San José Costa Rica, 7 de julio de San José Costa Rica, 7 de julio de 20112011

MUY BUENOS DIAS MUY BUENOS DIAS

FORO CENTROAMERICANO DE CIUDADES, TRANSPORTE Y FORO CENTROAMERICANO DE CIUDADES, TRANSPORTE Y MOVILIDAD EN AREAS METROPOLITANAS MOVILIDAD EN AREAS METROPOLITANAS

San José Costa Rica, 7 y 8 de Julio del 2011, organizado por la Unión Internacional para la Conservación de San José Costa Rica, 7 y 8 de Julio del 2011, organizado por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - UICN, con el apoyo del Sistema de Integración Económica de Centroamérica - SIECA, la Naturaleza - UICN, con el apoyo del Sistema de Integración Económica de Centroamérica - SIECA,

HOLCIM y Fundación para el Desarrollo Urbano – FUDEU.HOLCIM y Fundación para el Desarrollo Urbano – FUDEU.

POT/MG Y TRANSMETRO: UNA EXPERIENCIA EN EL POT/MG Y TRANSMETRO: UNA EXPERIENCIA EN EL

MUNICIPIO DE GUATEMALA MUNICIPIO DE GUATEMALA

ARQ. LUIS FERNANDO OLAYO ORTIZ ARQ. LUIS FERNANDO OLAYO ORTIZ

Profesor Interino,Profesor Interino, usaceurolayo@gmail.comusaceurolayo@gmail.com

CENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES DE LACENTRO DE ESTUDIOS URBANOS Y REGIONALES DE LA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALAUNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CIFRAS BASICAS DE GUATEMALACIFRAS BASICAS DE GUATEMALA

Área Republica de Guatemala: 108,889 km2.Área Republica de Guatemala: 108,889 km2. Población Estim. Rep. Guatemala al 7/3/2011 x INE: Población Estim. Rep. Guatemala al 7/3/2011 x INE:

14,700,000 habitantes.14,700,000 habitantes. Depto. Guatemala (RM): 2,177.78 km2. (2% del territorio Depto. Guatemala (RM): 2,177.78 km2. (2% del territorio

nacional).nacional). Población Estimada Depto. Guatemala (RM) al 2010 x Población Estimada Depto. Guatemala (RM) al 2010 x

INE: 3.303,685 habitantes.INE: 3.303,685 habitantes. El Depto. Guatemala (RM) contiene a mas del 20% de la El Depto. Guatemala (RM) contiene a mas del 20% de la

población del país. población del país. Densidad Poblacional Depto Guatemala (Región Densidad Poblacional Depto Guatemala (Región

Metropolitana) al 2010 x INE: 1,517 hab./km2. Metropolitana) al 2010 x INE: 1,517 hab./km2. Municipio Guatemala tiene 229.5 km2. (11 % a D. G.) Municipio Guatemala tiene 229.5 km2. (11 % a D. G.) Municipio de Guatemala, posee más de 250,000 lotes u. Municipio de Guatemala, posee más de 250,000 lotes u.

Fuente: L. Rafael Valladares. Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala. Consideraciones teóricas y caracterización. (Guatemala: CEUR-USAC,

mayo 2011) P. 129

Gisela Gellert. Gisela Gellert. Desarrollo Desarrollo de la estructura espacial de la estructura espacial en la Ciudad de en la Ciudad de Guatemala desde su Guatemala desde su fundación hasta la fundación hasta la revolución del 1944revolución del 1944. . (Guatemala: USAC, 1992) (Guatemala: USAC, 1992) p. 42.p. 42.

Los Caminos Coloniales existentes en el Valle de la Virgen, de la Ermita o de las Vacas a 1800, conforman una red radial de caminos aprox.

CIUDAD DE GUATEMALA CIUDAD DE GUATEMALA

Municipio de Guatemala y Municipio de Guatemala y municipios adyacentes+ municipios adyacentes+

Red Vial UrbanaRed Vial Urbana

Fuente: Plan de Ordenamiento Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Territorial del Municipio de Guatemala. Dirección de Guatemala. Dirección de Planificación Urbana. Planificación Urbana. Conociendo el POTConociendo el POT. . (Guatemala: Dirección de (Guatemala: Dirección de Planificación Urbana de la Planificación Urbana de la Municipalidad de Guatemala, Municipalidad de Guatemala, Presentación en pdf, Diapositiva Presentación en pdf, Diapositiva No. 5, s/f). No. 5, s/f).

Expansión del Área Expansión del Área Metropolitana de la Cd. Metropolitana de la Cd. Guatemala 1981-2000 Guatemala 1981-2000

Fuente: El proceso de crecimiento metropolitano de la Cd. de Guatemala. Perfiles del fenómeno y ópticas de gestión. AVANCSO, 2003.

MANCHA URBANA DE MANCHA URBANA DE CIUDAD DE GUATEMALA CIUDAD DE GUATEMALA

AÑO 2,020. AÑO 2,020. Municipio de Guatemala y Municipio de Guatemala y municipios adyacentes + municipios adyacentes +

Red Vial Urbana.Red Vial Urbana.

Fuente: Plan de Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial del Municipio de del Municipio de Guatemala. Dirección de Guatemala. Dirección de Planificación Urbana. Planificación Urbana. Conociendo el POTConociendo el POT. . (Guatemala: Dirección (Guatemala: Dirección de Planificación Urbana de Planificación Urbana de la Municipalidad de de la Municipalidad de Guatemala, Guatemala, Presentación en pdf, Presentación en pdf, Diapositiva No. 14, s/f). Diapositiva No. 14, s/f).

Picture 7

El crecimiento urbano en el territorio del municipio y la Ciudad deEl crecimiento urbano en el territorio del municipio y la Ciudad deGuatemala ha sido y es complejo, convulsionado, improvisado, Guatemala ha sido y es complejo, convulsionado, improvisado, desordenado, caótico, débilmente planificado, obsoleto, desordenado, caótico, débilmente planificado, obsoleto, atrasado……………………………………………….………….? atrasado……………………………………………….………….?

Ante esta situación, en Enero del 2009, el Gobierno delAnte esta situación, en Enero del 2009, el Gobierno delMunicipio de Guatemala emprende un ambicioso proyectoMunicipio de Guatemala emprende un ambicioso proyecto::

El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala:Guatemala: “es un cuerpo “es un cuerpo normativo básico de planificaciónnormativo básico de planificación y y regulación urbanaregulación urbana conformada por conformada por normas técnicas, legales normas técnicas, legales y administrativasy administrativas que la Municipalidad de Guatemala que la Municipalidad de Guatemala establece establece para regular y orientar el desarrollo territorialpara regular y orientar el desarrollo territorial, el , el que se concreta entre otros, que se concreta entre otros, a regular el fraccionamiento de a regular el fraccionamiento de la tierrala tierra (desmembraciones y particiones de terrenos), (desmembraciones y particiones de terrenos), la la construcciónconstrucción (demolición, movimiento de tierras, (demolición, movimiento de tierras, urbanización y construcción) y urbanización y construcción) y el uso del sueloel uso del suelo (cambio de (cambio de las actividades que se realizan dentro de un inmueble), a las actividades que se realizan dentro de un inmueble), a partir de los seis tipos de territorios que conforman este partir de los seis tipos de territorios que conforman este municipio y según su vocación natural o urbana.municipio y según su vocación natural o urbana.

¿Qué pretende el POT/MG ¿Qué pretende el POT/MG

Redensificar la ciudad e incrementar la vivienda en el M. de G. Redensificar la ciudad e incrementar la vivienda en el M. de G.

Concentrar el crecimiento poblacional y urbano en el M. de G.Concentrar el crecimiento poblacional y urbano en el M. de G.

Detener el crecimiento urbano extensivo y ordenarlo en el futuro Detener el crecimiento urbano extensivo y ordenarlo en el futuro Aprovechar la capacidad instalada del municipio (infraes. y equip.) Aprovechar la capacidad instalada del municipio (infraes. y equip.)

Dotar al M de G. de nuevas vías/ampliación de las actuales, al 2050Dotar al M de G. de nuevas vías/ampliación de las actuales, al 2050

Ordenar el crecimiento urbano y concentrarlo en la Ruta TransmetroOrdenar el crecimiento urbano y concentrarlo en la Ruta Transmetro

En 2020, el 88% de la población municipal estará a una distanciaEn 2020, el 88% de la población municipal estará a una distanciacaminable de una línea de Transmetrocaminable de una línea de Transmetro

Controlar y regular el fraccionamiento, construcción y uso del suelo Controlar y regular el fraccionamiento, construcción y uso del suelo

SECCION TIPICA DE LA CIUDAD (transecto)SECCION TIPICA DE LA CIUDAD (transecto)

Fuente: http://vu.muniguate.com/

POT Y POT Y TRANSMETRO TRANSMETRO

La oferta vial y el Transmetro se localizanLa oferta vial y el Transmetro se localizan

cerca de la demanda, es decir, donde haycerca de la demanda, es decir, donde hay

mayor intensidad de construcción y densidadmayor intensidad de construcción y densidad

de población y viceversade población y viceversa

Sección longitudinal (transecto) y planta perspectivada, queilustra las 6 Zonas Generales, que van desde lo rural (baja densidad) hasta lo urbano (alta densidad)

CUADRO NO. 5ALTURA MAXIMA ESTIMADA POR ZONA GENERAL EN EDIFICACIONES DEL MUNCIPIO DE GUATEMALA

ZONA ALTURAS PERMISIBLES ESTIMADAS

GRAL. ALTURA MINIMA (m.) No. PISOS ALTURA MXIMA (m) No. PISOS

G5 A. mín.: 64 m. 16 p./4 m. ó 21 p./3 m.

A. máx. 96 m. 24p./4 m. ó 32p./3 m.

G4 A. mín.: 32 m. 8 p./4 m. ó 10 p./3 m.

A. máx. 48 m. 12p./4 m. ó 16p./3 m.

G1,2,3 A. mín.: 16 m. 4 p./4 m. ó 5 p./3 m

A. máx. 24 m. 6p./4 m. ó 8p./3 m.Elaboración Propia.Se asume que c/nivel es 3 m. o 4 m de altura, para estimar el número de pisos a edificar en cada zona general, Fuente: Diario de Centro America del 30/12/2008, No. 92, Tomo CCLXXXV, Acuerdo COM-030-08 de la Municipalidad de Guatemala. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guatemala, Anexo II. Tabla de Parámetros Normativos del POT por Zona General (GO, G1, G2, G3, G4 y G5) p. 27, 28, 29, 30, 31 y 32

MAPA DEL POT/MGMAPA DEL POT/MG

EJES SUR-OESTE EJES SUR-OESTE 12 KM. – 17 EST. 12 KM. – 17 EST.

(Q 424 MILLONES/$53) (Q 424 MILLONES/$53)

EJE CENTRAL EJE CENTRAL 1.7 KM. – 16 EST. - (Q 45 1.7 KM. – 16 EST. - (Q 45

MILLONES / $ 5.6),MILLONES / $ 5.6),TRASMETRO TRASMETRO

CD. GUATEMALACD. GUATEMALA

Fuente: Fuente: http://transmetrhttp://transmetro.muniguate.coo.muniguate.com/index.php/em/index.php/e

EJES DEL TRANSMETRO

EN OPERACION

Que es el Transmetro (BRT)Que es el Transmetro (BRT) Un sistema de transporte urbano masivo conformado por:Un sistema de transporte urbano masivo conformado por:Vías o carriles exclusivos y compartidas + estaciones oVías o carriles exclusivos y compartidas + estaciones oandenes de carga y descarga de pasajeros + 85 busesandenes de carga y descarga de pasajeros + 85 busesArticuladosArticulados

EJES TRANSMETRO PROYECTADOSEJES TRANSMETRO PROYECTADOS

NORTE (zona 6)………………..7.8 KM.NORTE (zona 6)………………..7.8 KM.

NORORIENTE (zona 18)………8.3 KM.NORORIENTE (zona 18)………8.3 KM.

OCCIDENTE…………………...18.0 KM.OCCIDENTE…………………...18.0 KM.

RADIAL PERIFERICO OESTE..6.8 KM. RADIAL PERIFERICO OESTE..6.8 KM.

RADIAL PERFERICO SUR…….4.1 KM. RADIAL PERFERICO SUR…….4.1 KM.

OESTE SAN CRISTOBAL……...3.0 KM OESTE SAN CRISTOBAL……...3.0 KM

SUR-ATANASIO TZUL………….6.5 KM.SUR-ATANASIO TZUL………….6.5 KM.

PROCERES…..………………….14 KM.PROCERES…..………………….14 KM.

Traslados x día = 190,058 pasaj. a 2010

Traslados x sem= 1,336,011 pasaj. P. 2008-2010

Traslados x mes =5,081,951 pasaj. P. 2008-2010

Traslados x año =60,983,412 pasaj.P. 2008-2010

IMPACTOS DEL TRANSMETRO EN LA CIUDADIMPACTOS DEL TRANSMETRO EN LA CIUDAD

* * Estrangulamiento de vías urbanas primarias, perdida de 2Estrangulamiento de vías urbanas primarias, perdida de 2 carriles para vías exclusivas, reduciendo, limitando y lentificando la carriles para vías exclusivas, reduciendo, limitando y lentificando la

movilidad vehicular en horas pico.movilidad vehicular en horas pico.* Desplazamiento del congestionamiento a otros municipios.* Desplazamiento del congestionamiento a otros municipios.* Perdidas en colas para entrar o salir de la ciudad. * Perdidas en colas para entrar o salir de la ciudad. * Alteración de los horarios y hábitos de la población / salidas y * Alteración de los horarios y hábitos de la población / salidas y llegadas a casa - trabajo - escuela (movimientos pendulares).llegadas a casa - trabajo - escuela (movimientos pendulares).* Salidas tempranas o ingresos tardíos de artículos, productos, materia * Salidas tempranas o ingresos tardíos de artículos, productos, materia

primas que abastecen a la ciudad primas que abastecen a la ciudad * Mayores gastos en: combustibles + mantenimiento + daños a los * Mayores gastos en: combustibles + mantenimiento + daños a los

vehículos en las colas diarias. vehículos en las colas diarias. * Movilización masiva de la población urbana, ágil y rápida* Movilización masiva de la población urbana, ágil y rápida * Incremento de la hegemonía, el predominio y la primacía la ciudad * Incremento de la hegemonía, el predominio y la primacía la ciudad

en la región y el país en la región y el país * Acceso y egreso a la ciudad complicado* Acceso y egreso a la ciudad complicado* Estimulo a la Migración del interior del país hacia la Ciudad. * Estimulo a la Migración del interior del país hacia la Ciudad. * Mayor demanda de vías urbanas. * Mayor demanda de vías urbanas. * Demanda de una Renovaciones Urbanas.* Demanda de una Renovaciones Urbanas.

RETOS DEL TRANSPORTE EN AREAS METROPOLITANAS:RETOS DEL TRANSPORTE EN AREAS METROPOLITANAS:

Transformación y fortalecimiento de las estructuras municipales (PMT, Transformación y fortalecimiento de las estructuras municipales (PMT, EMT) EMT)

Obtener el apoyo político ante la problemática del transporte y que Obtener el apoyo político ante la problemática del transporte y que impulsen cambios trascendentales en la ciudad con visión de futuro)impulsen cambios trascendentales en la ciudad con visión de futuro)

Como manejar la reacción del Sector Privado del transporte urbanoComo manejar la reacción del Sector Privado del transporte urbano Apoyo y participación ciudadana (socialización del proyecto) Apoyo y participación ciudadana (socialización del proyecto) Capacidad soporte de la ciudad (para soportar los cambios y las Capacidad soporte de la ciudad (para soportar los cambios y las

modificaciones que se van a introducir al sistema vial de la ciudad)modificaciones que se van a introducir al sistema vial de la ciudad) De un sistema subsidiado o sostenible (US $ 0.10 = Q1 al 7/7/2011) De un sistema subsidiado o sostenible (US $ 0.10 = Q1 al 7/7/2011) Aceptar que el transporte depende de otros sectores de la Admon. Publica.Aceptar que el transporte depende de otros sectores de la Admon. Publica. Dar el paso de las soluciones individuales a las conjuntas o grupales? Dar el paso de las soluciones individuales a las conjuntas o grupales? Reconocer que los problemas del transporte son parte de un problema Reconocer que los problemas del transporte son parte de un problema

mayor, que tiene que ver con el Ordenamiento Territorial a nivel de mayor, que tiene que ver con el Ordenamiento Territorial a nivel de municipio, departamento, región y nación.municipio, departamento, región y nación.

Aceptar que la ciudad debe ser renovada, impulsar e invertir en ello Aceptar que la ciudad debe ser renovada, impulsar e invertir en ello Como hacer pasar al ciudadano de su vehiculo al Transmetro Como hacer pasar al ciudadano de su vehiculo al Transmetro El financiamiento interno o externoEl financiamiento interno o externo La seguridad ciudadana ¿Cómo garantizarla?La seguridad ciudadana ¿Cómo garantizarla? Como manejar la descomposición social de nuestras ciudadesComo manejar la descomposición social de nuestras ciudades