PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYA
RENSTRA TAHUN
2013-2018
DINAS KETAHANAN PANGAN DAN
PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA
TAHUN 2017
ii Renstra Dinas Pertanian, Perkebunan, Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan
berkat dan karunia-Nya, Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya tahun 2018 – 2023 dapat diselesaikan. Renstra ini dibuat
untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka
Raya selama Periode 5 tahun kedepan sesuai dengan Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun
1999 bahwa setiap Pimpinan Daerah dan Pejabat Eselon II wajib membuat Rencana Strategis
(RENSTRA), pembuatan dimulai dengan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instransi Pemerintah
(LAKIP) terlebih dahulu karena merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan yang
disampaikan kepada Presiden melalui Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara RI dan
tembusan disampaikan kepada BPKP pada setiap akhir tahun.
Kami menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan Rencana Strategis Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya tahun 2018 -2023 masih jauh dari
sempurna oleh karena itu kritik dan saran diharapkan demi kesempurnaan dalam
Penulisannya.
Pada kesempatan ini kami berharap kepada semua pihak untuk dapat mendukung
program kegiatan pembangunan Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka
Raya. Dengan dukungan dan terjalinnya kerjasama yang baik kami harapkan Rencana
Strategis Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2013 -2018
dapat berjalan dengan baik.
Ditetapkan di Palangka Raya pada tanggal April 2018 KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA,
IKHWANSYAH, S.Sos., M.AP Pembina Utama Muda NIP. 19590515 198308 1 009
iii Renstra Dinas Pertanian, Perkebunan, Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018
DAFTAR ISI
PENETAPAN RENSTRA 2013 – 2018 ........................................................................................... i
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................... iv
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1
1.2 Landasan Hukum ............................................................................................... 2
1.3 Maksud dan Tujuan .......................................................................................... 4
1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................... 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD ........................................................................... 6
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ......................................... 6
2.2 Sumber Daya SKPD ........................................................................................... 8
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ................................................................................. 8
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ................ 13
BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ..................... 20
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi .............. 20
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih ................................................................................... 24
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi / Kabupaten Kota ..... 24
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis ................................................................................................... 34
3.5 Penentuan Isu – Isu Strategis ........................................................................ 36
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN ........... 41
4.1 Visi dan Misi SKPD ............................................................................................ 41
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ......................................... 42
4.3 Strategi dan Kebijakan ..................................................................................... 44
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............................... 46
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD ........................................................................................................ 62
BAB VII PENUTUP ....................................................................................................................... 63
LAMPIRAN
iv Renstra Dinas Pertanian, Perkebunan, Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018
DAFTAR TABEL
Bagan Struktur Organisasi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya ....................................................................................................................................................... 64
Tabel 2.2 Sumber Daya Manusia Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya ........................................................................................................ 65
Tabel 2.4.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Bidang Pertanian Kota Palangka Raya ...................................................................................................................................... 67
Tabel 2.4.2 Gambaran Kinerja Pelayanan Bidang Perkebunan Tahun 2015 – 2017 Kota Palangka Raya ............................................................................................. 68
Tabel 2.4.3 Gambaran Kinerja Pelayanan Pencapaian Kinerja Pelayanan Peternakan .............................................................................................................. 69
Tabel 2.4.a Data Pelaksanaan Kegiatan Desa Mandiri Pangan .................................. 70
Tabel 2.4.b Data Pelaksanaan Kegiatan Lumbung Pangan .......................................... 70
Tabel 2.4.c Data Skor PPH Indonesia Tahun 2015 – 2017 .......................................... 70
Tabel 2.4.c.1 Rekapitulasi Penerima Manfaat Program P2KP di Wilayah Kota Palangka Raya ........................................................................................................ 71
Tabel 2.4.d.1 Data Penyuluh Kota Palangka Raya ................................................................ 73
Tabel 2.4.d.2 Data Kelompok Tani dan Gapoktan Kota Palangka Raya Tahun 2015–
2017 ........................................................................................................................... 73
Tabel 2.4.d.3 Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kota Palangka Raya ......................................................................................................... 74
Tabel 2.4.d.4 Data Pos Penyuluhan Kota Palangka Raya ................................................. 74
Tabel 3.5 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal) ........................... 75
Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Beserta Indikator Kinerjanya ............................................................................................................... 76
Tabel 4.3 Strategis dan Arah Kebijakan pada Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya ......................................................................... 78
Tabel 5 Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinasd Ketahanan Pangan dan Pertanian 80
Tabel 6 Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ....................................................................................................................... 85
SURAT KEPUTUSAN KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA
NOMOR : 39 /SK/DKPP/III/2018
TENTANG
RENCANA STRATEGIS PERUBAHAN KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA TAHUN 2013-2018
KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA
Menimbang : a. bahwa untuk memberikan gambaran mengenai wujud masa depan
Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya, perlu disusun Rencana Strategis yang merupakan landasan bagi semua elemen dalam organisasi untuk menentukan arah lima tahun ke depan;
b. bahwa Rencana Strategis merupakan pedoman yang mengikat seluruh
bagian dari organisasi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya dalam kegiatan operasional sehari-hari;
c. bahwa untuk maksud tersebut huruf a dan b di atas, perlu
menetapkan Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2013 – 2018 dengan Keputusan Kepala Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya.
Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang Pembentukan
Kotapraja Palangka Raya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2753);
2. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
3. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5507);
5. Permendagri Nomor 1 Tahun 2014 tentang Produk Hukum Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 32);
PEMERINTAH KOTA PALANGKA RAYA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN
Jl. G. Obos (Lingkar Dalam) Telp/Fax. (0536) 3231987 Palangka Raya
6. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Palangka Raya (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 11, Tambahan Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Nomor 4);
7. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 1 Tahun 2016 tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2017 (Lembaran Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 12);
8. Peraturan Walikota Palangka Raya Nomor 58 Tahun 2016 tentang
Penjabaran Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kota Palangka Raya Tahun Anggaran 2017 (Berita Daerah Kota Palangka Raya Tahun 2016 Nomor 58).
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : KEPUTUSAN KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA TENTANG RENCANA STRATEGIS PERUBAHAN DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA TAHUN 2013 – 2018
KESATU : Rencana Strategis (Renstra) Perubahan Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2013 – 2018 sebagai Pedoman atau arah Kebijakan, Penyusunan Program dan Anggaran Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya untuk lima tahun ke depan ;
KEDUA : RENSTRA Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
bertujuan mewujudkan visi dan misi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya;
KETIGA : RENSTRA Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
Tahun 2013 – 2018 merupakan dasar perumusan kebijakan Strategis Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya;
KEEMPAT : RENSTRA Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
untuk meningkatkan pelaksanaan tugas pemerintahan dan perencanaan pembangunan dengan memperhatikan aspirasi masyarakat yang berhasil guna serta pelaksanaan tugas dan fungsi akuntabilitas kinerja Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya;
Ditetapkan di Palangka Raya pada tanggal Maret 2018 KEPALA DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA,
IKHWANSYAH, S.Sos, M.AP Pembina Utama Muda NIP. 19590515 198308 1 009
DAFTAR TABEL
1 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pencapaian tujuan suatu organisasi yang dikelola secara modern hanya
dapat dicapai jika menerapkan fungsi-fungsi manajemen yang dilakukan secara
baik. Salah satu fungsi manajemen adalah fungsi perencanaan. Fungsi
perencanaan ini dilaksanakan agar segala program dan kegiatan dapat berjalan
sesuai dengan yang diharapkan sehingga tidak menyimpang dari ketentuan-
ketentuan yang telah ditetapkan. Berkaitan dengan hal tersebut, Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya yang merupakan salah
satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) wajib menerapkan fungsi
perencanaan tersebut. Dan sebagai salah satu wujud penerapan fungsi
perencanaan tersebut yaitu menyusun rencana strategis.
Ketentuan yang mengatur tentang penyusunan Renstra diatur dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah, yang menyebutkan bahwa Pemerintah Daerah diamanatkan menyusun
Rencana Strategi SKPD yaitu Dokumen Perencanaan SKPD untuk periode 5
(Lima) tahun. Penyusunan rencana SKPD disusun untuk menjamin keterkaitan
dan konsistensi antara Perencanaan, Penganggaran, Pelaksanaan dan
Pengawasan.
Penyusunan Renstra SKPD Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya Tahun 2013 - 2018 ini berisi alokasi sumber daya berupa
Program dan Kegiatan dengan sumber dana dari APBD maupun APBN, sehingga
ada konsistensi kewenangan antara tingkat pemerintahan pusat dengan
kebutuhan riil masyarakat di Kota Palangka Raya. Rencana Strategi SKPD ini
menjadi dasar penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan
Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya Tahun 2013 -2018.
2 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Rencana Strategi SKPD Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya Tahun 2013 - 2018 ini merupakan bagian dari RPJMD Tahun
2013 - 2018. Rencana Strategi SKPD Tahun 2013 - 2018 juga memuat evaluasi
kegiatan/program yang telah dilaksanakan pada tahun 2008 - 2013,
Program/kegiatan Prioritas Pembangunan Pertanian, Perkebunan, Penyuluhan
dan Ketahanan Pangan, serta Rencana Strategi yang terukur yang dilaksanakan
oleh Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2013
– 2018, yang berkaitan dengan Renstra Provinsi dan Kementerian Pertanian.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra SKPD Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2013–2018 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kota Pradja
Palangka Raya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor
48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2753);
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
3. Undang – undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (SPPN);
4. Undang – undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33 Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 tentang Pangan;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 108 Tahun 2000 tentang
Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 209, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4027);
3 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
8. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4664);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4815 );
11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
13. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2010–2014;
14. Peraturan Presiden Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
16. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 06 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kota Palangka Raya Tahun
2008 – 2028;
17. Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 19 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2014 – 2018;
18. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No. 050/200/11/BANGDA/2008
Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah;
4 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan Rencana Strategi SKPD Dinas Ketahanan Pangan
dan Pertanian Kota Palangka Raya Tahun 2018 –2023 adalah sebagai berikut :
a. Maksud
Maksud disusunnya Renstra SKPD Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya sebagai Pedoman dalam Penyusunan Sasaran,
Program dan Kegiatan Perencanaan Pembangunan bidang tanaman pangan
dan hortikultura, perkebunan, prasarana, sarana dan penyuluhan pertanian,
kesehatan hewan, kesehatan masyarakat veteriner, pengolahan dan
pemasaran hasil peternakan, perbibitan dan produksi ternak serta
ketahanan pangan Kota Palangka Raya selama kurun waktu 5 (lima) tahun
2018 – 2023, sehingga dapat menjamin tercapainya tujuan yang ditetapkan.
b. Tujuan
Tujuan disusunnya Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Kota Palangka Raya adalah untuk meningkatkan Pelaksanaan tugas
Pemerintahan dalam bidang tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan,
prasarana, sarana dan penyuluhan pertanian, kesehatan hewan, kesehatan
masyarakat veteriner, pengolahan dan pemasaran hasil peternakan,
perbibitan dan produksi ternak serta ketahanan pangan, dengan
memperhatikan aspirasi masyarakat sehingga lebih berdaya guna dan
berhasil guna. Penyusunan Renstra juga merupakan tolak ukur keberhasilan
pelaksanaan tugas dan fungsi serta pelaksanaan akuntabilitas kinerja Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya.
5 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
1.4 Sistematika Penulisan
Dokumen Rencana Strategi SKPD Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya disusun dengan sistematika sebagai berikiut :
BAB I : PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD
2.2 Sumber Daya SKPD
2.4 Kinerja Pelayanan SKPD
2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III : ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan SKPD
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi / Kabupaten
Kota
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis
3.5 Penentuan Isu – isu Strategis
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi SKPD
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
4.3 Strategi dan Kebijakan
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI
:
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
BAB VII : PENUTUP
6 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPD
Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
mempunyai tugas pokok penyelenggaraan urusan pemerintahan dan tugas
pembantuan lingkup tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, prasarana,
sarana dan penyuluhan pertanian, kesehatan hewan, kesehatan masyarakat
veteriner, pengolahan dan pemasaran hasil peternakan, perbibitan dan produksi
ternak serta ketahanan pangan.
Dalam pelaksanaan tugas Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
mempunyai fungsi adalah sebagai berikut :
1. Perumusan kebijakan di bidang ketahanan pangan dan pertanian
2. Pelaksanaan kebijakan di bidang ketahanan pangan dan pertanian
3. Koordinasi penyediaan infrastruktur dan pendukung di bidang
ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan, cadangan
pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan
4. Peningkatan kualitas sumber daya manusia di bidang ketersediaan
pangan, kerawanan pangan,distribusi pangan, cadangan pangan,
penganekaragaman konsumsi dan keamanan pangan
5. Penyusunan programa penyuluhan pertanian
6. Penataan prasarana pertanian
7. Pengawasan mutu dan peredaran benih tanaman, benih / bibit ternak dan
hijauan pakan ternak
8. Pengawasan peredaran sarana pertanian
9. Pembinaan produksi di bidang pertanian
10. Pengendalian dan penanggulangan hama penyakit tanaman dan penyakit
hewan
11. Pengendalian dan penanggulangan bencana alam
12. Pembinaan pengolahan dan pemasaran hasil pertanian
13. Penyelenggaraan penyuluhan pertanian
14. Pemberian ijin usaha /rekomendasi teknis pertanian
15. Pemantauan, pengawasan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan di
bidang ketahanan pangan dan pertanian dan
16. Pelaksanaan administrasi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
7 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Organisasi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
sesuai Peraturan Daerah Kota Palangka Raya Nomor 11 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Palangka Raya. Berdasarkan
uraian tugas dan fungsi tersebut selanjutnya ditetapkan Visi dan Misi Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya.
Adapun susunan organisasi pada Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya adalah sebagai berikut :
a. Kepala Dinas
b. Sekretaris membawahi :
Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi
Sub Bagian Keuangan dan Aset
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
c. Bidang Ketahanan Pangan membawahi :
Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
Seksi Distribusi Cadangan Pangan dan
Seksi Konsumsi dan Keamanan Pangan
d. Bidang Tanaman Pangan dan Hortikultura membawahi :
Seksi Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultura
Seksi Perbenihan dan Perlindungan Tanaman Pangan dan Hortikultura
Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Tanaman Pangan dan
Hortikultura
e. Bidang Perkebunan membawahi :
Seksi Produksi Perkebunan
Seksi Perbenihan dan Perlindungan Perkebunan
Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perkebunan
f. Bidang Prasarana, Sarana dan Penyuluhan Pertanian membawahi :
Seksi Lahan dan Irigasi
Seksi Pupuk, Pestisida dan Alat dan Mesin Pertanian
Seksi Penyuluhan Pertanian
g. Bidang Perbibitan dan Produksi Ternak membawahi :
Seksi Perbibitan
Seksi Ruminansia
Seksi Non Ruminansia
8 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
h. Bidang Kesehatan Hewan, Kesehatan Masyarakat Veteriner, Pengolahan dan
Pemasaran :
Seksi Kesehatan Hewan
Seksi Kesehatan Masyarakat Veteriner
Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan
i. Unit Pelaksana Tehnis
j. Kelompok Jabatan Fungsioanal
2.2 SUMBER DAYA SKPD Sumber daya aparatur membahas tentang kuantitatif maupun kualitatif
sumber daya manusia yang ada Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya Pembahasan kualitatif berdasarkan pada basis pendidikan, Diklat
Struktural, Diklat Fungsional, Diklat Teknis maupun pengalaman, sedangkan
kompetensi termasuk di dalamnya penempatan pegawai sesuai dengan
kualifikasi ijazah maupun pengalaman diklat.
Dari sisi kuantitatif, sumber daya di Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya berjumlah 106 orang Pegawai Negeri Sipil.
Dilihat dari segi kualitatif, para Pegawai Negeri Sipil di Dinas Ketahanan Pangan
dan Pertanian Kota Palangka Raya diuraikan pada tabel 2.2.
Para Pegawai Negeri Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya juga banyak yang telah mengikuti pendidikan dan latihan teknis
sesuai dengan bidang tugas masing-masing.
2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD
Pencapaian Indikator Pembangunan Kota Palangka Raya
Gambaran pencapaian indikator pembangunan pertanian Kota Palangka
Raya disajikan pada tabel 2.4.1. Berdasarkan tabel 2.4.1 data capaian kinerja
peningkatan produksi pertanian tahun 2009 , maka pertumbuhan produksi padi
dan palawija mengalami penurunan, hingga tahun 2012, namun tahun 2012 ke
tahun 2013 kembali meningkat. Penurunan produksi padi dan palawija tersebut
sangat dipengaruhi oleh penurunan luas panen tiap komoditi. Hal ini disebabkan
karena lahan di Kota Palangka Raya sebagian besar adalah lahan gambut, rawa,
dan pasir, sehingga petani tidak menanam komoditi tersebut karena biaya
produksi yang besar mulai dari penanaman, pasca panen, dan pemasaran. Hal
ini perlu upaya adanya sarana prasarana pertanian dan sentuhan tehnologi
pertanian. Kembali meningkatnya produksi padi dan palawija tahun 2012-2013
9 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
upaya dinas untuk meningkatkan produksi pertanian yang didukung oleh
beberapa kegiatan. Produksi sayuran mengalami peningkatan secara fluktuatif,
dikarenakan kondisi lahan di Kota Palangkaraya lebih sesuai untuk komoditi ini,
dan terbukanya pangsa pasar untuk komoditi ini. Dilihat dari produktivitas
pertanian, cenderung meningkat secara fluktuatif, walaupun untuk tanaman
sayur cenderung menurun tipis. Pertanian yang maju akan terlihat pada
peningkatan nilai produktivitasnya. Permasalahan produktivitas pertanian di
Kota Palangka Raya bersumber dari kualitas lahan. Produktivitas yang
cenderung meningkat dikarenakan adanya kegiatan pengembangan tanaman
pangan dan hortikultura yang bersumber dari dana APBD, APBN dan swadaya
masyarakat, antara lain : adanya bantuan alat-alat pertanian, penyaluran
benih/bibit jalan pertanian, optimalisasi lahan , dan jalan usaha tani, serta
pembinaan masyarakat pertanian.
Gambaran kinerja pelayanan Bidang Perkebunan tahun 2009 – 2013
dapat dilihat pada tabel 2.42. Berdasarkan tabel tersebut pencapaian kinerja
pelayanan bidang perkebunan terdapat program dan kegiatan yang sangat
melibatkan partisipasi aktif dari masyarakat dalam hal ini melalui Kelompok
Tani (Poktan). Direalisasikan pula program Pemerintah Provinsi Kalimantan
Tengah yaitu Gerakan Bersama Memanfaatkan Lahan Terlantar (Geber-MLT)
dengan luasan 15 Ha dan program Mamangun Tuntang Mahaga Lewu (PM2L)
dengan luasan 15 Ha. Selain itu dilaksanakan pula pemberian bantuan bibit
tanaman perkebunan ke masyarakat dengan total 27.460 batang (sawit = 17.460
batang dan karet = 10.000 batang) dan bantuan pemeliharaan kebun
masyarakat seluas 4 Ha. Semua kegiatan dapat berjalan dengan cukup lancar
dan diterima oleh poktan yang berhak serta telah terverifikasi.
Gambaran kinerja pelayanan peternakan dapat dilihat pada tabel 2.4.3.
Indikator Kinerja pelayanan Peternakan mengemukakan ada/tidaknya
kesenjangan/gap pelayanan kesehatan, target yang telah tercapai, faktor apa
saja yang mempengaruhi keberhasilan pelayanan ini, pada pelayanan mana saja
target belum tercapai serta faktor yang mempengaruhi belum berhasilnya
pelayanan tersebut. Hasil interpretasi ini ditujukan untuk menggambarkan
potensi dan permasalahan pelayanan bidang peternakan ditinjau dari kinerja
pelayanan periode sebelumnya. Data capaian kinerja peningkatan produksi
dapat dilihat pada tabel diatas. Populasi ternak sapi mengalami penurunan,
dikarenakan secara nasional pada saat itu harga mengalami kenaikan, dan
10 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
terjadi kelangkaan populasi sapi. Selain itu, usaha ternak itu membutuhkan
modal yang besar. Kondisi Sumber Daya Alam di Kota Palangka Raya
sesungguhnya cukup potensial, mengingat luasnya lahan. Potensi ini sangat baik
untuk menjadikan Palangka Raya sebagai lumbung ternak besar. Populasi Babi
dan ayam broiler menunjukkan peningkatan yang cukup signifikan, dikarenakan
modal yang dibutuhkan cukup fleksibel, dan masih terbukanya peluang pasar,
disamping itu juga ditunjang oleh kegiatan kegiatan yang mendukung
pengoptimalan populasi tersebut. Ternak babi juga termasuk hewan Polytocus
(beranak banyak) sehingga perkembangan populasinya lebih cepat dibanding
komoditas ternak lain. Populasi Ayam broiler juga mengalami peningkatan,
dikarenakan pengusaha ayam broiler mulai melirik prospek komoditi ini.
Dalam hal Pelayanan dasar bidang Pelaksana Penyuluhan dan
Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya adalah sebagai berikut :
1. Ketersediaan dan Cadangan Pangan
2. Distribusi dan Akses Pangan
3. Penanganan Kerawanan Pangan
4. Penganekaragaman dan Keamanan Pangan
5. Penyelenggaraan, Kelembagaan, Sumber Daya Manusia Penyuluhan
Untuk melaksanakan pelayanan dasar tersebut dijalankan dalam
program kegiatan yang bersentuhan dengan masyarakat baik pembinaan,
pendampingan, bantuan sosial / modal usaha bersama, Pembentukan Pos – pos
Penyuluh yang semua bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
Adapun upaya – upaya yang dilaksanakan melalui program dan
kegiatan selama ini :
A. Penanganan Daerah Rawan Pangan
Penanganan Daerah Rawan Pangan di Kota Palangka Raya melalui
Desa Mandiri Pangan (Demapan) yang dilaksanakan sejak tahun 2008 –
2012 berupa bantuan sosial Penguatan Modal Usaha Kelompok (PMUK) bagi
kelompok afinitas / masyarakat yang ada di 6 (enam) kelurahan inti dan 3
(tiga) kelurahan reflikasi.
Salah satu kegiatan untuk penanganan Daerah Rawan Pangan adalah
dapat dilihat pada tabel 2.4.a.
11 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
B. Ketersediaan Pangan
Untuk mengatasi ketersediaan dan cadangan pangan maka kota
Palangka Raya melaksanakan Kegiatan Lumbung Pangan dapat dilihat pada
tabel 2.4.b.
C. Mutu dan Keamanan Pangan
Mutu dan Keamanan Pangan merupakan salah satu aspek yang
sangat penting dalam menentukan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM).
Kualitas Konsumsi Pangan Masyarakat dipantau dengan menggunakan
ukuran melalui Pola Pangan Harapan (PPH). Skor PPH Indonesia periode
2012 – 2014 mengalami fluktuasi seperti pada tabel 2.4.c.
Berdasarkan tabel 2.4.c Skor PPH Kota Palangka Raya dari Tahun
2012 – 2014 cenderung meningkat namun belum mencapai standar
nasional sebesar 90. Situasi seperti ini terjadi karena pola konsumsi Pangan
masyarakat yang kurang beragam, bergizi seimbang serta diikuti dengan
semakin meningkatnya konsumsi terhadap produk import antara lain
gandum dan terigu. Sementara itu konsumsi terhadap pangan lainnya
dinilai masih belum memenuhi komposisi ideal yang dianjurkan seperti
kelompok umbi, pangan hewani, sayur dan aneka buah.
Guna terpenuhinya skor PPH maka Pemerintah Kota Palangka Raya
Melalui Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
melaksanakan Program Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan
(P2KP) berbasis sumber daya lokal mulai tahun 2010 s/d 2012. Adapun
sasaran penerima manfaat P2KP tersebut adalah kelompok wanita dan
Sekolah SD/MI dapat dilihat pada tabel 2.4.c.1.
Guna melindungi masyarakat dari dampak buruk mengkonsumsi
Pangan yang tidak aman, maka melalui bidang Ketahanan Pangan Kota
Palangka Raya pada tahun 2012 bekerjasama dengan Instalasi
Laboratorium Kimia Agro Jl. Raya Tangkuban Perahu KM 22 Cikole
Lembang Bandung melakukan uji Laboratorium Residu pestisida terhadap 8
(Delapan) sampel Produk Pangan segar , sayur – sayuran dan buah – buahan
seperti : Kacang panjang, sawi, tomat, cabe rawit, bayam,buncis, apel
Washington dan anggur hitam.
12 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Hasil uji yang diperoleh menyatakan bahwa semua sampel pangan
yang di uji tidak terdeteksi mengandung pestisida kecuali anggur hitam
yang terdeteksi mengandung pestisida tetapi masih di bawah ambang batas
yang tidak membahayakan untuk di konsumsi.
D. Penyelenggaraan dan Kelembagaan Penyuluh
Untuk lebih meningkatkan pengembangan usaha sektor pertanian,
Peternakan dan Perkebunan diperlukan sumberdaya manusia yang
berkualitas, andal serta berkemampuan manajerial, kewirausahaan dan
menguasai manajemmen bisnis sehingga pelaku pengembangan usaha
Pertanian , Perkebunan, Peternakan mampu membangun usaha dari hulu
sampai ke hilir yang berdaya saing dan mampu berperan serta dalam
melestarikan hutan dan Lingkungan hidup sejalan dengan prinsip
pembangunan berkelanjutan, karena itu, untuk mewujudkan hal tersebut
pemerintah berkewajiban menyelenggarakan penyuluhan di Bidang
Pertanian, Peternakan dan Perkebunan dengan tenaga Fungsional Penyuluh
yang andal dan berkualitas.
Untuk data penyuluh pada Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Kota Palangka Raya dapat dilihat pada tabel 2.4.d.1. Untuk Lebih
meningkatkan Penyelenggaraan Penyuluhan maka Dinas Ketahanan Pangan
dan Pertanian Kota Palangka Raya membina dan mendampingi kelompok –
kelompok tani yang dibentuk untuk masyarakat dapat dilihat pada tabel
2.4.d.2.
Untuk memaksimalkan Penyelenggaraan Penyuluhan maka
Pemerintah Kota Palangka Raya membentuk Balai Penyuluhan Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan (BP3K). Data kelompok Tani dan Gapoktan Kota
Palangka Raya dapat dilihat pada tabel 2.4.d.3.
Agar penyelengaraan penyuluhan dapat optimal sampai kelurahan
berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 2006 tentang sistem
Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan pasal 16 mengenai Pos
Penyuluhan sebagai tempat pertemuan para penyuluh, pelaku utama dan
pelaku usaha dimana Kota Palangka Raya baru memiliki 14 Pos Penyuluhan
sedangkan idealnya 1 kelurahan memiliki 1 Pos Penyuluhan Data Pos
Penyuluhan dapat dilihat pada tabel 2.4.d.4.
13 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD
A. Tantangan
1. Tantangan yang dihadapi dalam prasarana usaha tani ke depan adalah
bagaimana menyediakan semua prasarana berupa jalan usahatani, jalan
produksi, laboratorium dan kebun percobaan bagi penelitian, pelayanan
uji standar dan mutu, kebun untuk penangkaran benih dan bibit, klinik
konsultasi kesehatan tanaman , balai informasi dan promosi pertanian,
pasar-pasar yang spesifik bagi komoditas yang dibutuhkan petani
dalam jumlah yang cukup, berada dekat dengan sentra produksi dan
biaya pelayanan yang terjangkau.
2. Tantangan untuk mengembangkan sarana produksi pertanian ke depan
adalah bagaimana mengembangkan penangkar benih/bibit unggul dan
bermutu, menumbuh kembangkan kelembagaan penyedia jasa alat dan
mesin pertanian, mendorong petani memproduksi dan meningkatkan
pemakaian pupuk organik, serta mendorong petani untuk
menggunakan pestisida dan obat-obatan tanaman/hewan yang ramah
lingkungan.
3. Tantangan ke depan untuk mengatasi dan mengantisipasi degradasi
sumber daya lahan adalah bagaimana melakukan rehabilitasi dan
konservasi lahan secara teknis dan biologis (vegetatif) melalui
penerapan teknologi budidaya pertanian yang ramah lingkungan serta
pengaturan dan pengendalian tata ruang kawasan.
4. Tantangan untuk mengembangan akses petani terhadap sumber
permodalan ke depan adalah bagaimana menjembatani kesenjangan
manajemen antara lembaga perbankan formal yang kebanyakan berada
di daerah perkotaan dengan masyarakat petani yang tersebar di
perdesaan. Sementara menunggu perbankan lebih berpihak kepada
pertanian, maka pemberdayaan kelembagaan usaha kelompok untuk
menjadi cikal bakal lembaga keuangan mikro di pedesaan perlu
dilakukan. Pada akhirnya lembaga ini diharapkan dapat berkembang
menjadi lembaga mandiri milik masyarakat petani perdesaan, tetapi
pengembangan lembaga ini membutuhkan dukungan pemerintah dalam
bentuk pembinaan manajemen dan seed capital kepada kelompok atau
gabungan kelompok yang sudah benar-benar siap dirintis untuk
tumbuh menjadi lembaga keuangan mikro di pedesaan.
14 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
5. Tantangan untuk mengembangkan kapasitas dan kelembagaan petani
ke depan adalah bagaimana lembaga petani ini untuk merevitalisasi diri
dari kelembagaan yang saat ini lebih dominan hanya sebagai wadah
pembinaan teknis dan sosial menjadi kelembagaan yang juga berfungsi
sebagai wadah pengembangan usaha yang berbadan hukum atau dapat
berintegrasi dalam koperasi yang ada di pedesaan.
6. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap kondisi masih
lemahnya ketahanan pangan adalah bagaimana membangun
kelembagaan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) masyarakat,
terutama di daerah-daerah rawan pangan. Selain itu pemberdayaan
masyarakat melalui pengembangan lumbung pangan, pola-pola
integrasi komoditas, pengendalian hama terpadu maupun pengenalan
iklim diharapkan dapat membantu masyarakat dari gagal panen yang
dapat mengakibatkan menurunnya kemampuan rumah tangga petani
untuk memperoleh bahan pangan.
7. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap kurangnya kuantitas
dan kualitas produk pertanian yang belum mendukung berkembangnya
agroindustri adalah bagaimana memperbaiki infrastruktur transportasi
hingga ke sentra produksi, mengembangkan agroindustri skala kecil di
pedesaan yang terintegrasi dalam pengembangan yang berskala
kawasan.
8. Kualitas sumber daya manusia / Petani/masyarakat masih rendah
9. Tantangan terhadap keterbatasan sumber daya manusia adalah
bagaimana meningkatkan jumlah dan kemampuan/ketrampilan
aparatur dan masyarakat.
10. Kurangnya minat dan kesadaran masyarakat untuk berusaha di bidang
Pertanian dan Kehutanan
11. Kurangnya SDM Aparatur khususnya Penyuluh
12. Harga pangan di tingkat Petani masih rendah
13. Mobilitas dan akses jalan sebagai akses distribusi pangan belum
memadai
14. Adanya kecenderungan masyarakat untuk mengkonsumsi pangan siap
saji / Fast Food
15. Kurangnya Pengetahuan Masyarakat tentang konsumsi Pangan yang
bermutu, beragam,bergizi dan Aman
15 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
16. Produksi Pangan Lokal masih rendah, masih banyak yang didatangkan
dari luar daerah.
17. Teknologi lanjutan Pengelolaan hasil pangan masih rendah
18. Sarana dan prasarana DKPP belum memadai
19. Lahan tersedia kurang subur
20. Curah hujan yang tinggi / cuaca yang ekstrim
21. Masih terbatasnya informasi menu / Kuliner berbasis pangan lokal
22. Tantangan untuk mengembangkan produksi, peningkatan populasi
peternakan adalah bagaimana mengembangkan pembenihan /
pembibitan unggul dan bermutu melalui pengembangan teknologi
reproduksi, menumbuh kembangkan kelembagaan penyedia jasa alat
dan mesin, teknologi pakan ternak.
23. Tantangan untuk memenuhi kebutuhan pangan hewani yang sebagian
besar masih dipasok dari luar daerah adalah melalui penyediaan bahan
baku ternak potong dengan mendatangkan pihak ketiga/investor.
24. Pengembangan akses pembudidaya peternak terhadap sumber
permodalan ke depan adalah bagaimana menjembatani kesenjangan
manajemen antara lembaga perbankan formal yang kebanyakan berada
di daerah perkotaan dengan pembudidaya peternak yang tersebar di
kelurahan. Pemberdayaan kelembagaan usaha kelompok untuk menjadi
cikal bakal lembaga keuangan mikro di kelurahan perlu dilakukan yang
pada akhirnya lembaga ini diharapkan dapat berkembang menjadi
lembaga mandiri milik masyarakat dikelurahan.
25. Tantangan untuk mengembangkan kapasitas kelembagaan pelaku
usaha peternakan adalah bagaimana lembaga ini merevitalisasi diri
dari kelembagaan yang saat ini lebih dominan hanya sebagai wadah
pembinaan teknis dan sosial menjadi kelembagaan yang juga berfungsi
sebagai wadah pengembangan usaha yang berbadan hukum atau dapat
berintegrasi dalam koperasi yang ada di pedesaan.
26. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap kondisi masih
lemahnya pengolahan hasil peternakan adalah bagaimana
menganekaragamkan dan peningkatan kualitas produk pangan hewani
dan produksi hasil olahan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH).
16 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
27. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap tekanan globalisasi
pasar dan liberalisasi perdagangan adalah bagaimana meningkatkan
daya saing komoditas peternakan dengan karakteristik yang sesuai
keinginan konsumen dan memiliki daya saing yang tinggi, baik pasar
domestik, maupun pasar ekspor. Pengembangan daya saing dan
ekspansi pasar komoditas ekspor tradisional harus lebih ditingkatkan,
terutama pengembangan produk olahan. Selain itu, pengembangan
komoditas dan produk baru yang memiliki permintaan pasar yang
tinggi juga harus dirintis.
28. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap tekanan globalisasi
pasar dan liberalisasi perdagangan adalah bagaimana meningkatkan
daya saing komoditas pertanian dengan karakteristik yang sesuai
keinginan konsumen dan memiliki daya saing yang tinggi, baik pasar
domestik, maupun pasar ekspor. Pengembangan daya saing dan
ekspansi pasar komoditas ekspor tradisional harus lebih ditingkatkan,
terutama pengembangan produk olahan. Selain itu, pengembangan
komoditas dan produk baru yang memiliki permintaan pasar yang
tinggi juga harus dirintis.
29. Tantangan ke depan yang harus dihadapi terhadap kurangnya fasilitas
pemasaran ternak adalah bagaimana memperbaiki infrastruktur
transportasi hingga ke sentra produksi skala kecil di kelurahan yang
terintegrasi dalam pengembangan yang berskala kawasan. Selain itu
kerja sama antar kawasan untuk menumbuhkan permintaan pasar
dalam skala wilayah juga sangat diperlukan untuk mengembangkan
pusat pertumbuhan baru.
30. Tantangan terhadap semakin berkembangnya penyakit hewan adalah
bagaimana melakukan pengendalian dan pemberantasan penyakit
secara berkesinambungan melalui tindakan-tindakan pengamanan
penyakit, meningkatkan pengawasan peredaran vaksin dan obat
hewan/ikan.
17 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
B. Peluang
Peluang yang dapat diupayakan dan dimanfaatkan untuk Pengembangan
Pelayanan Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya :
1. Meningkatnya permintaan pasar terhadap hasil-hasil produksi
pertanian dalam arti luas, akibat pertambahan jumlah penduduk.
2. Tumbuhnya permintaan produk pangan organik di seluruh dunia
sebagai akibat dari adanya tren baru masyarakat dunia yaitu gaya hidup
sehat dengan slogan “Back to Nature”.
3. Tumbuh dan berkembangnya agroindustri di tingkat lokal, regional
maupun nasional;
4. Majunya ilmu pengetahuan dan teknologi pertanian;
5. Masih terbuka kemungkinan untuk ditingkatkannya jalinan kerja sama
seluruh pemangku kepentingan (stake holder) pembangunan pertanian;
6. Masih terbuka potensi peningkatan produksi dan produktivitas
pertanian.
7. Berkembangnya sentra perbibitan dan pembenihan masyarakat.
8. Komitmen yang kuat dari pemerintah dalam pembangunan perkebunan
9. Terbukanya peluang investasi untuk hasil-hasil kebun
10. Tersedianya volume tenaga kerja yang cukup banyak
11. Tersedia stakeholders yang turut serta mendukung pembangunan
Perkebunan
12. Pengaruh globalisasi terhadap issue lingkungan, pemanasan bumi dan
pengurangan emisi karbon
13. Adanya Peraturan yang mengatur tentang Penyuluhan dan Ketahanan
Pangan
14. Adanya Kebijakan Pemerintah tentang Ketahanan Pangan
15. Tersedianya Potensi Sumber Daya Alam
16. Tersedianya lahan tidur dan pekarangan masyarakat
17. Adanya komitmen pemerintah dalam upaya pengentasan kemiskinan
18. Adanya kebijakan Nasional Percepatan Penganekaragaman Konsumsi
Pangan (P2KP) dan Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)
19. Adanya Kelompok Afinitas pada daerah Rawan Pangan
20. Adanya Lumbung Pangan
21. Adanya Kelompok Tani dan Gapoktan
18 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
22. Terbentuknya Balai Penyuluhan , Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
di Kecamatan
23. Terbentuknya Pos – Pos Penyuluhan di beberapa kelurahan
24. Adanya koordinasi dan rencana aksi Dinas Pertanian, Perikanan dan
Peternakan melalui Dewan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya
25. Terbentuknya komisi penyuluhan Kota Palangka Raya
26. Tersedianya Teknologi Infomasi dan Komunikasi
27. Adanya Pembinaan untuk Pengembangan Kelembagaan Pedesaan
dalam diversifikasi Pangan, Konsumsi Pangan dan keamanan Pangan.
28. Tingginya minat masyarakat berusaha di bidang peternakan. Besarnya
permintaan pasar seiring dan perkembangan Kota Palangka Raya
dengan laju pertumbuhan penduduk di Kota Palangka Raya yang
semakin meningkat, memacu permintaan pasar terhadap produk sub
sektor peternakan, sehingga peluang pasar terhadap produk komoditas
ini masih sangat terbuka, dan produksi serta produktivitas hasil
peternakan secara lokal semakin diminati oleh masyarakat kota
Palangka Raya. Tingginya minat ini disebabkan masyarakat menyadari
berusaha peternakan dapat menjadi salah satu usaha untuk
pemberdayaan ekonomi keluarga, disamping usaha ini tidak perlu
menyita waktu usaha lain.
29. Pengembangan potensi lahan pengembangan peternakan di Kota
Palangka Raya. Di Kota Palangka Raya arah pengembangan kawasan
peternakan dilakukan di beberapa lokasi. Kawasan peternakan
difokuskan untuk pengembangan usaha ternak sapi potong yang
berlokasi di Kecamatan Bukit Batu dan Kecamatan Rakumpit.
30. Meningkatnya permintaan pasar terhadap produk peternakan akibat
pertambahan jumlah penduduk dan perkembangan kota. Banyak
strategi yang dapat kita lakukan untuk melakukan peningkatan
permintaan akan suatu produk hasil peternakan, diantaranya adalah
sebagai berikut :
- Strategi Produk
Kualitas produk yang baik selama ini harus tetap dipertahankan
dan ditingkatkan guna memenuhi kebutuhan/permintaan
konsumen, dengan cara ; memperbaiki dan menambah fasilitas baik
armada operasional dan penanganan di darat, memberikan bantuan
19 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
sarana dan prasarana processing produk industri pengolahan hasil
ternak di tingkat lokal, regional maupun nasional
- Strategi Promosi
Aktivitas promosi perlu dikembangkan dengan mengikuti pameran-
pameran bertaraf lokal maupun nasional. Promosi dilakukan
karena hal ini cukup strategis untuk membina kepercayaan dengan
pembeli. Usaha untuk meningkatkan jalinan kerja sama dapat
berupa kontak dagang baik secara langsung yaitu kunjungan
maupun korespondensi.
31. Semakin berkembangnya kelembagaan pembudidaya dan usaha
peternakan. Di daerah produksi peternakan di Kota Palangka Raya
dijumpai beberapa lembaga peternakan dari masyarakat. Kelembagaan
tersebut dapat berupa usaha perorangan, persekutuan, perseroan dan
koperasi. Untuk itu sebagai upaya pemerintah untuk memacu dan
mengembangkan kelembagaan diperlukan pembinaan, pelatihan dan
kurus singkat serta monitoring evaluasi perkembangan kelembagaan
diwilayah Kota Palangka Raya.
32. Maju dan berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi bidang
peternakan;
33. Berkembangnya sentra perbibitan dan pembenihan ternak masyarakat.
20 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN
TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan
Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian :
1. Terbatasnya sarana dan prasarana infrastruktur pertanian
2. Terbatasnya penerapan teknologi spesifikasi lokal dan sistem pertanian
berbasis konservasi
3. Masih lemahnya kelembagaan pertanian
4. Perlunya pengembangan kapasitas SDM di bidang pertanian
5. Perlunya penyediaan pangan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH)
6. Perlunya penyediaan sarana dan prasarana pembenihan, produksi dan pasca
panen di bidang pertanian
7. Kurangnya dukungan permodalan bagi petani pedesaan dalam
pembangunan/ pengelolaan kebun sehingga menjadi kendala dalam
percepatan peningkatan kesejahteraan masyarakat karena kemampuan
masyarakat pedesaan mengakses permodalan dari lembaga keuangan formal
masih sangat terbatas dan beberapa prosedur dan persyaratan yang diminta
oleh lembaga keuangan formal yang ada masih dinilai sulit untuk
masyarakat.
8. Kelembagaan petani pada umumnya masih lemah sehingga tidak mampu
berperan dalam usaha pencapaian peningkatan kesejahteraan karena petani
adalah kelompok masyarakat yang tidak mempunyai kekuatan untuk
menguasai kepentingan mereka sendiri secara politis maupun ekonomis.
9. Rendahnya kualitas sumberdaya petani merupakan kendala yang cukup
signifikan dalam pembangunan perkebunan yang berbasis pedesaan dan
melibatkan sumberdaya manusia yang sangat besar, dengan tingkat
pendidikan yang relatif rendah maka upaya untuk pencapaian kesejahteraan
petani sulit untuk dilaksanakan. Aspek lain yang juga menentukan adalah
mentalitas petani yang masih berorientasi jangka pendek dan belum
terciptanya wawasan bisnis jangka panjang.
10. Perubahan alih fungsi kawasan hutan menjadi pemukiman, perkebunan,
pertanian dan pertambanagn berimplikasi bertambahnya lahan kritis dan
degredasi fungsi kawasan hutan.
21 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
11. Ancaman kebakaran hutan dan lahan/kebun yang terjadi pada musim
kemarau.
12. Kurangnya Minat dan kesadaran masyarakat untuk berusaha di Bidang
Pertanian, Peternakan.
13. DKPP Kota Palangka Raya belum memiliki data Base
14. Beberapa Komoditi pangan masih berasal dari luar daerah
15. Masih rendahnya kepedulian masyarakat tentang Keamanan Pangan
16. Sumberdaya Manusia petani / masyarakat yang masih rendah
17. Terbatasnya sarana dan prasarana infrastruktur Peternakan Infrastruktur
peternakan merupakan faktor penunjang dalam pembangunan.
Kebutuhannya tidak dapat diabaikan karena fungsinya yang vital dan sangat
dibutuhkan. Untuk meningkatkan produksi ternak harus didukung oleh
peningkatan sarana prasarana produksinya maupun sarana prasarana
pelayanan yang mendukung terhadap peningkatan produksi yaitu sarana
Usaha Pembenihan Rakyat (UPR), Pos pelayanan kesehatan hewan dan,
perluasan areal penanaman Hijauan Pakan Ternak (HPT).
18. Masih lemahnya kelembagaan peternakan dan Pengembangan kapasitas
SDM di bidang Peternakan. Hingga saat ini kondisi masyarakat petani
dihadapkan pada kecilnya skala penguasaan dan pengusahaan lahan petani
yang mengakibatkan terbatasnya kemampuan petani untuk melakukan
pemupukan modal melalui tabungan dan investasi. Di sisi lain petani juga
belum memiliki kemampuan untuk mengakses sumber permodalan/lembaga
keuangan formal, akibat tidak mudahnya prosedur pengajuan kredit dan
ketiadaan agunan yang dipersyaratkan, sehingga petani lebih memilih
“rentenir” yang menyediakan pinjaman modal dengan cepat walaupun
dengan tingkat bunga yang lebih tinggi daripada lembaga keuangan formal.
Kondisi ini, pada akhirnya semakin memperburuk kondisi arus tunai (cash
flow) dan kesejahteraan petani. Kondisi organisasi petani saat ini lebih
bersifat budaya dan sebagian besar berorientasi hanya untuk mendapatkan
fasilitas pemerintah, belum sepenuhnya diarahkan untuk memanfaatkan
peluang ekonomi melalui pemanfaatan aksesibilitas terhadap berbagai
informasi teknologi, permodalan dan pasar yang diperlukan bagi
pengembangan usaha tani dan usaha pertanian. Di sisi lain, kelembagaan
usaha yang ada di pedesaan, misalnya : koperasi belum dapat sepenuhnya
mengakomodasi kepentingan petani/kelompok tani sebagai wadah
22 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
pembinaan teknis. Berbagai kelembagaan petani yang sudah ada, seperti :
Kelompok Tani, Gabungan Kelompok Tani dan Perhimpunan Petani Pemakai
Air dihadapkan pada tantangan ke depan untuk merevitalisasi diri dari
kelembagaan yang saat ini lebih dominan hanya sebagai wadah pembinaan
teknis dan sosial menjadi kelembagaan yang juga berfungsi sebagai wadah
pengembangan usaha yang berbadan hukum atau dapat berintegrasi dalam
koperasi yang ada di pedesaan.
19. Terbatasnya lahan/kawasan pengembalaan hijauan pakan ternak. Faktor
yang sangat menentukan dalam usaha peternakan adalah haus adanya
padang pengembalaan hijauan pakan ternak, sebab setiap hari peternak sapi
harus menyediakan hijauan pakan ternak dengan jumlah dan kwalitas yang
memadahi. Fakta dilapangan tidak tersedia atau ketersediaan tidak
mencukupi, dimana pada umumnya peternak hanya mengandalkan dari
rumput alam, sehingga mempengaruhi produktivitas komodotitas ternak
tersebut.
20. Pembinaan dan pendampingan kepada masyarakat agar lebih berpartisipasi
aktif dalam kelompok sehingga kelompok peternak akan lebih terorganisir
dengan baik, diharapkan dapat menjadi peluang pengembangan usaha
semakin besar.
21. Belum adanya kejelasan penetapan kawasan usaha peternakan. Suatu
kawasan usaha peternakan harus ada kejelasan dimana mereka dapat
berusaha, hal ini untuk menghindari tumpang tindih penguasaan lahan dan
lingkungan dapat terjaga dan lestari, sehingga konflik kedepannya dapat
dihindari, agar kelangsungan dan prospek usaha dapat bertumbuh dan
berkembang sesuai yang diharapkan.
22. Perlunya Penyediaan pangan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH).
Keamanan pangan merupakan persyaratan utama yang semakin penting di
era perdagangan bebas. Pangan yang aman, bermutu, bergizi, berada dan
tersedia cukup merupakan prasyarat utama yang harus dipenuhi dalam
upaya terselenggaranya suatu sistem pangan yang memberikan
perlindungan bagi kepentingan kesehatan serta makan berperan dalam
meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat. Pangan asal
hewan seperti daging, susu dan telur serta hasil olahannya umumnya bersifat
mudah rusak (perishable) dan memiliki potensi mengandung bahaya
biologik, kimiawi dan atau fisik, yang dikenal sebagai potentially hazardous
23 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
foods (PHF). Oleh sebab itu, penanganan produk tersebut harus higienis.
Masalah ASUH yang terkait dengan sistem penyediaan antara lain higiene
sanitasi, tidak ada pengawasan dan pemeriksaan yang konsisten (misalnya
pemeriksaan kesehatan hewan dan kesehatan daging di RPH/RPU), belum
adanya penegakan hukum, serta belum adanya sistem kesehatan masyarakat
veteriner yang bertanggung jawab terhadap keamanan, kesehatan dan
kelayakan pangan asal hewan. Untuk menjaga, menciptakan dan
meningkatkan program ASUH pada pangan asal hewan, maka perlu
penerapan sistem jaminan keamanan dan mutu pangan asal hewan secara
bertahap, terencana dan berkesinambungan dengan tetap memperhatikan
sumberdaya lokal (alat, manusia dan metode). Peningkatan pengetahuan
sumberdaya manusia baik di pemerintah, produsen atau stakeholder,
maupun konsumen diperlukan untuk menumbuhkan pemahaman, kesadaran
dan kepedulian. Komitmen dan konsistensi Pemerintah di tingkat pusat dan
daerah untuk penyediaan pangan asal hewan yang aman, sehat, utuh dan
halal (ASUH) sangat mutlak.
23. Perlunya Penyediaan sarana dan prasarana pembenihan, produksi dan pasca
panen di bidang peternakan. Peran benih sebagai sarana utama agribisnis
sangat penting. Agar usaha agribisnis dapat maju dan berkembang, maka
sistem dan usaha perbenihan harus tangguh. Sistem perbenihan didukung
oleh beberapa subsistem yang terdiri dari: subsistem pengembangan
varietas untuk mengantisipasi perubahan dan perkembangan selera
masyarakat; subsistem produksi dan distribusi benih; subsistem perbaikan
mutu melalui sertifikasi dan pelabelan serta subsistem kelembagaan dan
peningkatan SDM. Keberhasilan dalam menggerakkan seluruh komponen
tersebut sangat dipengaruhi oleh komponen pendukung, antara lain :
lembaga perbenihan, sumberdaya manusia, sarana dan prasarana, kebijakan
pemerintah, sistem informasi dan kesadaran konsumen dalam menggunakan
benih bermutu. Saat ini, infrastruktur perbenihan sulit berkembang, karena
memerlukan investasi yang cukup besar. Tidak banyak swasta yang mau
menanamkan investasi di pengusahaan perbenihan/perbibitan. Di lain pihak,
pemerintah sebagai pendorong kegiatan masyarakat juga kurang
menunjukkan perhatian. Perlu ada upaya yang serius untuk membangkitkan
kelembagaan perbenihan di daerah, termasuk peningkatan kapasitas
kemampuan penangkar benih lokal.
24 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
24. Daerah endemik beberapa penyakit hewan menular dan penyakit zoonosis
25. Rendahnya supplai ternak sapi dalam daerah untuk memenuhi kebutuhan
daging sapi di Kota Palangka Raya
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
A. Visi
“Terwujudnya Kota Palangka Raya Sebagai Kota Pendidikan, Jasa dan
Pariwisata yang Berwawasan Lingkungan Berdasarkan Falsafah Budaya
Betang”.
B. Misi
1. Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota pendidikan dan pusat
pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas;
2. Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota jasa dan destinasi wisata
menuju kemandirian ekonomi masyarakat;
3. Mewujudkan pemerataan sarana dan prasarana publik yang berkualitas
berdasarkan tata kelola sumber daya alam yang berkelanjutan;
4. Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik dan bersih (good and
clean governance);
5. Mewujudkan masyarakat yang berbudaya, harmonis, dinamis, dan damai
berdasarkan filosofi huma betang.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten Kota
Telaahan Renstra Kementerian
A. Visi dan Misi Kementerian Pertanian Urusan Pertanian
Visi :
“Terwujudnya Pertanian Industrial Unggul Berkelanjutan Yang Berbasis
Sumberdaya Lokal Untuk Meningkatkan Kemandirian Pangan, Nilai Tambah,
Daya Saing, Ekspor dan Kesejahteraan Petani”.
Misi :
1. Mewujudkan sistem pertanian berkelanjutan yang efisien, berbasis iptek
dan sumberdaya lokal, serta berwawasan lingkungan melalui pendekatan
sistem agribisnis.
25 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
2. Menciptakan keseimbangan ekosistem pertanian yang mendukung
keberlanjutan peningkatan produksi dan produktivitas untuk
meningkatkan kemandirian pangan.
3. Mengamankan plasma-nutfah dan meningkatkan pendayagunaannya
untuk mendukung diversifikasi dan ketahanan pangan.
4. Menjadikan petani yang kreatif, inovatif, dan mandiri serta mampu
memanfaatkan iptek dan sumberdaya lokal untuk menghasilkan produk
pertanian berdaya saing tinggi.
5. Meningkatkan produk pangan segar dan olahan yang aman, sehat, utuh
dan halal (ASUH) dikonsumsi.
6. Meningkatkan produksi dan mutu produk pertanian sebagai bahan baku
industri.
7. Mewujudkan usaha pertanian yang terintegrasi secara vertikal dan
horisontal guna menumbuhkan usaha ekonomi produktif dan
menciptakan lapangan kerja di pedesaan.
8. Mengembangkan industri hilir pertanian yang terintegrasi dengan
sumberdaya lokal untuk memenuhi permintaan pasar domestik, regional
dan internasional.
9. Mendorong terwujudnya sistem kemitraan usaha dan perdagangan
komoditas pertanian yang sehat, jujur dan berkeadilan.
10. Meningkatkan kualitas kinerja dan pelayanan aparatur pemerintah
bidang pertanian yang amanah dan profesional.
B. Visi dan Misi Kementerian Pertanian Urusan Bidang Ketahanan Pangan
Adapun Visi dan Misi Kementerian Pertanian Badan Ketahanan Pangan
adalah Perencanaan pembangunan ketahanan pangan tidak hanya pada
peningkatan produktifitas yang tinggi, tetapi juga apakah peningkatan
produksi pangan tersebut sudah dapat memperbaiki gizi masyarakatnya.
Oleh karena itu perencanaan ketahanan pangan harus besifat holistik,
realistik, kontinyu dan aktual. Konsekuensinya dalam pembuatan
perencanaan panngan bukan hanya hasil saja yang harus diperlihatkan,
tetapi juga mengenai bagaimana caranya merumuskan pilar ketersediaan
dan kerentanan pangan, pilar distribusi pangan dan pilar pola konsumsi dan
keamanan pangan dapat berproses dan berjalan secara senergis.
26 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Sesuai dengan tugas dan fungsi bidang Ketahanan Pangan Daerah
yaitu pengembangan SDM, mengacu pada kondisi lingkungan pertanian
khususnya pembangunan ketahanan pangan. Untuk itu, Badan Ketahanan
Pangan Kementrian Pertanian Republik Indonesia mempunyai visi 2010 –
2014, yaitu: “Menjadi institusi yang handal, aspiratif, dan inovatif dalam
pemantapan ketahanan pangan”.
Misi Kementerian Pertanian urusan bidang Ketahanan Pangan Untuk
mencapai visi di atas, Badan Ketahanan Pangan mengemban misi dalam
tahun 2010 – 2014, yaitu :
a. Peningkatan kualitas pengkajian dan perumusan kebijakan pembangunan
ketahanan pangan
b. Pengembangan dan pemantapan ketahanan pangan masyarakat, daerah,
dan nasional
c. Pengembangan kemampuan kelembagaan ketahanan pangan daerah;
d. Peningkatan koordinasi dalam perumusan kebijakan, dan pengembangan
ketahanan pangan, serta pemantaauan dan evaluasi pelaksanaannya.
C. Visi dan Misi Penyuluhan Kementerian Pertanian
“Menjadikan Pusat Penyuluhan Pertanian Andal untuk Mewujudkan
Pelaku Utama Dan Pelaku Usaha yang Profesional, Kreatif, Inovatif, dan
Berwawasan Global”.
Untuk mewujudkan visi tersebut, Pusat Penyuluhan Pertanian
menetapkan misi sebagai berikut :
a. Mengembangkan program dan informasi penyuluhan pertanian sesuai
dengan kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha.
b. Mengembangkan kelembagaan penyuluhan pertanian yang andal,
dan ketenagaan penyuluhan pertanian yang profesional.
c. Memberdayakan kelembagaan petani dan usaha tani yang kuat, mandiri
dan berdaya saing.
Sejalan dengan visi dan misi yang telah ditetapkan, Pusat Penyuluhan
Pertanian menetapkan tujuan sebagai berikut:
a. Mengembangkan program penyuluhan pertanian yang sesuai dengan
kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha;
b. Mengembangkan metoda, materi, sarana prasarana dan pembiayaan
sesuai programa penyuluhan pertanian;
27 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
c. Menata dan mengembangkan kelembagaan penyuluhan pertanian yang
andal;
d. Meningkatkan jumlah dan kompetensi penyuluh pertanian sesuai dengan
kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha;
e. Menata dan mengembangkan kelembagaan petani yang kuat dan
mandiri;
f. Menata dan mengembangkan usaha tani yang mandiri dan berdaya saing.
Sasaran strategis yang ingin dicapai Pusat Penyuluhan Pertanian
adalah:
a. Tersedianya program penyuluhan pertanian yang mendukung 4 (empat)
sukses pembangunan pertanian;
b. Tersedianya pedoman penyelengaraan penyuluhan pertanian;
c. Tersedianya meteri-materi penyuluhan pertanian melalui media cetak
dan media elektronik;
d. Terfasilitasinya pemenuhan kebutuhan tenaga penyuluh pertanian di
setiap desa (penyuluh PNS, THL-TB Penyuluh Pertanian dan penyuluh
swadaya/swasta);
e. Terfasilitasinya pembinaan karier bagi 33 (tiga puluh tiga) orang
penyuluh pertanian PNS, 4 orang Penyuluh THL-TB.
Kebijakan penyuluhan pertanian dalam rangka mewujudkan pelaku
utama dan pelaku usaha yang profesional, kreatif, inovatif, dan berwawasan
global adalah sebagai berikut:
a. Penyuluhan pertanian diarahkan untuk mendukung terwujudnya 4
(empat) sukses pembangunan pertanian;
b. Pemantapan programa penyuluhan pertanian diarahkan sebagai alat
pengendali pencapaian tujuan penyuluhan dalam rangka optimalisasi
penyelenggaraan penyuluhan pertanian;
c. Pengembangan sistem informasi penyuluhan pertanian diarahkan
melalui pendekatan pemajuan, penguasaan dan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi;
d. Pengembangan kelembagaan penyuluhan diarahkan untuk membangun
kelembagaan yang andal dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada
pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengembangkan agribisnis;
28 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
e. Pemantapan sistem Penyuluhan Pertanian diarahkan untuk peningkatan
kompetensi penyuluh yang bersifat Polivalen di tingkat desa dan Spesialis
di tingkat Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Pusat;
f. Penempatan satu penyuluh satu desa untuk mendukung kebijakan satu
desa satu komoditas unggulan dengan mengoptimalkan peran penyuluh
PNS, penyuluh THL - TB;
g. Pemantapan penyuluhan pertanian ditujukan untuk memberdayakan
pelaku utama dan pelaku usaha dalam mengubah pola pikir dari sistem
usaha tani tradisional ke arah yang lebih modern, peningkatan usaha tani
serta penumbuhan dan penguatan kelembagaan tani.
Mengacu pada visi, misi, tujuan dan sasaran, serta arah kebijakan
penyuluhan pertanian, maka strategi penyuluhan pertanian adalah sebagai
berikut:
1. Pengembangan program penyuluhan pertanian yang sesuai dengan
kebutuhan pelaku utama dan pelaku usaha melalui koordinasi, integrasi
dan sinkronisasi;
2. Pengembangan metoda, materi, sarana prasarana dan pembiayaan
penyuluhan pertanian melalui penguasaan dan pemanfaatan teknologi
informasi dan komunikasi, serta optimalisasi sumber pembiayaan;
3. Penataan dan pengembangan kelembagaan penyuluhan pertanian yang
andal melalui pemenuhan personil, sarana prasarana dan pembiayaan;
4. Peningkatan jumlah dan kompetensi penyuluh pertanian melalui
rekruitmen dan pembinaan karier;
5. Penataan dan pengembangan kelembagaan petani yang kuat dan
mandiri melalui fasilitasi pemberdayaan kelembagaan tani;
6. Penataan dan pengembangan usaha tani yang mandiri dan berdaya saing
melalui fasilitasi kemudahan akses terhadap modal, informasi pasar,
teknologi dan sumberdaya lainnya.
29 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
Pembangunan pertanian, tidak lepas dari keterpaduan aparatur pemerintah
pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah daerah yang bersinergi dalam
rangka pelaksanaannya. Setiap komponen secara garis besar tertuang dalam
dokumen perencanaan yang mengacu pada visi dan misi pemerintah pusat. Hal
tersebut juga menjadi dasar serta arah pembangunan pertanian, perikanan dan
peternakan Kota Palangka Raya.
Telaahan Renstra Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Tengah
Visi merupakan suatu gambaran tentang keadaan masa depan yang
berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan. Visi adalah suatu harapan dan
tujuan yang akan dicapai, dalam mencapai visi tersebut memerlukan waktu yang
panjang dan kerja keras, karena akan berkembang sesuai dengan kondisi
lingkungan pertanian khususnya pembangunan ketahanan pangan. Untuk itu,
urusan Ketahanan Pangan mempunyai visi tahun 2010-2014, yaitu: Menjadi
institusi yang handal, aspiratif, dan inovatif dalam pemantapan ketahanan
pangan. Handal berarti mampu mengerjakan pekerjaan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi yang diemban dengan penuh tanggungjawab berdasarkan
pada target sasaran yang telah ditetapkan. Aspiratif berarti mampu menerima
dan mengevaluasi kembali atas saran, kritik, dan kebutuhan masyarakat.
Inovatif berarti mampu mengikuti perkembangan informasi dan
teknologi yang terbaru.
Pemantapan ketahanan pangan adalah upaya mewujudkan kondisi
terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya
pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan
terjangkau.
Badan Ketahanan Pangan sebagai salah satu eselon I di lingkungan
Kementerian Pertanian mendukung dan menjabarkan visi Kementerian
Pertanian tahun 2010-2014 terutama pada aspek ketahanan pangan.
Untuk mencapai visi di atas, urusan Ketahanan Pangan mengemban
misi dalam tahun 2010-2014, yaitu:
1. Peningkatan kualitas pengkajian dan perumusan kebijakan pembangunan
ketahanan pangan;
2. Pengembangan dan pemantapan ketahanan pangan masyarakat, daerah, dan
nasional;
30 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
3. Pengembangan kemampuan kelembagaan ketahanan pangan daerah;
4. Peningkatan koordinasi dalam perumusan kebijakan, dan pengembangan
ketahanan pangan, serta pemantauan dan evaluasi pelaksanaannya
Pembangunan ketahanan pangan merupakan bagian integral dari
pembangunan nasional yang telah ditetapkan pada RPJMN 2010-2014, yang
menyatakan bahwa pembangunan ketahanan pangan menjadi program prioritas
yang kelima. Arah pembangunan ketahanan pangan juga mengacu pada hasil
KTT Pangan 2009, yang antara lain menyepakati untuk menjamin pelaksanaan
langkah-langkah yang mendesak pada tingkat nasional, regional dan global
untuk merealisasikan secara penuh komitmen Millenium Development Goals
(MDGs) tahun 2000 dan Deklarasi World Food Summit (WFS) 1996,
untuk mengurangi penduduk dunia yang menderita lapar dan malnutrisi hingga
setengahnya pada tahun 2015.
Dengan mengacu pada RPJMN dan kesepakatan KTT pangan, arah
kebijakan umum pembangunan ketahanan pangan nasional 2010-2014 adalah
untuk :
(1) Meningkatkan ketersediaan, penanganan kerawanan pangan dan akses
pangan,
(2) meningkatkan sistem distribusi dan stabilisasi harga dan cadangan
pangan, serta
(3) meningkatkan pemenuhan kebutuhan konsumsi dan keamanan pangan.
Kebijakan ketahanan pangan dalam aspek ketersediaan dan kerawanan
pangan diarahkan untuk :
(a) Meningkatkan dan menjamin kelangsungan produksi dalam negeri menuju
kemandirian pangan;
(b) Mencegah dan menanggulangi kondisi rawan pangan secara dinamis;
(c) Mengembangkankoordinasi sinergis lintas sektor dalam pengelolaan
ketersediaan pangan, peningkatan akses pangan dan penanganan
kerawanan pangan.
Dalam aspek peningkatan sistem distribusi, stabilitasi harga dan
cadangan pangan, kebijakan ketahanan pangan diarahkan untuk :
(a) Mengembangkan sistem distribusi pangan yang efektif dan efisien untuk
menjamin stabilitas pasokan dan harga pangan;
(b) Mengembangkan kemampuan pengelolaan cadangan pangan pemerintah
dan masyarakat secara sinergis dan partisipatif;
31 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
(c) Mengembangkan koordinasi sinergis lintas sektor dalam pengelolaan
distribusi, harga dan cadangan pangan; dan
(d) Meningkatkan peranserta kelembagaan masyarakat dalam kelancaran
distribusi, kestabilan harga dan cadangan pangan.
Sedangkan pada aspek peningkatan pemenuhan kebutuhan konsumsi
dan keamanan pangan, kebijakan ketahanan pangan diarahkan untuk :
(a) Mempercepat penganekaragaman konsumsi pangan berbasis pangan lokal,
(b) Mengembangkan teknologi pengolahan pangan, terutama pangan lokal
non beras dan non terigu, guna meningkatkan nilai tambah dan nilai sosial,
(c) Meningkatkan pengawasan keamanan pangan segar, dan
(d) Mengembangkan koordinasi sinergis lintas sektor dalam pengelolaan
konsumsi dan keamanan pangan.
Dalam pelaksanaan implementasi kebijakan-kebijakan tersebut,
diperlukan dukungan kebijakan, antara lain :
(a) Peningkatan dukungan penelitian dan pengembangan pangan;
(b) Peningkatan kerjasama internasional,
(c) Peningkatan pemberdayaan dan peranserta masyarakat;
(d) Penguatan kelembagaan dan koordinasi ketahanan pangan; serta
(e) Dorongan terciptanya kebijakan makro ekonomi dan perdagangan yang
kondusif bagi ketahanan pangan.
Strategi urusan Ketahanan Pangan dalam melaksanakan pembangunan
ketahanan pangan tahun 2010-2014 diarahkan untuk mencapai tujuan dan
sasaran dalam pemantapan ketahanan pangan masyarakat dengan mengacu
pada peningkatan diversifikasi pangan (salah satu target utama pembangunan
pertanian) dan “Lima Prinsip Roma (Five Rome Principles for Sustainable
Global Food Security)” yang dihasilkan melalui KTT Pangan tahun 2009, yaitu:
(1) Memberikan dukungan dan bantuan internasional kepada negara
berkembang untuk menerapkan program-program nasional yang
bertujuan untuk membangunan sektor pertanian dan mencapai ketahanan
pangan;
(2) Meningkatkan koordinasi dan kerjasama di tingkat nasional, regional dan
internasional dengan seluruh pemangku kepentingan terkait dengan
sektor pertanian dan ketahanan pangan;
32 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
(3) Menerapkan strategi comprehensive twin-track approach untuk
ketahanan pangan dengan :
(a) Segera mengambil langkah-langkah jangka pendek untuk membantu
kelompok rentan, dan
(b) Menerapkan kebijakan jangka menengah dan panjang untuk mencapai
pembangunan berkelanjutan di sektor pertanian, mencapai ketahanan
pangan, dan mengatasi akar permasalahan dari masalah kelaparan dan
kemiskinan;
(4) Sepakat untuk meningkatkan effiensi, koordinasi, dan effektivitas badan-
badan multilateral yang menangani pertanian dan ketahanan pangan;
(5) Meningkatkan investasi dan pendanaan untuk sektor pertanian dan
ketahanan pangan, termasuk dengan menempatkan sektor pertanian
sebagai prioritas dalam anggaran belanja negara.
Memperhatikan target peningkatan diversifikasi pangan dan Lima
Prinsip KTT Pangan Roma tahun 2009 tersebut di atas, maka strategi yang akan
ditempuh urusan Ketahanan Pangan 2010-2014 yaitu :
6. Melaksanakan koordinasi secara sinergis dalam penyusunan kebijakan
ketersediaan, distribusi, konsumsi pangan, dan keamanan pangan segar;
Mendorong pengembangan cadangan pangan, sistem distribusi pangan,
penganekaragaman konsumsi dan pengawasan keamanan pangan segar;
7. Mendorong peran serta swasta, masyarakat umum, dan kelembagaan
masyarakat lainnya dalam ketersediaan, distribusi, konsumsi, dan
pengawasan keamanan pangan segar;
8. Menyelenggarakan program aksi pemberdayaan masyarakat dalam
memecahkan permasalahan ketahanan pangan masyarakat; Mendorong
sinkronisasi pembiayaan program aksi antara APBN, APBD dan dana
masyarakat;
9. Memecahkan permasalahan strategis ketahanan pangan melalui koordinasi
Dewan Ketahanan Pangan.
Strategi urusan bidang Ketahanan Pangan tahun 2010-2014 tersebut
diimplementasikan melalui :
(a) Pemantapan ketersediaan pangan, penanganan kerawanan dan akses
pangan;
(b) Pemantapan sistem distribusi, stabilisasi harga dan cadangan pangan;
33 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
(c) Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan beragam, bergizi
seimbang dan aman;
(d) Penajaman keamanan pangan segar; dan
(e) Penguatan kelembagaan dan manajemen ketahanan pangan pemerintah
dan masyarakat.
Langkah operasional yang ditempuh dalam mengakomodasi strategi
diatas adalah sebagai berikut :
1. Pemantapan ketersediaan pangan, penanganan kerawanan pangan dan
akses pangan, melalui :
a. Mendorong kemandirian pangan melalui swasembada pangan untuk
komoditas strategis (beras, jagung, kedelai, gula dan daging sapi);
b. Meningkatkan keragaman produksi pangan berdasarkan potensi
sumberdaya lokal/wilayah;
c. Revitalisasi Sistem Kewaspadaan Pangan Gizi (SKPG);
d. Memberdayakan masyarakat di daerah rawan pangan;
e. Meningkatkan akses pangan di tingkat wilayah dan rumahtangga.
2. Pemantapan distribusi, stabilisasi harga dan cadangan pangan, melalui :
a. Mendorong pembentukan cadangan pangan pokok pemerintah daerah
(Provinsi, kabupaten/kota, desa) dan cadangan pangan masyarakat;
b. Mengembangkan Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat
(Penguatan LDPM) di daerah sentra produksi padi dan jagung;
c. Memantau stabilisasi pasokan dan harga komoditas pangan, serta
daya beli masyarakat.
3. Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan beragam, bergizi
seimbang dan aman, melalui :
a. Sosialisasi, promosi dan edukasi budaya pangan beragam, bergizi
seimbang dan aman;
b. Optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan;
c. Menumbuhkan dan mengembangkan industri pangan berbasis tepung-
tepungan berbahan baku lokal (non beras, non terigu);
d. Melakukan kemitraan dengan Perguruan Tinggi, Asosiasi, dan
Lembaga Swadaya Masyarakat;
e. Pengawasan keamanan pangan segar.
34 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
4. Penguatan kelembagaan dan manajemen ketahanan pangan, dilakukan
melalui :
a. Koordinasi program pembangunan ketahanan pangan lintas sektor;
b. Peningkatan motivasi dan partisipasi masyarakat;
c. Koordinasi evaluasi dan pengendalian pencapaian kondisi ketahanan
pangan
d. Peningkatan pelayanan perkantoran dan perlengkapan terhadap
program diversifikasi dan ketahanan pangan masyarakat;
e. Pengembangan pemberdayaan masyarakat ketahanan pangan;
f. Efektivitas peran dan fungsi Dewan Ketahanan Pangan
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Beberapa hal yang menjadi faktor penghambat dalam rangka pelayanan
pembangunan pertanian, peternakan dan perikanan di Kota Palangka Raya, bila
ditinjau dari sisi Tata Ruang Wiayah, antara lain :
a. Belum tertatanya kawasan pengembangan yang telah disesuaikan dengan
tata ruang wilayah, dikarenakan belum terbitnya Peta Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Kalimantan Tengah yang terkini, mengharuskan arahan
fungsi kawasan tetap mengacu kepada Peta Tata Guna Hutan Kesepakatan
(TGHK), sehingga belum adanya kawasan yang terintegrasi secara spesifik
dan terpadu untuk pengembangan kawasan.
b. Belum optimalnya pengembangan kawasan yang memiliki potensi untuk
komoditi spesifik, sehingga masih rendahnya tingkat produksi dan
produktivitas suatu kawasan
c. Perlu adanya perlakuan khusus dalam pengembangan suatu kawasan yang
ideal untuk pertanian yang disebabkan oleh factor kondisi lahan yang belum
optimal dan marginal contohnya lahan gambut, lahan kritis dan lahan
terlantar.
d. Belum padunya tata ruang wilayah untuk pengembangan pembangunan
pertanian, sehingga menimbulkan konflik dimasyarakat disebabkan tidak
jelasnya batas-batas kawasan, baik kawasan perkebunan, pertambangan dan
pertanian rakyat.
35 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
e. Mempertimbangkan bahwa sebagian besar wilayah Kota Palangka Raya
terdiri atas lahan gambut, maka alokasi ruang untuk pertanian, perikanan
dan peternakan harus dilakukan secara hati-hati karena aktivitas
pembukaan lahan gambut akan meningkatkan emisi karbon dan pada saan
bersamaan mengurangi fungsi areal gambut sebagai tempat penampungan
air hujan (Water retention), apabila hal ini terjadi akan mengakibatkan
bencana banjir.
Beberapa faktor-faktor pendorong yang mempengaruhi pelayanan, yaitu
a. Regulasi yang mengatur tata ruang wilayah, segingga adanya tata ruang yang
terpadu dan serasi
b. Pelaksanaan program-program terpadu di Kota Palangka Raya
c. Pengembangan kawasan yang terintegrasi agropolitan, P2IUSP
(Penembangan Pembibitan dan Inkubator Usaha Sapi Potong) dan
minapolitan menjadi kawasan yang produktif dan ekonomis.
d. Optimalisasi pemanfaatan sumberdaya pertanian.
Kegiatan bidang Ketahanan Pangan yang berhubungan dengan rencana
tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis adalah pembangunan
lumbung pangan. Pembangunan lumbung pangan ini bertujuan untuk
menampung beras dan bahan produk lainnya pada musim-musim tertentu dan
disalurkan pada saat rawan pangan.
Pembangunan lumbung pangan masyarakat dibangun di
wilayah/daerah rawan pangan. Oleh karena itu lumbung pangan dibangun
(lokasi) pada daerah pemukiman sesuai dengan tata ruang wilayah
kecamatan/desa. Target pembangunan lumbung pangan sebanyak 5 lumbung
pangan masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu 2014 s/d 2018.
Penentuan lokasi lumbung dilakukan melalui tahapan-tahapan sebagai berikut :
1. Membuka surat/mengirim surat ke kecamatan (camat) sebagai calon lokasi
lumbung, di mana isi surat dimaksud agar pihak pemerintah kecamatan dapat
memberikan gambaran dimana/lokasi lumbung pangan dibangun.
2. Dari pihak Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
menugaskan staf untuk turun langsung ke lapangan dalam rangka
menghimpun informasi dari semua pihak terkait sehubungan dengan akan
dibangun lumbung pangan masyarakat desa di wilayah ini. Hal ini
dimaksudkan untuk menampung aspirasi masyarakat.
36 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Dengan melalui tahapan-tahapan tersebut sehingga apabila dibangun
lumbung pangan masyarakat tidak bersentuhan dengan kawasan hutan lindung..
Dalam hal ini berdirinya bangunan lumbung berdiri di atas lahan yang sesuai
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah.
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis
Pembangunan pertanian tidak terlepas dari pengembangan kawasan
yang menempatkan pertanian sebagai penggerak perekonomian. Lahan,
perairan umum, potensi tenaga kerja, dan basis ekonomi lokal menjadi faktor
utama pengembangan pertanian. Saat ini disadari bahwa pembangunan
pertanian tidak saja bertumpu di satu kawasan tetapi juga diperlukan integrasi
dengan kawasan dan dukungan sarana serta prasarana yang memadai. Struktur
perekonomian wilayah merupakan faktor dasar yang membedakan suatu
wilayah dengan wilayah lainnya, perbedaan tersebut sangat erat kaitannya
dengan kondisi dan potensi suatu wilayah dari segi fisik lingkungan, sosial
ekonomi dan kelembagaan.
Berangkat dari kondisi tersebut perlu disusun sebuah kerangka dasar
pembangunan pertanian yang kokoh dan tangguh, artinya pembangunan yang
dilakukan harus didukung oleh segenap komponen secara dinamis, ulet, dan
mampu mengoptimalkan sumberdaya, modal, tenaga, serta teknologi sekaligus
mampu menciptakan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan pertanian harus
berdasarkan asas ‘keberlanjutan’ yakni, mencakup aspek ekologis, sosial dan
ekonomi.
Konsep pertanian yang berkelanjutan dapat diwujudkan dengan
perencanaan wilayah yang berbasiskan sumberdaya alam yang ada di suatu
wilayah tertentu. Konsep perencanaan mempunyai arti penting dalam
pembangunan daerah karena perencanaan merupakan suatu proses persiapan
secara sistematis dari rangkaian kegiatan yang akan dilakukan dalam usaha
pencapaian suatu tujuan tertentu. Perencanaan pembangunan yang mencakup
siapa dan bagaimana cara untuk mencapai tujuan dengan sebaik-baiknya sesuai
dengan kondisi dan potensi sumberdaya yang dimiliki agar pelaksanaan
pembangunan tersebut dapat berjalan lebih efektif dan efesien.
37 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Secara umum bahwa sumber daya pertanian adalah potensi yang
strategis untuk wilayah Kota Palangka Raya dan memiliki peranan yang sangat
besar bagi perkembangan daerah Kota Palangka Raya, yang diindikasikan sektor
pertanian dalam memberikan peranan dalam pembangunan daerah dan
perekonomian yang harapannya mampu menciptakan lapangan pekerjaan bagi
penduduk, sebagai sumber pendapatan, sebagai sarana untuk berusaha, serta
sebagai sarana untuk dapat merubah nasib ke arah yang lebih baik lagi. Peranan
pertanian/agribisnis tersebut dapat dilakukan dengan meningkatkan ekonomi
petani dengan cara pemberdayaan ekonomi kerakyatan.
Berdasarkan hasil review faktor-faktor pelayanan SKPD Dinas
Perkebunan Kota Palangka Raya yang mempengaruhi permasalahan pelayanan
SKPD, yaitu yang ditinjau dari gambaran pelayanan SKPD, sasaran jangka
menengah pada Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi serta implikasi RTRW
dan KLHS bagi pelayanan SKPD, maka dapat ditentukan isu-isu strategis
sebagai berikut :
1. Rendahnya produksi dan produktivitas mutu perkebunan.
2. Perlunya peningkatan sarana dan prasarana produksi perkebunan.
3. Masih lemahnya kelembagaan dan sumberdaya petani.
4. Perlindungan dan penanggulangan kebakaran hutan dan lahan.
Selanjutnya ditentukan juga isu-isu strategis yang berhubungan atau
mempengaruhi bidang Perkebunan Kota Palangka Raya dari faktor-faktor
eksternal lainnya, seperti terlihat pada tabel 3.5.
Isu-isu strategis dalam pembangunan Pertanian di Kota Palangka Raya,
antara lain sebagai berikut :
a. Pengembangan sarana dan prasarana infrastruktur pertanian,.
b. Peningkatan penerapan teknologi spesifik local.
c. Pengembangan kelembagaan pertanian.
d. Pengembangan kapasitas SDM di bidang Pertanian, .
e. Penyediaan pangan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH).
f. Penyediaan sarana dan prasarana pembenihan, produksi dan pasca panen
di bidang pertanian.
g. Ketidakmerataan kesejahteraan dikarenakan pertanian kurang
mendapatkan perhatian untuk investasi.
h. Kurang adanya keterkaitan antara sektor pertanian, perdagangan, jasa dan
industri
38 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Ketahanan Pangan
dan Pertanian Kota Palangka Raya adalah kondisi atau hal yang harus
diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena
dampaknya sangat signifikan bagi Kantor Dinas Ketahanan Pangan dan
Pertanian Kota Palangka Raya di masa datang suatu kondisi /kejadian yang
menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak di antisipasi akan
menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam hal tidak
dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanan
kepada masyarakat dalam jangka panjang.
Isu-isu strategis dalam Peternakan di Kota Palangka Raya, antara lain
sebagai berikut :
1. Pengembangan sarana dan prasarana infrastruktur peternakan
2. Peningkatan penerapan teknologi spesifik local dan sistem pertanian
berbasis konservasi.
3. Pengembangan kelembagaan peternakan.
4. Pengembangan kapasitas SDM di bidang peternakan
5. Penularan dan penyebaran penyakit hewan strategis/eksotik
6. Penyediaan pangan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal (ASUH).
7. Penyediaan sarana dan prasarana pembenihan, produksi dan pasca panen
di bidang peternakan.
Adapun isu-isu strategis pada bidang, Pelaksana Penyuluhan dan
Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya adalah sebagai berikut :
A. Strategis yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang
antara lain dengan :
a. Mengsinkronkan dan mengintegrasikan program kegiatan ketahanan
pangan yang meliputi sub sistem ketersediaan, distribusi dan
konsumsi pangan dalam rangka mendukung percepatan
penganekaragaman pangan.
b. Meningkatkan koordinasi dan fasilitasi dalam pengembangan pangan
berbasis potensi pangan lokal.
c. Mengembangkan kelembagaan Ketahanan Pangan dan peningkatan
sumber daya aparatur dalam upaya pembinaan kepada petani/peserta
pada desa mandiri pangan.
d. Mendorong tumbuhnya industri olahan pangan berbasis potensi lokal.
39 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
B. Strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman antara
lain dengan:
1. Meningkatkan pemberdayaan aparatur ketahanan pangan baik secara
kuantitas maupun kualitas, gabungan kelompok tani, kelompok tani
sebagai kemitraan pelaksanaan P-LDPM dalam rangka mewujudkan
ketahanan pangan berkelanjutan bertumpu pada sumber daya lokal.
2. Meningkatkan fasilitasi petugas ketahanan pangan dalam sosialisasi
pola konsumsi pangan yang memenuhi azas 3B dan aman, terutama
yang berbasis potensi lokal.
3. Menjaga stabilitas harga pangan.
4. Strategi yang menggunakan kelemahan untuk memanfaatkan peluang
antara lain :
5. Mengoptimalkan fungsi kelembagaan ketahanan pangan dan operator.
6. Meningkatkan sumberdaya aparatur guna mewujudkan ketahanan
pangan di tingkat rumah tangga berbasis pangan lokal.
7. Meningkatkan kerjasama dengan institusi terkait dan pihak swasta
dalam integrasi dan sinkronisasi kegiatan bidang konsumsi dan
penganekaragaman pangan.
8. Memfasilitsi permodalan petani.
9. Mendorong terwujudnya kemandirian pangan masyarakat.
C. Strategi yang meminimalkan kelemahan untuk menghindari ancaman
antara lain dengan :
1. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya pertanian penghasil pangan
olahan dan pangan alternatif.
2. Memanfaatkan media informasi untuk mendukung ketahanan pangan
pemasyarakatan melalui produk pangan dalam negeri/pangan lokal.
3. Melakukan kampanye dan promosi tentang pola konsumsi dan
diversifikasi pangan secara terus menerus melalui berbagai media.
4. Mengembangkan pola konsumsi pangan beragam, bergizi, berimbang
dan aman.
5. Membangun cadangan pangan masyarakat.
40 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Pembangunan ketahanan pangan merupakan salah satu faktor kunci
dalam pembangunan suatu bangsa. Setidaknya ada tiga isu strategis yang
terkait dengan ketahanan pangan yaitu :
1. Pangan merupakan suatu kebutuhan dasar manusia, yang
pemenuhannya menjadi hak asasi setiap individu;
2. Pangan merupakan basis bagi pengembangan sumberdaya manusia
berkualitas, baik dalam arti biologis maupun intelektual;
3. Pemantapan kebutuhan pangan merupakan basis pembangunan
ekonomi, dan kebutuhan nasional bagi suatu negara yang
berdaulat.
41 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB IV TUJUAN, SASARAN DAN STRATEGI
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah
Perencanaan strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil
yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun
secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi,
peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Proses ini menghasilkan
suatu Rencana Strategis Instansi Pemerintah yang setidaknya memuat Visi, Misi,
Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program serta ukuran keberhasilan dalam
pelaksanaannya.
Tujuan dari Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan pengembangan sektor pertanian untuk mendukung ketahanan
pangan, perdagangan, jasa dan pariwisata.
2. Meningkatnya ketahanan pangan.
Sasaran dari Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya.
Sasaran adalah penjabaran dari tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan
dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulan atau
bulanan. Sasaran ini akan memberikan fokus pada penyusunan kegiatan
sehingga bersifat spesifik, dapat diukur, terinci dan yang paling penting dapat
dicapai.
Sasaran yang telah ditetapkan untuk Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
untuk mencapai visi dan misi Pemerintah Kota Palangka Raya adalah sebagai
berikut:
1. Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Pertanian.
2. Meningkatnya Konsumsi Pangan Sesuai PPH.
4.2. Strategi Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
Sebagai penjabaran langkah-langkah menuju tercapainya tujuan dan sasaran
yang telah ditetapkan dalam RPJMD Kota Palangka Raya 2013 - 2018, ditetapkan
beberapa strategi sebagai berikut:
1. Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan/ perkebunan.
2. Peningkatan populasi, produksi dan prduktivitas ternak.
3. Vaksinasi, surveliance dan pengawasan produk asal ternak.
42 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
4. Peningkatan Kesejahteraan Petani.
5. Peningkatan industri pengolahan produk pangan.
6. Peningkatan pola pangan harapan, konsumsi energi dan protein.
4.3. Indikator Konerja Utama Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya
Indikator Kinerja Utama merupakan alat atau media yang digunakan
untuk mengukur tingkat keberhasilan suatu instansi dalam mencapai tujuan
sasarannya. Indikator kinerja merupakan komponen yang sangat penting pada
saat perencanaan kinerja. Penetapan indikator kinerja pada saat perencanaan
kinerja akan mampu meningkatkan kualitas perencanaan. Indikator Kinerja
Utama (IKU) Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya adalah
Nilai Tukar Petani (NTP).
Nilai Tukar Petani (NTP) adalah Rasio Indeks yang Diterima Oleh Petani
Berbanding Indeks yang Dibayar Petani. Nilai NTP setiap tahunnya dirilis/
dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Tengah. Kontribusi
Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya Terhadap NTP
diantanya adalah dari besaran Produksi dan Produktivitas kegiatan usaha tani
pertanian di Kota Palangka Raya.
43 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Dalam upaya mewujudkan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya 2014 –
2018, realisasinya tergantung bagaimana kemampuan daerah melalui Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya khususnya dan Dinas /
instansi / terkait pada umumnya memanfaatkan peluang dan mengaliminir serta
mengantisipasi berbagai kelemahan dan tantangan
Dengan mengacu terhadap situasi kondisi, potensi dan permasalahan serta
isu – isu pangan yang berkembang dapat dilahirkan kebijakan dan strategis yang
efektif untuk mewujudkan Ketahanan Pangan di kota Palangka Raya yang
dituangkan melalui rencana program dan kegiatan yang mendukung sampai
dengan tahun 2018 mendatang.
Adapun Rencana Program dan Kegiatan, indikator kinerja, kelompok
sasaran dan pendanaan indikatif adalah sebagai berikut :
A. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2013 - 2018
a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
2. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor
3. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan
4. Penyediaan Jasa Kebersihan kantor
5. Penyediaan Alat Tulis Kantor
6. Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan
7. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan
8. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
9. Penyediaan Makanan dan Minuman
10. Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah
11. Rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Dalam Daerah
12. Penyediaan Jasa Publikasi Elektronik
13. Penyediaan Jasa Administrasi Kepegawaian
14. Penyediaan Jasa Surat Menyurat
b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1. Pengadaan Peralatan Dapur
2. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor
3. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
44 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
4. Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
5. Pengadaan Tanah
6. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor BPPPK Tangkiling
7. Bantuan Dana Hibah Dharma Wanita DKPP
8. Pembangunan Sarana Kantor DKPP
9. Pembangunan Gedung Kantor DKPP
c. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
1. Pengadaan Pakaian Seragam Dinas Beserta Perlengkapannya
d. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
1. Pendidikan dan Pelatihan Formal
e. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja
SKPD
2. Penyusunan dan Pelaporan Penatausahaan Keuangan SKPD
3. Penyusunan Program dan Rencana Kerja (RKA, DPA, DPPA, RO, LPPD,
LKIP, RENSTRA, RKPD, SOP, SPM)
4. Penyusunan Pelaporan Keuangan Triwulan, Semesteran dan Tahunan
5. Inventarisasi Barang Milik Daerah / Aset
f. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
1. Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis
2. Peningkatan Kemampuan Lembaga Petani
3. Peningkatan Kapasitas BPPPK Kota Palangka Raya
4. Operasional BPPPK
5. Penyediaan Sarana dan Prasarana Penyuluhan
6. Peningkatan Kelembagaan Komisi Penyuluhan
7. Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis
8. Penyuluhan dan Pendampingan Petani dan Pelaku Agribisnis (PEDA
KTNA) XI Tk. Prov Kalteng
9. Pekan Nasional Kontak Tani Nelayan Andalan (PENAS KTNA) Tingkat
Nasional
10. Pembangunan Pos Penyuluhan
11. Peningkatan Pembinaan di Pos Penyuluhan
12. Peningkatan Kapasitas Penyuluh Pertanian,Perikanan dan Kehutanan
13. Rehabilitasi sedang/berat Gedung Kantor BPPPK Rakumpit
45 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
14. Rehabilitasi sedang/berat Gedung Kantor BPPPK Kalampangan
15. Penyediaan Sarana dan Prasarana Penyuluhan Untuk KJF Kota Palangka
Raya
16. Penyuluhan dan Pendampingan Bagi Pertanian/Perkebunan
17. Magang Penangkar Petani Bawang Merah
18. Penilaian Petani Berprestasi
19. Penilaian Penyuluh PNS dan THLTB PP Teladan
20. Penilaian BPPPK, Petani dan gapoktan Teladan
21. Peningkatan SDM Petani dengan Metode SL-PHT
22. Pelatihan CPIB dan CBIB
23. Pelatihan Pengolahan Hasil Perikanan
24. Pelatihan Penanganan Pasca Panen Tanaman Karet
25. Pembinaan Pembenihan Komoditi Perkebunan
26. Pendampingan Kegiatan PENAS KTNA
27. Rehabilitasi sedang/berat Gedung Kantor BPPPK
g. Program peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan
1. Penyusunan Data Statistik Perkebunan
2. Pengelolaan Pelaporan Produksi Pemantauan Ketersediaan Kebutuhan
Pupuk dan Pestisida Perkebunan Rakyat
3. Pengelolaan Pelaporan Informasi Pasar Perkebunan
4. Pendataan dan Pemetaan Potensi Perkebunan Kota Palangka Raya
5. Pengembangan Sistem Informasi Pasar
6. Koordinasi, Pembinaan, Pengawasan dan Temu Teknis Usaha Di Bidang
Perkebunan
7. Road Map Komoditi Perkebunan
8. Pengadaan Pupuk dan Roundap
9. Pompa Tangan (Handsprayer)
10. Bantuan Pengadaan Bibit Kelapa Sawit Untuk Kecamatan Jekan Raya,
Kecamatan Bukit Batu, Kecamatan Rakumpit dan Kecamatan Sabangau
11. Pembinaan dan Pengawasan Usaha Perkebunan
h. Program peningkatan Ketahanan Pangan
1. Penanganan Daerah Rawan Pangan
2. Fasilitasi Kegiatan Dewan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya
3. Kegiatan Dewan Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya
4. Pemantauan Harga Pangan Pokok
46 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
5. Pengembangan Desa Mandiri Pangan
6. Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan
7. Pengembangan Lumbung Pangan Desa
8. Pengembangan Diversifikasi Tanaman / Pangan
9. Analisis Ketersediaan dan Kebutuhan Pangan
10. Hari Pangan Sedunia (Tk Provinsi dan Nasional )
11. Pendampingan P2KP
12. Sosialisasi P2KP
13. Pengembangan Lahan Pekarangan
14. Sosialisasi Pola Konsumsi Pangan
15. Pameran dan Promosi Dalam dan Luar Daerah
16. Evaluasi P2KP
17. Sosialisasi Keamanan Pangan Untuk Produsen dan Konsumen
18. Pembangunan Lumbung Pangan Masyarakat
19. Analisis dan Pola Konsumsi Pangan
20. Pembuatan Peta Potensi Ketahanan Pangan Kota Palangka Raya
21. Penyusunan Identifikasi Pengembangan Cadangan Pangan Masyarakat
22. Pembinaan dan Pengembangan IRTP
23. Pelatihan Petugas Pendata Harga dan Pasokan Pangan
24. Analisis data Harga Pangan
25. Pelatihan Bagi Petugas Data Neraca Bahan Makanan
26. Pembinaan Kelembagaan Distribusi Pangan
27. Pemberdayaan Masyarakat dalam Ketahanan Pangan
28. Pengembangan Sumber pangan lokal
29. Pembentukkan dan Pengembangan Kelompok Usaha Tanaman Pangan
30. Pelatihan Pengembangan Usaha Tanaman Pangan
31. Data Base Badan Pelaksana Penyuluhan dan Ketahanan Pangan
32. Kegiatan Pengembangan Kawasan Desa Mandiri Pangan
33. Pendukung Kegiatan Lumbung Pangan dan Kelompok Desa Mandiri
Pangan
i. Program pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan
1. Penyuluhan dan pendampingan bagi pertanian/perkebunan
2. Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi
3. Pelaksanaan Metode Penyuluhan / Perkebunan
47 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
4. Pembinaan Monitoring Evaluasi dan Pengawasan Cabe (Kerjasama
dengan BI) Palangka Raya.
5. Bimbingan Teknis Penyuluhan Pertanian/Perikanan dan Kehutanan
6. Supervisi, , Monitoring dan Evaluasi Kinerja Penyuluh
7. Optimalisasi Penyuluhan dalam Pembangunan Ekonomi Lokal Kota
Palangka Raya.
8. Pelatihan Petani dan Pelaku Agribisnis
9. Kegiatan Penilaian Angka Kredit
10. Sosialisasi Penilaian Angka Kredit
11. Penilaian Penyuluh PNS Teladan
j. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
1. Penyediaan Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan
2. Pengelolaan dan Pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan
3. Biaya Penunjang dan Pemeliharaan UPT BBPP Tangkiling
4. Penguatan Kelembagaan UPT BBPP Tangkiling
5. Pengembangan Tanaman Cabe Merah dan Bawang Merah Ramah
Lingkungan
6. Bantuan Bibit Tanaman Pangan dan Hortikultura Mendukung PM2L
7. Penyediaan Bahan dan Peralatan Laboratorium Kultur Jaringan
8. Perbanyakan Bibit Tanaman Hortikultura
9. Pengelolaan Kebun Inti Hortikultura Kalampangan
10. Master Plan Tanaman Hortikultura
11. Pembinaan dan Pengawasan Pupuk Bersubsidi
12. Peningkatan SDM Bidang Tanaman Pangan dan Hortikultura
13. Gerakan Bersama Memanfaatkan Lahan Terlantar (Geber-MLT)
14. Pengembangan Tanaman Perkebunan Mendukung Program PM2L
15. Bantuan Bibit Tanaman Perkebunan Untuk Masyarakat
16. Pengawasan Peredaran Perbenihan Komoditi Perkebunan
17. Bantuan Pemeliharaan Kebun Masyarakat
18. Pengembangan Tanaman Karet
19. Pengembangan Tanaman Sawit
20. Magang Pengelolaan Lahan Perkebunan Rakyat
21. Pendampingan Kegiatan PPHP Dana TP Perkebunan Provinsi Kal-Teng
22. Monitoring dan Evaluasi dan Penyusunan Database Statistik Pertanian
Kota Palangka Raya
48 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
23. Pengelolaan dan Pendampingan Kegiatan PLA
24. Pembuatan Tanaman Cabe Mendukung Pengendalian Inflasi
25. Pengembangan Keladi Safira
k. Program PeningkatanPemasaran Hasil Produksi Pertanian
1. Promosi Atas Hasil Produksi Pertanian Unggulan Daerah
2. Informasi Pasar
3. Pengolahan Pemasaran Hasil Pertanian
l. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
1. Kegiatan Pembangunan Jalan Usaha Tani
2. Jalan Produksi
3. Pembuatan Kandang Penyangga Rusa (Pager dan KM 38)
4. Pembuatan Pagar (KM 38 dan Pager)
5. Pembuatan Sarana Irigasi (KM 48)
6. Pengawasan Penggunaan Sarana Pertanian
7. Pengawasan Peredaran Benih / Bibit Ternak / Pakan Ternak
m. Program Perlindungan Kebun dan Tanaman
1. Pemantauan Kebakaran/Gangguan Lahan dan Kebun serta HPT
2. Sosialisasi Pengelolaan Lahan Tanpa Bakar (PLTB)
3. Pembangunan Demplot Kebun Bersih
n. Program Pembangunan Kehutanan dan Perkebunan
1. Pemeliharaan Kebun Karet Entres dan Pembibitan Karet
2. Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Kehutanan dan Perkebunan
o. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan
1. Promosi Atas Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan Unggulan Daerah
p. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian
1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian
q. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian
1. Promosi Hasil Produksi Pertanian Unggulan Daerah dan Partisipasi
Pameran
2. Informasi Pasar
3. Pengolahan dan Pemasaran Hasil Pertanian
4. Peningkatan Ketrampilan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Tanaman
Pangan Hortikultura
5. Bantuan Modal Usaha Untuk Gapoktan
6. Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan
49 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
7. Pembinaan dan Pemantauan Penanganan Panen, Pasca Panen dan
Pengolahan Hasil Tanaman Pangan dan Hortikultura
r. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
1. Penyuluhan Pengelolaan Bibit Ternak Yang Didistribusikan Kepada
Masyarakat
2. Pembibitan dan Perawatan Ternak
3. Pengembangan Pakan Ternak
4. Pendistribusian Bibit Ternak Kepada Masyarakat
5. Pendataan Populasi Ternak
6. Pengadaan Sarana dan Prasarana Peternakan
7. Pengadaam Vaksin dan Obat Hewan
8. Inventarisasi dan Pengawasan Usaha Sarang Burung Walet
9. Peningkatan Sarana dan Prasarana UPT-RPH
10. Pengembangan Sentra Pembibitan dan Produksi Ternak
s. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan
1. Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Peternakan Tepat Guna
2. Pengadaan dan Pendistribusian Sapras Teknologi Peternakan Tepat
Guna
t. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
1. Penanggulangan Rabies
2. Surveilance Penyakit Avian Influenza
3. Pengawasan Produk Asal Ternak
4. Pengadaan Sapras Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Hewan
u. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Peternakan
1. Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah
2. Peningkatan Kemampuan Kelembagaan dan Permodalan
3. Pengelolaan dan Pengolahan Informasi Pasar Atas Hasil Produksi
Peternakan
4. Pengembangan Sentra Produk Olahan Hasil Peternakan
5. Statistik Pengolahan Hasil Peternakan
6. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
7. Bimtek Pengembangan Usaha Peternakan
8. Pengembangan Usaha Peternakan
50 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
A. INDIKATOR KINERJA
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Urusan Bidang Pelaksana
Penyuluhan dan Ketahanan Pangan, Program Peningkatan Diversifikasi dan
Ketahanan Pangan Masyarakat dijabarkan dalam 3 (tiga) kegiatan prioritas
nasional yaitu
(f) Pengembangan ketersediaan pangan dan penanganan kerawanan
pangan,
(g) Pengembangan sistem distribusi dan stabilitas harga pangan,
(h) Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan peningkatan
keamanan pangan segar, dan satu kegiatan pendukung yaitu dukungan
Manajemen dan Teknis Lainnya pada urusan bidang Pelaksana
Penyuluhan dan Ketahanan Pangan. Kegiatan prioritas nasional tersebut
dibagi dalam 38 sub kegiatan.
Cakupan masing-masing kegiatan dan sub kegiatan dari program
Peningkatan Divesifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, dengan output
dan indikator keberhasilan, adalah sebagai berikut:
1. Pengembangan Ketersediaan Pangan dan Penanganan Kerawanan
Pangan (Prioritas Nasional)
Sasaran output kegiatan adalah meningkatnya pemantapan ketersediaan
pangan dan penanganan kerawanan pangan. Kegiatan prioritas ini terdiri
dari 5 sub kegiatan yaitu:
a. Pengembangan Desa Mandiri Pangan, adalah kegiatan
pemberdayaan masyarakat di desa rawan pangan untuk
mewujudkan ketahanan pangan masyarakat dengan pendekatan
penguatan kelembagaan masyarakat, pengembangan sistem
ketahanan pangan dan koordinasi lintas sektor. Untuk desa yang
telah dibina selama… tahun dan telah mandiri dilakukan replikasi
untuk membina 3 desa rawan pangan di sekitarnya melalui gerakan
sekolah lapangan (SL) desa mandiri pangan;
b. Penanganan Daerah Rawan Pangan (PDRP), adalah kegiatan
untuk membangun komitmen dan memfasilitasi pemerintah daerah
di daerah rawan pangan, agar secara cepat dan tepat dapat
mengantisipasi apabila terjadi bencana rawan pangan kronis dan
transien. Kegiatan dipadukan dengan penerapan instrumen Sistem
Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG), melalui tahap pengumpulan
51 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
data, analisis, pemetaan, peramalan dan intervensi melalui
penyediaan dana bansos;
c. Penyusunan peta ketahanan dan kerentanan pangan (Food
Security and Vulnerability Atlas – FSVA). Tujuan dari penyusunan
FSVA adalah untuk menyediakan informasi bagi pengambil
keputusan dalam perencanaan program, penentuan sasaran/lokasi,
penanganan kerawanan pangan dan gizi di tingkat provinsi,
kabupaten, dan kecamatan dan desa;
d. Analisis ketersediaan, rawan pangan, dan akses pangan. Adalah
kegiatan dalam rangka penyediaan data dan informasi serta hasil
analisis, secara berkala dan berkelanjutan untuk perumusan
kebijakan dan program ketersediaan, rawan pangan dan akses
pangan, antara lain : Neraca Bahan Makanan (NBM), Rencana
Ketersediaan Pangan, Prognosa Kebutuhan Pangan menjelang hari
besar keagamaan dan nasional, Analisis Pemantauan Ketersediaan
Pangan, dan Informasi Akses Pangan;
e. Apresiasi aparat untuk peningkatan ketersediaan pangan,
adalah rangkaian kegiatan untuk meningkatkan metode
pengumpulan, pengolahan, dan analisis data serta evaluasi kegiatan
program aksi dalam pelaksanaan pemantauan produksi,
penanggulangan rawan pangan, penanganan akses pangan; bagi
aparat di daerah dan pusat. Indikator sasaran output kegiatan
pengembangan ketersediaan pangan dan penanganan daerah rawan
pangan tersebut pada tahun 2014 adalah (a) pengembangan desa
mandiri pangan sebanyak 9 desa; (b) penanganan daerah rawan
pangan di 3 Kecamatan; (c) tersusunnya peta ketahanan dan
kerentanan pangan (Food Security and Vulnerability Atlas – FSVA)
untuk tahun ini belum dilaksanakan karena tidak memnuhi kriteria
yang ditentukan; (d) tersusunnya laporan analisis ketersediaan,
kerawanan, dan akses pangan di 5 Kecamatan; (e) tersedianya
laporan pelatihan aparat dalam peningkatan pengetahuan dan
keterampilan analisis dan evaluasi ketersediaan, kerawanan, dan
akses pangan yang diikuti peserta dari Kelurahan dan Kecamatan
sebanyak 50 Peserta, sebanyak 5 laporan.
52 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
2. Pengembangan sistem distribusi dan stabilitas harga pangan
(prioritas nasional).
Sasaran output kegiatan adalah meningkatnya pemantapan distribusi
pangan dan stabilisasi harga pangan. Kegiatan prioritas ini terdiri dari 5
sub kegiatan yaitu:
a. Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat/LDPM,
adalah kegiatan pemberdayaan Gapoktan dalam rangka
meningkatkan kemampuan unit usaha yang dikelolanya melalui
pengembangan unit usaha distribusi/pemasaran/pengolahan dan
pengelolaan cadangan pangan serta pembangunan sarana
penyimpanan sehingga dapat meningkatkan posisi tawar petani,
meningkatkan nilai tambah produksi petani dan mendekatkan akses
terhadap sumber pangan. Pemberdayaan Gapoktan dilakukan di
daerah sentra produksi padi dan jagung selama untuk mewujudkan
stabilisasi harga pangan di tingkat petani dan ketahanan pangan di
tingkat rumah tangga petani;
b. Pengembangan Kelembagaan Cadangan Pangan, adalah kegiatan
pengembangan cadangan pangan di daerah rawan untuk antisipasi
masa panen/masa paceklik. Cadangan pangan terdiri dari cadangan
pemerintah daerah dan cadangan pangan masyarakat.
Pengembangan cadangan pangan pemerintah daerah (provinsi dan
kabupaten/kota) dibiayai dengan sinkronisasi antara APBN dengan
APBD sedangkan pengembangan cadangan pangan masyarakat
dilakukan pembinaan selama 5 tahun. Selain itu dalam mempercepat
fungsinya cadangan pangan tersebut, diusulkan adanya pengisian
pangan untuk lumbung dari APBN, serta dipadukan dengan
pemanfaatan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian untuk
pembangunan fisik lumbung;
c. Analisis Panel Harga dan Pasokan Pangan, serta Daya Beli
Masyarakat, adalah kegiatan dalam rangka penyediaan data dan
informasi serta hasil analisis, melalui pemantauan secara berkala dan
berkelanjutan untuk perumusan kebijakan harga pangan;
d. Pemantauan / pengumpulan data distribusi, harga dan
cadangan pangan, adalah kegiatan pengumpulan data pasokan,
harga, dan cadangan pangan oleh pusat dan provinsi yang dilaporkan
53 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
secara periodik dalam rangka menjaga stabilitas pasokan dan harga
pangan pokok;
e. Pengembangan model pemantauan jaringan distribusi, adalah
kegiatan penyediaan data dan informasi melalui pengumpulan data,
pengolahan dan analisis data distribusi secara cepat yang
dilaksanakan dengan akurasi data yang signifikan. Indikator sasaran
kegiatan pengembangan sistem distribusi, harga dan cadangan
pangan pada tahun 2014 adalah :
(a) Pemberdayaan lumbung pangan masyarakat sebesar 3
lumbung,
(b) Persentasi data panel harga, pasokan dan daya beli pada 5
Kelurahan;
(c) Pemantauan pasokan harga dan cadangan pangan sebanyak 3
laporan dari 3 Kelurahan dan 3 Kecamatan ; serta (d) analisis
model pemantauan jaringan distribusi, harga dan cadangan
pangan dari 5 Kecamatan.
3. Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan
peningkatan keamanan pangan segar (prioritas nasional)
Sasaran output kegiatan ini adalah meningkatnya penganekaragaman
konsumsi pangan dan penanganan keamanan pangan segar. Kegiatan
prioritas tersebut mempunyai 8 sub kegiatan yaitu:
a. Pemberdayaan Kelembagaan dalam P2KP (Percepatan
penganekaragaman konsumsi pangan), yaitu kegiatan-kegiatan
untuk mendorong gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi
Pangan (P2KP) melalui : (1) pemberdayaan kelompok wanita
terutama kelompok dasa wisma; (2) optimalisasi pemanfaatan
pekarangan dalam penyuluhan pangan dan gizi; (3) pendidikan dan
penyuluhan pangan yang baragam dan bergizi seimbang untuk siswa
SD/MI; (4) pemberdayaan kelompok wanita sebagai usaha mikro
kecil bidang pangan dalam pengembangan pangan lokal berbasis
tepung-tepungan;
b. Pemantauan, monitoring, evaluasi dan perumusan kebijakan
P2KP, yaitu kegiatan untuk melaporkan perkembangan P2KP,
memecahkan permasalahan yang dihadapi di lapangan, dan evaluasi
untuk perbaikan kegiatan pada waktu yang akan datang;
54 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
c. Pengembangan promosi tentang peningkatan kepedulian dan
kesadaran masyarakat terhadap konsumsi pangan beragam,
bergizi seimbang dan aman, adalah upaya untuk membangun
kesadaran seluruh komponen masyarakat secara terprogram dan
berkelanjutan tentang pentingnya penganekaragaman konsumsi
pangan berbasis sumber daya lokal dan penurunan konsumsi beras
per kapita di tingkat rumah tangga, dengan diimbangi konsumsi
pangan hewani, sayuran dan buah yang dilaksanakan melalui media
elektronik, media cetak, media luar ruang dan pameran, kerjasama
dengan lintas sektor dan swasta;
d. Analisis pola konsumsi pangan penduduk, adalah menganalisis
dan melaporkan pola konsumsi pangan penduduk yang terjadi di
masyarakat secara periodik berdasarkan data sekunder dan survey
kecil yang dilakukan secara mandiri;
e. Kerjasama Perguruan Tinggi dalam Diversifikasi Pangan adalah
kegiatan pengkajian pengembangan penganekaragaman pangan
lokal, melalui kerjasama dengan Perguruan Tinggi/Universitas dalam
rangka pemantapan ketahanan pangan masyarakat;
f. Peningkatan koordinasi pelaksanaan keamanan pangan segar,
yaitu upaya meningkatkan koordinasi pengawasan keamanan
pangan segar di pasar melalui: kegiatan sosialisasi, promosi dan
edukasi, serta pertemuan instansi terkait tentang keamanan pangan
segar kepada konsumen;
g. Pemantauan, monitoring, evaluasi dan perumusan serta
pengawasan keamanan pangan segar, adalah kegiatan dalam
rangka penyediaan data dan informasi serta hasil analisis, secara
berkala dan berkelanjutan untuk perumusan kebijakan keamanan
pangan segar;
h. Pengembangan Olahan Pangan Lokal, adalah upaya
mengembangkan diversifikasi pangan melalui pengembangan
industri pangan olahan dalam rangka mendukung bantuan pangan
bagi rumah tangga miskin (Pangkin) di beberapa lokasi sentra
produksi pangan lokal, sekaligus pola makan masyarakatnya
menggunakan bahan pangan lokal. Indikator sasaran kegiatan
55 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan dan
peningkatan keamanan pangan segar pada tahun 2014 adalah :
(a) Jumlah kelembagaan desa yang diberdayaan dalam P2KP
(Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan) sebanyak 6
Kelurahan dan 3 Kecamatan;
(b) Jumlah hasil pemantauan, monitoring, evaluasi dan perumusan
kebijakan P2KP sebanyak 1 laporan Pusat dan 1 laporan
Provinsi;
(c) Jumlah hasil promosi tentang peningkatan kepedulian dan
kesadaran masyarakat terhadap konsumsi pangan beragam,
bergizi seimbang dan aman sebanyak 1 laporan Pusat dan 1
Laporan Provinsi;
(d) Jumlah hasil analisis pola konsumsi pangan penduduk sebanyak
1 laporan pusat dan 1 laporan/provinsi;
(e) Jumlah hasil peningkatan kesadaran masyarakat terhadap
pentingnya keamanan pangan segar sebanyak 1
laporan/provinsi;
(f) Jumlah hasil pemantauan, monitoring, evaluasi dan perumusan
serta pengawasan keamanan pangan di pusat dan 1 Pusat dan 1
Provinsi.
4. Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Badan Ketahanan
Pangan (kegiatan pendukung).
Sasaran output kegiatan adalah :
(1) Meningkatnya pelayanan manajemen dan administrasi keuangan
secara efektif dan efisien dalam mendukung pengembangan dan
koordinasi kebijakan ketahanan pangan,
(2) Meningkatnya koordinasi perumusan kebijakan, evaluasi dan
pengendalian ketahanan pangan melalui Dewan Ketahanan Pangan,
serta
(3) Meningkatnya model pengembangan pemberdayaan masyarakat
dalam pemantapan ketahanan pangan keluarga. Untuk mencapai
sasaran output pertama, ada 4 sub kegiatan yang dilaksanakan,
yaitu:
a. Perencanaan program dan keuangan pada ketahanan
pangan, yaitu aktivitas yang dilakukan dalam perencanaan dan
56 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
penganggaran secara berjenjang dari tingkat kabupaten/kota
hingga tingkat nasional melalui Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Musrenbang);
b. Pemantauan dan evaluasi Program dan Kegiatan
Ketahanan Pangan, adalah kegiatan pemantauan program dan
kegiatan ketahanan pangan secara periodik dilaporkan, serta
evaluasi setiap semester untuk perbaikan kegiatan kedepan.
Kegiatan tersebut dilakukan secara berjenjang dari tingkat
daerah;
c. Penanganan Kepegawaian, Organisasi, Humas, dan Hukum,
adalah aktivitas pelayanan kepegawaian, organisasi, humas dan
hukum terhadap operasional kantor Badan Ketahanan Pangan
Kementerian Pertanian;
d. Pelayanan Keuangan dan Perlengkapan, adalah aktivitas
pelayanan keuangan dan perlengkapan untuk menjalankan
operasional sekretariat kantor Badan Ketahanan Pangan yang
berkaitan dengan kebutuhan gaji, sarana dan prasarana kantor.
Untuk mencapai sasaran output kedua, hanya ada satu sub kegiatan,
yaitu Koordinasi Perumusan Kebijakan, Evaluasi dan Pengendalian
Ketahanan Pangan melalui Dewan Ketahanan Pangan.
Untuk mencapai sasaran output ketiga, ada 5 sub kegiatan yang
dilaksanakan dalam Peningkatan model pengembangan pemberdayaan
masyarakat dalam pemantapan ketahanan pangan keluarga/Smallholder
Livelihood Development (SOLID), yaitu:
a. Pembinaan Kelembagaan Kelompok Masyarakat Mandiri, adalah
upaya untuk menumbuhkan dan mengembangkan kelompok masyarakat
petani dalam meningkatkan kesejahteraannya melalui pemberdayaan
masyarakat secara terprogram, terpadu dan terkoordinasi dalam
pelaksanaannya;
b. Pembinaan Kelembagaan Gabungan Kelompok/Federasi, adalah upaya
untuk menggabungkan beberapa kelompok dalam suatu desa sehingga
mempunyai kekuatan ekonomi dan sosial sebagai modal dalam melakukan
kemitraan dengan kelembagaan yang setaraf kemampuannya;
57 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
c. Manajemen dan Administrasi terhadap SOLID, adalah aktivitas untuk
melayani manajemen dan administrasi terhadap penyelenggaraan SOLID di
pusat, propinsi dan kabupaten;
d. Pembangunan Prasarana Desa, adalah aktivitas pembangunan prasarana
pedesaan yang dibutuhkan dalam pengembangan pangan dan pertanian
yang merupakan kebutuhan prioritas masyarakat pedesaan;
e. Demonstrasi Plot yang dilakukan di desa binaan SOLID, adalah
aktivitas yang dilakukan dalam penyebaran innovasi kepada masyarakat
pedesaan secara cepat dengan melibatkan masyarakat yang dipandu oleh
pendamping teknis secara komprehensif.
Indikator Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Badan
Ketahanan Pangan pada tahun 2014 untuk :
Sasaran output pertama adalah :
(a) Jumlah dokumen kepegawaian, organisasi, humas dan hukum sebanyak 1
dokumen, dan
(b) Pelaksanaan pelayanan keuangan dan perlengkapan selama 1 (satu)
tahun;
Sasaran Output kedua yaitu :
Jumlah laporan hasil koordinasi perumusan kebijakan, evaluasi dan
pengendalian ketahanan pangan sebanyak 1 (satu) laporan
Sasaran output ketiga yaitu:
(a) Jumlah kelembagaan kelompok masyarakat mandiri yang dibina SOLID
sebanyak 177 kelompok;
(b) Jumlah kelembagaan gapoktan/federasi masyarakat yang dibina SOLID
sebanyak 43 federasi;
(c) Jumlah dokumen manajemen dan administrasi terhadap SOLID selama 12
(duabelas) bulan.
Keberhasilan pencapaian program dan kegiatan terhadap target yang
ditetapkan, dipengaruhi pula oleh peran serta unit kerja eselon I lingkup
Kementerian Pertanian dan Kementerian lainnya yang meliputi: Kementerian
Koordinator Kesejahteraan Rakyat, Kementerian Koordinator Perekonomian,
Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Keuangan, Kementerian Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas, Kementerian Kesehatan,
Kementerian Perdagangan, Kementerian Kelautan dan Perikanan,
Kementerian Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, Kementerian
58 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Pendidikan Nasional, Kementerian Negara Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak, Kementerian Perindustrian, Badan POM, Badan Pusat
Statistik (BPS), Badan Urusan Logistik (BULOG), serta pemangku kepentingan
lainnya yang peduli terhadap ketahanan pangan.
Program dan kegiatan pemantapan ketahanan pangan lingkup urusan
bidang Pelaksaan Penyuluhan dan Ketahanan Pangan 2013-2018 yang dibiayai
oleh APBN, adalah prioritas nasional, juga sebagai aktivitas dalam
mewujudkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Ketahanan Pangan
Provinsi dan Kabupaten / Kota (Peraturan Menteri Pertanian Nomor
65/Permenten/OT.140/12/2010). Pada tahun 2010 yang merupakan tahun
pertama RPJMN 2010-2014 dana yang diberikan digunakan untuk membiayai
kegiatan–kegiatan lanjutan tahun-tahun sebelumnya, seperti : Desa Mandiri
Pangan, Lumbung Pangan Masyarakat, Penanganan Daerah Rawan Pangan,
Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat, Percepatan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan, Penanganan Keamanan Pangan Segar,
serta Dukungan Manajemen dan Teknis lainnya.
Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan
Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian dapat dilihat pada tabel
5.
59 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Penetapan indikator kinerja Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota
Palangka Raya bertujuan untuk memberi gambaran tentang ukuran keberhasilan
pencapaian visi dan misi dinas pada akhir periode masa jabatan. Hal ini
ditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program setiap tahun
atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja
yang diinginkan pada akhir periode Renstra dapat dicapai. Suatu indikator kinerja
dinas dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih
indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian indikator
kinerja dinas berkenaan. Indikator kinerja dinas mengacu pada sasaran yang ingin
dicapai.
Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mewujudkan misi Dinas
Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya tahun 2013-2018 disajikan
pada tabel 6.
60 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAB VII PENUTUP
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) berkewajiban menjamin
konsistensi antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018 dengan Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah (Renstra SKPD) Tahun 2013-2018.
Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka
Raya Tahun 2013-2018 merupakan implementasi yang konsisten dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Palangka Raya (RPJMD 2013-
2018).
Selanjutnya Rencana Strtegis Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Kota Palangka Raya Tahun 2013-2018 ini akan menjadi pedoman bagi
penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD ) mulai
tahun 2013 hingga 2018.
Rencana Strategis Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka
Raya Tahun 2013-2018 ini disusun sebagai pedoman untuk penyusunan
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah ( Renja SKPD ) yang merupakan
program dan kegiatan tahunan. Untuk itu, kegiatan-kegiatan yang diusulkan
didalam Rencana Kerja Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka
Raya harus memiliki hubungan dan keterkaitan yang erat dengan Rencana
Strategis ini.
Keberhasilan pelaksanaan renstra ini memerlukan dukungan dari semua
pihak, baik itu masyarakat, pelaku usaha, eksekutif maupun legislatif, dan yang
terpenting adalah peran aktif dari seluruh aparatur / pegawai Dinas Ketahanan
Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya.
64 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA
UPTD / BALAI PENYULUHAN/BP3K
Kelompok Jabatan Fungsional
Seksi Konsumsi dan Keamanan Pangan
Bidang Ketahanan Pangan
Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
Seksi Distribusi dan Cadangan Pangan
Bidang Tanaman Pangan dan Hortikultura
Seksi Produksi Tanaman Pangan dan
Hortikultura
Seksi Perbenihan dan Perlindungan Tanaman
Pangan dan Hortikultura
Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil
Tanaman Pangan dan Hortikultura
Bidang Perkebunan
Seksi Ketersediaan dan Cadangan
Pangan
Seksi Distribusi dan Harga Pangan
Seksi Kerawanan Pangan
Bidang Prasarana,Sarana dan Penyuluhan Pertanian
Seksi Lahan dan Irigasi
Seksi Pupuk, Pestisida dan Alsintan
Seksi Penyuluhan Pertanian
Bidang Perbibitan dan Produksi Ternak
Seksi Perbibitan
Seksi Ruminansia
Seksi Non Ruminansia
KEPALA DINAS
Sekretariat
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi
Sub Bagian Keuangan dan Aset
Bidang Kesehatan Hewan, Kesehatan Masyarakat Veteriner,Pengolahan dan
Pemasaran Hasil Peternakan
Seksi Kesehatan Hewan
Seksi Masyarakat Veteriner
Seksi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan
65 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.2 Sumber Daya Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
1. Berdasarkan Tingkat Pendidikan No Tingkat Pendidikan Jumlah
1 SD -
2 SMP 1
3 SMU / SMK 9
4 D-3 12
5 S-1 73
6 S-2 11
7 S-3 -
JUMLAH 106
2. Berdasarkan Jenis Kelamin No Jenis Kelamin Jumlah
1 Laki-Laki 41
2 Perempuan 65
JUMLAH 106
3. Berdasarkan Pangkat / Golongan No Pangkat / Golongan Jumlah
1 Pembina Utama Madya (IV/d) -
2 Pembina Utama Muda (IV/c) 1
3 Pembina TK.I (IV/b) 1
4 Pembina (IV/a) 14
5 Penata TK.I (III/d) 27
6 Penata (III/c) 24
7 Penata Muda TK.I (III/b) 25
8 Penata Muda (III/a) 7
9 Pengatur Tingkat I (II/d) 2
10 Pengatur (II/c) 4
11 Pengatur Muda TK.I (II/b) -
12 Pengatur Muda (II/a) -
13 Juru (I/c) 1
JUMLAH 106
66 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
4. Berdasarkan Pangkat / Golongan No Pangkat / Golongan Jumlah
1 Eselon II 1
2 Eselon III 7
3 Eselon IV 25
JUMLAH 33
67 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.4.1 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN BIDANG PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA
No
Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi SKPD
Target SPM
Target IKK Target
Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1 Luas Tanam Padi Ha - - - 368 386 401 413 425 418,00 213,00 235,00 36,00 193,00 113,59 55,18 58,60 8,72 45,41
2 Luas Panen Padi Ha - - - 350 360 375 385 396 352,00 176,00
218,00 6,00 40,00 100,57 48,89 58,13 1,56 10,10
3 Produksi Padi Ton - - - 668 728 786 849 917 688,00 275,00 439,00 12,00 82,00 102,99 37,77 55,85 1,41 8,94
4 Produktivitas Padi Ton/Ha - - - 1,91 2,02 2,09 2,21 2,31 1,95 1,56 2,01 2,00 2,05 102,33 77,35 96,35 90,50 88,74
5 Luas Tanam Palawija Ha - - - 1.674 1.759 1.847 1.939 1.016 1.390,00 1.272,00 1.267,00 528,00 820,00 83,03 72,31 68,60 27,23 80,71
6 Luas panen Palawija Ha - - - 1.479 1.542 1.608 1.672 1.738 1.237,00 1.073,00 1.123,00 396,00 576,00 83,64 69,58 69,84 23,68 33,14
7 Produksi Palawija Ton - - - 4.987 5.324 5.590 5.869 6.162 4.490,00 3.610,00 3.478,00 1.256,00 2.171,00 90,03 67,81 62,22 21,40 35,23
8 Produktivitas Palawija Ton/Ha
- - - 3,37 3,45 3,48 3,51 3,55 3,63 3,36 3,10 3,17 3,77 107,65 97,44 89,09 90,36 106,31
9 Luas Tanam Sayuran Ha - - - 2.888 3.032 3.180 3.307 3.439 3.436,45 3.986,79 3.793,98 4.553,00 4.984 118,99 131,49 119,31 137,68 144,93
10 Luas Panen sayuran Ha - - - 2.750 2.810 2.866 2.923 2.981 3.122,90 3.456,37 3.262,33 3.991,00 4.483 113,56 123,00 113,83 136,54 150,39
11 Produksi Sayuran Ton - - - 6.593 7.493 7.867 8.260 8.673 7.158,26 8.313,86 7.795,21 7.885,22 8.984 108,57 110,96 99,09 95,46 103,59
12 Produktivitas Sayuran Ton/Ha
- - - 2,40 2,67 2,74 2,83 2,91
2,29
2,41
2,39
1,98
2,00 95,61 90,21 87,05 69,92 68,88
68 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
2.4.2 Gambaran kinerja pelayanan Bidang Perkebunan tahun 2009 – 2013
No Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan
Fungsi SKPD
Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1 Terwujudnya perkebunan rakyat yang dapat menunjang kesejahteraan masyarakat (Hektar)
- - - 50 100 100 100 100 35 150 137,5 217,8 1305 0,70 1,50 1,38 2,18 13,05
2 Terwujudnya perkebunan swasta dengan memperhatikan kelestarian lingkungan dan kearifan lokal (Perusahaan)
- - - 0 1 2 2 2 0 0 0 0 0 - - - - -
69 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.4.3. Gambaran kinerja pelayanan Pencapaian Kinerja Pelayanan Peternakan
No
Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi SKPD
Target SPM
Target IKK
Target Indikator Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun
2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013
1 Populasi Ternak Sapi Ekor 3.349 3.440 3.543 3.650 3.760 3.301,00 3.369,00 1.707,00 1.919,00 1.798,00 98,57 97,94 48,18 52,58 47,82
2 Populasi Ternak Babi Ekor 11.800 12.460 13.080 13.734 14.420 11.572,00 12.124,00 13.080,00 14.510,00 14.420,00 98,07 97,30 100,00 105,65 100,00
3 Populasi Ayam Broller Ekor 1.013.160 1.077.660 1.109.989 1.143.289 1.183.304 1.008.218 1.066.451 1.110.109 1.271.993 1.183.304 99,51 98,96 100,01 111,26 100,00
70 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.4.a Data Pelaksanaan Kegiatan Desa Kondisi Pangan
No. Uraian Kegiatan Tahun Ket
2010 2011 2012 2013 2014
1.
2.
Jumlah Demapan
Jumlah Kelompok
Afinitas
1
3
1
3
1
5
-
-
-
-
Dilaksanakan pembinaan
dan Monitoring
Tabel 2.4.b Data Pelaksanaan Kegiatan Lumbung Pangan
No. Uraian Kegiatan
Tahun Ket
2010 2011 2012 2013 2014
1. Pembangunan Lumbung Pangan
1 1 1 - -
2. Pengisian Lumbung Pangan
1 pkt 1 pkt 1 pkt 2 pkt -
Tabel 2.4.c Data skor PPH Indonesia periode 2012 – 2014
Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014
77,6 84,2 86,9
71 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.4.c.1 Rekapitulasi Penerima manfaat Program P2KP di wilayah Kota Palangka Raya
NO. Nama Kel/Kec
Nama Kelompok/Nama Sekolah SD/MI
Nama Ketua/Nama Kepala Sekolah
Alamat/Alamat Sekolah
Tahun
1 Kec. Pahandut
Pinang Cemara Anita Desa Tanjung Pinang
2011
Cemara Pauliska Bawi Desa Panarung 2011
2 Kec. Jekan Raya
Bunga Tanjung Seriyeti Desa Petuk Ketimpun
2011
Bukit Tunggal Permai
Misirah Desa Bukit Tunggal
2011
Isen Mulang Partiana Desa Menteng 2011
Sumber Asih Sumilah Desa Palangka 2011
3 Kec. Sebangau
Clorinda Subekti Desa Kereng Bangkirai
2011
Sabaru Sehati Sunaniah Desa Sabaru 2011
Srikandi Sukiyem Desa kalampangan 2011
Hapakat Mandiri Warsini Desa Sei Gohong 2011
Mawar Iyanice Desa Kanarakan 2011
Tangkiling Jaya Masayu Desa Tangkiling 2011
Melati Parmi Desa Banturung 2011
Cendana Eva Gunita R Desa Tumbang Tahai
2011
4 Kec. Rakumpit
Kenanga Rusali Desa Habaring Hurung
2011
5 Kec. Rakumpit
Gaung Baru Jaya Ransi Desa Gaung Baru 2011
Petuk Bukit Indah Batik Desa Petuk Bukit 2011
Karuhei Kristiwanuie Desa Panjehang 2011
Desa Wisma Melati Simpun Desa Petuk Berunai 2011
Sambelum Hartati Desa Mungku Baru 2011
6 Kec. Pahandut
SDN 3 Tanjung Pinag Karlim, S.Pd Desa Tanjung Pinang
2011
SDN 8 Bukit Tunggal Drs. Rahmani Desa Bukit Tunggal 2011
7 Kec. Jekan Raya
SDN 3 Ketimpun Lumhi Abel Desa Ketimpun 2011
SDN 8 Bukit Tunggal Yupi Akik, SKN Bukit Tunggal 2011
SDN 6 Menteng Dra. Kurni B akut Desa Menteng 2011
SDN 11 Palangka Nurlingga, S.Pd Kel. Palangka 2011
8 Kec. Sebangau
MIN Kereng Bangkirai Dra. Nasyiroh Kel Kereng Bangkirai
2011
SDN Sabaru Wasdy Kel. Sabaru 2011
MIN Bereng Bengkel Aliansyah S.Ag Kel. Bereng Bengkel 2011
9 Kec. Bukit Batu
SDN 2 Sei Gohong Agau Erang Kel. Sei Gohong 2011
72 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
SDN 1 Kanarakan Muliyadi Kel. Kanarakan 2011
SDN Tangkiling 1 Youwirman Densun S.Pd
Kel. Tangkiling 2011
SDN Banturung 2 Heldawati Nur Kel. Banturung 2011
SDN 1 Tumbang Tahai Friskila. S. Siram Kel. Tumbang Tahai 2011
SDN Habaring Hurung Heldawati Nur Kel. Habaring Hurung
2011
10 Kec. Rakumpit
SDN Gaung Baru Alfrid S. Untung Kel, Gaung Baru 2011
SDN 1 Petuk Bukit Basrun Kel. Petuk Bukit 2011
SDN 1 Panjehang Dagon lambung Kel. Panjehang 2011
SDN Petuk Barunai Naomi, S.Pd Kel. Petuk Barunai 2011
SDN Mengku Baru Darwin Tiup Kel. Mungku Baru 2011
11 Kec. Pahandut
Wanita Tani Pinang Indah
Anita Kel. Tanjung Pinang 2012
Wanita Tani Cemara Pauliska Bawi Kel. Panarung 2012
Bunga Tanjung Sujiati Ke. Petuk Ketimpun 2012
12 Kec. Jekan Raya
Wanita Usaha B. Tunggal
Misira H manaf Kel. Bukit Tunggal 2012
Permai Partiana Kel. Menteng 2012
Isen Mulang Sumilah Kel. Palangka 2012
13 Kec. Sebangau
Sumber Asih Subekti Kel. Kereng Bangkirai
2012
Wanita Tani Clorinda Sunainah Kel. Sabaru 2012
Wanita Tani Sehati Sukiyem Kel. Kalampangan 2012
14 Kec. Bukit batu
Srikandi Warsini Kel. Sei Gohong 2012
Wanita Desa Wisma Hapakat
Nurul Hidayati Kel. Kanarakan 2012
Mandiri Masayu Kel. Tangkiling 2012
Wanita Tani Mawar Niwayan Putri Kel. Banturung 2012
Desa Wisma Banama Eva Gunita R Kel. Tumbang Tahai 2012
15 Kec. Bukit Batu
Melati Yeni Kel. Habaring Hurung
2012
Cendana Ransi Kel. Gaung Baru 2012
Kenanga Batik Kel. Petuk Bukit 2012
Gaung Baru Jaya Kristiwanie Kel. Panjehang 2012
Petuk Bukit Indah Simpun Kel. Petuk Barunai 2012
Karuhei Rusdiana Kel. Mungku Baru 2012
Wanita Tani Melati 2012
Sambelum 2012
16 Kec. Pahandut
SDN 3 Tanjung Pinang Karlim, S.Pd Desa Tanjung Pinang
2012
SDN 8 Bukit Tunggal Drs. Rahmani Desa Bukit Tunggal 2012
17 Kec. Jekan Raya
SDN 3 Ketimpun Lumhi Abei Desa Ketimpun 2012
SDN 8 Bukit Tunggal Yupi Akik, SKN Desa Bukit Tunggal 2012
SDN 6 Menteng Dra. Kurnie B Akut
Desa Menteng 2012
73 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
SDN 11 Palangka Nurlingga, S,Pd Kel. Palangka 2012
18 Kec. Sebangau
MIN Kereng Bangkirai Dra. Nasiroh Kel. Kereng Bangkirai
2012
SDN Sabaru Wasdy Kel. Sabaru 2012
MIN Bereng Bengkel Aliansyah, S.Ag Kel. Bereng Bengkel 2012
19 Kec. Bukit Batu
SDN 2 Sei Gohong Aagau Erang Kel. Sei Gohong 2012
SDN 1 Kanarakan Muyadi Kel Kanarakan 2012
SDN Tangkiling 1 Youwirman Densdun, S.Pd
Kel. Tangkiling 2012
SDN Banturung 2 Hedawati Nur Kel. Banturung 2012
SDN 1 Tumbang Tahai Friskila S Siram Kel. Tumbang Tahai 2012
SDN Habaring Hurung Heldawati Nur Kel. Habaring Hurung
2012
20 Kec. Rakumpit
SDN Gaung Baru Alfrid S Untung Kel. Gaung Baru 2012
SDN 1 Petuk Bukit Basrun Kel. Petuk Bukit 2012
21 Kec. Jekan Raya
Tiung lestari Ratulangi Kel. Palngka 2012
Kenanga Suriah Kel. Bukit Tunggal 2012
22 Kec. Sebangau
Purnama Sari Suhatmi Kel. Kalampangan 2012
Rosella Endang Sri Mulyaningsih
Kel. Kereng Bangkirai
2012
23 Kec. Bukit Batu
Mekar Sari Yayuk setio rahayu
Kel Tumbang Tahai 2012
24 Sebangau SDN 1 kalampangan Bramsyah 2012
Kereng Bankirai Drs. Ruduansyah 2012
25 Bukit Batu Tumbang Tahai Noorhatimah 2012
Se Gohong Maniar, S.Pd 2012
Tabel 2.4.d.1 Data Penyuluh Kota Palangka Raya
No Penyuluh Tahun
2012 2013 2014 2015 1.
2.
3.
Pertanian
Perikanan
Kehutanan
32
13
10
34
12
9
26
6
2
25
6
2
Tabel 2.4.d.2 Data Kelompok Tani dan Gapoktan Kota Palangka Raya
No Penyuluh Tahun
2012 2013 2014 2015
1.
2.
Poktan
Gapoktan
185
14
185
19
185
20
185
20
74 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 2.4.d.3. Balai Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP3K) Kota Palangka Raya
No. BP3K Wilayah Kerja
1.
2.
3.
Kalampangan
Tangkiling
Rakumpit
- Kecamatan Sebangau
- Kecamatan Pahandut
- Kecamatan Jekan Raya
Tangkiling
Rakumpit
Tabel 2.4.d.4. Data Pos Penyuluhan Kota Palangkaraya
No Nama POS Alamat Nama Ketua Nama Kelompok
/ POSLUH Contac Person Ket
1 Sei Gohong Tangkiling Idun Sei Gohong HP. 085349476545 Sudah di bentuk
2 Bukit Tunggal Jl. Hiu Putih Ujung
Aya . L Ganja Bukit Tunggal HP. 085249243198 Sudah di bentuk
3 Tumbang Tahai Tangkiling H. Sumadi Tumbang Tahai HP. 085248208496 Sudah di bentuk
4 Banturung Banturung Sutaji Banturung HP. 081251511191 Sudah di bentuk
5 Tangkiling Tangkiling Wayan Rajin Tangkiling HP. 085252871209 Sudah di bentuk
6 Habaring Hurung Habaring Hurung Sudarto Habaring Hurung HP. 085386447452 Sudah di bentuk
7 Marang Marang Tanjung Marang HP.085390589647 Sudah di bentuk
8 Pager Pager Naemo Doris Pager HP. 085245395527 Sudah di bentuk
9 Petuk Bukit Petuk Bukit Suryaman Petuk Bukit HP. 081349185860 Sudah di bentuk
10 Kalampangan Kalampangan Parno Jarot Kalampangan HP. 081349074415 Sudah di bentuk
11 Bereng Bengkel Bereng Bengkel Abdullah A. Kadir
Bereng Bengkel HP. 085248632408 Sudah di bentuk
12 Kereng Bangkirai Kereng Bangkirai Purnomo Kereng Bangkirai HP. 085252737750 Sudah di bentuk
13 Tanjung Pinang Tanjung Pinang Beroto Tanjung Pinang HP. 085332722193 Sudah di bentuk
14 Petuk Katimpun Petuk Katimpun Sukaryono Petuk Katimpun HP. 082159121859 Sudah di bentuk
75 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabe 3.5 Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)
No
Isu Strategis
Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal Lain-lain
(1) (2) (3) (4) (5) 1. Pemberlakuan kebijakan ekonomi global
akan menyebabkan persaingan dengan produk lokal.
1. Diberlakukan pasar bebas untuk dapat mempengaruhi harga hasil perkebunan dan kehutanan lokal.
1. Konflik sosial yang terjadi dalam pengembangan usaha perkebunan antara perkebunan besar dengan masyarakat lokal/adat.
Kemajuan IPTEK bidang perkebunan yang cukup pesat untuk mendukung penerapan Good Agriculture Pactise (GAP) dan adaptasi terhadap perubahan iklim.
2. Liberalisasi pasar global atau liberalisasi perdagangan akan menimbulkan hambatan teknis yang telah ada dan akan banyak dipakai dalam agribisnis perkebunan yaitu isu mutu produk, isu lingkungan, isu intelectual property right, isu hak asasi manusia (HAM) dan isu-isu ketenagakerjaan.
2. Perubahan iklim dan kebakaran lahan akibat meningkatnya emisi gas rumah kaca.
2. Belum tuntasnya RTRWP
3. Kegiatan usaha perkebunan secara otomatis akan mengubah keseimbangan ekosistem dan akan mengancam kelangsungan hidup.
76 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel. 4.2 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Beserta Indikator Kinerjanya
No Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun
2013 2014 2015 2016 2017 2018
1 Meningkatkan pengembangan sektor pertanian untuk mendukung ketahanan pangan, perdagangan, jasa dan pariwisata
Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan)
Kontribusi sektor pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan)
- Padi 2,05 2.068 2.07 2,07 2,08 2,08
- Jagung 2,256 2.259 2.259 2,26 2,26 2,261
- Kedelai 1,2 1.21 1.22 1,22 1.225 1,226
- Ubikayu 8 8.047 8.06 8,07 8,086 8,098
- Ubi Jalar 7,56 7.63 7.76 7,88 8,00 8,108
- Kacang Tanah 1 1.037 1.046 1,100 1,130 1,200
- Sayuran 1,980 1.981 1.982 1,983 1,984 1,986
- Buah-buahan 3,452 3.454 3.455 3,456 3,457 3,458
- Kelapa 171,92 781,51 781,51 781,51 781,51 781,51
- Karet 399,07 877,48 877,48 877,48 877,48 877,48
- Pinang 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25
- Kelapa Sawit 2.429,88 1.215,44 1.215,44 1.215,44 1.215,44 1.215,44
Populasi Ternak
- Sapi 1.036 1.813 1.904 2.000 2.105 2.210
- Kerbau 3 39 40 42 43 44
- Kambing 2.793 3.072 3.226 3.384 3.553 3.730
- Babi 14.420 15.574 16.820 18.166 19.619 21.189
- Ayam Buras 197.433 211.264 221.827 232.918 244.562 256.790
- Ayam Broiler 1.183.304 1.230.636 1.353.700 1.489.070 1.637.977 1.801.775
- Ayam Ras Layer 42.000 50.000 60.000 70.000 80.000 100.000
- Itik 4.811 5.052 5.305 5.570 5.849 6.141
77 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Produksi Produk Asal Ternak
- Daging Sapi 674.520 993.150 1.171.950 1.289.100 1.401.450 1.540.050
- Daging Kerbau 2.184 14.550 16.050 17.700 19.500 21.450
- Daging Kambing 12.647 19.272 21.204 23.328 25.656 28.224
- Daging Babi 116.760 240.900 265.020 291.540 320.700 352.800
- Daging Ayam Buras 272.108 465.953 512.548 563.803 620.183 682.201
- Daging Ayam Broiler 3.504.000 4.336.575 4.880.233 5.368.257 5.905.083 6.495.591
- Daging Itik 28.744 37.359 41.095 45.205 49.726 54.699
- Telur Ayam Ras 551.880 562.017 574.175 585.659 597.372 609.319
- Telur Ayam Buras 360.333 365.738 371.224 376.792 382.444 388.181
- Telur Itik 21.072 23.807 24.164 24.256 24.620 24.989
Nilai Tukar Petani NA 105 108 110 112 115
Jalan Pertanian 14 25 35 43 48 50
Sarana Pengairan 2 4 8 13 18 23
Hewan Tervaksin 5.000 5.300 5.600 5.900 6.200 6.500
Surveilance Avian Influenza (sampel unggas)
450 450 500 500 550 550
Sampel Produk Asal Ternak 65 65 100 150 150 200
2 Meningkatnya Ketahanan Pangan
Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH
Skor PPH 77 80 82 85 87 90
Konsumsi Energi 1.794 1.864 1.934 2.005 2.076 2.150
Konsumsi Protein 57,2 57,36 57,52 57,68 57,84 58
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
Kompetensi Penyuluh Pertama Menjadi Penyuluh Muda
13 - 2 4 8 10
Kompetensi Penyuluh Muda Menjadi Penyuluh Madya
10 - - - 1 1
Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
NA 2 4 6 8 10
78 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 4.3 Strategis dan arah kebijakan pada Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (Outcome) Capaian Kinerja
Kondisi Awal Kondisi Akhir 1 Meningkatnya produksi dan
produktivitas pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan)
Meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman pangan
Peningkatan Produksi dan produktivitas tanaman pangan
a. Produktivitas Tanaman Pertanian
1. Padi (ton/ha) 2,05 2,08 2. Jagung (ton/ha) 2,256 2,261 3. Kedelai (ton/ha) 1,2 1,226
4. Ubikayu(ton/ha) 18,0 18,098 5. Ubijalar(ton/ha) 7,56 8,108 6. Kacang tanah(ton/ha) 1 1,200 7. Sayuran(ton/ha) 1,980 1,986 8. Buah-buahan(ton/ha) 3,452 3,458 9. Kelapa 171,92 781,51 10. Karet 399,07 877,48 11. Pinang 951,25 951,25 12. Kelapa Sawit 2.429,88 1.215,44 Jalan Pertanian 14 50 Sarana Pengairan 2 23 Meningkatkan populasi
dan produksi ternak Peningkatan populasi dan produksi ternak
Populasi Ternak - Sapi 1.036 2.210 - Kerbau 3 44 - Kambing 2.793 3.730 - Babi 14.420 21.189 - Ayam Buras 197.433 256.790 - Ayam Broiler 1.183.304 1.801.775 - Ayam Ras Layer 42.000 100.000 - Itik 4.811 6.141 Produksi Produk Asal Ternak - Daging Sapi 674.520 1.540.050 - Daging Kerbau 2.184 21.450 - Daging Kambing 12.647 28.224 - Daging Babi 116.760 352.800 - Daging Ayam Buras 272.108 682.201 - Daging Ayam Broiler 3.504.000 6.495.591 - Daging Itik 28.744 54.699 - Telur Ayam Ras 551.880 609.319 - Telur Ayam Buras 360.333 388.181 - Telur Itik 21.072 24.989
79 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
No Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (Outcome) Capaian Kinerja
Kondisi Awal Kondisi Akhir Peningkatan luas dan
produksi kebun rakyat Peningkatan Kesejahteraan Petani
Nilai Tukar Petani NA 115
Vaksinasi, surveliance dan pengawasan produk asal ternak
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Hewan Tervaksin 5.000 6.500 Surveilance Avian Influenza (sampel unggas) 450 550 Sampel Produk Asal Ternak 65 200 Meningkatnya konsumsi
pangan sesuai PPH Meningkatkan pola pangan harapan, konsumsi energi dan protein
Peningkatan pengetahuan masyarakat tentang pangan dan gizi
Skor PPH (Pola Pangan Harapan) 77 90 Konsumsi Energi 1.794 2.150 Konsumsi Protein 57.2 58
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
Meningkatkan kelembagaan penyuluhan
Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan
Kompetensi Penyuluh Pertama Menjadi Penyuluh Muda
13 10
Kompetensi Penyuluh Muda Menjadi Penyuluh Madya
10 1
Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan
Meningkatkan industri pengolahan produk pangan
Peningkatan industri pengolahan produk pangan
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
NA 2
80 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 5. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran
Program
Kondisi Kinerja
Awal RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Meningkatkan
ketahanan
pangan
Skor PPH (Pola Pangan Harapan)
Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH
Skor PPH (Pola Pangan Harapan)
Program Peningkat
an Ketahanan Pangan
77 80 726.305.40
1 82
864.500.000 85
935.000.00
0 87
1.068.650.0
00
90
1.265.000.0
00 90
4.859.455.401
DKPP
Konsumsi Energi
Konsumsi Energi
1.794 1.864 1.934 2.005 2.076 2.150 2.150
Konsumsi Protein
Konsumsi Protein
57,2 57,36 57,52 57,68 57,84 58 58
Peningkatan Kompetensi penyuluh :
- Penyuluh Pertama menjadi Penyuluh Muda
- Penyuluh Muda menjadi penyuluh madya
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
Peningkatan Kompetensi penyuluh :
- Penyuluh Pertama menjadi Penyuluh Muda
- Penyuluh Muda menjadi penyuluh madya
Program Pemberd
ayaan Penyuluh Pertanian
/ Perkebun
an Lapangan
13
10
- -
230.810.30
0
2 -
250.000.000
4 -
255.000.00
0
6
1
249.000.00
0
10 -
538.680.00
0
10
1
1.523.490.300
DKPP
248.000.00
0
550.000.000
590.000.00
0
596.875.00
0
585.000.00
0
2.569.875.000
DKPP
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
Program Peningkat
an Pemasara
n Hasil Produksi Pertanian
NA 2 4 6 8 10 10
81 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 5. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran
Program
Kondisi Kinerja
Awal RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Meningkatkan
pengembangan sektor
pertanian untuk menduk
ung ketahana
n pangan, perdaga
ngan, jasa dan pariwisa
ta
Kontribusi sector pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan terhadap PDRB)
Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan terhadap PDRB)
Kontribusi sector pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan terhadap PDRB) Produksi Produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura
Program Peningkat
an Produksi Pertanian
3.771.016.4
00
3.771.016.400
3.771.016.4
00
3.771.016.4
00
3.771.016.4
00
3.771.016.400
DKPP
Padi (ton/ha) 2,05 2,068 2.07 2,07 2,08 2,08 2,08 Jagung (ton/ha)
2,256 2,259 2.259 2,26 2,26 2,261 2,261
Kedelai (Ton/ha)
1,2 1,21 1.22 1,22 1.225 1,226 1,226
Ubi kayu (ton/ha)
8 8,047 8.06 8,07 8,086 8,098 8,098
Ubi jalar(ton/ha)
7,56 7,63 7.76 7,88 8,00 8,108 8,108
Kacang Tanah (Ton/ha)
1 1,037 1.046 1,100 1,130 1,200 1,200
82 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 5. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran
Program
Kondisi Kinerja
Awal RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Sayuran (Ton/ha)
1,980 1,981 1.982 1,983 1,984 1,986 1,986
Buah-buahan (Ton/ha)
3,452 3,454 3.455 3,456 3,457 3,458 3,458
Produktivitas Tanaman Perkebunan
Kelapa 171,92 781,51 781,51 781,51 781,51 781,51 781,51
Karet 399,07 877,48 877,48 877,48 877,48 877,48 877,48
Pinang 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25
Kelapa Sawit 2.429,88 1.215,44
1.215,4
4
1.215,44
1.215,4
4
1.215,44
1.215,4
4
Peningkatan Nilai Tukar Petani (%)
Program Peningkat
an Kesejahte
raan Petani
NA 105 4.776.041.969,50
108 120. 000.000
110 127. 000.0
00
112 167. 125.0
00
115 200. 000.0
00
115 5.390.166.970
DKPP
Program Peningkat
an Produksi
Hasil Peternak
an
612.167.20
0
700.000.000
750.000.00
0
764.000.00
0
960.000.00
0
3.786.167.200
DKPP
Populasi Ternak (ekor)
Sapi 1.036 1.813 1.904 2.000 2.105 2.210 2.210
Kerbau 3 39 40 42 43 44 44
Kambing 2.793 3.072 3.226 3.384 3.553 3.730 3.730
83 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 5. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran
Program
Kondisi Kinerja
Awal RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Babi 14.420 15.574 16.820 18.166 19.619 21.189 21.189
Ayam Buras 197.433 211.264
221.82
7
232.918
244.562
256.790
256.79
0
Ayam Broiler 1.183.304 1.230.366
1.353.7
00
1.489.0070
1.637.9
77
1.801.757
1.801.7
57
Ayam Ras Layer
42.000 50.000
60.000
70.000
80.000
100.000
100.000
Itik 4.811 5.052 5.305 5.570 5.849 6.141 6.141
Produksi Produk Asal Ternak (kg)
Sapi 674.520 993.150
1.171.9
50
1.259.100
1.401.4
50
1.540.050
1.540.0
50
Kerbau 2.184 14.550 16.050 17.700 19.500 21.450 21.450
Kambing 12.647 19.272 21.204 23.328 25.656 28.224 28.224
Babi 116.760 240.900
265.02
0
291.540
320.700
352.800
352.80
0
Ayam Buras 272.108 465.953
512.54
8
563.803
620.183
682.201
682.20
1
Ayam Broiler 3.504.000 4.336.557
4.880.2
33
5.368.257
5.905.0
83
6.495.591
6.495.5
91
Itik 28.744 37.359 41.095 45.205 49.726 54.699 54.699
Telur Ayam Ras
551.880 562.017
574.17
5
585.659
597.372
609.319
609.31
9
84 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 5. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian
Tujuan Indikator
Tujuan Sasaran
Indikator Kinerja Sasaran
Program
Kondisi Kinerja
Awal RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penanggung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Telur Ayam Buras
360.333 365.738
371.22
4
376.792
382.444
388.181
388.18
1
Telur Itik 21.072 23.807 24.164 24.256 24.620 24.989 24.989
313.212.50
0
342.000
.000
343.000.00
0
382.000.00
0
387.000.00
0
1.767.212.500
DKPP
Hewan Tervaksin
Program Pencegah
an dan Penanggu
langan Penyakit Ternak
5.000 5.300
5.600
5.900
6.200
6.500
6.500
Surveilance Avian Influenza (sampel unggas)
450 450
500
500
550
550
550
Sampel Produk Asal Ternak
65 65
100
150
150
200
200
Jalan Pertanian
Progra Peningkatan Sarana
dan Prasaran
a Pertanian
14 25
3.614. 000.0
00 35
3.700. 000.000
43
3.800. 000.0
00 48
3.650.000.0
00 50
3.000.000.0
00 50
17.764. 000.000
DKPP
Sarana Pengairan 2 4
8
13
18
23
23
85 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja Sasaran
Program
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Kondisi
Kinerja Awal
RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penangg
ung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Meningkatkan
ketahanan
pangan
Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH
Skor PPH (Pola Pangan Harapan)
Program Peningkat
an Ketahanan Pangan
77 80
726.305.40
1 82
864.500.000 85
935.000.00
0 87
1.068.650.0
00
90
1.265.000.0
00 90
4.859.455.401
DKPP
Konsumsi Energi
Konsumsi Energi 1.794 1.864 1.934 2.005 2.076 2.150 2.150
Konsumsi Protein
Konsumsi Protein 57,2 57,36 57,52 57,68 57,84 58 58
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
Peningkatan Kompetensi penyuluh :
- Penyuluh Pertama menjadi Penyuluh Muda
- Penyuluh Muda menjadi penyuluh madya
Program Pemberd
ayaan Penyuluh Pertanian
/ Perkebun
an Lapangan
Kompetensi Penyuluh
13
10
- -
230.810.30
0
2 -
250.000.000
4 -
255.000.00
0
6
1
249.000.00
0
10 -
538.680.00
0
10
1
1.523.490.300
DKPP
248.000.00
0
550.000.000
590.000.00
0
596.875.00
0
585.000.00
0
2.569.875.000
DKPP
Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
Program Peningkat
an Pemasara
n Hasil Produksi Pertanian
Kelompok penerima bantuan
sarana dan prasarana
pengolahan produk
pertanian
NA 2 4 6 8 10 10
86 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja Sasaran
Program
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Kondisi
Kinerja Awal
RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penangg
ung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Meningkatkan
pengembangan sektor
pertanian untuk menduk
ung ketahana
n pangan, perdaga
ngan, jasa dan pariwisa
ta
Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan terhadap PDRB)
Kontribusi sector pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan terhadap PDRB) Produksi Produktivitas Tanaman Pangan dan Hortikultura
Program Peningka
tan Produksi Pertanian
Produktivitas Tanaman Pangan dan Holtikultura
3.771.016.4
00
3.771.016.400
3.771.016.4
00
3.771.016.4
00
3.771.016.4
00
3.771.016.400
DKPP
Padi (ton/ha) 2,05 2,068 2.07 2,07 2,08 2,08 2,08 Jagung (ton/ha)
2,256 2,259 2.259 2,26 2,26 2,261 2,261
Kedelai (Ton/ha)
1,2 1,21 1.22 1,22 1.225 1,226 1,226
Ubi kayu (ton/ha)
8 8,047 8.06 8,07 8,086 8,098 8,098
Ubi jalar(ton/ha)
7,56 7,63 7.76 7,88 8,00 8,108 8,108
Kacang Tanah (Ton/ha)
1 1,037 1.046 1,100 1,130 1,200 1,200
87 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja Sasaran
Program
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Kondisi
Kinerja Awal
RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penangg
ung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Sayuran (Ton/ha)
1,980 1,981 1.982 1,983 1,984 1,986 1,986
Buah-buahan (Ton/ha)
3,452 3,454 3.455 3,456 3,457 3,458 3,458
Produktivitas Tanaman Perkebunan
Produkvitas tanaman
perkebunan
Kelapa 171,92 781,51 781,51 781,51 781,51 781,51 781,51
Karet 399,07 877,48 877,48 877,48 877,48 877,48 877,48
Pinang 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25 951,25
Kelapa Sawit 2.429,88
1.215,44
1.215,4
4
1.215,44
1.215,4
4
1.215,44
1.215,4
4
Peningkatan Nilai Tukar Petani (%)
Program Peningka
tan Kesejahte
raan Petani
Nilai tukar petani
NA 105 4.776.041.969,50
108 120. 000.000
110 127. 000.0
00
112 167. 125.0
00
115 200. 000.0
00
115 5.390.166.970
DKPP
Program Peningka
tan Produksi
Hasil Peternak
an
Peningkatan Populasi Ternak
612.167.20
0
700.000.000
750.000.00
0
764.000.00
0
960.000.00
0
3.786.167.200
DKPP
Populasi Ternak (ekor)
Sapi 1.036 1.813 1.904 2.000 2.105 2.210 2.210
Kerbau 3 39 40 42 43 44 44
Kambing 2.793 3.072 3.226 3.384 3.553 3.730 3.730
88 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja Sasaran
Program
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Kondisi
Kinerja Awal
RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penangg
ung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Babi 14.420 15.574 16.820 18.166 19.619 21.189 21.189
Ayam Buras 197.433 211.264
221.82
7
232.918
244.562
256.790
256.79
0
Ayam Broiler 1.183.304
1.230.366
1.353.7
00
1.489.0070
1.637.9
77
1.801.757
1.801.7
57
Ayam Ras Layer
42.000 50.000
60.000
70.000
80.000
100.000
100.000
Itik 4.811 5.052 5.305 5.570 5.849 6.141 6.141
Produksi Produk Asal Ternak (kg)
Peningkatan Produksi
Peternakan
Sapi 674.520 993.150
1.171.9
50
1.259.100
1.401.4
50
1.540.050
1.540.0
50
Kerbau 2.184 14.550 16.050 17.700 19.500 21.450 21.450
Kambing 12.647 19.272 21.204 23.328 25.656 28.224 28.224
Babi 116.760 240.900
265.02
0
291.540
320.700
352.800
352.80
0
Ayam Buras 272.108 465.953
512.54
8
563.803
620.183
682.201
682.20
1
Ayam Broiler 3.504.000
4.336.557
4.880.2
33
5.368.257
5.905.0
83
6.495.591
6.495.5
91
Itik 28.744 37.359 41.095 45.205 49.726 54.699 54.699
Telur Ayam Ras
551.880 562.017
574.17
5
585.659
597.372
609.319
609.31
9
89 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
Tabel 6. Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD
Tujuan Sasaran Indikator
Kinerja Sasaran
Program
Indikator Kinerja
Program (Outcome)
Kondisi
Kinerja Awal
RPJMD 2013
Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan SKPD Penangg
ung Jawab
sdh Revisi
2014 2015 2016 2017 2018 Kondisi Kinerja
pada akhir periode RPJMD
Target Rp. Target Rp. Target Rp. target Rp. target Rp. Target Rp. (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (18)
Telur Ayam Buras
360.333 365.738
371.22
4
376.792
382.444
388.181
388.18
1
Telur Itik 21.072 23.807 24.164 24.256 24.620 24.989 24.989
313.212.50
0
342.000
.000
343.000.00
0
382.000.00
0
387.000.00
0
1.767.212.500
DKPP
Hewan Tervaksin
Program Pencegah
an dan Penanggu
langan Penyakit Ternak
Hewan Tervaksin
5.000 5.300
5.600
5.900
6.200
6.500
6.500
Surveilance Avian Influenza (sampel unggas)
Surveilance Avian Influenza (sampel unggas)
450 450
500
500
550
550
550
Sampel Produk Asal Ternak
65 65
100
150
150
200
200
Jalan Pertanian
Progra Peningka
tan Sarana
dan Prasaran
a Pertanian
Jalan Pertanian
14 25
3.614. 000.0
00 35
3.700. 000.000
43
3.800. 000.0
00 48
3.650.000.0
00 50
3.000.000.0
00 50
17.764. 000.000
DKPP
Sarana Pengairan
Sarana Pengairan
2 4
8
13
18
23
23
90 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
LAMPIRAN RENSTRA 2013 - 2018
91 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
VISI : “TERWUJUDNYA KOTA PALANGKA RAYA SEBAGAI KOTA PENDIDIKAN, JASA DAN PARIWISATA YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN BERDASARKAN FALSAFAH BUDAYA BETANG”
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (Outcome) Capaian Kinerja
Kondisi Awal Kondisi Akhir 1 Mewujudkan Kota
Palangka Raya Sebagai Kota Pendidikan Dan Pust Pengembangan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas
Meningkatkan pengembangan sektor pertanian untuk mendukung ketahanan pangan, perdagangan, jasa dan pariwisata
Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian (tanaman pangan, perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan)
Meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman pangan
Peningkatan Produksi dan produktivitas tanaman pangan
a. Produktivitas Tanaman Pertanian
1. Padi (ton/ha) 2,05 2,08 2. Jagung (ton/ha) 2,256 2,261 3. Kedelai (ton/ha) 1,2 1,226
4. Ubikayu(ton/ha) 18,0 18,098 5. Ubijalar(ton/ha) 7,56 8,108 6. Kacang tanah(ton/ha) 1 1,200 7. Sayuran(ton/ha) 1,980 1,986 8. Buah-buahan(ton/ha) 3,452 3,458 9. Kelapa 171,92 781,51 10. Karet 399,07 877,48 11. Pinang 951,25 951,25 12. Kelapa Sawit 2.429,88 1.215,44 Jalan Pertanian 14 50 Sarana Pengairan 2 23 Meningkatkan
populasi dan produksi ternak
Peningkatan populasi dan produksi ternak
Populasi Ternak - Sapi 1.036 2.210 - Kerbau 3 44 - Kambing 2.793 3.730 - Babi 14.420 21.189 - Ayam Buras 197.433 256.790 - Ayam Broiler 1.183.304 1.801.775 - Ayam Ras Layer 42.000 100.000 - Itik 4.811 6.141 Produksi Produk Asal Ternak - Daging Sapi 674.520 1.540.050 - Daging Kerbau 2.184 21.450 - Daging Kambing 12.647 28.224 - Daging Babi 116.760 352.800 - Daging Ayam Buras 272.108 682.201
92 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
No Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Indikator Kinerja (Outcome) Capaian Kinerja
Kondisi Awal Kondisi Akhir - Daging Ayam Broiler 3.504.000 6.495.591 - Daging Itik 28.744 54.699 - Telur Ayam Ras 551.880 609.319 - Telur Ayam Buras 360.333 388.181
- Telur Itik 21.072 24.989 Peningkatan luas dan
produksi kebun rakyat Peningkatan Kesejahteraan Petani
Nilai Tukar Petani NA 115
Vaksinasi, surveliance dan pengawasan produk asal ternak
Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Hewan Tervaksin 5.000 6.500 Surveilance Avian Influenza
(sampel unggas) 450 550
Sampel Produk Asal Ternak 65 200 Meningkatkan
Ketahanan Pangan Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH
Meningkatkan pola pangan harapan, konsumsi energi dan protein
Peningkatan pengetahuan masyarakat tentang pangan dan gizi
Skor PPH (Pola Pangan Harapan) 77 90 Konsumsi Energi 1.794 2.150 Konsumsi Protein 57.2 58
Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap bahan pangan
Meningkatkan industri pengolahan produk pangan
Peningkatan industri pengolahan produk pangan
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
NA 2
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
Meningkatkan kelembagaan penyuluhan
Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan
Kompetensi Penyuluh Pertama Menjadi Penyuluh Muda
13 10
Kompetensi Penyuluh Muda Menjadi Penyuluh Madya
10 1
93 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
NAMA SKPD : DINAS KETAHANAN PANGAN DAN PERTANIAN KOTA PALANGKA RAYA NAMA KABUPATEN / KOTA : PALANGKA RAYA TUGAS DAN FUNGSI : Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Dan Tugas Pembantuan Lingkup Tanaman Pangan Dan Hortikultura, Perkebunan, Prasarana, Sarana Dan
Penyuluhan Pertanian, Kesehatan Hewan, Kesehatan Masyarakat Veteriner, Pengolahan Dan Pemasaran Hasil Peternakan, Perbibitan Dan Produksi Ternak Serta Ketahanan Pangan
SASARAN RENSTRA INDIKATOR KINERJA UTAMA PENANGGUNG JAWAB SUMBER DATA KETERANGAN
Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian
Produtivitas bahan pangan utama lokal lainnya per hektar (Ton/Ha) - Padi - Jagung Manis / Jagung Sayur - Kedelai - Ubi Kayu - Ubi Jalar - Kacang Tanah - Sayuran - Buah-buahan - Kelapa - Karet - Pinang - Kelapa Sawit
DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
- Jalan Usaha Tani (kelompok penerima)
- Embung (kelompok penerima)
DKPP Kota Palangka Raya
DKPP Kota Palangka Raya
RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Populasi Ternak - Sapi - Kerbau - Kambing - Babi - Ayam Buras - Ayam Broiler - Ayam Ras Layer - Itik Produksi Produk Asal Ternak - Daging Sapi - Daging Kerbau - Daging Kambing - Daging Babi
DKPP Kota Palangka Raya
DKPP Kota Palangka Raya
RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 – 2018 RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
94 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018
- Daging Ayam Buras - Daging Ayam Broiler - Daging Itik - Telur Ayam Ras - Telur Ayam Buras - Telur Itik
Nilai Tukar Petani DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Kelompok penerima bantuan sarana dan prasarana pengolahan produk pertanian
DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Hewan Tervaksin DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Surveilance Avian Influenza (sampel unggas)
DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Sampel Produk Asal Ternak DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Meningkatnya konsumsi pangan sesuai PPH
- Skor PPH (Pola Pangan Harapan) - Konsumsi Energi - Konsumsi Protein
DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Meningkatnya kelembagaan penyuluhan
- Kompetensi Penyuluh pertama menjadi penyuluh muda
- Kompetensi Penyuluh muda menjadi penyuluh madya
DKPP Kota Palangka Raya RPJMD Kota Palangka Raya Tahun 2013 - 2018
Palangka Raya, Maret 2018 Kepala Dinas Ketahanan Pangan dan Pertanian Kota Palangka Raya IKHWANSYAH, S.Sos.,M.AP Pembina Utama Muda NIP. 19590515 198308 1 009
95 Renstra Dinas Ketahanan Pangan dan PertanianKota Palangka Raya Tahun 2013-2018