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引汉济渭二期工程施工期水土保持工作思考
李宏伟!刘!刚!宋晓峰!陕西省引汉济渭工程建设有限公司"陕西 西安!Q#$$#$#
!摘!要"!陕西省引汉济渭二期工程属于长距离线性工程"穿!跨#越多条河流"位于省级水土流失重点预防区和
重点治理区范围内"弃渣场数量多且分散"施工期若不采取科学的水土保持防护及管理措施"会造成施工沿线水土
流失% 本文对该工程施工期开展的水土保持工作进行思考"从水土保持防护措施和管理措施两方面进行深入探
讨"以期为类似工程水土保持工作提供建议%
!关键词"!长距离线性工程'引汉济渭二期工程'水土保持防护措施'水土保持管理措施
中图分类号# G$#*%%%%文献标志码# &%%%%文章编号# $''#()**)$+'$,%'-(''#(')
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收稿日期! M$#NL$OL#"
基金项目! 陕西省水利科技项目%%%引汉济渭工程施工区生态环境监测技术体系研究#M$#O7:GCLM#$
作者简介! 李宏伟##NP"%$"男"硕士"工程师"主要从事引汉济渭工程项目前期及建设管理工作&
!!引汉济渭二期工程属于典型的长距离线性输配水
工程"水土流失主要发生在工程准备期和施工期"涉及
施工生产生活区'施工道路'围堰等施工临时设施布
置"隧洞施工'渠道及建筑物施工过程中的覆盖层'基
础和边坡开挖"弃渣场设置及弃渣运输等& 施工期如
不采取科学的水土保持防护及管理措施"会给工程沿
(%(
线造成较大的水土流失危害"威胁工程安全和区域生
态环境&
本文对引汉济渭二期工程施工期开展的水土保持
工作进行研究"从水土保持防护措施和管理措施两方
面进行深入探讨"以期为引汉济渭二期工程及类似项
目建设提供水土保持工作的建议和参考&
$%项目及项目区概况
#9#!项目概况
引汉济渭工程是陕西省最大的跨流域调水工程"
被列入国家 #QM 项节水供水重大水利工程& 工程规划
水平年供水量 #8 亿 E
R
"供水对象 M# 个"受益人口
#O## 余万"工程建成后对于优化陕西省水资源配置'
统筹关中陕北用水'改善渭河流域水生态环境"支撑全
省经济追赶超越发展和国家一带一路建设具有重要作
用和意义&
引汉济渭工程包括调水工程和输配水工程两部
分& 引汉济渭二期工程为供水对象较为重要的骨干工
程"属!
等大##$型工程"由黄池沟配水枢纽'南干线
灞河分水口以上段'北干线泾河新城分水口以上段及
相应配套设施组成"线路总长 #NM9$NGE& 共设置隧洞
" 座'箱涵 O 处'倒虹 O 座'渡槽 # 座'桥倒 # 座'管桥 #
座'分水口 #$ 处'退水设施 #R 处&
#9M!项目区概况
工程位于陕西省关中地区"沿线主要经过关中盆
地中的渭河冲积洪积平原'秦岭北麓台塬和渭河北侧
黄土台塬"穿#跨$越主要河流包括渭河'泾河'黑河'
灞河'河'贑河'蟚河等& 土壤类型主要为黄褐土'褐
土'黄棕壤'棕壤"项目区属暖温带半干旱半湿润气候
带"植被类型以农田植被'人工绿化植被及果园植被为
主& 项目区土壤微度侵蚀"属于陕西省秦岭北麓低山'
台塬水土流失重点治理区和关中阶地'台塬基本农田
水土流失重点预防区&
+%项目区水土流失特点及危害
M9#!水土流失特点
引汉济渭工程多处以隧洞'箱涵'桥倒'渡槽'倒
虹'管桥等形式穿越重要河流"易对河流水质产生影响
并造成水土流失+工程线路长"跨越多个行政区"共设
88 处施工区"施工临时道路约 #8GE"施工临时设施占
地分散且面积较大"造成水土流失面较广+项目以输水
隧洞为主"临时占地面积较大"施工后期对临时占地恢
复植被'复垦等工程量大+弃渣场设置数量较多"且由
于秦岭北麓生态保护要求"部分施工面弃渣运距较远"
弃渣运输过程中易对运输沿线造成洒落等影响"项目
共设置弃渣场 MO 处"弃渣场防护任务重+项目涉及自
然保护区'风景名胜区'饮用水水源保护区'森林公园'
湿地公园等"且位于省级水土流失重点预防区和重点
治理区"在提高水土保持防护标准的同时"要严格执行
水土保持和环境影响)三同时*制度"保护沿线生态环
境"避免施工对上述环境敏感点的影响&
M9M!水土流失危害分析
M9M9#!对土地资源的破坏
工程施工扰动土地面积较大"场地平整'开挖'填
筑等破坏原地貌'占压土地资源& 施工生产生活区'施
工道路'弃渣场等也占压大量土地资源"虽然施工后期
临时占地恢复原地貌"但是在施工期仍会对土地资源
造成破坏"短时间内无法完全恢复原土地生产力&
M9M9M!对水源涵养功能及河道行洪的影响
工程穿#跨$越 Q 条重要河流"跨河建筑物为涉水
施工"工程建设过程中的开挖'回填以及施工围堰堆
筑'拆除将对水源造成一定影响+部分弃渣场为临时性
弃渣场"施工开挖'覆盖层剥离和弃渣堆放及回填中转
堆放时"如果不采取防护措施"工程弃渣将可能随雨洪
径流进入河道"导致河床淤积"影响行洪能力&
M9M9R!对区域重力侵蚀的影响
工程产生弃土弃渣量大"弃渣场数量多且分散"弃
渣堆放过程中堆积体易受入渗雨水影响"导致堆积体
失稳"使弃渣场重力侵蚀加剧& 尤其是临河型弃渣场"
若防冲'防淘措施处理不当"则可能形成较为严重的水
土流失&
M9M9O!对区域景观及生态环境的影响
项目区涉及自然保护区'风景名胜区'饮用水水源
保护区'森林公园'湿地公园等"施工期工程建设将对
(&(
区域景观及生态环境造成一定影响&
F%水土保持措施分析
项目区水土流失以微度侵蚀为主"施工期应加强
水土保持工作"切实落实各项水土保持防护措施和水
土保持管理措施& 施工期水土保持管理措施是保障水
土保持防护措施实施的基础"其管理水平的优劣直接
决定防护措施是否能够按照水土保持方案要求发挥效
益"两者共同构成水土保持措施体系&
R9#!水土保持防护措施
R9#9#!弃渣场防护措施
弃渣场是水土流失防治及监测的重点区域"弃渣
堆放前应对表土进行剥离及存放"根据)先拦后弃*原
则"布设挡墙等拦挡工程+为排除坡面来水及保障堆体
稳定"设置截排水措施+为保证植被恢复及复垦效果"
对弃渣场范围进行土地整治'回覆表土"选用适应性强
的树种和草种进行植被恢复"达到)使用完成一片'绿
化恢复一片*的要求+施工期应特别重视表土临时拦
挡'苫盖以及弃渣场沉沙等临时措施的施工&
R9#9M!配水枢纽防护措施
配水枢纽由分水池'池周进出水闸'黄池沟泄洪设
施和黑河连接洞 O 部分组成"发生水土流失的主要环
节为配水枢纽建筑物中的箱涵'分水池的基础开挖与
回填'进水闸边坡的开挖对地表的扰动等& 施工前进
行表土剥离并存放"在连接洞出口以上坡面设置截水
沟"截水沟截留坡面来水后引至分水池退水渠道& 对
枢纽区和坡面进行绿化"绿化前实施土地整治和表土
回覆& 表土堆放时应做好表土的拦挡'苫盖工作& 拦
挡推荐使用编织袋"苫盖推荐使用绿色密目网&
R9#9R!管线工程防护措施
管线工程包括箱涵'倒虹'桥倒'管桥'退水及分水
口等"发生水土流失的环节和部位主要是施工期箱涵
和管道施工作业带的表土剥离'管沟和退水建筑物基
础开挖与回填'开挖土方临时堆放'施工中临时防护及
植被恢复等& 施工前根据后期绿化覆土量进行表土剥
离"为恢复植被创造条件"绿化前进行土地整治和表土
回覆"由于退水建筑和倒虹等跨河建筑物施工对河床
的扰动"需对河床进行平整"涉水施工应注意围堰的设
置以及围堰自身填筑'拆除带来的水土流失影响"围堰
内积水必须经过沉淀后抽排"不得影响河道水质& 对
跨河建筑物'分水闸等永久建筑物管理场区围墙内的
空地进行绿化美化"结合区域内的植物体系"布设乔灌
草搭配的绿地系统"达到绿化美化场区的目的&
R9#9O!隧洞工程防护措施
隧洞施工过程中发生水土流失的环节和部位主要
是施工期隧洞进出口及支洞口'退水建筑物'分水口的
开挖和回填等对原地面的扰动& 为了保护表土资源"
便于施工结束后恢复植被"施工前对表土按需剥离并
存放"后期土地整治后进行表土回覆+施工结束后对退
水口周围原河床开挖作业面进行平整压实+在隧洞洞
口上坡面设置永久截水沟"截水沟末端与隧洞口附近
的自然沟道顺接+对隧洞口'退水设施'分水口临时占
用的林地和草地恢复原地貌"对永久支洞口采用草皮
绿化&
R9#98!施工生产和生活区防护措施
主要包括混凝土拌和站'钢木加工场'机修停放
厂'蓄水池'实验室'仓库'办公生活区'砂石骨料加工
系统'混凝土预制厂等"产生水土流失的环节主要为施
工场区在建设过程中土方开挖'回填'地面平整及临时
表土堆置的防护等& 施工前对表土按需剥离并存放"
后期土地整治后进行表土回覆+对于临时占用的水域
及水利设施用地"在工程施工结束后对其进行河床平
整'恢复原貌+施工结束后对施工生产生活区恢复植
被"与项目区周边生态环境形成一体+施工过程中"重
视临时排水'沉沙'编织袋拦挡'密目网苫盖等临时措
施的施工&
R9#9"!交通道路防护措施
交通道路造成水土流失的环节主要是道路施工过
程中路基土方开挖与回填'占压土地扰动地表& 施工
前对表土按需剥离并存放"后期土地整治后进行表土
回覆+永久道路设置永久排水沟"临时道路设置简易土
质临时排水沟"排水沟出口处设临时沉沙池+对临时道
路占地按照原占地功能实施迹地恢复"对永久道路设
置行道树及路侧种草绿化&
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李宏伟等Z引汉济渭二期工程施工期水土保持工作思考!!!!!!!!!!! !!!!
R9M!水土保持管理措施
R9M9#!加强组织领导"发挥体系职能
成立与环境保护相结合的水土保持方案实施管理
机构"董事长任组长"总经理任副组长"公司相关部门'
分公司负责人任成员& 定期开展水土保持工作大检
查& 进一步通过分公司'监理单位实现对工区的双重
管理"完善公司'分公司'水土保持监理监测单位'参建
单位四级环保管理体系"有效发挥体系职能& 履行主
体责任"全面实施文明工地建设管理"将引汉济渭工程
建成国家生态文明工程"水利行业)补短板'强监管*
的样板工程&
R9M9M!建立健全水土保持目标责任制
建立健全水土保持目标责任制"纳入公司考核管
理办法"按年度向水行政主管部门报告水土流失及治
理情况& 将创建水土保持生态文明工程列入重要议事
日& 加强水土保持工作的日常管理"按月组织施工现
场检查"发现问题及时组织施工单位'监理单位等进行
整改& 参考引汉济渭调水工程水土保持工作好的经
验"沿用或者根据实际情况修订-陕西省引汉济渭工程
施工期环境保护'水土保持工作考核基金管理办法.
-陕西省引汉济渭工程施工期环境保护与水土保持办
法#试行$.等水土保持制度"实施-引汉济渭工程施工
期环境保护与水土保持工作考核基金管理办法."实行
考核一票否决制"全力做好水土保持工作&
R9M9R!重视水土保持监测"及时掌握施工过程中水
土流失情况
!!组织水土保持监测单位对工程进行驻点监测"确
定水土保持效益基础参数"将水土保持监测结果定期
上报水行政主管部门和流域管理机构& 采取定位监测
与实地调查'巡查监测以及遥感监测相结合的方法"对
水土保持方案落实情况'弃渣场使用情况及安全要求
落实情况'扰动土地及植被占压情况'水土保持措施
#含临时防护措施$实施情况等进行监测&
R9M9O!创新水土保持理念"建立科技与生产实践相
结合的机制
!!与国内科研院所及高校开展科研合作"开展 RX 技
术及无人机技术等在水土保持日常管理中的应用"在
生态文明工程创建过程中推广应用水土保持实用技
术"开展水土流失动态监测"开展水土保持工作信息化
建设&
)%结%论
水的命脉在山"山的命脉在土& 在引汉济渭二期
工程施工过程中"应严格执行水土保持方案批复'初步
设计等的各项水土保持措施"充分利用工程措施的控
制性和速效性"做到工程措施与临时措施相补充"坚持
)完成一片治理一片*的原则开展植被恢复及复垦工
作"同时需认识到水土保持管理措施的重要性"设置合
理的管理机制"保持加强生态环境保护建设的定力"不
断强化生态环境保护的底线思维"不断创新水土保持
管理理念"持续完善管理措施"使水土保持防护措施与
管理措施有机结合"实现生产建设项目水土保持防治
六项指标全部达标"努力将引汉济渭工程建设成为一
项千秋惠民的生态水利工程&
!
参考文献
/#0!李宏伟"刘刚"宋晓峰"等H长距离输配水工程水土保持措
施体系研究%%%以陕西省引汉济渭二期工程为例/)0H水
利技术监督"M$#N#M$!#R"L#RNH
/M0!中国水土保持学会水土保持规划设计专业委员会H生产建
设项目水土保持设计指南/S0H北京!中国水利水电出版
社"M$##!PL#"H
/R0!田耀金"李宏伟"方远H输变电项目水土保持方案要点浅析
/)0H水土保持应用技术"M$#8#8$!#OL#"H
/O0!张超"王春红"王治国"等H基于水土保持功能的水土流失
防治措施体系/)0H水利规划与设计"M$#Q###$!"QLQ#H
/80!董凤新H开发建设项目主体工程水土保持分析与评价/)0H
水利技术监督"M$#8#8$!O#LORH
/"0!富玉凤H水利工程水土保持防治及治理措施论述/)0H居
舍"M$#N##$$!#PMH
/Q0!任丽H水土保持工程质量监督管理探讨及对策/)0H科技
风"M$#N#N$!#PRH
/P0!刘坤H新形势下生产建设项目水土保持全过程管理刍议
/)0H水利规划与设计"M$#N#O$!PPLNMH
/N0!王文旭H新时期对加强城市水土保持工作的思考/)0H现代
农村科技"M$#N#R$!P"H
(((
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