80
Politisk kvarter 1. november 2012

Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Politisk kvarter 1. november 2012

Page 2: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Gratulerer til skulane, elevane og foreldra med godt resultat på nasjonale prøver 5 trinn.

Page 3: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Det har vært ferjemøter siden sist

Page 4: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune saman med næringslivet hadde møte med Fylkesordførar Tom-Christer Nilsen 26. oktober.#Tema: Ferjetilbodet i dag og ved neste anbod. #

Page 5: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Våre «krav» var å få betre materiell ved neste anbodsperiode (nybygg) og at prosessen må starte snart for å utarbeide grunnlaget slik at det er tid til å bygge nye ferjer. På kortsikt må me få betre materiell (Trondheim + Fosen) samt Herlaug som reserve for alle sambanda for å redusere tida b-ferja er ute. Perioden på dagen b-ferja går bør og utvidast utover dagen / ettermiddagen. Forståelsen for Austevoll og spesielt næringslivet sine utfordringar var der, men ingen lovnader over bordet.

Page 6: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

JA til Fiskerihamnen Får midlar i budsjettet for 2013

Page 7: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Reguleringsplanen Planutvalet har lagt ut på høyring

Page 8: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Konkurranseutsetting Tilbudsbefaring 19. oktober !Innleveringsfrist 21. november

Page 9: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Helseservicekontor Kommunen sitt forvaltarkontor

Page 10: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune – Ordførar Helge Andre Njåstad

Helseservicekontor

• Austevoll kommune sitt kontor for forvaltning og tenesteyting.#

#

• Tilsette og kompetanse#

#

•Sjukepleie#

• Juridisk#

•Økonomisk#

•Annan tenesteyting#

#

• Totalt 4 årsverk. 2 er starta august 2012.

Page 11: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune – Ordførar Helge Andre Njåstad

Helseservicekontor - ansvarsområder

• Vederlagsutrekning#

• Kontraktsoppfylgjing#

• Vedtak#

• Kvalitetsikring og kontroll#

• Brukarundersøkjingar#

• Annan tenesteyting#

• Annan helseservice#

• Samhandlingsreformen#

• Kontakt mot sekundærhelseteneste

Page 12: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune – Ordførar Helge Andre Njåstad

Andre funksjoner

• Austevoll kommune har folkehelsekordinator som arbeider for å kordinere folkehelsearbeidet.#

• Det er diskusjon om også å etablere eldrekoordinator / frivillighetssentral. Dette er funksjonar som evt vert lagt under helseservicekontoret.#

#

• Frå 2012 har kommunen etablert ergoterapiteneste.#

#

• Austevoll vurderer rehabiliteringseinig i tilknytning til sjukeheimen.

Page 13: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Pleie og omsorgsenteret Opna i 2004

32 einerom #10 omsorgsbustader

Page 14: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Pleie og omsorgsenteret Utbygd 2012

52 einerom #10 omsorgsbustader

Page 15: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Birgittunet 15 omsorgsbustader på Storebø

Page 16: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune – Ordførar Helge Andre Njåstad

Blir slik i løpet av 2013. Kommunen eig 15 omsorgsbustader med sjøutsikt !på den beste tomten. For å skape verdens beste eldreomsorg.

Page 17: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

8 av 10 veit lite om pensjon

Page 18: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Litt fakta om pensjon Bekymring frå NRK Hordaland 17. oktober 2012

Page 19: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Avisoppslag som seier at mange vil tene på privat pensjon

DN 8. september 2012

Page 20: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Ytelsesbasert pensjon

Dei med lønn på 350.000 i året før 77% av pensjonen sin frå folketrygda og bare 23% frå ordninga. Den del frå folketrygd får dei uansett. Utbetaling frå privat ordning er ofte høgare enn dei 23%.

Lønn: 350.000,- #

Pensjon: 231.000,-

Page 21: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Pensjon

• Lavtlønte subsidierer høgtlønte sin pensjon i den offentlege ordninga.

#

• «Premien» er den samme 2% frå arbeidstakar og prosentvis det samme for alle grupper i samme ordning for arbeidsgjevar.

#

• For lavtlønte (som tjener under 250!000) gjør regler for særtillegg at folketrygden utbetaler mer enn de «egentlig» har opptjent.

#

• For personer med lønn over 6G (i dag 492!732 kr) teller bare 1/3 av det overskytende man tjener som pensjonsgivende inntekt i folketrygden.

Page 22: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Ytelsesbasert pensjon Fordeling folketrygd / tenestepensjon

Page 23: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Eksempelet «Lise» Eksempel frå avisartikkel i DN som

viser eksempel på kor mykje man tener på privat ordning

EEEkkksempelll fffrååååå aviiisartttiiikkke

Page 24: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kven betalar?

• Når Austevoll no gjennomfører konkurranseutsetting og bidrar med færre inn i pensjonsordninga. Kven dekker då kostnaden?

#

• Svar frå pensjonslevrandøren DnB: !Grunnpremieelementet er utjevnet på bestanden i kommunefellesskapet vårt.! Det er utjevnet på samlet pensjonsgrunnlag, slik at om Austevoll kommune foretar grep som gjør at samlet pensjonsgrunnlag går ned, så vil det de må betale i grunnpremie gå ned proporsjonalt med dette. !Om man fjerner lavtlønnede eller høytlønnede har lite å si på dette siden man da som kommune er nødt til å delta i utjevningsfellesskap.

#

• Dvs: Det er utgjevningsfellesskapet (andre kommunar som dekker kostnaden)

Page 25: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Statsbudsjettet og kommuneøkonomi

- litt om økonomi og systemene som oppvarming til budsjett 2013

Page 26: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Vår historikk: !

Sju feite og sju magre

Page 27: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012
Page 28: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Forklaringen på alt - Inntektsystemet

Page 29: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

2 hovudprinsipp

• Inntektsutgjevning!Kommunar med store skatteinntekter skal dela med kommunar med lave inntekter.#

• Utgiftsutgjevning!Kommunar med store utgifter skal få frå kommunar med lavare utgifter.#

• Distriktspolitikk"

• Staten har og ordningar for å fremme ønska politikk. #

#

No ein kortversjon til kommunestyret på inntektsystemet.

Page 30: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Korrigerte frie inntekter 2011

94 – 96,55# 86#96,55 – 99,14 # 86#99,14 – 102,12# 87#102,12 – 108,55# 86#108,55 – 156 # 57

Antall Utgiftskorr frie inntekter

Gjennomsnitt per innbygger 2011: kr 43.101,-!Austevoll: 48.136,- 12% over snittet.

Page 31: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kort historikk over inntektsystemet• Det norske utjevningssystemet ble innført i 1986 – før dette fikk kommunene

mange øremerkede tilskudd fra staten til dekning av spesifikke oppgaver

• En større revisjon i 1996 (Rattsø-utvalget) med nye kostnadsnøkler og omlegging av inntektsutjevningen

• Ny total gjennomgang i 2005 (Borge-utvalget), men ikke iverksetting før fra 2009

• Det gjensto etter dette fortsatt behandlingen av nye kostnadsnøkler for utgifts utjevningen som ble endret fra 2011 sammen med:

• Senket skatteandel, fra 45 pst til 40 pst

• Nedjustering av nivået på de distriktspolitiske elementene (Nord-Norge-utskuddet) og småkommunetilskuddet

• Innføring av et storbytilskudd (ikke lenger bare for Oslo)

• Egen kompensasjon ved omleggingen (400 mill. kr)

• Barnehagesektoren blir rammefinansiert fra 2011

• Fra 2012 er samhandlingsreformen innarbeidet

Page 32: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Elementene i dagens IS

Innbyggertilskudd UtgiftsutjevningInntektsutjevning

- Skjønn - Eget skjønn samhandling / endringer2011- Eget skjønn samhandling / endringer2011

Ny overgangsordninger - INGAR

- Nord-Norge-tilskudd (inkl tilskudd Namdalen)

- Distriktstilskudd Sør-Norge

- Småkommunetilskudd

- (Deler av skjønnet)

Saker med særskilt fordeling

(blant annet inndelingstilskudd, kvalifiseringsprogrammet med mer)

Storbytilskudd (4 kommuner)

Regionalpolitiske elementer:

Selskapsskatt

Vekstkommunetilskudd

Page 33: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

IS-systemet for kommunene!statsbudsjett 2013

115,1 mrd. kroner

Flatt innbygger-#tilskudd

0 109,3 mrd. kr 0

Skjønn#2,2 mrd. krN-N-tilskudd#(inkl Namdalen)#

#

Småkommunetilskudd##

Storbytilskudd

1,447 mrd. kr

930 mill. kr#402 mill kr

InntektsutjevningUtgiftsutjevning

Inntektsgarantitilskudd#INGAR

0

Saker med særskilt fordeling, 389 mill. kr

373 mill. krDistriktstilskudd for Sør-Norge"

60 mill. krVekstkommunetilskudd

Page 34: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Hva er nytt i IS for 2013?

• Kostnadsnøkkelen for barnehage justeres ettersom det ikke lenger gis kontantstøtte for 2-åringer

• Det innlemmes/oppgavekorrigeres om lag 1 mrd kr til kommunene:

• Rusarbeid fra øremerket tilskudd (333 mill kr)

• Korreksjon:

• vedr barnehager knyttet til foreldrebetaling, kontantstøtte og likebehandling private barnehager

• Valgfag ungdomstrinnet samt kulturskoletilbud

• Uttrekk av rammen for: Vergemålsreform, øyeblikkelig hjelp, nye plasser statlige og private skoler

• I tillegg flyttes midler for fysioterapi og kvalifiserings-programmet og fordeles etter kostnadsnøkkelen for helsetjenester og sosialhjelp

• Sektorandelene ved utgiftsutjevningen er regulert på grunn av disse endringene

Page 35: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Nye utgiftsandeler mellom sektorene inkl. samhandling fra 2013, med nye vekter (rød skift)

9,41 %

28,40%

31,4 4%

4,82%

4,10%

16,14%

2,61%

Page 36: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Basiskriteriet

• Et kriterium hvor alle kommuner teller likt, 1/428

• Årets verdi bestemmes da av vekten i kostnadsnøkkelen. For 2013 er den på 2,24 pst

• Med et UB på 228 mrd. kr i 2013 betyr da dette:

=228 * 2,24=5,107 mrd. kr dividert med 428 er lik:

kr 11.930.111

• Dvs. at dette beløpet tildeles alle uansett folketall Utsira som Oslo

Page 37: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Inntektssystem - utgiftsutjevningen

• Det foretas en utjevning av kostnadsforhold (ufrivillige) for at kommunene skal kunne gi et likeverdig tjenestetilbud. Det gis et trekk i innbyggertilskuddet for de relativt sett lettdrevne kommunene og det gis et tillegg for de relativt sett tungdrevne.

• Kommunene vurderes etter ett sett med objektive kriterier gitt ved en kostnadsnøkkel med vekter og kriterieverdier. Hver kommune får ut av dette et beregnet utgiftsbehov.

Gjennomsnitt

Beregnet utgiftsbehov kr pr innb

Kommune

A

Kommune

B

Omfordeling

trekk

Omfordeling

tillegg

Normert utgiftsbehov i 2013: kr 45.452,- per innbygger #

Utregningen for kommune A: Kostnadsindeks 0,90 Trekk: 0,90*kr 45.452- kr 45.452 = - kr 4.545 #

Utregning for kommune B: Kostnadsindeks 1,10 Tillegg: 1,10*kr 45.452 - kr 45.452 = kr 4.545

Kr 45.452

Innbyggere per 1.7.2012

Page 38: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Samlet kostnadsnøkkel 2013Kriterium Vekt

Innbyggere 0-1 år 0,0054

Innbyggere 2-5 år 0,1245

Innbyggere 6-15 år 0,2836

Innbyggere 16-22 år 0,0205

Innbyggere 23-66 år 0,0926

Innbyggere 0-17 år 0,0021

Innbyggere 18-49 år 0,0055

Innbyggere 50-66 år 0,0068

Innbyggere 67-79 år 0,0496

Innbyggere 89-89 år 0,0706

Innbyggere 90 år og over 0,0453

Landbrukskriteriet 0,0029

Sonekriteriet 0,0128

Nabokriteriet 0,0128

Basiskriteriet 0,0224

Kriterium Vekt

Innvandrere 6-15 år, ekskl. Skandinavia

0,0082

Norskfødte med innvandrere foreldre 6-15 år, ekskl. Skandinavia

0,0009

Dødelighetskriteriet 0,0438

Barn 0-15 år med enslige forsørgere 0,0110

Lavinntektskriteriet 0,0059

Uføre 18-49 år 0,0045

Flyktninger u/ integreringstilskudd 0,0046

Opphopningsindeks 0,0135

Urbanitetskriteriet 0,0172

Psykisk utviklingshemmede 16 år og over

0,0439

Ikke-gifte 67 år og over 0,0416

Andel barn 1 år uten kontantstøtte 0,0291

Innbyggere med høyere utdanning 0,0184

SUM 1,0000

Page 39: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel administrasjon, landbruk og miljøvern

Kriterium Vekt

Basiskriteriet 0,1172

Innbyggere i alt 0,8518

Landbrukskriteriet 0,0310

Sum 1,0000

Page 40: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel grunnskoleKriterium Vekt

Innbyggere 6 -15 år 0,8988

Sonekriteriet 0,0254

Nabokriteriet 0,0254

Basiskriteriet 0,0184

Innvandrere 6-15 år,#ekskl. Skandinavia

0,0288

Norskfødte med innvandrere- foreldre 6-15 år, ekskl. Skandinavia

0,0032

Sum 1,0000

Page 41: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel pleie og omsorg

Kriterium Vekt

Innbyggere 0-66 år 0,1146

Innbyggere 67-79 år 0,1102

Innbyggere 80-89 år 0,1971

Innbyggere 90 år og over 0,1383

Psykisk utviklingshemmede 16 år#og over

0,1400

Ikke-gifte 67 år og over 0,1323

Dødelighetskriteriet 0,1323

Sonekriteriet 0,0116

Nabokriteriet 0,0116

Basiskriteriet 0,0120

Sum 1,0000

Page 42: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel helsetjenester

Kriterium Vekt

Innbyggere 0 -22 år 0,3449

Innbyggere over 22 år 0,4481

Dødelighetskriteriet 0,0546

Sonekriteriet 0,0478

Nabokriteriet 0,0478

Basiskriteriet 0,0568

Sum 1,0000

Page 43: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel barnevern

Kriterium Vekt

Barn 0-15 år med enslige forsørger

0,3590

Lavinntektskriteriet 0,1926

Innbyggere 0-22 år 0,4484

Sum 1,0000

Page 44: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel barnehage

Kriterium Vekt

Innbyggere 2 – 5 år 0,7056

Innbyggere 1 år uten kontantstøtte

0,1802

Innbyggere med høyere utdanning

0,1142

Sum 1,0000

Page 45: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel sosialhjelp

Kriterium Vekt

Uføre 18-49 år 0,0924

Flyktninger uten integreringstilskudd

0,0948

Opphopningsindeks 0,2793

Urbanitetskriteriet 0,3575

Innbyggere 16-66 år 0,1760

Sum 1,0000

Page 46: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kostnadsnøkkel samhandling!(medfinansiering/utskrivningsklare pasienter)

Kriterium Vekt

Innbyggere 0-17 år 0,0819

Innbyggere 18-49 år 0,2095

Innbyggere 50-66 år 0,2615

Innbyggere 67-79 år 0,2341

Innbyggere 80-89 år 0,1707

Innbyggere 90 år og over 0,0423

Sum 1,0000

Page 47: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Ny kostnadsnøkkel 2013

0,91 - 1,00 90

1,00 - 1,06 81

1,06 - 1,13 90

1,13 - 1,25 90

1,25 – 2,22 77

Kostnadsindeks Antall

kommuner

Nasjonalt utgiftsbehov (UB): 228 mrd. kr/ Kr 45.452 pr innb. Beregnet utgiftsbehov fra

kr 41.195 (Tromsø) per

innb. til kr 101.496 per

innb. (Utsira)

Page 48: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Utgiftsutjevning !barnehager 2013

0,50 - 0,74 88

0,74 – 0,83 81

0,83 – 0,90 85

0,90 - 1,00 78

1,00 – 1,36 96

Kostnadsindeks Antall

kommuner

Andel: 16,14 pst av

sektorene

#

UB barnehage:

36,8 mrd. kr/

Kr 7.335 pr innb.

Beregnet utgiftsbehov fra

kr 3.708 (Ibestad) per

innb. til kr 9.999 per

innb. (Rennesøy)

Page 49: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Utgiftsutjevning !sosialhjelp 2013

0,38 - 0,57 96

0,57 – 0,65 102

0,65 – 0,77 99

0,77 - 1,00 102

1,00 – 1,82 29

Kostnadsindeks Antall

kommuner

Andel: 4,82 pst av

sektorene

UB sosialhjelp:

11 mrd. kr/

Kr 2.190 pr innb.

Beregnet utgiftsbehov fra

kr 828 (Røyrvik) per

innb. til kr 3.981 per

innb. (Oslo)

Page 50: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Utgiftsutjevning pleie og omsorg 2013

0,71 - 1,00 93

1,00 - 1,14 77

1,14 - 1,31 87

1,31 - 1,48 84

1,48 - 2,00 87

Kostnadsindeks Antall

kommuner

Andel: 31,44 pst av

sektorene

#

UB PLO:

71,7 mrd. kr/

Kr 14.291 pr innb.

Beregnet utgiftsbehov fra

kr 10.150 (Gjesdal) per

innb. til kr 28.534 per

innb. (Torsken)1,0000Sum

0,0120Basiskr i ter iet0,0116N a b o0,0116Sone0,1323Døde l i g he tskr i t e r i e t0,1323I k k e-gifte 67 år og over

0,1400Psykisk utvikl ingshemmede 16 årog over

Kriterium Vekt

Innbyggere 0-66 år 0,1146Innbyggere 67-79 år 0,1102Innbyggere 80-89 år 0, 1971

Innbyggere 90 år og over 0,1383

1,0000Sum

0,0120Basiskr i ter iet0,0116N a b o0,0116Sone0,1323Døde l i g he tskr i t e r i e t0,1323I k k e-gifte 67 år og over

0,1400Psykisk utvikl ingshemmede 16 årog over

Kriterium Vekt

Innbyggere 0-66 år 0,1146Innbyggere 67-79 år 0,1102Innbyggere 80-89 år 0, 1971

Innbyggere 90 år og over 0,1383

Page 51: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Utgiftsutjevning skole 2013

0,78 - 1,00 76

1,00 - 1,08 93

1,08 - 1,14 89

1,14 - 1,21 86

1,21 - 2,19 84

Kostnadsindeks Antall

kommuner

Andel: 28,40 pst av

Sektorene

#

UB grunnskole:

64,8 mrd. kr/

Kr 12.910 pr innb.

Beregnet utgiftsbehov fra

kr 10.095 (Oslo) per

innb. til kr 28.230 per

innb. (Utsira)

Kriterium Vekt

Innbyggere 6 -15 år 0,8988

Sone 0,0254

Nabo 0,0254

Basis 0,0184

Innvandrere 6-15 år,#ekskl. Skandinavia

0,0288

Norskfødte med innvandrere- foreldre 6-15 år, ekskl. Skandinavia

0,0032

Sum 1,0000

Page 52: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

0-1 år

2-5 år

6-15 år

16-22 år

23-66 år

0-17 år

18-49 år

50-66 år

67-79 år

80-89 år

over 90 år

Basistillegg

Sone

Nabo

Landbrukskriterium

innvandrere 6-15 år eks sk.

norsk fødte med innvadrar foreldre

Flytninger uten integreringstilskudd

Dødlighet

Barn 0-15 med enslige forsørgere

Lavinntekt

Uføre 18-49 år

Opphopningsindeks

Urbanitetskriterium

PU over 16 år

Ikke-gifte 67 år og over

Barn 1 år uten kontantstøtte

Innbyggere med høyere utdanning -1!429

1!549

-248

7!642

-1!374

-2!531

-144

-582

-651

-1!456

-941

-170

-232

291

5!412

2!989

7!012

1!659

-63

-739

-37

-62

68

-1!095

369

6!304

5!828

260

Page 53: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

55 til 75 % 104

75 til 80 % 90

80 til 90 % 101

90 til 100% 71

100 til 110 % 26

Over 110 pst 38

Skatt per innbygger 2011

Skattenivå norske kommuner 2011 (landsgjennomsnitt kr 22.754,- per

innbygger)

Pst av landsgj. Antall

Page 54: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Skatteutjevningen !

(skatt på formue og inntekt inkl. naturressursskatt)

50

100

90

Skatteinntekt i pst av landsgjennom-snittet 60

%

60%%35%

Kommune A

Kommune B

Kommune C

TrekkKompensasjon

60%

Skatteinntekt

KompensasjonTilleggskompensasjonFinansiering tilleggskomp.

Page 55: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012
Page 56: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

100%

159,4%

Page 57: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

100%

159,4%

60% av alt over 100% sendes «skattesvake» kommunar. #

39,5 mill i 2011

Page 58: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Småkommunetilskudd 2013 !(tidligere regionaltilskudd)!

med 930 mill. kr

Kommuner under 3.200 innbyggere gis:#

Kr 11.177.000 (19 kommuner)#Kr 5.161.000 (139 kommuner)#

Skatteinntektene må være under 120 pst av landsgjennomsnittet de tre siste årene#

Ut fra folketall per 1.1.2012

Flere innbyggere gir ikke mer penger

Page 59: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Nord-Norge-tilskudd og Namdalstilskudd 2013

Kr 0#

Kr 1.550 per innbygger#Kr 1.550 per innbygger#Kr 2.973 per innbygger#Kr 3.503 per innbygger#Kr 7.259 per innbygger

Beløpene per innbygger 2013

Utvidet i 2009 til også å gjelde for 14 kommuner i Namdalen

Folketall per 1.1.2012

NB! Fra 2010 får 7 kommuner i

Nord-Troms høyere sats

Page 60: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Kommuner med distriktspolitisk tilskudd Sør-Norge 2013

64 kommuner får

distriktstilskudd Sør-

Norge, i alt tildeles det

nær 361 mill. kr.

#

Tilskuddet gis både per innb. og per kommune

Distriktstilskudd Sør-Norge til kommuner

med over 3.200 innbyggere

Kr 128,- per innb. / kr 544.000 Kr 256,- per innb. / kr 1.087.000 Kr 382,- per innb. / kr 1.631.000 Kr 510,- per innb. / kr 2.172.000 Kr 636,- per innb. / kr 2.715.000 Kr 850,- per innb. / kr 3.619.000

Folketall pr 1.1.2012

Page 61: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Illustrasjon av vekstkommunene i IS 2013

22 kommuner fra Træna med 497

innbyggere til Ullensaker med

31.044 innbyggere, vokser

sterkere enn 2,24 % per år i tre-

årsperioden 1.1.2009 til 1.1.2012

Kun per innbygger over grenseverdien på 175 pst av gj. årlig vekst i 3 års perioden med kr 43.774,- per innbygger

Austevoll faller ut pga for

høge skatteinntekter.

Page 62: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Eit meir rettferdig inntektsystem for kommunane?

Page 63: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Page 64: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Ein logisk vrist i inntektsystemet

• To formar for inntekter er halden utenom ordninga. Det er eigedomsskattinntekter og konsjesjonskraftinntekter.#

• Det betyr at ein kommune kan ha store inntekter frå det og likevel i IS sjå ut som ein fattig kommune som må ”få” frå andre.#

• Desse kommunane er svært rike fordi konsesjonskraftinntekter frå vasskraft eller ekstra ordinære eigedomsskattintekter frå store statlege selskap utgjer i kronebeløp svært store summar.#

• Samla sett dreier dette seg om få kommunar. Få stiller spørsmålsteikn om dette.

Page 65: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Døme på to ganske like øykommunar

Øygarden - 4485 innbyggere!Store inntekter frå anlegga Kolsnes og Sture. Dette gjer kommunen ca 116 millionar årleg. Kommunen får behelde alt pga at eigedomsskatt ikkje er med i utgjevninga. #

Austevoll - 4835 innbyggere!Samfunnet bidrar med stor verdiskaping. Men verdiar skapt av fiskerinæringa, offshore og havbruk gjer ingen direkte inntekter til kommunen. All selskapsskatt skal direkte til Oslo frå 2009. Austevoll sine 4835 har 116 mill mindre å bruke på tenester enn Øygarden.#

Page 66: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Vekst i frie inntekter fra 2012 til 2013

2012 2013

Nivå RNB 2012

#

5 mrd. kr2,6 mrd. kr

Anslag på regnskap 2012

Page 67: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Økte pensjonskostnader i 2013

Underliggende årsaker: #

•Lave renter – redusert garantert avkastning •Lav avkastning – reduserte overskudd i 2011 •Høy datolønnsvekst i 2012 •Tilpasning til nye soliditetskrav (Solvens II)

Økte pensjonskostnader i 20132013

Økte pensjonskostnader i 2013

Page 68: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Skole

• Innføring av 1,5 timer valgfag på 9. trinn##

• Innføring av én times gratis kulturskoletilbud i skole/SFO#

#

• Rentekompensasjonsordningen for skole- og svømmeanlegg: ytterligere én mrd. kroner fases inn

Page 69: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Skole (forts.)#

• Forsøk med styrket lærertetthet i ungdomsskolen – fireårig tilskuddsordning#

#

• For kommuner med ungdomsskoler med både grunnskolepoeng under snittet og gruppestørrelse over 20 elever per lærer#

Page 70: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Barnehage#

• Nominell videreføring av makspris##

• Likeverdig behandling av kommunale- og ikke-kommunale barnehager – videre opptrapping av minimumstilskudd

6666666666666666666666666666666

Page 71: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommune

Barnevern#

• Øremerket tilskuddsordning videreføres og økes med 205 mill. kroner – totalt om lag 500 mill. kroner i 2013#

#

• Tilskudd til stillinger, kompetanse- og samhandlingstiltak

Page 72: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommuneAustevoll sin situasjon:

• Austevoll har store inntekter som i stor grad går til skattesvakekommunar og staten (selskapsskatten). Dette oppleves som feil at så mykje av vår verdiskaping ikkje blit att i Austevoll.#

• Likevel har Austevoll eit utgangspunkt som gjer det mogleg å drive kommunen, men det trengs prioritering og ansvarleg styring.

Page 73: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Austevoll kommuneAustevoll sin situasjon:

• Kommunestyret og administrasjonen har hatt stor fokus på økonomistyring og ansvarleghet. Mindreforbruk over stort sett heile linja gjer det lettare å lage budsjett.#

• Auka folketal bidrar til auka inntekter for kommunen#• Strukturtiltak bidrar (konkurranseutsetting av reinhald og

bank)#• Dette bidrar til at budsjettet blir enklare enn vanlegvis.

Dette bidrar til at kommunen kan investere i skule slik kommunestyret har sterkt ynskje om.#

• Men viktig å bygge opp fond slik at svingingar i drifta og inntektene kan håndteres utan store utfordringar. 2012 teiknar til å bli eit år der me kan bygge opp fondet.

Page 74: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

2012 I Austevoll

Mykje har gått rett veg for Austevoll kommune i 2012 i tillegg til at kommunestyret vedtok eit ansvarleg budsjett som tok opp i seg reduksjon i formueverdiar. (budsjettert i 2012, men slik det er varsla til kommunestyret tidlegare slår det ikkje inn før 2013 pga fordelingstal og at me valde å ikkje endre fordelingstala for i år.) #

Skatten auker nasjonalt 2,7 mill Justering på barnehageberekninger 2,8 mill Eigenandel pensjon 2,6 mill Konkurranseutsetting bank / mykje innskot Pluss god økonomistyring i einingane #

= Ansvarleg, sunn økonomistyring. #

= Me kan setje av eit fond frå 2012 til dekking av inntektsreduksjonar i framtida. På den måten vert ikkje kommunen sårbar for svingingar frå eit år til eit anna på same måte som tidlegare.

Page 75: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Rådmannen sitt budsjett for 2013

• Blir lagt fram ved møteslutt i dag

• Utgangspunkt for Formannskapet sin innstilling som skal gjerast 27. november

• Kommunestyret vedtar budsjett 13. desember

Page 76: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Symjehall Skisseprosjekt

Page 77: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Symjehall I Austevoll

Onsdag 24. oktober 2012 var svømmepresident Per Rune Eknes på besøk i Austevoll og møtte AIK svømmegruppa, næringsliv og kommune. #

Svømmeforbundet er på utikk etter «pilot kommune» på bygging av symjehall for å danne mal for rimelege symjehallar. Ekstra spelemidlar på 5 mill til dei som blir med (3 kommunar blir med) #

Symjeforbundet har i ettertid av møtet utarbeida skisse til Austevoll kommune for symjehall på Storebø. Næringslivet har signalisert ynskje å vera med i spleiselag og bruk av spillvarme frå fiskeindustrien. #

Skissen viser 25 meters basseng x 15 meter. 8 x 12,5 m varmtvatnsbasseng inkl 1 og 3 meter stup. Garderobe. Klubblokale / kafe. #

Kostnadsoverslag 60 mill eksl mva (må kvalitetsikrast). 20 mill kan koma frå tippemidlar.

Page 78: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Symjehall Skisseprosjekt

Page 79: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Symjehall I Austevoll

Austevoll kommune søker om å bli pilot og saman med næringsliv og idretten arbeider vidare med dette for å få fram eit beslutningsgrunnlag for framtidige prioriteringer og samfunnsutviklingsprosjekt.

Page 80: Politisk kvarter - Kommunestyret 1. november 2012

Symjehall Skisseprosjekt