View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Priredili: prof. dr. sc. Željko Potočnjak
izv. prof. dr. sc. Ivana Grgurevdoc. dr. sc. Ivana Vukorepa
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo
Osiguranje socijalnog rizika majčinstva i roditeljstva ◦ zbog nemogućnosti rada /izostanka dohotka
◦ povećani troškovi
Demografski razlozi? - razlika između: ◦ populacijske politike, i
◦ obiteljske politike (poboljšanje kvalitete života obitelji tj. njenih članova)
Ravnopravna raspodjela roditeljskih uloga ◦ suzbijanje diskriminacije na temelju spola na tržištu
rada (kroz usklađivanja s pravnom stečevinom EU)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 2
Konvencije MOR◦ br. 102 o najnižim standardima socijalne sigurnosti iz
1952. (obiteljsko davanje i davanje za majčinstvo); ◦ br. 3 o radu žena prije i poslije poroda iz 1919. g.; ◦ br. 103 o zaštiti majčinstva (revidirana 1952. g.)
Europska socijalna povelja iz 1961. ◦ čl. 8. pravo radnica na plaćeni rodiljni dopust – min. 12
tjedana; ◦ čl. 16. i 17. pravo obitelji, majke i djeteta na socijalnu,
pravnu i ekonomsku zaštitu
Direktive EU:◦ 92/85/EEZ - o trudnim radnicama i ◦ 2010/18/EU - o roditeljskom dopustu ◦ 2010/41/EU- o primjeni načela jednakog postupanja
prema muškarcima i ženama
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 3
Zakon o rodiljnimi roditeljskim potporama ◦ (NN br. 85/08, 34/11, 54/13, 152/14)
Prava se stječu◦ za slučaj rođenja djeteta
◦ za slučaj posvojenja djeteta
Vrste prava (ovisno o skupini korisnika): ◦ vremenska potpora -oslobođenje od obveze rada
dopust (rodiljni /posvojiteljski, roditeljski),
pošteda od rada
propisano vrijeme za brigu o djetetu (rodiljna i roditeljska briga o djetetu)
◦ novčana potpora - pravo na novčane naknade naknada plaće, novčana naknada, novčana pomoć i jednokratna
novčana potpora
Socijalna davanja kojima: ◦ administrira Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje
◦ nadzor: Ministarstvo socijalne politike i mladih
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 4
Roditelji, posvojitelji, skrbnici, udomitelji i druge osobe kojima je dijete rješenjem nadležnog tijela povjereno na čuvanje i odgoj (uključivo i strance sa stalnim boravkom u RH, azilante, osobe pod supsidijarnom zaštitom)
Tri skupine korisnika (prema statusu i pravima koja ostvaruju):
1. Zaposleni i samozaposleni (uključujući i poljoprivrednike koji su obveznici poreza na dohodak ili dobit)
2. Osobe koje ostvaruju drugi dohodak, poljoprivrednici koji nisu samozaposleni i nezaposlene osobe
3. Osobe izvan sustava rada (umirovljenici, nesposobni za rad na socijalnoj skrbi, osobe na školovanju)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 5
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 6
Vremenske potpore◦ rodiljni dopust
◦ roditeljski dopust
◦ rad s polovicom punog radnog vremena
◦ rad s polovicom punog radnog vremena zbog pojačane njege djeteta do 3.g.
◦ stanka za dojenje djeteta
◦ dopust trudne radnice / dopust radnice koja je rodila /dopust radnice koja doji dijete
◦ slobodan radni dan za prenatalni pregled
◦ dopust do 8. g. ili rad s polovicom radnog vremena radi skrbi i njege djeteta s težim smetnjama u razvoju (sve dok potreba traje)
◦ mirovanje radnog odnosa do 3. godine života djeteta
◦ dopust za slučaj smrti djeteta
Novčane potpore◦ naknadu plaće ili drugu novčanu naknadu, te
◦ jednokratnu novčanu pomoć za novorođenče
Pravo na mirovinsko i zdravstveno osiguranje (pravo na plaćene doprinose)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 7
Trajanje: do navršenih 6 mj. života djeteta
obvezni:
28 dana prije i 70 dana poslije poroda (ukupno 98 dana)
može početi koristiti 45 dana prije očekivanog dana poroda koji utvrđuje izabrani ginekolog
dodatni: nakon 70. dana do 6. mj. života djeteta
produženje:
u slučaju preranog poroda (prije 37. tjedna, odnosno 259. dana trudnoće)
Tko može koristiti: obvezni rodiljni dopust koristi isključivo majka;
dodatni rodiljni:
može koristiti majka ili otac djeteta
može u cijelosti ili djelomice koristiti otac (pisana izjava uz prethodnu suglasnost majke), ili
može raditi polovica radnog vremena
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 8
Nakon proteka rodiljnog dopusta Pravo oba roditelja;
pravilo: u jednakim dijelovima; iznimka: samo jedan od roditelja ako se o tome pisano izjasne
oba roditelja
Trajanje: 8 mj. (za 1. i 2. dijete); 30 mj. za blizance, 3. i više djece; 4/15 mj. svaki roditelj
(brisano 2013. = pojedinačno /obostrano istodobno ili naizmjenično) , zbog odredbe čl. 11. ZRRP više ne mogu istodobno, samo pojedinačno
ili naizmjenično poticanje očeva na korištenje
ako koristi samo 1roditelj onda je za 1. i 2. dijete samo 6 mj.
Korištenje: do 8. g. života djeteta u cijelosti ili u dijelovima (max. 2 puta godišnje min. 30 dana)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 9
Kada: Nakon isteka obveznog rodiljnog dopusta,
Tijekom dodatnog rodiljnog dopusta, ili
Nakon 6. mj. djetetova života
Trajanje: Nakon isteka rodiljnog dopusta:
u dvostrukom trajanju od vremena rada s polovicom radnog vremena, a najduže do 9. mj. života djeteta
Umjesto roditeljskog dopusta:
u dvostrukom trajanju neiskorištenog roditeljskog dopusta
Ako djetetu potrebna pojačana briga i njega
jedan roditelj do 3. g. života djeteta
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 10
Ako roditelj umre ili
Ako iz bilo kojeg drugog opravdanog razloga spriječen započeti ili koristiti pripadajuće pravo, ◦ npr. lišenje roditeljske skrbi, poslovne sposobnosti,
zabrana susreta i druženja s djetetom, nepoznat, nestao, bolest, vojna služba, izdržavanje kazne zatvora duže od 1. g.
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 11
Trajanje: ◦ 2 sata dnevno
◦ jednokratno ili dva puta u tijeku dana od 1 sat
Do navršene 1. godine života djeteta
Otac može istodobno koristiti rodiljni ili roditeljski dopust
Ubraja se u radno vrijeme
Mora raditi s punim radnim vremenom
Naknada:
◦ obračunava se ovisno o broju korištenih sati od 100% proračunske osnovice
Podzakonski propis:
◦ Pravilnik o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na stanku za dojenje djeteta, prava na dopust trudne radnice, prava na dopust radnice koja je rodila i prava na dopust radnice koja doji dijete (NN 112/11)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 12
Dopust
◦ Uvjeti: rad na poslovima štetnim za zdravlje trudnice/majke koja doji
ili djeteta, +
poslodavac nije osigurao raspoređivanje na dr. odgovarajuće poslove
⇒ naknada pune plaće na teret poslodavca (problem diskriminacije i utjecaja na male poslodavce)
◦ Trajanje:
do poč. rodiljnog dopusta/navršene 1. god. života djeteta
Noćni rad:
◦ nije obvezatna raditi ako donese potvrdu nadležnog liječnika da je to štetno za njezino zdravlje ili zdravlje djeteta
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 13
Trudna radnica (samozaposlena osoba, ??? uvedeno 2013., ima li smisla?) ◦ pravo na 1 slobodan radni dan mjesečno (ako posebnim propisom nije
drugačije određeno).
◦ može, u dogovoru s poslodavcem, to pravo koristiti i na način da pripadajuće sate radnog dana rasporedi i koristiti višekratno, tijekom više radnih dana u tijeku mjeseca
Obveza trudne radnice:◦ poslodavcu pisanim putem najaviti korištenje prava
◦ 2 radna dana prije zakazanog vremena
◦ na njegov zahtjev dostaviti dokaz o toj činjenici
Slobodan radni dan ili radni sati za prenatalni pregled smatraju se vremenom provedenim na radu ⇒ pravo na plaću
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 14
Pravo Visina mjesečne naknade plaće
Rodiljni dopust • 100% od osnovice za određivanje naknade u zdravstvenom osig. (delimitirana naknada)
• prema propisima o OZO (čl. 24.), a na teret državnog proračuna (čl. 54)
• ⇒ čl. 54. ZOZO - prosječni iznos plaće koja je osiguraniku isplaćena u posljednjih 6 mj.
• ⇒ Pravilnik: ako nisu isplaćene barem 2 plaće = maks. u visini najniže osnovice osiguranja umanjene za doprinose, porez i prirez (u 2015. = 2.780,05 kn)
• ako ne ispunjava uvjet mirovinskog staža (12 mj. neprekidno ili 18 mj. s prekidima u 24 mj.)
• ⇒50% od proračunske osnovice (2014. i 2015. = 1.663,00 kuna),
Rad s ½ punog radnog vremena za vrijeme dodatnog rodiljnog
Roditeljski dopust 100% od osnovice za određivanje naknade u zdravstvenom osig., ali maks. 80% proračunske osnovice (u 2014. i 2015. = 2.660,80 kn)
Roditeljski dopust u ½ punog radnog vremena
50% proračunske osnovice (u 2014. i 2015. = 1.663,00 kn)
Rad s ½ punog radnog vremena (pojačan briga i njega)
50% proračunske osnovice za puno radno vrijeme (u 2014. i 2015. = 1.663,00 kn)
Dopust u slučaju smrti djeteta (3 mj. od idućeg dana od smrti djeteta)
100% od osnovice za određivanje naknade u zdravstvenom osig., ali maks. 80% proračunske osnovice (u 2014. i 2015. = 2.660,80 kn)
• iznimno ako mrtvorođenče ⇒ 100% osnovice za naknadu plaće
Zakonski minimum ( u svim slučajevima)
50% proračunske osnovice (neovisno da li radi puno ili nepuno RV) ⇒u 2014. i 2015. = 1.663,00 kn)
Pravni fakultet u Zagrebu, Katedra za radno i socijalno pravo 15
Prava Novčana naknada
Nakon iskorištenog prava na rodiljnji dopust ili u tijeku ili nakon roditeljskog dopusta:
• Pravo na dopust za njegu djeteta, Zaposleni + samozaposleni⇒ u visini 65% od proračunske osnovice (za puno radno vrijeme)
• Pravo na rad s ½ punog radnom vremenu do navršene 8. g. djetetovaživota
Zaposleni⇒ u visini izgubljene zarade zbog rada s nepunim RV
Samozaposleni ⇒ u visini 50% osnovice za plaćanje doprinosa, ili ⇒u visini 50% proračunske osnovice 1.663,00 kn, ako doprinose nije plaćao barem 6 mjeseci
• Pravo na rad s ½ punog radnom vremenu nakon 8. g. sve dok ta potreba traje
Prava izvan ZRRPNpr. u sustavu socijalne skrbi
npr. status roditelja njegovatelja ili status njegovatelja
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 16
Kada:
◦ nakon korištenja prava na rodiljni i roditeljski dopust, odnosno prava na rad s polovicom punog radnog vremena
Pravo jednog roditelja
Prava iz RO◦ Prava iz radnog odnosa miruju,
◦ Obveza poslodavca da „čuva” radno mjesto
Socijalna prava:
◦ prava iz mirovinskog i zdravstvenog osiguranja ostvaruju se prema tim propisima, npr. produženo mirovinsko osiguranje,
zdravstveno osiguranje kao član obitelji ili osobna obveza plaćanja doprinosa
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 17
Pravo na vremenske potpore:
◦ Rodiljnu poštedu od rada obvezno od rođenja do 70. dana života djetea dodatno: do navršenog 6 mj. života djeteta
◦ Roditeljsku poštedu od rada od 6. mj. do 1. g. života djeteta, odnosno do 3. g. života za blizance, treće i svako sljedeće dijete
Pravo na novčane potpore:
◦ pravo na novčanu naknadu i
◦ jednokratnu pomoć za novorođeno dijete
Pravo na mirovinsko i zdravstveno osiguranje(pravo na plaćene doprinose)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 18
Uvjeti samo propisani za nezaposlenog roditelja: ◦ hrvatski državljani ili stranci sa stalnim boravkom u RH
◦ u RH prebivalište ili stalni boravak najmanje 3 godine
◦ obvezno zdravstveno osigurani
◦ moraju se voditi u evidenciji HZZ-a kao nezaposleni najmanje 9 mj. neprekidno ili 12 mj. u 24 mj. ili da su se u odrečenom roku javili u tu evidenciju
Ako se majka zaposli: ◦ korištenje može preuzeti otac
◦ nakon 9 mj. može nastaviti koristiti prava kao zaposlena
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 19
Razdoblje: ◦ rodiljne poštede od rada,
◦ roditeljske poštede od rada,
◦ rada s polovicom punog radnog vremena,
◦ dopusta radi smrti djeteta (3 mj. od idućeg dana od smrti)
Visina naknade: ◦ 50% od proračunske osnovice
◦ u 2014. i 2015. = 1.663,00 kn)
◦ na teret sredstava drž. proračuna
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 20
Pravo na novčanu pomoć tijekom: ◦ rodiljne i roditeljske brige o novorođenčetu
do 1. g. života za 1. i 2. dijete te
do 3. g. života za blizance, treće i svako sljedeće dijete) te
◦ za slučaj smrti djeteta (3 mj. od idućeg dana od smrti djeteta
Nakon 70. dana pravo može preuzeti otac
Majka može nastaviti koristiti kao (samo)zaposlena osoba ako je tako bila osigurana najmanje 9 mj.
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 21
Majka na dan rođenja djeteta mora biti: ◦ hrvatska državljanka ili strankinja sa stalnim
boravkom u RH
◦ najmanje 5 godina imati neprekidno prebivalište ili stalni boravak u RH
◦ zdravstveno osigurana,
ako izgubi zdravstveno osiguranje gubi pravo, ako se u roku od 30 dana ponovno ne osigura
Iznimke:◦ ako je završila ili prekinula školovanje ne gubi
pravo ako se u roku od 30 dana prijavi na zavod za zapošljavanje.
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 22
50% od proračunske osnovice
◦ u 2014. i 2015. = 1.663,00 kn
◦ na teret državnog proračuna
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 23
Uvjeti na strani korisnika:
◦ Korisnici iz I. i II. skupine prava pod uvjetom: hrvatski državljani s prebivalištem ili stranci sa stalnim
boravkom u RH u neprekidnom trajanju od 12 mj. zdravstveno osigurani
◦ Korisnici iz III. skupine (osobe izvan sustava rada) hrvatski drţavljani s prebivalištem ili stranci sa stalnim
boravkom u RH u neprekidnom trajanju od najmanje 5 g. zdravstveno osigurani
Uvjeti na strani djeteta: ◦ upisano u maticu rođenih, ◦ prijavljeno kao član kućanstva i ◦ zdravstveno osigurano
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 24
70% od proračunske osnovice
u 2014. i 2015. = 2.328,20 kuna.
Pravo imaju i: ◦ posvojitelji ako je prethodno nije iskoristio roditelj
djeteta
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 25
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 26
Prava u slučaju
posvojenja
djeteta
Uvjet: ◦ posvojitelj mora biti zdravstveno osiguran,
Vrsta prava i visina naknade: ◦ ovise o njegovom radno pravnom statusu
Zaposleni i samozaposleni posvojiteljima pravo na:◦ Posvojiteljski dopust
6 mjeseci za dijete do 18 godina; produžuje za 60 dana u slučaju posvajanja blizanaca ili djeteta
koje posvajanjem postaje 3. ili svako sljedeće dijete u obitelji ili djeteta s teškoćama u razvoju
◦ Roditeljski dopust 6 mjeseci do posvojenikove 8. godine života
◦ Naknade: jednako kao zaposleni i samozaposleni roditelj
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 27
II. i III. skupina korisnika◦ posvojitelji koji ostvaruje drugi dohodak,
poljoprivrednik ili nezaposlena osoba ili osoba izvan sustava rada
Pravo na: ◦ Posvojiteljsku poštedu od rada ili posvojiteljsku
brigu o djetetu u trajanju od 12 mjeseci
◦ Novčanu naknadu: mjesečno
u visini od 50% od proračunske osnovice
u 2014. i 2015. = 1.633,00 kn
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 28
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 29
Postupak za ostvarivanje prava i financiranje
Prava se ostvaruju na temelju rješenja Zavoda: ◦ na zahtjev korisnika (najkasnije 15 dana prije korištenja)
◦ iznimno rodiljni dopust na temlju izvješža izabranog doktora ginekologa
Odlučivanje: ◦ u prvom stupnju područna ustrojstvena jedinica HZZO-a,
◦ u drugom stupnju Direkcija HZZO-a
◦ upravni postupak + upravni spor
Promjena načina korištenja prava◦ najava najkasnije 30 dana ranije
zaposleni korisnik je dužan najaviti poslodavcu + Zavodu
samozaposleni korisnik Zavodu
◦ u roku od 8 dana dužnost prijave svake promjene koja utječe na korištenje prava
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 30
Prava prema ZRRP◦ do 2011. za zaposlene na teret HZZO
◦ od 2011. na teret državnog proračuna = skoro sve naknade
na teret poslodavca: dopust zbog nemogućnosti osiguranja drugog odgovarajućeg
posla, slobodni radni dan za prenatalni pregled i eventualna viša razina prava predviđena kolektivnim
ugovorom, sporazumom s radničkim vijećem ili pravilnikom o radu
Ostale novčane i druge potpore (čl. 59. ZRRP)◦ jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,
vjerske zajednice, trgovačka društva, udruge te druge domaće i strane pravne i fizičke osobe.
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 31
http://www.hzzo.hr/rodiljne-i-roditeljske-potpore
http://www.mspm.hr/djelokrug_aktivnosti/podrska_obitelji/prava_roditelja_iz_zakona_o_rodiljnim_i_roditeljskim_potporama
Proračunska osnovica:
◦ za 2015. godinu iznosi 3.326,00 kn (tj. ista je kao i u 2014. i 2013.)
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 32
Zašto je bitno tko financira novčane naknade (rodiljne i roditeljske potpore) ?
Što su uzroci neravnomjerne raspodjele roditeljskih uloga između očeva i majki?
Je li trajanje rodiljnih i roditeljskih dopusta u nas dobro uređeno? Zašto je ono bitno?
Prati li pravo na adekvatan način društvene promjene (jednoroditeljske obitelji, surogat majčinstvo /u praksi Suda EU/)?
Pravni fakultet u Zagrebu
Katedra za radno i socijalno pravo 33
Recommended