Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
SESI TAKLIMAT PERJANJIAN PERKONGSIAN TRANS-PASIFIK (TPPA)
Oleh
YB Dato’ Sri Mustapa Mohamed Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri
18 Januari 2016
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dunia Semakin Berubah
• Perubahan tidak akan tunggu kita.
• Sekiranya kita tidak berubah dengan pantas, kita akan ketinggalan dan rugi.
2
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dahulu Dan Sekarang
Telefon
• Zaman dahulu – satu kampung mungkin cuma satu dua rumah ada telefon.
• Kemudian wujud pondok telefon.
• Sekarang hampir semua orang ada telefon bimbit/pintar.
• Boleh berkomunikasi – Facetime, Facebook.
3
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dahulu Dan Sekarang
Kad ucapan Hari Raya
• Awal Ramadhan – semua beli kad raya.
• Pejabat pos amat sibuk.
• Sekarang ucapan dihantar menerusi telefon bimbit.
• Perniagaan kad raya tak berapa laku.
4
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
New Business Model
• Alibaba
• E-commerce as percentage of GDP:
China (21% GDP), US (35% GDP), Malaysia (5.4%)
• Sebahagian saham Singapore Post telah dibeli oleh Alibaba
• Pos Malaysia dulu punca pendapatan utama ialah jualan setem dan penghantaran surat. Sekarang parcel dan e-commerce
• Tidak ada siapa yang boleh menyekat perubahan bisnes model ini
5
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dahulu dan sekarang
• Jurutaip, stenographer memainkan peranan penting dahulu; pada hari ini telah berubah melalui peredaran masa dan teknologi.
6
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dahulu dan Sekarang
Surat Pekeliling Am Bil. 11 Tahun 1981
“….. semua pejabat dan agensi Kerajaan di peringkat Persekutuan menggunakan kad perakam waktu untuk mengawal waktu pegawai-pegawai dan kakitangan kerajaan datang dan pulang dari pejabat.”
7
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Kerangka Transformasi Perkhidmatan Awam (KTPA)
Sumber: Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Transformasi Perkhidmatan Awam (KTPA) Prinsip dan landasan keutuhan tadbir urus, patriotisme yang tinggi, nilai-nilai murni, etika korporat dan integriti, eko-sistem dan persekitaran perkhidmatan awam yang harmoni, terangkum, pelbagai serta kemajuan sains dan teknologi.
Teras Strategik 1 - Mendaya Upaya Bakat Teras 1 bertujuan untuk melahirkan penjawat awam dengan daya saing dan ilmu pengetahuan yang tinggi….
Teras Strategik 2 - Merekayasa Organisasi Teras 2 menumpukan kepada peningkatan keupayaan dan penambahbaikan struktur organisasi melalui proses perekayasaan agar lebih dinamik, tangkas dan fleksibel….
Teras Strategik 3 – Merakyatkan Penyampaian Perkhidmatan
9
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Transformasi: Minda
• Kena berani dan mengambil risiko untuk menjadikan Malaysia “first class” dan perkhidmatan awam yang “world class”
• Meningkatkan integriti serta standard dan berupaya untuk mencegah rasuah
• Mengambil pendirian yang mungkin kurang popular tetapi perlu untuk jangka panjang
10
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dalam tempoh 20 tahun lalu…..
• Perubahan berlaku dengan pantas
• Ramai rakyat Malaysia bekerja di luar negara
• Semakin banyak syarikat Malaysia melabur di luar negara.
• Pelaburan Malaysia di luar negara kini berjumlah kira-kira RM601.6 bilion, melebihi pelaburan asing di negara kita sebanyak RM500.2 bilion.
• Situasi menang-menang
11
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Transformasi ekonomi Malaysia
Cyberjaya
• Kawansan hutan dan kelapa sawit
• Hub Global Tech Malaysia; lebih 800 start-ups
• 2013: Pelaburan RM3.56billion dalam syarikat MSC di Cyberjaya
• IBM, Fujitsu, BMW, At&t
KL Sentral
• Konsep City-within-a-City”
• World-class city hub bernilai RM 11.7 billion
• Allianz, CIMB, NU Sentral
12
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dunia Tanpa Sempadan “Menang-menang”
13
Setiap hari kira-kira 100,000 orang dari Johor berulang-alik ke Singapura untuk bekerja.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Kita Boleh Buat Pilihan
• Pasaran Tertutup/Terbuka.
• Separuh Terbuka.
• Model Malaysia – Pasaran Terbuka tetapi tetap menjaga Agama, Perlembagaan dan Budaya.
• Kita sudah beratus tahun terbuka kepada perdagangan dan pelaburan.
• Ia bukan perkara baru.
14
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 15
Driving Transformation, Powering Growth
China 1980 2014
Jumlah perdagangan
USD38 billion
USD4,303 billion
Pendapatan per kapita
USD200 USD7,000
Industri kenderaan terbesar di dunia. China mengeluarkan
25% daripada jumlah pengeluaran kereta dunia.
Dulu China pengeluar basikal terbesar dunia.
• Reformasi ekonomi China, bermula 1978 oleh Deng XiaoPing.
• China menjadi anggota WTO pada Disember 2001.
• Pertumbuhan ekonomi 9.5% setahun selama 20 tahun.
Keterbukaan China
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 16
Driving Transformation, Powering Growth
Keterbukaan Singapura
• Tidak mempunyai sumber alam. Tiada minyak tapi menapis 1.3 juta tong minyak petroleum sehari
• Pelabuhan No.2 paling sibuk di dunia.
• Kejayaan Singapura kerana perdagangan.
KDNK per kapita USD 56,286 lebih tinggi daripada A.S. USD54,629.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 17
Driving Transformation, Powering Growth
Keterbukaan Viet Nam
Vietnam
• Kerajaan Vietnam mengamalkan pembaharuan ekonomi melalui dasar “Doi Moi” pada tahun 198
• Kadar pertumbuhan 8.6% dari tahun 1991 hingga 1998.
• Ahli WTO pada 2006 selepas 7 tahun berunding.
• Kini anggota TPP
• Penerima FDI kedua terbesar selepas Singapura di dalam ASEAN
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Keterbukaan Malaysia
• Malaysia anggota General Agreement on Tariff and Trade (GATT) sejak 1957. WTO ditubuhkan 1995. Malaysia salah satu dari founding members.
• Plurilateral Agreement on Goverment Procurement (GPA) di bawah WTO. Keanggotannya sukarela.
• 2012, Malaysia menjadi pemerhati kepada perjanjian ini dan ini telah membuka jalan dalam rundingan TPP.
• Sekarang, 17 negara ahli manakala 30 negara adalah pemerhati, termasuk Malaysia, Viet Nam, Indonesia dan China
18
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sejarah Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) • Januari 1989, Bob Hawke menyeru negara di rantau Pasifik
untuk mengadakan hubungan kerjasama ekonomi lebih erat.
• Mesyuarat pertama APEC di Canberra November, dihadiri 12 Negara - ASEAN, Kanada, Korea, Jepun, New Zealand dan Amerika Syarikat.
• 1990, Malaysia mahu East Asia Economic Caucus (EAEC)
• Ditentang oleh Amerika Syarikat dan Jepun.
• Malaysia hos APEC 1998 dan kini sangat aktif dalam APEC.
• APEC satu forum bagi 21 Ketua Negara yang membincangkan perdagangan dan ekonomi
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
APEC
• Executive Director pertama APEC, Dato Muhd Noor.
• Economic capacity building
• Sumbangan kita kepada APEC kecil (USD 2.02million) tetapi manfaat cukup besar
• Antara isu-isu dibincangkan dalam APEC ialah ekonomi internet, isu-isu alaf baharu berkaitan perdagangan, good regulatory practices
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
World Ranking – kita tak boleh lari darinya NEGARA 2015 World
Competitiveness
Ranking (IMD)
2016 Ease of
Doing Business
(World Bank)
2014 Corruption
Index (Transparency
International)
USA 1 7 17
HONG KONG
2 5 17
SINGAPORE 3 1 7
SWITZERLAND 4 26 5
CANADA 5 14 10
SWEDEN 9 8 4
MALAYSIA 14 18 50
THAILAND 30 49 85
INDONESIA 42 109 107
21
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
EKONOMI MALAYSIA: Kedudukan dalam Perdagangan Dunia
Pada tahun 2014, Malaysia merupakan negara pengeksport ke-23 terbesar di dunia dan negara pengimport ke-26 terbesar di dunia
22
Eksport USD273,549 juta
Import USD253,579 juta
Jumlah Dagangan USD 527,128 juta
Nilai Dagangan
Sumber: WTO
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Korea RM 51.5 billion
3.9% China RM210.63 billion
15.8%
Singapura RM 173.83 billion
47.6% kepada perdagangan dengan
ASEAN
ASEAN RM 365.46 billion
27.3% Australia
RM 42.07 billion 3.1%
Taiwan RM 55.4 billion
4.1%
Amerika Syarikat RM 117.05 billion
8.8%
RAKAN DAGANGAN UTAMA MALAYSIA JAN – NOV 2015
Japan RM 116.38 billion
8.7%
India RM 42.7 billion
3.2%
Jerman RM 39.13 billion
2.9%
EU RM 135.62 billion
10.1%
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Petronas - LNG Export
Terminal in Canada
USD36Billion
USA 1. Genting
2. Supermax
Corporation
(Property &
Healthcare)
Singapore 1. IHH 2. Maybank 3. CIMB Many more…
Vietnam 1. Petronas Carigali
O&G Activities 2. Gamuda Property
Development USD3 billion
Mexico Petronas and
PEMEX JV on
explorations
Australia UEM – Property
Development. A$320 million in Melbourne
SYARIKAT MALAYSIA LUAR NEGARA
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Pelaburan Malaysia di Luar Negara Berbanding Pelaburan Asing di Malaysia
25
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Pelaburan Malaysia di luar negara (DIA) RM601.6 bilion, melebihi
pelaburan asing (FDI) di negara kita sebanyak RM500.2 bilion (Q3 2015).
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (Q3)
DIA
FD
I
421 446
474 468
601.6
500.2
RM (Billion)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Pelaburan dalam bidang Pembuatan (1980-2014)
26
Jumlah pelaburan: RM 580.3 BILION
Peluang Pekerjaan: 2,168,000
RM 243.4 BILLION
DDI
RM336.9 BILLION
FDI
Pelaburan asing main peranan penting
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
APA ITU FTA? Free Trade Agreement – Perjanjian Perdagangan Bebas
• Satu perjanjian antara dua negara atau lebih di mana negara-
negara ahli kepada perjanjian memberikan layanan yang lebih baik kepada masing-masing berbanding negara bukan ahli
Malaysia-Australia FTA Malaysia-Turkey FTA
Bermula 1.1.2013, Australia
memansuhkan 100% duti
import ke atas barangan
Malaysia.
Bermula 1.8.2015, Turki
kurangkan duti import
terhadap minyak kelapa
sawit Malaysia sebanyak
30% 27
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Perjanjian FTA yang telah dilaksanakan oleh Malaysia
28
ASEAN DUAHALA
1) ASEAN Free Trade Area (1992 ) 2) ASEAN-China (2004) 3) ASEAN- Korea (2006) 4) ASEAN-Japan (2008) 5) ASEAN-India (2009) 6) ASEAN-Australia-New Zealand (2009)
1) Jepun (2005) 2) Pakistan(2007) 3) New Zealand (2009) 4) Chile (2010) 5) India (2011) 6) Australia (2012) 7) Turki (1.8.2015)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FTA Tradisional vs TPP
29
FTA Tradisional Bidang baru
• Akses Pasaran • Pelaburan • Perkhidmatan • Kerjasama Ekonomi • Kerjasama Kastam • Peraturan Tempasal &
Teknikal Perdagangan
• Perolehan Kerajaan • Hak Harta Intelek • Alam Sekitar • Buruh • Syarikat Milik Kerajaan
TPPA kontroversi kerana skop luas
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FTA tradisional vs TPPA
30
• Tidak ramai membantah 13 FTA yang telah ditandatangani
• TPPA menimbulkan kontroversi kerana liputannya lebih luas
• Liputannya lebih luas kerana mengambil kira perkembangan terkini – contohnya isu buruh dan alam sekitar
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Kenapa TPP
• Ada beranggapan memadai Malaysia jadi anggota WTO.
• Rundingan Doha WTO bermula 2001 gagal. 163 negara anggota, cabaran besar untuk mendapat kata sepakat.
• Cabaran masakini bukan lagi halangan tarif tetapi halangan bukan tarif.
31
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
12 Negara TPP
32
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Teks Perjanjian TPP
• TPP merangkumi 30 Bab.
6350 muka surat:
- 595 muka surat : Teks Perjanjian
- 5755 muka surat: lampiran bagi jadual akses pasaran
bagi 12 negara TPPA, jadual syarikat milik Kerajaan,
peraturan tempasal; dan
- 20 surat-surat sampingan yang dipersetujui secara dua
hala mengenai isu spesifik
33
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Proses Rundingan
34
Penglibatan Proses
Pegawai MITI merupakan Ketua Perunding melibatkan 15 Agensi dan Kementerian.
Input dari Pihak Berkepentingan
Bermula 2010
Jemaah Menteri Mandat kepada MITI.
Menteri >20 kali mesyuarat sejak 2010
Ketua Kerajaan Setiap tahun semasa mesyuarat APEC
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
PERUNDING-PERUNDING UTAMA TERLIBAT
BAB PERUNDING
Pelaburan berkaitan ISDS dan Bab-
bab berkaitan perundangan &
pentadbiran
Pejabat Peguam Negara
(Pn Haliza Aini)
Perolehan Kerajaan Kementerian Kewangan
(Cik Azah Hanim)
Perkhidmatan Kewangan Bank Negara Malaysia (Dr Sukhdave Singh)
Telekomunikasi & E-commerce Kementerian Komunikasi dan Multimedia
(Tn Haji Akbar Mahbat)
Persaingan Kementerian Perdagangan Dalam Negeri Koperasi dan Kepenggunaan
(En Arunan)
Harta Intelek Kementerian Perdagangan Dalam Negeri Koperasi dan Kepenggunaan
(En Burhan Irwan Cheong)
Buruh Kementerian Sumber Manusia
(En Jagdev Singh)
Alam Sekitar Kementerian Sumber Asli
(En Muralitharan Paramasua)
Akses Pasaran MITI
(Syahril Ghazali) 35
Ketua Perunding: Datuk J. Jayasiri (MITI)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Pertemuan dengan Pihak Berkepentingan (Stakeholders)
• Persatuan-Persatuan Perniagaan, Kaukus Parlimen, Badan Bukan Kerajaan (NGOs), Akademik, Think Tank, Kumpulan Industri, dll
• Cabinet
• Parliamentary caucus – 6 BN, 5 Pembangkang: 15 kali pertemuan
• Mesyuarat Menteri Besar / Ketua Menteri
36
Kelantan, 11 Oct
2015
TPP Open Day
1.8.2013 Jakarta 13 Oktober
2014
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sejumlah 30 Bab Dalam Perjanjian TPP
37
1 – Initial Provisions 27 – Administrative & Institutional Provisions 28 – Dispute Settlement 29 – Exceptions and General Provisions 30 – Final Provision
2 – Market Access for Goods 3 – ROOs 4 – Textiles and Apparel 5 – Customs Administration 6 – Trade Remedies 7 – Sanitary and Phytosanitary 8 – Technical Barriers to Trade 9 – Investment 10 – Cross Border Services 11 – Financial Services 12 – Temporary Entry 13 – Telecommunications 14 – E-Commerce 15 – Government Procurement 16 – Competition Policy 18 – Intellectual Property Rights 21 – Cooperation and Capacity Building 22 – Competitiveness / Business Facilitation
17 – Competition (SOE) 19 – Labour 20 – Environment 23 – Development 24 – SMEs 25 – Regulatory Coherence 26 – Transparency and Anti Corruption
Standard Legal Chapters Traditional Trade Issues New Issues
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
ANTARA OBJEKTIF UTAMA TPP
“ COMPREHENSIVE REGIONAL AGREEMENT THAT PROMOTES ECONOMIC INTEGRATION TO LIBERALISE TRADE AND INVESTMENT, BRING ECONOMIC GROWTH AND SOCIAL BENEFITS, CREATE NEW OPPORTUNITIES FOR WORKERS AND BUSINESSES, CONTRIBUTE TO RAISING LIVING STANDARDS, BENEFIT CONSUMERS, REDUCE POVERTY AND PROMOTE SUSTAINABLE GROWTH”
38 Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPP bukan sekadar perdagangan….
• 30 Bab – bidang tradisional dan baharu
• Bukan sahaja perjanjian perdagangan, juga agenda transformasi ke arah tadbir urus yang telus.
• Pembentukan piawaian bagi memastikan perdagangan dan aktiviti ekonomi yang mapan –
Kebajikan buruh,
Alam Sekitar terpelihara,
Hak Asasi Manusia,
Pencegahan Rasuah,
Pentadbiran yang cekap
39
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
BAB BURUH DALAM TPP
• Bab buruh tidak melibatkan penjawat awam, bab ini dikhususkan untuk kebajikan bagi pekerja swasta.
‘Article 19.3: Labour Rights 1. Each Party shall adopt and maintain in its statutes and regulations, and practices thereunder, the following rights as stated in the ILO Declaration footnote 4 : To establish a violation of an obligation under Article 19.3.1 or Article 19.3.2, a Party must demonstrate that the other Party has failed to adopt or maintain a statute, regulation or practice in a manner affecting trade or investment between the Parties”
40
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
PERBEZAAN SEBELUM DAN SELEPAS TPPA
41
Perkara Sebelum TPPA Selepas TPPA
Pelancaran
mogok
1. Mendapat sokongan (dalam undi
sulit) sekurang-kurangnya dua per
tiga (2/3) daripada jumlah penuh
anggota-anggota yang berhak
mengundi (Seksyen 25A(1)(a) Akta
Kesatuan Sekerja);
2. Syarat-syarat lain seperti dalam
Seksyen 25A(1)(b),(c),(d),(e) dan
(f) Akta Kesatuan Sekerja.
1. Sekurang-kurangnya dua per
tiga (2/3) daripada anggota
kesatuan hadir untuk
mengundi dan daripada jumlah
anggota yang hadir itu,
majoriti (50% + 1) daripada
mereka bersetuju supaya
kesatuan sekerja mengambil
tindakan mogok;
2. Syarat-syarat lain seperti
dalam Seksyen
25A(1)(b),(c),(d),(e) dan (f)
Akta Kesatuan Sekerja.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
PERBEZAAN SEBELUM DAN SELEPAS TPPA
42
Perkara Sebelum TPPA Selepas TPPA
Pekerja
asing
sebagai
pemimpin
kesatuan
sekerja
1. Pekerja-pekerja bukan
warganegara Persekutuan tidak
boleh menjadi atau bertindak
sebagai seorang anggota eksekutif
suatu kesatuan sekerja dan adalah
tidak layak untuk dipilih sebagai
anggota eksekutif (Seksyen
28(1)(a) Akta Kesatuan Sekerja).
1. Pekerja-pekerja bukan
warganegara Persekutuan
boleh menjadi atau bertindak
sebagai seorang anggota
eksekutif suatu kesatuan
sekerja dan adalah layak untuk
dipilih sebagai anggota
eksekutif sekiranya mereka
telah bekerja sekurang-
kurangnya 3 tahun berturut-
turut di Malaysia secara sah.
Walau bagaimanapun, syarat-syarat sedia ada berhubung pemimpin kesatuan sekerja
bagi kesatuan-kesatuan sekerja dalam perkhidmatan awam adalah TIDAK BERUBAH
selepas TPPA berkuat kuasa.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPP Menangani Rasuah
43
• Peruntukan mengenai ketelusan: termasuk undang-undang, peraturan-peraturan, prosedur, syarat-syarat, atau amalan.
• Peruntukan Seksyen C, Bab 26 mengenai Pencegahan Rasuah :
- negara-negara TPP akan berusaha untuk menghapuskan rasuah dalam perdagangan dan pelaburan antarabangsa.
Anti-Corruption
Article 26.6: Scope
1. The Parties affirm their resolve to eliminate bribery and corruption in international
trade and investment. Recognising the need to build integrity within both the public and
private sectors and that each sector has complementary responsibilities
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPP Menangani Rasuah
• Malaysia mepunyai penjawat awam berjumlah sebanyak 1.6 juta. Peruntukan ini amat penting agar memastikan setiap penjawat awam menjalankan tugas dalam keadaan yang telus dan bebas daripada rasuah.
• Jikalau terdapat perilaku salah, negara anggota TPP boleh mengambil tindakan. Ini selaras dengan dasar Integriti Negara.
44
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Akses Pasaran : Profesional
• TPP membenarkan kemasukan sementara pekerja professional, perkerja yang mempunya kemahiran tinggi, pelabur dan peniaga bagi tujuan samada utuk perniagaan atau membekalkan perkhidmatan di negara-negara TPP.
• Obligasi Malaysia: memastikan syarat-syarat kelayakan yang
dikenakan untuk perjalanan masuk dan kebenaran menetap sementara adalah telus dan memproses permohonan dan dokumen-dokumen perjalanan yang sah dan memaklum status permohonan dengan kadar segera.
45
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Akses Pasaran : Profesional
• Namun demikian, negara-negara TPP masih mempunyai hak untuk menggubal dan melaksana peruntukan ke atas kemasukkan pekerja mahir asing bagi tujuan keselamatan.
• Malaysia masih mengekalkan dasar dimana semua
profesional warga asing dikehendaki mendapatkan kontrak pekerjaan yang sah daripada majikan Malaysia sebelum permit kerja dan visa dapat diberikan dan semua profesional warga asing juga dikehendki memenuhi semua undang-undang domestik sebelum dapat bekerja di Malaysia
46
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
KRITIKAN TERHADAP TPPA
47
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Jual Negara
"Perjanjian Pangkor 12 muka surat, kita huru-hara sampai sekarang. Sekarang kita ada 6,000 muka surat..”
o Kesan menandatangani Perjanjian Perkongsian Trans Pasifik ke atas kemerdekaan negara kerana dikhuatiri sejarah lama penjajahan akan berulang lagi
o disebabkan Perjanjian Pangkor pada 1874, Malaysia masih sengsara sehingga hari ini
• Amerika Syarikat sudahpun melabur di Malaysia: >300 Syarikat
A.S. kini telah ada di Malaysia menjana 200,000 peluang
pekerjaan.
48
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPPA Menjejaskan Hak Bumiputera
• Persepsi:
① Kerajaan hilang kuasa untuk menentukan dasar negara termasuk hak Bumiputera
Realiti:
① Tak benar kerana pertahankan dasar bumiputera dalam perolehan kerajaan
② MARA, TERAJU, EKUINAS, PNB, KWSP, KWAP, LTH, dan LTAT dikecualikan daripada TPP.
49
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPPA dan Dasar Bumiputera
”Melindungi kepentingan Bumiputera dalam Perjanjian
Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA) merupakan satu
pencapaian utama. Kita menyertai perjanjian ini (TPPA)
atas syarat-syarat kita…. "
50
YAB PM
(15 Januari 2016)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPP Menghakis Kuasa Kerajaan Negeri
• Realiti:
• TPP tidak menjejaskan hak dan bidang kuasa Kerajaan Negeri. Pengecualian diberikan bagi:
① Transaksi dan soal berkaitan pemilikan tanah;
② Perolehan Kerajaan di peringkat Kerajaan Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan; dan
③ Badan Berkanun Kerajaan Negeri dan anak-anak syarikatnya.
51
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Syarikat Asing Akan Saman Malaysia
• Bukan perkara baru kerana 2 syarikat Malaysia pernah menyaman negara asing dan 2 syarikat asing pernah menyaman negara kita.
• TPP memperkenalkan beberapa penambahbaikan umpamanya jika ada pertikaian mengenai peruntukan TPP, suruhanjaya TPP yang menentukannya.
• Pelaburan Malaysia di luar negara yang berjumlah kira-kira RM601.6 bilion, melebihi pelaburan asing di negara kita sebanyak RM500.2 bilion (Q3 2015). ISDS juga penting bagi melindungi pelaburan Malaysia di luar negara.
52
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dakwaan Harga Ubat Akan Naik
• Persepsi:
o Harga ubat akan meningkat apabila TPP dilaksanakan kerana perlindungan paten yang lebih lama.
• Realiti:
o TPP tidak menyebabkan harga ubat naik kerana perlindungan atau paten ubat masih 20 tahun seperti sekarang
o Tempoh paten perlu ditambah melebihi 20 tahun sekiranya kita lewat proses paten. Ini amat sukar berlaku.
o Harga ubat ditentukan oleh banyak faktor (eg: kos pengangkutan, nilai matawang, kadar keuntungan)
53
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Dakwaan Malaysia Tak Boleh Guna Sijil Halal
• Persepsi:
o Malaysia tidak dapat meneruskan sistem pensijilan dan penggunaan logo halal.
• Realiti:
o TPP mengiktiraf sistem pensijilan Halal Malaysia.
54
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 55
“Article 7.3 (2): Nothing in this Chapter prevents a Party from adopting or
maintaining halal requirements for food and food products in accordance
with Islamic law.”
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
TPP Akan Jejaskan Sektor Automotif Tempatan • Persepsi
o TPP akan mengakibatkan kemasukan kenderaan asing dan menjejaskan sektor automotif tempatan
• Realiti
o Sekarang duti import kereta Kanada dan AS 30%. Selepas 12 tahun dikurangkan kepada 0%.
o Tapi, import kereta AS dan Kanada dijangka tidak naik besar-besaran kerana kos logistik dan operasi yang tinggi.
o Tambahan pula kenderaan yang dipasang oleh pengeluar kenderaan AS adalah left-hand drive.
56
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sebaliknya, eksport komponen automotif dijangka meningkat
o Malaysia telah mengeksport bahagian dan komponen kenderaan seperti front axle, rubber weatherstrip, engine mountings ke negara TPP terutamanya AS dan Jepun. Bagi tahun 2014:
Eksport ke AS: RM187 juta
Eksport ke Jepun: RM177 juta
o Di bawah TPP, Kanada dan US telah bersetuju untuk menjayakan kerjasama teknikal and aktiviti bina upaya di Malaysia bagi bidang yang melibatkan kepentingan bersama dalam sektor automotif
57
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
IMPACT OF TPP ON PROTON
• The Proton’s market share has been reducing from 60% in 2002 to
40% in 2005 and subsequently to 32% in 2006. The reduction has
started well before the implementation of AFTA that took effect from
2010.
• As at Nov 2015, Proton’s market share has reduced further to 17%.
• Proton’s market share has been replaced by mostly the non-national
cars and this has started before 2010.
• The reduction of Proton’s market share in Malaysia happened despite
the protection that the government has given to Proton in the form of
excise duty rebates and restrictions in the issuance of manufacturing
licence.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sokongan terhadap TPPA
“Kalau berlaku krisis ekonomi di Asia
seperti yang pernah berlaku suatu masa
dahulu, paling tidak pasaran-pasaran lain
dapat membantu melindungi ekonomi
negara ini”
Prof. Dr. Nor Azlan, VC UKM & Ketua Kluster Ekonomi MPN
(Utusan Malaysia, 14 Januari 2016)
59
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sokongan terhadap TPPA
“Every country in the world now asked for global rating
systems and could not be isolated anymore or it would
end up like North Korea. In an open society that opens
up markets and to have that edge in competitiveness to
our economy, we don’t have any choice and I think
TPPA is the best and good choice, with more pros than
cons.”
60
Datuk Patinggi Tan Sri Adenan Satem,
Ketua Menteri Sarawak
(Bernama, 15 Januari 2016)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Sokongan terhadap TPPA
“We recognise the limits of the domestic market. We
know that we can only generate new and additional
sources of growth and investment by expanding our
boundaries to the rest of the world, which is a promise
that TPP holds.”
61
Datuk Seri Saw Choo Boon, President of
Federation of Malaysian Manufacturers,
(News Straits Times, 16 Januari 2016)
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Kritikan TPP
Prof Jomo
• Filipina dan Thailand menjauhkan diri dari TPP
• Penyertaan Malaysia dalam TPP bermakna kita meminggirkan
ASEAN
• Malaysia dianggap amatur berbanding negara TPP lain
• TPP mengakibatkan kehilangan pekerjaan
• TPP akan meluaskan jurang pendapatan
62
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
JAWAPAN TERHADAP KRITIKAN
• Beberapa negara lain telah menunjukkan minat dan menyatakan hasrat untuk menyertai TPPA. Antaranya Filipina, Thailand dan Indonesia.
63
“We really want to participate in it. Joining TPP does make very good sense to us, especially because of those who are already in it, whom we find ourselves in very close alliances with, on so many different fronts”
• Presiden Filipina Benigno Aquino, 14 Oktober 2015
“We are the largest economy in Southeast Asia. And Indonesia intends to join the TPP“
• President Indonesia Joko Widodo, 26 Oktober 2015
“Thailand is highly interested in joining TPP. Chances are high that Thailand will seek to join TPP”
• Timbalan Perdana Menteri Thailand, Somkid Jatusripitak, 27 November 2015
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
JAWAPAN TERHADAP KRITIKAN
• Beberapa negara lain telah menunjukkan minat dan menyatakan hasrat untuk menyertai TPPA. Antaranya Filipina, Thailand. Indonesia, Korea, Taiwan…
• First mover advantage – Malaysia mempunyai peluang mempengaruhi hasil rundingan (cth. Halal, carve-out, dasar Bumiputera dsbnya).
64
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
JAWAPAN TERHADAP KRITIKAN
• MALAYSIA BERDAGANG DENGAN SEMUA NEGARA - Penyertaan dalam TPPA mempelbagai akses pasaran di samping FTA yang sedia ada.
65
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
“Be rational and honest about TPPA” - TS Munir Majid (The Star, 16.1.2016)
66
• Malaysia dikatakan akan hilang kedaulatan sekiranya masuk TPPA. Tapi bagaimana pula dengan 11 negara lain? (eg: Vietnam dan Singapura umpamanya)
• Bukankah satu perkara baik sekiranya Malaysia menekankan sistem pentadbiran yang lebih telus dan penguatkuasaan standard yang tinggi melalui TPPA?
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Laporan Bank Dunia (World Bank) 6 January 2016
• Substantial benefits to Malaysia from the TPP
67
“The largest gains in GDP are expected in smaller, open member economies, such as Vietnam and Malaysia (10 percent and 8 percent, respectively)
Both countries would benefit
from lower tariffs and NTMs in large export markets and at home and from stronger positions in regional supply chains through deeper integration”
“Vietnam and Malaysia would be among the TPP member countries benefiting most. As a result of shrinking market access and greater competition in export markets, activity in Korea and Thailand could be set back”
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FAEDAH DAN CABARAN TPPA
68
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FAEDAH TPPA
Hasil kajian PwC Malaysia:
• Pengeluaran negara bertambah sebanyak USD107-211 bilion sepanjang 2018-2027
• Pelaburan tambahan sebanyak USD136- 239 billion
• Peningkatan gaji menjelang 2027 (0.45-0.91% bagi pekerja tidak mahir) dan (0.38-0.78% bagi pekerja mahir)
• TPP dijangka mewujudkan sebanyak 1-2 juta peluang pekerjaan tambahan menjelang 2027
69
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FAEDAH TPPA
• Akses kepada pasaran melibatkan 800 juta penduduk dengan - terutamanya 4 pasaran baru – Amerika Syarikat, Peru, Mexico dan Kanada.
• Amerika Syarikat menyumbang 20% kepada keluaran dunia dan merupakan pasaran terbesar dunia
70
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
FAEDAH TPPA
71
• Menjadikan ekonomi Malaysia lebih berdaya saing berbanding beberapa negara jiran
• Meningkatkan standard buruh dan pengurusan alam sekitar. TPP menekankan penguatkuasaan undang-undang.
• Berkawan dengan semua negara – Malaysia rapat dengan China dan negara ASEAN dan negara Islam. TPP akan menambahkan lagi kawan-kawan kita.
• Meningkatkan kerjasama dengan negara-negara TPP (eg: dalam bidang PKS, penguatkuasaan undang-undang alam sekitar).
• Membantu meningkatkan ketelusan dan tadbir urus yang lebih cekap.
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice 72
“Since taking action to curb illegal logging activities by ceasing the issuance of timber concession and commercial plantation licenses as well as the passing of the Forests Bill 2015, progress has been made.
Before this, there was no raid conducted. People could do any how they wanted, stealing timber left and right like as if it belongs to their grandmother.
The illegal activities are no longer present; resulting in 36 illegal sawmills shutting down because there were no more raw materials and stolen logs”
Datuk Patinggi Tan Sri Adenan Satem, CM Sarawak
(Borneo Post, 15 January 2016)
CONTOH PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG ALAM SEKITAR DI SARAWAK
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
KOS TPPA
73
• Syarikat-syarikat bumiputera tempatan perlu meningkatkan produktiviti dan kualiti produk untuk bersaing di pasaran tempatan dan global
• Produk keluaran tempatan perlu mematuhi standard tertentu – mungkin meningkatkan kos pengeluaran
• Aktiviti-aktiviti pemantauan dan penguatkuasaan akan meningkatkan kos bagi Kerajaan
• PKS perlu meningkatkan produktiviti
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
KOS TPPA
74
• Bab Buruh memberi cabaran kepada Kerajaan dan majikan kerana memberi kuasa lebih kepada buruh
• Kontraktor bumiputera yang membida projek melebihi SDR63 juta atau kira-kira RM350 juta perlu bersaing dengan syarikat-syarikat dari negara TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
APA YANG BERJAYA DIPERTAHANKAN
75
• 30% dikhaskan/diperuntukkan untuk kontraktor Bumiputera (sektor pembinaan)
• Projek PPP dan pembangunan luar bandar dikecualikan daripada sebarang peruntukan TPP
• Keutamaan kepada Bumiputera (termasuk PKS) sehingga 40% peruntukan pembelian tahunan SOEs
• Pengecualian mutlak bagi KWSP, KWAP, LTAT, MARA, TERAJU, EKUINAS, PNB dan Lembaga Tabung Haji – tidak tertakluk kepada peruntukan TPP
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
APA YANG BERJAYA DIPERTAHANKAN
• Pensijilan Halal tidak dianggap sebagai suatu halangan kepada perdagangan – sistem sedia ada diteruskan
• Sistem pengimportan dan pengedaran beras di Malaysia tidak tertakluk kepada disiplin TPP
• Hanya Malaysia (dan Vietnam) yang boleh terus mengenakan cukai eksport dalam TPP
• Kerajaan dapat terus laksanakan dasar kawal selia internet
76
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
APA YANG BERJAYA DIPERTAHANKAN
• Kuasa Negeri mengenai tanah dikekalkan.
• Malaysia berhak melarang unsur-unsur budaya kuning yang bercanggah dengan nilai moral dan agama
77
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Walaubagaimanapun… TPPA bukan “Lampu Ajaib”
78
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
• Dunia pada hari ini banyak melibatkan kerjasama antara negara
• Malaysia perlu bersikap terbuka dan menjalinkan hubungan perdagangan dengan kesemua negara
• Perlu berkawan dengan negara lain dan tidak boleh bermusuh. Kawan akan datang menghulurkan bantuan sewaktu kita susah (eg: sewaktu misi pencarian MH370 banyak negara turun bantu)
79
Realiti dunia pada hari ini
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Kesimpulan
• Dunia globalisasi bergerak pantas dan memberi banyak pilihan. Dahulu Malaysia dianggap sebagai salah satu ‘Ekonomi Harimau’
• Malaysia tidak dipaksa menyertai TPP
• Setiap keputusan ada faedah dan implikasi (untung dan rugi)
• Pertimbangan komprehensif - jika lebih banyak kebaikan dari keburukan, dasar dilaksanakan.
• Lihat secara objektif dan adil - Kerajaan buat yang terbaik untuk rakyat
• Keahlian TPP akan dibuka kepada negara ahli APEC yang lain.
80
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Triti Antarabangsa
• Federal Constitution gives the power to the executive (Cabinet) to decide on participation in international treaties. - Signing and ratification of International Agreements.
• Government is making an exception for the TPPA for bringing the agreement into Parliament for debate and vote.
81
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Langkah Seterusnya…
• Sidang Khas Parlimen (Dewan Rakyat dan Dewan Negara): 26-28 Januari 2016
• Jika dipersetujui dijangka akan ditandatangani Februari 2016
• Ratifikasi 2 tahun selepas itu - pindaan undang-undang: 26
82
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Langkah seterusnya..
• Jika semua OK, berkuatkuasa tahun 2018.
• Kajian semula selepas 3 tahun.
• Jika benar TPP tidak menguntungkan negara, maka Malaysia boleh keluar pada bila-bila masa 6 bulan selepas notis bertulis dikeluarkan.
83
Disclaimer: This document is for information purposes only, and does not constitute legal advice
Terima Kasih
Menara MITI No. 7, Jalan Sultan Haji Ahmad Shah, 50480 Kuala Lumpur, Malaysia
Tel: 603-8000 8000 | Fax: 603-6201 2337 | Email: [email protected] | Website: www.miti.gov.my