มหาวิ�ทยาลัยในกำ ากำบ : กำ. ควิามเป็�นมารศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัยแห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัยแห(งป็ระเทศไทย (

ประวั�ติ�ผู้บรรยาย :

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควิามเป็�นมา

• Baby Boomer ร��นสุ�ดทาย• วัท.บ. เทคน�คกำารแพทย� คณะ

แพทย� จุ�ฬาฯ• วัท.ม. พยาธิ�วั�ทยาคลั�น�กำ คณะ

แพทย� รามาธิ�บด%• M.Sc. Biomedical

Engineering , U. Southern California

• เลัขาธิ�กำารท%'ประชุ�มประธิานสุภาอาจุารย�มหาวั�ทยาลั�ยแห�งประเทศไทย (2008 – 2011)

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัยแห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

ท�าไมติองกำารเป.นมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บร�ฐบาลั (ดร.กำฤษณพงศ� กำ%รติ�กำร)• ติองกำารม% Autonomyในกำารบร�หาร

มหาวั�ทยาลั�ยท%'ด% ท%'เป.นเลั�ศในประเทศไทยแลัะระด�บสุากำลั : A good teacher is the beginning of a great university• ระบบราชุกำารเหมาะกำ�บ กำารท�าซ้ำ�3า ไม�ใชุ�ระบบ

สุ�าหร�บ นวั�ติกำรรม แลัะ ควัามค�ดสุรางสุรรค� ม%ข%ดจุ�ากำ�ดในกำารค�ดสุรร พ�ฒนา สุ�งเสุร�ม แลัะร�กำษาคนด% คนม%ศ�กำยภาพ

• กำาร ประเม�นอย�างติ�อเน5'อง ประกำ�นค�ณภาพ ค�าติอบแทนท%'ด%ข63น

• มหาวั�ทยาลั�ยม%ควัามร�บผู้�ดร�บชุอบ (Accountability) ติ�อผู้ม%สุ�วันเกำ%'ยวัของท�กำสุ�วัน (Stakeholders)

มหาวิ�ทยาลัยในกำ ากำบ : ควิามเป็�นมา

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัยแห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

พระราชุด�าร�เร5'องจุ�ดจุ�ฬาลังกำรณ�มหาวั�ทยาลั�ยของสุมเด7จุพระมห�ติลัาธิ�เบศรอด�ลัยเดชุวั�กำรมบรมราชุ

ชุนกำพระบ�ดาแห�งกำารอ�ดมศ6กำษาไทย (2471)

“........ กำารท%'มหาวั�ทยาลั�ยจุะม%ควัามเป.นเลั�ศทางวั�ชุากำาร จุะม%เสุร%ภาพทางวั�ชุากำารอย�ในระบบท%'เป.นอ�สุระ แลัะสุมบรณ�ในตินเอง ติองจุ�ดโครงสุรางในลั�กำษณะพ�เศษ เพ5'อใหมหาวั�ทยาลั�ยเป.น สุมองติน“ควัามค�ดของชุาติ� ได” .....มหาวั�ทยาลั�ยจุ6งไม�ควัรสุ�งกำ�ดกำระทรวังธิรรมกำาร ..มหาวั�ทยาลั�ยควัรเป.นอ�สุระข63นแกำ�องค�พระบาทสุมเด7จุพระเจุาอย�ห�วัโดยติรง หร5อข63นแกำ�คณะอภ�ร�ฐมนติร% .... ถ้าจุะม%กำารเปลั%'ยนแปลังติ�อไปเบ53องหนา กำ7ควัรเป.นไปในทางท%'มหาวั�ทยาลั�ย จุะม%อ�สุรภาพมากำข63น ....... ม%ท�นรอน แลัะ ผู้ลัประโยชุน�รายไดท%'มากำพอโดยไม�ติองอาศ�ยงบประมาณจุากำร�ฐบาลัเท�าน�3น...... “

มหาวิ�ทยาลัยในกำ ากำบ : ควิามเป็�นมา

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควิามเป็�นมา

ป็* พ.ศ. เหต�กำารณ์&สุ าคญในระบบกำารศ,กำษาของไทย๒๓๙๕ - คณ์ะม�ชุชุนนาร�เพรสุไบท�เร�ยน จดีสุร2างโรงเร�ยนท�!

หม4(บ2านข2างวิดีแจ2ง๒๔๒๑ - กำ(อต7งโรงเร�ยนวิงนนทอ�ทยาน หร8อสุวินอนนต&๒๔๒๔ - กำ(อต7งโรงเร�ยนพระต าหนกำสุวินกำ�หลัาบ แลัะโรงเร�ยน

ในกำรมมหาดีเลั9กำรกำษาพระองค&๒๔๒๗ - พระบาทสุมเดี9จพระจ�ลัจอมเกำลั2าเจ2าอย4(หวิรชุกำาลัท�! ๕

โป็รดีให2พสุกำน�กำรม�โอกำาสุเท(าเท�ยมกำนทางกำารศ,กำษา แลัะจดีต7งโรงเร�ยนวิดีมหรรณ์พาราม

๒๔๓๐ - ม�กำารกำ(อต7งกำรมศ,กำษาธิ�กำาร๒๔๓๕ - ม�กำารกำ(อต7งกำระทรวิงธิรรมกำาร ป็ระกำอบดี2วิย กำรม

ศ,กำษาธิ�กำาร (โรงเร�ยนม4ลัศ,กำษา) กำรมธิรรมกำารกำลัาง กำรมพยาบาลั กำรมพ�พ�ธิภณ์ฑ์& แลัะกำรมสุงฆกำาร�

๒๔๓๗/๓๙

- ม�กำารกำ(อต7งมหากำ�ฎราชุวิ�ทยาลัย มหาจ�ฬาลังกำรณ์&ราชุวิ�ทยาลัย

๒๔๕๓ - ขยายโรงเร�ยนมหาดีเลั9กำหลัวิงเดี�มเป็�น โรงเร�ยน“

ข2าราชุกำารพลัเร8อน”

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัยแห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควิามเป็�นมา

ป็* พ.ศ.

หน,!งศตวิรรษแห(งกำารอ�ดีมศ,กำษาของไทย

๒๔๕๙ - กำ(อต7ง จุ�ฬาลังกำรณมหาวั�ทยาลั�ย“ ” ๒๔๖๘ - น�ติ�แลัะร�ฐศาสุติร�ของจุ�ฬาฯ ถ้กำโอนไปติ�3งเป.น

มหาวั�ทยาลั�ยธิรรมศาติร�แลัะกำารเม5อง

๒๔๘๕ - โอนบางสุ(วินของจ�ฬาฯ ไป็ต7งเป็�น มหาวิ�ทยาลัยแพทยศาสุตร& (มห�ดีลั) ในสุงกำดีกำระทรวิงสุาธิารณ์สุ�ข

๒๔๘๖ - กำ(อต7ง มหาวิ�ทยาลัยเกำษตรศาสุตร& สุงกำดีกำระทรวิงเกำษตร

- มหาวิ�ทยาลัยศ�ลัป็ากำร สุงกำดีกำระทรวิงศ,กำษาธิ�กำาร๒๕๐๗ - ต7ง มหาวิ�ทยาลัยเชุ�ยงใหม(๒๕๐๘ - ต7ง มหาวิ�ทยาลัยขอนแกำ(น๒๕๐๙ - ต7งสุถาบนบณ์ฑ์�ตพฒนบร�หารศาสุตร& (น�ดี2า)๒๕๑๐ - ต7ง AIT โดียดี,งเอาบณ์ฑ์�ตวิ�ทยาลัยวิ�ศวิกำรรม สุป็อ. มา

จากำจ�ฬาฯ๒๕๑๑ - ต7ง มหาวิ�ทยาลัยสุงขลัานคร�นทร&

- เกำ�ดีแนวิควิามค�ดีท�!อยากำจะแยกำ มหาวิ�ทยาลัยออกำมาเสุ�ยจากำระบบราชุกำาร ดี2วิยควิามร4 2สุ,กำวิ(ากำรอบท�!เคร(งครดีของระเบ�ยบทางราชุกำารน7นไม(เอ87อต(องานวิ�จย

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัามเป.นมา

หลั�กำกำารของมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บร�ฐบาลั ( ป@วัย อ6Aงภากำรณ�, สุ�ปปนนท� เกำติ�ท�ติ,กำ�าแหง พลัางกำร,เกำษม สุ�วัรรณกำ�ลั,สุวั�สุด�B สุกำ�ลัไทย , 2510)

“ มหาวั�ทยาลั�ยเป.นสุ�วันหน6'งของร�ฐบาลั มหาวั�ทยาลั�ยม%อ�สุระพอสุมควัร แติ�ย�งด�าเน�นกำารติามนโยบายกำารศ6กำษาของร�ฐบาลั แลัะร�ฐบาลัม%สุ�ทธิ�สุ�งคนมาน�'งในสุภามหาวั�ทยาลั�ย ม%สุ�ทธิ�ท%'จุะติรวัจุสุอบบ�ญชุ% ติรวัจุงานของมหาวั�ทยาลั�ยได มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐบาลัจุะม%ลั�กำษณะเด%ยวักำ�บธินาคารชุาติ� ซ้ำ6'งอย�ภายใติกำระทรวังกำารคลั�งเชุ�นกำ�น แติ�ม�ได เป.นสุ�วันหน6'งของกำระทรวังกำารคลั�ง ”

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควิามเป็�นมา

ป็* พ.ศ.

หน,!งศตวิรรษแห(งกำารอ�ดีมศ,กำษาของไทย

๒๕๑๔ - ต7งสุถาบนเทคโนโลัย�พระจอมเกำลั2าข,7นจากำกำารรวิมโรงเร�ยนชุ(างเทคน�คในสุงกำดี กำระทรวิงศ,กำษาธิ�กำาร ๓ แห(งเข2าดี2วิยกำน

๒๔๖๘ - น�ติ�แลัะร�ฐศาสุติร�ของจุ�ฬาฯ ถ้กำโอนไปติ�3งเป.นมหาวั�ทยาลั�ยธิรรมศาติร�แลัะกำารเม5อง

๒๕๒๑ - ม�กำารป็ระชุ�มสุมนาเร8!องสุถานภาพแลัะเง�นเดี8อนของอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย ท�!น�ดี2าจนน าไป็สุ4(กำารป็รบเลั8!อนข7นซี�แลัะกำารไดี2รบเง�นป็ระจ าต าแหน(งทางวิ�ชุากำารหลัายป็* ต(อมา (๒๕๒๖)

๒๕๓๑ - ยกำระดีบวิ�ทยาลัยเทคโนโลัย� แลัะอาชุ�วิศ,กำษา ไป็เป็�น สุถาบนเทคโนโลัย�ราชุมงคลั สุงกำดีกำระทรวิง“ ”

ศ,กำษาธิ�กำาร๒๕๓๓ - ผลัจากำแผนพฒนาเศรษฐกำ�จแลัะสุงคมฉบบท�! ๕ (๒๕๒๕ ๒๕๒๙– ) น าไป็สุ4(กำารกำ(อต7งมหาวิ�ทยาลัยนอกำระบบ

อย(าง มทสุ วิลัยลักำษณ์&๒๕๓๕ - รฐบาลั อานนท& ป็Iนยารชุ�น ผลักำดีนมหาวิ�ทยาลัยออกำ

นอกำระบบเป็�นร(างกำฏหมาย ๑๘ ฉบบ๒๕๔๐ - ร�ฐธิรรมนญ พ.ศ. ๒๕๔๐ กำ�าหนดใหม%กำฏหมายกำาร

ศ6กำษาแห�งชุาติ� - ผลัจากำวิ�กำฤตเศรษฐกำ�จแลัะกำารลัอยตวิค(าเง�นบาท น าไป็

สุ4(กำารผลักำมหาวิ�ทยาลัยออกำจากำระบบราชุกำารให2แลั2วิเสุร9จภายในป็* พ.ศ. ๒๕๔๕ โดียผนวิกำเป็�นเง8!อนไขหน,!งของกำารกำ42เง�นจากำธินาคารเพ8!อกำารพฒนาเอเชุ�ย (ADB)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควิามเป็�นมา

ป็* พ.ศ.

หน,!งศตวิรรษแห(งกำารอ�ดีมศ,กำษาของไทย

๒๕๔๒ - ติรา พรบ.กำารศ6กำษาแห�งชุาติ� ๒๕๔๒ ดวัยประเด7นหลั�กำค5อกำารปฏ�รปกำารศ6กำษา ซ้ำ6'งม%กำารกำ�าหนดใหย�บรวัมเอาทบวังมหาวั�ทยาลั�ยเขามาเป.นสุ�วันหน6'งของกำระทรวังศ6กำษาธิ�กำาร ในชุ5'อ คณะกำรรมกำารกำารอ�ดมศ6กำษา

๒๔๖๘ - น�ติ�แลัะร�ฐศาสุติร�ของจุ�ฬาฯ ถ้กำโอนไปติ�3งเป.นมหาวั�ทยาลั�ยธิรรมศาติร�แลัะกำารเม5อง

๒๕๔๗ - ผู้�าน พรบ. มหาวั�ทยาลั�ยราชุภ�ฏ สุ(งผลัให2สุถาบนราชุภฏ อนป็ระกำอบไป็ดี2วิยวิ�ทยาเขต ๔๑ แห(ง ถ4กำเป็ลั�!ยนเป็�นมหาวิ�ทยาลัยซี,!งอ�สุระแกำ(กำนโดียนย๒๕๔๐-

๒๕๕๐- ม�ผ42ศ,กำษาเกำ�!ยวิกำบกำารเป็ลั�!ยนแป็ลังดี2านอ�ดีมศ,กำษาหลัาย

ท(านระบ�วิ(า ประเทศไทยม%กำารเปลั%'ยนแปลัง ติ�าแหน�งร�ฐมนติร%ศ6กำษาธิ�กำารบ�อยมากำ เฉลั%'ยแลัวัแติ�ลัะท�านม%เวัลัาด�ารงติ�าแหน�งไม�ถ้6ง ๑ ปI

๒๕๕๐ - ดวัยกำารผู้ลั�กำด�นของร�ฐมนติร%ศ6กำษาธิ�กำาร ศ.ดร.วั�จุ�ติร ศร%สุะอาน ท�าใหม%มหาวั�ทยาลั�ยของร�ฐเปลั%'ยนสุถ้านะไปเป.นมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บอ%กำ ๗ แห�ง ไดี2แกำ( บ4รพา มห�ดีลั สุจพ. ทกำษ�ณ์ จ�ฬา เชุ�ยงใหม( สุจลั.

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

แนวัค�ดเร5'องมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ ผู้�นแปร ปร�บติ�วั โอนอ�อน ไปติามสุภาพวั�ฒนธิรรมขององค�กำรกำารศ6กำษา สุภาพกำารเม5อง เศรษฐกำ�จุ สุ�งคม ติลัอดจุนผู้ลักำระทบจุากำภายนอกำประเทศ

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

ปJจุจุ�ยสุน�บสุน�นเร5'องมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ • แผู้นพ�ฒนาอ�ดมศ6กำษา ระยะยาวั (พ.ศ. 2533-

2547)• กำารแข�งข�นท%'ร�นแรงข63นระหวั�างมหาวั�ทยาลั�ย

ระด�บชุาติ� นานาชุาติ�• จุ�ดท�าแผู้นปร�บสุถ้านภาพเสุนอคณะร�ฐมนติร%

อน�ม�ติ� ปI 2541-2545• ปร�บระบบกำารบรรจุ�บ�คลัากำรเป.นพน�กำงาน

มหาวั�ทยาลั�ย ติ�3งแติ�ปIงบประมาณ พ.ศ. 2542• ม%พน�กำงานมหาวั�ทยาลั�ยมากำกำวั�าขาราชุกำาร• ม%ระบบบร�หารงานบ�คคลัมากำกำวั�า 2 ระบบ• ม%ระบบบร�หารกำารเง�นแลัะพ�สุด�มากำกำวั�า 1

ระบบ• กำารบร�หารงานวั�ชุากำาร ม�ไดสุ�3นสุ�ดท%'สุภา

มหาวั�ทยาลั�ยท�กำเร5'อง

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

ร�างพระราชุบ�ญญ�ติ�

คณะร�ฐมนติร%

ไม�ร�บหลั�กำกำาร

เห7นชุอบ

ร�บหลั�กำกำาร

วัาระท%' ๓

ไม�เห7นชุอบ

วัาระท%' ๑

สุภาน�ติ�บ�ญญ�ติ�

วัาระท%' ๒

ติ�3งกำรรมาธิ�กำารพ�จุารณา

เสุนอโปรดเกำลัาฯ

ประกำาศในราชุกำ�จุจุาน�เบกำษา

สุนชุ.

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ ม�ไดม%แค�เร5'อง พรบ.• ขนาด ประเภท ท�าเลั ท%'ติ�3งของมหาวั�ทยาลั�ย

• ท%'สุ�าค�ญค5อ คน ระบบ วั�ฒนธิรรมองค�กำร• ทร�พย�สุ�นอ5'นๆ ท�3งท%'จุ�บติองได แลัะจุ�บติองไม�ได

อาท� ชุ5'อเสุ%ยง ผู้ลังาน สุ�'งประด�ษฐ� สุ�ทธิ�บ�ติร ศ�ษย�เกำ�า ควัามสุ�มพ�นธิ�กำ�บชุ�มชุน สุ�งคม เคร5อข�าย ฯลัฯ

• ควัามพรอมท%'แทจุร�ง ค5อ ควัามพรอมอกำพรอมใจุ เร5'องเชุ�นน%3ยากำจุะเกำ�ดข63นได หากำไรซ้ำ6'ง ธิรรมาภ�“บาลั”

• กำระน�3น มหาวั�ทยาลั�ยท%'ไรซ้ำ6'งธิรรมาภ�บาลักำ7ย�งอาจุจุะออกำนอกำระบบไดอย�างราบร5'น หากำม%ควัามปรารถ้นาอ�นแรงกำลัาจุากำสุภามหาวั�ทยาลั�ย กำฎหมายลักำรองร�บ แลัะม%คณะท�างานเติร%ยมควัามพรอมท%'ม%ประสุ�ทธิ�ภาพพอ

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• ย�งเป.นหน�วัยงานของร�ฐ ร�ฐย�งคงเป.นเจุาของ 100% ย�งไดร�บงบประมาณแผู้�นด�นมากำข63นท�กำปI บ�คลัากำรย�งใชุเคร5'องแบบ ไดร�บเคร5'องราชุอ�สุร�ยาภรณ� ติามบ�ญชุ% 7 (เด�ม) ฯลัฯ

• ไม�ใชุ�กำารแปรรป ไม�เป.นร�ฐวั�สุาหกำ�จุ ย�งเป.นองค�กำรสุาธิารณะ ไม�แสุวังหากำ�าไร

• สุถ้านะเป.นน�ติ�บ�คคลั แติ�ไม�เป.นสุ�วันราชุกำาร

• ม%อ�สุระในกำารบร�หารงาน แติ�โปร�งใสุแลัะ ติรวัจุสุอบได

• เนนบร�หารวั�ชุากำาร ย�งคงม%กำฎหมาย แลัะกำฎระเบ%ยบท%'ม�กำอางอ�งระบบราชุกำาร

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ มหาวั�ทยาลั�ยนอกำระบบ

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• ม%ควัามเป.นอ�สุระทางวั�ชุากำารมากำข63น ม%อ�านาจุติ�ดสุ�น/วั�น�จุฉ�ยเกำ%'ยวักำ�บปร�ชุญา/นโยบายทางวั�ชุากำาร เปOด/ปOดหลั�กำสุติร ปร�บปร�ง/พ�ฒนาหลั�กำสุติร กำ�าหนดวั�ธิ%กำารเร%ยนกำารสุอน กำารคนควัาวั�จุ�ยแลัะกำารเผู้ยแพร�องค�ควัามร

• ม%ควัามเป.นอ�สุระทางกำารเง�นมากำข63น ม%อ�านาจุติ�ดสุ�นใจุ/วั�น�จุฉ�ย /ด�าเน�นกำาร เกำ%'ยวักำ�บแหลั�งท%'มา/กำารจุ�ดสุรรทร�พยากำรใหเกำ�ดประโยชุน�สุงสุ�ดแกำ�มหาวั�ทยาลั�ย

• ควัามเป.นอ�สุระในกำารบร�หารงานบ�คคลัมากำข63น ม%อ�านาจุกำ�าหนดระบบบร�หารงานบ�คคลั ติ�าแหน�ง/กำรอบอ�ติรากำ�าลั�ง /ภาระงาน/เง5'อนไขกำารจุาง /ค�าติอบแทน/สุวั�สุด�กำาร/สุ�ทธิ�ประโยชุน� /เลั5'อนข�3น-/วั�น�ย /ลังโทษ

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ มหาวั�ทยาลั�ยอ�สุระ

• งบประมาณจุากำร�ฐเป.นเง�นอ�ดหน�นในลั�กำษณะใหมาเป.นกำอน (Block Grant) o เง�นอ�ดหน�นท�'วัไปค�าใชุจุ�ายประจุ�าปIo เง�นอ�ดหน�นกำองท�นคงยอดเง�นตินo อ�ดหน�นค�าใชุจุ�ายลังท�น

• เง�นหร5อทร�พย�สุ�นท%'ม%ผู้อ�ท�ศให• รายไดหร5อผู้ลัประโยชุน�ท%'ไดจุากำกำารร�วัม

ลังท�นหร5อกำารลังท�นแลัะจุากำทร�พย�สุ�นของมหาวั�ทยาลั�ย

แหลั�งรายไดของมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• รายไดหร5อผู้ลัประโยชุน�ท%'ไดจุากำกำารร�วัมลังท�นหร5อ กำารลังท�นแลัะจุากำทร�พย�สุ�นของมหาวั�ทยาลั�ย

• ค�าธิรรมเน%ยม ค�าบ�าร�ง ค�าติอบแทน เบ%3ยปร�บ แลัะค�าบร�กำารติ�าง ๆ ของมหาวั�ทยาลั�ย

• รายไดหร5อผู้ลัประโยชุน�จุากำกำารใชุท%'ราชุพ�สุด�หร5อจุ�ดหาประโยชุน�ในท%'ราชุพ�สุด�

• รายไดหร5อผู้ลัประโยชุน�อย�างอ5'น

แหลั�งรายไดของมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ (ติ�อ)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

1 .งบประมาณแผู้�นด�น ในรปเง�นอ�ดหน�นท�'วัไป

2. รายไดจุากำท�นวั�จุ�ย3. รายไดจุากำกำารบร�กำารวั�ชุากำาร ติลัอดจุนผู้ลั

ประโยชุน�ท%'ไดจุากำกำารลังท�นหร5อกำารร�วัมลังท�นท%'เกำ%'ยวัเน5'องกำ�บทร�พย�สุ�นทางปJญญาของมหาวั�ทยาลั�ย

แหลั�งรายไดหลั�กำ 3 สุ�วัน ท%'จุะชุ�วัยใหม%ควัามคลั�องติ�วัสุง ติามค�าแนะน�าของผู้บร�หาร มจุธิ.

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• ร�ฐพ6งจุ�ดสุรรเป.นจุ�านวันเพ%ยงพอสุ�าหร�บค�าใชุจุ�ายในกำารด�าเน�นกำารกำารพ�ฒนามหาวั�ทยาลั�ยเพ5'อประกำ�นค�ณภาพกำารศ6กำษา

• กำรณ%ค�าใชุจุ�ายในกำารด�าเน�นกำารไม�เพ%ยงพอ มหาวั�ทยาลั�ยไม�สุามารถ้หาจุากำแหลั�งอ5'นได ร�ฐพ6งจุ�ดสุรรเง�นอ�ดหน�นท�'วัไปเพ�'มเติ�ม ติามควัามจุ�าเป.นของมหาวั�ทยาลั�ย

หลั�กำประกำ�นกำารจุ�ดสุรรเง�นงบประมาณจุากำร�ฐ

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

กำารจุ�ดสุรรเง�นงบประมาณจุากำร�ฐใหแกำ� ม.ในกำ�ากำ�บ 4 แห�ง ในชุ�วังปI 2548 3 2550

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

งบด�าเน�น

กำาร

งบลังท�น

งบด�าเน�น

กำาร

งบลังท�น

งบด�าเน�นกำาร

งบลังท�น

1. มทสุ2. ม.วัลั�ยลั�กำษณ�3. ม.แม�ฟ้Qาหลัวัง4. มจุธิ

515,161,900

284,307,600

178,373,000

525,492,300

117,672,600

130,478,500

150,130,000

99,729,000

556,094,100

312,067,800

206,800,200

585,383,000

102,282,500

140,667,200

153,305,700

132,600,000

643,796,200

346,094,100

250,206,500

616,061,500

134,032,500

141,926,000

191,912,800

293,875,000

ปI 2548 ปI 2549 ปI 2550

• กำารปร�บเปลั%'ยนสุถ้านภาพขาราชุกำารเป.นพน�กำงานมหาวั�ทยาลั�ย เป.นไปโดยควัามสุม�ครใจุไม�บ�งค�บ

• ย�งคงควัามเป.นขาราชุกำาร ลักำจุางสุ�วันราชุกำาร จุนกำวั�าจุะแสุดงเจุตินาเปลั%'ยนสุถ้านภาพเป.นพน�กำงานมหาวั�ทยาลั�ย (แสุดงเจุตินาเปลั%'ยนสุถ้านภาพไดติามบทเฉพาะกำาลั แสุดงเจุตินาแลัวัถ้อนม�ได)

• ไดร�บพระราชุทานเคร5'องราชุอ�สุร�ยาภรณ� ติามบ�ญชุ% 7 (เด�ม)

หลั�กำประกำ�นดานสุ�ทธิ�ประโยชุน�ของบ�คลัากำร

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• กำารสุน�บสุน�นจุากำร�ฐในกำารปร�บเปลั%'ยนสุถ้านภาพขาราชุกำารเป.นพน�กำงานมหาวั�ทยาลั�ย o จุ�ดสุรรเง�นเพ�'ม 60% (40% เป.น

เง�นเพ�'มประสุ�ทธิ�ภาพ 20% เป.นเง�นสุวั�สุด�กำาร)

o ขาราชุกำารท%'เป.นสุมาชุ�กำกำองท�น กำบข. สุามารถ้เป.นสุมาชุ�กำติ�อไปได ลัาออกำกำ7ไดบ�านาญ (ออกำจุากำราชุกำารเพราะเหติ�ย�บเลั�กำติ�าแหน�ง ) เง�นสุะสุมสุมทบ เง�นประเด�ม เง�นชุดเชุย แลัะผู้ลัประโยชุน�ติอบแทน ฯลัฯ ติามสุ�ทธิ�

o

หลั�กำประกำ�นดานสุ�ทธิ�ประโยชุน�ของบ�คลัากำร (ติ�อ)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• ค�ณภาพกำารเร%ยนกำารสุอนท%'ด%ข63น จุากำ อาจุารย� / บ�คลัากำร/ เคร5'องม5อ อ�ปกำรณ�ติ�างๆ/กำารจุ�ดสุรรทร�พยากำร/กำารค�ดเลั5อกำผู้เร%ยน

• ค�ณภาพงานวั�จุ�ย (Research University ?) แลัะสุ�'งประด�ษฐ�ด%ข63น เท%ยบไดกำ�บมาติรฐานสุากำลั

• เปลั%'ยนกำระบวันท�ศน� สุรางวั�ฒนธิรรมใหม� ม%กำารพ�ฒนากำารอย�างติ�อเน5'อง ม%กำลัไกำประเม�นเพ�'มประสุ�ทธิ�ภาพ ม%หลั�กำประกำ�นค�ณภาพ สุรางผู้ลังานท%'ด%ดวัยกำารใชุงบประมาณอย�างม%ประสุ�ทธิ�ภาพ

ควัามคาดหวั�งเร5'องมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• มหาวั�ทยาลั�ยม%ควัามร�บผู้�ดร�บชุอบ (Accountability) ติ�อผู้ม%สุ�วันเกำ%'ยวัของท�กำสุ�วัน (Stakeholders)

• มหาวั�ทยาลั�ยม%ควัามคลั�องติ�วัในกำารบร�หารมากำข63น

• ลัดภาระค�าใชุจุ�ายของร�ฐบาลั• เปOดหลั�กำสุติรเพ5'อติอบสุนองควัามติองกำาร

ของติลัาดแรงงานได (ศ.ดร. สุ�ปนนท� เกำติ�ท�ติ เคยกำลั�าวัไวัวั�า หนาท%'ติ�อสุ�งคมของมหาวั�ทยาลั�ย ม% 3 เร5'องหลั�กำๆ ค5อ ติอบสุนอง ชุ%3น�า แลัะ ติ�กำเติ5อน)

• สุวั�สุด�กำารของบ�คลัากำรในมหาวั�ทยาลั�ยเท%ยบเท�าเอกำชุน

ควัามคาดหวั�งเร5'องมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ (ติ�อ)

รศ. สุ�รพลั ศร�บ�ญทรง : อดี�ตเลัขาธิ�กำารท�!ป็ระชุ�มป็ระธิานสุภาอาจารย&มหาวิ�ทยาลัย แห(งป็ระเทศไทย (ป็อมท.)

มหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บ : ควัาม เป.นมา

• ผู้บร�หารจุะม%อ�านาจุมากำโดยปราศจุากำกำารติรวัจุสุอบแลัะไม�ม%ควัามโปร�งใสุ (ปJญหาธิรรมาภ�บาลั)

• ค�าเลั�าเร%ยนแพง ? ติ�ดโอกำาสุทางกำารศ6กำษาของผู้ม%รายไดนอยทางออม

• ผู้ลัประโยชุน�ติอบแทนท%'บ�คลัากำรมหาวั�ทยาลั�ยจุะไดร�บ

• ควัามพรอมของ มหาวั�ทยาลั�ย• มหาวั�ทยาลั�ยม��งขยายจุ�านวันร�บ นศ.ใหม�

เพ5'อใหไดรายไดจุากำกำารลังทะเบ%ยนเร%ยนมากำข63นจุนอาจุท�าใหค�ณภาพดอยลัง

• คณะหร5อหลั�กำสุติรท%'ไม�ค�มท�นในกำารเปOดสุอน อาจุจุะติองปOดติ�วัลัง

ควัามกำ�งวัลัเร5'องมหาวั�ทยาลั�ยในกำ�ากำ�บของร�ฐ