Zimska škola “Procjena rizika na mjestu rada”Skopje 27. 01. – 01. 02. 2008

Državni inspektorat Republike Hrvatske

Ljiljana Ivić dipl. ing. kemije

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Hrvatskoj

(Zakonska regulativa)

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Obveza izrade procjene opasnosti

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

• Nadzor inspektora rada za zaštitu na radu kod poslodavca a u svezi procjene opasnosti

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Obveza izrade procjene opasnosti

Odredbom čl. 18. Zakona o zaštiti na radu (NN br. 59/96, 94/96 i 114/03) utvrđena je obveza poslodavca da izradi procjenu opasnosti.

Obveza izrade procjene opasnosti utvrđena je i Smjernicom Evropske ekonomske zajednice br. 391 iz 1989. g. o uvođenju mjera za poticaj unapređivanja sigurnosti i zaštite zdravlja radnika na radu.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Obveza izrade procjene opasnosti

Procjena opasnosti je postupak kojim se utvrđuje postojeća razina rizika od ozljeđivanja na radu, profesionalnih bolesti, drugih bolesti u svezi s radom i poremećaja u procesu rada koji bi mogli izazvati štetne posljedice za sigurnost i zdravlje radnika na mjestu rada.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Obveza izrade procjene opasnosti

Na temelju procjene opasnosti poslodavac primjenjuje pravila zaštite na radu za otklanjanje ili smanjivanje na najmanju moguću mjeru postojećih opasnosti i štetnosti, te za to mora osigurati sva potrebna materijalna sredstva.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Na temelju čl. 18. stavka 7. Zakona o zaštiti na radu ministar nadležan za rad donio je Pravilnik o izradi procjene opasnosti (NN br. 48/97, 114/02 i 126/03).

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti Odredbama Pravilnika propisano je:

1. koji su poslodavci obvezni izraditi procjenu opasnosti, 2. uvjete koje moraju ispunjavati poslodavci pri izradi procjene opasnosti, 3. način njezine izrade, 4. sadržaje koje treba obuhvatiti procjena, 5. te izrada revizija procjene opasnosti.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

1. Procjenu opasnosti obvezni su izraditi poslodavci koji obavljaju poslove u djelatnosti poljoprivrede, lova i šumarstva, ribarstva, rudarstva, prerađivačke industrije, opskrbe električnom energijom, plinom, vodom, građevinarstva, prometa, skladištenja i veza, zdravstvene zaštite i socijalne skrbi.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti - Procjenu opasnosti obvezni su izraditi i

poslodavci iz drugih djelatnosti za dijelove radnog procesa u kojima postoji mogućnost nastanka ozljeda na radu, profesionalnih bolesti, te poremećaja u procesu rada koji bi mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje radnika.

- Procjenu opasnosti obvezne su izraditi i obrazovne ustanove koje imaju laboratorije i radionice praktične nastave.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

- Procjenu opasnosti obvezni su izraditi i poslodavci koji to nisu obvezni temeljem navedenih odredaba, ako žele kod nadležnog ministarstva pokrenuti postupak za oslobađanje od obveze zapošljavanja stručnjaka za zaštitu na radu.

- Procjenu opasnosti obvezni su izraditi poslodavci za svako radno mjesto na kojem se poslovi pretežito (više od 4 sata u 8 sati rada) obavljaju uz uporabu računala.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

2. Procjenu opasnosti na mjestima rada mogu izraditi trgovačka društva odnosno sam poslodavac ako imaju rješenje ministra nadležnog za rad o ispunjavanju uvjeta za obavljanje poslova na izradi procjene opasnosti.

Uvjete koje moraju ispunjavati poslodavci odnosno trgovačka društva koja obavljaju poslove zaštite na radu propisani su Pravilnikom o uvjetima pod kojima pravne osobe mogu obavljati poslove zaštite na radu (NN br. 114/02 i 126/03).

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

3. Procjenu opasnosti izrađuje radna skupina koju čine najmanje tri stručnjaka tehničkog usmjerenja različitog profila, od kojih najmanje dva moraju imati VSS a treći VŠS.

Jedan član radne skupine imenuje se za voditelja. Voditelj radne skupine mora imati VSS usmjerenja koje odgovara djelatnosti za koju se izrađuje procjena opasnosti a za djelatnost zdravstva mora biti specijalista medicine rada.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Jedan član radne skupine obvezno je diplomirani inženjer strojarstva.

U izradi procjene opasnosti sudjeluje specijalista medicine rada i drugi stručnjaci ukoliko to izrada procjene zahtjeva.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Poslodavac je dužan sudjelovati u izradi procjene opasnosti, i u slučaju kada procjenu opasnosti za poslodavca izrađuje trgovačko društvo koje ima odgovarajuće rješenje o ispunjavanju uvjeta za izradu procjene, i to na način da osigura sudjelovanje svojih ovlaštenika na svim razinama, službi i stručnjaka za zaštitu na radu, te drugih službi davanjem podataka , omogućavanjem uvida u dokumentaciju, u pregled mjesta rada i dr.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Poslodavci koji zapošljavaju više od 20 radnika obvezni su pri izradi procjene opasnosti osigurati sudjelovanje povjerenika radnika za zaštitu na radu.

Kod poslodavaca s više od 50 zaposlenih obvezno je sudjelovanje odbora za zaštitu na radu, a prije usvajanja procjene opasnosti o njoj treba raspravljati i radničko vijeće.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

4. Procjena opasnosti sadrži:

- Opće podatke - Podatke o postojećem stanju - Analizu i procjenu prikupljenih podataka - Plan mjera za smanjivanje razine opasnosti - Priloge (tekstualne i grafičke)

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Opći podaci sadrže podatke o poslodavcu, objektu namijenjenom za rad, voditelju i članovima radne skupine, vanjskim stručnjacima, ovlaštenicima poslodavca, stručnjacima za zaštitu na radu, povjerenicima radnika koji su sudjelovali u izradi procjene, načinu na koji je u izradi procjene sudjelovao odbor zaštite na radu, te da li je o procjeni opasnosti raspravljalo radničko vijeće i nadnevak završetka rada na procjeni.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Podaci o postojećem stanju obuhvaćaju: - opće podatke o poslodavcu, - opis glavni tehnoloških procesa uključujući

unutarnji promet, postupke pri radu i održavanju s naznakom opasnosti po sigurnost i zdravlje radnika koje proistječu iz procesa rada i nazivom radnih mjesta koja se kod poslodavca nalaze, te popis opasnih radnih tvari,

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

- za svako radno mjesto broj radnika (prema spolu, dobi, invalidnosti), uvjete koje radnici moraju ispunjavati za te poslove, te opasnosti kojima su radnici izloženi na tom radnom mjestu,

- podatke za zadnjih pet godina po godinama o broju smrtnih, skupnih i teških ozljeda na radu i broju utvrđenih profesionalnih bolesti.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Podaci o postojećem stanju kod poslodavca temelje se na podacima iz evidencija iz oblasti rada, iz evidencija iz oblasti zaštite na radu, uputa o korištenju strojeva i uređaja, zapisnika o ispitivanju strojeva i uređaja te radnog okoliša, te iz ispitnih lista koji su dobiveni tijekom obilaska radnih mjesta kod poslodavca.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Analiza i procjena prikupljenih podataka obuhvaća:

- usklađenost sredstava rada kod poslodavca sa zahtjevima kojima moraju udovoljavati kada su uporabi,

- analizu primjene posebnih pravila zaštite na radu,

- analizu svih smrtnih, skupnih i teških ozljeda na radu

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

- analizu svih slučajeva profesionalnih bolesti,

- analizu svih poremećaja u procesu rada koji su mogli izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje radnika

- analizu podataka kako bi se procijenio preostali rizik od ozljeda na radu, profesionalnih bolesti odnosno poremećaja u procesu rada, koristeći odgovarajuće metode analize rizika.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Za izradu procjene opasnosti primjenjuju se u svijetu prihvaćene metode kao što su AUVA, BG, OZEPA, SME, WKO i dr.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Plan mjera za smanjivanje razine opasnosti sadrži primjenu osnovnih i posebnih pravila zaštite na radu odnosno drugih mjera koje poslodavac mora primijeniti odnosno poduzeti sa svrhom da se opasnosti otklone ili smanje na najmanju moguću mjeru.

Plan mora sadržavati rokove, odgovorne osobe za provedbu plana i način na koji će se vršiti kontrola provedbe plana.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Prilozi uz procjenu opasnosti obvezno sadrže:

- popis poslova za koje je potrebno provesti osposobljavanje za rad na siguran način, - popis poslova s posebnim uvjetima rada, - popis opasnih kemijski tvari koje se koriste s naznakom MDK i KDK,

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

- popis strojeva i uređaja s povećanim

opasnostima, - popis radnih prostorija i prostora za koje postoji obveza ispitivanja radnog okoliša, - popis poslova na kojima se moraju upotrebljavati osobna zaštitna sredstva s naznakom sredstva.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

5. Procjena opasnosti je raščlamba zatečenog

stanja i kao takva vrlo brzo bi izgubila uporabnu vrijednost pa je iz tog razloga propisana obvezna izrada revizija. Reviziju procjene opasnosti obavlja sam poslodavac ili u suradnji s ovlaštenim trgovačkim društvom.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Pravilnik o izradi procjene opasnosti

Reviziju procjene opasnosti poslodavci su obvezni izraditi nakon svake smrtne, skupne ili teže ozljede na radu, svakog utvrđenog slučaja profesionalne bolesti, svakog poremećaja u procesu rada koji je mogao izazvati štetne posljedice po sigurnost i zdravlje radnika, nakon izmjena u procesu rada, a ako kod poslodavca nije bilo navedenih okolnosti, najmanje svake dvije godine.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Nadzor inspektora rada za zaštitu na radu kod poslodavca a u svezi procjene opasnosti

Inspektor rada za zaštitu na radu u nadzoru kod

poslodavac, koji je obvezan izraditi procjenu opasnosti, nadzire da li je to učinio.

Kod poslodavca koji je izradio procjenu

opasnosti inspektor će kontrolirati da li je izvršio

plan mjera iz procjene opasnosti.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Nadzor inspektora rada za zaštitu na radu kod poslodavca a u svezi procjene opasnosti

Kod poslodavca koji je izradio procjenu opasnosti inspektor će kontrolirati da li procjena opasnosti odgovara stvarnom stanju zaštite na radu kod poslodavca, odnosno da li je poslodavac radio revizije procjene sukladno propisima.

Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici Procjena opasnosti na mjestu rada u Republici HrvatskojHrvatskoj

• Nadzor inspektora rada za zaštitu na radu kod poslodavca a u svezi procjene opasnosti

Ako inspektor u nadzoru utvrdi da poslodavac

nije izradio procjenu, da nije izvršio plan mjera ili da procjena opasnosti ne odgovara stvarnom stanju zaštite na radu kod poslodavca, poduzet će mjere sukladno svojim ovlastima.

Hvala na pažnji!