INTEGRANTES:Dr. Eduardo MorenoDr. Rulis Salazar P.Ab. Charles Moreira.

ENSAYO SOBRE LAS ENMIENDAS CONSTITUCIONALES

ENMIENDAS CONSTITUCIONALES

El 24 de mayo de 2017 finalizará el período presidencial para el que fue electo por tres ocasiones Rafael Correa. Si pasa la enmienda constitucional en la cual el movimiento gobiernista está empeñado, podrá ser otra vez aspirante al solio (sería su cuarto período consecutivo). Ni el Gobierno ni su partido ni su robusto bloque legislativo piensan dar paso a la consulta popular, que sería un mecanismo idóneo para que el pueblo decida sobre esa posibilidad. Más allá de detalles y mensajes del Informe a la Nación, es tiempo para hacer reflexiones.

El tema a desarrollarse lo vamos a realizar en el ámbito netamente jurídico, para lo cual se va a realizar una introducción sobre las enmiendas Constitucionales.

Ya habrá espacios para tocar los ejes del discurso. Por ahora caber apuntar lo que marcará a los años venideros: la economía, la política y lo social. No está por demás mirar al pasado reciente, medir las consecuencias de unas elecciones seccionales que arrojaron un escenario político variopinto. La hegemonía a la que se acostumbró Alianza País -que sigue siendo la primera fuerza- no sé cumplió. Tal vez de allí viene la idea oficialista de volver a una mejor representación de las minorías, por lo que pueda ocurrir.

En materia económica estuvo la advertencia de Correa en 2014 vaticinando un año difícil y ahora, con un petróleo estable, diciéndonos que lo peor ha pasado. Habrá que mirar las cifras de crecimiento, inflación, deuda, empleo e inversión en los próximos meses. En lo social el país está polarizado y fraccionado, tal como se vio en las varias movilizaciones sociales. Todo eso marca de aquí al 2017 una ruta distinta a la acostumbrada.

Sectores opositores de Ecuador solicitaron este martes 5 de mayo a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que dicte medidas cautelares para evitar que la Asamblea, controlada por el oficialismo, apruebe enmiendas constitucionales para establecer la reelección indefinida. El pedido dirigido a la CIDH , fue presentado por dirigentes políticos de oposición ante la oficina de la Organización de Estados Americanos (OEA), en el norte de Quito. "Si no defendemos la democracia, qué va a pasar el día de mañana. Decimos basta a la reelección indefinida y basta al cambio de la Constitución", dijo a la prensa la coordinadora de Pachakutik (brazo político de un movimiento indígena), Fanny Campos.

Asambleístas socializan las enmiendas en provincias que fueron electos Militantes de País y Compromiso Ecuador se enfrentaron verbalmente en Santo Domingo La oposición plantea que la reelección sea resuelta mediante una consulta popular, lo que no ha sido viabilizado por la autoridad electoral. "Se niega el derecho a la consulta popular y no queda más que las instancias internacionales y la calle para poder defender el derecho de los ecuatorianos a ser consultados", declaró a periodistas Guillermo Lasso, líder de un sector de la oposición de centroderecha que promueve el referéndum. Lasso, quien perdió las elecciones con Correa en 2013, añadió que los ecuatorianos deben "decidir, como los verdaderos dueños de la democracia, el destino del Ecuador".

El oficialismo impulsa desde 2014 enmiendas constitucionales para establecer la reelección indefinida de todos los cargos de votación, lo que está en vías de aprobación en el Parlamento. Las enmiendas habilitarían al presidente socialista Rafael Correa, en el poder desde 2007, a optar en los comicios de 2017 a otro período de cuatro años.

Un 81,6% de la población opina que debe llamarse a consulta popular para definir la reelección indefinida, según una reciente encuesta del privado Centro de Estudios y Datos (CEDATOS), cuyas mediciones son desestimadas por el gobierno por considerarla una empresa vinculada a la oposición. Correa, quien apoya la polémica enmienda y goza de una alta popularidad, todavía no ha anunciado si se postulará a un nuevo mandato. El mandatario es un duro crítico de la CIDH.

Un criterio lógico – jurídico, y el axioma jurídico, así lo señala: es de que en derecho las cosas se deshacen como se las hace, es decir si la aprobación de la Constitución de la República fue mediante consulta popular, también las reformas se las debe realizar mediante consulta popular.

De lo indicado cabe añadir algunas otros comentarios; como los siguientes, de que NADIE ES NECESARIO NI NADIE ES INDISPENSABLE, lo que se pretende es acoplar la Constitución a necesidades políticas del momento de un partido político; tal es así que el 28 de septiembre del 2008 de aprobó mediante consulta popular la actual Constitución, lo que se corrobora con la frase de que: LA VOZ DEL PUEBLO ES LA VOZ DE DIOS; indicando que todo este panorama político cambia a partir de las elecciones del 23 de febrero del 2014, en la cual el movimiento gobiernista cae rotundamente en las elecciones sin tener ningún representante de sus filas como dignatarios en los distintitos niveles de gobiernos seccionales, en las principales ciudades del País; en definitiva y haciendo un resumen “SE QUIERE INCORPORAR LA REELECCIÓN INDEFINIDA POR LA VIA DE ENMIENDA CONSTITUCIONAL Y NO POR LA VIA DE CONSULTA POPULAR”.

DOCTRINA:

Según el tratadista Constitucional Luigi Ferrajoly, en su obra Principia Juris, tomo I pagina 843, señala lo siguiente: “Cuando se cambia la Constitución el primer debate debe ser sobre la legitimidad”.

BASE LEGAL:

La Constitución de la República, en su parte pertinente referente a la CONSULTA POPULAR se fundamenta en los siguientes artículos: Art. 104, 106, 441, 442, 443 y 444. de la Constitución.