Upload
milosmunic88
View
226
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 Zakon o Kulturi
1/26
З А К О Н
О КУЛТУРИ
„Сл. гласник РС“, бр. 72/2009
I. ОСНОН! О"Р!"#!
Предмет уређивања
$лан %.
Овим законом утврђује се општи интерес у култури, начин остваривањаопштег интереса у култури и обављање културних делатности, права, обавезе иодговорности Републике Србије, аутономних покрајина и општина, градова играда Београда у даљем тексту! једини"а локалне самоуправе# у култури, као и
услови за деловање свих субјеката у култури$
$лан 2.
%ермини којима су у овом закону означени поло&аји, про'есије, односнозанимања, изра&ени у граматичком мушком роду, подразумевају природнимушки и &енски род ли"а на које се односе$
Начела културног развоја
$лан &.
Република Србија стара се о остваривању општег интереса у култури и о
спровођењу културне политике као скупа "иљева и мера подсти"ања културногразвоја који се заснива на следе(им начелима!
)# слобод* изра&авања у културном и уметничком стваралаштву+
# аутономиј* субјеката у култури+
-# отвореност и доступност културних садр&аја јавности и грађанима+
.# ува&авањ/ културних и демократских вредности европске ина"ионалне тради"ије и разноликости културног израза+
0# интегрисање културног развоја у со"ио1економски и политичкидугорочни развој демократског друштва+
2# демократичност културне политике+
3# равноправност субјеката у оснивању установа и других правних ли"ау култури и равноправност у раду свих установа и других субјеката у култури+
4# де"ентрализа"ија у одлучивању, организовању и 'инансирањукултурних делатности+
5# подсти"ање културног и уметничког стваралаштва и очувањекултурног и историјског наслеђа+
)6# подсти"ање одр&ивог развоја културне средине као интегралног дела &ивотне средине$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
2/26
1 1
$лан '.
7утономна покрајина стара се о спровођењу културне политике на својојтериторији и уређује питања од покрајинског значаја у области културе, у оквируправа и обавеза утврђених 8ставом и законом$
9едини"а локалне самоуправе стара се о задовољавању потребаграђана у култури на својој територији и уређује поједина питања од интересаза своје грађане, као и начин њиховог остваривања, у оквиру права и обавезаутврђених 8ставом и законом$
$лан (.
:а"ионални савети на"ионалних мањина старају се о спровођењукултурне политике на"ионалне мањине и, у складу са законом, учествују упро"есу одлучивања или сами одлучују о појединим питањима везаним за својукултуру, оснивају установе културе и друга правна ли"а у култури$
Општи интерес у култури
$лан ).
Општи интерес у култури обухвата!
)# стварање могу(ности за интензиван и усклађен културни развој+
# стварање услова за подсти"ање културног и уметничкогстваралаштва+
-# истра&ивање, заштиту и кориш(ење културних добара+
.# 'инансирање теку(их расхода и издатака и остваривање програмаустанова културе чији је оснивач Република Србија+
0# програме и пројекте установа културе, удру&ења у култури и другихсубјеката у култури који својим квалитетом доприносе развоју културе иуметности+
2# откривање, стварање, проучавање, очување и представљање српскекултуре и културе на"ионалних мањина у Републи"и Србији+
3# обезбеђивање услова за доступност културног наслеђа јавности+
4# истра&ивање, очување и кориш(ење добара од посебног значаја закултуру и историју српског народа, која се налазе ван територије РепубликеСрбије+
5# подсти"ање и помагање културних израза који су резултат
креативности поједина"а, група и друштава Срба у иностранству+
)6# подсти"ање међународне културне сарадње+
))# подсти"ање стручних и научних истра&ивања у култури+
)# ширење и унапређивање едука"ије у области културе+
)-# подсти"ање примене нових технологија у култури, нарочитоин'орма"ионих технологија и дигитализа"ије+
).# изградња јединственог библиотечко1ин'орма"ионог система иматичне 'унк"ије у библиотечкој делатности+
)0# изградња јединственог ин'орма"ионог система у области заштитекултурних добара+
8/18/2019 Zakon o Kulturi
3/26
1 - 1
)2# подсти"ање младих талената у области културног и уметничкогстваралаштва+
)3# стварање услова за подсти"ање самосталног културног и уметничкогстваралаштва+
)4# подсти"ање аматерског културног и уметничког стваралаштва+
)5# подсти"ање дечијег стваралаштва и стваралаштва за де"у и младе укултури+
6# подсти"ање културног и уметничког стваралаштва особа саинвалидитетом и доступности свих културних садр&аја особама саинвалидитетом+
)# подсти"ање тр&ишта уметничких дела, спонзорисања, ме"енарства идонаторства у култури+
# друга питања утврђена законом као општи интерес у областикултуре$
Средства за остваривање општег интереса у култури обезбеђују се убу;ету Републике Србије$
$лан 7.
7утономна покрајина, у "иљу спровођења културне политике на својојтериторији, у оквиру права и обавеза утврђених 8ставом и законом, а у складуса Стратегијом развоја културе Републике Србије у даљем тексту! Стратегија#,доноси програм развоја културе за који се средства за 'инансирање обезбеђујуу бу;ету аутономне покрајине$
9едини"а локалне самоуправе, у "иљу старања о задовољавањупотреба грађана у култури на својој територији, доноси план развоја културе у
складу са законом и Стратегијом, а за који се средства за 'инансирањеобезбеђују у бу;ету једини"е локалне самоуправе$
Културна делатност и области културне делатности
$лан *.
8/18/2019 Zakon o Kulturi
4/26
1 . 1
))# остала музичка, говорна, артистичка и с"енска извођења културнихпрограма$
8метничком делатнош(у, у смислу овог закона, сматрају се послови уобластима из става )$ тач$ -14$ овог члана$
$лан 9.
8/18/2019 Zakon o Kulturi
5/26
1 0 1
на"ионалној култури, односно култури на"ионалних мањина$ Ово признањедодељује се уметнику који је остварио право на пензију$
?редлог за доделу признања из става )$ овог члана у случају припадникана"ионалне мањине мо&е поднети и на"ионални савет на"ионалне мањине$
?ризнање из става )$ овог члана испла(ује се из бу;ета РепубликеСрбије$
Бли&е услове и начин доделе признања из става )$ овог члана утврђује>лада$
II. ОСТАРИА+! КУЛТУРН! ОЛИТИК!
%. На-инални са1 а к3л13р3
Образовање
$лан %(.
:а"ионални савет за културу у даљем тексту! Савет# образује се каостручно1саветодавно тело, ради обезбеђивања сталне стручне подршке уочувању, развоју и ширењу културе$
#астав и начин избора
$лан %).
@ланови Савета бирају се из реда угледних и а'ирмисаних уметника истручњака у култури, на период од пет година$
Савет има деветнаест чланова које бира :ародна скупштина и то!
)# четири члана из реда истакнутих уметника и стручњака у култури, напредлог >ладе+
# четири члана из реда запослених у установама културе, на предлогустанова културе чији су оснивачи Република, аутономне покрајине и једини"елокалне самоуправе и то по један члан из четири преовлађују(е културнеделатности!
1 заштита културних добара музеји, заводи за заштиту споменикакултуре, архиви#,
1 с"енско A музичка делатност позоришта, музичке институ"ије#,
1 библиотекарство,
1 културно A образовна "ентри за културу, истра&ивачки "ентри, 'илмски"ентри, галерије#+
-# четири члана на предлог репрезентативних удру&ења, воде(и рачуна озаступљености свих про'ила!
1 књи&евно стваралаштво и преводилаштво,
1 ликовне, примењене уметности, 'отогра'ија,
1 музичко стваралаштво композитори, извођачи#,
1 драмско стваралаштво пис"и, редитељи, глум"и#+
.# једног члана на предлог осталих удру&ења у култури+0# два члана на предлог Српске академије наука и уметности+
8/18/2019 Zakon o Kulturi
6/26
1 2 1
2# два члана на предлог 8ниверзитета уметности, на предлог Саветауниверзитета уметности+
3# два члана на"ионалних мањина на предлог на"ионалних саветана"ионалних мањина$
?оступак избора чланова Савета!
)# >лада утврђује предлог на основу ини"ијативе министарства надле&ногза културу у даљем тексту! Bинистарство#+
# Bинистарство за сваку наведену област културне делатности из које себирају представни"и установа културе одређује установу која организујепоступак предлагања+
-#
8/18/2019 Zakon o Kulturi
7/26
1 3 1
.# учествује у изради предлога стратегије развоја културе и даје о"енуизвршења+
0# предла&е критеријуме за сти"ање статуса истакнутог уметника,односно истакнутог стручњака у култури+
2# утврђује статус истакнутог уметника, односно истакнутог стручњака укултури+
3# даје сугестије и предлоге за уређење других питања у областикултуре као и међуресорне сарадње наука, образовање, урбанизам,међународна сарадња, итд$#+
4# обавља и друге послове у складу са овим законом$
Савет доноси одлуке ве(ином гласова од укупног броја чланова Савета$
Савет подноси :ародној скупштини извештај о раду, најмање једномгодишње$
$лан %*.
Савет доноси пословник о раду$
Рад Савета је јаван$
2. С1ра1ги4а ра4а к3л13р Р53блик Срби4
$лан %9.
Стратегију развоја културе Републике Србије доноси :ароднаскупштина, на предлог >ладе$
Стратегија се доноси за период од десет година$
$лан 20.
Стратегија садр&и!
)# анализу постоје(ег стања културне делатности и стваралаштва уСрбији+
# основне поставке културног развоја, и то!
1 "иљеве културног развоја,
1 приоритетна подручја културног развоја,
1 приоритете међуресорне сарадње научноистра&ивачки рад,едука"ија, равномерни регионални развој, међународна сарадња, креативнаиндустрија, културни туризам итд$#+
-# стратешке прав"е и инструменте културног развоја, а нарочито!
1 истра&ивања, заштите и кориш(ења културних добара,
1 заштите српских културних вредности ван територије РепубликеСрбије,
1 подсти"ања културног стваралаштва и продук"ије,
1 унапређивања културног стваралаштва и културног израза
припадника на"ионалних мањина,1 рада установа културе и других субјеката у култури,
8/18/2019 Zakon o Kulturi
8/26
1 4 1
1 капиталне инвести"ије у изградњи, обнови, опремању и унапређењууслова рада установа културе+
1 планирања потреба кадрова у култури, њихове едука"ије ипро'есионалног усавршавања,
1 научноистра&ивачког рада у култури,
1 аматерске делатности у култури,
1 међуресорне сарадње мере и инструменте за стимулативну порескуполитику у култури, програми билатералне и мултилатералне сарадње, мереподсти"ања предузетништва у култури итд$#+
.# план реализа"ије, и то!
1 де'инисање активности везаних за реализа"ију приоритетнихпрограма и пројеката и стратешких задатака за сваку делатност у култури и свамеђуресорна подручја предвиђена Стратегијом,
1 динамику спровођења,
1 одређивање субјеката реализа"ије+
0# критеријуме, индикаторе и поступке евалуа"ије$
III. СУ#6!КТИ У КУЛТУРИ
$рсте субјеката
$лан 2%.
8/18/2019 Zakon o Kulturi
9/26
1 5 1
Cаконом се могу утврдити посебни услови за оснивање установа упојединим делатностима у култури$
$лан 2'.
Република Србија, аутономна покрајина и једини"а локалне самоуправемогу оснивати установе ради очувања, унапређења и развоја културнепосебности и очувања на"ионалног идентитета на"ионалних мањина, односномогу, на предлог на"ионалног савета на"ионалне мањине, изменом оснивачкогакта за поједине постоје(е установе утврдити да су од посебног значаја заочување, унапређење и развој културне посебности и очување на"ионалногидентитета на"ионалних мањина$
8 случају оснивања установе из става )$ овог члана, претходно сеприбавља мишљење одговарају(ег на"ионалног савета на"ионалне мањине$
Република Србија, аутономна покрајина и једини"а локалнесамоуправе, као оснивачи установа из става )$ овог члана, могу у "елини илиделимично пренети оснивачка права на на"ионални савет на"ионалне мањине$
$лан 2(.
8 области заштите културних добара >лада оснива "ентралне установезаштите$ 7утономна покрајина, односно једини"а локалне самоуправе осниваустанове заштите за територију аутономне покрајине, односно једини"елокалне самоуправе$
>лада мо&е изузетно од става )$ овог члана 'ормирати установузаштите културних добара за територију више једини"а локалне самоуправе$
7ктом о оснивању установе заштите за територију више једини"алокалне самоуправе, осим општих одредби предвиђених законом, уређује се
посебно!
)# територија за коју установе обављају послове заштите културнихдобара+
#обавезе органа локалне самоуправе за чију територију се осниваустанова заштите+
-#начин 'инансирања теку(их расхода и издатака+
.#начин 'инансирања програма и послова заштите које установеобављају на територији за коју су 'ормиране$
Оснивачка права над установама заштите које су 'ормиране за
територију више једини"а локалне самоуправе >лада мо&е пренети на једини"улокалне самоуправе ако су испуњени услови из члана 3$ став )$ закона$
Оснивачки акт
$лан 2).
Оснивач доноси акт о оснивању установе$
7кт о оснивању установе садр&и, нарочито!
)# назив оснивача+
# назив и седиште установе+
-# делатност установе+
8/18/2019 Zakon o Kulturi
10/26
1 )6 1
.# средства за оснивање и почетак рада установе и начинобезбеђивања средстава+
0# права и обавезе и одговорности оснивача у погледу обављањаделатности установе+
2# органе установе у оснивању и њихова овлаш(ења+
3# ли"е које (е, до именовања директора установе обављати његовепослове и вршити његова овлаш(ења+
4# начин именовања директора, односно управника и органауправљања+
5# рок за доношење статута$
Оснивачка права
$лан 27.
Република Србија, аутономна покрајина и једини"а локалне самоуправеиз чијег се бу;ета у "елини или ве(им делом 'инансирају рад и програмиустанове, врше оснивачка права у погледу именовања директора, члановауправног одбора и чланова надзорног одбора те установе$
лада$
$лан 2*.
:а статут и на акт о организа"ији и систематиза"ији послова установечији је оснивач Република Србија, сагласност даје Bинистарство$
:а статут и на акт о организа"ији и систематиза"ији послова установе
чији је оснивач аутономна покрајина односно једини"а локалне самоуправе,сагласност даје орган одређен њеним прописима$
$лан 29.
:а права, обавезе и одговорности запослених у установама примењујусе општи прописи о раду, ако законом није друкчије одређено$
#татут
$лан &0.
Статут је основни општи акт установе, којим се уређује!
)# делатност установе+
# унутрашња организа"ија установе+
-# органи установе, њихов састав, начин именовања и надле&ности+
.# услови за именовање и разрешење директора установе+
0# одговорност установе за обавезе у правном промету+
2# друга питања значајна за рад установе$
'пис у судски регистар
$лан &%.
8станова стиче својство правног ли"а уписом у судски регистар$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
11/26
1 )) 1
(виден"ија установа основаних средствима у јавној својини
$лан &2.
Bинистарство води "ентралну евиден"ију установа основанихсредствима у јавној својини са седиштем на територији Републике Србије$
:адле&ни орган аутономне покрајине, односно орган једини"е локалнесамоуправе ду&ан је да податке о установама које је основала аутономнапокрајина, односно једини"а локалне самоуправе, достави Bинистарству, у рокуод -6 дана од дана оснивања$
Садр&ину и начин вођења "ентралне евиден"ије из става )$ овог члана,прописује министар$
:адле&ни орган аутономне покрајине води евиден"ију установаоснованих средствима у јавној својини са седиштем на територији аутономнепокрајине, као поверен посао$
Органи установе
$лан &&.
Органи установе су! директор, управни одбор и надзорни одбор$
7ктом о оснивању установе мо&е се утврдити да установа уместодиректора има управника$
)иректор установе
$лан &'.
8становом руководи директор$
Dиректора установе именује и разрешава оснивач$
Dиректора установе чији је оснивач Република Србија именује >лада$
*меновање директора установе чији је оснивач +епублика #рбија,аутономна покрајина, односно једини"а локалне самоуправе
$лан &(.
Dиректор установе чији је оснивач Република Србија, аутономнапокрајина односно једини"а локалне самоуправе, именује се на основупретходно спроведеног јавног конкурса, на период од четири године и мо&е
бити поново именован$9авни конкурс из става )$ овог члана расписује и спроводи управни
одбор установе$
9авни конкурс из става )$ овог члана расписује се 26 дана пре истекамандата директора$
8правни одбор установе ду&ан је да у року од -6 дана од даназавршетка јавног конкурса изврши избор кандидата, и предлог доставиоснивачу$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
12/26
1 ) 1
8 случају установе за коју се изменом оснивачког акта утврди да је одпосебног значаја за очување, унапређење и развој културне посебности иочување на"ионалног идентитета на"ионалне мањине, на"ионални саветна"ионалне мањине даје мишљење у поступку именовања директора$
7ко оснивач није прихватио предлог управног одбора сматра се да јавни
конкурс није успео$
7ко Bинистарство, у случају из става 0$ овог члана не прихвати предлогуправног одбора и не достави га >лади на одлучивање, ду&но је да оразлозима за то обавести >ладу$
8 случају преношења оснивачких права на на"ионални саветна"ионалне мањине у складу са чланом .$ став -$ овог закона, актом опреношењу оснивачких права утврђује се начин учеш(а на"ионалног савета упоступку именовања директора$
$лан &).
8слови за избор кандидата за директора установе утврђују се статутомустанове$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
13/26
1 )- 1
Престанак дуности директора
$лан &9.
Dу&ност директора установе престаје истеком мандата и разрешењем$
Оснивач установе разреши(е директора пре истека мандата!
)# на лични захтев+
# ако обавља ду&ност супротно одредбама закона+
-# ако нестручним, неправилним и несавесним радом проузрокује ве(уштету установи или тако занемарује или несавесно извршава своје обавезе дасу настале или могу настати ве(е сметње у раду установе+
.# ако је против њега покренут кривични поступак за дело које га чининедостојним за обављање ду&ности директора, односно ако је правносна&номсудском одлуком осуђен за кривично дело које га чини недостојним заобављање ду&ности директора установе+
0# из других разлога утврђених законом или статутом установе$
'метнички, односно програмски директор
$лан '0.
8станова, поред директора, мо&е имати једног или више уметничких,односно програмских директора који руководе уметничким, односно стручнимпословима и за њих су одговорни$
:ачин и услови за избор, као и поступак за разрешење уметничког,односно програмског директора, уређују се статутом установе, у складу сазаконом$
'правни одбор установе
$лан '%.
8становом управља управни одбор$
8правни одбор установе има најмање три члана$
@ланове управног одбора именује и разрешава оснивач, из редаистакнутих стручњака и познавала"а културне делатности$
?редседника управног одбора именује оснивач из реда члановауправног одбора$
$лан '2.
7ко је оснивач установе Република Србија, аутономна покрајина,односно једини"а локалне самоуправе, највише једна тре(ина члановауправног одбора именује се из реда запослених у установи, на предлогрепрезентативног синдиката установе, а уколико не постоји репрезентативнисиндикат, на предлог ве(ине запослених$
:ајмање једна половина чланова управног одбора из реда запосленихмора да буде из реда носила"а основне, тј$ програмске делатности$
8 управни одбор установе која се оснива у складу са чланом .$ став )$
овог закона, односно за коју се изменом оснивачког акта утврди да је одпосебног значаја за очување, унапређење и развој културне посебности и
8/18/2019 Zakon o Kulturi
14/26
1 ). 1
очување на"ионалног идентитета на"ионалне мањине, најмање један члануправног одбора именује се на предлог одговарају(ег на"ионалног саветана"ионалне мањине$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
15/26
1 )0 1
)# одлучује о другим питањима утврђеним законом и статутом$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
16/26
1 )2 1
Оснивач мо&е именовати вршио"а ду&ности председника и члананадзорног одбора установе и у случају када председнику, односно чланунадзорног одбора престане ду&ност пре истека мандата$
>ршила" ду&ности председника, односно члана надзорног одбора мо&еобављати ту 'унк"ију најду&е једну годину$
*звештај надзорног одбора
$лан '*.
:адзорни одбор, најмање једанпут годишње, подноси извештај о свомраду оснивачу$
Gзвештај из става )$ овог члана надзорни одбор подноси Bинистарству,када је оснивач установе Република Србија$
'метнички, програмски, односно стручни савет
$лан '9.
8 установи се мо&е образовати уметнички, програмски, односно стручнисавет$
8метнички, програмски, односно стручни савет разматра питања изуметничке, програмске, односно стручне делатности установе и директору,односно уметничком или програмском директору, даје мишљења и предлогевезане за уметнички, програмски и стручни рад установе$
Састав, надле&ност и начин рада уметничког, програмског и стручногсавета, бли&е се уређују статутом установе$
'говор о раду на уметничким, програмским или стручним пословима
$лан (0.
Hи"е које обавља уметничке, програмске или стручне послове уустанови, заснива радни однос уговором о раду на период до три године, самогу(нош(у поновног закључивања$
Радни однос ли"е из става )$ овог члана мо&е засновати само ако јетаква могу(ност предвиђена актом о организа"ији и систематиза"ији пословаустанове$
Hи"у са којим је заснован радни однос у смислу става )$ овог члана, акоје је за време трајања уговора о раду отпочело са кориш(ењем права на
породиљско одсуство и одсуство са рада ради неге детета, уговор о радупроду&ава се до истека периода кориш(ења права породиљског одсуства иодсуства са рада ради неге детета, у складу са законом$
Cапослени на уметничким, програмским или стручним пословима који сунавршили више од 6 година укупног ста&а осигурања мушкар"и#, односновише од )3 и по година ста&а &ене# укључују(и и ста& осигурања који серачуна са уве(аним трајањем, могу засновати радни однос на неодређеновреме$
?ослови и посебни услови за избор и рад ли"а која обављају уметничке,програмске или стручне послове реизбор, ауди"ија за уметничке послове,ре"ензија за стручне послове, континуирани допринос у обављању уметничкихили програмских стручних послова и др$# утврђују се актом о организа"ији исистематиза"ији послова установе$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
17/26
1 )3 1
Bинистар утврђује листу уметничких, програмских или стручних пословау установама чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина, односно једини"а локалне самоуправе, на којима се радни однос мо&е засновати ускладу са ставом )$ овог члана$
$лан (%.
8метнички, програмски или стручни послови у установама, могу сеобављати и закључивањем ауторских, извођачких или других уговора, измеђудиректора установе и самосталних уметника или других 'изичких ли"а$
%.2. Ус1ан к3л13р на-иналнг на8а4а
Појам
$лан (2.
8станова културе од на"ионалног значаја јесте установа која имана"ионалну и репрезентативну улогу у откривању, стварању, истра&ивању,проучавању, представљању, ширењу и очувању на"ионалних културнихвредности$
Статус установе културе од на"ионалног значаја стиче се актом >ладе,на предлог Bинистарства, уз претходно прибављено мишљење Савета$
Статус установе културе од на"ионалног значаја стечен на основу актаиз става $ овог члана мо&е се одузети у поступку и на начин на који је стечен$
>лада бли&е уређује услове, критеријуме и начин сти"ања, односноодузимања статуса установе културе од на"ионалног значаја$
$лан (&.
8станова која је, у складу са овим законом, стекла статус установекултуре од на"ионалног значаја, уз назив установе уноси и ознаку! I8становакултуре од на"ионалног значајаJ$
Финансирање
$лан ('.
8станове културе од на"ионалног значаја чији је оснивач РепубликаСрбија приоритетно се 'инансирају из бу;ета Републике Србије$
Остале установе културе од на"ионалног значаја имају право на
приоритетно 'инансирање програма и пројеката који се 'инансирају, односносу'инансирају из бу;ета Републике Србије на основу спроведеног јавногконкурса$
2. У1ник, сараник и с1р38:ак 3 к3л13ри. Ур3;:а 3 к3л13ри
'друивање уметника, сарадника, односно стручњака у култури
$лан ((.
8метни"и, сарадни"и, односно стручња"и у култури могу се удру&иватиу удру&ења у даљем тексту! удру&ење у култури# сагласно прописима оудру&ивању грађана$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
18/26
1 )4 1
+епрезентативна удруења у култури
$лан ().
8колико у једној културној делатности постоји више регистрованихудру&ења, статус репрезентативног удру&ења у култури за територију
Републике Србије у даљем тексту! репрезентативно удру&ење у култури#, напредлог
8/18/2019 Zakon o Kulturi
19/26
1 )5 1
Појам самосталног извођача културних програма и самосталногсарадника у култури
$лан )0.
Самостални извођач културних програма у музичким и с"енским
делатностима је 'изичко ли"е које самостално, у виду занимања обављавокално и инструментално извођење културних програма, или на други начинизводи културни или артистички програм, и коме је репрезентативно удру&ењеу култури утврдило статус ли"а које самостално обавља уметничку или другуделатност у области културе$
Самостални сарадник у култури јесте 'изичко ли"е које самостално, увиду занимања, обавља стручно A техничке послове у области културнихделатности, и коме је репрезентативно удру&ење у култури утврдило статусли"а које самостално обавља уметничку или другу делатност у областикултуре$
'слови за упис у евиден"ију ли"а која самостално обав-ају уметничку или другу делатност у области културе
$лан )%.
Hи"е из чл$ 04126$ овог закона стиче статус ли"а које самостално обављауметничку или другу делатност у области културе уписом у евиден"ију ли"а којасамостално обављају уметничку или другу делатност у области културе, акоиспуњава следе(е услове!
)# ако има пословну способност+
# ако обавља делатност из члана 4$ овог закона као једино или главнозанимање, а није корисник пензије+
-# ако има дозволу ли"ен"у# за обављање делатности, када је таквадозвола ли"ен"а# прописана+
.# ако му обављање делатности није забрањено правосна&ном судскомодлуком+
0# ако има пребивалиште у Републи"и Србији+
2# ако има образло&ену о"ену о испуњености услова из члана 2$ овогзакона$
Cахтев за утврђивање статуса ли"а које самостално обавља уметничкуили другу делатност у области културе подноси се одговарају(ем
репрезентативном удру&ењу у култури$
$лан )2.
Репрезентативно удру&ење у култури, у поступку по захтеву заутврђивање статуса ли"а које самостално обавља уметничку или другуделатност у области културе, даје образло&ену о"ену о испуњености услова заутврђивање статуса ли"а које самостално обавља уметничку или другуделатност у области културе у даљем тексту! образло&ена о"ена# за уметнике,сараднике и стручњаке из своје области културне делатности који су томудру&ењу поднели захтев, без обзира на чланство у том удру&ењу$
Репрезентативна удру&ења из једне културне делатности образло&ену
о"ену из става )$ овог члана дају на основу утврђених и усаглашених мерила икритеријума$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
20/26
1 6 1
Bерила и критеријуме на основу којих репрезентативно удру&ење укултури даје образло&ену о"ену, као и поступак давања образло&ене о"ене, напредлог репрезентативних удру&ења у култури, прописује министар$
(виден"ија ли"а која самостално обав-ају уметничку или другу делатност у области културе
$лан )&.
Kвиден"ију ли"а која самостално обављају уметничку или другуделатност у области културе у даљем тексту! евиден"ија#, за сваку културнуделатност, води одговарају(е репрезентативно удру&ење у култури$
?одатке из евиден"ије репрезентативно удру&ење у култури доставља увиду обавештења надле&ној организа"ионој једини"и ?ореске управе, у складуса законом којим се уређују доприноси за обавезно со"ијално осигурање$
Садр&ину и начин вођења евиден"ије прописује министар$
'верење
$лан )'.
:адле&но репрезентативно удру&ење у култури издаје уверења очињени"ама уписаним у евиден"ију$
8верења из става )$ овог члана издају се сагласно пода"има изевиден"ије и имају значај јавне исправе$
8верења из става )$ овог члана издају се на захтев, по правилу истогдана кад је странка затра&ила издавање уверења, а најдо"није у року од )0дана од дана подношења захтева$
7ко надле&но репрезентативно удру&ење у култури одбије захтев заиздавање уверења, ду&но је да о томе донесе посебно решење$
7ко у року од )0 дана од дана подношења захтева надле&норепрезентативно удру&ење у култури не изда уверење, нити донесе и доставистран"и решење о одбијању захтева, странка мо&е изјавити &албу као да језахтев одбијен$
7ко странка, на основу доказа којима распола&е, сматра да јој уверењеније издато у складу с пода"има из евиден"ије, мо&е захтевати измену илииздавање новог уверења$
:адле&но репрезентативно удру&ење у култури ду&но је да донесе
посебно решење ако одбије захтев странке да јој измени или изда новоуверење$
7ко у року од )0 дана од дана подношења захтева за измену илииздавање новог уверења то не буде учињено, странка мо&е изјавити &албу каода је њен захтев одбијен$
?ротив решења о одбијању захтева из ст$ .$ и 3$ овог члана &алба семо&е изјавити Bинистарству у року од )0 дана од дана достављања решења$
Lалба из ст$ 0$ и 4$ овог члана изјављује се Bинистарству након истекарока прописаног за издавање, односно измену уверења$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
21/26
1 ) 1
Промене и брисање из евиден"ије
$лан )(.
Самостални уметник, самостални сарадник, односно самосталнистручњак у култури ду&ни су да сваку насталу промену у вези са условима за
упис у евиден"ију из члана 2)$ став )$ овог закона, пријаве надле&номрепрезентативном удру&ењу у култури које води ту евиден"ију, најкасније уроку од )0 дана од дана настанка промене$
$лан )).
Hи"е које је стекло статус ли"а које самостално обавља уметничку илидругу делатност у области културе брише се из евиден"ије на лични захтев$
Hи"е из става )$ овог члана брише се из евиден"ије по слу&бенојду&ности кад надле&но репрезентативно удру&ење у култури које водиевиден"ију решењем утврди да то ли"е више не испуњава услове прописане учлану 2)$ став )$ овог закона$
$ршење поверених послова
$лан )7.
?ослови утврђивања статуса ли"а које самостално обавља уметничкуили другу делатност у области културе, послови издавања уверења и вођењаевиден"ије, које репрезентативна удру&ења у култури обављају у складу саовим законом, врше се као поверени послови$
8 поступ"има у вези послова из става )$ овог члана, ако друкчије нијепрописано овим законом, сходно се примењују одредбе закона којим се уређујеопшти управни поступак$
Појам истакнутог уметника и истакнутог стручњака у култури
$лан )*.
8метник, односно стручњак у култури који је својим радом у областикултурне делатности дао врхунски допринос на"ионалној култури, односнокултури на"ионалних мањина у Републи"и Србији и који испуњава друге условеприписане овим законом и прописима донетим за спрEвођење овог закона,мо&е сте(и статус истакнутог уметника, односно истакнутог стручњака укултури$
Статус истакнутог уметника, односно истакнутог стручњака у култури
утврђује Савет, на предлог удру&ења у култури, односно у случају припадникана"ионалне мањине и на предлог на"ионалног савета на"ионалне мањине$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
22/26
1 1
здравствено осигурање, у складу са законом којим се уређују доприноси заобавезно со"ијално осигурање$
$лан 70.
Средства за уплату доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и
доприноса за здравствено осигурање за ли"е које је стекло статус ли"а којесамостално обавља уметничку или другу делатност у области културеобезбеђују се у бу;ету аутономне покрајине, односно бу;ету једини"е локалнесамоуправе, у складу са законом$
Бли&е услове и начин сти"ања права на уплату доприноса из става )$овог члана прописује надле&ни орган аутономне покрајине, односно орган једини"е локалне самоуправе$
$лан 7%.
8плата доприноса за пензијско и инвалидско осигурање и доприноса заздравствено осигурање, за које се средства обезбеђују у бу;ету Републике
Србије, бу;ету аутономне покрајине, односно бу;ету једини"е локалнесамоуправе, за ли"а из чл$ 04126$ овог закона, врши се преко репрезентативногудру&ења у култури код кога је то ли"е уведено у евиден"ију$
&. Аа1рск к3л13рн и 31ни8к с1арала
8/18/2019 Zakon o Kulturi
23/26
1 - 1
I>. ?ИНАНСИРА+!
Финансирање установа културе
$лан 7'.
8/18/2019 Zakon o Kulturi
24/26
1 . 1
Са изабраним подносио"има пројеката закључују се уговори о њиховом'инансирању, односно су'инансирању$
Bинистарство, орган аутономне покрајине и орган једини"е локалнесамоуправе могу закључивати уговоре о су'инансирању пројекта у култури ибез јавног конкурса, ако се ради о изузетно значајном пројекту који није било
могу(е унапред планирати, с тим да се за те намене мо&е анга&овати највишедо 0F на годишњем нивоу од укупне масе одговарају(их бу;етских средставаза теку(у годину$
Bинистар бли&е уређује начин, мерила и критеријуме за избор пројекатау култури који се 'инансирају и су'инансирају из бу;ета Републике Србије$
:адле&ни орган аутономне покрајине, односно орган једини"е локалнесамоуправе бли&е уређује начин, мерила и критеријуме за избор пројеката укултури који се 'инансирају и су'инансирају из бу;ета аутономне покрајине,односно бу;ета једини"е локалне самоуправе$
#у!инансирање теку.их расхода и издатака
$лан 77.
Република Србија, аутономне покрајине и једини"е локалне самоуправемогу су'инасирати теку(е расходе и издатке установа и других субјеката укултури који се не 'инансирају редовно из њихових бу;ета, ако својимпрограмима трајније задовољавају културне потребе грађана на одговарају(емподручју$
8станове, односно други субјекти у култури из става )$ овог члана, уззахтев за су'инансирање, поднос/ извештај о петогодишњем раду и стратешкиразвојни план за наредних пет година$
>исина средстава за су'инасирање теку(их расхода и издатакаустанова и других субјеката у култури из става )$ овог члана не мо&епремашити износ од .0F од укупних теку(их расхода и издатака установекултуре, односно другог субјекта у култури, чији се теку(и расходи и изда"ису'инансирају$
Bинистарство, надле&ни орган аутономне покрајине, односно орган једини"е локалне самоуправе и установа, односно други субјекат у култури изстава )$ овог члана, закључују посебан уговор о су'инансирању теку(ихрасхода и издатака, у трајању од једне године$
*звештај
$лан 7*.
8станове културе и други субјекти у култури који се 'инансирају илису'инансирају из бу;ета Републике Србије, аутономне покрајине и једини"елокалне самоуправе, ду&ни су да, у року од )0 дана по завршетку програмаодносно пројекта за који су додељена бу;етска средства, а најкасније до крајатеку(е године, поднесу извештај о реализа"ији тих културних програма ипројеката и доставе доказе о наменском кориш(ењу 'инансијских средставаоргану који је одобрио средства за 'инансирање њихових програма ипројеката$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
25/26
1 0 1
>. НА"ЗОР
$лан 79.
:адзор над спровођењем овог закона и прописа донетих на основу овогзакона врши Bинистарство$
:адзор над вршењем овим законом поверених послова др&авне управеврши Bинистарство, у складу са законом којим се уређује др&авна управа$
$лан *0.
Bинистарство врши надзор над радом установа$
:адзор над радом установа на територији аутономне покрајине вршинадле&ни орган аутономне покрајине, као поверени посао$
>I. Р!ЛАЗН! И ЗАР@Н! О"Р!"#!
$лан *%.8станове основане до дана почетка примене овог закона ду&не су да
ускладе своју организа"ију, рад и опште акте са одредбама овог закона, у рокуод годину дана од дана почетка примене овог закона$
$лан *2.
Dо именовања директора, председника и чланова управног, односнонадзорног одбора установе чији је оснивач Република Србија, аутономнапокрајина и једини"а локалне самоуправе према одредбама овог закона,директор, председник и чланови управног, односно надзорног одбора тихустанова, настављају рад према прописима који су ва&или на дан њиховог
именовања, укључују(и и правила за случај престанка ду&ности$
$лан *&.
Dо утврђивања статуса репрезентативног удру&ења у култури у складуса одредбама овог закона, поверене послове утврђивања статуса ли"а којесамостално обавља уметничку или другу делатност у области културе,издавања уверења и вођења евиден"ије обавља(е уметничка удру&ењаутврђена у члану -$ став )$ Cакона о самосталном обављању уметничке илидруге делатности у области културе IСлу&бени гласник РСJ, бр$ -5M5- и .M54#$
$лан *'.
8дру&ење у култури у одређеној културној делатности које стекне статусрепрезентативног удру&ења у култури у складу са одредбама овог закона,преузе(е предмете, евиден"ије и архиву од одговарају(ег уметничког удру&ењаиз члана -$ став )$ Cакона о самосталном обављању уметничке или другеделатности у области културе IСлу&бени гласник РСJ, бр$ -5M5- и .M54# које нестекне статус репрезентативног удру&ења у култури по одредбама овог закона,у року, у поступку и на начин утврђен прописом из члана 02$ став .$ овог закона$
$лан *(.
?одзаконски прописи за спровођење овог закона доне(е се у року одшест месе"и од дана ступања на снагу овог закона, изузев Стратегије коју (е
>лада донети у року од једне године од дана ступања на снагу овог закона$
8/18/2019 Zakon o Kulturi
26/26
1 2 1
$лан *).
Dаном почетка примене овог закона престају да ва&е!
)# Cакон о делатностима од општег интереса у области културеIСлу&бени гласник РСJ, број .5M5#+
# Cакон о самосталном обављању уметничке или друге делатности уобласти културе IСлу&бени гласник РСJ, бр$ -5M5- и .M54#$
$лан *7.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања уIСлу&беном гласнику Републике СрбијеJ, а примењива(е се истеком рока одшест месе"и од дана његовог ступања на снагу$