HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ...4.2 Vai trò đặc biệt của Hội đồng trường và đội ngũ điều hành 24 4.3 Tam giác quản trị trường đại

HỘI ĐỒNGTRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia

GS Bernadine Van GrambergPGS Anne Herbert

TAgraveI LIỆU NAgraveY ĐƯỢC BIEcircN SOẠN BỞI

Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg

Phoacute Giaacuteo sư Anne Herbert

NHỮNG VIacute DỤ THỰC TẾ TRONG CAacuteC VIDEO ĐƯỢC ĐƯA RA TRONG CAacuteC CUỘC THẢO LUẬN GIỮA BAgrave ANNE HERBERT VỚI

Bagrave Vi Peterson

Giaacuteo sư Stephen Duckett

Yacute TƯỞNG THIẾT KẾ

Nguyễn Kiều Khaacutenh Linh

TAgraveI LIỆU NAgraveY THUỘC DỰ AacuteN ĐƯỢC QUẢN LYacute BỞI

Cocirc Đặng Tuyết Anh

Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn với sự tagravei trợ của chiacutenh phủ Australiadưới sự quản lyacute của chương trigravenh Aus4Skills 2020

Lời noacutei đầu 1

Giới thiệu 2

Phần 1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ 3

11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave 4

12 Caacutec giới hạn về tự chủ đại học tại Australia 5

13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia 7

14 Bagravei tập suy ngẫm 9

Phần 2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt 11

21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường 12

22 Xung đột lợi iacutech 15

23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường 15

Phần 3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave ra quyết định của Hội đồng trường 17

31 Thực hagravenh tổ chức họp hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định 18

32 Caacutech thức để tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả 18

33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường 19

Phần 4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị 22

41 Quản trị học thuật 23

42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh 24

43 Tam giaacutec quản trị trường đại học 26

MỤC LỤC

Tagravei liệu tham khảo 28

Đi kegravem tagravei liệu nagravey lagrave một tập hợp caacutec video coacute thể được truy cập trecircn Youtube theo đường link được cung cấp dưới đacircy

Phần Tecircn video Độ dagravei

1 Clip 1 ndash GS Bernadine van Gramberg noacutei về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học 839

Clip 2 ndash Bagrave Vi Peterson vagrave GS Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường

Clip 3 ndash GS Stephen Duckett noacutei về việc trường ĐH RMIT sử dụng ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn Hội đồng trường

Clip 4 ndash Bagrave Vi Peterson noacutei về việc quản lyacute xung đột lợi iacutech

Clip 5 ndash Bagrave Vi and GS Stephen noacutei về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường

Clip 6 ndash Bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban

Clip 7 ndash Bagrave Vi trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave quản lyacute trường đại học

Clip 8 ndash GS Strephen Duckett noacutei về vai trograve của Hội đồng trường trong quản lyacute trường đại học

LỜI NOacuteI ĐẦUHoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường đại học trong việc thực hiện vagrave bảo vệ tự chủ đại học đang lagrave một chủ đề noacuteng ở Việt Nam Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học (số 342018QH14) coacute hiệu lực từ ngagravey 172019 cung cấp khuocircn khổ phaacutep lyacute để tất cả caacutec trường đại học Việt Nam theo đuổi cơ chế tự chủ Để triển khai toagraven diện Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục đại học Nghị quyết 992019NĐ-CP về thi hagravenh Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giaacuteo dục Đại học đatilde được thocircng qua ngagravey 30122019 Điều nagravey đatilde thay đổi cơ chế quản trị đại học một caacutech mạnh mẽ trao quyền thực sự cho Hội đồng trường điều chưa coacute trong quaacute khứ Trong khi đoacute nhiều latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường chưa coacute cơ hội tigravem hiểu về caacutech thức vận hagravenh để xaacutec định vagrave hiện thực hoacutea một chiến lược nhagrave trường độc đaacuteo nhằm phục vụ cho tầm nhigraven vagrave sứ mệnh của trường Điều nagravey lagrave do thực tế rằng trong quaacute khứ caacutec Hội đồng trường thường mang tiacutenh higravenh thức

Hoạt động hiệu quả của Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng đối với caacutec trường đại học nhưng chưa được đề cập đầy đủ để xacircy dựng năng lực cho Hội đồng trường caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave đội ngũ điều hagravenh trường đại học Sẽ mất nhiều thời gian để phaacutet triển những năng lực nagravey nhưng caacutec trường đại học Việt Nam vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của họ coacute thể tận dụng những bagravei học kinh nghiệm từ caacutec nước coacute nhiều kinh nghiệm hơn về hệ thống trường đại học tự chủ với Hội đồng trường Lịch sử hợp taacutec lacircu dagravei giữa Australia vagrave Việt Nam trong lĩnh vực giaacuteo dục đại học đồng nghĩa với việc Australia sẵn sagraveng chia sẻ kinh nghiệm vagrave bagravei học của migravenh

Chương trigravenh Aus4Skills (trước đacircy lagrave Chương trigravenh Uacutec cugraveng Việt Nam phaacutet triển Nguồn nhacircn lực) được tagravei trợ bởi chiacutenh phủ Australia coi Australia vagrave Việt Nam lagrave đối taacutec để đạt được mục tiecircu chung ldquoViệt Nam coacute thể tiếp cận vagrave sử dụng caacutec kỹ năng vagrave năng lực kiến thức chuyecircn mocircn vagrave kỹ thuật cao để đoacuteng goacutep vagraveo sự phaacutet triển kinh tế

vagrave xatilde hội bền vững của đất nước vagrave mối quan hệ bền vững với Australiardquo

Hợp phần ldquoNacircng cao Chất lượng caacutec Trường đại học ở Miền nuacutei phiacutea Bắc Việt Namrdquo (QUNIS) lagrave một trong những hợp phần chiacutenh của Chương trigravenh Aus4Skills Hợp phần QUNIS đatilde hợp taacutec với Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave một trong caacutec trường đại học thagravenh viecircn ndash Trường Đại học Nocircng Lacircm ndash Đại học Thaacutei Nguyecircn vagrave Trường Đại học Tacircy Bắc để giải quyết vấn đề đatilde được xaacutec định lagrave caacutec trường đại học chưa đaacutep ứng nhu cầu thị trường về chất lượng vagrave số lượng giaacuteo dục vagrave nghiecircn cứu

Từ thaacuteng 92017 đến thaacuteng 92019 Hợp phần QUNIS đatilde tổ chức 04 Khoacutea học bổng ngắn hạn vagrave caacutec khoacutea tập huấn vagrave hội thảo theo chủ đề chung về quản trị latildenh đạo vagrave hoạch định kế hoạch chiến lược cho caacutec trường đại học đối taacutec Hợp phần QUNIS tiếp tục hỗ trợ việc thực hiện caacutec kế hoạch hagravenh động thocircng qua caacutec goacutei hỗ trợ kỹ thuật Những hoạt động nagravey được thiết kế để tăng cường năng lực của caacutec trường đại học chuẩn bị cho caacutec trường trong việc sẵn sagraveng tự chủ Năm 2020 năm cuối cugraveng của Hợp phần QUNIS caacutec hoạt động tập trung vagraveo việc củng cố caacutec kết quả đatilde đạt được vagrave đảm bảo tiacutenh bền vững của chương trigravenh

Hội đồng trường mạnh hơn sẽ giuacutep caacutec trường đại học đối taacutec của QUNIS trở necircn mạnh hơn củng cố kết quả của chương trigravenh QUNIS cho đến nay trong quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn dagravenh riecircng cho nhoacutem caacutec nhagrave latildenh đạo vagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường của caacutec trường đại học đối taacutec của Hợp phần QUNIS được thiết kế để tạo necircn caacutec cuộc thảo luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về caacutech tối ưu hoacutea hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu cũng sẽ được chia sẻ với Vụ Giaacuteo dục Đại học Bộ GDampĐT vagrave caacutec trường đại học khaacutec coacute cugraveng mối quan tacircm ở Việt Nam lagravem tagravei liệu tham khảo

GIỚI THIỆU

Việc vận hagravenh một Hội đồng trường hiệu quả phụ thuộc vagraveo việc caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh coacute caacutech hiểu chung về vai trograve của Hội đồng trường vagrave những thaacutech thức đặc biệt trong hoạt động của Hội đồng trường Cocircng việc của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường lagrave tạo điều kiện vagrave bảo vệ năng lực tự chủ của trường đại học để xaacutec định vagrave thực hiện chiến lược đatilde chọn phục vụ cộng đồng của migravenh bằng giaacuteo dục vagrave những nghiecircn cứu phugrave hợp đồng thời duy trigrave việc liecircn tục cải tiến chất lượng

Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn nhằm giuacutep caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao tập trung vagraveo những hoạt động thực tế vagrave hiệu quả của Hội đồng trường Tagravei liệu giả định rằng quyacute vị đatilde được bầu lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave Hội đồng trường đatilde bắt đầu hoạt động

Tagravei liệu nagravey được thiết kế để tạo ra sự tranh luận giữa caacutec nhagrave latildenh đạo trường đại học vagrave caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường về hoạt động của Hội đồng trường vagrave mối quan hệ của Hội đồng trường với đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học Nội dung tagravei liệu đề cập đến tự chủ đại học ở Australia vagrave gợi yacute quyacute vị cacircn nhắc xem những bagravei học nagraveo quyacute vị coacute thể aacutep dụng vagraveo cocircng việc của migravenh trong Hội đồng trường hoặc với Hội đồng trường

Tagravei liệu bao gồm tập hợp caacutec bagravei đọc video clip bagravei tập vagrave cacircu hỏi suy ngẫm được chia thagravenh 4 phần Caacutec cacircu hỏi suy ngẫm được đưa ra ở đầu mỗi phần nhưng yacute định của taacutec giả lagrave quyacute vị sẽ lagravem bagravei tập đoacute sau khi đatilde đọc tagravei liệu trong từng phần Taacutem video ngắn coacute thể được truy cập tại YouTube theo đường link cho mỗi video

Tổng cộng quyacute vị sẽ mất 2 đến 3 tiếng để đọc vagrave xem toagraven bộ tagravei liệu nagravey Quyacute vị coacute thể nghiecircn cứu toagraven bộ tagravei liệu trong một lần hoặc chia nhỏ tagravei liệu cho thuận tiện Bốn phần của cuốn tagravei liệu được thiết kế theo trigravenh tự định sẵn tuy nhiecircn quyacute vị coacute thể chọn đọc caacutec phần khocircng theo trật tự đoacute

Caacutec phần bao gồm

1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ

2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt

3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định của Hội đồng trường

4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị

Quyacute vị coacute thể tham khảo từng phần một migravenh hoặc cugraveng với những người khaacutec Cho dugrave quyacute vị nghiecircn cứu tagravei liệu nagravey một migravenh hay cugraveng những người khaacutec xin vui lograveng thảo luận yacute tưởng với những người khaacutec vagrave hatildey suy ngẫm điều gigrave coacute thể giuacutep lagravem cho Hội đồng trường của quyacute vị trở necircn hiệu quả nhất coacute thể

Phần 1 đưa ra định nghĩa về tự chủ caacutech magrave Hội đồng trường lagrave yếu tố chiacutenh trong tự chủ đại học vagrave đưa ra giải thiacutech về caacutec giới hạn vagrave quy định liecircn quan đến tự chủ đại học ở Australia

Phần 2 mocirc tả caacutec quy định về thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave những yếu tố vagrave vai trograve đặc biệt

Phần 3 cung cấp thocircng tin thực tế về việc tổ chức caacutec cuộc họp hiệu quả vagrave caacutec quy trigravenh hoạt động khaacutec của Hội đồng trường

Phần 4 chỉ ra caacutech thức Hội đồng trường phối hợp với caacutec nhoacutem latildenh đạo chiacutenh quan trọng khaacutec để đảm bảo sự quản trị trường đại học thagravenh cocircng trong vai trograve một tổ chức coacute sứ mệnh vagrave traacutech nhiệm xatilde hội riecircng biệt

PHẦN 1 QUY ĐỊNH VAgrave KIỂM SOAacuteT TRƯỜNG ĐẠI HỌC TỰ CHỦ

Mặc dugrave từ ldquotự chủrdquo tạo ấn tượng về việc trường đại học coacute thể lagravem bất cứ điều gigrave điều quan trọng lagrave phải hiểu rằng tự chủ đại học coacute những giới hạn nhất định Tự chủ đại học hoạt động trong giới hạn của luật phaacutep vagrave chiacutenh saacutech giaacuteo dục của nhagrave nước Hội đồng trường cần nhận thức được những hạn chế trong quyền tự chủ của nhagrave trường vagrave giaacutem saacutet caacutec chức năng của trường đại học một caacutech tương ứng

Quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ đại học vagrave việc tuacircn thủ caacutec yecircu cầu của nhagrave nước đối với caacutec trường đại học lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo

Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản trị chiacutenh của trường đại học vagrave coacute traacutech nhiệm định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet trường đại học

Phần nagravey sẽ đề cập đến 11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave (tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei

chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật)

12 Caacutec giới hạn trong tự chủ đại học tại Australia

13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục hoạt động của Hội đồng trường tại Australia

Bagravei tập suy ngẫm Hatildey so saacutenh vai trograve của Hội đồng trường tại trường đại học ở Australia vagrave Việt Nam Đacircu lagrave những sự khaacutec biệt về kỳ vọng vagrave caacutech thức giaacutem saacutet hiệu quả

11 TỰ CHỦ ĐẠI HỌC NGHĨA LAgrave GIgrave VAgrave BAO HAgraveM NHỮNG GIgrave

Tự chủ đại học được định nghĩa lagrave ldquoquyền tự do của một tổ chức trong việc điều hagravenh cocircng việc của migravenh magrave khocircng cần sự chỉ đạo hoặc ảnh hưởng từ bất kỳ cấp chiacutenh quyền nagraveordquo (Anderson vagrave Johnson 1998 tr8) Caacutec lĩnh vực tự chủ chiacutenh được mocirc tả bao gồm tự chủ về tổ chức tự chủ về tagravei chiacutenh tự chủ về nhacircn sự vagrave tự chủ về học thuật Trong caacutec lĩnh vực nagravey quản lyacute sự tự chủ đại học chung lagrave chức năng chiacutenh của Hội đồng trường vagrave Hội đồng khoa học vigrave noacute dựa vagraveo việc quản trị tốt Caacutec khiacutea cạnh khaacutec của tự chủ đogravei hỏi sự giaacutem saacutet của Hội đồng trường đối với caacutec chức năng quản lyacute của trường đại học

Đề nghị quyacute vị xem video 1 trong đoacute Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg giới thiệu về caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học vagrave vai trograve của caacutec nhoacutem khaacutec nhau liecircn quan đến tự chủ

Bảng dưới đacircy toacutem tắt caacutec khiacutea cạnh nagravey của tự chủ đại học

Khiacutea cạnh của tự chủ đại học Đề cập đến

Tự chủ về tổ chức

Tự chủ về tagravei chiacutenh

Tự chủ về nhacircn sự

Tự chủ về học thuật

Caacutec chức năng quản trị bao gồm Hội đồng trường Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn1

Hagravenh chiacutenh vagrave tagravei chiacutenh nguồn tagravei chiacutenh của tổ chức thocircng qua caacutec khoản tagravei trợ hoạt động (operating grants) vốn vagrave cơ sở vật chất caacutec dự aacuten tagravei trợ phi chiacutenh phủ vagrave caacutec vấn đề về traacutech nhiệm giải trigravenh

Nhacircn viecircn vagrave điều kiện việc lagravem bao gồm bổ nhiệm đề bạt vagrave vị thế của giảng viecircn vagrave chuyecircn viecircn cao cấp Tại Australia mỗi trường đại học coacute thỏa thuận riecircng với tất cả nhacircn viecircn về caacutec điều khoản vagrave điều kiện nagravey

Cocircng taacutec tuyển sinh sự tiến bộ vagrave kỷ luật của sinh viecircn chương trigravenh giảng dạy phương phaacutep giảng dạy kiểm tra đaacutenh giaacute nội dung khoacutea học vagrave lựa chọn giaacuteo trigravenh tagravei liệu caacutec tiecircu chuẩn học thuật như tiecircu chuẩn về bằng cấp vagrave việc kiểm tra chất lượng của caacutec tiecircu chuẩn đoacute vagrave sự kiểm định nghiecircn cứu vagrave cocircng bố bao gồm đagraveo tạo vagrave giaacutem saacutet nghiecircn cứu thiết lập caacutec ưu tiecircn cho kinh phiacute nghiecircn cứu vagrave tự do cocircng bố

Bảng 1 Caacutec khiacutea cạnh của tự chủ đại học

1 Quyền tự chủ về tổ chức của caacutec hội đại diện sinh viecircn khaacutec nhau giữa caacutec trường đại học Australia

12 CAacuteC GIỚI HẠN VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC TẠI AUSTRALIA

Quy định của chiacutenh phủ đối với caacutec trường đại học lagrave chiến lược chiacutenh để kiểm soaacutet quyền tự chủ của caacutec trường đại học giaacutem saacutet chất lượng vagrave đảm bảo tiecircu chuẩn cao của caacutec trường đại học Australia Điều nagravey rất quan trọng để tạo dựng danh tiếng cho nền giaacuteo dục Australia

Australia lagrave một liecircn bang gồm saacuteu tiểu bang vagrave hai vugraveng latildenh thổ Australia coacute cả chiacutenh phủ liecircn bang vagrave tiểu bang Chiacutenh phủ liecircn bang chịu traacutech nhiệm quản lyacute vagrave tagravei trợ cho trường đại học Bản thacircn caacutec trường đại học lại nằm ở caacutec bang vagrave vugraveng latildenh thổ Traacutech nhiệm của bang (hoặc vugraveng latildenh thổ) đối với mỗi trường đại học cocircng lagrave đưa ra một Luật Luật nagravey tạo điều kiện vagrave đặt ra vai trograve vagrave mục điacutech của trường đại học cơ cấu vagrave quy mocirc của Hội đồng trường việc bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng trường đại học (thường được gọi tắt lagrave ldquoVCrdquo ở Australia) vagrave nhiều đơn vị khaacutec bao gồm Hội đồng Khoa học vagrave hội sinh viecircn

Caacutec quy định liecircn quan đến Hội đồng trường của caacutec trường đại học Australia được cocircng bố rộng ratildei trecircn mạng internet Những quy định đoacute được đưa ra bằng ngocircn ngữ thocircng dụng trecircn trang web của trường đại học Dưới đacircy lagrave một số viacute dụ

Trường ĐH Đường dẫn tới Luật (Quy định của chiacutenh phủ)

Đường dẫn tới trang web của trường đại học với caacutec yacute chiacutenh của Luật

Trường ĐH Swinburne

Trường ĐH RMIT

Trường ĐH La Trobe

Trường ĐH Sunshine

Luật của Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010

httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actsuota2010422

Luật của Viện Cocircng nghệ Hoagraveng gia Melbourne 2010

httpwww8austliieduaucgi-binviewdbaulegisvicnum_act

rmiota20103o2010490

Luật của Trường Đại học La Trobe 2009

httpclassicaustliieduauaulegisvicconsol_actltua2009239

Luật của Trường Đại học Sunshine Coast 1998

httpclassicaustliieduauaulegisqldconsol_actuotsca1998376

httpswwwswinburneeduauaboutleadership-governancepolicies-

regulationsgovernancehttpswwwswinburneeduauabout

leadership-governancecouncil

httpswwwrmiteduauaboutgovernance-managementgovernance

council

httpswwwlatrobeeduauaboutgovernance

httpswwwlatrobeeduaucouncilrole-of-council

httpswwwlatrobeeduaulegalserviceslegislation

httpswwwusceduauaboutstructureuniversity-council

httpswwwusceduauaboutpolicies-and-proceduresgovernance-framework-

governing-policy

Trường hợp caacutec trường đại học Australia đưa ra một số thocircng tin thuacute vị về caacutec giới hạn trong tự chủ đại học Viacute dụ caacutec trường đại học Australia đatilde thương mại hoacutea thagravenh cocircng caacutec khoacutea học của họ trecircn phạm vi quốc tế vagrave cũng được coi lagrave một điểm đến chiacutenh cho sinh viecircn quốc tế Theo caacutech nagravey họ đatilde hoạt động giống như caacutec doanh nghiệp tư nhacircn với mức độ tự chủ cao Nhưng caacutec trường đại học của Australia được Chiacutenh phủ Liecircn bang tagravei trợ vagrave chịu sự giaacutem saacutet của chiacutenh phủ vagrave caacutec chiacutenh saacutech giaacuteo dục điều nagravey đatilde dẫn đến những thay đổi đaacuteng kể về tổ chức Về cơ bản chiacutenh phủ tagravei trợ cho caacutec trường đại học vagrave trocircng đợi caacutec trường đại học tuacircn thủ những chiacutenh saacutech với caacutec mục tiecircu chiacutenh trị của chiacutenh phủ Noacutei caacutech khaacutec tagravei trợ của chiacutenh phủ đi cugraveng với những yecircu cầu về traacutech nhiệm giải trigravenh

Ở Australia chiacutenh phủ ngagravey cagraveng sử dụng caacutec biện phaacutep khuyến khiacutech tagravei chiacutenh caacutec higravenh phạt tagravei chiacutenh vagrave luật phaacutep để định hướng tầm nhigraven của họ về một nền giaacuteo dục đại học hiệu quả Chiacutenh phủ đatilde tiến hagravenh nhiều cuộc đaacutenh giaacute caacutec trường đại học của Australia dẫn đến sự saacutep nhập taacutei phacircn loại vagrave caacutec quy tắc đogravei hỏi tiacutenh hiệu suất vagrave hiệu quả Caacutec trường đại học hưởng ứng bằng caacutech thiết lập caacutec mục tiecircu của họ phugrave hợp chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ

Tuy nhiecircn tagravei trợ của chiacutenh phủ cho caacutec trường đại học Australia khocircng đủ để vận hagravenh toagraven bộ hoạt động của một trường đại học vagrave điều nagravey đatilde thuacutec đẩy sự xuất hiện của caacutec trường đại học ldquodoanh nghiệprdquo Caacutec trường đại học tigravem kiếm sự độc lập để phaacutet triển sứ mệnh của migravenh vagrave để cạnh tranh thiết lập quan hệ đối taacutec hoặc saacutep nhập cả trong nước vagrave quốc tế để tigravem caacutech đa dạng hoacutea thu nhập Trecircn thực tế ngagravenh giaacuteo dục đại học của Australia đatilde rất thagravenh cocircng trong những nỗ lực mở rộng đaacuteng kể caacutec chương trigravenh đagraveo tạo đoacuteng phiacute đầy đủ dagravenh cho sinh viecircn quốc tế thiết lập caacutec cơ sở ở nước ngoagravei vagrave thiết lập quan hệ đối taacutec nghiecircn cứu vagrave giảng dạy trecircn khắp thế giới Tại Australia caacutec hoạt động giaacuteo dục quốc tế nagravey hiện lagrave mảng xuất khẩu lớn thứ ba trong GDP

Rotilde ragraveng coacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự kiểm soaacutet của chiacutenh phủ Một cựu Bộ trưởng của chiacutenh phủ đatilde mocirc tả higravenh thức nagravey lagrave tự chủ coacute điều kiện ldquoQuyền tự chủ chỉ coacute thể được thực hiện với điều kiện lagrave từng viện hoặc cơ sở trường đaacutep ứng được caacutec tiecircu chuẩn cấp nhagrave nước hay cấp cơ sở magrave những tiecircu chuẩn nagravey liecircn tục được đagravem phaacuten lại theo chiacutenh saacutech cocircngrdquo (Neave 1988 tr46) Do đoacute quản lyacute sự cacircn bằng giữa tự chủ vagrave sự tuacircn thủ theo chiacutenh saacutech nhagrave nước lagrave vai trograve của caacutec Hội đồng trường cũng như đối với caacutec nhoacutem điều hagravenh chủ chốt của trường đại học Reilly vagrave cộng sự (2016 tr5) lưu yacute ldquoMức độ magrave một trường đại học coacute thể sử dụng vagrave phaacutet triển quyền tự chủ của migravenh phụ thuộc sacircu sắc vagraveo sự quản trị latildenh đạo vagrave quản lyacute nhagrave trườngrdquo

Khung đảm bảo chất lượng Australia như một hạn chế thực tế về quyền tự chủ

Trecircn trang web của migravenh Bộ Giaacuteo dục Liecircn bang tuyecircn bố ldquoAustralia coacute một Khung Bảo đảm chất lượng mạnh để bảo vệ danh tiếng của nền giaacuteo dục đại học Australiardquo (httpswwweducationgovauquality-and-legislative-frameworks) Trang web lưu yacute ba trụ cột của việc kiểm soaacutet theo quy định đối với caacutec trường đại học

Bởi vigrave caacutec trường đại học được thagravenh lập bởi chiacutenh quyền bang caacutec trường cũng được kiểm toaacuten bởi Tổng kiểm toaacuten của bang vagrave hagraveng năm phải baacuteo caacuteo lecircn Quốc hội bang Ngoagravei ra caacutec trường vẫn phải baacuteo caacuteo lecircn chiacutenh phủ liecircn bang như đatilde noacutei ở trecircn

13 CAacuteC CƠ CHẾ VỀ TRAacuteCH NHIỆM GIẢI TRIgraveNH VAgrave GIAacuteM SAacuteT LIEcircN TỤC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG TẠI AUSTRALIA

Caacutec trường đại học ở Australia coacute tiacutenh tự chủ cao nhưng họ chịu sự giaacutem saacutet chặt chẽ của chiacutenh phủ ở cả cấp tiểu bang vagrave liecircn bang Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec trường cần coacute sự quản trị mạnh mẽ vagrave hiệu quả sự latildenh đạo chuyecircn nghiệp vagrave cấu truacutec quản lyacute tốt Chỉ riecircng Hội đồng trường hoạt động tốt chưa đảm bảo được điều nagravey Caacutec trường phải chứng minh rằng caacutec quyết định của Hội đồng trường được caacutec nhagrave quản lyacute vagrave nhoacutem của họ thực hiện một caacutech hiệu quả Mỗi một lĩnh vực trong bốn lĩnh vực của tự chủ đại học (Bảng 1) phải được quản trị vagrave quản lyacute cẩn thận bởi caacutec nhoacutem chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh nhacircn sự quản lyacute cơ sở vật chất vagrave bất động sản cơ sở hạ tầng cũng như nhoacutem giảng dạy vagrave nghiecircn cứu

Điều đoacute cho thấy một Hội đồng trường hoạt động tốt lagrave yecircu cầu hagraveng đầu để quản lyacute tự chủ đại học Hội đồng trường lagrave cơ quan quản lyacute chiacutenh của trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm về định hướng chiến lược vagrave giaacutem saacutet của trường đại học

1 Cơ quan Tiecircu chuẩn vagrave Chất lượng Giaacuteo dục Đại học (TEQSA) lagrave cơ quan độc lập quản lyacute lĩnh vực giaacuteo dục đại học quốc gia của Australia Vai trograve của TEQSA bao gồm đăng kyacute Đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thiết lập vagrave giaacutem saacutet caacutec tiecircu chuẩn cho việc giaacuteo dục sinh viecircn quốc tế vagrave thiết lập bộ tiecircu chuẩn quốc gia về giảng dạy sinh viecircn quốc tế TEQSA cũng chịu traacutech nhiệm về Hội đồng Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học đơn vị giaacutem saacutet việc thực hiện Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học (tiecircu chuẩn) cho cả giảng dạy vagrave nghiecircn cứu

2 Khung trigravenh độ của Australia (AQF) lagrave chiacutenh saacutech quốc gia về caacutec bằng cấp được quy định vagrave noacute bao trugravem tất cả caacutec lĩnh vực giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo của Australia từ giaacuteo dục nghề nghiệp đến tiến sĩ (caacutec bậc từ 1 đến 10) Mỗi bậc của Khung trigravenh độ Australia xaacutec định caacutec kỹ năng vagrave kiến thức cần được dạy ở bậc đoacute

3 Bộ Giaacuteo dục vagrave Đagraveo tạo cũng quản lyacute caacutec hướng dẫn về higravenh thức nội dung ban hagravenh vagrave xaacutec thực đối với Chứng chỉ Tốt nghiệp Giaacuteo dục Đại học Australia (Australian Higher Education Graduation State-ment - AHEGS) vagrave caacutec hướng dẫn cho caacutec caacute nhacircn hoặc nhoacutem muốn sử dụng từ ldquođại họcrdquo trong hoạt động kinh doanh hoặc trong tecircn cocircng ty hoặc tecircn miền tại Australia Tất cả caacutec trường đại học của Australia phải được đăng kyacute để cung cấp caacutec chương trigravenh giaacuteo dục sử dụng Khung trigravenh độ Australia từ bậc 1 đến bậc 10

Vigrave caacutec trường đại học của Australia được thagravenh lập theo luật của bang necircn việc quản trị của Hội đồng trường được coi lagrave vấn đề của bang Theo trang web của Chiacutenh phủ bang Victoria traacutech nhiệm của Hội đồng trường bao gồm

bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng - người điều hagravenh hoạt động của nhagrave trường

phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường đại học

phecirc duyệt ngacircn saacutech hagraveng năm vagrave kế hoạch kinh doanh của trường đại học

giaacutem saacutet việc quản lyacute trường đại học vagrave hoạt động của nhagrave trường

thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng

phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường

Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cugraveng coacute chung tầm nhigraven của tổ chức vagrave đoacuteng goacutep vagraveo caacutec chiến lược vagrave hoạt động của nhagrave trường Tại Australia caacutec Hội đồng trường được trocircng đợi sẽ phải được đaacutenh giaacute ngoagravei độc lập iacutet nhất 7 năm một lần Những đaacutenh giaacute nagravey nhằm đảm bảo caacutec Hội đồng trường của Australia

bull coacute năng lực mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong việc thực hiện caacutec traacutech nhiệm quản trị của migravenh theo yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học của TEQSA vagrave

bull coacute thể chứng minh rằng họ được thocircng tin đầy đủ về caacutec hoạt động những rủi ro vagrave tiacutenh bền vững của đơn vị cung cấp giaacuteo dục đại học thocircng qua caacutec cơ chế đảm bảo nội bộ của trường

Đaacutenh giaacute 7 năm một lần của caacutec Hội đồng trường đề cập đến caacutech thức magrave

bull định hướng vagrave mục tiecircu được thiết lậpbull quyền hạn được giaobull hiệu suất được giaacutem saacutet

bull rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutetbull traacutech nhiệm giải trigravenh của tổ chức được duy trigravebull văn hoacutea doanh nghiệp được phaacutet triển vagrave tạo

ảnh hưởng

TEQSA sẽ muốn xem xeacutet những bằng chứng liecircn quan đến Tiecircu chuẩn Giaacuteo dục Đại học số 6 của Australia về Quản trị vagrave Traacutech nhiệm giải trigravenh Điều nagravey bao gồm

bull baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ hoặc caacutec baacuteo caacuteo tương tự cho thấy rằng trường đại học đang đaacutep ứng caacutec nghĩa vụ của migravenh trong việc tuacircn thủ phaacutep luật (Tiecircu chuẩn 621a)

bull baacuteo caacuteo kết quả hoạt động chứng minh rằng trường đại học đang đạt được caacutec mục tiecircu kế hoạch như đatilde đề ra trong kế hoạch chiến lược (hoặc tương đương) (Tiecircu chuẩn 621b)

bull baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo kiểm toaacuten baacuteo caacuteo kiểm toaacuten nội bộ vagrave baacuteo caacuteo từ ủy ban kiểm toaacuten (hoặc tương đương) cho thấy rằng tigravenh higravenh vagrave dự baacuteo tagravei chiacutenh của trường đại học lagrave bền vững vagrave caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621c d)

bull caacutec kế hoạch quản lyacute rủi ro cho thấy rủi ro đatilde được xaacutec định một caacutech rotilde ragraveng vagrave caacutec chiến lược giảm thiểu rủi ro đaacuteng tin cậy đatilde được thực hiện (Tiecircu chuẩn 621e)

bull caacutec baacuteo caacuteo quản trị học thuật chứng minh rằng hoạt động giaacuteo dục đại học của trường đại học đang được thực hiện theo kế hoạch ở mức chất lượng như dự kiến (Tiecircu chuẩn 621f)

bull baacuteo caacuteo về sự cocircng bằngđa dạng coacute liecircn quan đến hoạt động của trường đại học (Tiecircu chuẩn 621g)

bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec biện phaacutep kiểm soaacutet hiệu quả đối với vấn đề an toagraven của việc cung cấp bằng cấpchứng chỉ (Tiecircu chuẩn 621h)

bull bằng chứng cho thấy coacute caacutec kế hoạch dự phograveng đaacuteng tin cậy để đối phoacute với caacutec trường hợp bất ngờ (Tiecircu chuẩn 621j)

bull hồ sơ về caacutec sự cố vagrave khiếu nại được lưu trữ vagrave sử dụng để cung cấp thocircng tin về việc quản lyacute rủi ro vagrave ngăn ngừa taacutei diễn (Tiecircu chuẩn 621j xem thecircm Tiecircu chuẩn 733)

bull bằng chứng về caacutec cơ chế xaacutec định vagrave quản lyacute caacutec lỗi trong việc đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của Khung Dịch vụ Giaacuteo dục Đại học lagrave hiệu quả (Tiecircu chuẩn 621k xem Tiecircu chuẩn 733)

Phần tiếp theo sẽ xem xeacutet chi tiết hơn về thagravenh viecircn của Hội đồng trường

Trước khi quyacute vị tiếp tục đọc phần 2 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho phần nagravey

14 BAgraveI TẬP SUY NGẪM1 Trong bối cảnh của quyacute vị ở Việt Nam quyacute vị hatildey ghi lại xem Hội đồng trường của quyacute vị coacute những

traacutech nhiệm giống hay khaacutec với Hội đồng trường tại Australia

Traacutech nhiệm của Hội đồng trường tại Australia

Người chịu traacutech nhiệm nagravey tại Việt Nam

bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hoạt động của Hiệu trưởng trường đại học

thiết lập chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục cho hoạt động của trường đại học phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của Chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng

phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến sự kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh đối với trường đại học vagrave bất kỳ đơn vị nagraveo do trường đại học kiểm soaacutet

giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường đại học

giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường đại học

phecirc duyệt bất kỳ hoạt động thương mại quan trọng nagraveo của trường đại học

2 Trong hệ thống giaacuteo dục đại học tại Việt Nam ai lagrave người chịu traacutech nhiệm xem xeacutet năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả của caacutec hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị

3 Khi Hội đồng trường của quyacute vị hoạt động hiệu quả điều gigrave sẽ lagrave bằng chứng để chứng minh năng lực sự mẫn caacuten vagrave hiệu quả trong caacutec khiacutea cạnh sau trong hoạt động của Hội đồng trường

Hoạt động của Hội đồng trường Bằng chứng về năng lực sự mẫn caacuten vagrave tiacutenh hiệu quả

Định hướng vagrave mục tiecircu của trường đại học được đặt ra

Quyền hạn được phacircn chia một caacutech hợp lyacute

Hoạt động của trường đại học được theo dotildei giaacutem saacutet

Rủi ro được xaacutec định quản lyacute vagrave kiểm soaacutet

Traacutech nhiệm giải trigravenh của trường đại học được duy trigrave

Văn hoacutea trường đại học được phaacutet triển tốt

PHẦN 2 THAgraveNH VIEcircN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave CAacuteC VAI TROgrave ĐẶC BIỆT

Ở Australia Luật của bang về việc thagravenh lập trường đại học quy định quy mocirc của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường Luật khocircng quy định chi tiết caacutec kỹ năng magrave thagravenh viecircn Hội đồng trường phải coacute Vigrave vậy caacutec trường đại học sử dụng Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh tốt nhất trong Quản trị caacutec Trường Đại học cocircng lập của Australia (2018) do hiệp hội caacutec trường đại học Universities Australia2 biecircn soạn Bộ Quy tắc nagravey đoacuteng vai trograve lagrave tagravei liệu bổ trợ cho luật thagravenh lập trường đại học với những hướng dẫn về kỹ năng cần thiết của caacutec thagravenh viecircn vai trograve của caacutec thagravenh viecircn vagrave việc bổ nhiệm vagrave batildei nhiệm thagravenh viecircn Bộ Quy tắc3 cũng yecircu cầu mỗi trường đại học phải baacuteo caacuteo về việc họ tuacircn thủ Bộ Quy tắc nagravey trong baacuteo caacuteo hagraveng năm của trường bao gồm cả việc giải thiacutech lyacute do dẫn đến bất kỳ sự khocircng tuacircn thủ nagraveo

Phần nagravey sẽ đề cập đến 21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave vai trograve của caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tại

Australia

22 Xung đột lợi iacutech

23 Caacutec vị triacute đương nhiecircn trong Hội đồng trường

Bagravei tập suy ngẫm Hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi mong muốn của thagravenh viecircn Hội đồng trường của quyacute vị vagrave xem xeacutet caacutech Hội đồng trường coacute thể giải quyết caacutec xung đột lợi

2 Universities Australia lagrave một nhoacutem đại diện cho 39 trường đại học thagravenh viecircn ở Australia (trong số 43 trường đại học ở Australia) Lagrave hiệp hội đứng đầu của ngagravenh hiệp hội ủng hộ giaacute trị xatilde hội kinh tế vagrave văn hoacutea to lớn của giaacuteo dục đại học vagrave nghiecircn cứu đối với Australia vagrave thế giới Hiệp hội đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech phacircn tiacutech vagrave bằng chứng dựa trecircn thống kecirc bigravenh luận trecircn phương tiện truyền thocircng về giaacuteo dục đại học vagrave hợp taacutec với caacutec trường đại học ở caacutec quốc gia khaacutec để tạo điều kiện cho hợp taacutec song phương vagrave toagraven cầu Xem wwwuniversitiesaustraliaeduau

3 httpsstatic1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Vol-untary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Universities-May-2018pdf

21 THAgraveNH PHẦN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG VAgrave VAI TROgrave CỦA CAacuteC THAgraveNH VIEcircN HỘI ĐỒNG TRƯỜNG

Bộ Quy tắc Tự nguyện được đề cập ở trecircn đưa ra những hướng dẫn về vai trograve của Hội đồng trường vagrave caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bao gồm

Giaacutem saacutet chiến lược (phecirc duyệt chiến lược của trường đại học vagrave giaacutem saacutet tiến độ của việc thực hiện chiến lược)

Đảm bảo quản lyacute tổng thể hiệu quả (bổ nhiệm Hiệu trưởng vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của trường đại học)

Đảm bảo quản lyacute rủi ro vagrave tagravei chiacutenh một caacutech coacute traacutech nhiệm

Tự đaacutenh giaacute hoạt động vagrave hiệu suất của Hội đồng trường hai năm một lần

Nhiệm vụ của caacutec thagravenh viecircn hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của trường đại học hagravenh động coacute thiện chiacute thận trọng vagrave mẫn caacuten khocircng sử dụng sai vị triacute của migravenh vagrave khai baacuteo rotilde ragraveng về caacutec xung đột lợi iacutech

Bộ Quy tắc cũng đưa ra quyền miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường bằng 23 phiếu bầu nếu thagravenh viecircn đoacute vi phạm nhiệm vụ được quy định

Caacutec hướng dẫn được đưa ra trong Bộ Quy tắc về thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave kỹ năng của caacutec thagravenh viecircn bao gồm

Quy mocirc vagrave cơ cấu của Hội đồng trường Lyacute tưởng lagrave 15 vagrave khocircng quaacute 22 thagravenh viecircn

Kỹ năng của thagravenh viecircn Hội đồng trường

iacutet nhất hai thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về tagravei chiacutenh

iacutet nhất một thagravenh viecircn coacute chuyecircn mocircn về thương mại

kiến thức vagrave chuyecircn mocircn trong lĩnh vực giaacuteo dục

Bản chất của tư caacutech thagravenh viecircn

Mỗi trường đại học của Australia phải tuacircn theo luật của trường (như được nhắc đến trong Phần 1) vagrave cũng đưa Bộ Quy tắc vagraveo chiacutenh saacutech riecircng của migravenh đối với vai trograve vagrave thagravenh phần của Hội đồng trường Bacircy giờ chuacuteng ta hatildey xem xeacutet caacutech sử dụng Bộ Quy tắc tại Trường đại học Swinburne

Trường đại học Cocircng nghệ Swinburne aacutep dụng Quy định vagrave Bộ quy tắc trong thực tiễn

Thagravenh phần của Hội đồng Trường Đại học Swinburne được quy định trong Luật Quốc hội của tiểu bang Đối với Trường Đại học Swinburne luật nagravey coacute tecircn lagrave Luật Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne 2010 Luật quy định rằng Hội đồng trường sẽ bao gồm 13 thagravenh viecircn

Thagravenh viecircn của cơ quan quản trị đa số phải lagrave caacutec thagravenh viecircn độc lập becircn ngoagravei (khocircng nhập học cũng như khocircng được nhagrave trường tuyển dụng) vagrave

Khocircng necircn coacute caacutec thagravenh viecircn lagrave đại biểu Quốc hội của bất kỳ Quốc hội hoặc hội đồng lập phaacutep của tiểu bang hoặc liecircn bang ngoại trừ trường hợp những người đoacute được chiacutenh Hội đồng trường lựa chọn

03 vị triacute đương nhiecircn (Chủ tịch Hiệu trưởng amp Chủ tịch Hội đồng Khoa học)

04 thagravenh viecircn do Chiacutenh phủ bổ nhiệm

04 thagravenh viecircn do Hội đồng trường bổ nhiệm

02 thagravenh viecircn được bầu

Xin mời quyacute vị xem video 2 trong đoacute bagrave Vi Peterson vagrave Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường

Khi coacute vị trị trống caacutec tiecircu chiacute đatilde được Hội đồng trường thống nhất vagrave cần coacute theo yecircu cầu của luật phaacutep sẽ được aacutep dụng để lấp đầy caacutec vị triacute tuyển dụng đoacute như được necircu dưới đacircy

Tiecircu chuẩn để được bổ nhiệm lagravem thagravenh viecircn Hội đồng trường

Tiecircu chiacute tuyển dụng vagrave lựa chọn caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải bao gồm

1 Kiến thức kỹ năng vagrave kinh nghiệm cần thiết để Hội đồng trường hoạt động hiệu quả

2 Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật

3 Năng lực nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ

4 Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn tagravei chiacutenh với bằng cấp hoặc kinh nghiệm liecircn quan trong quản lyacute tagravei chiacutenh Với vị triacute liecircn quan chuyecircn mocircn thương mại ở cấp cao

Trường Đại học Swinburne sử dụng Ma trận kỹ năng để hướng dẫn việc lựa chọn thagravenh viecircn Điều nagravey coacute nghĩa về tổng thể Trường Đại học Swinburne đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn của Hội đồng trường coacute một loạt caacutec kỹ năng vagrave trigravenh độ quan trọng Ma trận nagravey bao gồm caacutec khiacutea cạnh sau

Mời quyacute vị xem video 3 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett noacutei về việc sử dụng Ma trận kỹ năng để chọn thagravenh viecircn vagraveo Hội đồng trường

Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech của trường cũng necircu rotilde rằng caacutec traacutech nhiệm chiacutenh của Hội đồng trường bao gồm

bull Bổ nhiệm vagrave giaacutem saacutet hiệu quả hoạt động của Hiệu trưởng

bull Thiết lập caacutec nguyecircn tắc về lương thưởng cho Hiệu trưởng vagrave latildenh đạo nhagrave trường

bull Phecirc duyệt sứ mệnh vagrave định hướng chiến lược của trường ngacircn saacutech vagrave kế hoạch kinh doanh hagraveng năm

bull Giaacutem saacutet việc thực hiện tuyecircn bố sứ mệnh vagrave kế hoạch chiến lược của trường

bull Giaacute trị của trường đại học (Thấu hiểu caacutec giaacute trị của một trường đại học liecircn quan đến giảng dạy nghiecircn cứu tiacutenh độc lập vagrave tự do học thuật)

bull Nhu cầu của cộng đồng (Nhận biết nhu cầu của cộng đồng becircn ngoagravei magrave nhagrave trường phục vụ)

bull Kiến thức về Hội đồng trườngỦy ban (kinh ng-hiệm lagravem việc trong caacutec hội đồng ủy ban lớn)

bull Tagravei chiacutenh (iacutet nhất 2 thagravenh viecircn)

bull Thương mại (iacutet nhất 1 thagravenh viecircn)

bull Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro

bull Sự tham giađoacuteng goacutep (Sự hiểu biết về mối quan hệ phức tạp của caacutec becircn liecircn quan)

bull Cocircng nghệ thocircng tin

bull Quốc tế

bull Quản lyacute cấp cao vagrave Latildenh đạo

bull Lập kế hoạch Chiến lược vagrave Hiệu suất Tổ chức

bull Latildenh đạo trong Nghiecircn cứu vagrave Học thuật

bull Phaacutep luật

bull Đảm bảo rằng caacutec giaacute trị tầm nhigraven vagrave mục tiecircu được chuyển thagravenh hệ thống quản lyacute hiệu quả

bull Giaacutem saacutet vagrave xem xeacutet việc quản lyacute nhagrave trường vagrave hiệu quả hoạt động của trường

bull Thiết lập caacutec chiacutenh saacutech vagrave nguyecircn tắc về thủ tục bao gồm hệ thống tuacircn thủ phugrave hợp với caacutec yecircu cầu phaacutep lyacute chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ vagrave kỳ vọng của cộng đồng

bull Phecirc duyệt vagrave giaacutem saacutet caacutec hệ thống liecircn quan đến kiểm soaacutet vagrave traacutech nhiệm giải trigravenh bao gồm tổng quan chung về tất cả caacutec đơn vị trực thuộc

bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei việc đaacutenh giaacute vagrave quản lyacute rủi ro trong toagraven trường bao gồm caacutec cam kết thương mại

bull Giaacutem saacutet vagrave theo dotildei caacutec hoạt động học thuật của trường

bull Phecirc duyệt caacutec hoạt động thương mại quan trọng của trường

Chiacutenh saacutech của Trường Đại học Swinburne cũng necircu rotilde caacutec vị triacute trong Hội đồng trường liecircn quan đến caacutec traacutech nhiệm đặc biệt viacute dụ Chủ tịch (Chancellor) vagrave mocirc tả traacutech nhiệm của caacutec thagravenh viecircn khaacutec trong Hội đồng trường Tất cả caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải cam kết thực hiện những traacutech nhiệm nagravey

Theo Mục 15 của Luật thagravenh viecircn Hội đồng trường phải

Hagravenh động phugrave hợp để đảm bảo rằng Hội đồng trường thực hiện caacutec chức năng vagrave quyền hạn của migravenh một caacutech thiacutech hợp hiệu quả

Hagravenh động thiện chiacute trung thực đuacuteng mục điacutech phugrave hợp với đối tượng vagrave lợi iacutech của trường

Regraven luyện kỹ năng cần thiết quan tacircm thiacutech hợp vagrave mẫn caacuten

Thực hiện caacutec bước hợp lyacute để traacutenh mọi xung đột lợi iacutech trừ khi những xung đột nagravey được khai baacuteo theo điều khoản 11 Phụ lục 1 của Luật

Khocircng được lợi dụng vị triacute của migravenh cũng như thocircng tin coacute được do vị triacute đoacute mang lại để đạt được lợi thế một caacutech trực tiếp hoặc giaacuten tiếp cho thagravenh viecircn của Hội đồng trường hoặc cho caacute nhacircn hoặc tổ chức khaacutec

Ngoagravei ra tất cả caacutec thagravenh viecircn cam kết

Hagravenh động một caacutech cocircng bằng vagrave khaacutech quan bao gồm traacutenh thiecircn vị phacircn biệt đối xử coi thường hoặc tư lợi

Hiểu biết về cocircng việc kinh doanh của trường đại học vagrave mocirci trường nơi trường hoạt động

Tigravem hiểu kỹ lưỡng tất cả caacutec thocircng tin coacute liecircn quan đưa ra caacutec yecircu cầu hợp lyacute vagrave hiểu caacutec hệ quả về tagravei chiacutenh chiến lược vagrave caacutec hệ quả khaacutec của caacutec quyết định

Hiểu caacutec baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh baacuteo caacuteo kiểm toaacuten vagrave caacutec tagravei liệu tagravei chiacutenh khaacutec được trigravenh lecircn Hội đồng trường vagrave tiacutech cực tigravem hiểu những tagravei liệu nagravey

Đảm bảo rằng thocircng tin thu được với tư caacutech lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường chỉ được sử dụng cho caacutec mục điacutech của Hội đồng trường được giữ biacute mật vagrave khocircng được sử dụng để đạt được lợi thế hoặc gacircy bất lợi cho trường

Tham dự caacutec cuộc họp định kỳ vagrave nghiecircn cứu kỹ lưỡng tất cả caacutec đề xuất vagrave thocircng tin được trigravenh lecircn Hội đồng trường

Thể hiện sự tocircn trọng người khaacutec thocircng qua việc hagravenh động một caacutech chuyecircn nghiệp vagrave lịch sự

Thực hiện vai trograve thagravenh viecircn Hội đồng trường vigrave lợi iacutech của nhagrave trường chứ khocircng lagrave đại diện của bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo

Bộ Quy tắc quy định Hội đồng trường miễn nhiệm caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu họ vi phạm nhiệm vụ của migravenh Tại Trường Đại học Swinburne Phụ lục 1 của Luật quy định quyền lực vagrave thủ tục để miễn nhiệm một thagravenh viecircn Hội đồng trường bao gồm một cuộc bỏ phiếu của caacutec thagravenh viecircn

Trường Đại học Swinburne cũng khuyến caacuteo caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường tuacircn thủ Chiacutenh saacutech về Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của Trường lagrave chiacutenh saacutech giải quyết caacutec mối xung đột lợi iacutech

22 XUNG ĐỘT LỢI IacuteCH

Xung đột lợi iacutech phaacutet sinh bất cứ khi nagraveo xảy ra tigravenh huống trong đoacute một người coacute liecircn quan đến nhiều lợi iacutech lợi iacutech tagravei chiacutenh hoặc lợi iacutech khaacutec vagrave việc phục vụ một lợi iacutech coacute thể dẫn đến việc chống lại lợi iacutech khaacutec Với phạm vi kinh nghiệm rộng ratildei magrave người ta thường trocircng đợi ở caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường rất coacute thể sẽ nảy sinh xung đột lợi iacutech vigrave vậy những xung đột nagravey cần được quản lyacute một caacutech hiệu quả Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường phải phục vụ lợi iacutech của trường đại học chứ khocircng phải lợi iacutech khaacutec của họ viacute dụ như trong vai trograve chủ doanh nghiệp thagravenh viecircn của cơ quan chiacutenh phủ hay nhacircn viecircn của trường đại học hellip

Bộ Quy tắc yecircu cầu caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khai baacuteo bất kỳ lợi iacutech nagraveo liecircn quan đến vai trograve của họ với tư caacutech lagrave những người ra quyết định độc lập phục vụ trường đại học Tại Trường Đại học Swinburne chiacutenh saacutech yecircu cầu

Caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường được yecircu cầu khai baacuteo mọi xung đột lợi iacutech thực tế hoặc tiềm ẩn bao gồm xung đột giữa tư caacutech thagravenh viecircn Hội đồng trường vagrave tư caacutech của họ khi họ đại diện cho bất kỳ becircn liecircn quan nagraveo bao gồm cả việc họ lagrave nhacircn viecircn hay sinh viecircn vagrave lagrave thagravenh viecircn được bầu

Một thagravenh viecircn Hội đồng trường nếu coacute lợi iacutech liecircn quan đến một vấn đề đang được xem xeacutet hoặc sắp được xem xeacutet ngay khi coacute thể phải tuyecircn bố về bản chất của lợi iacutech đoacute tại một cuộc họp của Hội đồng trường hoặc gửi văn bản lecircn Chủ tịch Hội đồng trường

Chủ tịch Hội đồng trường phải baacuteo caacuteo về mọi tuyecircn bố bằng văn bản được gửi đến tại cuộc họp tiếp theo của Hội đồng trường Tuyecircn bố đoacute phải được đưa vagraveo biecircn bản cuộc họp

Thagravenh viecircn Hội đồng trường coacute liecircn quan khocircng được coacute mặt trong bất kỳ cuộc thảo luận nagraveo về vấn đề coacute khả năng xảy ra xung đột lợi iacutech (trừ khi Hội đồng trường đưa ra chỉ đạo khaacutec) vagrave khocircng được biểu quyết về vấn đề nagravey

Mời quyacute vị xem video 4 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng của việc quản lyacute xung đột lợi iacutech vagrave tigravenh huống magrave xung đột lợi iacutech coacute thể xảy ra

23 CAacuteC VỊ TRIacute ĐƯƠNG NHIEcircN TRONG HỘI ĐỒNG TRƯỜNG

Ba vị triacute độc nhất trong Hội đồng trường lagrave Chủ tịch Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học Những người nắm caacutec vị triacute nagravey lagrave thagravenh viecircn đương nhiecircn của Hội đồng trường

Vị triacute đương nhiecircn lagrave một nghĩa vụ (vagrave thường cũng lagrave đặc quyền) được trao cho một người thocircng qua việc người đoacute nắm giữ một chức vụ cụ thể khaacutec Thocircng thường một thagravenh viecircn đương nhiecircn phục vụ vigrave quy chế của tổ chức tuyecircn bố rằng một người trong một vai trograve cụ thể cũng đồng thời đoacuteng vai trograve lagrave thagravenh viecircn chiacutenh thức của một ủy ban hoặc hội đồng cụ thể khaacutec Do đoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội đồng Khoa học đồng thời sẽ giữ một vị triacute trong Hội đồng trường Nếu người đoacute rời khỏi vai trograve Hiệu trưởng hoặc Chủ tịch Hội đồng Khoa học thigrave họ khocircng cograven ở trong Hội đồng trường nữa Caacutec thagravenh viecircn đương nhiecircn thường khocircng được tiacutenh vagraveo số lượng khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn tối thiểu cần coacute vagrave khocircng được tiacutenh họ khi xaacutec định số lượng thagravenh viecircn đatilde đủ hay chưa

Chancellor - Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh Hội đồng trường Chủ tịch Hội đồng trường trong caacutec trường đại học Australia khocircng phải lagrave thagravenh viecircn của trường đại học

Vice Chancellor - Hiệu trưởng trường đại học vagrave chịu traacutech nhiệm chung về việc điều hagravenh mọi mặt hoạt động của trường đại học

Chủ tịch Hội đồng Khoa học coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cơ quan học thuật cao nhất trong trường đại học Ở một số trường đại học Bắc Mỹ vai trograve nagravey được gọi lagrave Phoacute Hiệu trưởng Vị triacute nagravey thường nằm trong danh saacutech caacuten bộ của trường đại học thường lagrave Phoacute Hiệu trưởng Hội đồng Khoa học lagrave cơ quan theo luật định coacute chức năng vagrave quyền hạn liecircn quan đến caacutec vấn đề học thuật như kiểm định chất lượng vagrave chiacutenh saacutech Vai trograve của Hội đồng Khoa học sẽ được thảo luận kỹ hơn trong Phần 4

Mời quyacute vị xem video 5 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett vagrave bagrave Vi Peterson trao đổi về tầm quan trọng vagrave caacutec kỹ năng của Chủ tịch Hội đồng trường

Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn về caacutec cuộc họp Hội đồng trường hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định

Trước khi quyacute vị tiếp tục Phần 3 xin vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 2

24 BAgraveI TẬP SUY NGẪM

Quyacute vị hatildey đưa ra danh saacutech caacutec đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave hagravenh vi magrave quyacute vị cho lagrave mong muốn phải coacute đối với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường của migravenh hoặc xem xeacutet Ma trận kỹ năng của trường quyacute vị cho caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường ndash quyacute vị coacute muốn đưa ra bất kỳ sửa đổi nagraveo khocircng

Lagravem thế nagraveo magrave danh saacutech hoặc ma trận đoacute được thống nhất vagrave aacutep dụng hoặc thay đổi ở trường đại học của quyacute vị

Hội đồng trường đại học của quyacute vị quản lyacute xung đột lợi iacutech như thế nagraveo

Hội đồng trường đại học của quyacute vị mong muốn coacute những vị triacute đương nhiecircn nagraveo Coacute giới hạn mong muốn nagraveo đối với số lượng thagravenh viecircn đương nhiecircn khocircng

Những đặc điểm kiến thức kỹ năng vagrave phẩm chất đặc biệt magrave quyacute vị muốn thấy ở Chủ tịch Hội đồng trường lagrave gigrave

PHẦN 3 CAacuteC QUY TRIgraveNH HIỆU QUẢ VAgrave RA QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG

Caacutec cuộc tranh luận vagrave yacute kiến khaacutec biệt sẽ nảy sinh giữa caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trong quaacute trigravenh họ thực hiện nhiệm vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh Những cuộc tranh luận vagrave khaacutec biệt nagravey lagrave cần thiết vagrave quan trọng để gợi ra tất cả caacutec quan điểm coacute thể trước khi đi đến những quyết định được thống nhất Điều nagravey coacute nghĩa lagrave caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh của Hội đồng trường cần được tiến hagravenh phugrave hợp với caacutec quy trigravenh họp hiệu quả

Phần nagravey sẽ đề cập đến 31 Những thực hagravenh tốt trong việc tổ chức họp vagrave vai trograve của người chủ trigrave (Chủ tịch

Hội đồng trường)

32 Caacutech thức tiến hagravenh những cuộc họp hiệu quả

33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường để hỗ trợ việc ra quyết định của Hội đồng

Bagravei tập suy ngẫm Trong hoạt động của Hội đồng trường đại học của quyacute vị lagravem caacutech nagraveo để đảm bảo caacutec cuộc họp vagrave quy trigravenh ra quyết định hiệu quả

31 THỰC HAgraveNH TỔ CHỨC HỌP HIỆU QUẢ VAgrave QUY TRIgraveNH RA QUYẾT ĐỊNH

Ở caacutec trường đại học Australia caacutec cuộc họp Hội đồng trường tuacircn thủ những quy định được cocircng bố cocircng khai Caacutec thagravenh viecircn mới của Hội đồng trường được hướng dẫn đầy đủ để họ hiểu caacutech thức hoạt động của Hội đồng trường

Một caacutech ngắn gọn iacutet nhất coacute caacutec quy định sau

Caacutec cuộc họp của Hội đồng trường phải được tổ chức với một số lượng tối thiểu caacutec thagravenh viecircn theo quy định Thocircng thường cần coacute tối thiểu 50 số thagravenh viecircn tham gia để đưa ra caacutec quyết định quản trị

Chương trigravenh chi tiết caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban thuộc Hội đồng trường phải được cung cấp trước cho caacutec thagravenh viecircn vagrave cho trường đại học Ngagravey vagrave giờ họp thường được lecircn lịch từ đầu năm học

Chương trigravenh vagrave tagravei liệu được chuyển đến caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường trước cuộc họp hai tuần để đảm bảo caacutec thagravenh viecircn coacute đủ thời gian để đọc vagrave ghi lại những cacircu hỏi magrave họ sẽ necircu ra Một mục trong chương trigravenh của cuộc họp được gọi lagrave ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo cho pheacutep caacutec thagravenh viecircn necircu ra caacutec vấn đề chưa coacute trong chương trigravenh

Caacutec cuộc họp do Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave hoặc Phoacute Chủ tịch Hội đồng trường chủ trigrave nếu Chủ tịch khocircng coacute mặt Chủ tịch Hội đồng trường coacute traacutech nhiệm điều hagravenh cuộc họp đuacuteng giờ vagrave đảm bảo rằng mỗi mục trong chương trigravenh được thảo luận vagrave biểu quyết đầy đủ

Traacutech nhiệm của Chủ tịch Hội đồng trường với tư caacutech lagrave người chủ trigrave caacutec cuộc họp Hội đồng Trường tại Trường Đại học Swinburne bao gồm

Đảm bảo rằng cuộc họp được tổ chức đuacuteng quy định (với số thagravenh viecircn tham dự tối thiểu theo quy định)

Đảm bảo rằng caacutec thủ tục được tiến hagravenh một caacutech cẩn thận vagrave theo đuacuteng trigravenh tự

Đảm bảo rằng tất cả đều coacute cơ hội được lắng nghe

Đưa ra quy định về caacutech cư xử đuacuteng mực trong cuộc họp

Đảm bảo caacutec vị khaacutech vagrave quan saacutet viecircn chỉ tham dự cuộc họp Hội đồng trường nếu được chủ tọa mời

(Một caacutech riecircng tư) Xaacutec định xem liệu coacute người nagraveo khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường được pheacutep tham dự caacutec mục được thảo luận riecircng tư magrave khocircng coacute latildenh đạo trường đại học hay thagravenh viecircn nagraveo khaacutec ngoagravei Hội đồng trường coacute mặt hay khocircng

(Xung đột lợi iacutech) Cugraveng với caacutec thagravenh viecircn Hội đồng trường khaacutec tại cuộc họp xaacutec định xem coacute thagravenh viecircn Hội đồng trường nagraveo coacute xung đột lợi iacutech được pheacutep coacute mặt trong caacutec cuộc thảo luận về vấn đề nagravey

Ngừng cuộc họp hoặc chiacutenh thức tuyecircn bố cuộc họp đatilde kết thuacutec

32 CAacuteCH THỨC TIẾN HAgraveNH NHỮNG CUỘC HỌP HIỆU QUẢRotilde ragraveng Chủ tịch Hội đồng trường đoacuteng vai trograve hết sức quan trọng trong việc điều hagravenh cuộc họp hiệu quả Nhưng coacute những caacutech thức khaacutec giuacutep đảm bảo rằng caacutec thagravenh viecircn được thocircng tin đầy đủ vagrave coacute cơ hội đặt cacircu hỏi vagrave tranh luận về caacutec vấn đề

Tất cả caacutec mục trong chương trigravenh họp cần được trigravenh bagravey bằng văn bản (được gửi trước) vagrave do một người tham dự cuộc họp soạn Những người coacute tecircn trong chương trigravenh họp vagrave sẽ trigravenh bagravey một mục trong chương trigravenh cần phải được mời tham dự một phần của cuộc họp bagraven về mục đoacute (nếu họ khocircng phải lagrave thagravenh viecircn Hội đồng trường đatilde được dự kiến coacute mặt)

Yecircu cầu necircu ra một mục trong mục ldquoCaacutec vấn đề khaacutecrdquo phải được đặt ra với người chủ trigrave từ trước cuộc họp Điều nagravey sẽ giuacutep đảm bảo cuộc họp được tiến hagravenh theo đuacuteng thời gian quy định vagrave đảm bảo rằng caacutec vấn đề được bổ sung lagrave vấn đề quản trị chứ khocircng phải vấn đề hoạt động (lagrave những vấn đề coacute thể được quyết định bởi nhoacutem điều hagravenh trường đại học)

Tất cả caacutec cacircu hỏi được đưa ra trước một cuộc họp của Hội đồng trường phải được đa số thagravenh viecircn coacute mặt thống nhất vagrave quyết định

Một trong những mục đầu tiecircn được đưa ra trong cuộc họp Hội đồng trường lagrave biecircn bản của cuộc họp trước đoacute Điều quan trọng lagrave biecircn bản nagravey phản aacutenh chiacutenh xaacutec caacutec quyết định vagrave cacircn nhắc của Hội đồng trường Bất kỳ thagravenh viecircn nagraveo cũng coacute thể đưa ra đề nghị sửa đổi biecircn bản cuộc họp lần trước đoacute vagrave điều nagravey phải được quyết định bởi sự biểu quyết của đa số caacutec thagravenh viecircn coacute mặt

Tugravey thuộc vagraveo những sửa đổi được đề xuất vagrave thocircng qua biecircn bản của cuộc họp trước đoacute được coi lagrave bản ghi trung thực vagrave chiacutenh xaacutec của cuộc họp đoacute

Caacutec quy định nagravey cũng được aacutep dụng cho caacutec tiểu ban của Hội đồng trường với mọi thay đổi cần thiết để hỗ trợ cocircng việc của một tiểu ban được thực hiện theo nghị quyết của tiểu ban đoacute

Mời quyacute vị xem video 6 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về caacutec cuộc họp của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban của Trường Đại học Swinburne

33 CAacuteC TIỂU BAN CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG

Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường lagrave cần thiết để coacute thể đưa thecircm vagraveo đoacute caacutec thagravenh viecircn với những kỹ năng riecircng biệt để họ hỗ trợ đưa ra caacutec đề xuất cho Hội đồng trường Ở Australia caacutec tiểu ban của Hội đồng trường thường coacute higravenh thức như tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro tiểu ban Lương-Thưởng vagrave những tiểu ban khaacutec phục vụ caacutec chức năng cụ thể

Thagravenh viecircn của caacutec tiểu ban nagravey bao gồm caacutec thagravenh viecircn caacutec hội đồng coacute liecircn quan (viacute dụ những người coacute kinh nghiệm tagravei chiacutenh cho tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro) cũng như caacutec thagravenh viecircn được chọn coacute thể đến từ chiacutenh trường đại học hoặc caacutec chuyecircn gia từ becircn ngoagravei trường đại học

Caacutec tiểu ban của Hội đồng Trường Đại học Swinburne

Vigrave điều quan trọng lagrave caacutec tiểu ban khocircng được lặp lại hoặc thay thế cocircng việc của Hội đồng trường Trường Đại học Swinburne aacutep dụng một số nguyecircn tắc trong việc xaacutec định caacutec loại tiểu ban magrave Hội đồng trường yecircu cầu

Hatildey chắc chắn rằng một tiểu ban lagrave bắt buộc vagrave cần thiết

Một tiểu ban cần coacute những cocircng việc quan trọng cần lagravem vagrave những vấn đề thực sự cần giải quyết

Khocircng thagravenh lập một tiểu ban để lagravem những cocircng việc magrave Hội đồng trường coacute thể giải quyết một caacutech hiệu quả

Đừng cho rằng coacute nhiều tiểu ban tiacutech cực nghĩa lagrave một Hội đồng trường mạnh

Nếu một tiểu ban được thagravenh lập vigrave một mục điacutech hoặc nhiệm vụ đặc biệt cần thường xuyecircn xem xeacutet để đảm bảo tiểu ban đoacute tiếp tục hoạt động hiệu quả vagrave gia tăng giaacute trị magrave khocircng lagravem nặng thecircm cocircng việc điều hagravenh chung của Hội đồng trường vagrave tiểu ban đoacute necircn được ngừng ngay khi noacute đatilde hoagraven thagravenh nhiệm vụ

Cơ cấu tiểu ban cần được xem xeacutet thường xuyecircn

Tiểu Ban Số thagravenh viecircn

Số thagravenh viecircn tối thiếu Thagravenh viecircn

Tiểu ban Kiểm toaacuten vagrave Rủi ro (chịu traacutech nhiệm theo dotildei rủi ro tagravei chiacutenh vagrave baacuteo caacuteo tagravei chiacutenh)

Tiểu ban Tagravei nguyecircn (chịu traacutech nhiệm về tagravei sản cơ sở hạ tầng vagrave liecircn doanh thương mại)

Tiểu ban Điều hagravenh vagrave Lương- Thưởng (chịu traacutech nhiệm về tiền lương của Hiệu trưởng trường đại học vagrave latildenh đạo cấp cao)

bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội

đồng trường khaacutec

bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịchbull Hiệu trưởngbull Iacutet nhất 03 thagravenh viecircn Hội

bull Chủ tịch Hội đồng trườngbull Phoacute Chủ tịch Hội đồng

trườngbull Hiệu trưởngbull Chủ tịch của caacutec tiểu ban

khaacutec

Hatildey nhớ rằng Hội đồng Khoa học cũng baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường nhưng Hội đồng Khoa học khocircng phải lagrave một tiểu ban của Hội đồng trường Hội đồng Khoa học lagrave một cơ quan được thagravenh lập với quyền riecircng của migravenh theo luật của mỗi trường đại học

Phần tiếp theo xem xeacutet chi tiết hơn caacutech Hội đồng trường tương taacutec với đội ngũ quản lyacute trường đại học vagrave Hội đồng Khoa học

Xin quyacute vị vui lograveng hoagraven thagravenh bagravei tập vagrave đặt cacircu hỏi cho Phần 3

Lagravem thế nagraveo để cấu truacutec của Hội đồng trường của quyacute vị giuacutep duy trigrave sự taacutech biệt vagrave cacircn bằng hiệu quả giữa quản trị tổ chức vagrave việc quản lyacute hagraveng ngagravey

Cần coacute những tiểu ban nagraveo để hỗ trợ Hội đồng trường của quyacute vị thocircng qua việc đưa ra những tư vấn vagrave khuyến nghị

Caacutec tiểu ban quản lyacute điều hagravenh chủ chốt cung cấp thocircng tin vagrave baacuteo caacuteo cho Hội đồng trường lagrave những tiểu ban nagraveo

Ai lagrave người đưa ra lời khuyecircn chuyecircn mocircn cho Hội đồng trường của quyacute vị về chất lượng vagrave chiến lược của caacutec khoacutea học vagrave nghiecircn cứu học thuật

PHẦN 4 TƯ DUY VỀ QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHƯ MỘT TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ

Phần nagravey sẽ đề cập đến 41 Quản trị học thuật

42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường vagrave đội điều hagravenh chủ chốt

43 Tam giaacutec quản trị trường đại học

Bagravei tập suy ngẫm Đề nghị quyacute vị cacircn nhắc xem tam giaacutec quản trị coacute phải lagrave một caacutech hữu iacutech để suy nghĩ về quản trị trường đại học của migravenh hay khocircng

Vai trograve của Hội đồng trường lagrave quản trị tổ chức như chuacuteng ta đatilde thấy Nhưng caacutec trường đại học lagrave một loại higravenh tổ chức đặc biệt magrave họ phải quản lyacute caacutec chức năng học thuật bao gồm giảng dạy vagrave nghiecircn cứu cũng như tự quản lyacute trong vai trograve của tổ chức kinh doanh Trước hết quản trị đại học tốt đogravei hỏi một tập hợp caacutec mối quan hệ bền chặt dựa trecircn sự tocircn trọng lẫn nhau tin cậy vagrave trung thực giữa Hội đồng trường Hội đồng Khoa học Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh chủ chốt trường đại học

41 QUẢN TRỊ HỌC THUẬT

Ở Australia theo luật thagravenh lập đối với mỗi trường đại học phải coacute Hội đồng Khoa học (hoặc Ủy ban Khoa học) Do đoacute đacircy lagrave một cơ quan theo luật định vagrave Hội đồng Khoa học baacuteo caacuteo lecircn Hội đồng trường

Hội đồng trường giaacutem saacutet vagrave quản lyacute caacutec hoạt động học thuật của trường đại học thocircng qua Hội đồng Khoa học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm trước Hội đồng trường về quản trị học thuật Vigrave vậy Chủ tịch Hội đồng Khoa học cũng lagrave một thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave cung cấp caacutec bản cập nhật vagrave baacuteo caacuteo thường xuyecircn cho Hội đồng trường về caacutec vấn đề của Hội đồng Khoa học Hội đồng trường cũng nhận được biecircn bản caacutec cuộc họp của Hội đồng Khoa học

Vai trograve của Hội đồng Khoa học lagrave

Kiểm định chất lượng taacutei kiểm định chất lượng xaacutec nhận vagrave phecirc chuẩn caacutec chương trigravenh vagrave khoacutea học

Thảo luận vagrave đưa ra caacutec khuyến nghị về chiacutenh saacutech vagrave phecirc duyệt caacutec chiacutenh saacutech liecircn quan đến caacutec chương trigravenh giảng dạy của trường đại học cả trong vagrave liecircn ngagravenh bao gồm hướng dẫn nghiecircn cứu kỷ luật kiểm tra đaacutenh giaacute nghiecircn cứu bằng cấp vagrave văn bằng chứng chỉ giấy pheacutep vagrave caacutec giải thưởng khaacutec trong chương trigravenh của nhagrave trường

Giaacutem saacutet chất lượng vagrave tiecircu chuẩn của việc giảng dạy vagrave nghiecircn cứu

Đưa ra caacutec quy định về hoặc liecircn quan đến

Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng trường ủng hộ sứ mệnh của Hội đồng Khoa học trong vai trograve

Cơ quan tư vấn vagrave hoạch định chiacutenh saacutech chiacutenh về tất cả caacutec vấn đề liecircn quan vagrave ảnh hưởng đến chương trigravenh giảng dạy nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục của một trường đại học

Chịu traacutech nhiệm đảm bảo caacutec tiecircu chuẩn vagrave chất lượng học thuật bao gồm tự do học thuật tiacutenh liecircm chiacutenh trong học thuật đaacutenh giaacute tuyển sinh quan hệ đối taacutec học thuật vagrave thực hiện nghiecircn cứu

Cơ quan coacute sự điều hagravenh được thagravenh lập dựa trecircn sự tham vấn tiacutenh tập thể vagrave đại diện trecircn phạm vi rộng vagrave coacute nguồn gốc từ truyền thống lịch sử của một trường đại học với tư caacutech lagrave cộng đồng của caacutec học giả

Cơ quan chủ yếu bao gồm caacutec học giả những người đại diện cho sự đa dạng về học thuật trong trường đại học nhưng cũng bao gồm sinh viecircn vagrave caacuten bộ phugrave hợp

Độc lập nhưng chia sẻ tư caacutech thagravenh viecircn với đội ngũ điều hagravenh vagrave quản lyacute cấp cao của trường đại học vagrave Hội đồng trường

Cơ quan đại diện của caacutec đồng nghiệp tham gia vagraveo quaacute trigravenh tuacircn thủ vagrave đổi mới của trường đại học

Giống như Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để hỗ trợ họ trong việc thực hiện traacutech nhiệm của migravenh một caacutech hiệu quả

kiểm định vagrave taacutei kiểm định

lễ phục vagrave học hagravem cấp bậc hoặc chức vụ

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

chương trigravenh giảng dạy vagrave khoacutea học

cocircng nhận việc học tập hay cocircng việc đatilde được thực hiện ở nơi khaacutec

bằng cấp vagrave caacutec chứng chỉ khaacutec

42 VAI TROgrave ĐẶC BIỆT CỦA HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VAgrave ĐỘI NGŨ ĐIỀU HAgraveNH

Với tư caacutech lagrave cơ quan quản lyacute cấp cao nhất của trường đại học Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc duy trigrave trường đại học như một tổ chức vagrave chịu traacutech nhiệm về đường lối latildenh đạo vagrave chỉ đạo trường Điều nagravey bao gồm việc đảm bảo rằng văn hoacutea tổ chức vagrave caacutec giaacute trị của noacute lagrave trung tacircm của caacutec nỗ lực để giuacutep thuacutec đẩy đạt kết quả của tổ chức Điều nagravey dẫn đến việc tạo ra vagrave duy trigrave danh tiếng của tổ chức Hội đồng trường khocircng thể đạt được điều nagravey nếu khocircng coacute một đội ngũ quản lyacute mạnh được dẫn dắt bởi một Hiệu trưởng trường vững vagraveng Việc bổ nhiệm một Hiệu trưởng coacute năng lực cao lagrave điều tối quan trọng vagrave lagrave traacutech nhiệm của Hội đồng trường

Chiến lược chất lượng vagrave rủi ro lagrave những chức năng quản trị chiacutenh của Hội đồng trường vagrave caacutec tiểu ban Trước hết traacutech nhiệm của Hiệu trưởng vagrave đội ngũ điều hagravenh lagrave phaacutet triển dự thảo chiến lược cho trường đại học (để Hội đồng trường thocircng qua) baacuteo caacuteo về quản lyacute tagravei chiacutenh nguồn nhacircn lực vagrave nhacircn sự giảng dạy nghiecircn cứu vagrave caacutec hoạt động khaacutec của trường đại học Hội đồng trường phải đảm bảo rằng những chức năng nagravey đatilde được thực hiện tốt vagrave chiacutenh Hội đồng trường chịu traacutech nhiệm về việc thocircng qua chiến lược vagrave mục tiecircu tổng thể của nhagrave trường

Việc quản lyacute trường đại học thuộc quyền kiểm soaacutet của Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute cấp cao của nhagrave trường Họ quản lyacute caacutec hoạt động học thuật vagrave kinh doanh thường ngagravey trong trường đại học Trong một số trường hợp Hiệu trưởng trường vagrave đội ngũ quản lyacute coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban ở cấp quản lyacute để caacutec tiểu ban nagravey đưa ra những tư vấn vagrave đảm bảo trong việc ra quyết định nhưng caacutec quyết định về mặt quản lyacute được trocircng đợi do nhacircn viecircn coacute traacutech nhiệm hagravenh động trong phạm vi vagrave giới hạn quyền hạn của migravenh đưa ra chứ khocircng phải do caacutec tiểu ban đưa ra Ngoagravei ra trường đại học coacute thể thagravenh lập caacutec tiểu ban để đaacutep ứng caacutec yecircu cầu của caacutec cơ quan becircn ngoagravei hoặc cơ quan quản lyacute Viacute dụ ở Australia theo Tuyecircn bố Quốc gia về Hagravenh vi Đạo đức trong Nghiecircn cứu Con người (National Statement on Ethical Conduct in Human Research) Ủy ban Đạo đức Nghiecircn cứu Con người (Human Research Ethics Committee) của trường đại học xem xeacutet caacutec nghiecircn cứu coacute sự tham gia của con người

Khi nảy sinh caacutec vấn đề lagravem nhogravee đi ranh giới giữa caacutec chức năng quản trị vagrave quản lyacute - viacute dụ caacutec quyết định về nhacircn sự hoặc ngacircn saacutech rotilde ragraveng lagrave cocircng việc của quản lyacute nhưng dugrave sao cũng coacute thể khiến trường đại học gặp rủi ro về uy tiacuten becircn ngoagravei - thigrave điều quan trọng lagrave những vấn đề nagravey phải được giải quyết thocircng qua việc thảo luận vagrave trao đổi một caacutech hiệu quả để tạo ra sự đồng thuận thực sự4

Từ quản trị tới quản lyacute

Caacutec quyết định của Hội đồng trường được chuyển cho Hiệu trưởng trường đại học để caacutec bộ phận khaacutec của trường đại học thực hiện Tại Trường Đại học Swinburne vai trograve được mocirc tả như sau

ldquoHiệutrưởngphacircnchiavaitrogravevagravetraacutechnhiệmtrongviệcquảnlyacutetrườngđạihọcTrongmộtsốtrườnghợpHiệutrưởngvagraveđộingũđiềuhagravenhcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanởcấpquảnlyacuteđểđưaranhữngtưvấnvagravesựđảmbảotrongviệcđưaraquyếtđịnhnhưngphảihiểuvagravethừanhậnrằngcaacutecquyếtđịnhmangtiacutenhquảnlyacuteđượctrocircngđợidonhacircnviecircncoacutetraacutechnhiệmhagravenhđộngtronglĩnhvựcvagravetronggiớihạnquyềnhạncủahọđưarakhocircngphảidotiểubanđưaraNgoagraveiratrườngcoacutethểthagravenhlậpcaacutectiểubanđểđaacutepứngcaacutecyecircucầucủacaacuteccơquanbecircnngoagraveihoặc

4 Bộ Quy tắc Tự nguyện về Thực hagravenh Tốt nhất cho Quản trị caacutec Trường Đại học Cocircng lập Australia (2018) đưa ra một bản toacutem tắt tuyệt vời về caacutec yếu tố khaacutec nhau của quản trị Hội đồng Xem httpsstatic1squarespacecomstatic5b-984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Gov-ernance-of-Australian-Universities-May-2018pdf

cơquanquảnlyacuteViacutedụtheoTuyecircnbốQuốcgiavềHagravenhviĐạođứctrongNghiecircncứuConngười(NationalStatementonEthicalConductinHumanResearch)ỦybanĐạođứcNghiecircncứuConngười(HumanResearchEthicsCommittee)củatrườngđạihọcxemxeacutetcaacutecnghiecircncứucoacutesựthamgiacủaconngườirdquo

Mục điacutech của quản trị trường đại học như doanh nghiệp lagrave đảm bảo rằng caacutec quyết định đuacuteng đắn coacute đạo đức được đưa ra bởi đuacuteng người Tại Trường Đại học Swinburne điều nagravey dựa trecircn

Những ranh giới rotilde ragraveng trong quản lyacute được hỗ trợ bởi những sự ủy nhiệm magrave Hội đồng trường vagrave Hiệu trưởng thực hiện

Nhacircn viecircn được trao quyền vagrave được tạo điều kiện để chịu traacutech nhiệm vagrave đưa ra quyết định

Luật trường đại học

Caacutec chiacutenh saacutech vagrave hướng dẫn chiacutenh thức để hỗ trợ việc ra quyết định

Chiacutenh saacutech Con người Văn hoacutea vagrave Liecircm chiacutenh của trường Đại học Swinburne được Hiệu trưởng trường đại học phecirc duyệt vagrave được Hội đồng trường cocircng nhận

Khung Quản trị Trường đại học Swinburne

Sự khaacutec biệt giữa quản trị vagrave quản lyacute coacute thể được toacutem tắt như sau

Quản trị Quản lyacute

Xacircy dựng định hướng chiến lược

Xaacutec định kế hoạch tagravei chiacutenh

Giaacutem saacutet chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea

Thực hiện chiến lược do Hội đồng trường đề ra đưa ra caacutec quyết định thocircng thường cocircng việc vận hagravenh cocircng việc hagravenh chiacutenh

Tuacircn theo caacutec hướng dẫn do Hội đồng trường đặt ra về ngacircn saacutech vagrave chương trigravenh

Cung cấp cho Hội đồng trường caacutec baacuteo caacuteo về việc chất lượng rủi ro vagrave văn hoacutea đang được quản lyacute như thế nagraveo

Sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave hội đồng quản trị cocircng ty

Coacute nhiều điểm tương đồng giữa cocircng việc của Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty Như chuacuteng tocirci đatilde lưu yacute caacutec trường đại học được thagravenh lập theo Luật của Quốc hội tiểu bang hoặc vugraveng latildenh thổ với tư caacutech lagrave caacutec tổ chức cocircng ty độc lập vagrave lagrave cơ quan quản lyacute chịu traacutech nhiệm trước nhagrave nước về quản lyacute vagrave kiểm toaacuten tagravei chiacutenh Hội đồng quản trị cocircng ty cũng thực hiện caacutec vai trograve quản trị như giaacutem saacutet vagrave kiểm soaacutet tổ chức định hướng cho tổ chức vagrave giaacutem saacutet việc thực hiện dựa trecircn chiến lược Noacutei caacutech khaacutec Hội đồng quản trị vagrave Hội đồng trường đại học nắm quyền kiểm soaacutet caacutec doanh nghiệp kinh doanh

Tuy nhiecircn coacute sự khaacutec biệt đaacuteng kể giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị của caacutec cocircng ty Caacutec trường đại học coacute thể được coi lagrave dựa trecircn sứ mệnh với trọng tacircm lagrave caacutec mục tiecircu xatilde hội Nhiệm vụ của họ được xaacutec định trong luật thagravenh lập trường Hầu hết caacutec trường đại học cũng lagrave caacutec tổ chức

ldquokhocircng vigrave lợi nhuậnrdquo vigrave vậy mục tiecircu của họ trước tiecircn lagrave thực hiện sứ mệnh của migravenh chứ khocircng phải lagrave tối đa hoacutea lợi nhuận hoặc lợi tức đầu tư Cocircng ty thường được thagravenh lập do sở hữu tư nhacircn trong đoacute coacute sự taacutech biệt giữa người quản lyacute vagrave cổ đocircng (chủ sở hữu) vagrave hội đồng quản trị phải hagravenh động vigrave lợi iacutech tốt nhất của cổ đocircng trong việc tạo ra giaacute trị vagrave sử dụng nguồn lực

Tuy nhiecircn vigrave caacutec trường đại học ở Australia được kỳ vọng ngagravey cagraveng giống caacutec đơn vị kinh doanh hơn vagrave trở necircn giống doanh nghiệp hơn necircn coacute thể dễ dagraveng nhận thấy rằng caacutec Hội đồng trường coacute những vai trograve phức tạp trong việc giaacutem saacutet hoạt động của nhagrave trường điều coacute thể dẫn đến việc chuacute trọng nhiều hơn vagraveo sự đảm bảo Viacute dụ số lượng sinh viecircn tăng lecircn coacute nghĩa lagrave hoạt động tốt nhưng cần phải giaacutem saacutet điều nagravey để đảm bảo chất lượng của việc dạy vagrave học Chuacuteng ta cũng coacute thể thấy rằng quản trị doanh nghiệp tốt hoặc sự tuacircn thủ coacute thể dẫn đến việc tạo ra giaacute trị Viacute dụ tư duy chiến lược vagrave saacuteng tạo tốt hơn mang lại những dự aacuten vagrave yacute tưởng mới coacute giaacute trị

Mời quyacute vị xem video 7 trong đoacute bagrave Vi Peterson trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học

Mời quyacute vị xem video 8 trong đoacute Giaacuteo sư Stephen Duckett trao đổi về sự khaacutec biệt giữa Hội đồng trường đại học vagrave Hội đồng quản trị cocircng ty vagrave caacutec viacute dụ thực tiễn về caacutech Hội đồng trường quản lyacute trường đại học

43 TAM GIAacuteC QUẢN TRỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌCMối quan hệ giữa quản trị vagrave quản lyacute tại caacutec trường đại học Australia được mocirc tả như một tam giaacutec bao gồm Hội đồng trường đại học Hội đồng Khoa học vagrave đội ngũ điều hagravenh Đacircy được gọi lagrave cấu truacutec quản trị doanh nghiệp ba becircn của caacutec trường đại học Australia hoặc Tam giaacutec quản trị trường đại học5 Tam giaacutec nagravey minh họa rằng những sự sắp xếp quản trị cho trường đại học thừa nhận bản chất đan xen vagrave bổ sung cho nhau của caacutec khiacutea cạnh khaacutec nhau trong quản trị trong khi đảm bảo rằng coacute sự phacircn biệt rotilde ragraveng giữa quản trị vagrave traacutech nhiệm quản lyacute cũng như coacute sự taacutech biệt rotilde ragraveng giữa quản trị doanh nghiệp vagrave quản trị học thuật

5 Shattock Michael ldquoUniversity Governancerdquo Perspectives Policy and Practice in Higher Education 162 (2012) 56-61 Web

6 Carnegie Garry D vagrave Tuck Jacqueline ldquoUnderstanding the ABC of University Governancerdquo Australian Journal of Public Administration 694 (2010) 431-41

Hội đồng trường chủ đề chiacutenh của caacutec phần trong tagravei liệu nagravey chịu traacutech nhiệm chung về việc quản trị tốt đảm bảo chất lượng trường đại học vagrave tuacircn thủ caacutec quy định của nhagrave nước cũng như bảo vệ tagravei sản vagrave nguồn lực của trường đại học Hội đồng Khoa học chịu traacutech nhiệm về quản lyacute học thuật sao cho trường đại học coacute uy tiacuten cao về nghiecircn cứu vagrave giaacuteo dục với taacutec động mạnh mẽ Đội ngũ điều hagravenh chịu traacutech nhiệm về kết quả hoạt động của trường đại học khiacutea cạnh ngagravey cagraveng được đo lường bằng tagravei chiacutenh thocircng qua việc thu học phiacute của sinh viecircn vagrave caacutec nguồn thu từ nghiecircn cứu

Đatilde coacute rất nhiều bagravei viết ở Australia về caacutec vấn đề gacircy tranh catildei trong quản trị trường đại học vigrave caacutec trường đại học phải đaacutep ứng với những thay đổi về kỳ vọng của chiacutenh phủ vagrave cocircng chuacuteng Tuy nhiecircn điều lyacute tưởng lagrave rotilde ragraveng - sự hogravea hợp hiệu quả cocircng việc của tất cả caacutec yếu tố trong tam giaacutec coacute thể hỗ trợ lẫn nhau vagrave tối ưu hoacutea sự thagravenh cocircng của trường đại học trecircn nhiều phương diện như được minh họa trong sơ đồ ABC về Quản trị trường đại học6 dưới đacircy

Mặc dugrave đacircy lagrave phần cuối cugraveng trong tagravei liệu quyacute vị chắc chắn sẽ coacute những cacircu hỏi vagrave dưới đacircy lagrave bagravei tập cuối cugraveng

Hatildey suy ngẫm về việc trường đại học của quyacute vị coacute tam giaacutec quản trị trường đại học khocircng Ai ngồi ở mỗi goacutec trong tam giaacutec của quyacute vị

Vai trograve vagrave traacutech nhiệm của mỗi goacutec trong tam giaacutec lagrave gigrave Chuacuteng coacute đủ khaacutec biệt với nhau với những quy định rotilde ragraveng về caacutech chuacuteng tương taacutec với nhau vagrave đưa ra sự quản trị hogravea hợp cho sự thagravenh cocircng của trường đại học của quyacute vị khocircng

TAgraveI LIỆU THAM KHẢOAnderson D amp Johnson R 1998 University autonomy in twenty countries Evaluations and Investiga-tions Program Higher Education Division Department of Employment Education Training and Youth Affairs Canberra

Australian Department of Education Skills and Employment 2018 Australian Higher Education Gradua-tion Statement wwweducationgovauaustralian-higher-education-graduation-statement

Australian Quality Standards (AQF) wwwaqfeduau

Bowen WM amp Schwartz M 2016 Higher Education Governance and Academic Freedom In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy Palgrave Macmillan

Meek V amp Hayden M 2005 The Governance of Public Universities in Australia Trends and Contem-porary Issues In Iacobucci F and Tuohy C (eds) Taking Public Universities Seriously (1) pp379-401 University of Toronto Press

Neave G 1988 On Being Economical with University Autonomy Being an Account of the Retrospective Joys of a Written Constitution In Tight M (ed) Academic Freedom and Responsibility pp31ndash8 SRHEOpen University Press

Reilly JE Turcan RV amp Bugaian L 2016 The Challenge of University Autonomy In Turcan RV Reilly JE and Bugaian L (eds) (Re)Discovering University Autonomy The Global Market Paradox of Stakehold-er and Educational Values in Higher Education Palgrave Macmillan

Rowlands J 2017 Academic Governance within Contemporary Universities Perspectives from Anglo-phone nations Springer

Stobbs N 2015 Academic Freedom and University Autonomy In Varnham S Kamvounias P and Squelch J (eds) Higher Education and the Law The Federation Press ssrncomabstract=2635750

Swinburne University of Technology Leadership and Governance wwwswinburneeduauaboutleader-ship-governance

TEQSA 2015 Higher Education Standards Framework wwwlegislationgovauDetailsF2015L01639

Universities Australia (2018) Voluntary Code of Practice for the Governance of Australian Pub-lic Universities static1squarespacecomstatic5b984f4e5ffd2046651aea73t5bceb2aeec212d-6baa8c2e191540272816529Voluntary-Code-of-Best-Practice-for-the-Governance-of-Australian-Univer-sities-May-2018pdf

Victoria Government Department of Education and Training University Governance wwweducationvicgovautrainingprovidersrtoPageshigheredaspx

HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM

Bagravei học kinh nghiệm từ caacutec trường đại học Australia

Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg Cho đến ngagravey 30 thaacuteng 9 năm 2020 Giaacuteo sư Bernadine lagrave Phoacute Hiệu trưởng vagrave Chủ tịch Hội

đồng Khoa học Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne Bagrave đatilde nắm giữ nhiều vai trograve khaacutec nhau tại Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2013 vagrave trước đoacute lagrave tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Victoria Bagrave Bernadine cograven lagrave thagravenh viecircn một số hội đồng khaacutec vagrave lagrave chuyecircn

gia về giải quyết tranh chấp vagrave chiacutenh saacutech cocircng

Phoacute Giaacuteo sư Anne HerbertBagrave Anne lagrave cố vấn phaacutet triển nguồn nhacircn lực của Chương trigravenh Aus4Skills vagrave Phoacute Giaacuteo sư (thỉnh

giảng) tại Trường Đại học RMIT vagrave Trường Đại học Aalto Bagrave đatilde đảm nhiệm nhiều vai trograve học thuật vagrave chuyecircn mocircn khaacutec nhau tại caacutec trường đại học trecircn thế giới vagrave lagrave thagravenh viecircn hội đồng một số tổ

chức phi lợi nhuận Chuyecircn mocircn của bagrave lagrave quản lyacute giaacuteo dục đại học vagrave phaacutet triển chuyecircn mocircn

Bagrave Vi PetersonBagrave Vi Peterson lagrave thagravenh viecircn Hội đồng Trường Đại học Cocircng nghệ Swinburne từ năm 2014 đến nay Bagrave lagrave cựu nhacircn viecircn ngacircn hagraveng vagrave hiện lagrave nhagrave tư vấn kinh doanh quốc tế vagrave nhagrave từ thiện Bagrave Vi tham gia một số hội đồng quản trị của caacutec tổ chức trecircn thế giới chủ yếu ở Australia Mỹ

vagrave Việt Nam

Giaacuteo sư Stephen DuckettGiaacuteo sư Stephen Duckett lagrave thagravenh viecircn của Hội đồng Trường Đại học RMIT từ năm 2014 đến

nay đồng thời lagrave một nhagrave kinh tế trong lĩnh vực y tế đatilde từng giữ caacutec vai trograve cấp cao trong caacutec dịch vụ y tế cả ở Australia vagrave Canada Hiện tại Giaos sư Stephen lagravem việc tại Viện Grattan một cơ quan nghiecircn cứu vagrave chiacutenh saacutech thuộc Trường Đại học Melbourne GS Stephen điều hagravenh caacutec

cocircng việc tại Viện Grattan trong việc đưa ra những tư vấn chiacutenh saacutech về sức khỏe

Mục lục

Lời noacutei đầu

Giới thiệu

Phần 1 Quy định vagrave kiểm soaacutet trường đại học tự chủ

11 Tự chủ đại học nghĩa lagrave gigrave vagrave bao hagravem những gigrave

12 Caacutec giới hạn về tự chủ đại học tại Australia

13 Caacutec cơ chế về traacutech nhiệm giải trigravenh vagrave giaacutem saacutet liecircn tục về hoạt động của Hội đồng trường t

14 Bagravei tập suy ngẫm

Phần 2 Thagravenh viecircn của Hội đồng trường vagrave caacutec vai trograve đặc biệt

21 Thagravenh phần của Hội đồng trường vagrave




Phần 3 Caacutec quy trigravenh hiệu quả vagrave ra quyết định của Hội đồng trường

31 Thực hagravenh tổ chức họp hiệu quả vagrave quy trigravenh ra quyết định


33 Caacutec tiểu ban của Hội đồng trường


Phần 4 Tư duy về quản trị trường đại học như một tam giaacutec quản trị

41 Quản trị học thuật

42 Vai trograve đặc biệt của Hội đồng trường đại học vagrave đội ngũ ĐIỀU HAgraveNH



Tagravei liệu tham khảo

TAgraveI LIỆU NAgraveY ĐƯỢC BIEcircN SOẠN BỞI

Giaacuteo sư Bernadine Van Gramberg

Phoacute Giaacuteo sư Anne Herbert

NHỮNG VIacute DỤ THỰC TẾ TRONG CAacuteC VIDEO ĐƯỢC ĐƯA RA TRONG CAacuteC CUỘC THẢO LUẬN GIỮA BAgrave ANNE HERBERT VỚI

Bagrave Vi Peterson

Giaacuteo sư Stephen Duckett

Yacute TƯỞNG THIẾT KẾ

Nguyễn Kiều Khaacutenh Linh

TAgraveI LIỆU NAgraveY THUỘC DỰ AacuteN ĐƯỢC QUẢN LYacute BỞI

Cocirc Đặng Tuyết Anh

Tagravei liệu nagravey được biecircn soạn với sự tagravei trợ của chiacutenh phủ Australiadưới sự quản lyacute của chương trigravenh Aus4Skills 2020

Giới thiệu 2

MỤC LỤC

GIỚI THIỆU

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Giới thiệu 2

MỤC LỤC

GIỚI THIỆU

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

GIỚI THIỆU

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

GIỚI THIỆU

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

GIỚI THIỆU

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Trường ĐH RMIT

rmiota20103o2010490

council

governing-policy

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

ảnh hưởng

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Australia

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

bull Quốc tế

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

khaacutec

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

kiểm tra

đaacutenh giaacute

tốt nghiệp

sinh viecircn

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

vagrave Việt Nam

Mục lục

Giới thiệu

Documents

HỘI ĐỒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HIỆU QUẢ...4.2 Vai trò đặc biệt của Hội đồng trường và đội ngũ điều hành 24 4.3 Tam giác quản trị trường đại