7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
1/19
Zakonodavstvo u energetskojuinkovitosti
26. Veljae 2015. Zagreb
Irena Kri elendi, dipl.ing.gra.VoditeljicaSlube
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
2/19
2
zgrade su najvei pojedinani potroai energije
kroz neposrednu potronju energije zgrade troe 43% ukupne energetskepotronje RH
Zgrade predstavljaju veliki potencijal za energetske, ekonomske i ekoloke utede.
Tri stupa energetske uinkovitosti:
1. smanjenje gubitaka energije
2. uinkovito koritenje energije3. proizvodnja energije iz OIE
INDUSTRIJA
17%
PROMET
34%
; 0; 0
STAMBENE I
NESTAMBENE
ZGRADE
43%
POLJOPRIVREDA4%
GRAEVINARSTVO
2%
Cilj: Energetski uinkovito graditeljstvo
Izvor : EIHP
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
3/19
Sredstvo: Poboljavanje propisa za graenje
250210 200
150
85 8570 40
0
50
100
150
200
250
300
1940-1970. 1971-1980 1981-1987 1988-2005 2002-2006 2010-2012 2013 2021
Potronjaenergijezagrijanje(kWh/m)
Nominalni standard za grijanje stanova po period u
Potronja energije za zagrijavanje prostora, po periodima
primjene propisa
EPBD I EPBD II Projekcija
Svako unaprjeenje propisa iz podruja gradnje rezultira smanjenjempotronjeenergije za grijanje:
smanjenje za prosjeno oko 50% u odnosu na period prijeimplementacije EPBD
nove utede koje se planiraju u buduem periodu iznosile bidodatnih 20% (projekcija)
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
4/19
Zakon o gradnji (NN 153/13)
U pravni poredak Republike Hrvatske u cijelosti prenosi Direktivu 2010/31/EUEuropskog parlamenta i Vijea od 19. svibnja 2010. o energetskoj uinkovitostizgrada (EPBD 2010/31/EU)
Graevinamora biti projektirana i izgraena na nain da tijekom svog trajanjaispunjava temeljne zahtjeve za graevinu
Jedan od temeljnih zahtjeva za graevinu je GOSPODARENJE ENERGIJOM IOUVANJE TOPLINE
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
5/19
Zakon o gradnji
Definicija energetskog svojstva zgrade
Zahtjevi energetske uinkovitosti
Obaveza izrade Elaborata alternativnih sustava opskrbe energijom
Redoviti pregled sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije uzgradi
Energetski pregled i energetski certifikat zgrade
Ovlatenja osoba za energetsko certificiranje, energetske pregledezgrade te redovite preglede sustava grijanja i sustava hlaenja ili
klimatizacije u zgradi Provedba programa izobrazbe (Modul 1 i Modul 2)
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
6/19
Zakon o gradnji
Mogunost obavljanja poslova energetskih pregleda i energetskogcertificiranja osoba iz drava ugovornica Ugovora o Europskomekonomskom prostoru u Republici Hrvatskoj
Neovisna kontrola energetskog certifikata i izvjea o redovitompregledu sustava grijanja i sustava hlaenja ili klimatizacije u zgradi
Kazne za prekraje investitora, projektanata, izvoaa, vlasnikagraevine te osoba ovlatenih za energetsko certificiranje
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
7/19
lanak 25. Zakona obveza vlasnikazgrade javne namjene
Vlasnik zgrade javne namjene ijaukupna korisna povrina prelazi 500 m2
mora izloiti energetski certifikat navidljivom mjestu u zgradi koje je lakodostupno svim posjetiteljima zgrade
Za zgrade javne namjene ija ukupnakorisna povrina prelazi 250 m2obvezaizlaganja od 9.7.2015.
Zakon o gradnji: OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Javni sektor smatraju se proraunski i izvanproraunski korisnici dravnog
prorauna i korisnici prorauna JLP(R)S
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
8/19
Podzakonski akti
Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju( NN br. 48/14, 150/14)
Pravilnik o energetskim pregledima graevina i energetskomcertificiranju zgrada ( NN br. 81/12, 29/13 i 78/13)
Pravilnik prestao vaitiali primjenjuju se odredbe koje se odnose naenergetske preglede graevina i javne rasvjete
Pravilnik o kontroli energetskih certifikata zgrada i izvjea o energetskimpregledima graevina( NN br. 81/12 i 79/13)
Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske pregledegraevinai energetsko certificiranje zgrada ( NN br. 81/12 i 64/13 )
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
9/19
9
Podzakonski akti
Pravilnik o uvjetima i nainu izdavanja potvrde hrvatskimdravljanima i pravnim osobama za ostvarivanje prava pruanjausluga regulirane profesije energetskog certificiranja i energetskogpregleda zgrade u dravama ugovornicama Ugovora o Europskom
ekonomskom prostoru (NN br. 47/14)
Metodologija provoenja energetskog pregleda graevina(primjenjuje se od 18. lipnja 2014.)
Tehniki propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zatiti uzgradama (NN br. 47/14, 130/14)
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
10/19
10
Zakon o energetskoj uinkovitosti ( NN 127/2014)
Energetska usluga -provedba projekta energetske uinkovitosti i ostalihpovezanih aktivnosti temeljena na ugovoru o energetskom uinku sjamstvom da u referentnim uvjetima vodi do provjerljivog i mjerljivog iliprocjenjivog poboljanja energetske uinkovitosti i/ili uteda energije i vode.
Energetsku uslugu obavljaju pravne i/ili fizike osobe na osnovi ugovora oenergetskom uinku.
Nain ugovaranja i provedbe energetske usluge za javni sektor propisan jeUredbom o ugovaranju i provedbi energetske usluge u javnom sektoru
( Narodne novine 11/15).
APN provodi postupak javne nabave za energetsku uslugu u zgradarstvu uime i za raun proraunskih i izvanproraunskih korisnika dravnogprorauna Republike Hrvatske, u skladu s programom energetske obnove
zgrada javnog sektora.
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
11/19
11
Zakon o energetskoj uinkovitosti
Energetska obnova zgrade primjena mjera energetske uinkovitosti usvrhu poboljanja energetskog svojstva zgrade ili njezina dijela i temeljnogzahtjeva za graevinu gospodarenje energijom i ouvanje topline.
Mjere energetske uinkovitosti obuhvaaju:
energetski pregled i energetsko certificiranje zgrade za potrebeenergetske obnove
izradu projektne dokumentacije za energetsku obnovu zgrade kojom sedokazuje uteda energije
poveanje toplinske zatite ovojnice zgrade
unapreenje tehnikih sustava zgrade koji ukljuuju tehniku opremu zagrijanje, hlaenje, ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrone toplevode, sustav rasvjete te sustav automatizacije i upravljanja zgrade
uvoenje sustava obnovljivih izvora energije
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
12/19
12
Zakon o energetskoj uinkovitosti
Ugovor o energetskom uinku viestambene zgradeOdluku o sklapanju ugovora o energetskom uinku viestambene zgradesuvlasnici zgrade donose temeljem natpolovine veine glasova suvlasnikazgrade koja se rauna po suvlasnikim dijelovima i po broju suvlasnikanekretnine.
Ugovor o izvoenju radova na energetskoj obnovi viestambene zgrade
Energetska obnova viestambene zgrade provodi se sukladno nacionalnimprogramima energetske obnove viestambenih zgrada.
Odluku o sklapanju ugovora o izvoenju radova na energetskoj obnovi zaviestambenu zgradu donose suvlasnici zgrade temeljem natpolovine veineglasova suvlasnika zgrade koja se rauna po suvlasnikim dijelovima i po brojusuvlasnika nekretnine.
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
13/19
13
Zakon o energetskoj uinkovitosti
OBAVEZE JAVNOG SEKTORA Donositi Akcijski plan energetske uinkovitosti (do 31.12.2016.)
DonositiGodinji plan energetske uinkovitosti (do 31.12.2014.)
Duan je upravljati potronjom energije i vode na energetski u5inkovit
nain sukladno Pravilniku o sustavnom gospodarenju energijom ujavnom sektoru( NN 18/2015)
Duan je unositi informacije o energetskoj uinkovitosti i ostvarenimutedama energije u sustav za praenje, mjerenje i verifikaciju utedaenergije (SMIV)
Opskrbljivai energenatima i vodom moraju raune i oitanja za javnisektor upisivati mjeseno u nacionalni Informacijski sustav zagospodarenje energijom (ISGE )
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
14/19
14
Zakon o energetskoj uinkovitosti
OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Odravati i rekonstruirati javnu rasvjetuna nain da smanjuje potronjuelektrine energije
Provoditi energetske preglede javne rasvjete jednom u pet godina
(prvi energetski pregled treba prrovestido 1.7.2015.)
Minimalno jednom godinje analizirati potronju energije javne rasvjetete o tome izvijestiti Nacionalno koordinacijsko tijelo
Energetska uinkovitost u javnoj nabavi
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
15/19
15
Pravilnik o sustavnom gospodarenju energijom u javnom sektoru
(NN 18/2015)
OBAVEZE JAVNOG SEKTORA
Odgovorna osoba duna je imenovati najmanje jednu pravnu ili fiziku osobuzaduenu za SGE i o tome obavijestiti APN.
Imenovana osoba duna je uspostaviti SGE u subjektu javnog sektora za kojije imenovana to ukljuuje definiranje hijerarhije, imenovanje jednog ili vieenergetskog savjetnika i/ili energetskog suradnika te definiranje ETC-a za kojije pojedini energetski savjetnik zaduen, te o tome obavijestiti APN.
Energetski savjetnik i energetski suradnik su dio EE tima, a zaduene su zaunos, praenje, analizu i izvjetavanje u procesu sustavnog gospodarenjaenergijom na nain propisan Metodologijom.
ETC = energetski trokovni centar, funkcionalna cjelina za koju je mogue mjeriti potronjuenergije ili vode ( kompleks vie zgrada, 1 zgrada, dio zgrade i javna rasvjeta)
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
16/19
16
Pravilnik o sustavnom gospodarenju energijom u javnom sektoru
EDUKACIJA - APN provodi redovite edukacije imenovanih osoba, energetskogsavjetnika i energetskog suradnika.
PROVEDBA- Unos, praenje, analizu i izvjetavanje u procesu sustavnoggospodarenja energijom na nain propisan Metodologijom.
IZVJETAVANJE- Najmanje jednom godinje analizirati potronju energije i vodeu zgradama i javnoj rasvjeti i o tome izvijestiti APN putem Izvjetaja o godinjojpotronji energenata i vode.
ISGE- Javni sektor je obavezan koristiti Nacionalni informacijski sustav zagospodarenje energijom (ISGE) kao alat SGE-a.
Nain koritenja ISGE-a kao alata za provedbu SGE-a propisan je Metodologijomsustavnog gospodarenja energijom koja je sastavni dio Pravilnika
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
17/19
Provedba: energetska obnova zgrada u RH
EPBD, EED
ZUKE
NAPEnU
Programenergetske
obnovezgrada
javnog
sektora
2014.-2015.
Programenergetske
obnove
obiteljskihkua
2014.-2020.
Programenergetske
obnove
viestambenih zgrada
2014. -
2020.
Programenergetske
obnovekomercijalnih
zgrada
2014. -2020.
Planpoveanja
zgradapriblino
nulte
energije
Dugorona
trategijazapoticanjeulaganja u
obnovu
nacionalnog
fondazgrada
17
2014. 2020. 2050.
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
18/19
Postojee zgrade:
www.mgipu.hr
13371
A+
A
BC
D
E
F
G
43 zgrade
220 zgrada
1962 zgrade4493 zgrade
3054 zgrade
1669 zgrada
936 zgrada
994 zgrada
7/25/2019 05_EnU Zakonodavstvo 26.2.2015
19/19
Hvala na panji!
19
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga ureenjawww.mgipu.hr
Uprava za graditeljstvo i energetsku uinkovitost u zgradarstvu
Irena Kri elendi, dipl.ing.gra,Voditeljica Slube