HỘI ĐỒNGTRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
GS Bernadine Van GrambergPGS Anne Herbert
TAgraveI LIỆU NAgraveY ĐƯỢC BIEcircN SOẠN BỞI
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg
Phoacute Giaacuteo sư Anne Herbert
NHỮNG VIacute DỤ THỰC TẾ TRONG CAacuteC VIDEO ĐƯỢC ĐƯA RA TRONG CAacuteC CUỘC THẢO LUẬN GIỮA BAgrave ANNE HERBERT VỚI
Bagrave Vi Peterson
Giaacuteo sư Stephen Duckett
Yacute TƯỞNG THIẾT KẾ
Nguyễn Kiều Khaacutenh Linh
TAgraveI LIỆU NAgraveY THUỘC DỰ AacuteN ĐƯỢC QUẢN LYacute BỞI
Cocirc Đặng Tuyết Anh
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn với sự tagravei trợ của chiacutenh phủ Australiadưới sự quản lyacute của chương trigravenh Aus4Skills 2020
Lời noacutei đầu 1
Giới thiệu 2
Phần 1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ 3
11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave 4
12 Caacutec giới hạn về tự chủ đại học tại Australia 5
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia 7
14 Bagravei tập suy ngẫm 9
Phần 2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt 11
21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường 12
22 Xung đột lợi iacutech 15
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường 15
24 Bagravei tập suy ngẫm 16
Phần 3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave ra quyết định của Hội đồng trường 17
31 Thực hagravenh tổ chức họp hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định 18
32 Caacutech thức để tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả 18
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường 19
34 Bagravei tập suy ngẫm 21
Phần 4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị 22
41 Quản trị học thuật 23
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh 24
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học 26
44 Bagravei tập suy ngẫm 27
MỤC LỤC
Tagravei liệu tham khảo 28
Đi kegravem tagravei liệu nagravey lagrave một tập hợp caacutec video coacute thể được truy cập trecircn Youtube theo đường link được cung cấp dưới đacircy
Phần Tecircn video Độ dagravei
1 Clip 1 ndash GS Bernadine van Gramberg noacutei về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học 839
Clip 2 ndash Bagrave Vi Peterson vagrave GS Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 3 ndash GS Stephen Duckett noacutei về việc trường ĐH RMIT sử dụng ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 4 ndash Bagrave Vi Peterson noacutei về việc quản lyacute xung đột lợi iacutech
Clip 5 ndash Bagrave Vi and GS Stephen noacutei về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Clip 6 ndash Bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban
Clip 7 ndash Bagrave Vi trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave quản lyacute trường đại học
Clip 8 ndash GS Strephen Duckett noacutei về vai trograve của Hội đồng trường trong quản lyacute trường đại học
2
716
3 436
4
830
729
401
400
509
LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức
Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh
Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế
vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo
Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu
Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh
Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo
01 1
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
TAgraveI LIỆU NAgraveY ĐƯỢC BIEcircN SOẠN BỞI
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg
Phoacute Giaacuteo sư Anne Herbert
NHỮNG VIacute DỤ THỰC TẾ TRONG CAacuteC VIDEO ĐƯỢC ĐƯA RA TRONG CAacuteC CUỘC THẢO LUẬN GIỮA BAgrave ANNE HERBERT VỚI
Bagrave Vi Peterson
Giaacuteo sư Stephen Duckett
Yacute TƯỞNG THIẾT KẾ
Nguyễn Kiều Khaacutenh Linh
TAgraveI LIỆU NAgraveY THUỘC DỰ AacuteN ĐƯỢC QUẢN LYacute BỞI
Cocirc Đặng Tuyết Anh
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn với sự tagravei trợ của chiacutenh phủ Australiadưới sự quản lyacute của chương trigravenh Aus4Skills 2020
Lời noacutei đầu 1
Giới thiệu 2
Phần 1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ 3
11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave 4
12 Caacutec giới hạn về tự chủ đại học tại Australia 5
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia 7
14 Bagravei tập suy ngẫm 9
Phần 2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt 11
21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường 12
22 Xung đột lợi iacutech 15
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường 15
24 Bagravei tập suy ngẫm 16
Phần 3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave ra quyết định của Hội đồng trường 17
31 Thực hagravenh tổ chức họp hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định 18
32 Caacutech thức để tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả 18
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường 19
34 Bagravei tập suy ngẫm 21
Phần 4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị 22
41 Quản trị học thuật 23
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh 24
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học 26
44 Bagravei tập suy ngẫm 27
MỤC LỤC
Tagravei liệu tham khảo 28
Đi kegravem tagravei liệu nagravey lagrave một tập hợp caacutec video coacute thể được truy cập trecircn Youtube theo đường link được cung cấp dưới đacircy
Phần Tecircn video Độ dagravei
1 Clip 1 ndash GS Bernadine van Gramberg noacutei về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học 839
Clip 2 ndash Bagrave Vi Peterson vagrave GS Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 3 ndash GS Stephen Duckett noacutei về việc trường ĐH RMIT sử dụng ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 4 ndash Bagrave Vi Peterson noacutei về việc quản lyacute xung đột lợi iacutech
Clip 5 ndash Bagrave Vi and GS Stephen noacutei về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Clip 6 ndash Bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban
Clip 7 ndash Bagrave Vi trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave quản lyacute trường đại học
Clip 8 ndash GS Strephen Duckett noacutei về vai trograve của Hội đồng trường trong quản lyacute trường đại học
2
716
3 436
4
830
729
401
400
509
LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức
Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh
Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế
vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo
Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu
Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh
Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo
01 1
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Lời noacutei đầu 1
Giới thiệu 2
Phần 1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ 3
11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave 4
12 Caacutec giới hạn về tự chủ đại học tại Australia 5
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia 7
14 Bagravei tập suy ngẫm 9
Phần 2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt 11
21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường 12
22 Xung đột lợi iacutech 15
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường 15
24 Bagravei tập suy ngẫm 16
Phần 3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave ra quyết định của Hội đồng trường 17
31 Thực hagravenh tổ chức họp hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định 18
32 Caacutech thức để tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả 18
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường 19
34 Bagravei tập suy ngẫm 21
Phần 4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị 22
41 Quản trị học thuật 23
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh 24
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học 26
44 Bagravei tập suy ngẫm 27
MỤC LỤC
Tagravei liệu tham khảo 28
Đi kegravem tagravei liệu nagravey lagrave một tập hợp caacutec video coacute thể được truy cập trecircn Youtube theo đường link được cung cấp dưới đacircy
Phần Tecircn video Độ dagravei
1 Clip 1 ndash GS Bernadine van Gramberg noacutei về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học 839
Clip 2 ndash Bagrave Vi Peterson vagrave GS Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 3 ndash GS Stephen Duckett noacutei về việc trường ĐH RMIT sử dụng ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 4 ndash Bagrave Vi Peterson noacutei về việc quản lyacute xung đột lợi iacutech
Clip 5 ndash Bagrave Vi and GS Stephen noacutei về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Clip 6 ndash Bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban
Clip 7 ndash Bagrave Vi trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave quản lyacute trường đại học
Clip 8 ndash GS Strephen Duckett noacutei về vai trograve của Hội đồng trường trong quản lyacute trường đại học
2
716
3 436
4
830
729
401
400
509
LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức
Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh
Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế
vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo
Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu
Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh
Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo
01 1
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Đi kegravem tagravei liệu nagravey lagrave một tập hợp caacutec video coacute thể được truy cập trecircn Youtube theo đường link được cung cấp dưới đacircy
Phần Tecircn video Độ dagravei
1 Clip 1 ndash GS Bernadine van Gramberg noacutei về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học 839
Clip 2 ndash Bagrave Vi Peterson vagrave GS Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 3 ndash GS Stephen Duckett noacutei về việc trường ĐH RMIT sử dụng ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn Hội đồng trường
Clip 4 ndash Bagrave Vi Peterson noacutei về việc quản lyacute xung đột lợi iacutech
Clip 5 ndash Bagrave Vi and GS Stephen noacutei về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Clip 6 ndash Bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban
Clip 7 ndash Bagrave Vi trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave quản lyacute trường đại học
Clip 8 ndash GS Strephen Duckett noacutei về vai trograve của Hội đồng trường trong quản lyacute trường đại học
2
716
3 436
4
830
729
401
400
509
LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức
Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh
Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế
vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo
Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu
Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh
Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo
01 1
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức
Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh
Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế
vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo
Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu
Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh
Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo
01 1
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
GIỚI THIỆU
Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng
Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động
Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường
Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video
Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute
Caacutec phần bao gồm
1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ
2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt
3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường
4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị
Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể
Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia
Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt
Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường
Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt
2
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ
Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng
Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học
Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei
chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)
12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia
13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả
3
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave
Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học
Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ
Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học
Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến
Tự chủ về tổ chức
Tự chủ về tagravei chiacutenh
Tự chủ về nhacircn sự
Tự chủ về học thuật
Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1
Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh
Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey
Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố
Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học
4
1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA
Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia
Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn
Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ
Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)
Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật
Trường ĐH Swinburne
Trường ĐH RMIT
Trường ĐH La Trobe
Trường ĐH Sunshine
Coast
Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422
Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010
httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act
rmiota20103o2010490
Luật của Trường Đại học La Trobe 2009
httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239
Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998
httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376
httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-
regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout
leadership-governancecouncil
httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance
council
httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance
httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council
httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation
httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council
httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-
governing-policy
5
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh
Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ
Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP
Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo
Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ
Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học
6
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn
7
13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA
Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học
1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute
3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường
Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia
bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave
bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường
Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave
bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet
bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo
ảnh hưởng
TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm
bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)
bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)
bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)
bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)
bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)
bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)
8
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)
bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)
bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)
Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường
Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey
14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những
traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia
Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia
Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam
bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học
phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học
phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học
giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường
thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học
giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học
phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học
9
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
10
2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị
3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường
Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả
Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra
Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute
Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet
Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet
Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave
Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
11
PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT
Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo
Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại
Australia
22 Xung đột lợi iacutech
23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường
Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi
2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau
3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm
Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)
Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)
Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm
Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần
Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech
Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định
Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm
Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn
Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường
iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh
iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại
kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục
Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn
Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne
Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn
Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn
Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave
Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn
03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)
04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm
04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm
02 thagravenh viecircn được bầu
12
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy
Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường
Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm
1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả
2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật
3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ
4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao
Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau
Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường
Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm
bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng
bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường
bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm
bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường
bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)
bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)
bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)
bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)
bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)
bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro
bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)
bull Cocircng nghệ thocircng tin
bull Quốc tế
bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo
bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức
bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật
bull Phaacutep luật
13
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả
bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường
bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng
bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại
bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường
bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường
Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey
Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải
Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả
Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường
Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten
Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật
Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec
Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết
Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi
Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động
Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định
Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey
Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường
Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường
Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự
Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo
14
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn
Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech
22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH
Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip
Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu
Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu
Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường
Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp
Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey
Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra
23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường
Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa
15
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học
Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học
Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4
Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định
Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2
24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng
Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị
Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo
Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng
Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave
16
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả
Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch
Hội đồng trường)
32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả
33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng
Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả
17
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH
Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường
Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau
Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị
Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học
Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh
Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ
Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm
Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)
Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự
Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe
Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp
Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời
(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng
(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey
Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec
18 18
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề
Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)
Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)
Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định
Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt
Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute
Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute
Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne
33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG
Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể
Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học
19 19
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu
Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết
Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết
Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả
Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh
Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ
Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn
Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne
Tiểu Ban Số thagravenh viecircn
Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn
Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)
Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)
Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)
4
7
5
2
4
3
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội
đồng trường khaacutec
bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng
trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban
khaacutec
20
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học
Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học
Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3
34 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey
Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị
Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo
Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật
21
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ
Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật
42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt
43 Tam giaacutec quản trị trường đại học
Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng
Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học
22
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT
Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường
Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học
Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave
Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học
Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường
Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu
Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến
Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve
Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học
Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu
Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả
Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp
Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường
Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học
Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả
kiểm định vagrave taacutei kiểm định
lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ
kiểm tra
đaacutenh giaacute
tốt nghiệp
sinh viecircn
chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học
cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec
bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec
23
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH
Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường
Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường
Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người
Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4
Từ quản trị tới quản lyacute
Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau
ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc
4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf
24
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo
Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn
Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện
Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định
Luật trường đại học
Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định
Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận
Khung Quản trị Trường đại học Swinburne
Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau
Quản trị Quản lyacute
Xacircy dựng định hướng chiến lược
Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh
Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea
Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh
Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh
Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo
Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty
Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh
Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức
25
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực
Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị
Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học
43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật
26
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web
6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41
Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu
Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy
Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng
44 BAgraveI TẬP SUY NGẪM
Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị
Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng
27
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra
Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement
Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau
Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan
Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press
Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press
Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan
Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer
Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750
Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance
TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639
Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf
Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx
28
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe
HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM
Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia
Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội
đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn
gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng
Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh
giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ
chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn
Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ
vagrave Việt Nam
Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến
nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec
cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe