) od ljudskih prava i temeljnih sloboda koje je izvedeno iz slobode kao najviše vrednote i u koju se povratno, funkcionalno vra a te na taj na in djeluje na opseg i sadržaj njezina ostvari-vanja u odnosu na zamišljeni ideal slobode i zadanu stvarnost.
U radu se pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli i nastoji sagledati u nje-govom pojmovnom obliku ispoljavanja.
Pravo na slobodu mišljenja i izražavanja misli obra uje se kao jedan od temeljnih oslonaca za izgradnju demokratskog društva vladavine prava i ustava. U tom kon-tekstu sagledano je i u funkciji nezaobilaznog uvjeta za ostvarivanje drugih ljudskih prava i temeljnih sloboda. Nadalje ono je sagledano kao pravo koje unutar sebe kroz svoj sadržaj obuhva a itav niz drugih prava i sloboda, te se s teorijskog aspekta mora sagledavati kao tzv. pravna konstrukcija.
Rad obra uje ustavnopravni okvir u Republici Hrvatskoj koji se odnosi na pra-vo slobode mišljenja i izražavanja misli. U toj obradi posebno se analiziraju subjekti, sadržaj i obilježja prava na slobodu izražavanja misli te praksa Europskog suda za ljudska prava i Ustavnog suda Republike Hrvatske u njegovoj zaštiti.
Klju ne rije i:
sine qua non
conditio sine qua non
“ lanak 3.
lanak 4.
“ lanak 7.
“ lanak 3.
“ lanak 6.
“ lanak 6.
lanak 7.
a) Subjekti
b) Sadržaj
in concreto
Handyside protiv Uje-dinjenog Kraljevstva
Sunday Times protiv Ujedinjenog Kraljevstva (br. 1.)
Nilson i Johnsen protiv Norveške /1999./
Ozgur Gundem protiv Turske
Leander protiv Švedske
Europapress Holding d.o.o. protiv Hrvatske
Stojanovi protiv Hrvatske,
Rujak protiv Hrvatske,
ad hoc
M
-
.
suprema potestas -
lex specialis
Tammer
Edition Plon
Klass.
Fressoz i Roiore
,
,
numerus clausus
in foro domestico
Prof. dr. Udo Steiner
odvagivanjem
boj-kot.
Lüth
Franz-Jo-sefa Straußa
prava na privat-nost omalovažavaju u kritiku.
Vojnici su ubojice“
Wunsiedel
neposredno iz Ustava.
ograni enja koji je imanentan Ustavu. Wunsiedelskoj odluci
temeljno pravo svake osobe.
objektivni vrijednosni poredak
general-ne klauzule
efektu prijenosa temeljnih prava gra ansko pravo.
svjetlu posebnog zna enja temeljnog prava slobode iznošenja mišljenja
odvagivanje
kri-tizira na omalovažavaju i na in.
difamiranje osobe.
slobodu mišljenja.
imanentnog ograni enja Ustava
III Radovi s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”, organizirane
u saradnji s Ustavnim sudom Srbije, od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija / Beiträge aus der zusammen mit dem
Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien vom
03. – 05. September in Kladovo, Serbien
Dr Diter Hemih (Hömig)
putem o
a) Najava usmenih rasprava
b) Najava objavljivanja presude
c) Objavljivanje odluka ustavnog suda
d) Sastavljanje saopštenja za štampu
Dr. Wolfgang Janisch
Apropos
Nina Salomon
M. protiv Nema ke 19359/04
po sebi
whistleblowing)
Hirst protiv Ujedinjenog Kraljev-stva (74025/01)
BBC Gardijan,
svim
Aswat protiv Ujedinjenog Kraljevstva 17299/12; Oth-man (Abu Qatada) protiv Ujedinjenog Kraljevstva 8139/09
Vinter protiv Ujedinjenog Kraljevstva),
Daily Mail Dozens of Britain‘s worst killers set to launch bids for freedom after European Court of Human Rights rules we DON‘T have the right to lock them up for life
Killers‘ life terms ‚breach their human rights‘
Terrorism Acta
Human Rights Act
UK human Rights Blog
Human Rights Information Pro-ject, 50 Human Rights Cases That Transformed Britain
Udeh protiv Švajcarske),
ad hoc
strategic litigation
El Masri protiv BJR Makedonije (39630/09) Al Nashiri protiv Poljske (28761/11)
secret rendi-tion Open Society Justice Initiative
Al Nashiri,
Foreign courts crack down on US-led human rights abuses .
IV Materijali s regionalne konferencije na temu slobode mišljenja i slobode medija,
održane od 29. do 31. oktobra 2015. u Bečićima, Crna Gora /
Materialien der Regionalkonferenz zur Meinungsfreiheit vom 29. bis 31. Oktober
2015 in Bečići, Montenegro
AP 7/09, „MM Company” Sarajevo,
a) Navodi iz apelacije
Zakonu o zaštiti od klevete
Cilj zakona
Principi koji se ostvaruju zakonom
Zna enje naziva koji se koriste u zakonu
Odgovornost za klevetu
Obaveza ublažavanja štete
Zakonu o obligacionim odnosima
Zakonu o parni nom postupku
prima facie
Pravo na pravi no su enje
U29/02 Pro-
nina protiv Rusije,
AP 612/04 Doorson pro-
tiv Holandije,
U 29/02
AP 1203/05
Sloboda izražavanja
Selisto pro-tiv Finske,
AP 1203/05
Chauvy i dr. protiv Francuske,
Lingensprotiv Austrije,
AP 1004/04
Lingens
Hrico protiv Slova ke,
kada se napada reputacija privatnih lica
bona fide
Selisto,
Hrico,
AP 1005/04
AP 1203/05
Ustava Crne Gore:“ lan 47
Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda:„ lan 10
Zakona o medijima („Službeni list Republike Crne Gore“, br 51/02. i 62 /02.):
„ lan 1
lan 2 stav 1
lan 4 stav 1
lan 20
Zakona o obligacionim odnosima („Službeni list SFRJ“, br. 29/78., 39/85., 57/89. i „Službeni list SRJ“ br. 31/93.):
„ lan 200
I.
II.III.
1.
Prijedlog je osnovan.2.
3.
4.
5.
6.
7.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
I. II.
1.
2.
3.
4.
5.
Ustavna tužba nije osnovana.6.
7.
8.
9.
Javna glasila dužna su objavljivati to ne, cjelovite i pravodobne informacije, poštuju-i pravo javnosti da bude upoznata o doga ajima, pojavama, osobama, pred-
metima ili djelatnostima, kao i druga pravila novinarskog zanimanja i etike ; javna glasila dužna su poštovati privatnost, dostojanstvo, ugled i
ast gra ana, a poglavito djece, mladeži i obitelji
10.
11.
12.
13.
14.
Dostaviti:
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
I. POSTUPAK PRED USTAVNIM SUDOM1.
1.1.
2.
II. INJENICE I OKOLNOSTI SLU AJA3.
4.
4.1.
5.
5.1.
5.2.
III. PRIGOVORI PODNOSITELJA6.
Hadjianastassiou protiv Gr ke, Stoll protiv Švicarske, Guja protiv Moldavije.
IV. MJERODAVNO PRAVO7.
„Redoviti otkaz ugovora o radu
7.1.
7.2.
V. OCJENA USTAVNOG SUDA8.
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
10.
11.
11.1.
Guja protiv Moldavije (2012.):
11.2.mutatis mutandis, ESLJP-
a Balenovi protiv Hrvatske (2009.):
Guja v. Moldova Kudeshkina v. Russia,
Vogt v. Germany
Fuentes Bobo
Fuentes Bobo, De Diego Nafría v. Spain Jacubowski v. Germany,
Guja v. Moldova.
Guja
mutatis mutandis Wojtas-Kaleta, Fuentes Bobo
Handyside v. the United Kingdom, Haseldine v. the United Kingdom
Wojtas-Kaleta,
Wojtas-Kaleta,Guja Pay v. the United Kingdom
mutatis mutandis,Haseldine).
Castells v. Spain, Guja
Pedersen and Baadsgaard v. Denmark,
McVicar v. the United Kingdom, Steel and Morris v. the United Kingdom, in fine
Pedersen and Baadsgaard, in fine
mutatis mutandis,
mutatis mutandis,Morissens v. Belgium,
Guja Pay),
11.3.
12.
13.
14.
15.
:
lex specialis lex specialis
Muller and Others v. Switzerland
Karhuvaara and Italehti v. Finland
lex specialis
lex specialis
chilling effect
Jersild v. Denmark, (
Lionarakis v. Greece
Gunduz v. Turkey
Fuentes Bobo v. Spain
Filatenko v. Russia
quisquis praesumitur bonus
exception veritatis
McVicar v. the United KingdomSteel and Morris v. the United Kingdom
lex specialis
Tolstoy Miloslavsky v. U.K., Appl.No.18139/91
Steel and Morris v. U.K.
.(Steel and Morris v. U.K, App.No.68416/01,
Kasabova v. Bulgaria
res judicata
res judicata
Handyside protiv Ujedinjenog Kraljevstva
Autronic AG protiv Švajcarske
Worm protiv Austrije
Barford protiv Danske
Castells protiv Španije Thorgeir Thodeirson protiv Islanda
Schwabe protiv AustrijeTolstoy Miloslavsky protiv Ujedinjenog KraljevstvaDe Haes i Gijsels protiv Belgije Bladet Tromso i Stensaas protiv Norveške, Bergens Tidende i drugi protiv Norveške Lopes Gomes Da Silva protiv Portugala
Du Roy i Malaurie ptotiv Francuske
V Materijali Saveznog ustavnog suda Njemačke na temu
slobode mišljenja i slobode medija / Entscheidungen des
Bundesverfassungsgerichts zur Meinungsfeiheit
a priori
a priori
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
Skr. naziv *DatumPosl. br.
Priop enja za medije Tekstovi odluka:
VI Materijali s regionalne konferencije na temu “Ustavni sudovi i mediji”,
organizirane u saradnji s Ustavnim sudom Srbije,
od 3. do 5. septembra u Kladovu, Srbija / Materialien der zusammen mit dem
Verfassungsgericht der Republik Serbien veranstaltet Regionalkonferenz zum
Thema Verfassungsgerichtsbarkeit und Medien in Kladovo, Serbien
Schmähung
Diffamierung
I.1.
2.
II.1.
III.1.
2.
I.1
2
II.
gericht (Savezni ustavni sud)– Služba za medije –Schlossbezirk 3, 76131 KarlsruheTelefon: +49 721 9101–389Faks: +49 721 9101–461E-mail: [email protected]
utorak, 22. 9. 2015, u 10.00 satiu sudnici Saveznog ustavnog suda,Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe
Akreditacija
završava u etvrtak, 17. 9. 2015. u 12.00 sati
obrazac
e-maila faksa
galeriji za medije
prostoriju za medije
sudnice ure aji
ne smeju se koristiti
offline
parkirališta. zahtevu za akreditaciju
Naknadno se mogu dostaviti
e-maila faksa najka-
snije do ponedeljka, 20. 7. 2015. u 12:00 sati.Dolazak i montaža
Ovi se uputi temelje na l. 17.a Zakona o Saveznom ustavnom sudu (BVerfGG) u vezi s dopunskom regulativom Prvog i Drugog senata Saveznog ustavnog suda.
utorak, 19. 5. 2015, u 10.00 satiu sudnici Saveznog ustavnog suda,Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe
Akreditacija
završava u sredu, 13. 5. 2015. u 12.00 sati
obrazac
e-maila faksa
galeriji za medije
prostoriju za medije
sudnice ure aji
ne smeju se koristiti offline
parkirališta. zahtevu za akreditaciju
Naknadno se mogu dostaviti
e-maila faksa najka-
snije do ponedeljka, 18. 5. 2015. u 12:00 sati.Dolazak i montaža
injeni no stanje i tok postupka:
Bitna razmatranja Ve a:
lanci i prilozi:
CITIRANJE
NAVO ENJE IZVORA
1. NAVO ENJE U SAMOM TEKSTU
Beu-rkundungsgesetz
2. NAVO ENJE U FUSNOTAMA
BGHZ NJW
Beurkundungsgesetz
2.3.1 Prvo navo enje u radu
Osnovi prava Evropske unije
Stvarno pravo
2.3.2 Docnija navo enja
2.4.1. Prvo navo enje
Reforming the Treaty on European Union: The Legal Debate
Zbornik radova Aktualnosti gra anskog i trgova kog zakonodavstva i pravne prakse
2.4.2. Docnija navo enja
2.5.1 Prvo navo enje
Evropski pravnik
2.5.2 Docnija navo enja
IRZnemacka fondacijaza MedunarodnuPravnu Saradnju