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引汉济渭二期工程施工期水土保持工作思考

李宏伟!刘!刚!宋晓峰!陕西省引汉济渭工程建设有限公司"陕西 西安!Q#$$#$#

!摘!要"!陕西省引汉济渭二期工程属于长距离线性工程"穿!跨#越多条河流"位于省级水土流失重点预防区和

重点治理区范围内"弃渣场数量多且分散"施工期若不采取科学的水土保持防护及管理措施"会造成施工沿线水土

流失% 本文对该工程施工期开展的水土保持工作进行思考"从水土保持防护措施和管理措施两方面进行深入探

讨"以期为类似工程水土保持工作提供建议%

!关键词"!长距离线性工程'引汉济渭二期工程'水土保持防护措施'水土保持管理措施

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收稿日期! M$#NL$OL#"

基金项目! 陕西省水利科技项目%%%引汉济渭工程施工区生态环境监测技术体系研究#M$#O7:GCLM#$

作者简介! 李宏伟##NP"%$"男"硕士"工程师"主要从事引汉济渭工程项目前期及建设管理工作&

!!引汉济渭二期工程属于典型的长距离线性输配水

工程"水土流失主要发生在工程准备期和施工期"涉及

施工生产生活区'施工道路'围堰等施工临时设施布

置"隧洞施工'渠道及建筑物施工过程中的覆盖层'基

础和边坡开挖"弃渣场设置及弃渣运输等& 施工期如

不采取科学的水土保持防护及管理措施"会给工程沿

(%(

线造成较大的水土流失危害"威胁工程安全和区域生

态环境&

本文对引汉济渭二期工程施工期开展的水土保持

工作进行研究"从水土保持防护措施和管理措施两方

面进行深入探讨"以期为引汉济渭二期工程及类似项

目建设提供水土保持工作的建议和参考&

$%项目及项目区概况

#9#!项目概况

引汉济渭工程是陕西省最大的跨流域调水工程"

被列入国家 #QM 项节水供水重大水利工程& 工程规划

水平年供水量 #8 亿 E

R

"供水对象 M# 个"受益人口

#O## 余万"工程建成后对于优化陕西省水资源配置'

统筹关中陕北用水'改善渭河流域水生态环境"支撑全

省经济追赶超越发展和国家一带一路建设具有重要作

用和意义&

引汉济渭工程包括调水工程和输配水工程两部

分& 引汉济渭二期工程为供水对象较为重要的骨干工

程"属!

等大##$型工程"由黄池沟配水枢纽'南干线

灞河分水口以上段'北干线泾河新城分水口以上段及

相应配套设施组成"线路总长 #NM9$NGE& 共设置隧洞

" 座'箱涵 O 处'倒虹 O 座'渡槽 # 座'桥倒 # 座'管桥 #

座'分水口 #$ 处'退水设施 #R 处&

#9M!项目区概况

工程位于陕西省关中地区"沿线主要经过关中盆

地中的渭河冲积洪积平原'秦岭北麓台塬和渭河北侧

黄土台塬"穿#跨$越主要河流包括渭河'泾河'黑河'

灞河'河'贑河'蟚河等& 土壤类型主要为黄褐土'褐

土'黄棕壤'棕壤"项目区属暖温带半干旱半湿润气候

带"植被类型以农田植被'人工绿化植被及果园植被为

主& 项目区土壤微度侵蚀"属于陕西省秦岭北麓低山'

台塬水土流失重点治理区和关中阶地'台塬基本农田

水土流失重点预防区&

+%项目区水土流失特点及危害

M9#!水土流失特点

引汉济渭工程多处以隧洞'箱涵'桥倒'渡槽'倒

虹'管桥等形式穿越重要河流"易对河流水质产生影响

并造成水土流失+工程线路长"跨越多个行政区"共设

88 处施工区"施工临时道路约 #8GE"施工临时设施占

地分散且面积较大"造成水土流失面较广+项目以输水

隧洞为主"临时占地面积较大"施工后期对临时占地恢

复植被'复垦等工程量大+弃渣场设置数量较多"且由

于秦岭北麓生态保护要求"部分施工面弃渣运距较远"

弃渣运输过程中易对运输沿线造成洒落等影响"项目

共设置弃渣场 MO 处"弃渣场防护任务重+项目涉及自

然保护区'风景名胜区'饮用水水源保护区'森林公园'

湿地公园等"且位于省级水土流失重点预防区和重点

治理区"在提高水土保持防护标准的同时"要严格执行

水土保持和环境影响)三同时*制度"保护沿线生态环

境"避免施工对上述环境敏感点的影响&

M9M!水土流失危害分析

M9M9#!对土地资源的破坏

工程施工扰动土地面积较大"场地平整'开挖'填

筑等破坏原地貌'占压土地资源& 施工生产生活区'施

工道路'弃渣场等也占压大量土地资源"虽然施工后期

临时占地恢复原地貌"但是在施工期仍会对土地资源

造成破坏"短时间内无法完全恢复原土地生产力&

M9M9M!对水源涵养功能及河道行洪的影响

工程穿#跨$越 Q 条重要河流"跨河建筑物为涉水

施工"工程建设过程中的开挖'回填以及施工围堰堆

筑'拆除将对水源造成一定影响+部分弃渣场为临时性

弃渣场"施工开挖'覆盖层剥离和弃渣堆放及回填中转

堆放时"如果不采取防护措施"工程弃渣将可能随雨洪

径流进入河道"导致河床淤积"影响行洪能力&

M9M9R!对区域重力侵蚀的影响

工程产生弃土弃渣量大"弃渣场数量多且分散"弃

渣堆放过程中堆积体易受入渗雨水影响"导致堆积体

失稳"使弃渣场重力侵蚀加剧& 尤其是临河型弃渣场"

若防冲'防淘措施处理不当"则可能形成较为严重的水

土流失&

M9M9O!对区域景观及生态环境的影响

项目区涉及自然保护区'风景名胜区'饮用水水源

保护区'森林公园'湿地公园等"施工期工程建设将对

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区域景观及生态环境造成一定影响&

F%水土保持措施分析

项目区水土流失以微度侵蚀为主"施工期应加强

水土保持工作"切实落实各项水土保持防护措施和水

土保持管理措施& 施工期水土保持管理措施是保障水

土保持防护措施实施的基础"其管理水平的优劣直接

决定防护措施是否能够按照水土保持方案要求发挥效

益"两者共同构成水土保持措施体系&

R9#!水土保持防护措施

R9#9#!弃渣场防护措施

弃渣场是水土流失防治及监测的重点区域"弃渣

堆放前应对表土进行剥离及存放"根据)先拦后弃*原

则"布设挡墙等拦挡工程+为排除坡面来水及保障堆体

稳定"设置截排水措施+为保证植被恢复及复垦效果"

对弃渣场范围进行土地整治'回覆表土"选用适应性强

的树种和草种进行植被恢复"达到)使用完成一片'绿

化恢复一片*的要求+施工期应特别重视表土临时拦

挡'苫盖以及弃渣场沉沙等临时措施的施工&

R9#9M!配水枢纽防护措施

配水枢纽由分水池'池周进出水闸'黄池沟泄洪设

施和黑河连接洞 O 部分组成"发生水土流失的主要环

节为配水枢纽建筑物中的箱涵'分水池的基础开挖与

回填'进水闸边坡的开挖对地表的扰动等& 施工前进

行表土剥离并存放"在连接洞出口以上坡面设置截水

沟"截水沟截留坡面来水后引至分水池退水渠道& 对

枢纽区和坡面进行绿化"绿化前实施土地整治和表土

回覆& 表土堆放时应做好表土的拦挡'苫盖工作& 拦

挡推荐使用编织袋"苫盖推荐使用绿色密目网&

R9#9R!管线工程防护措施

管线工程包括箱涵'倒虹'桥倒'管桥'退水及分水

口等"发生水土流失的环节和部位主要是施工期箱涵

和管道施工作业带的表土剥离'管沟和退水建筑物基

础开挖与回填'开挖土方临时堆放'施工中临时防护及

植被恢复等& 施工前根据后期绿化覆土量进行表土剥

离"为恢复植被创造条件"绿化前进行土地整治和表土

回覆"由于退水建筑和倒虹等跨河建筑物施工对河床

的扰动"需对河床进行平整"涉水施工应注意围堰的设

置以及围堰自身填筑'拆除带来的水土流失影响"围堰

内积水必须经过沉淀后抽排"不得影响河道水质& 对

跨河建筑物'分水闸等永久建筑物管理场区围墙内的

空地进行绿化美化"结合区域内的植物体系"布设乔灌

草搭配的绿地系统"达到绿化美化场区的目的&

R9#9O!隧洞工程防护措施

隧洞施工过程中发生水土流失的环节和部位主要

是施工期隧洞进出口及支洞口'退水建筑物'分水口的

开挖和回填等对原地面的扰动& 为了保护表土资源"

便于施工结束后恢复植被"施工前对表土按需剥离并

存放"后期土地整治后进行表土回覆+施工结束后对退

水口周围原河床开挖作业面进行平整压实+在隧洞洞

口上坡面设置永久截水沟"截水沟末端与隧洞口附近

的自然沟道顺接+对隧洞口'退水设施'分水口临时占

用的林地和草地恢复原地貌"对永久支洞口采用草皮

绿化&

R9#98!施工生产和生活区防护措施

主要包括混凝土拌和站'钢木加工场'机修停放

厂'蓄水池'实验室'仓库'办公生活区'砂石骨料加工

系统'混凝土预制厂等"产生水土流失的环节主要为施

工场区在建设过程中土方开挖'回填'地面平整及临时

表土堆置的防护等& 施工前对表土按需剥离并存放"

后期土地整治后进行表土回覆+对于临时占用的水域

及水利设施用地"在工程施工结束后对其进行河床平

整'恢复原貌+施工结束后对施工生产生活区恢复植

被"与项目区周边生态环境形成一体+施工过程中"重

视临时排水'沉沙'编织袋拦挡'密目网苫盖等临时措

施的施工&

R9#9"!交通道路防护措施

交通道路造成水土流失的环节主要是道路施工过

程中路基土方开挖与回填'占压土地扰动地表& 施工

前对表土按需剥离并存放"后期土地整治后进行表土

回覆+永久道路设置永久排水沟"临时道路设置简易土

质临时排水沟"排水沟出口处设临时沉沙池+对临时道

路占地按照原占地功能实施迹地恢复"对永久道路设

置行道树及路侧种草绿化&

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李宏伟等Z引汉济渭二期工程施工期水土保持工作思考!!!!!!!!!!! !!!!

R9M!水土保持管理措施

R9M9#!加强组织领导"发挥体系职能

成立与环境保护相结合的水土保持方案实施管理

机构"董事长任组长"总经理任副组长"公司相关部门'

分公司负责人任成员& 定期开展水土保持工作大检

查& 进一步通过分公司'监理单位实现对工区的双重

管理"完善公司'分公司'水土保持监理监测单位'参建

单位四级环保管理体系"有效发挥体系职能& 履行主

体责任"全面实施文明工地建设管理"将引汉济渭工程

建成国家生态文明工程"水利行业)补短板'强监管*

的样板工程&

R9M9M!建立健全水土保持目标责任制

建立健全水土保持目标责任制"纳入公司考核管

理办法"按年度向水行政主管部门报告水土流失及治

理情况& 将创建水土保持生态文明工程列入重要议事

日& 加强水土保持工作的日常管理"按月组织施工现

场检查"发现问题及时组织施工单位'监理单位等进行

整改& 参考引汉济渭调水工程水土保持工作好的经

验"沿用或者根据实际情况修订-陕西省引汉济渭工程

施工期环境保护'水土保持工作考核基金管理办法.

-陕西省引汉济渭工程施工期环境保护与水土保持办

法#试行$.等水土保持制度"实施-引汉济渭工程施工

期环境保护与水土保持工作考核基金管理办法."实行

考核一票否决制"全力做好水土保持工作&

R9M9R!重视水土保持监测"及时掌握施工过程中水

土流失情况

!!组织水土保持监测单位对工程进行驻点监测"确

定水土保持效益基础参数"将水土保持监测结果定期

上报水行政主管部门和流域管理机构& 采取定位监测

与实地调查'巡查监测以及遥感监测相结合的方法"对

水土保持方案落实情况'弃渣场使用情况及安全要求

落实情况'扰动土地及植被占压情况'水土保持措施

#含临时防护措施$实施情况等进行监测&

R9M9O!创新水土保持理念"建立科技与生产实践相

结合的机制

!!与国内科研院所及高校开展科研合作"开展 RX 技

术及无人机技术等在水土保持日常管理中的应用"在

生态文明工程创建过程中推广应用水土保持实用技

术"开展水土流失动态监测"开展水土保持工作信息化

建设&

)%结%论

水的命脉在山"山的命脉在土& 在引汉济渭二期

工程施工过程中"应严格执行水土保持方案批复'初步

设计等的各项水土保持措施"充分利用工程措施的控

制性和速效性"做到工程措施与临时措施相补充"坚持

)完成一片治理一片*的原则开展植被恢复及复垦工

作"同时需认识到水土保持管理措施的重要性"设置合

理的管理机制"保持加强生态环境保护建设的定力"不

断强化生态环境保护的底线思维"不断创新水土保持

管理理念"持续完善管理措施"使水土保持防护措施与

管理措施有机结合"实现生产建设项目水土保持防治

六项指标全部达标"努力将引汉济渭工程建设成为一

项千秋惠民的生态水利工程&

!

参考文献

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施体系研究%%%以陕西省引汉济渭二期工程为例/)0H水

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