Pomoć za razvoj planiranja i izgradnje šumske infrastrukture u SrbijiProject TCP/SRB/3401Assistance for the development of forest infrastructure planning and construction in Serbia

Goč 29. 10. 2015

Jurij Beguš, Aleksandar Radosavljević, Ewald Pertlik

Osnovne informacije Država: Republika Srbija Naziv projekta : Pomoć za razvoj planiranja i

izgradnje šumske infrastrukture u Srbiji Šifra projekta: TCP/SRB/3401 Datum početka: 1 Januar 2013 Datum završetka: 31 Decembar 2014 i dalje Ministarstvo odgovorno za izvršenje projekta:

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Budžet pokriven doprinosom od FAO: US$ 260.000

Glavni očekivani rezultati projekta Rezultat 1: Sveobuhvatna analiza planiranja, izgradnje,

najadekvatnijih metoda korišćenja i održavanja šumskih puteva u Srbiji, sa fokusom na efektivnim merama za poboljšanje ekološki prihvatljive otvorenosti šuma putevima;

Rezultat 2: Studije koje se bave planiranjem, usklađivanjem i izgradnjom šumskih puteva kao i najboljim praksama za planiranje, izgradnju, korišćenje i održavanje izgrađenih šumskih puteva;

Rezultat 3: Razvijena kompetentnost šumarskih i građevinskih stručnjaka u najsavremenijim tehnikama planiranja, izgradnje i održavanja puteva;

Rezultat 4: Razvijene smernice i preporuke za participativne procese u planiranju i izgradnji puteva, sa posebnim naglaskom na učešću javne administracije i šemama finansijske podrške.

Projektni tim Nacionalni koordinator

Aleksandar Radosavljević Međunarodni konsultatni:

prof. dr. Ewald Pertlik, prof. dr. Dirk Jäger, Jurij Beguš

Nacionalni konsultanti: prof dr. Milorad Danilović Aleksandar Vorkapić Slavoljub Djurić Boban Milovanović Milan Sučević

Metode rada

Pripreme i analize podataka pilotnih područja

Posete na terenu Seminari i radionice Treninzi novih

metoda planiranja Terenska radionica

Pilot područja

Analiza postojećeg stanja šumskih puteva

Gazdinske jedinice u Šumskim gazdinstvima Loznica, Kruševac, Kraljevo, Pančevo.

Aktivnosti za vreme trajanja projektaperiod aktivnostjul 2013 Uvodni seminarsept 2013– jul 2014

Terenske posete, priprema podataka

oktobar 2014 Radionica – prva godina projektamaj 2015 Trening upotrebe modernih metoda

projektovanja šumskih putevajunij 2015 Priprema i izvođenje radionice

„Održavanje šumskih puteva“august – decembar 2015

Izrada priručnika

novembar/decembar 2015

Završna koferencija

Osnovna pitanja

Analiza u pogledu▪ Planiranja i projektovanja▪ Građe▪ Održavanja▪ Upotrebe

Kakva je situcija po pitanjima▪ Zakonodavstva▪ Struke▪ Prakse▪ Vlasništva

Zakonodavstvo i stručne osnove Zakonske osnove

Zakon o šumama Zakoni iz oblasti zaštite životne sredine Podzakonski akti

Stručne osnove Šumska preduzeća Fakulteti

Planiranje

Usko vezano sa zakonodavstvom Interna saradnja u šumarstvu i saradnja

sa „okolinom“ – drugi sektori (zaštita životne sredine…)

Različite procene i saglasja Procedure su definisane

U Srbiji dobre zakonske i stručne osnove

Pitanje planova otvaranja

Projektovanje

Dobro obrazovan, školovan profesionalni kadar

Dobra saradnja između sektora

Adekvatne procedure

Izgradnja/rekonstrukcija

Otvorena pitanja Tehnologija,

mehanizacija Izvođenje radova Nadzor kod

izvođenja radova

Potvrđivanje Stručni nivo

izvođenja

Održavanje i upotreba Definisano u zakonu i godišnjim

planovima Realnost je malo komplikovanija

Otvorenost šumskih puteva za javnost Vlasništvo Novac

Otvorena pitanja Tehnologija Stanje mehanizacije Izvođenje radova Nadzor

Sistem planiranja, finansiranja i nadzora

Pitanje upotrebe ŠP

Zaključci Dobre profesionalne i zakonske osnove Dobro obrazovan stručni kadar (a ne na praktičnom

nivou) Visoki nivo zakona i procedura, koje su vezane za

šumarstvo, zaštitu životne sredine Sistem finansiranja, izvođenja radova i kontrole kod

izgradnje i održavanja mogao bi biti efikasniji Stara i ekološko nepovoljna mehanizacija i tehnologija Informacije, koje su više ili manje dobre na nacionalnom

nivou, nisu uključene u neki sistem Upotreba puteva i odnos do održavanja treba da bude na

višem nivou

Preporuke Planovi otvaranja Unaprediti sistem održavanja Treninzi i edukacija šumarskog kadra Unapređenje standarda i normativa za izgradnju i održavanje

šumskih puteva Označiti šumske puteve Tenderi (pitanje kvalitete kandidata) Kontrola izgradnje i održavanja Vlastita mehanizacija ? Upotreba bagera u komparaciji sa buldožerom, upotreba

mlinova za kamen Informacioni GIS sistem za šumske puteve Veb aplikacija

Radionica – trening upotrebe GIS aplikacije za planiranje šumskih puteva

Aplikacije: ArcGIS i RoadEng seftver Broj učesnika 20 Treneri: Ewald Pertlik, Stefano Grigolatto Cilj treninga: upotreba aplikacija sa postojećim

podacima za izradu detaljnijih analiza kod odlučivanja u vezi sa šumskom infrastrukturom

Kompjuterska laboratorija na Univerzitetu u BG Preporuka: upotreba aplikacija na većoj površini

(~+20000)

Radionica „Održavanje“ 17. i 18. 6. 2015 ŠG „Stolovi“ Kraljevo i

ŠG „Rasina“ Kruševac 30 učesnika Cilj: terenski rad po

pitanju „Održavanje puteva“

Naglasak na prenošenju takvog pristupa u pojedinim ŠG

Prenos znanja u praksu

Šta još da se uradi

Priručnik/manual (zajedno internacionalni i nacionalni konsultanti)

Završna konferencija Otvoreno pitanje

Šumski putevi u privatnom vlasništvu

Radionica oktobar 2014

Rad učesnika metode participacije

H diagram Pitanje:

„Kako procjenjujete situaciju na području šumskih puteva u Srbiji“

Analiza mišljenja (zašto ne 10, zašto ne 0, preporuke)

Analiza ocena (ličnih, grupa)

Analiza ocena

grupa 1 grupa 2 grupa 3 grupa 5 grupa 60

1

2

3

4

5

6

7

8

9

lična grupa

Zašto ne 10Negativno BrojLoše i nedovoljno održavanje šumskih puteva 5Loš kvalitet postojećih puteva 5Nedovoljna otvorenost 4Zastarela tehnika i tehnologija izgradnje šumskih puteva 3Nedostatak katastra šumskih puteva 3Nedovoljna finacijska sredstva za izgradnju i održavanje. 3Loše planiranje 3Nedostatak programa otvaranja GJ 2Loš nadzor na izgradnji. 2Malo učešće puteva sa tucaničkim zastorom 1Nedovoljno korišćenje inovatnih tehnika u planiranju i izgradnji 1Nedostatak plana održavanja 1U privatnim šumama skoro da i nema puteva. 1Menadžment ne razume problematiku 1Nedostatak ljudskih kapaciteta. 1Nejasne odgovornosti za održavanje. 1Kvalitet gradnje. 1Vodoprivreda. 1

Zašto ne 0

Pozitivno BrojPojedine GJ imaju dobru otvorenost 4Postoje dobri putevi. 4Kvalitetni izvođači radova na šumskim putevima 2Pojedini putni pravci se dobro održavaju 1Kvalitetni projekti šumskih puteva 1Poštovanje stručnih znanja i stručnjaka. 1Ima i dobrih stvari ali se zasnivaju na intuzijazmu 1Ipak JP rade na otvaranju i izgradnji 1Stalna edukacija krenuli smo od 2 za 23 godine stigli smo do 7. 1Postoji dobro rešena infrastruktura, ali neravnomerno raspoređena. 1Zakonodavstvo. 1

PreporukePreporuke BrojKatastar puteva (informacioni sistem) i program otvaranja 4Poboljšanje tehničke opremljenosti za održavanje i izgradnju puteva 4Rekonstrukcija i održavanje postojećih puteva 2Obezbeđivanje finansijskih sredstava za izgradnju i održavanje 2Izgradnja novih puteva 1Edukacija izvršilaca za projektovanje i izgradnju 1Rešavanje imovinsko pravnih odnosa 1Softver (materijalna opremljenost). 1Bolja saradnja sa lokalnom samoupravom 1Nadzor edukovati, kao i izvođače, 1Nema adekvatnog održavanja zadužiti neuposlene. 1Jačanje kapaciteta za upravljanje vodama u vezi sa šumskim putevima. 1Primena najbolji praksi i kontrola kvaliteta. 1