Zakon o hemikalijama - IZ.RS besplatni domenigane.iz.rs/propisi/hemikalije/Zakon o hemikalijama 25-2015.pdf · Ministarstvo nadle no za za titu ivotne sredine vr i stru þne i administrativno-tehni

Zakon o hemikalijama

Zakon je objavljen u "Službenom glasniku RS", br. 36/2009,88/2010, 92/2011, 93/2012 (čl. 17. i 18. nisu u prečišćenom

tekstu) i 25/2015 (čl. 21. nije u prečišćenom tekstu).

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se integrisano upravljanje hemikalijama, klasifikacija, pakovanje iobeležavanje hemikalija, integralni registar hemikalija i registar hemikalija koje su stavljene u promet,ograničenja i zabrane proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija, uvoz i izvoz određenihopasnih hemikalija, dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnihhemikalija, stavljanje u promet detergenta, sistematsko praćenje hemikalija, dostupnost podataka,nadzor i druga pitanja od značaja za upravljanje hemikalijama.

Član 2.

Ovaj zakon zasniva se na načelu predostrožnosti i načelu da proizvođač, uvoznik ili dalji korisnikproizvodi, stavlja u promet i koristi hemikalije tako da nema nepoželjnih efekata po zdravlje ljudi iživotnu sredinu.

1. Značenje pojmova

Član 3. Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

1) dalji korisnik jeste pravno lice ili preduzetnik sa sedištem na teritoriji Republike Srbije, koje nijeproizvođač supstance i nije uvoznik hemikalije, a koji koristi supstancu ili supstancu sadržanu u smeši uindustrijske ili profesionalne svrhe, uključujući i lice koje proizvodi smešu. Distributer i potrošač se nesmatra daljim korisnikom;

2) detergent jeste supstanca ili smeša koja sadrži sapune odnosno druge surfaktante i koristi se zapranje i čišćenje. U detergente spadaju i pomoćne smeše za pranje (pretpranje, ispiranje ili izbeljivanjeodeće), omekšivači rublja, smeše za druga čišćenja i slično;

3) distributer jeste pravno lice ili preduzetnik sa sedištem na teritoriji Republike Srbije, koji skladišti istavlja u promet hemikalije;

4) dobra laboratorijska praksa jeste laboratorijska praksa koja se sprovodi u skladu sa principima(smernicama) propisanim zakonom kojim se uređuju lekovi i medicinska sredstva;

5) naučno istraživanje i razvoj jeste naučno eksperimentisanje, analiziranje ili istraživanje hemikalijakoje se sprovodi pod kontrolisanim uslovima;

5a) opozivanje jeste svaka aktivnost ili mera kojom se vrši povraćaj hemikalije ili proizvoda koji jeproizvođač odnosno distributer već isporučio ili učinio dostupnim potrošačima odnosno daljimkorisnicima;

5b) povlačenje jeste svaka aktivnost ili mera kojom se sprečava dalje snabdevanje i činjenjedostupnim hemikalije ili proizvoda koji su stavljeni u promet;

6) potpuna aerobna biorazgradljivost jeste takav nivo biorazgradljivosti da se surfaktant uz pomoćmikroorganizama u prisustvu kiseonika potpuno razgradi na ugljen dioksid, vodu i mineralne soli(mineralizacija);

7) pranje jeste čišćenje veša, sudova i tvrdih površina;

8) primarna biorazgradljivost jeste strukturna promena (transformacija) surfaktanta pod dejstvommikroorganizama čime se gubi njegova površinski aktivna sposobnost zbog razgradnje njegovestrukture;

9) proizvod jeste predmet kome je tokom proizvodnje dat određeni oblik ili dizajn koji više određujenjegovu funkciju nego hemijski sastav;

10) proizvodnja jeste proizvodnja ili ekstrakcija supstanci u prirodnom obliku;

11) proizvođač jeste pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi supstancu;

12) rukovanje jeste proizvodnja, prerada, pakovanje, skladištenje, promet, transport i korišćenjehemikalija ili bilo koja druga aktivnost koja se odnosi na hemikalije;

13) smeša jeste mešavina ili rastvor dve ili više supstanci;

14) snabdevač jeste pravno lice ili preduzetnik koji je proizvođač, uvoznik, distributer ili daljikorisnik, a koji stavlja u promet hemikalije;

15) stavljanje u promet jeste snabdevanje ili činjenje dostupnim hemikalija trećim licima na teritorijiRepublike Srbije, bilo uz naknadu ili bez naknade pri čemu se i uvoz smatra stavljanjem u promet;

16) supstanca jeste hemijski element i njegova jedinjenja u prirodnom stanju ili dobijena uproizvodnom procesu uključujući aditive koji su neophodni za održavanje njene stabilnosti i nečistoćekoje proizilaze iz primenjenog procesa, izuzimajući rastvarač koji se može izdvojiti tako da to ne utiče nastabilnost supstance ili promenu njenog sastava;

17) surfaktant jeste bilo koja organska supstanca odnosno smeša koja ima površinski aktivnasvojstva i koja sadrži jednu ili više hidrofilnih i hidrofobnih grupa koje su sposobne da smanje površinskinapon vode formirajući raširen ili adsorbujući monosloj na dodiru voda - vazduh i stvore emulzijuodnosno mikroemulziju odnosno micele, kao i da se adsorbuju na dodiru voda - čvrsta površina;

18) scenario izloženosti jeste skup uslova i mera, uključujući uslove na radnom mestu, kojima seupravlja rizikom, a koji opisuju kako se supstanca proizvodi ili koristi za vreme svog životnog ciklusa,kako proizvođač ili uvoznik mogu da je kontrolišu, kojima se daje preporuka daljem korisniku kako dakontroliše supstancu kada su njenom uticaju izloženi ljudi i životna sredina, s tim što preporuka može dase odnosi na jedan specifičan proces ili način korišćenja ili nekoliko procesa ili načina korišćenjasupstance;

19) hemijski naziv prema IUPAC nomenklaturi jeste naziv hemikalije identifikovan u nomenklaturiMeđunarodne unije za čistu i primenjenu hemiju (International Union of Pure and Applied Chemistry -IUPAC);

20) hemikalija jeste supstanca i smeša;

20a) hemikalija i proizvod namenjen za opštu upotrebu jeste predmet opšte upotrebe u smisluzakona kojim se uređuje zdravstvena ispravnost predmeta opšte upotrebe;".

21) čišćenje jeste definicija ovog pojma iz standarda SRPS ISO 862.+ Vidi:čl. 1. Zakona - 92/2011-26.čl. 1. Zakona - 25/2015-3.

2. Izuzeci od primene

Član 4.

Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na:

1) radioaktivne hemikalije;

2) hemikalije u tranzitu;

3) transport opasnih hemikalija.

Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na hemikalije:

1) koje se smatraju otpadom u smislu odredaba zakona kojim se uređuje upravljanje otpadom;

2) koje su pod carinskim nadzorom u carinskom skladištu ili slobodnim zonama radi ponovnog izvozaili tranzita ako se tu hemikalije ne prerade ili obrade.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na upis hemikalija u Registar hemikalija i na upis supstancikoje izazivaju zabrinutost u Registar hemikalija ne primenjuju se na hemikalije koje se u finalnom oblikustavljaju u promet kao:

1) biocidni proizvodi;

2) sredstva za zaštitu bilja;

3) lekovi i medicinska sredstva koja se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

4) kozmetički proizvodi;

5) hrana, prehrambeni aditivi i arome;

6) hrana za životinje i aditivi za tu hranu.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na klasifikaciju, pakovanje i obeležavanje hemikalija neprimenjuju se na hemikalije:

1) koje se koriste za naučno istraživanje i razvoj i koje se ne stavljaju u promet, a koriste podkontrolisanim uslovima gde je smanjena izloženost;

2) koje se u finalnom obliku stavljaju u promet kao:

- lekovi i medicinska sredstva koja se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

- kozmetički proizvodi;

- hrana, prehrambeni aditivi i arome;

- hrana za životinje i aditivi za tu hranu.

Odredbe ovog zakona iz poglavlja VIII. koje se odnose na uvoz i izvoz određenih opasnih hemikalijane primenjuju se na:

1) hemijsko oružje i prekursore za hemijsko oružje;

2) prekursore opojnih droga i psihotropne supstance;

3) hranu i prehrambene aditive;

4) hranu za životinje i aditive za tu hranu;

5) lekove koji se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

6) hemikalije koje se koriste za naučno istraživanje i razvoj u količini koja ne utiče na zdravlje ljudi iživotnu sredinu, a ne prelazi 10 kg za svaku hemikaliju prilikom svakog uvoza.+ Vidi:čl. 2. Zakona - 25/2015-3.

II. OVLAŠĆENjA MINISTARSTVA NADLEŽNOG ZA ZAŠTITUŽIVOTNE SREDINE

+ Vidi:

čl. 1. Zakona - 93/2012-26.

Član 5. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine obezbeđuje uslove za kvalitetno, efikasno i bezbedno

upravljanje hemikalijama i biocidnim proizvodima.+ Vidi:čl. 2. Zakona - 93/2012-26.čl. 3. Zakona - 25/2015-3.

Član 6. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine je nadležno da:

1) donosi podzakonske propise za sprovođenje Zakona o hemikalijama i Zakona o biocidnimproizvodima;

2) donosi Spisak klasifikovanih supstanci;

3) donosi rešenja o upisu hemikalije u Registar hemikalija i vodi taj registar;

4) vodi Integralni registar hemikalija;

5) objavljuje Listu supstanci koje izazivaju zabrinutost;

6) sprovodi postupak prethodnog obaveštenja i postupak dobijanja saglasnosti na osnovu prethodnogobaveštenja za uvoz i izvoz određenih opasnih hemikalija;

7) izdaje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija;

8) izdaje odobrenja za korišćenje surfaktanta u detergentu;

9) izrađuje i sprovodi projekte kojima se prati da li se hemikalije stavljaju u promet i koriste na takavnačin da nemaju štetan uticaj po zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu;

10) objavljuje liste aktivnih supstanci u biocidnom proizvodu;

11) donosi rešenja o upisu biocidnog proizvoda u Privremenu listu za dostavljanje tehničkog dosijea;

12) izdaje odobrenja za stavljanje u promet biocidnog proizvoda;

13) se stara o proceni tehničkog dosijea biocidnog proizvoda;

14) priprema godišnje deklaracije o proizvodnji, preradi i korišćenju hemikalija sa lista propisanihzakonom kojim se uređuje zabrana razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja injegovo uništavanje, kao i godišnje deklaracije o proizvodnji diskretnih organskih supstanci i obavljadruge poslove u skladu sa tim zakonom;

15) vrši stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Zajedničkog tela za integrisanoupravljanje hemikalijama;

16) pruža informacije i stručna uputstva privrednim subjektima, jedinicama lokalne samouprave iinspektorima za sprovođenje zakona u oblasti upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima, kao ida daje stručnu ocenu o svojstvima i nameni određenih hemikalija;

17) ostvaruje saradnju sa Evropskom agencijom za hemikalije, agencijama drugih zemalja isekretarijatima međunarodnih konvencija koji uređuju upravljanje hemikalijama i drugim međunarodnimorganizacijama koje se bave raznim aspektima upravljanja hemikalijama;

18) sprovodi aktivnosti kojima informiše javnost o uticaju hemikalija po zdravlje ljudi i životnu sredinu,merama za smanjenje rizika i bezbednom korišćenju hemikalija;

19) obavlja i druge poslove utvrđene ovim zakonom, zakonom kojim se uređuju biocidni proizvodi idrugim zakonima.+ Vidi:čl. 1. Zakona - 88/2010-158.čl. 3. i 16. Zakona - 93/2012-26.

čl. 4. Zakona - 25/2015-3.

III. INTEGRISANO UPRAVLjANjE HEMIKALIJAMA

Član 7. Da bi se ostvarili principi strateškog pristupa upravljanja hemikalijama, obezbedilo adekvatno

upravljanje hemikalijama u svim fazama životnog ciklusa hemikalija od proizvodnje odnosno uvoza doodlaganja, kao i da bi se doprinelo održivom razvoju Republike Srbije, ministar nadležan za životnusredinu (u daljem tekstu: Ministar), u skladu sa propisima kojima se uređuje državna uprava, rešenjemosniva Zajedničko telo za integrisano upravljanje hemikalijama (u daljem tekstu: Zajedničko telo).

Zajedničko telo se osniva od predstavnika nadležnih državnih organa u oblasti upravljanjahemikalijama, industrije, naučnoistraživačkih organizacija i nevladinih organizacija.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine vrši stručne i administrativno-tehničke poslove zapotrebe Zajedničkog tela.

Zadatak Zajedničkog tela je da priprema Integrisan program upravljanja hemikalijama i akcioneplanove za sprovođenje tog programa, kao i da prati ostvarivanje programa i akcionih planova ikoordinira poslove koji su u vezi sa bezbednim upravljanjem hemikalijama.

Integrisan program upravljanja hemikalijama donosi Vlada.+ Vidi:čl. 4. i 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 8.

Pravno i fizičko lice koje rukuje hemikalijama treba da preduzima potrebne mere da bi predupredilo iliizbeglo štetni uticaj hemikalija po zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik koji stavlja hemikaliju u promet procenjuje opasna svojstva tehemikalije pre stavljanja u promet i o tome obaveštava ostala pravna i fizička lica kako bi ona rukovalahemikalijom na bezbedan način.

Opasnu hemikaliju proizvođač, uvoznik i drugi koji rukuju takvom hemikalijom treba da zamenebezbednijom alternativom kada god je to moguće odnosno kada socio-ekonomski razlozi i tehničkemogućnosti to dozvoljavaju.

IV. KLASIFIKACIJA, PAKOVANjE, OBELEŽAVANjE ISKLADIŠTENjE HEMIKALIJA

1. Opšte odredbe o klasifikaciji, pakovanju i obeležavanju

Član 9.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik koji stavlja hemikalije i određene proizvode u promet dužan je daih klasifikuje, a snabdevač hemikalija da ih obeležava i pakuje u skladu sa ovim zakonom i propisimadonetim na osnovu njega.

Izvoznik je dužan da hemikaliju koju izvozi pakuje i obeležava u skladu sa ovim zakonom i propisimadonetim na osnovu njega, osim ako je potrebno da hemikaliju pakuje i obeležava na drugačiji način, uskladu sa međunarodnim standardima, a to zahteva zemlja u koju se izvozi hemikalija.

2. Klasifikacija

Član 10.

Klasifikacija hemikalije i određenog proizvoda vrši se na osnovu procene njihovih fizičkih i hemijskihsvojstava, svojstava koja utiču na život i zdravlje ljudi, svojstava koja utiču na životnu sredinu, kao iutvrđenih kriterijuma za klasifikaciju u određene klase opasnosti.

Opasna hemikalija je hemikalija koja se može klasifikovati u najmanje jednu od klasa opasnosti.

U okviru klasa opasnosti hemikalija se može dalje različito klasifikovati na osnovu puta izlaganja ljudiili životne sredine toj hemikaliji ili na osnovu prirode efekata hemikalije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje način klasifikacije hemikalije iodređenog proizvoda.+ Vidi:čl. 2. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 11. Supstanca se klasifikuje u skladu sa klasifikacijom supstance istog hemijskog sastava iz Spiska

klasifikovanih supstanci.

Ako se supstanca ne nalazi na Spisku klasifikovanih supstanci ili nije na tom spisku klasifikovana zasve klase opasnosti i razlike unutar tih klasa, klasifikacija te supstance vrši se na osnovu postojećihpodataka o svojstvima te supstance, odnosno na osnovu rezultata novih ispitivanja njenih svojstava iupoređivanjem tih podataka, odnosno rezultata sa utvrđenim kriterijumima za klasifikaciju hemikalije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine donosi Spisak klasifikovanih supstanci.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 12. Klasifikacija smeše vrši se procenom opasnosti smeše na osnovu podataka o svojstvima supstanci

sadržanih u smeši, na osnovu analize postojećih podataka o opasnosti koju ta smeša predstavljaodnosno direktnim eksperimentalnim ispitivanjima svojstava smeše i upoređivanjem tih podatakaodnosno rezultata sa utvrđenim kriterijumima za klasifikaciju hemikalije.+ Vidi:čl. 3. Zakona - 88/2010-158.

Član 13.

Prilikom klasifikacije hemikalije mogu se koristiti podaci iz epidemioloških studija, statistički podaci oprofesionalnim oboljenjima odnosno podaci o uticaju hemikalije na ljude kada su oni bili izloženihemikaliji prilikom hemijskog udesa, kao i podaci dobijeni drugim međunarodno prihvaćenim metodamaza utvrđivanje svojstava hemikalija.

Dokazi o opasnosti hemikalije dobijeni ispitivanjima na životinjama koriste se za klasifikaciju, bezobzira na nedostatke nalaza o efektima na ljude u studijama iz stava 1. ovog člana.

Svojstva hemikalije u cilju njene klasifikacije određuju se za onaj oblik odnosno fizičko stanje u komese hemikalija stavlja u promet, a u posebnim slučajevima za onaj oblik odnosno fizičko stanje u kome sehemikalija koristi.

Član 14.

Nova ispitivanja hemikalije radi klasifikacije treba da budu takva da se, kad god je to moguće, nekoriste kičmenjaci.

Zabranjena su ispitivanja na primatima da bi se izvršila klasifikacija hemikalije.

3. Metode ispitivanja

Član 15. Nova ispitivanja hemikalije radi klasifikacije vrše se po propisanim metodama.

Toksikološka i ekotoksikološka ispitivanja sprovode se u laboratorijama čiji je rad usklađen saprincipima dobre laboratorijske prakse.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje metode ispitivanja opasnih svojstavahemikalija.+ Vidi:čl. 4. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

4. Pakovanje, obeležavanje, oglašavanje i evidentiranje podataka

+ Vidi:čl. 5. Zakona - 88/2010-158.

Član 16. Ambalaža opasne hemikalije i određenog proizvoda mora da odgovara svojstvima, svrsi i načinu

korišćenja hemikalije ili proizvoda i mora da bude obeležena na propisan način.

Ambalaža opasne hemikalije, određenog proizvoda i određene smeše koja nije opasna, ali sadržibarem jednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna, mora da bude obeležena tako da naročitosadrži trgovačko ime hemikalije, imena određenih opasnih supstanci sadržanih u smeši, ime i adresusnabdevača hemikalije, količinu hemikalije u ambalaži kao i grafičke prikaze, oznake i tekst koji ukazujena opasna svojstva hemikalije.

Ambalaža hemikalije i određenog proizvoda mora da bude obeležena i na srpskom jeziku.

Određena opasna hemikalija mora da bude obeležena tako da opasnost mogu da raspoznaju osobesa posebnim potrebama, a ambalaža određene opasne hemikalije treba da ima zatvarač koji otežavaotvaranje od strane dece.

Način obeležavanja i pakovanja opasne hemikalije zavisi od toga da li se ta hemikalija pakuje i uunutrašnjoj i u spoljašnjoj ambalaži, odnosno da li se opasna hemikalija nalazi u jedinstvenoj ambalažikoja služi i za stavljanje u promet i za transport.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje način pakovanja i obeležavanjahemikalije i određenog proizvoda.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 17. Snabdevač opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži barem jednu supstancu

koja je klasifikovana kao opasna, dužan je da u oglasnoj poruci istakne njena opasna svojstva i da jeoglašava na takav način da se njeni korisnici ne dovode u zabludu o opasnim svojstvima hemikalije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje način oglašavanja hemikalije.+ Vidi:čl. 6. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 18. Propis o načinu klasifikacije, pakovanja, obeležavanja i oglašavanja hemikalije i određenog proizvoda

iz člana 10. stav 4, člana 16. stav 6. i člana 17. stav 2. ovog zakona ministarstvo nadležno za zaštituživotne sredine donosi u skladu sa propisima EU.

Pored propisa iz stava 1. ovog člana ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine donosi i propiskojim se uređuje način klasifikacije, pakovanja, obeležavanja i oglašavanja hemikalije i određenogproizvoda u skladu sa Globalno harmonizovanim sistemom za klasifikaciju i obeležavanje UN.

Hemikalija i određeni proizvod se mogu klasifikovati, pakovati, obeležiti i oglašavati u skladu sapropisom iz stava 1. ovog člana ili iz stava 2. ovog člana.+ Vidi:čl. 7. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 19. Snabdevač je dužan da vodi evidenciju o hemikalijama koja naročito sadrži podatke o identitetu

hemikalije, distributerima odnosno daljim korisnicima i količinama hemikalija koje su im isporučene, kaoi o zbirnim količinama hemikalija koje su prodate potrošačima u kalendarskoj godini.

Snabdevač je dužan da prikuplja sve podatke o hemikalijama koji se odnose na klasifikaciju iobeležavanje kao i druge podatke koji su mu potrebni radi sprovođenja ovog zakona.

Evidenciju iz stava 1. ovog člana i podatke iz stava 2. ovog člana snabdevač je dužan da čuvanajmanje 10 godina posle poslednje proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalije i da ihdostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine na njen zahtev.

Ako je snabdevač svoje poslove ili deo svojih poslova ustupio trećem licu, obaveza čuvanja podatakaprelazi na to lice, a ako je prestao sa radom odgovorno lice snabdevača dužno je da odmah poprestanku rada te podatke dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje način vođenja evidencije o hemikalijama.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

5. Bezbednosni list

Član 20. Snabdevač je dužan da dostavi bezbednosni list (safety data sheet) kada stavlja u promet opasnu

hemikaliju, hemikaliju koja sadrži supstance identifikovane kao perzistentne - bioakumulativne - toksične(u daljem tekstu: PBT) ili veoma perzistentne - veoma bioakumulativne (u daljem tekstu: vPvB) i drugehemikalije koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona svakom drugom distributeru ili daljemkorisniku u lancu snabdevanja bez naknade, na srpskom jeziku u štampanoj ili elektronskoj formi.

Izvoznik hemikalije iz stava 1. ovog člana dužan je da dostavi bezbednosni list uvozniku, a ako je tomoguće bezbednosni list treba da bude na jeziku zemlje u koju se izvozi.

Bezbednosni list sadrži naročito identifikaciju hemikalije, podatke o svojstvima hemikalije, načinukorišćenja, preventivne mere, mere za smanjenje rizika i podatke o snabdevaču hemikalije.

Ako su sačinjeni izveštaj o bezbednosti hemikalije i scenario izloženosti, informacije navedene ubezbednosnom listu moraju da odgovaraju informacijama iz izveštaja o bezbednosti hemikalije, ascenario izloženosti mora da bude naveden u aneksu bezbednosnog lista.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje kriterijume za identifikaciju supstance kaoPBT ili vPvB i bliži sadržaj bezbednosnog lista.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 21.

Snabdevač je dužan da bezbednosni list dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku ulancu snabdevanja na njihov zahtev kada oni nabavljaju smešu koja nije klasifikovana kao opasna, asadrži:

1) najmanje jednu opasnu supstancu, na osnovu opasnosti koju ta supstanca predstavlja po zdravljeljudi i životnu sredinu, u količini od najmanje 1% od mase smeše koja nije u gasovitom stanju, odnosnonajmanje 0,2% od zapremine smeše u gasovitom stanju;

2) najmanje jednu supstancu, u količini od najmanje 0,1% od mase smeše koja ispunjava kriterijumeza identifikaciju kao PBT ili vPvB ili druge supstance koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovogzakona;

3) supstancu za koju su propisane maksimalno dozvoljene koncentracije u radnim prostorijama.

Član 22.

Snabdevač nije dužan da bezbednosni list dostavi za opasnu hemikaliju namenjenu opštoj upotrebiako je za tu hemikaliju dostavljeno dovoljno informacija o bezbednosti, zaštiti zdravlja ljudi i životnesredine, osim ako to ne zahteva dalji korisnik ili distributer.

Član 23.

Snabdevač iz člana 20. stav 1. ovog zakona dužan je da vrši izmene i dopune sadržaja bezbednosnoglista u skladu sa novim saznanjima o hemikaliji, a naročito saznanjima koja mogu uticati na mere zasmanjenje i kontrolu rizika odnosno opasnosti hemikalije, kao i o ograničenjima ili zabranamaproizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalije.

Snabdevač iz stava 1. ovog člana dužan je da izmenjen i dopunjen bezbednosni list dostavi svakomdrugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja kome je hemikalija isporučena u prethodnih12 meseci.

Izmenjen i dopunjen bezbednosni list mora da sadrži napomenu "Revidiran" i datum kada su izvršeneizmene, odnosno dopune.

6. Izveštaj o bezbednosti hemikalije

Član 24.

Izveštaj o bezbednosti hemikalije je dokument o proceni bezbednosti hemikalije sa merama zasmanjenje i kontrolu rizika supstance.

Član 25.

Procena bezbednosti hemikalije vrši se u dve faze.

U prvoj fazi vrši se procena opasnosti supstance i procena da li supstanca ispunjava kriterijume zaidentifikaciju kao PBT ili vPvB supstanca.

U drugoj fazi vrši se procena izloženosti ljudi i životne sredine toj supstanci i karakterizacija rizika zasupstancu za koju je u prvoj fazi procenjeno da ispunjava kriterijume da bude klasifikovana kao opasna,odnosno da ispunjava kriterijume za identifikaciju kao PBT ili vPvB supstanca.

Procena izloženosti i karakterizacija rizika utvrđuju se za sve identifikovane načine korišćenjasupstance.

Član 26. Na osnovu procene bezbednosti hemikalije utvrđuju se mere za smanjenje i kontrolu rizika koji

predstavlja supstanca.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje način na koji se vrši procena bezbednostihemikalije i sadržinu izveštaja o bezbednosti hemikalije.

Izveštaj o bezbednosti hemikalije ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine se dostavlja nasrpskom jeziku, a može se dostaviti i na engleskom jeziku kao jednom od jezika u službenoj upotrebi u

EU.+ Vidi:čl. 8. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

7. Druge informacije o hemikaliji

Član 27. Proizvođač, uvoznik ili distributer proizvoda koji sadrži supstancu koja ima karakteristike supstance iz

člana 43. st. 2. i 3. ovog zakona u koncentraciji većoj od 0,1%, odnosno supstancu kandidata za Listusupstanci koje izazivaju zabrinutost dužan je da svakom distributeru ili daljem korisniku u lancusnabdevanja dostavi informacije dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a najmanje ime tesupstance.

Proizvođač, uvoznik ili distributer proizvoda iz stava 1. ovog člana dužan je da bez naknade, nazahtev potrošača, dostavi informacije o supstanci iz stava 1. ovog člana.

Ministarstvo objavljuje Listu supstanci iz stava 1. ovog člana u "Službenom glasniku RepublikeSrbije.+ Vidi:čl. 5. Zakona - 25/2015-3.

Član 28.

Lica koja koriste opasne hemikalije dužna su da njima rukuju na bezbedan način u skladu sauputstvom o pravilnoj upotrebi, bezbednosti i zaštiti zdravlja prilikom upotrebe, uputstvom o postupanjusa ostacima neupotrebljenih opasnih hemikalija i praznom ambalažom, merama prve pomoći i merama zazaštitu životne sredine iz bezbednosnog lista kao i u skladu sa drugim dostupnim informacijama.

Član 29.

Nova saznanja o opasnim svojstvima hemikalije, kao i druge informacije koje su u vezi sa podacima izbezbednosnog lista, a odnose se na određene načine upotrebe te hemikalije, dužni su da međusobnorazmenjuju proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik (svi u lancu snabdevanja).

8. Alternativni hemijski naziv supstance

Član 30. U bezbednosnom listu ili prilikom obeležavanja na ambalaži opasne supstance sadržane u smeši može

da se upotrebi alternativni hemijski naziv za tu supstancu tako da se koristi naziv kojim se identifikujunajvažnije hemijske funkcionalne grupe ili da se koristi druga alternativna odrednica.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik opasne supstance sadržane u smeši podnosi zahtev ministarstvunadležnom za zaštitu životne sredine za upotrebu alternativnog hemijskog naziva.

Alternativni hemijski naziv može da se upotrebi ako korišćenje hemijskog naziva supstance može dadovede do povrede poslovne tajne ili prava na intelektualnu svojinu i ako alternativni hemijski nazivpruža dovoljno informacija za preduzimanje mera koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu ikontrolu rizika pri rukovanju smešom.

Alternativni hemijski naziv može da se upotrebi za supstancu koja ima određena svojstva.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća taksu za stručnu procenu opravdanosti upotrebealternativnog hemijskog naziva.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje svojstva supstance za koju može da seupotrebi alternativni hemijski naziv, kao i sadržaj zahteva za upotrebu alternativnog hemijskog naziva.+ Vidi:

čl. 9. Zakona - 88/2010-158.čl. 5. i 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 6. Zakona - 25/2015-3.

Član 31. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine može u roku od 45 dana od dana podnošenja zahteva

iz člana 30. stav 2. da traži od podnosioca zahteva da dostavi dodatne podatke neophodne zadonošenje odluke za upotrebu alternativnog hemijskog naziva.

Ako su ispunjeni uslovi iz člana 30. st. 3. i 4. ovog zakona ministarstvo nadležno za zaštitu životneizdaje odobrenje za upotrebu alternativnog hemijskog naziva.

Alternativni hemijski naziv podnosilac zahteva može da počne da koristi 45 dana posle danapodnošenja zahteva ako ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine nije tražilo dodatne podatke,odnosno 45 dana posle dana podnošenja dodatnih podataka.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine može doneti rešenje o stavljanju van snage odobrenjaza upotrebu alternativnog hemijskog naziva ako se na osnovu novih informacija ustanovi da alternativnihemijski naziv ne pruža dovoljno informacija za preduzimanje mera koje se odnose na bezbednost izdravlje na radu i kontrolu rizika pri rukovanju smešom.

U slučaju iz stava 4. ovog člana ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine može da odobri drugialternativni hemijski naziv za tu supstancu.

Na rešenje iz st. 2, 4. i 5. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.

Rešenje po žalbi iz stava 6. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

9. Skladištenje, odlaganje i maloprodaja

Član 32.

Proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik dužan je da skladišti opasne hemikalije na takav načinda ne ugrožava život i zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da sakuplja, skladišti i bezbedno odlaže ostatke opasnihhemikalija i praznu ambalažu u skladu sa propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom.

Član 33. Određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen za opštu upotrebu

može da se prodaje u specijalizovanim prodavnicama za hemikalije, a u drugim prodavnicama mora dase drži odvojeno od ostale robe tako da ne dolazi u dodir sa drugom robom, da bude van domašajadece i da potrošača ne dovodi u zabludu o njenoj nameni.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje bliže uslove za držanje opasne hemikalije uprodajnom prostoru i način obeležavanja tog prostora.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

V. SAVETNIK ZA HEMIKALIJE

Član 34. Snabdevač opasnih hemikalija dužan je da obezbedi lice koje se stara o pravilnom upravljanju tim

hemikalijama (u daljem tekstu: savetnik za hemikalije).

Izuzetno od stava 1. ovog člana određeni snabdevači opasnih hemikalija nisu dužni da obezbede

savetnika za hemikalije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje vrstu, sektor i oblast delatnosti snabdevačaiz stava 2. ovog člana.+ Vidi:čl. 10. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 35. Savetnik za hemikalije mora da ima odgovarajuću stručnu spremu i položen ispit za savetnika za

hemikalije.

Provera znanja savetnika za hemikalije vrši se svakih šest godina.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje stručnu spremu, program obuke i načinprovere znanja savetnika za hemikalije.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 36. Obuku i proveru znanja savetnika za hemikalije po propisanom programu, vrši pravno lice ili

preduzetnik koji ispunjava uslove u pogledu stručnih kadrova, prostorija i tehničke opremljenosti zasprovođenje obuke.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine izdaje odobrenje pravnom licu ili preduzetniku koje jeispunio uslove iz stava 1. ovog člana.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje uslove koje mora da ispuni pravno liceili preduzetnik koji vrše obuku i proveru znanja savetnika za hemikalije.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 37.

Da bi se opasnim hemikalijama upravljalo na način koji vodi ka smanjenju rizika i minimizaciji štetnogefekta tih hemikalija po zdravlje ljudi i životnu sredinu i osigurala primena preventivnih mera, savetnik zahemikalije stara se da ovaj zakon i propisi doneti na osnovu njega budu pravilno primenjeni.

VI. INTEGRALNI REGISTAR HEMIKALIJA

Član 38. Integralni registar hemikalija koje se nalaze na tržištu Republike Srbije sastoji se od Registra

hemikalija i Registra biocidnih proizvoda kao i podataka o sredstvima za zaštitu bilja.

Podaci o sredstvima za zaštitu bilja iz stava 1. ovog člana su naročito podaci o trgovačkom imenusredstva za zaštitu bilja, nazivu i svojstvima aktivnih supstanci, dozvoljenim načinima korišćenja, licu kojeih stavlja u promet i količinama koje su stavljene u promet, a koje je organ nadležan za zaštitu bilja dobiou postupku registracije na osnovu zakona kojim se uređuju sredstva za zaštitu bilja.

Organ nadležan za zaštitu bilja dostavlja ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine podatke izstava 2. ovog člana jednom godišnje i to najkasnije do 31. marta tekuće godine za sredstva za zaštitubilja koja su stavljena u promet u prethodnoj godini.

Integralni registar hemikalija ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine vodi i kao elektronskubazu podataka u cilju razmene podataka i integrisanog upravljanja hemikalijama.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

1. Registar hemikalija

Član 39. U Registar hemikalija upisuju se hemikalije koje se proizvode ili uvoze na tržište Republike Srbije.

Izuzetno od stava 1. ovog člana u Registar hemikalija ne upisuju se hemikalije koje imaju određenasvojstva ili se koriste za određene svrhe, a stavljaju se u promet u količinama koje su ispod propisanedonje granice na godišnjem nivou, kao i druge određene hemikalije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje određene hemikalije koje se ne upisuju uRegistar hemikalija kao i donju granicu količine hemikalije određenih svojstava i načina korišćenja ispodkoje se ta hemikalija ne upisuje u Registar hemikalija.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 40. Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik (u daljem tekstu: lice koje upisuje hemikalije) dužan je da

podnese prijavu ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine radi upisa hemikalija u Registarhemikalija do 31. marta tekuće godine za hemikalije koje je proizveo odnosno uvezao u prethodnojgodini.

Poverljive podatke koji su potrebni za upis hemikalija u Registar hemikalija strani proizvođač može dadostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine neposredno ili preko zastupnika koji je dužanda priloži ovlašćenje za zastupanje.

Prijava iz stava 1. ovog člana sadrži: ime i adresu, poreski identifikacioni broj, vrstu delatnosti, imeodgovornog lica u preduzeću, a gde je propisana obaveze da ima savetnika za hemikalije i njegovo ime.

Uz prijavu iz stava 1. ovog člana dostavlja se dosije o svakoj hemikaliji, a za hemikaliju za koju jepropisano da mora da ima bezbednosni list i taj list.

Dosije o hemikaliji naročito sadrži:

1) trgovačko ime hemikalije i drugu identifikaciju hemikalije;

2) podatke o količini hemikalije stavljene u promet;

3) podatke o svakom načinu korišćenja hemikalije za koje lice koje upisuje hemikalije zna;

4) podatke o hemijskom sastavu.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje sadržinu dosijea o hemikaliji.+ Vidi:čl. 11. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 41. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine u roku od šest meseci od dana prijema prijave

proverava iz dosijea potpunost podataka o hemikalijama.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine donosi rešenje o upisu hemikalije u Registar hemikalijaza hemikalije čiji je dosije potpun i za koje je u skladu sa ovim zakonom dostavljen bezbednosni list.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine u rešenju o upisu hemikalije u Registar hemikalijaupisuje registarski broj svake hemikalije iz stava 2. ovog člana.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća republičku administrativnu taksu za upis hemikalija uRegistar hemikalija.

Na rešenje iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.

Rešenje po žalbi iz stava 5. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.

+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 7. Zakona - 25/2015-3.

Član 42. Lice koje je upisalo hemikalije u Registar hemikalija dužno je da svake naredne godine u roku datom

u članu 40. stav 1. ovog zakona za te hemikalije dostavi podatke o količinama stavljenim u promet idruge izmene podataka u dostavljenim dosijeima o hemikaliji.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje koji se podaci o svakoj hemikaliji vodeu Registru hemikalija.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

2. Upis supstanci koje izazivaju zabrinutost u Registar hemikalija

Član 43. Da bi se omogućila kontrola rizika i obezbedila zamena određene supstance sa odgovarajućom

bezbednijom alternativnom supstancom ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine objavljuje Listusupstanci koje izazivaju zabrinutost.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost formira se od supstanci koje ispunjavaju kriterijume zaklasifikaciju kao karcinogene kategorije 1 i 2, mutagene kategorije 1 i 2, toksične po reprodukcijukategorije 1 i 2, kao i supstanci identifikovanih kao PBT ili vPvB supstance.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost formira se i od supstanci koje dovode do poremećaja radaendokrinog sistema ili imaju PBT ili vPvB svojstva ali ne ispunjavaju kriterijume za identifikaciju kaoPBT ili vPvB, a naučno je utvrđeno da izazivaju značajne posledice po zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 44.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost sadrži sledeće podatke:

1) identitet supstance;

2) klasifikaciju supstance odnosno da li je identifikovana kao PBT ili vPvB ili ispunjava ostale usloveiz člana 43. stav 3. ovog zakona;

3) načine korišćenja za koje nije potrebno propisati dodatne mere za smanjenje rizika.

Član 45. Dalji korisnik koji koristi supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancu

dužan je da dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine prijavu iz člana 40. stav 1. ovogzakona sa dosijeom o hemikaliji radi upisa hemikalije u Registar hemikalija.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 46. Dosije o hemikaliji za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancu

pored podataka iz člana 40. ovog zakona sadrži i bliži opis načina korišćenja te supstance ili smeše kojaje sadrži, opis mera za smanjenje rizika za taj način korišćenja kao i predlog načina sistematskogpraćenja korišćenja.

Dosije o hemikaliji iz stava 1. ovog člana sadrži, ako su dostupni, i podatke o mogućim alternativnimsupstancama, opasnostima odnosno riziku koje te alternativne supstance mogu da predstavljaju pozdravlje ljudi i životnu sredinu, kao i tehničke i socio-ekonomske podatke o izvodljivosti zamene ovihsupstanci alternativnim supstancama.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine vrši stručnu procenu dostavljenih podataka, mera zasmanjenje rizika i predloga načina sistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost izdosijea o hemikaliji.

Ako ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine proceni da mere za smanjenje rizika odnosnonačina sistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost nisu odgovarajuće donosirešenje kojim nalaže izmene i dopune predloženih mera za smanjenje rizika odnosno načina sistematskogpraćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost i određuje rok za izvršenje naloženih mera.


Rešenje po žalbi iz stava 5. ovog člana je konačno.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 47.

Za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno za smešu koja sadrži tu supstancu, u rešenje o upisuhemikalije u Registar hemikalija mogu da se upišu mere za smanjenje rizika i način sistematskog praćenjakorišćenja.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik dužan je da se pridržava mera za smanjenje rizika i načinasistematskog praćenja korišćenja iz rešenja iz stava 1. ovog člana.

Član 47a

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća taksu za stavljanje u promet supstanci koje izazivajuzabrinutost.+ Vidi:čl. 8. Zakona - 25/2015-3.

Član 48.

- brisan -


VII. OGRANIČENjA I ZABRANE PROIZVODNjE,STAVLjANjA U PROMET I KORIŠĆENjA HEMIKALIJA

Član 49. Za hemikalije koje predstavljaju neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu ministarstvo

nadležno za zaštitu životne sredine propisuje ograničenja odnosno zabrane njihove proizvodnje,stavljanja u promet i korišćenja (u daljem tekstu: ograničenja i zabrane).

Propis iz stava 1. ovog člana sadrži zabranjene odnosno dozvoljene načine korišćenja, kao i drugeuslove za proizvodnju, stavljanje u promet i korišćenje supstance, smeše ili proizvoda.

Ukoliko se iz tehničkih, socijalnih i ekonomskih razloga za određenu supstancu, smešu ili proizvod nemogu odmah da primene ograničenja i zabrane, ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine istim

propisom određuje rokove od kada ograničenja i zabrane postaju obavezni za primenu.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 50.

Proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik supstance, smeše i proizvoda dužan je da se pridržavaograničenja i zabrana propisanih ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega.

VIII. UVOZ I IZVOZ ODREĐENIH OPASNIH HEMIKALIJA

Član 51.

U cilju unapređenja podele odgovornosti i saradnje u međunarodnoj trgovini opasnim hemikalijama uskladu sa Roterdamskom konvencijom o postupku davanja saglasnosti na osnovu prethodnogobaveštenja za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini (u daljem tekstu:Roterdamska konvencija) za uvoz i izvoz određene supstance za koju je utvrđeno ograničenje i zabranaproizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja, kao i određene smeše i proizvoda koji sadrže tusupstancu, sprovodi se postupak prethodnog obaveštenja odnosno postupak davanja saglasnosti naosnovu prethodnog obaveštenja (u daljem tekstu: PIC postupak).

Ograničenja i zabrane iz stava 1. ovog člana, odnose se na ograničenja i zabrane iz člana 49. ovogzakona ili se ta ograničenja i zabrane utvrđuju na osnovu akta kojim se dozvoljava stavljanje u promethemikalije u skladu sa zakonom kojim se uređuju sredstva za zaštitu bilja odnosno zakonom kojim seuređuju biocidni proizvodi.

Postupak prethodnog obaveštenja primenjuje se za hemikalije sa Spiska hemikalija za postupakprethodnog obaveštenja, a PIC postupak primenjuje se za hemikalije sa Spiska hemikalija za PICpostupak.

Spisak hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja naročito sadrži naziv hemikalija, brojevekojima se identifikuje hemikalija, tarifni broj i podkategoriju hemikalije.

Spisak hemikalija za PIC postupak naročito sadrži naziv hemikalija, brojeve kojima se identifikujehemikalija, tarifni broj i kategoriju hemikalije.

Spisak hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja sadrži i pojedine hemikalije sa Spiskahemikalija za PIC postupak.

Spisak hemikalija za PIC postupak sadrži i hemikalije sa spiska Roterdamske konvencije.

Član 52.

Kategorije hemikalija za koje se sprovodi PIC postupak su industrijske hemikalije i pesticidi.

Podkategorije industrijskih hemikalija za koje se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja su:

1) podkategorija hemikalija za opštu upotrebu;

2) podkategorija hemikalija za profesionalnu upotrebu.

Podkategorije pesticida za koje se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja su:

1) podkategorija sredstava za zaštitu bilja;

2) podkategorija ostalih pesticida koja obuhvata biocidne proizvode i druge hemikalije koje imajupesticidno dejstvo.

1. Postupak prethodnog obaveštenja

Član 53.

Postupak prethodnog obaveštenja za izvoz sprovodi se tako što ministarstvo nadležno za zaštituživotne sredine dostavlja nadležnom organu zemlje u koju se izvozi obaveštenje o izvozu hemikalije saSpiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosno hemikalije koja sadrži supstancu saovog spiska u takvoj koncentraciji da se prema ovom zakonu obeležava kao opasna, kao i obaveštenjeo izvozu proizvoda koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalija za PIC postupak.

Izvoznik hemikalije i proizvoda iz stava 1. ovog člana dužan je da pre izvoza podnese zahtevministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za sprovođenje postupka prethodnog obaveštenja i dauz zahtev dostavi informaciju koja sadrži naročito identitet hemikalije, podatke o sebi i uvoznikuhemikalije ili proizvoda, kao i podatke o svojstvima te hemikalije i merama za smanjenje rizika.

Na osnovu informacije iz stava 2. ovog člana ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine pripremaobaveštenje za zemlju u koju se izvozi i sprovodi postupak prethodnog obaveštenja.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine izdaje izvozniku iz stava 2. ovog člana potvrdu da jesproveden postupak prethodnog obaveštenja.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje proceduru i rokove u kojima se sprovodipostupak prethodnog obaveštenja, u kojim slučajevima nije potrebno dalje sprovoditi postupakprethodnog obaveštenja, sadržaj obaveštenja o izvozu, kao i dokumente koji se dostavljaju radisprovođenja tog postupka.

Sastavni deo propisa iz stava 5. ovog člana je i Spisak hemikalija za postupak prethodnogobaveštenja.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 54. Postupak prethodnog obaveštenja za uvoz sprovodi se za hemikalije čija je proizvodnja, stavljanje u

promet i korišćenje zabranjeno odnosno ograničeno prema propisima zemlje iz koje se uvozi, tako štoministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine nakon dobijanja obaveštenja o izvozu od nadležnogorgana zemlje iz koje se uvozi informiše taj organ da je primila obaveštenje.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

2. PIC postupak

Član 55. PIC postupak sprovodi se za uvoz odnosno izvoz hemikalije koja se nalazi na Spisku hemikalija za

PIC postupak odnosno za hemikaliju koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da seprema ovom zakonu obeležava kao opasna.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine je dužna da dostavi Sekretarijatu Roterdamskekonvencije odgovor u vezi sa uvozom svake hemikalije sa spiska Roterdamske konvencije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine je dužna da dostavi odgovor o uvozu hemikalije kojanije na spisku Roterdamske konvencije, nadležnom organu zemlje iz koje se uvozi, ako ta zemlja zahtevaprethodnu saglasnost prema PIC postupku.

Odgovor iz st. 2 i 3. ovog člana može da bude saglasnost, saglasnost pod određenim uslovimaodnosno nesaglasnost, a priprema se na osnovu utvrđenih ograničenja i zabrana iz člana 49. ovogzakona ili na osnovu akta kojim se dozvoljava stavljanje u promet hemikalije u skladu se zakonimakojima se uređuju sredstva za zaštitu bilja odnosno biocidni proizvodi.

Odgovor iz st. 2. i 3. ovog člana za sredstva za zaštitu bilja ministarstvo nadležno za zaštitu životnesredine priprema u saradnji sa organom nadležnim za zaštitu bilja, a za hemikalije koje imaju pesticidnodejstvo sa organom nadležnim za te hemikalije.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 56. Izvoznik je dužan da za hemikaliju koja se nalazi na Spisku hemikalija za PIC postupak odnosno za

hemikaliju koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da se prema ovom zakonuobeležava kao opasna, podnese zahtev ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za sprovođenjePIC postupka.

Izuzetno od stava 1. ovog člana izvoznik nije dužan da podnese zahtev za sprovođenje PIC postupkaza hemikaliju sa spiska Roterdamske konvencije ako je zemlja članica Roterdamske konvencije za tuhemikaliju dostavila odgovor Sekretarijatu te konvencije.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine na osnovu zahteva iz stava 1. ovog člana traži odnadležnog organa zemlje u koju se izvozi prethodnu saglasnost prema PIC postupku.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine izdaje izvozniku koji je podneo zahtev za sprovođenjePIC postupka potvrdu da je sproveden PIC postupak i u nju upisuje odgovor iz člana 55. stav 4. ovogzakona.

Izvoznik iz stava 4. ovog člana je dužan da postupa u skladu sa odgovorom nadležnog organa zemljeu koju se izvozi.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 57. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje proceduru i rokove u kojima se

sprovodi PIC postupak, kao i sadržaj zahteva za sprovođenje PIC postupka.

Sastavni deo propisa iz stava 1. ovog člana je Spisak hemikalija za PIC postupak.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

3. Ostale odredbe koje se odnose na uvoz i izvoz hemikalija

Član 58. Izvoznik hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosno hemikalije

koja sadrži supstancu sa tog spiska, kao i hemikalije sa Spiska hemikalija za PIC postupak odnosnohemikalija i proizvoda koji sadrže supstancu sa tog spiska, dužan je da ministarstvu nadležnom za zaštituživotne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi informacije o izvezenimkoličinama, zemlji u koju je izvozio hemikalije odnosno proizvode i opšte podatke o uvozniku.

Uvoznik hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosno hemikalijekoja sadrži supstancu sa tog spiska kao i hemikalije sa Spiska hemikalija za PIC postupak odnosnohemikalije koja sadrži supstancu sa tog spiska, dužan je da ministarstvu nadležnom za zaštitu životnesredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi pored podataka iz člana 42. stav 1.ovog zakona i informaciju o zemlji iz koje je uvozio i opšte podatke o izvozniku.

Uvoznik proizvoda koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalija za PIC postupak dužan je daministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinudostavi informaciju o uvezenim količinama, zemlji iz koje je uvozio i opšte podatke o izvozniku.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine na osnovu podataka iz st. 1, 2. i 3. ovog člana vodiEvidenciju uvezenih i izvezenih hemikalija odnosno proizvoda po postupku prethodnog obaveštenja iPIC postupku u vidu elektronske baze podataka.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 59. Izvoznik je dužan da dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine informacije koje

zahteva nadležni organ zemlje članice Roterdamske konvencije o tranzitu hemikalije sa spiskaRoterdamske konvencije preko teritorije te zemlje najkasnije 30 dana pre dana prvog tranzita ili osamdana pre svakog sledećeg tranzita.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine nadležnom organu zemlje članice Roterdamskekonvencije iz stava 1. ovog člana dostavlja informacije o tranzitu hemikalije najkasnije 15 dana pre danaprvog tranzita ili pre svakog sledećeg tranzita.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje spisak zemalja članica Roterdamskekonvencije koje zahtevaju informacije o tranzitu hemikalija i sadržaj tih informacija.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 60. Određene opasne hemikalije i proizvodi čije je korišćenje zabranjeno ne smeju se izvoziti.

Pored hemikalija iz stava 1. ovog člana ne smeju se izvoziti ni hemikalije, a naročito pesticidi čijačistoća nije u skladu sa propisanom, kao i hemikalije čiji rok upotrebe ističe šest meseci posle izvoza.

Spisak opasnih hemikalija i proizvoda čiji je izvoz zabranjen sadrži naročito naziv opasne hemikalijeodnosno proizvoda, brojeve kojima se identifikuje hemikalija odnosno proizvod i tarifni broj opasnehemikalije, odnosno proizvoda.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje Spisak opasnih hemikalija i proizvoda čiji jeizvoz zabranjen.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 60a

Izvoznik plaća taksu za procenu podataka koje dostavlja radi sprovođenja postupka prethodnogobaveštenja i PIC postupka.+ Vidi:čl. 9. Zakona - 25/2015-3.

Član 61.

- brisan -

+ Vidi:čl. 7. Zakona - 93/2012-26.

Član 62.

Carinski organ proverava da li je sproveden postupak prethodnog obaveštenja, odnosno PICpostupak.

IX. DOZVOLE ZA OBAVLjANjE DELATNOSTI PROMETA IDOZVOLE ZA KORIŠĆENjE NAROČITO OPASNIH

HEMIKALIJA

Član 63. Stavljanje u promet određenih opasnih hemikalija (u daljem tekstu: naročito opasne hemikalije) mogu

da obavljaju samo pravna lica ili preduzetnici koji imaju dozvolu za obavljanje delatnosti prometa tihhemikalija.

Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija izdaje se pravnom licu ilipreduzetniku koji je obezbedio takvo skladištenje i čuvanje naročito opasnih hemikalija da one ne mogubiti dostupne licima koja ih mogu koristiti u nedozvoljene svrhe i koji je utvrdio preventivne mere zabezbedno čuvanje i skladištenje naročito opasnih hemikalija.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje naročito opasne hemikalije za koje se izdajedozvola, kao i naročito opasne hemikalije za koje nije potrebna dozvola.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 64.

Fizička lica koja koriste naročito opasne hemikalije dužna su da imaju dozvolu za korišćenje tihhemikalija.

Dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija izdaje se fizičkom licu koje ih koristi u umetničke,naučne i druge specifične svrhe, ako se umesto tih hemikalija ne mogu koristiti druge alternativnehemikalije, ako ih bezbedno koristi i čuva, kao i ako nije osuđivano na bezuslovnu kaznu zatvora utrajanju dužem od šest meseci.

Član 65. Zahtev za izdavanje dozvole iz člana 63. stav 1. i člana 64. stav 1. ovog zakona naročito sadrži ime i

adresu podnosioca zahteva, podatke o naročito opasnim hemikalijama i svrhu za koju se dozvola traži.

Uz zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija prilaže sedokaz da je obezbeđeno odgovarajuće skladište i da su utvrđene preventivne mere za bezbedno čuvanjei skladištenje naročito opasnih hemikalija.

Uz zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija prilaže se obrazloženje zanačin korišćenja naročito opasne hemikalije, način čuvanja tih hemikalija, kao i dokaz da fizičko lice nijeosuđivano na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest meseci.

Preventivne mere iz stava 2. ovog člana odnose se naročito na bezbedno čuvanje odnosnoskladištenje naročito opasnih hemikalija, bezbednosne procedure, kao i na način sprovođenja internekontrole bezbednosnih procedura i rukovanja naročito opasnim hemikalijama.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje:

1) obrazac zahteva i obrazac dozvole za obavljanje delatnosti prometa odnosno dozvole za korišćenjenaročito opasnih hemikalija;

2) uputstvo o utvrđivanju preventivnih mera za bezbedno čuvanje, skladištenje odnosno korišćenjenaročito opasnih hemikalija.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 66.

U postupku izdavanja dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija vrši seprocena da li je u dozvoli potrebno upisati i uslove za bezbedno čuvanje i skladištenje tih hemikalija.

U postupku izdavanja dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija vrši se procena da li je udozvoli potrebno upisati i uslove za bezbedno čuvanje i korišćenje tih hemikalija.

U postupku izdavanja dozvole iz st 1. i 2. ovog člana određuje se i rok važenja dozvole koji ne možebiti duži od pet godina.

Član 67. Dozvolu za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija uvozniku, proizvođaču odnosno

daljem korisniku izdaje ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine.

Dozvolu za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija distributeru koji nije uvoznik,proizvođač odnosno dalji korisnik, kao i dozvolu za korišćenje naročito opasnih hemikalija izdajenadležan organ jedinice lokalne samouprave.

U dozvolu iz člana 63. stav 1. i člana 64. stav 1. ovog zakona naročito se upisuje naziv imaocadozvole, svrha za koju se dozvola izdaje, rok važenja dozvole, kao i uslovi za bezbedno čuvanje iskladištenje odnosno bezbedno čuvanje i korišćenje utvrđeni u postupku izdavanja dozvole.

Nadležan organ jedinice lokalne samouprave dostavlja jednom godišnje izveštaj o izdatim dozvolamaiz stava 2. ovog člana ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine, a najkasnije do 31. marta tekućegodine za prethodnu godinu.

Na rešenje iz st. 1, 2. i 3. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.

Rešenje po žalbi iz stava 5. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.

Uvoznik, proizvođač, odnosno dalji korisnik ili distributer koji nije uvoznik, proizvođač, odnosno daljikorisnik plaća taksu za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija, afizičko lice plaća taksu za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija.+ Vidi:čl. 8. i 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 10. Zakona - 25/2015-3.

Član 68. Rok važenja dozvole iz člana 66. stav 3. ovog zakona može se produžiti na zahtev imaoca dozvole.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine ili organ jedinice lokalne samouprave vrši procenuzahteva za produženje dozvole i produžuje dozvolu ako su i dalje ispunjeni uslovi za izdavanje dozvole.


Rešenje po žalbi iz stava 3. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.

Uvoznik, proizvođač, odnosno dalji korisnik ili distributer koji nije uvoznik, proizvođač, odnosno daljikorisnik plaća taksu za produženje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija,a fizičko lice plaća taksu za produženje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija.+ Vidi:čl. 9. i 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 11. Zakona - 25/2015-3.

Član 69.

Imalac dozvole dužan je da se pridržava preventivnih mera iz člana 63. stav 2. ovog zakona i uslovaza bezbedno čuvanje i skladištenje odnosno uslova za bezbedno čuvanje i korišćenje naročito opasnehemikalije iz člana 67. stav 3. ovog zakona kao i da dostavi odmah po saznanju sve izmene podatakakoje je dostavio u postupku izdavanja dozvole.

Član 70. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine odnosno organ jedinice lokalne samouprave oduzeće

dozvolu iz člana 63. stav 1. i člana 64. stav 1. ovog zakona ako su u postupku izdavanja dozvoledostavljeni netačni podaci i ako više nisu ispunjeni uslovi iz dozvole.



Član 71.

Naučnoistraživačkim organizacijama, licima koja obavljaju kulturnu delatnost, organima državneuprave, javnim agencijama i organima jedinica lokalne samouprave kojima su naročito opasne hemikalijeneophodne za obavljanje poslova, kao i pravnim i fizičkim licima koja imaju dozvolu za proizvodnjuodnosno promet lekova u skladu sa zakonom kojim se uređuju lekovi, nije potrebna dozvola zaobavljanja delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija.

Član 72. Imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija može da vrši promet

naročito opasnih hemikalija pravnim licima odnosno preduzetnicima koji ih koriste u industrijske iliprofesionalne svrhe, kao i drugim imaocima dozvole za obavljanje delatnosti prometa ili dozvole zakorišćenje naročito opasnih hemikalija.

Imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija dužan je da poredevidencije iz člana 19. ovog zakona vodi i evidenciju o potrošačima kojima je prodata ili ustupljena beznaknade naročito opasna hemikalija.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje način vođenja evidencije o prometu naročitoopasne hemikalije.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

X. DETERGENTI

Član 73. Proizvođač detergenta stavlja detergent u promet ako surfaktant sadržan u tom detergentu ispunjava

kriterijume potpune aerobne biorazgradljivosti i ako hemikalije i surfaktanti sadržani u detergentuispunjavaju druge uslove propisane ovim zakonom.

Proizvođač detergenta iz stava 1. ovog člana je pravno lice ili preduzetnik koji stavlja detergent ilisurfaktant u promet, a koji iste proizvodi, uvozi ili koji menja karakteristike detegrenta i pakuje odnosnomenja obeležavanje detergenta.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava kriterijume potpuneaerobne biorazgradljivosti može da se stavi u promet ako je ministarstvo nadležno za zaštitu životnesredine izdalo odobrenje za korišćenje tog surfaktanta u detergentu (u daljem tekstu: odobrenje) ili jedonet akt kojim se odobrava korišćenje surfaktanta u detergentu u EU.

Proizvođač detergenta iz stava 3. ovog člana dužan da je ministarstvu nadležnom za zaštitu životnesredine dostavi overenu kopiju akta kojim se odobrava korišćenje surfaktanta u detergentu u EU.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje kriterijume i metode ispitivanjabiorazgradljivosti surfaktanta.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 74. Proizvođač detergenta iz člana 73. stav 3. ovog zakona podnosi zahtev ministarstvu nadležnom za

zaštitu životne sredine za dobijanje odobrenja pre stavljanja detergenta sa tim surfaktantom u promet.

Uz zahtev iz stava 1. ovog člana dostavlja se i tehnički dosije o surfaktantu koji naročito sadržiidentitet surfaktanta, rezultate ispitivanja biorazgradljivosti surfaktanta, informacije o surfaktantu imetabolitima biorazgradnje, podatke o količini surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet,predviđen način korišćenja detergenta, kao i predlog procene rizika koji predstavlja surfaktant.

Tehnički dosije iz stava 2. ovog člana dostavlja se na srpskom jeziku, a može se dostaviti i naengleskom jeziku kao jednom od jezika u službenoj upotrebi u EU.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine bliže propisuje sadržinu tehničkog dosijea o

surfaktantu.+ Vidi:čl. 13. Zakona - 88/2010-158.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 75. Ako je to potrebno za procenu rizika koji predstavlja surfaktant, ministarstvo nadležno za zaštitu

životne sredine može u roku od 90 dana od dana podnošenja zahteva iz člana 74. stav 1. ovog zakonada zahteva da se dostave dodatne informacije.

Ukoliko podnosilac zahteva ne postupi u skladu sa zahtevom iz stava 1. ovog člana, ministarstvonadležno za zaštitu životne sredine zaključkom zahtev odbacuje kao nepotpun.

Na zaključak iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.


Član 76. Na osnovu tehničkog dosijea iz člana 74. stav 2. ovog zakona ministarstvo nadležno za zaštitu životne

sredine utvrđuje da li:

1) surfaktant koji je sadržan u detergentu ispunjava kriterijume primarne biorazgradljivosti;

2) se detergent sa tim surfaktantom koristi za industrijske ili profesionalne svrhe;

3) se detergent koristi na takav način da se surfaktant malo ispušta u životnu sredinu;

4) je rizik koji taj surfaktant predstavlja po zdravlje ljudi i životnu sredinu mali uzimajući u obzirkoličinu surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet i način korišćenja tog detergenta, a poredećitaj rizik sa socio-ekonomskom koristi pri upotrebi tog detergenta i imajući u vidu korist od njegoveupotrebe za bezbednost hrane i sprovođenje higijene.

Proizvođač detergenta plaća taksu za procenu tehničkog dosijea o surfaktantu.+ Vidi:čl. 10. i 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 12. Zakona - 25/2015-3.

Član 77. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine u roku od 12 meseci od dana podnošenja potpunog

tehničkog dosijea o surfaktantu izdaje odobrenje ako su ispunjeni uslovi iz člana 76. ovog zakona.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine u odobrenju može da odredi uslove za stavljanje upromet i korišćenje surfaktanta kao sastojka detergenta.

Imalac odobrenja dužan je da se pridržava uslova za stavljanje u promet i korišćenje surfaktanta kaosastojka detergenta.

Na rešenje iz st. 1. i 2. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.


Član 78. Imalac odobrenja je dužan da dostavi tehnički dosije o surfaktantu ažuriran novim informacijama o

količini surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet, odnosno o novom načinu korišćenja togdetergenta na zahtev ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine.

Ako ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine na osnovu informacija iz stava 1. ovog članaproceni da surfaktant ne ispunjava uslove iz člana 76. ovog zakona može da donese:

1) novo odobrenje u kome se određuju uslovi za korišćenje tog surfaktanta;

2) rešenje o prestanku važenja odobrenja i u tom rešenju da odredi rok u kom se taj surfaktantodnosno detergent koji ga sadrži mora da povuče sa tržišta.

Na rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi.


Član 79.

Lista surfaktanata za koje je izdato odobrenje ili donet akt kojim se odobrava korišćenje surfaktantau detegrgentu u EU, kao i Lista surfaktanata za koje je odbijen zahtev za odobrenje i surfaktanata kojisu zabranjeni u EU objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Član 80.

Laboratorija koja utvrđuje biorazgradljivost surfaktanta mora da bude akreditovana za odgovarajućumetodu ispitivanja ili da je njen rad usklađen sa principima dobre laboratorijske prakse.

Član 81. Proizvođač detergenta dužan je da čuva rezultate ispitivanja kojima se potvrđuje da je ispunjen

kriterijum potpune aerobne biorazgradljivosti surfaktanata i da ih dostavi ministarstvu nadležnom zazaštitu životne sredine na njen zahtev.

Pored obaveza u skladu sa odredbama ovog zakona koje se odnose na klasifikaciju, pakovanje iobeležavanje, proizvođač detergenta je dužan da detergent obeleži i u skladu sa propisom oobeležavanju detergenta donetim na osnovu ovog zakona.

Proizvođač detergenta koji je namenjen opštoj upotrebi dužan je da sačini List o sastavu detergenta ida ga čuva pet godina, kao i da određene podatke sadržane u tom listu učini dostupnim javnosti nasvojoj internet stranici.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine propisuje specifičan način obeležavanja detergenata,sadržaj Liste o sastavu detergenta, kao i podatke iz tog lista koje treba učiniti dostupnim javnosti.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Xa TAKSE

+ Vidi:čl. 13. Zakona - 25/2015-3.

Član 81a Visinu takse, obveznike plaćanja, kao i način plaćanja takse iz člana 30. stav 5, člana 47a, člana 60a,

člana 67. stav 7, člana 68. stav 5. i člana 76. stav 2. ovog zakona utvrđuje Vlada na predlog ministarstvanadležnog za zaštitu životne sredine.

Prihod od taksi propisanih ovim zakonom pripada budžetu Republike Srbije.+ Vidi:čl. 14. Zakona - 88/2010-158.čl. 11. Zakona - 93/2012-26.

čl. 13. Zakona - 25/2015-3.

XI. SISTEMATSKO PRAĆENjE HEMIKALIJA

Član 82. Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine izrađuje i sprovodi projekte za praćenje stavljanja u

promet i korišćenja hemikalija, praćenje njihovih metabolita i putanje hemikalija u životnoj sredini i živimorganizmima radi praćenja rizika koje hemikalije predstavljaju po zdravlje ljudi i životnu sredinu odnosnokontrole načina korišćenja supstanci koje izazivaju zabrinutost i sprovođenja ograničenja i zabranaproizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija.

Za sprovođenje projekata iz stava 1. ovog člana ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine možeda angažuje naučnoistraživačke organizacije.+ Vidi:čl. 12. i 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 83. Centar za kontrolu trovanja dostavlja ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine podatke

prikupljene u skladu sa zakonom kojim se uređuje zdravstvena zaštita.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine podatke iz stava 1. ovog člana može da koristi samoza kontrolu rizika koji pojedine hemikalije predstavljaju po zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine dostavlja Centru za kontrolu trovanja informacije ohemikalijama i svojstvima hemikalija sa kojima raspolaže, a koje su neophodne za njegov rad.

Informacije iz stava 3. ovog člana Centar za kontrolu trovanja može u hitnim slučajevima da dobije iod lica koje stavlja u promet hemikalije.

Dobijene informacije Centar za kontrolu trovanja i drugi zdravstveni radnici, odnosno zdravstvenisaradnici mogu da koriste samo u medicinske svrhe odnosno radi preventivnih i mera lečenja, naročito uhitnim slučajevima i ne mogu da se koriste u druge svrhe.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

XII. DOSTUPNOST PODATAKA

Član 84. Javnosti su dostupni podaci koji se dostavljaju ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine u

postupku upisa hemikalije u Registar hemikalija kao i drugi podaci sa kojima ministarstvo nadležno zazaštitu životne sredine raspolaže, a naročito:

1) hemijski naziv prema IUPAC nomenklaturi opasne supstance sadržane u hemikaliji;

2) trgovačko ime hemikalije;

3) klasifikacija i obeležavanje hemikalije;

4) podaci o fizičkim i hemijskim svojstvima hemikalije;

5) podaci o putanji supstance i njenoj sudbini u životnoj sredini;

6) rezultati toksikoloških i ekotoksikoloških ispitivanja hemikalije;

7) prag efekta;

8) uputstvo za bezbedno rukovanje;

9) analitičke metode za identifikaciju opasne supstance u slučaju njenog ispuštanja u životnu sredinu iza određivanje direktne izloženosti ljudi.

Pored podataka iz stava 1. ovog člana, javnosti su dostupni i podaci iz obaveštenja iz člana 53. ovogzakona.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine će smatrati poslovnom tajnom i neće učiniti dostupnejavnosti:

1) podatke o punom sastavu smeše;

2) preciznu namenu i način primene supstance;

3) vezu između proizvođača, uvoznika i daljih korisnika u lancu snabdevanja;

4) preciznu količinu hemikalija proizvedenih ili stavljenih u promet.

U hitnim slučajevima, kada je to neophodno zbog bezbednosti i zaštite zdravlja ljudi i životne sredine,ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine može da učini dostupnim i podatke iz stava 3. ovogčlana.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 85. Lice koje u skladu sa odredbama ovog zakona dostavlja podatke ministarstvu nadležnom za zaštitu

životne sredine u postupku upisa hemikalije u Registar hemikalija, u postupku izdavanja dozvole zaobavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija i drugim postupcima,kao i podatke koje dostavlja ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine na njen zahtev, a koji nisunavedeni u članu 84. st. 1. i 2. ovog zakona, može označiti određene podatke kao poverljive.

Svako može podneti zahtev da mu se učine dostupni podaci kojima raspolaže ministarstvo nadležnoza zaštitu životne sredine.

Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine neće tražiocu iz stava 2. ovog člana omogućiti pristuppodacima koji su označeni kao poverljivi ako proceni da je pristup tim podacima potrebno ograničiti uskladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značajai o tome donosi rešenje.

Pre donošenja rešenja po žalbi iz stava 3. ovog člana, ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredineje dužno da konsultuje lice koje je te podatke označilo kao poverljive.

Zaposleni u ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine, u Centru za kontrolu trovanja,zdravstveni radnici, kao i druga lica kojima su, u obavljanju poslova dostupni poverljivi podaci, dužni suda ih čuvaju i po prestanku obavljanja tih poslova.



XIII. NADZOR

Član 86. Nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vrši ministarstvo nadležno za

zaštitu životne sredine.

Inspekcijski nadzor vrši ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine preko inspektora za zaštituživotne sredine, ministarstvo nadležno za poslove zdravlja preko sanitarnih inspektora i ministarstvonadležno za poslove trgovine preko tržišnih inspektora.

Inspektor za zaštitu životne sredine vrši inspekcijski nadzor nad klasifikacijom, pakovanjem,obeležavanjem, i oglašavanjem hemikalija, sadržajem i dostavljanjem bezbednosnog lista, obezbeđenjemsavetnika za hemikalije, upisom hemikalija u Registar hemikalija, stavljanjem u promet naročito opasnihhemikalija i detergenata, uvozom i izvozom određenih opasnih hemikalija, kao i nad sprovođenjem

odredaba ovog zakona za koje nije nadležan sanitarni, odnosno tržišni inspektor.

Sanitarni inspektor vrši inspekcijski nadzor nad primenom ograničenja i zabrana proizvodnje,stavljanja u promet i korišćenja hemikalija i proizvoda namenjenih za opštu upotrebu.

Tržišni inspektor vrši inspekcijski nadzor nad ispunjenošću uslova za držanje opasne hemikalije uprodajnom prostoru i načinom obeležavanja tog prostora.

Inspekcije iz stava 2. ovog člana međusobno sarađuju, odnosno međusobno se obaveštavaju opreduzetim merama, razmenjuju informacije, pružaju neposrednu pomoć i preduzimaju zajedničke mere iaktivnosti značajne za sprovođenje nadzora.

Jedinica lokalne samouprave vrši inspekcijski nadzor nad poslovima koji su joj povereni ovimzakonom.+ Vidi:čl. 2. Zakona - 92/2011-26.čl. 13. Zakona - 93/2012-26.čl. 14. Zakona - 25/2015-3.

Član 87.

- brisan -


Član 88. Ministarstva iz člana 86. stav 2. ovog zakona sporazumom obrazuju, u skladu sa propisima kojima se

uređuje državna uprava, zajedničko telo radi: planiranja, praćenja, usklađivanja i preduzimanjazajedničkih mera i aktivnosti za sprovođenje ovog zakona, međusobne saradnje, uključujući inspekcijskinadzor i obuku nadležnih inspekcija, u skladu sa ovim zakonom.

Sporazumom iz stava 1. ovog člana uređuju se i pitanja planiranja i programiranja mera i aktivnosti uvršenju nadzora nad sprovođenjem ovog zakona.+ Vidi:čl. 4. Zakona - 92/2011-26.čl. 15. Zakona - 93/2012-26.čl. 15. Zakona - 25/2015-3.

Član 89. Inspektori za zaštitu životne sredine i sanitarni inspektori (u daljem tekstu: inspektori) mogu da vrše

uzorkovanje i preliminarnu kontrolu sadržaja hemikalije i proizvoda radi utvrđivanja da li su ispunjeniuslovi za stavljanje u promet odnosno za korišćenje hemikalije i proizvoda.

Prilikom uzimanja uzoraka pravno odnosno fizičko lice ili preduzetnik dužan je da nadležnominspektoru stavi besplatno na raspolaganje potrebne količine uzoraka radi ispitivanja.

Troškove uzorkovanja i ispitivanja hemikalije i proizvoda snosi pravno ili fizičko lice ili preduzetnik odkog je uzorak uzet, ako se u konačnom postupku utvrdi da ne odgovara propisanim svojstvima. Akouzorak odgovara propisanim svojstvima troškovi uzorkovanja i ispitivanja hemikalije i proizvoda padajuna teret sredstava predviđenih budžetom Republike Srbije.+ Vidi:čl. 5. Zakona - 92/2011-26.čl. 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 16. Zakona - 25/2015-3.

Član 90. U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dužnost da utvrđuje:

1) da li je hemikalija i određen proizvod koji se stavljaju u promet klasifikovan, obeležen i pakovan uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;

2) da li je oglašavanje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna ali sadrži bar jednusupstancu koja je klasifikovana kao opasna u skladu sa ovim zakonom;

3) da li se vodi propisana evidencija i prikupljaju propisani podaci o hemikaliji, kao i da li seevidencija i podaci čuvaju u propisanom roku;

4) da li su ispunjene propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjembezbednosnog lista;

5) da li se za proizvod koji sadrži supstancu propisanih karakteristika i koncentracija dostavljajuinformacije koje su dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a naročito ime te supstance;

6) da li je za upotrebu alternativnog hemijskog naziva supstance izdato odobrenje i da li se taj nazivupotrebljava u skladu sa odobrenjem;

7) da li se opasne hemikalije skladište tako da ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnu sredinu,odnosno da li se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa u skladu sa propisom kojim seuređuje upravljanje otpadom;

8) da li se opasne hemikalije drže u prodajnom prostoru pod propisanim uslovima i taj prostorobeležava na propisan način;

9) da li je snabdevač obezbedio savetnika za hemikalije i da li taj savetnik ima propisanu stručnuspremu i dokaz o položenom ispitu;

10) da li je hemikalija za koju je propisana obaveza upisa u Registar hemikalija prijavljena upropisanom roku, odnosno da li su svake naredne godine u određenom roku dostavljani propisanipodaci i da li su dostavljeni podaci tačni;

11) da li se za supstancu koja izaziva zabrinutost primenjuju mere upisane u rešenje o upisu hemikalijeu Registar hemikalija;

12) da li se postupa u skladu sa zabranama i ograničenjima;

13) da li se pre izvoza dostavljaju propisane informacije za postupak prethodnog obaveštenja i da lise te informacije dostavljaju u propisanom roku;

14) da li se podnosi zahtev za sprovođenje PIC postupka;

15) da li stavljanje u promet ili korišćenje naročito opasnih hemikalija obavlja lice koje za to imadozvolu;

16) da li je lice koje ima dozvolu za obavljanje delatnosti prometa ili dozvolu za korišćenje naročitoopasnih hemikalija obezbedilo odgovarajuće skladište, kao i da li se pridržava propisanih preventivnihmera i uslova;

17) da li se postupa u skladu sa propisanim obavezama o detergentu;

18) da li se sprovode druge mere i uslovi propisani ovim zakonom.+ Vidi:čl. 15. Zakona - 88/2010-158.čl. 17. Zakona - 25/2015-3.

Član 91. U vršenju poslova iz člana 90. ovog zakona, inspektor je ovlašćen i dužan da:

1) naredi da se hemikalija i određeni proizvod koji se stavlja u promet klasifikuje, obeleži i pakuje uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;

2) zabrani da se stavi u promet hemikalija i određeni proizvod klasifikovan, obeležen i pakovansuprotno odredbama ovog zakona i propisima donetim na osnovu njega;

2a) naredi ili organizuje da se povuče iz prometa hemikalija i određeni proizvod klasifikovan, obeleženi pakovan suprotno odredbama ovog zakona i propisima donetim na osnovu njega i naredi ili organizujeda se upozore potrošači i dalji korisnici na opasnosti koje hemikalija i određeni proizvod predstavljaju;

3) naredi da se oglašavanje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži baremjednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna vrši u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim naosnovu njega;

4) zabrani da se oglašavanje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži barjednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna vrši suprotno odredbama ovog zakona i propisimadonetim na osnovu njega;

5) naredi da se vodi propisana evidencija i prikupljaju propisani podaci o hemikaliji, kao i da seevidencija i podaci čuvaju u propisanom roku;

6) naredi da se ispune propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjembezbednosnog lista;

7) zabrani stavljanje u promet opasne hemikalije, hemikalije koja sadrži supstancu identifikovanu kaoPBT ili vPvB, kao i druge hemikalije koja ima svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona, ako nisuispunjene propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjem bezbednosnog lista;

8) naredi da se za proizvod koji sadrži supstancu propisanih karakteristika i koncentracija dostavljajuinformacije koje su dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a naročito ime te supstance;

9) zabrani upotrebu alternativnog hemijskog naziva supstance ako nije izdato odobrenje ili naredi dase taj naziv upotrebljava u skladu sa odobrenjem;

10) naredi da se opasne hemikalije skladište tako da ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnusredinu, odnosno naredi da se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa u skladu sapropisom kojim se uređuje upravljanje otpadom;

11) zabrani da se opasne hemikalije skladište tako da ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnusredinu, odnosno da se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa na nebezbedan načinsuprotno propisu kojim se uređuje upravljanje otpadom;

12) naredi da se određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen zaopštu upotrebu prodaje u skladu sa propisanim uslovima;

13) zabrani prodaju određene opasne hemikalije koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen zaopštu upotrebu, suprotno propisanim uslovima;

14) naredi snabdevaču da obezbedi savetnika za hemikalije koji ima propisanu stručnu spremu idokaz o položenom ispitu;

15) zabrani rad snabdevaču dok ne obezbedi savetnika za hemikalije sa propisanom stručnomspremom i dokazom o položenom ispitu;

16) naredi da se hemikalija za koju je propisana obaveza upisa u Registar hemikalija prijavi uodređenom roku, odnosno da se svake naredne godine u propisanom roku dostave propisani podaci;

17) naredi da se za supstance koje izazivaju zabrinutost primenjuju mere upisane u rešenje o upisuhemikalije u Registar hemikalija;

18) zabrani korišćenje supstance koja izaziva zabrinutost dok se ne primene mere upisane u rešenje oupisu hemikalije u Registar hemikalija;

19) naredi da se postupa u skladu sa ograničenjima i zabranama;

20) zabrani proizvodnju, stavljanje u promet i korišćenje supstance, smeše i proizvoda ako se sanjima postupa suprotno ograničenjima i zabranama;

21) naredi da se povuče iz prometa supstanca, smeša i proizvod ako se ne postupa u skladu saograničenjima i zabranama;

21a) naredi, koordinira ili po potrebi, organizuje sa proizvođačima, uvoznicima, distributerima inadležnim organima opozivanje supstance, smeše i proizvoda ako se ne postupa u skladu saograničenjima i zabranama, uključujući i prinudno sprovođenje mere opozivanja supstance, smeše iproizvoda, kao i njihovo uništavanje na odgovarajući način od strane i na teret proizvođača, uvoznika,odnosno distributera;

22) naredi da se supstanca, smeša i proizvod sa kojima se nije postupalo u skladu sa ograničenjima izabranama vrati u zemlju porekla ili da se sa njima postupi u skladu sa propisom kojim se uređujeupravljanje otpadom;

23) naredi da se pre izvoza dostave propisane informacije za postupak prethodnog obaveštenja i dase te informacije dostave u propisanom roku;

24) naredi da se podnese zahtev za sprovođenje PIC postupka;

24a) naredi snabdevaču da pribavi od nadležnog organa dozvolu za obavljanje delatnosti prometa ilikorišćenja naročito opasnih hemikalija;

25) zabrani da stavljanje u promet ili korišćenje naročito opasnih hemikalija obavlja lice koje za tonema dozvolu;

26) naredi da se za naročito opasne hemikalije obezbedi odgovarajuće skladište i da se primenjujupropisane preventivne mere i uslovi;

27) naredi da se postupa u skladu sa propisanim obavezama o detergentu;

28) zabrani stavljanje u promet detergenta ako se ne postupa u skladu sa propisanim obavezama odetergentu;

29) naredi izvršenje drugih propisanih obaveza u određenom roku, u skladu sa zakonom.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 88/2010-158.čl. 6. Zakona - 92/2011-26.čl. 18. Zakona - 25/2015-3.

Član 92.

Mere koje pri vršenju inspekcijskog nadzora naredi inspektor određuju se rešenjem.

U slučaju preduzimanja izuzetno hitnih mera radi otklanjanja neposredne opasnosti po život i zdravljeljudi i životnu sredinu inspektor može rešenje iz člana 91. ovog zakona doneti i usmeno i narediti njegovoizvršenje bez odlaganja.

Inspektor je dužan da usmeno rešenje iz stava 2. ovog člana donese i u pismenom obliku najkasnije uroku od osam dana od dana donošenja usmenog rešenja.

Član 93. Protiv rešenja inspektora za zaštitu životne sredine dopuštena je žalba ministru.

Protiv rešenja sanitarnog inspektora dopuštena je žalba ministru nadležnom za poslove zdravlja.

Protiv rešenja tržišnih inspektora dopuštena je žalba ministru nadležnom za poslove trgovine.

Žalba iz st. 1-3. ovog člana podnosi se u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Žalba na rešenje inspektora ne odlaže njegovo izvršenje.

Rešenje po žalbi iz st. 1, 2. i 3. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.+ Vidi:čl. 7. Zakona - 92/2011-26.čl. 19. Zakona - 25/2015-3.

Član 94.

Svako pravno i fizičko lice i preduzetnik dužno je da inspektoru omogući vršenje inspekcijskognadzora, da mu bez odlaganja stavi na uvid i raspolaganje potrebnu dokumentaciju i druge dokaze iizjasni se o činjenicama koje su od značaja za vršenje nadzora.

Član 95.

Ako inspektor u vršenju nadzora nađe da su povređeni drugi zakoni i propisi čija povreda može imatiuticaja na život i zdravlje ljudi, životnu sredinu i bezbednost na radu, dužan je da o tome odmah obavestinadležni organ i zajedno sa njim izvrši nadzor i preduzme odgovarajuće mere.

Član 96.

Inspektor ima službenu legitimaciju, oznaku i odgovarajuću opremu.

XIV KAZNENE ODREDBE

1. Privredni prestupi

Član 97. Novčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za privredni prestup pravno lice

ako:

1) hemikaliju i određeni proizvod koji stavlja u promet ne klasifikuje, odnosno ne obeležava i pakuje uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega (član 9. stav 1);

2) u svrhu klasifikacije hemikalije sprovodi ispitivanja na primatima (član 14. stav 2);

3) stavlja u promet opasnu hemikaliju i određenu smešu koja nije opasna, ali sadrži bar jednusupstancu koja je klasifikovana kao opasna, a u oglasnoj poruci ne istakne njena opasna svojstva ioglašava je na takav način da se njeni korisnici dovode u zabludu o opasnim svojstvima hemikalije (član17. stav 1);

4) stavlja opasnu hemikaliju u promet, kao i hemikaliju koja sadrži supstance identifikovane kao PBTili vPvB i druge hemikalije koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona, a ne dostavi beznaknade, u štampanoj ili elektronskoj formi bezbednosni list (safety data sheet) na srpskom jezikusvakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja (član 20. stav 1);

5) ne dostavi bezbednosni list uvozniku (član 20. stav 2);

6) bezbednosni list ne sadrži podatke iz člana 20. stav 3. ovog zakona;

7) informacije navedene u bezbednosnom listu ne odgovaraju informacijama iz izveštaja o bezbednostihemikalije, a scenario izloženosti ne bude naveden u aneksu bezbednosnog lista, a sačinjeni su izveštaj obezbednosti hemikalije i scenario izloženosti (član 20. stav 4);

8) ne vrši izmene i dopune sadržaja bezbednosnog lista u skladu sa novim saznanjima o hemikaliji, anaročito o saznanjima koja mogu uticati na mere za smanjenje i kontrolu rizika odnosno opasnostihemikalije, kao i o ograničenjima i zabranama proizvodnje, stavljanja u promet ili korišćenja hemikalije(član 23. stav 1);

9) nije dostavio svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja kome jehemikalija isporučena u prethodnih 12 meseci izmenjen i dopunjen bezbednosni list (član 23. stav 2);

10) ne dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja informacijedovoljne za bezbednu upotrebu proizvoda koji sadrži supstancu koja ima propisane karakteristike ikoncentracije (član 27. stav 1);

11) bez odobrenja ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine u bezbednosnom listu ili prilikomobeležavanja na ambalaži opasne supstance sadržane u smeši upotrebi alternativni hemijski naziv za tusupstancu ili to ne uradi u skladu sa odobrenjem (član 30. stav 1. i član 31. st. 2. i 5);

12) ne skladišti opasne hemikalije na takav način da ne ugrožava život i zdravlje ljudi i životnu sredinu(član 32. stav 1);

13) ne sakuplja, skladišti i bezbedno odlaže ostatke opasnih hemikalija i praznu ambalažu u skladu sapropisima kojima se uređuje upravljanje otpadom (član 32. stav 2);

14) ne obezbedi savetnika za hemikalije i ako taj savetnik nema propisanu stručnu spremu i dokaz opoloženom ispitu (član 34. stav 1. i član 35. stav 1);

15) ne podnese u određenom roku prijavu za upis hemikalija u Registar hemikalija za hemikaliju zakoju je propisana obaveza upisa u taj registar ili u prijavi za upis hemikalija u taj registar navede netačnepodatke (član 40. stav 1);

16) za hemikaliju koja je upisana u Registar hemikalija ne dostavi u propisanom roku podatke okoličinama stavljenim u promet i druge izmene podataka u dostavljenim dosijeima o hemikalijama ilidostavi netačne podatke (član 42. stav 1);

17) za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancu ne dostaviministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine prijavu i dosije o hemikaliji radi upisa u Registarhemikalija (član 45);

18) se ne pridržava mera za smanjenje rizika i načina sistematskog praćenja korišćenja supstancekoja izaziva zabrinutost iz rešenja o upisu hemikalije u Registar hemikalija (član 47. stav 2);

19) se ne pridržava ograničenja i zabrana propisanih ovim zakonom i propisima donetim na osnovunjega (član 50);

20) izveze određene opasne hemikalije i proizvode čije je korišćenje zabranjeno (član 60. stav 1);

21) stavlja u promet naročito opasne hemikalije ako nema dozvolu za obavljanje delatnosti prometanaročito opasnih hemikalija (član 63. stav 1);

22) se ne pridržava preventivnih mera iz člana 63. stav 2. ovog zakona i uslova za bezbedno čuvanje iskladištenje, kao i ako ne dostavi odmah po saznanju sve izmene podataka koje je dostavio u postupkuizdavanja dozvole (član 69);

23) vrši promet naročito opasnih hemikalija pravnim licima odnosno preduzetnicima koji ih ne koristeu industrijske ili profesionalne svrhe kao i drugim licima koja nemaju dozvolu za obavljanje delatnostiprometa ili dozvolu za korišćenje naročito opasnih hemikalija (član 72. stav 1);

24) stavlja u promet detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava kriterijume potpune aerobnebiorazgradljivosti, a nema odobrenje za korišćenje tog surfaktanta u detergentu koje je izdalaministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine, odnosno nema akt kojim se u EU odobrava korišćenjesurfaktanta u detergentu (član 73. stav 3);

25) ako se ne pridržava uslova iz odobrenja za stavljanje u promet i korišćenje surfaktanta kaosastojka detergenta (član 77. stav 3);

26) ne povuče sa tržišta surfaktant odnosno detergent koji ga sadrži u roku utvrđenom u rešenjuministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine (član 78. stav 2).

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana može se izreći novčana kazna u srazmeri sa visinomučinjene štete, neizvršene obaveze ili vrednosti robe ili druge stvari koja je predmet privrednog prestupa,a najviše do dvadesetostrukog iznosa učinjene štete, neizvršene obaveze ili vrednosti robe ili druge stvarikoja je predmet privrednog prestupa.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanomkaznom od 100.000 do 200.000 dinara.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći zaštitnamera zabrane obavljanja određene privredne delatnosti do 10 godina.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u pravnom licu se uz izrečenu kaznumože izreći zaštitna mera zabrane obavljanja određenih poslova do 10 godina.+ Vidi:čl. 17. Zakona - 88/2010-158.

čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

+ Sudska praksa

2. Prekršaji

Član 98. Novčanom kaznom od 500.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne vodi evidenciju i ne prikuplja podatke u skladu sa članom 19. st. 1. i 2. ovog zakona i tepodatke ne čuva najmanje 10 godina posle poslednje proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenjahemikalija ili ih ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine na njen zahtev (član 19);

2) bezbednosni list ne dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja nanjihov zahtev ako oni nabavljaju smešu iz člana 21. ovog zakona;

3) nije na zahtev daljeg korisnika ili distributera dostavio bezbednosni list za opasnu hemikalijunamenjenu opštoj upotrebi (član 22);

4) izmenjen i dopunjen bezbednosni list ne sadrži napomenu "Revidiran" i datum kada su izvršeneizmene, odnosno dopune (član 23. stav 3);

5) na zahtev potrošača ne dostavi bez naknade informacije o supstanci iz člana 27. stav 1. ovogzakona (član 27. stav 2);

6) ne razmenjuje sa proizvođačima, uvoznicima, distributerima i daljim korisnicima nova saznanja oopasnim svojstvima hemikalije, kao i druge informacije koje su u vezi sa podacima iz bezbednosnog lista,a odnose se na određene načine upotrebe te hemikalije (član 29);

7) određenu opasnu hemikaliju ne drži odvojeno od ostale robe tako da ne dolazi u dodir sa drugomrobom i bude van domašaja dece, kao i ako potrošača dovodi u zabludu o njenoj nameni (član 33. stav1);

8) pre izvoza hemikalije i proizvoda iz člana 53. stav 1. ovog zakona ne podnese zahtev ministarstvunadležnom za zaštitu životne sredine za sprovođenje postupka prethodnog obaveštenja ili ako uz zahtevnije dostavio informaciju koja sadrži propisane podatke (član 53. stav 2);

9) ne podnese zahtev ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za sprovođenje PICpostupaka za propisane hemikalije ili ne postupi u skladu sa odgovorom zemlje u koju se izvozi (član 56.st. 1. i 5);

10) ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za propisane hemikalije i proizvode upropisanom roku informacije o izvezenim količinama, zemlji u koju su izvezene hemikalije odnosnoproizvodi i opšte podatke o uvozniku (član 58. stav 1);

11) ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za propisane hemikalije u propisanomroku pored podataka iz člana 42. stav 1. ovog zakona i informacije o zemlji iz koje je uvozio i opštepodatke o izvozniku (član 58. stav 2);

12) ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine za proizvod koji sadrži hemikaliju saSpiska hemikalija za PIC postupak u propisanom roku informacije o uvezenim količinama, zemlji iz kojeje uvozio i opšte podatke o izvozniku (član 58. stav 3);

13) ako ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine informacije koje zahteva nadležniorgan zemlje članice Roterdamske konvencije o tranzitu hemikalije preko teritorije te zemlje upropisanom roku (član 59. stav 1);

14) ne vodi pored evidencije iz člana 19. ovog zakona i evidenciju o potrošačima kojima je prodataodnosno ustupljena bez naknade naročito opasna hemikalija (član 72. stav 2);

15) ne čuva rezultate ispitivanja kojima se potvrđuje da je ispunjen kriterijum potpune aerobnebiorazgradljivosti surfaktanta ili ih ne dostavi ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine na njenzahtev (član 81. stav 1);

16) detergent ne obeleži u skladu sa odredbama ovog zakona i u skladu sa propisom o obeležavanjudetergenta donetim na osnovu ovog zakona (član 81. stav 2);

17) ne sačini List o sastavu detergenta ili taj list ne čuva pet godina ili određene podatke sadržane utom listu ne učini dostupnim javnosti na svojoj internet stranici (član 81. stav 3);

18) ne postupi po rešenju inspektora, odnosno ne omogući inspektoru obavljanje inspekcijskognadzora (čl. 91. i 94).

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana može se izreći novčana kazna u srazmeri sa visinom pričinjeneštete ili neizvršene obaveze, vrednosti robe ili druge stvari koja je predmet prekršaja, a najviše dodvadesetostrukog iznosa tih vrednosti.

Za prekršaj stava 1. ovog člana pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći i zaštitna mera zabranevršenja određene delatnosti do tri godine.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od25.000 do 50.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći izaštitna mera zabrane vršenja određenih poslova u trajanju do jedne godine.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 50.000 do 500.000dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana može se preduzetniku uz izrečenu kaznu izreći i zaštitna merazabrane vršenja određene delatnosti u trajanju do tri godine.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.čl. 20. Zakona - 25/2015-3.

Član 99. Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u ministarstvu

nadležnom za zaštitu životne sredine ako:

1) u postupku prethodnog obaveštenja ne dostavi nadležnom organu zemlje u koju se izvoziobaveštenje o izvozu hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosnohemikalije koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da prema ovom zakonu mora dase obeleži kao opasna kao i obaveštenje o izvozu proizvoda koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalijaza PIC postupak (član 53. stav 1);

2) nakon dobijanja obaveštenja o izvozu od nadležnog organa zemlje iz koje se uvozi ne informiše tajorgan da je primio obaveštenje (član 54);

3) ne dostavi Sekretarijatu Roterdamske konvencije odgovor u vezi sa uvozom svake hemikalije saspiska Roterdamske konvencije (član 55. stav 2);

4) nadležnom organu zemlje iz koje se uvozi ne dostavi odgovor o uvozu hemikalije koja nije naspisku Roterdamske konvencije, a za koju ta zemlja zahteva prethodnu saglasnost prema PIC postupku(član 55. stav 3);

5) na zahtev nadležnog organa zemlje članice Roterdamske konvencije preko čije teritorije se obavljatranzit hemikalija sa spiska Roterdamske konvencije ne dostavi tražene informacije najkasnije 15 danapre dana prvog tranzita odnosno pre svakog sledećeg tranzita (član 59. stav 2);

6) ne izda odobrenje za korišćenje surfaktanta u detergentu u roku od 12 meseci od dana podnošenjapotpunog tehničkog dosijea o surfaktantu, ako su ispunjeni uslovi iz člana 76. ovog zakona (član 77. stav1);

7) ne učini dostupnim javnosti podatke o hemikalijama iz člana 84. st. 1. i 2. ovog zakona;

8) učini dostupnim javnosti podatke o hemikalijama koje se smatraju poslovnom tajnom iz člana 84.stav 3. ovog zakona osim u hitnim slučajevima kada je to neophodno zbog bezbednosti i zaštite zdravljaljudi i životne sredine (član 84. stav 4).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredinemože se uz izrečenu kaznu izreći zaštitna mera zabrane vršenja određenih poslova u trajanju od jednegodine.+ Vidi:čl. 16. Zakona - 93/2012-26.

Član 100.

Novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako učini nekuod radnji iz člana 97. stav 1. ovog zakona.

Član 101.

Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:

1) koristi naročito opasne hemikalije bez dozvole (član 64. stav 1);

2) se ne pridržava svrhe za koju je dozvola za naročito opasne hemikalije izdata (član 64. stav 2);

3) se ne pridržava uslova za bezbedno čuvanje i korišćenje naročito opasnih hemikalija iz člana 67.stav 3. ovog zakona ili ne dostavi odmah po saznanju sve izmene podataka koje je dostavio u postupkuizdavanja dozvole (član 69);

4) poverljive podatke iz člana 84. stav 3. i člana 85. ovog zakona ne čuva po prestanku obavljanjaposlova u kojima su mu bili dostupni ti podaci (član 85. stav 5).


XV. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 102. Snabdevač je dužan da klasifikuje, obeležava, pakuje i oglašava hemikalije i određene proizvode u

skladu sa propisom iz člana 18. stav 1. ovog zakona ili u skladu sa propisom iz člana 18. stav 2. ovogzakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu tih propisa, s tim da se propis iz člana 18. stav1. ovog zakona primenjuje do roka određenog u propisu iz člana 18. stav 2. ovog zakona.

Snabdevač je dužan da obezbedi savetnika za hemikalije u roku od dve godine od dana stupanja nasnagu propisa iz člana 34. stav 3, člana 35. stav 2. i člana 36. stav 3. ovog zakona.

Pravno lice i preduzetnik koji obavljaju delatnost prometa naročito opasnih hemikalija i fizičko licekoje je koristi naročito opasne hemikalije, dužni su da podnesu zahtev za dobijanje dozvole zaobavljanje delatnosti prometa ili dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija, u skladu saodredbama ovog zakona, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu propisa iz člana 63. stav 3,člana 65. stav 5. i člana 72. stav 3. ovog zakona, a Agencija, odnosno jedinica lokalne samoupraveodlučuje o tom zahtevu u roku od godinu dana od dana dostavljanja zahteva.

Ako se detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava uslove potpune aerobne biorazgradljivostinalazi u prometu na dan stupanja na snagu ovog zakona, taj detergent može ostati i dalje u prometu akoproizvođač detergenta podnese zahtev za izdavanje odobrenja u roku od godinu dana od dana stupanjana snagu propisa iz člana 73. stav 5, člana 74. stav 3. i člana 81. stav 4. ovog zakona.

Ako Agencija donese rešenje kojim se odbija zahtev za izdavanje odobrenja iz stava 4. ovog člana,tim rešenjem određuje rok za povlačenje iz prometa detergenta koji ne može biti duži od dve godine oddana donošenja rešenja.+ Vidi:čl. 18. Zakona - 88/2010-158.

Član 103.

Postupci započeti po propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona okončaće se potim propisima.

Član 104.

Podzakonski propisi za izvršavanje ovog zakona biće doneti u roku od dve godine od dana stupanjana snagu ovog zakona.

Član 105.

Do donošenja podzakonskih propisa na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona primenjuju se Odluka oobeležavanju otrova u prometu ("Službeni list SRJ", broj 38/97) i Pravilnik o kriterijumima zarazvrstavanje otrova u grupe i o metodama za određivanje stepena otrovnosti pojedinih otrova("Službeni list SFRJ", broj 79/91).

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Odluka o uslovima koje moraju ispunjavatipravna lica i preduzetnici koji vrše proizvodnju, promet i kontrolu otrova ("Službeni list SRJ", broj30/96), Odluka o uslovima koje mora ispunjavati pravno lice koje vrši poslove centra za kontrolutrovanja ("Službeni list SRJ", broj 30/96), Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati organizacije zadavanje toksikološke ocene otrova i organizacije za davanje ocene o efikasnosti otrova ("Službeni listSFRJ", broj 22/92) i Pravilnik o načinu uništavanja neupotrebljenih otrova i ambalaže koja je korišćenaza pakovanje otrova i o načinu povlačenja otrova iz prometa ("Službeni list SFRJ", broj 7/83).

Član 106.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe člana 51. Zakona o prevozuopasnih materija ("Službeni list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 i "Službeni list SRJ", br. 24/94 - dr. zakon,28/96 - dr. zakon i 68/02), a koje se odnose na odobrenje za prevoz otrova preko državne granice(uvoz, izvoz i tranzit).+ Pravna mišljenja

Član 107.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o proizvodnji i prometu otrovnihmaterija ("Službeni list SRJ", br. 15/95, 28/96 - dr. zakon i 37/02 i "Službeni glasnik RS", broj 101/05 -dr. zakon), osim odredaba o razvrstavanju i ispitivanju otrova koje će se primenjivati samo na sredstvaza zaštitu bilja, od strane organa nadležnog za zaštitu bilja, do dana stupanja na snagu zakona kojim seuređuju sredstva za zaštitu bilja.

Član 108.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku RepublikeSrbije".

OSNOVNI TEKSTNa osnovu člana 112. stav 1. tačka 2. Ustava Republike Srbije, donosim

Ukaz o proglašenju Zakona o hemikalijama

Proglašava se Zakon o hemikalijama, koji je donela Narodna skupština Republike Srbije na Četvrtojsednici Prvog redovnog zasedanja u 2009. godini, 12. maja 2009. godine.

PR broj 34

U Beogradu, 15. maja 2009. godine

Predsednik Republike,

Boris Tadić, s.r.

Zakon o hemikalijama

Zakon je objavljen u "Službenom glasniku RS", br. 36/2009od 15.5.2009. godine.

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se integrisano upravljanje hemikalijama, klasifikacija, pakovanje iobeležavanje hemikalija, integralni registar hemikalija i registar hemikalija koje su stavljene u promet,ograničenja i zabrane proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija, uvoz i izvoz određenihopasnih hemikalija, dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnihhemikalija, stavljanje u promet detergenta, sistematsko praćenje hemikalija, dostupnost podataka,nadzor i druga pitanja od značaja za upravljanje hemikalijama.

Član 2.

Ovaj zakon zasniva se na načelu predostrožnosti i načelu da proizvođač, uvoznik ili dalji korisnikproizvodi, stavlja u promet i koristi hemikalije tako da nema nepoželjnih efekata po zdravlje ljudi iživotnu sredinu.

1. Značenje pojmova

Član 3.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledeće značenje:

1) dalji korisnik jeste pravno lice ili preduzetnik sa sedištem na teritoriji Republike Srbije, koje nijeproizvođač supstance i nije uvoznik hemikalije, a koji koristi supstancu ili supstancu sadržanu u smeši uindustrijske ili profesionalne svrhe, uključujući i lice koje proizvodi smešu. Distributer i potrošač se nesmatra daljim korisnikom;

2) detergent jeste supstanca ili smeša koja sadrži sapune odnosno druge surfaktante i koristi se zapranje i čišćenje. U detergente spadaju i pomoćne smeše za pranje (pretpranje, ispiranje ili izbeljivanjeodeće), omekšivači rublja, smeše za druga čišćenja i slično;

3) distributer jeste pravno lice ili preduzetnik sa sedištem na teritoriji Republike Srbije, koji skladišti istavlja u promet hemikalije;

4) dobra laboratorijska praksa jeste laboratorijska praksa koja se sprovodi u skladu sa principima(smernicama) propisanim zakonom kojim se uređuju lekovi i medicinska sredstva;

5) naučno istraživanje i razvoj jeste naučno eksperimentisanje, analiziranje ili istraživanje hemikalijakoje se sprovodi pod kontrolisanim uslovima;

6) potpuna aerobna biorazgradljivost jeste takav nivo biorazgradljivosti da se surfaktant uz pomoćmikroorganizama u prisustvu kiseonika potpuno razgradi na ugljen dioksid, vodu i mineralne soli(mineralizacija);

7) pranje jeste čišćenje veša, sudova i tvrdih površina;

8) primarna biorazgradljivost jeste strukturna promena (transformacija) surfaktanta pod dejstvommikroorganizama čime se gubi njegova površinski aktivna sposobnost zbog razgradnje njegovestrukture;

9) proizvod jeste predmet kome je tokom proizvodnje dat određeni oblik ili dizajn koji više određujenjegovu funkciju nego hemijski sastav;

10) proizvodnja jeste proizvodnja ili ekstrakcija supstanci u prirodnom obliku;

11) proizvođač jeste pravno lice ili preduzetnik koji proizvodi supstancu;

12) rukovanje jeste proizvodnja, prerada, pakovanje, skladištenje, promet, transport i korišćenjehemikalija ili bilo koja druga aktivnost koja se odnosi na hemikalije;

13) smeša jeste mešavina ili rastvor dve ili više supstanci;

14) snabdevač jeste pravno lice ili preduzetnik koji je proizvođač, uvoznik, distributer ili daljikorisnik, a koji stavlja u promet hemikalije;

15) stavljanje u promet jeste snabdevanje ili činjenje dostupnim hemikalija trećim licima na teritorijiRepublike Srbije, bilo uz naknadu ili bez naknade pri čemu se i uvoz smatra stavljanjem u promet;

16) supstanca jeste hemijski element ili jedinjenje u prirodnom stanju ili dobijeno u proizvodnomprocesu uključujući aditive koji su neophodni za održavanje njihove stabilnosti i čistoće, a izuzimajućirastvarač koji se može izdvojiti tako da to ne utiče na stabilnost supstance i promenu njenog sastava;

17) surfaktant jeste bilo koja organska supstanca odnosno smeša koja ima površinski aktivnasvojstva i koja sadrži jednu ili više hidrofilnih i hidrofobnih grupa koje su sposobne da smanje površinskinapon vode formirajući raširen ili adsorbujući monosloj na dodiru voda - vazduh i stvore emulzijuodnosno mikroemulziju odnosno micele, kao i da se adsorbuju na dodiru voda - čvrsta površina;

18) scenario izloženosti jeste skup uslova i mera, uključujući uslove na radnom mestu, kojima seupravlja rizikom, a koji opisuju kako se supstanca proizvodi ili koristi za vreme svog životnog ciklusa,kako proizvođač ili uvoznik mogu da je kontrolišu, kojima se daje preporuka daljem korisniku kako dakontroliše supstancu kada su njenom uticaju izloženi ljudi i životna sredina, s tim što preporuka može dase odnosi na jedan specifičan proces ili način korišćenja ili nekoliko procesa ili načina korišćenjasupstance;

19) hemijski naziv prema IUPAC nomenklaturi jeste naziv hemikalije identifikovan u nomenklaturiMeđunarodne unije za čistu i primenjenu hemiju (International Union of Pure and Applied Chemistry -IUPAC);

20) hemikalija jeste supstanca i smeša;

21) čišćenje jeste definicija ovog pojma iz standarda SRPS ISO 862.

2. Izuzeci od primene

Član 4.

Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na:

1) radioaktivne hemikalije;

2) hemikalije u tranzitu;

3) transport opasnih hemikalija.

Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na hemikalije:

1) koje se smatraju otpadom u smislu odredaba zakona kojim se uređuje upravljanje otpadom;

2) koje su pod carinskim nadzorom u carinskom skladištu ili slobodnim zonama radi ponovnog izvozaili tranzita ako se tu hemikalije ne prerade ili obrade.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na upis hemikalija u Registar hemikalija i na upis supstancikoje izazivaju zabrinutost u Registar hemikalija ne primenjuju se na hemikalije koje se u finalnom oblikustavljaju u promet kao:

1) biocidni proizvodi;

2) sredstva za zaštitu bilja;

3) lekovi i medicinska sredstva koja se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

4) kozmetički proizvodi;

5) hrana, prehrambeni aditivi i arome;

6) hrana za životinje i aditivi za tu hranu.

Odredbe ovog zakona koje se odnose na klasifikaciju, pakovanje i obeležavanje hemikalija neprimenjuju se na hemikalije:

1) koje se koriste za naučno istraživanje i razvoj i koje se ne stavljaju u promet, a koriste podkontrolisanim uslovima gde je smanjena izloženost;

2) koje se u finalnom obliku stavljaju u promet kao:

- lekovi i medicinska sredstva koja se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

- kozmetički proizvodi;

- hrana, prehrambeni aditivi i arome;

- hrana za životinje i aditivi za tu hranu.

Odredbe ovog zakona iz poglavlja VIII. koje se odnose na uvoz i izvoz određenih opasnih hemikalijane primenjuju se na:

1) hemijsko oružje i prekursore za hemijsko oružje;

2) prekursore opojnih droga i psihotropne supstance;

3) hranu i prehrambene aditive;

4) hranu za životinje i aditive za tu hranu;

5) lekove i medicinska sredstva koja se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;

6) hemikalije koje se koriste za naučno istraživanje i razvoj u količini koja ne utiče na zdravlje ljudi iživotnu sredinu, a ne prelazi 10 kg za svaku hemikaliju prilikom svakog uvoza.

II. AGENCIJA ZA HEMIKALIJE

Član 5.

Radi obezbeđivanja administrativnih uslova za kvalitetno, efikasno i bezbedno upravljanjehemikalijama i biocidnim proizvodima, Vlada će osnovati Agenciju za hemikalije (u daljem tekstu:Agencija), kao samostalnu, razvojnu, stručnu i regulatornu organizaciju koja vrši javna ovlašćenja uskladu sa zakonom.

Na osnivanje, pravni položaj i finansiranje Agencije primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju

javne agencije.

Vlada daje saglasnost na akta kojima se utvrđuje visina plata i broj zaposlenih u Agenciji.

Član 6.

Agencija je nadležna da:

1) donosi podzakonske propise za sprovođenje Zakona o hemikalijama i Zakona o biocidnimproizvodima;

2) donosi Spisak klasifikovanih supstanci;

3) donosi rešenja o upisu hemikalije u Registar hemikalija i vodi taj registar;

4) vodi Integralni registar hemikalija;

5) objavljuje Listu supstanci koje izazivaju zabrinutost;

6) sprovodi postupak prethodnog obaveštenja i postupak dobijanja saglasnosti na osnovu prethodnogobaveštenja za uvoz i izvoz određenih opasnih hemikalija;

7) izdaje dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnihhemikalija;

8) izdaje odobrenja za korišćenje surfaktanta u detergentu;

9) izrađuje i sprovodi projekte kojima se prati da li se hemikalije stavljaju u promet i koriste na takavnačin da nemaju štetan uticaj po zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu;

10) objavljuje liste aktivnih supstanci u biocidnom proizvodu;

11) donosi rešenja o upisu biocidnog proizvoda u Privremenu listu za dostavljanje tehničkog dosijea;

12) izdaje odobrenja za stavljanje u promet biocidnog proizvoda;

13) se stara o proceni tehničkog dosijea biocidnog proizvoda;

14) priprema godišnje deklaracije o proizvodnji, preradi i korišćenju hemikalija sa lista propisanihzakonom kojim se uređuje zabrana razvoja, proizvodnje, skladištenja i upotrebe hemijskog oružja injegovo uništavanje, kao i godišnje deklaracije o proizvodnji diskretnih organskih supstanci i obavljadruge poslove u skladu sa tim zakonom;

15) vrši stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Zajedničkog tela za integrisanoupravljanje hemikalijama;

16) pruža informacije i stručna uputstva privrednim subjektima, jedinicama lokalne samouprave iinspektorima za sprovođenje ovog i drugih zakona za čije sprovođenje je nadležna Agencija;

17) ostvaruje saradnju sa Evropskom agencijom za hemikalije, agencijama drugih zemalja isekretarijatima međunarodnih konvencija koji uređuju upravljanje hemikalijama i drugim međunarodnimorganizacijama koje se bave raznim aspektima upravljanja hemikalijama;

18) sprovodi aktivnosti kojima informiše javnost o uticaju hemikalija po zdravlje ljudi i životnu sredinu,merama za smanjenje rizika i bezbednom korišćenju hemikalija;

19) obavlja i druge poslove utvrđene ovim zakonom, zakonom kojim se uređuju biocidni proizvodi idrugim zakonima.

Visinu naknade za proveru podataka iz dosijea o hemikalijama, naknade za procenu mera zasmanjenje rizika i načina sistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost, kao ivisinu drugih naknada utvrđenih ovim zakonom propisuje Agencija uz saglasnost Vlade.

Poslove iz stava 1. tač. 1) do 14) ovog člana Agencija vrši kao poverene poslove.

III. INTEGRISANO UPRAVLjANjE HEMIKALIJAMA

Član 7.

Da bi se ostvarili principi strateškog pristupa upravljanja hemikalijama, obezbedilo adekvatnoupravljanje hemikalijama u svim fazama životnog ciklusa hemikalija od proizvodnje odnosno uvoza doodlaganja, kao i da bi se doprinelo održivom razvoju Republike Srbije, ministar nadležan za životnusredinu (u daljem tekstu: Ministar), u skladu sa propisima kojima se uređuje državna uprava, rešenjemosniva Zajedničko telo za integrisano upravljanje hemikalijama (u daljem tekstu: Zajedničko telo).

Zajedničko telo osniva se od predstavnika državnih organa, Agencije, industrije, naučnoistraživačkihorganizacija i nevladinih organizacija.

Agencija vrši stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Zajedničkog tela.

Zadatak Zajedničkog tela je da priprema Integrisan program upravljanja hemikalijama i akcioneplanove za sprovođenje tog programa, kao i da prati ostvarivanje programa i akcionih planova ikoordinira poslove koji su u vezi sa bezbednim upravljanjem hemikalijama.

Integrisan program upravljanja hemikalijama donosi Vlada.

Član 8.

Pravno i fizičko lice koje rukuje hemikalijama treba da preduzima potrebne mere da bi predupredilo iliizbeglo štetni uticaj hemikalija po zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik koji stavlja hemikaliju u promet procenjuje opasna svojstva tehemikalije pre stavljanja u promet i o tome obaveštava ostala pravna i fizička lica kako bi ona rukovalahemikalijom na bezbedan način.

Opasnu hemikaliju proizvođač, uvoznik i drugi koji rukuju takvom hemikalijom treba da zamenebezbednijom alternativom kada god je to moguće odnosno kada socio-ekonomski razlozi i tehničkemogućnosti to dozvoljavaju.

IV. KLASIFIKACIJA, PAKOVANjE, OBELEŽAVANjE ISKLADIŠTENjE HEMIKALIJA

1. Opšte odredbe o klasifikaciji, pakovanju i obeležavanju

Član 9.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik koji stavlja hemikalije i određene proizvode u promet dužan je daih klasifikuje, a snabdevač hemikalija da ih obeležava i pakuje u skladu sa ovim zakonom i propisimadonetim na osnovu njega.

Izvoznik je dužan da hemikaliju koju izvozi pakuje i obeležava u skladu sa ovim zakonom i propisimadonetim na osnovu njega, osim ako je potrebno da hemikaliju pakuje i obeležava na drugačiji način, uskladu sa međunarodnim standardima, a to zahteva zemlja u koju se izvozi hemikalija.

2. Klasifikacija

Član 10.

Klasifikacija hemikalije i određenog proizvoda vrši se na osnovu procene njihovih fizičkih i hemijskihsvojstava, svojstava koja utiču na život i zdravlje ljudi, svojstava koja utiču na životnu sredinu, kao iutvrđenih kriterijuma za klasifikaciju u određene klase opasnosti.

Opasna hemikalija je hemikalija koja se može klasifikovati u najmanje jednu od klasa opasnosti.

U okviru klasa opasnosti hemikalija se može dalje različito klasifikovati na osnovu putanje izloženostiljudi ili životne sredine toj hemikaliji ili na osnovu prirode efekata hemikalije.

Agencija bliže propisuje način klasifikacije hemikalije i određenog proizvoda.

Član 11.

Supstanca se klasifikuje u skladu sa klasifikacijom supstance istog hemijskog sastava iz Spiskaklasifikovanih supstanci.

Ako se supstanca ne nalazi na Spisku klasifikovanih supstanci ili nije na tom spisku klasifikovana zasve klase opasnosti i razlike unutar tih klasa, klasifikacija te supstance vrši se na osnovu postojećihpodataka o svojstvima te supstance, odnosno na osnovu rezultata novih ispitivanja njenih svojstava iupoređivanjem tih podataka, odnosno rezultata sa utvrđenim kriterijumima za klasifikaciju hemikalije.

Agencija donosi Spisak klasifikovanih supstanci.

Član 12.

Klasifikacija smeše vrši se metodom izračunavanja opasnosti smeše na osnovu podataka o svojstvimasupstanci sadržanih u smeši, na osnovu analize postojećih podataka o opasnosti koju ta smešapredstavlja odnosno direktnim eksperimentalnim ispitivanjima svojstava smeše i upoređivanjem tihpodataka odnosno rezultata sa utvrđenim kriterijumima za klasifikaciju hemikalije.

Član 13.

Prilikom klasifikacije hemikalije mogu se koristiti podaci iz epidemioloških studija, statistički podaci oprofesionalnim oboljenjima odnosno podaci o uticaju hemikalije na ljude kada su oni bili izloženihemikaliji prilikom hemijskog udesa, kao i podaci dobijeni drugim međunarodno prihvaćenim metodamaza utvrđivanje svojstava hemikalija.

Dokazi o opasnosti hemikalije dobijeni ispitivanjima na životinjama koriste se za klasifikaciju, bezobzira na nedostatke nalaza o efektima na ljude u studijama iz stava 1. ovog člana.

Svojstva hemikalije u cilju njene klasifikacije određuju se za onaj oblik odnosno fizičko stanje u komese hemikalija stavlja u promet, a u posebnim slučajevima za onaj oblik odnosno fizičko stanje u kome sehemikalija koristi.

Član 14.

Nova ispitivanja hemikalije radi klasifikacije treba da budu takva da se, kad god je to moguće, nekoriste kičmenjaci.

Zabranjena su ispitivanja na primatima da bi se izvršila klasifikacija hemikalije.

3. Metode ispitivanja

Član 15.

Nova ispitivanja hemikalije radi klasifikacije vrše se po propisanim metodama.

Toksikološka i ekotoksikološka ispitivanja sprovode se u laboratorijama čiji je rad usklađen saprincipima dobre laboratorijske prakse.

Agencija propisuje metode ispitivanja i izračunavanja koje se koriste za klasifikaciju hemikalije i drugeprihvatljive načine utvrđivanja svojstava hemikalije.

4. Pakovanje, obeležavanje, reklamiranje i evidentiranje podataka

Član 16.

Ambalaža opasne hemikalije i određenog proizvoda mora da odgovara svojstvima, svrsi i načinukorišćenja hemikalije ili proizvoda i mora da bude obeležena na propisan način.

Ambalaža opasne hemikalije, određenog proizvoda i određene smeše koja nije opasna, ali sadržibarem jednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna, mora da bude obeležena tako da naročitosadrži trgovačko ime hemikalije, imena određenih opasnih supstanci sadržanih u smeši, ime i adresusnabdevača hemikalije, količinu hemikalije u ambalaži kao i grafičke prikaze, oznake i tekst koji ukazujena opasna svojstva hemikalije.

Ambalaža hemikalije i određenog proizvoda mora da bude obeležena i na srpskom jeziku.

Određena opasna hemikalija mora da bude obeležena tako da opasnost mogu da raspoznaju osobesa posebnim potrebama, a ambalaža određene opasne hemikalije treba da ima zatvarač koji otežavaotvaranje od strane dece.

Način obeležavanja i pakovanja opasne hemikalije zavisi od toga da li se ta hemikalija pakuje i uunutrašnjoj i u spoljašnjoj ambalaži, odnosno da li se opasna hemikalija nalazi u jedinstvenoj ambalažikoja služi i za stavljanje u promet i za transport.

Agencija bliže propisuje način pakovanja i obeležavanja hemikalije i određenog proizvoda.

Član 17.

Snabdevač opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži barem jednu supstancukoja je klasifikovana kao opasna, dužan je da u reklami istakne njena opasna svojstva i da je reklamirana takav način da se njeni korisnici ne dovode u zabludu o opasnim svojstvima hemikalije.

Agencija bliže propisuje način reklamiranja hemikalije.

Član 18.

Propis o načinu klasifikacije, pakovanja, obeležavanja i reklamiranja hemikalije i određenogproizvoda iz člana 10. stav 4, člana 16. stav 6. i člana 17. stav 2. ovog zakona Agencija donosi u skladusa propisima EU.

Pored propisa iz stava 1. ovog člana Agencija donosi i propis kojim se uređuje način klasifikacije,pakovanja, obeležavanja i reklamiranja hemikalije i određenog proizvoda u skladu sa Globalnoharmonizovanim sistemom za klasifikaciju i obeležavanje UN.

Hemikalija i određeni proizvod se mogu klasifikovati, pakovati, obeležiti i reklamirati u skladu sapropisom iz stava 1. ovog člana ili iz stava 2. ovog člana.

Član 19.

Snabdevač je dužan da vodi evidenciju o hemikalijama koja naročito sadrži podatke o identitetuhemikalije, distributerima odnosno daljim korisnicima i količinama hemikalija koje su im isporučene, kaoi o zbirnim količinama hemikalija koje su prodate potrošačima u kalendarskoj godini.

Snabdevač je dužan da prikuplja sve podatke o hemikalijama koji se odnose na klasifikaciju iobeležavanje kao i druge podatke koji su mu potrebni radi sprovođenja ovog zakona.

Evidenciju iz stava 1. ovog člana i podatke iz stava 2. ovog člana snabdevač je dužan da čuvanajmanje 10 godina posle poslednje proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalije i da ihdostavi Agenciji na njen zahtev.

Ako je snabdevač svoje poslove ili deo svojih poslova ustupio trećem licu, obaveza čuvanja podatakaprelazi na to lice, a ako je prestao sa radom odgovorno lice snabdevača dužno je da odmah poprestanku rada te podatke dostavi Agenciji.

Agencija propisuje način vođenja evidencije o hemikalijama.

5. Bezbednosni list

Član 20.

Snabdevač je dužan da dostavi bezbednosni list (safety data sheet) kada stavlja u promet opasnuhemikaliju, hemikaliju koja sadrži supstance identifikovane kao perzistentne - bioakumulativne - toksične(u daljem tekstu: PBT) ili veoma perzistentne - veoma bioakumulativne (u daljem tekstu: vPvB) i drugehemikalije koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona svakom drugom distributeru ili daljemkorisniku u lancu snabdevanja bez naknade, na srpskom jeziku u štampanoj ili elektronskoj formi.

Izvoznik hemikalije iz stava 1. ovog člana dužan je da dostavi bezbednosni list uvozniku, a ako je tomoguće bezbednosni list treba da bude na jeziku zemlje u koju se izvozi.

Bezbednosni list sadrži naročito identifikaciju hemikalije, podatke o svojstvima hemikalije, načinukorišćenja, preventivne mere, mere za smanjenje rizika i podatke o snabdevaču hemikalije.

Ako su sačinjeni izveštaj o bezbednosti hemikalije i scenario izloženosti, informacije navedene ubezbednosnom listu moraju da odgovaraju informacijama iz izveštaja o bezbednosti hemikalije, ascenario izloženosti mora da bude naveden u aneksu bezbednosnog lista.

Agencija propisuje kriterijume za identifikaciju supstance kao PBT ili vPvB i bliži sadržajbezbednosnog lista.

Član 21.

Snabdevač je dužan da bezbednosni list dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku ulancu snabdevanja na njihov zahtev kada oni nabavljaju smešu koja nije klasifikovana kao opasna, asadrži:

1) najmanje jednu opasnu supstancu, na osnovu opasnosti koju ta supstanca predstavlja po zdravljeljudi i životnu sredinu, u količini od najmanje 1% od mase smeše koja nije u gasovitom stanju, odnosnonajmanje 0,2% od zapremine smeše u gasovitom stanju;

2) najmanje jednu supstancu, u količini od najmanje 0,1% od mase smeše koja ispunjava kriterijumeza identifikaciju kao PBT ili vPvB ili druge supstance koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovogzakona;

3) supstancu za koju su propisane maksimalno dozvoljene koncentracije u radnim prostorijama.

Član 22.

Snabdevač nije dužan da bezbednosni list dostavi za opasnu hemikaliju namenjenu opštoj upotrebiako je za tu hemikaliju dostavljeno dovoljno informacija o bezbednosti, zaštiti zdravlja ljudi i životnesredine, osim ako to ne zahteva dalji korisnik ili distributer.

Član 23.

Snabdevač iz člana 20. stav 1. ovog zakona dužan je da vrši izmene i dopune sadržaja bezbednosnoglista u skladu sa novim saznanjima o hemikaliji, a naročito saznanjima koja mogu uticati na mere zasmanjenje i kontrolu rizika odnosno opasnosti hemikalije, kao i o ograničenjima ili zabranamaproizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalije.

Snabdevač iz stava 1. ovog člana dužan je da izmenjen i dopunjen bezbednosni list dostavi svakomdrugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja kome je hemikalija isporučena u prethodnih12 meseci.

Izmenjen i dopunjen bezbednosni list mora da sadrži napomenu "Revidiran" i datum kada su izvršeneizmene, odnosno dopune.

6. Izveštaj o bezbednosti hemikalije

Član 24.

Izveštaj o bezbednosti hemikalije je dokument o proceni bezbednosti hemikalije sa merama zasmanjenje i kontrolu rizika supstance.

Član 25.

Procena bezbednosti hemikalije vrši se u dve faze.

U prvoj fazi vrši se procena opasnosti supstance i procena da li supstanca ispunjava kriterijume zaidentifikaciju kao PBT ili vPvB supstanca.

U drugoj fazi vrši se procena izloženosti ljudi i životne sredine toj supstanci i karakterizacija rizika zasupstancu za koju je u prvoj fazi procenjeno da ispunjava kriterijume da bude klasifikovana kao opasna,odnosno da ispunjava kriterijume za identifikaciju kao PBT ili vPvB supstanca.

Procena izloženosti i karakterizacija rizika utvrđuju se za sve identifikovane načine korišćenjasupstance.

Član 26.

Na osnovu procene bezbednosti hemikalije utvrđuju se mere za smanjenje i kontrolu rizika kojipredstavlja supstanca.

Agencija propisuje način na koji se vrši procena bezbednosti hemikalije i sadržinu izveštaja obezbednosti hemikalije.

7. Druge informacije o hemikaliji

Član 27.

Proizvođač, uvoznik ili distributer proizvoda koji sadrži supstancu koja ima karakteristike supstance izčlana 43. st. 2. i 3. ovog zakona u koncentraciji većoj od 0,1%, dužan je da svakom drugom distributeruili daljem korisniku u lancu snabdevanja dostavi informacije dovoljne za bezbednu upotrebu togproizvoda, a najmanje ime te supstance.

Proizvođač, uvoznik ili distributer proizvoda iz stava 1. ovog člana dužan je da bez naknade, nazahtev potrošača, dostavi informacije o supstanci iz stava 1. ovog člana.

Član 28.

Lica koja koriste opasne hemikalije dužna su da njima rukuju na bezbedan način u skladu sauputstvom o pravilnoj upotrebi, bezbednosti i zaštiti zdravlja prilikom upotrebe, uputstvom o postupanjusa ostacima neupotrebljenih opasnih hemikalija i praznom ambalažom, merama prve pomoći i merama zazaštitu životne sredine iz bezbednosnog lista kao i u skladu sa drugim dostupnim informacijama.

Član 29.

Nova saznanja o opasnim svojstvima hemikalije, kao i druge informacije koje su u vezi sa podacima izbezbednosnog lista, a odnose se na određene načine upotrebe te hemikalije, dužni su da međusobnorazmenjuju proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik (svi u lancu snabdevanja).

8. Alternativni hemijski naziv supstance

Član 30.

U bezbednosnom listu ili prilikom obeležavanja na ambalaži opasne supstance sadržane u smeši možeda se upotrebi alternativni hemijski naziv za tu supstancu tako da se koristi naziv kojim se identifikujunajvažnije hemijske funkcionalne grupe ili da se koristi druga alternativna odrednica.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik opasne supstance sadržane u smeši podnosi zahtev Agenciji zaupotrebu alternativnog hemijskog naziva.

Alternativni hemijski naziv može da se upotrebi ako korišćenje hemijskog naziva supstance može dadovede do povrede poslovne tajne ili prava na intelektualnu svojinu i ako alternativni hemijski nazivpruža dovoljno informacija za preduzimanje mera koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu ikontrolu rizika pri rukovanju smešom.

Alternativni hemijski naziv može da se upotrebi za supstancu koja ima određena svojstva.

Za procenu opravdanosti zahteva za upotrebu alternativnog hemijskog naziva plaća se naknada.

Agencija propisuje svojstva supstance za koja može da se upotrebi alternativni hemijski naziv, kao isadržaj zahteva za upotrebu alternativnog hemijskog naziva.

Član 31.

Agencija može u roku od 45 dana od dana podnošenja zahteva iz člana 30. stav 2. da traži odpodnosioca zahteva da dostavi dodatne podatke neophodne za donošenje odluke za upotrebualternativnog hemijskog naziva.

Ako su ispunjeni uslovi iz člana 30. st. 3. i 4. ovog zakona Agencija izdaje odobrenje za upotrebualternativnog hemijskog naziva.

Alternativni hemijski naziv podnosilac zahteva može da počne da koristi 45 dana posle danapodnošenja zahteva ako Agencija nije tražila dodatne podatke, odnosno 45 dana posle danapodnošenja dodatnih podataka.

Agencija može doneti rešenje o stavljanju van snage odobrenja za upotrebu alternativnog hemijskognaziva ako se na osnovu novih informacija ustanovi da alternativni hemijski naziv ne pruža dovoljnoinformacija za preduzimanje mera koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu i kontrolu rizika prirukovanju smešom.

U slučaju iz stava 4. ovog člana Agencija može da odobri drugi alternativni hemijski naziv za tusupstancu.

Na rešenje iz st. 2, 4. i 5. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.

Rešenje iz stava 6. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.

9. Skladištenje, odlaganje i maloprodaja

Član 32.

Proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik dužan je da skladišti opasne hemikalije na takav načinda ne ugrožava život i zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da sakuplja, skladišti i bezbedno odlaže ostatke opasnihhemikalija i praznu ambalažu u skladu sa propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom.

Član 33.

Određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen za opštu upotrebumože da se prodaje u specijalizovanim prodavnicama za hemikalije, a u drugim prodavnicama mora dase drži odvojeno od ostale robe tako da ne dolazi u dodir sa drugom robom, da bude van domašajadece i da potrošača ne dovodi u zabludu o njenoj nameni.

Agencija propisuje bliže uslove za držanje opasne hemikalije u prodajnom prostoru i načinobeležavanja tog prostora.

V. SAVETNIK ZA HEMIKALIJE

Član 34.

Snabdevač određenih vrsta odnosno količina opasne hemikalije dužan je da obezbedi lice koje sestara o pravilnom upravljanju tim hemikalijama (u daljem tekstu: savetnik za hemikalije).

Savetnik za hemikalije može biti stalno zaposlen ili povremeno angažovan u zavisnosti od vrsteaktivnosti snabdevača kao i od vrste odnosno količine opasne hemikalije koju snabdevač stavlja upromet.

Agencija bliže propisuje kriterijume za određivanje obaveze snabdevaču opasnih hemikalija zazapošljavanje odnosno povremeno angažovanje savetnika za hemikalije.

Član 35.

Savetnik za hemikalije mora da ima odgovarajuću stručnu spremu i položen ispit za savetnika zahemikalije.

Provera znanja savetnika za hemikalije vrši se svakih šest godina.

Agencija propisuje stručnu spremu, program obuke i način provere znanja savetnika za hemikalije.

Član 36.

Obuku i proveru znanja savetnika za hemikalije po propisanom programu, vrši pravno lice ilipreduzetnik koji ispunjava uslove u pogledu stručnih kadrova, prostorija i tehničke opremljenosti zasprovođenje obuke.

Agencija izdaje odobrenje pravnom licu ili preduzetniku koje je ispunio uslove iz stava 1. ovog člana.

Agencija bliže propisuje uslove koje mora da ispuni pravno lice ili preduzetnik koji vrše obuku iproveru znanja savetnika za hemikalije.

Član 37.

Da bi se opasnim hemikalijama upravljalo na način koji vodi ka smanjenju rizika i minimizaciji štetnogefekta tih hemikalija po zdravlje ljudi i životnu sredinu i osigurala primena preventivnih mera, savetnik zahemikalije stara se da ovaj zakon i propisi doneti na osnovu njega budu pravilno primenjeni.

VI. INTEGRALNI REGISTAR HEMIKALIJA

Član 38.

Integralni registar hemikalija koje se nalaze na tržištu Republike Srbije sastoji se od Registrahemikalija i Registra biocidnih proizvoda kao i podataka o sredstvima za zaštitu bilja.

Podaci o sredstvima za zaštitu bilja iz stava 1. ovog člana su naročito podaci o trgovačkom imenusredstva za zaštitu bilja, nazivu i svojstvima aktivnih supstanci, dozvoljenim načinima korišćenja, licu kojeih stavlja u promet i količinama koje su stavljene u promet, a koje je organ nadležan za zaštitu bilja dobiou postupku registracije na osnovu zakona kojim se uređuju sredstva za zaštitu bilja.

Organ nadležan za zaštitu bilja dostavlja Agenciji podatke iz stava 2. ovog člana jednom godišnje i tonajkasnije do 31. marta tekuće godine za sredstva za zaštitu bilja koja su stavljena u promet uprethodnoj godini.

Integralni registar hemikalija Agencija vodi i kao elektronsku bazu podataka u cilju razmene podatakai integrisanog upravljanja hemikalijama.

1. Registar hemikalija

Član 39.

U Registar hemikalija upisuju se hemikalije koje se proizvode ili uvoze na tržište Republike Srbije.

Izuzetno od stava 1. ovog člana u Registar hemikalija ne upisuju se hemikalije koje imaju određenasvojstva ili se koriste za određene svrhe, a stavljaju se u promet u količinama koje su ispod propisanedonje granice na godišnjem nivou, kao i druge određene hemikalije.

Agencija propisuje određene hemikalije koje se ne upisuju u Registar hemikalija kao i donju granicukoličine hemikalije određenih svojstava i načina korišćenja ispod koje se ta hemikalija ne upisuje uRegistar hemikalija.

Član 40.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik (u daljem tekstu: lice koje upisuje hemikalije) dužan je dapodnese prijavu Agenciji radi upisa hemikalija u Registar hemikalija do 31. marta tekuće godine zahemikalije koje je proizveo odnosno uvezao u prethodnoj godini.

Strani proizvođač ili dalji korisnik može da prijavi hemikalije radi upisa u Registar hemikalija prekozastupnika odnosno predstavništva sa sedištem u Republici Srbiji.

Prijava iz stava 1. ovog člana sadrži: ime i adresu, poreski identifikacioni broj, vrstu delatnosti, imeodgovornog lica u preduzeću, a gde je propisana obaveze da ima savetnika za hemikalije i njegovo ime.

Uz prijavu iz stava 1. ovog člana dostavlja se dosije o svakoj hemikaliji, a za hemikaliju za koju jepropisano da mora da ima bezbednosni list i taj list.

Ako je lice koje upisuje hemikalije zastupnik ili predstavništvo stranog proizvođača ili daljegkorisnika, uz prijavu iz stava 1. ovog člana podnosi i dokaz o tome.

Dosije o hemikaliji naročito sadrži:

1) trgovačko ime hemikalije i drugu identifikaciju hemikalije;

2) podatke o količini hemikalije stavljene u promet;

3) podatke o svakom načinu korišćenja hemikalije za koje lice koje upisuje hemikalije zna;

4) podatke o hemijskom sastavu.

Agencija bliže propisuje sadržinu dosijea o hemikaliji.

Član 41.

Agencija u roku od šest meseci od dana prijema prijave proverava iz dosijea potpunost podataka ohemikalijama.

Agencija donosi rešenje o upisu hemikalije u Registar hemikalija za hemikalije čiji je dosije potpun i zakoje je u skladu sa ovim zakonom dostavljen bezbednosni list.

Agencija u rešenju o upisu hemikalije u Registar hemikalija upisuje registarski broj svake hemikalije izstava 2. ovog člana.

Član 42.

Lice koje je upisalo hemikalije u Registar hemikalija dužno je da svake naredne godine u roku datomu članu 40. stav 1. ovog zakona za te hemikalije dostavi podatke o količinama stavljenim u promet idruge izmene podataka u dostavljenim dosijeima o hemikaliji.

Agencija bliže propisuje koji se podaci o svakoj hemikaliji vode u Registru hemikalija.

2. Upis supstanci koje izazivaju zabrinutost u Registar hemikalija

Član 43.

Da bi se omogućila kontrola rizika i obezbedila zamena određene supstance sa odgovarajućombezbednijom alternativnom supstancom Agencija objavljuje Listu supstanci koje izazivaju zabrinutost.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost formira se od supstanci koje ispunjavaju kriterijume zaklasifikaciju kao karcinogene kategorije 1 i 2, mutagene kategorije 1 i 2, toksične po reprodukcijukategorije 1 i 2, kao i supstanci identifikovanih kao PBT ili vPvB supstance.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost formira se i od supstanci koje dovode do poremećaja radaendokrinog sistema ili imaju PBT ili vPvB svojstva ali ne ispunjavaju kriterijume za identifikaciju kaoPBT ili vPvB, a naučno je utvrđeno da izazivaju značajne posledice po zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Član 44.

Lista supstanci koje izazivaju zabrinutost sadrži sledeće podatke:

1) identitet supstance;

2) klasifikaciju supstance odnosno da li je identifikovana kao PBT ili vPvB ili ispunjava ostale usloveiz člana 43. stav 3. ovog zakona;

3) načine korišćenja za koje nije potrebno propisati dodatne mere za smanjenje rizika.

Član 45.

Dalji korisnik koji koristi supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancudužan je da dostavi Agenciji prijavu iz člana 40. stav 1. ovog zakona sa dosijeom o hemikaliji radi upisahemikalije u Registar hemikalija.

Član 46.

Dosije o hemikaliji za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancupored podataka iz člana 40. ovog zakona sadrži i bliži opis načina korišćenja te supstance ili smeše kojaje sadrži, opis mera za smanjenje rizika za taj način korišćenja kao i predlog načina sistematskogpraćenja korišćenja.

Dosije o hemikaliji iz stava 1. ovog člana sadrži, ako su dostupni, i podatke o mogućim alternativnimsupstancama, opasnostima odnosno riziku koje te alternativne supstance mogu da predstavljaju pozdravlje ljudi i životnu sredinu, kao i tehničke i socio-ekonomske podatke o izvodljivosti zamene ovihsupstanci alternativnim supstancama.

Agencija vrši stručnu procenu dostavljenih podataka, mera za smanjenje rizika i predloga načinasistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost iz dosijea o hemikaliji.

Ako Agencija proceni da mere za smanjenje rizika odnosno načina sistematskog praćenja korišćenjasupstance koja izaziva zabrinutost nisu odgovarajuće donosi rešenje kojim nalaže izmene i dopunepredloženih mera za smanjenje rizika odnosno načina sistematskog praćenja korišćenja supstance kojaizaziva zabrinutost i određuje rok za izvršenje naloženih mera.

Na rešenje iz stava 4. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.

Rešenje koje donosi ministar po žalbi iz stava 5. ovog člana je konačno.

Član 47.

Za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno za smešu koja sadrži tu supstancu, u rešenje o upisuhemikalije u Registar hemikalija mogu da se upišu mere za smanjenje rizika i način sistematskog praćenjakorišćenja.

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik dužan je da se pridržava mera za smanjenje rizika i načinasistematskog praćenja korišćenja iz rešenja iz stava 1. ovog člana.

Član 48.

Za proveru podataka iz dosijea o hemikaliji, kao i za procenu mera za smanjenje rizika i načinasistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost plaća se naknada.

Visina naknade iz stava 1. ovog člana određuje se u zavisnosti od broja i količine hemikalija koje su uprethodnoj godini stavljene u promet.

VII. OGRANIČENjA I ZABRANE PROIZVODNjE,STAVLjANjA U PROMET I KORIŠĆENjA HEMIKALIJA

Član 49.

Za hemikalije koje predstavljaju neprihvatljiv rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu Agencijapropisuje ograničenja odnosno zabrane njihove proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja (u daljemtekstu: ograničenja i zabrane).

Propis iz stava 1. ovog člana sadrži zabranjene odnosno dozvoljene načine korišćenja, kao i drugeuslove za proizvodnju, stavljanje u promet i korišćenje supstance, smeše ili proizvoda.

Ukoliko se iz tehničkih, socijalnih i ekonomskih razloga za određenu supstancu, smešu ili proizvod nemogu odmah da primene ograničenja i zabrane, Agencija istim propisom određuje rokove od kadaograničenja i zabrane postaju obavezni za primenu.

Član 50.

Proizvođač, uvoznik, distributer i dalji korisnik supstance, smeše i proizvoda dužan je da se pridržavaograničenja i zabrana propisanih ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega.

VIII. UVOZ I IZVOZ ODREĐENIH OPASNIH HEMIKALIJA

Član 51.

U cilju unapređenja podele odgovornosti i saradnje u međunarodnoj trgovini opasnim hemikalijama uskladu sa Roterdamskom konvencijom o postupku davanja saglasnosti na osnovu prethodnogobaveštenja za određene opasne hemikalije i pesticide u međunarodnoj trgovini (u daljem tekstu:Roterdamska konvencija) za uvoz i izvoz određene supstance za koju je utvrđeno ograničenje i zabranaproizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja, kao i određene smeše i proizvoda koji sadrže tusupstancu, sprovodi se postupak prethodnog obaveštenja odnosno postupak davanja saglasnosti naosnovu prethodnog obaveštenja (u daljem tekstu: PIC postupak).

Ograničenja i zabrane iz stava 1. ovog člana, odnose se na ograničenja i zabrane iz člana 49. ovogzakona ili se ta ograničenja i zabrane utvrđuju na osnovu akta kojim se dozvoljava stavljanje u promethemikalije u skladu sa zakonom kojim se uređuju sredstva za zaštitu bilja odnosno zakonom kojim seuređuju biocidni proizvodi.

Postupak prethodnog obaveštenja primenjuje se za hemikalije sa Spiska hemikalija za postupakprethodnog obaveštenja, a PIC postupak primenjuje se za hemikalije sa Spiska hemikalija za PICpostupak.

Spisak hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja naročito sadrži naziv hemikalija, brojevekojima se identifikuje hemikalija, tarifni broj i podkategoriju hemikalije.

Spisak hemikalija za PIC postupak naročito sadrži naziv hemikalija, brojeve kojima se identifikujehemikalija, tarifni broj i kategoriju hemikalije.

Spisak hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja sadrži i pojedine hemikalije sa Spiskahemikalija za PIC postupak.

Spisak hemikalija za PIC postupak sadrži i hemikalije sa spiska Roterdamske konvencije.

Član 52.

Kategorije hemikalija za koje se sprovodi PIC postupak su industrijske hemikalije i pesticidi.

Podkategorije industrijskih hemikalija za koje se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja su:

1) podkategorija hemikalija za opštu upotrebu;

2) podkategorija hemikalija za profesionalnu upotrebu.

Podkategorije pesticida za koje se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja su:

1) podkategorija sredstava za zaštitu bilja;

2) podkategorija ostalih pesticida koja obuhvata biocidne proizvode i druge hemikalije koje imajupesticidno dejstvo.

1. Postupak prethodnog obaveštenja

Član 53.

Postupak prethodnog obaveštenja za izvoz sprovodi se tako što Agencija dostavlja nadležnom organuzemlje u koju se izvozi obaveštenje o izvozu hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnogobaveštenja odnosno hemikalije koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da seprema ovom zakonu obeležava kao opasna, kao i obaveštenje o izvozu proizvoda koji sadrži hemikalijusa Spiska hemikalija za PIC postupak.

Izvoznik hemikalije i proizvoda iz stava 1. ovog člana dužan je da pre izvoza podnese zahtev Agencijiza sprovođenje postupka prethodnog obaveštenja i da uz zahtev dostavi informaciju koja sadrži naročitoidentitet hemikalije, podatke o sebi i uvozniku hemikalije ili proizvoda, kao i podatke o svojstvima tehemikalije i merama za smanjenje rizika.

Na osnovu informacije iz stava 2. ovog člana Agencija priprema obaveštenje za zemlju u koju seizvozi i sprovodi postupak prethodnog obaveštenja.

Agencija izdaje izvozniku iz stava 2. ovog člana potvrdu da je sproveden postupak prethodnogobaveštenja.

Agencija propisuje proceduru i rokove u kojima se sprovodi postupak prethodnog obaveštenja, ukojim slučajevima nije potrebno dalje sprovoditi postupak prethodnog obaveštenja, sadržaj obaveštenjao izvozu, kao i dokumente koji se dostavljaju radi sprovođenja tog postupka.

Sastavni deo propisa iz stava 5. ovog člana je i Spisak hemikalija za postupak prethodnogobaveštenja.

Član 54.

Postupak prethodnog obaveštenja za uvoz sprovodi se za hemikalije čija je proizvodnja, stavljanje upromet i korišćenje zabranjeno odnosno ograničeno prema propisima zemlje iz koje se uvozi, tako štoAgencija nakon dobijanja obaveštenja o izvozu od nadležnog organa zemlje iz koje se uvozi informiše tajorgan da je primila obaveštenje.

2. PIC postupak

Član 55.

PIC postupak sprovodi se za uvoz odnosno izvoz hemikalije koja se nalazi na Spisku hemikalija zaPIC postupak odnosno za hemikaliju koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da seprema ovom zakonu obeležava kao opasna.

Agencija je dužna da dostavi Sekretarijatu Roterdamske konvencije odgovor u vezi sa uvozom svakehemikalije sa spiska Roterdamske konvencije.

Agencija je dužna da dostavi odgovor o uvozu hemikalije koja nije na spisku Roterdamskekonvencije, nadležnom organu zemlje iz koje se uvozi, ako ta zemlja zahteva prethodnu saglasnostprema PIC postupku.

Odgovor iz st. 2 i 3. ovog člana može da bude saglasnost, saglasnost pod određenim uslovimaodnosno nesaglasnost, a priprema se na osnovu utvrđenih ograničenja i zabrana iz člana 49. ovogzakona ili na osnovu akta kojim se dozvoljava stavljanje u promet hemikalije u skladu se zakonimakojima se uređuju sredstva za zaštitu bilja odnosno biocidni proizvodi.

Odgovor iz st. 2. i 3. ovog člana za sredstva za zaštitu bilja Agencija priprema u saradnji sa organomnadležnim za zaštitu bilja, a za hemikalije koje imaju pesticidno dejstvo sa organom nadležnim za tehemikalije.

Član 56.

Izvoznik je dužan da za hemikaliju koja se nalazi na Spisku hemikalija za PIC postupak odnosno zahemikaliju koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da se prema ovom zakonuobeležava kao opasna, podnese zahtev Agenciji za sprovođenje PIC postupka.

Izuzetno od stava 1. ovog člana izvoznik nije dužan da podnese zahtev za sprovođenje PIC postupkaza hemikaliju sa spiska Roterdamske konvencije ako je zemlja članica Roterdamske konvencije za tuhemikaliju dostavila odgovor Sekretarijatu te konvencije.

Agencija na osnovu zahteva iz stava 1. ovog člana traži od nadležnog organa zemlje u koju se izvoziprethodnu saglasnost prema PIC postupku.

Agencija izdaje izvozniku koji je podneo zahtev za sprovođenje PIC postupka potvrdu da jesproveden PIC postupak i u nju upisuje odgovor iz člana 55. stav 4. ovog zakona.

Izvoznik iz stava 4. ovog člana je dužan da postupa u skladu sa odgovorom nadležnog organa zemljeu koju se izvozi.

Član 57.

Agencija bliže propisuje proceduru i rokove u kojima se sprovodi PIC postupak, kao i sadržajzahteva za sprovođenje PIC postupka.

Sastavni deo propisa iz stava 1. ovog člana je Spisak hemikalija za PIC postupak.

3. Ostale odredbe koje se odnose na uvoz i izvoz hemikalija

Član 58.

Izvoznik hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosno hemikalijekoja sadrži supstancu sa tog spiska, kao i hemikalije sa Spiska hemikalija za PIC postupak odnosnohemikalija i proizvoda koji sadrže supstancu sa tog spiska, dužan je da Agenciji do 31. marta tekućegodine za prethodnu godinu dostavi informacije o izvezenim količinama, zemlji u koju je izvoziohemikalije odnosno proizvode i opšte podatke o uvozniku.

Uvoznik hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosno hemikalijekoja sadrži supstancu sa tog spiska kao i hemikalije sa Spiska hemikalija za PIC postupak odnosnohemikalije koja sadrži supstancu sa tog spiska, dužan je da Agenciji do 31. marta tekuće godine zaprethodnu godinu dostavi pored podataka iz člana 42. stav 1. ovog zakona i informaciju o zemlji iz kojeje uvozio i opšte podatke o izvozniku.

Uvoznik proizvoda koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalija za PIC postupak dužan je da Agencijido 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu dostavi informaciju o uvezenim količinama, zemlji izkoje je uvozio i opšte podatke o izvozniku.

Agencija na osnovu podataka iz st. 1, 2. i 3. ovog člana vodi Evidenciju uvezenih i izvezenihhemikalija odnosno proizvoda po postupku prethodnog obaveštenja i PIC postupku u vidu elektronskebaze podataka.

Član 59.

Izvoznik je dužan da dostavi Agenciji informacije koje zahteva nadležni organ zemlje članiceRoterdamske konvencije o tranzitu hemikalije sa spiska Roterdamske konvencije preko teritorije tezemlje najkasnije 30 dana pre dana prvog tranzita ili osam dana pre svakog sledećeg tranzita.

Agencija nadležnom organu zemlje članice Roterdamske konvencije iz stava 1. ovog člana dostavljainformacije o tranzitu hemikalije najkasnije 15 dana pre dana prvog tranzita ili pre svakog sledećegtranzita.

Agencija propisuje spisak zemalja članica Roterdamske konvencije koje zahtevaju informacije otranzitu hemikalija i sadržaj tih informacija.

Član 60.

Određene opasne hemikalije i proizvodi čije je korišćenje zabranjeno ne smeju se izvoziti.

Pored hemikalija iz stava 1. ovog člana ne smeju se izvoziti ni hemikalije, a naročito pesticidi čijačistoća nije u skladu sa propisanom, kao i hemikalije čiji rok upotrebe ističe šest meseci posle izvoza.

Spisak opasnih hemikalija i proizvoda čiji je izvoz zabranjen sadrži naročito naziv opasne hemikalijeodnosno proizvoda, brojeve kojima se identifikuje hemikalija odnosno proizvod i tarifni broj opasnehemikalije, odnosno proizvoda.

Agencija propisuje Spisak opasnih hemikalija i proizvoda čiji je izvoz zabranjen.

Član 61.

Za stručnu procenu podataka koje dostavlja izvoznik radi sprovođenja postupka prethodnogobaveštenja i PIC postupka plaća se naknada.

Član 62.

Carinski organ proverava da li je sproveden postupak prethodnog obaveštenja, odnosno PICpostupak.

IX. DOZVOLE ZA OBAVLjANjE DELATNOSTI PROMETA IDOZVOLE ZA KORIŠĆENjE NAROČITO OPASNIH

HEMIKALIJA

Član 63.

Stavljanje u promet određenih opasnih hemikalija (u daljem tekstu: naročito opasne hemikalije) moguda obavljaju samo pravna lica ili preduzetnici koji imaju dozvolu za obavljanje delatnosti prometa tihhemikalija.

Dozvola za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija izdaje se pravnom licu ilipreduzetniku koji je obezbedio takvo skladištenje i čuvanje naročito opasnih hemikalija da one ne mogubiti dostupne licima koja ih mogu koristiti u nedozvoljene svrhe i koji je utvrdio preventivne mere zabezbedno čuvanje i skladištenje naročito opasnih hemikalija.

Agencija propisuje naročito opasne hemikalije za koje se izdaje dozvola, kao i naročito opasnehemikalije za koje nije potrebna dozvola.

Član 64.

Fizička lica koja koriste naročito opasne hemikalije dužna su da imaju dozvolu za korišćenje tihhemikalija.

Dozvola za korišćenje naročito opasnih hemikalija izdaje se fizičkom licu koje ih koristi u umetničke,naučne i druge specifične svrhe, ako se umesto tih hemikalija ne mogu koristiti druge alternativnehemikalije, ako ih bezbedno koristi i čuva, kao i ako nije osuđivano na bezuslovnu kaznu zatvora utrajanju dužem od šest meseci.

Član 65.

Zahtev za izdavanje dozvole iz člana 63. stav 1. i člana 64. stav 1. ovog zakona naročito sadrži ime iadresu podnosioca zahteva, podatke o naročito opasnim hemikalijama i svrhu za koju se dozvola traži.

Uz zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija prilaže sedokaz da je obezbeđeno odgovarajuće skladište i da su utvrđene preventivne mere za bezbedno čuvanjei skladištenje naročito opasnih hemikalija.

Uz zahtev za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija prilaže se obrazloženje zanačin korišćenja naročito opasne hemikalije, način čuvanja tih hemikalija, kao i dokaz da fizičko lice nijeosuđivano na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest meseci.

Preventivne mere iz stava 2. ovog člana odnose se naročito na bezbedno čuvanje odnosnoskladištenje naročito opasnih hemikalija, bezbednosne procedure, kao i na način sprovođenja internekontrole bezbednosnih procedura i rukovanja naročito opasnim hemikalijama.

Agencija propisuje:

1) obrazac zahteva i obrazac dozvole za obavljanje delatnosti prometa odnosno dozvole za korišćenjenaročito opasnih hemikalija;

2) uputstvo o utvrđivanju preventivnih mera za bezbedno čuvanje, skladištenje odnosno korišćenjenaročito opasnih hemikalija.

Član 66.

U postupku izdavanja dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija vrši seprocena da li je u dozvoli potrebno upisati i uslove za bezbedno čuvanje i skladištenje tih hemikalija.

U postupku izdavanja dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija vrši se procena da li je udozvoli potrebno upisati i uslove za bezbedno čuvanje i korišćenje tih hemikalija.

U postupku izdavanja dozvole iz st 1. i 2. ovog člana određuje se i rok važenja dozvole koji ne možebiti duži od pet godina.

Član 67.

Dozvolu za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija uvozniku, proizvođaču odnosnodaljem korisniku izdaje Agencija.

Dozvolu za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija distributeru koji nije uvoznik,proizvođač odnosno dalji korisnik, kao i dozvolu za korišćenje naročito opasnih hemikalija izdajenadležan organ jedinice lokalne samouprave.

U dozvolu iz člana 63. stav 1. i člana 64. stav 1. ovog zakona naročito se upisuje naziv imaocadozvole, svrha za koju se dozvola izdaje, rok važenja dozvole, kao i uslovi za bezbedno čuvanje iskladištenje odnosno bezbedno čuvanje i korišćenje utvrđeni u postupku izdavanja dozvole.

Nadležan organ jedinice lokalne samouprave dostavlja jednom godišnje izveštaj o izdatim dozvolamaiz stava 2. ovog člana Agenciji, a najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

Na rešenje iz st. 1, 2. i 3. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.


Za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnihhemikalija plaća se naknada.

Član 68.

Rok važenja dozvole iz člana 66. stav 3. ovog zakona može se produžiti na zahtev imaoca dozvole.

Agencija ili organ jedinice lokalne samouprave vrši procenu zahteva za produženje dozvole iprodužuje dozvolu ako su i dalje ispunjeni uslovi za izdavanje dozvole.



Za produženje dozvole za obavljanje delatnosti prometa i dozvole za korišćenje naročito opasnihhemikalija plaća se naknada.

Član 69.

Imalac dozvole dužan je da se pridržava preventivnih mera iz člana 63. stav 2. ovog zakona i uslovaza bezbedno čuvanje i skladištenje odnosno uslova za bezbedno čuvanje i korišćenje naročito opasnehemikalije iz člana 67. stav 3. ovog zakona kao i da dostavi odmah po saznanju sve izmene podatakakoje je dostavio u postupku izdavanja dozvole.

Član 70.

Agencija odnosno organ jedinice lokalne samouprave oduzeće dozvolu iz člana 63. stav 1. i člana 64.stav 1. ovog zakona ako su u postupku izdavanja dozvole dostavljeni netačni podaci i ako više nisuispunjeni uslovi iz dozvole.



Član 71.

Naučnoistraživačkim organizacijama, licima koja obavljaju kulturnu delatnost, organima državneuprave, javnim agencijama i organima jedinica lokalne samouprave kojima su naročito opasne hemikalijeneophodne za obavljanje poslova, kao i pravnim i fizičkim licima koja imaju dozvolu za proizvodnjuodnosno promet lekova u skladu sa zakonom kojim se uređuju lekovi, nije potrebna dozvola zaobavljanja delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija.

Član 72.

Imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija može da vrši prometnaročito opasnih hemikalija pravnim licima odnosno preduzetnicima koji ih koriste u industrijske iliprofesionalne svrhe, kao i drugim imaocima dozvole za obavljanje delatnosti prometa ili dozvole zakorišćenje naročito opasnih hemikalija.

Imalac dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnih hemikalija dužan je da poredevidencije iz člana 19. ovog zakona vodi i evidenciju o potrošačima kojima je prodata ili ustupljena beznaknade naročito opasna hemikalija.

Agencija propisuje način vođenja evidencije o prometu naročito opasne hemikalije.

X. DETERGENTI

Član 73.

Proizvođač detergenta stavlja detergent u promet ako surfaktant sadržan u tom detergentu ispunjavakriterijume potpune aerobne biorazgradljivosti i ako hemikalije i surfaktanti sadržani u detergentuispunjavaju druge uslove propisane ovim zakonom.

Proizvođač detergenta iz stava 1. ovog člana je pravno lice ili preduzetnik koji stavlja detergent ilisurfaktant u promet, a koji iste proizvodi, uvozi ili koji menja karakteristike detegrenta i pakuje odnosnomenja obeležavanje detergenta.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava kriterijume potpuneaerobne biorazgradljivosti može da se stavi u promet ako je Agencija izdala odobrenje za korišćenje togsurfaktanta u detergentu (u daljem tekstu: odobrenje) ili je donet akt kojim se odobrava korišćenjesurfaktanta u detergentu u EU.

Proizvođač detergenta iz stava 3. ovog člana dužan da je Agenciji dostavi overenu kopiju akta kojimse odobrava korišćenje surfaktanta u detergentu u EU.

Agencija propisuje kriterijume i metode ispitivanja biorazgradljivosti surfaktanta.

Član 74.

Proizvođač detergenta iz člana 73. stav 3. ovog zakona podnosi zahtev Agenciji za dobijanjeodobrenja pre stavljanja detergenta sa tim surfaktantom u promet.

Uz zahtev iz stava 1. ovog člana dostavlja se i tehnički dosije o surfaktantu koji naročito sadržiidentitet surfaktanta, rezultate ispitivanja biorazgradljivosti surfaktanta, informacije o surfaktantu imetabolitima biorazgradnje, podatke o količini surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet,predviđen način korišćenja detergenta, kao i predlog procene rizika koji predstavlja surfaktant.

Agencija bliže propisuje sadržinu tehničkog dosijea o surfaktantu.

Član 75.

Ako je to potrebno za procenu rizika koji predstavlja surfaktant, Agencija može u roku od 90 danaod dana podnošenja zahteva iz člana 74. stav 1. ovog zakona da zahteva da se dostave dodatneinformacije.

Ukoliko podnosilac zahteva ne postupi u skladu sa zahtevom iz stava 1. ovog člana, Agencijazaključkom zahtev odbacuje kao nepotpun.

Na zaključak iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.

Rešenje koje donosi ministar po žalbi iz stava 3. ovog člana je konačno i protiv njega može sepokrenuti upravni spor.

Član 76.

Na osnovu tehničkog dosijea iz člana 74. stav 2. ovog zakona Agencija utvrđuje da li:

1) surfaktant koji je sadržan u detergentu ispunjava kriterijume primarne biorazgradljivosti;

2) se detergent sa tim surfaktantom koristi za industrijske ili profesionalne svrhe;

3) se detergent koristi na takav način da se surfaktant malo ispušta u životnu sredinu;

4) je rizik koji taj surfaktant predstavlja po zdravlje ljudi i životnu sredinu mali uzimajući u obzirkoličinu surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet i način korišćenja tog detergenta, a poredećitaj rizik sa socio-ekonomskom koristi pri upotrebi tog detergenta i imajući u vidu korist od njegoveupotrebe za bezbednost hrane i sprovođenje higijene.

Za procenu tehničkog dosijea o surfaktantu plaća se naknada.

Član 77.

Agencija u roku od 12 meseci od dana podnošenja potpunog tehničkog dosijea o surfaktantu izdajeodobrenje ako su ispunjeni uslovi iz člana 76. ovog zakona.

Agencija u odobrenju može da odredi uslove za stavljanje u promet i korišćenje surfaktanta kaosastojka detergenta.

Imalac odobrenja dužan je da se pridržava uslova za stavljanje u promet i korišćenje surfaktanta kaosastojka detergenta.

Na rešenje iz st. 1. i 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.


Član 78.

Imalac odobrenja je dužan da dostavi tehnički dosije o surfaktantu ažuriran novim informacijama okoličini surfaktanta u detergentu koji je stavljen u promet, odnosno o novom načinu korišćenja togdetergenta na zahtev Agencije.

Ako Agencija na osnovu informacija iz stava 1. ovog člana proceni da surfaktant ne ispunjava usloveiz člana 76. ovog zakona može da donese:

1) novo odobrenje u kome se određuju uslovi za korišćenje tog surfaktanta;

2) rešenje o prestanku važenja odobrenja i u tom rešenju da odredi rok u kom se taj surfaktantodnosno detergent koji ga sadrži mora da povuče sa tržišta.

Na rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministru.


Član 79.

Lista surfaktanata za koje je izdato odobrenje ili donet akt kojim se odobrava korišćenje surfaktantau detegrgentu u EU, kao i Lista surfaktanata za koje je odbijen zahtev za odobrenje i surfaktanata kojisu zabranjeni u EU objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Član 80.

Laboratorija koja utvrđuje biorazgradljivost surfaktanta mora da bude akreditovana za odgovarajućumetodu ispitivanja ili da je njen rad usklađen sa principima dobre laboratorijske prakse.

Član 81.

Proizvođač detergenta dužan je da čuva rezultate ispitivanja kojima se potvrđuje da je ispunjenkriterijum potpune aerobne biorazgradljivosti surfaktanata i da ih dostavi Agenciji na njen zahtev.

Pored obaveza u skladu sa odredbama ovog zakona koje se odnose na klasifikaciju, pakovanje iobeležavanje, proizvođač detergenta je dužan da detergent obeleži i u skladu sa propisom oobeležavanju detergenta donetim na osnovu ovog zakona.

Proizvođač detergenta koji je namenjen opštoj upotrebi dužan je da sačini List o sastavu detergenta ida ga čuva pet godina, kao i da određene podatke sadržane u tom listu učini dostupnim javnosti nasvojoj internet stranici.

Agencija propisuje specifičan način obeležavanja detergenata, sadržaj Liste o sastavu detergenta, kaoi podatke iz tog lista koje treba učiniti dostupnim javnosti.

XI. SISTEMATSKO PRAĆENjE HEMIKALIJA

Član 82.

Agencija izrađuje i sprovodi projekte za praćenje stavljanja u promet i korišćenja hemikalija, praćenjenjihovih metabolita i putanje hemikalija u životnoj sredini i živim organizmima radi praćenja rizika kojehemikalije predstavljaju po zdravlje ljudi i životnu sredinu odnosno kontrole načina korišćenja supstancikoje izazivaju zabrinutost i sprovođenja ograničenja i zabrana proizvodnje, stavljanja u promet ikorišćenja hemikalija.

Sredstva za sprovođenje projekata iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se iz prihoda Agencije.

Za sprovođenje projekata iz stava 1. ovog člana Agencija može da angažuje naučnoistraživačkeorganizacije.

Član 83.

Centar za kontrolu trovanja dostavlja Agenciji podatke prikupljene u skladu sa zakonom kojim seuređuje zdravstvena zaštita.

Agencija podatke iz stava 1. ovog člana može da koristi samo za kontrolu rizika koji pojedinehemikalije predstavljaju po zdravlje ljudi i životnu sredinu.

Agencija dostavlja Centru za kontrolu trovanja informacije o hemikalijama i svojstvima hemikalija sakojima raspolaže, a koje su neophodne za njegov rad.

Informacije iz stava 3. ovog člana Centar za kontrolu trovanja može u hitnim slučajevima da dobije iod lica koje stavlja u promet hemikalije.

Dobijene informacije Centar za kontrolu trovanja i drugi zdravstveni radnici, odnosno zdravstvenisaradnici mogu da koriste samo u medicinske svrhe odnosno radi preventivnih i mera lečenja, naročito uhitnim slučajevima i ne mogu da se koriste u druge svrhe.

XII. DOSTUPNOST PODATAKA

Član 84.

Javnosti su dostupni podaci koji se dostavljaju Agenciji u postupku upisa hemikalije u Registarhemikalija kao i drugi podaci sa kojima Agencija raspolaže, a naročito:

1) hemijski naziv prema IUPAC nomenklaturi opasne supstance sadržane u hemikaliji;

2) trgovačko ime hemikalije;

3) klasifikacija i obeležavanje hemikalije;

4) podaci o fizičkim i hemijskim svojstvima hemikalije;

5) podaci o putanji supstance i njenoj sudbini u životnoj sredini;

6) rezultati toksikoloških i ekotoksikoloških ispitivanja hemikalije;

7) prag efekta;

8) uputstvo za bezbedno rukovanje;

9) analitičke metode za identifikaciju opasne supstance u slučaju njenog ispuštanja u životnu sredinu iza određivanje direktne izloženosti ljudi.

Pored podataka iz stava 1. ovog člana, javnosti su dostupni i podaci iz obaveštenja iz člana 53. ovogzakona.

Agencija će smatrati poslovnom tajnom i neće učiniti dostupne javnosti:

1) podatke o punom sastavu smeše;

2) preciznu namenu i način primene supstance;

3) vezu između proizvođača, uvoznika i daljih korisnika u lancu snabdevanja;

4) preciznu količinu hemikalija proizvedenih ili stavljenih u promet.

U hitnim slučajevima, kada je to neophodno zbog bezbednosti i zaštite zdravlja ljudi i životne sredine,Agencija može da učini dostupnim i podatke iz stava 3. ovog člana.

Član 85.

Lice koje u skladu sa odredbama ovog zakona dostavlja podatke Agenciji u postupku upisahemikalije u Registar hemikalija, u postupku izdavanja dozvole za obavljanje delatnosti prometa idozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija i drugim postupcima, kao i podatke koje dostavljaAgenciji na njen zahtev, a koji nisu navedeni u članu 84. st. 1. i 2. ovog zakona, može označiti određenepodatke kao poverljive.

Svako može podneti zahtev da mu se učine dostupni podaci kojima raspolaže Agencija.

Agencija neće tražiocu iz stava 2. ovog člana omogućiti pristup podacima koji su označeni kaopoverljivi ako proceni da je pristup tim podacima potrebno ograničiti u skladu sa ovim zakonom izakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja i o tome donosi rešenje.

Pre donošenja rešenja iz stava 3. ovog člana, Agencija je dužna da konsultuje lice koje je te podatkeoznačilo kao poverljive.

Zaposleni u Agenciji, u Centru za kontrolu trovanja, zdravstveni radnici, kao i druga lica kojima su, uobavljanju poslova dostupni poverljivi podaci, dužni su da ih čuvaju i po prestanku obavljanja tihposlova.



XIII. NADZOR

Član 86.

Nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vrši Ministarstvo.

Inspekcijski nadzor vrši Ministarstvo, preko inspektora za zaštitu životne sredine.

Inspekcijski nadzor koji se odnosi na klasifikaciju, pakovanje, obeležavanje hemikalija i određenihproizvoda, ograničenja i zabrane proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija, kao i na usloveprodaje i skladištenja hemikalija, u maloprodaji vrši ministarstvo nadležno za poslove trgovine prekotržišnih inspektora.

Jedinica lokalne samouprave vrši inspekcijski nadzor nad poslovima koji su joj povereni ovimzakonom.

Član 87.

Nadzor nad radom Agencije u vršenju poverenih poslova iz člana 6. ovog zakona vrši Ministarstvo uskladu sa propisima kojima se uređuje državna uprava.

Član 88.

Radi praćenja stanja i preduzimanja određenih mera, inspekcija za zaštitu životne sredine i tržišnainspekcija, u saradnji sa Agencijom, pripremaju godišnje planove inspekcijskog nadzora, a dva putagodišnje dostavljaju Agenciji informaciju o rezultatima i nalazima izvršenih inspekcija.

Član 89.

Inspektori za zaštitu životne sredine i tržišni inspektori (u daljem tekstu: inspektori) mogu da vršeuzorkovanje i preliminarnu kontrolu sadržaja hemikalije i proizvoda radi utvrđivanja da li su ispunjeniuslovi za stavljanje u promet odnosno za korišćenje hemikalije i proizvoda.

Troškove uzorkovanja i ispitivanja hemikalije i proizvoda snosi snabdevač.

Član 90.

U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dužnost da utvrđuje:

1) da li je hemikalija i određen proizvod koji se stavljaju u promet klasifikovan, obeležen i pakovan uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;

2) da li je reklamiranje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna ali sadrži bar jednusupstancu koja je klasifikovana kao opasna u skladu sa ovim zakonom;

3) da li se vodi propisana evidencija i prikupljaju propisani podaci o hemikaliji, kao i da li seevidencija i podaci čuvaju u propisanom roku;

4) da li su ispunjene propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjembezbednosnog lista;

5) da li se za proizvod koji sadrži supstancu propisanih karakteristika i koncentracija dostavljajuinformacije koje su dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a naročito ime te supstance;

6) da li je za upotrebu alternativnog hemijskog naziva supstance izdato odobrenje i da li se taj nazivupotrebljava u skladu sa odobrenjem;

7) da li se opasne hemikalije skladište tako da ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnu sredinu,odnosno da li se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa u skladu sa propisom kojim seuređuje upravljanje otpadom;

8) da li se određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen za opštuupotrebu prodaje u skladu sa propisanim uslovima;

9) da li je snabdevač obezbedio savetnika za hemikalije i da li taj savetnik ima propisanu stručnuspremu i dokaz o položenom ispitu;

10) da li je hemikalija za koju je propisana obaveza upisa u Registar hemikalija prijavljena upropisanom roku, odnosno da li su svake naredne godine u određenom roku dostavljani propisanipodaci;

11) da li se za supstancu koja izaziva zabrinutost primenjuju mere upisane u rešenje o upisu hemikalijeu Registar hemikalija;

12) da li se postupa u skladu sa zabranama i ograničenjima;

13) da li se pre izvoza dostavljaju propisane informacije za postupak prethodnog obaveštenja i da lise te informacije dostavljaju u propisanom roku;

14) da li se podnosi zahtev za sprovođenje PIC postupka;

15) da li stavljanje u promet ili korišćenje naročito opasnih hemikalija obavlja lice koje za to imadozvolu;

16) da li je lice koje ima dozvolu za obavljanje delatnosti prometa ili dozvolu za korišćenje naročitoopasnih hemikalija obezbedilo odgovarajuće skladište, kao i da li se pridržava propisanih preventivnihmera i uslova;

17) da li se postupa u skladu sa propisanim obavezama o detergentu.

Član 91.

U vršenju poslova iz člana 90. ovog zakona, inspektor je ovlašćen i dužan da:

1) naredi da se hemikalija i određeni proizvod koji se stavlja u promet klasifikuje, obeleži i pakuje uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;

2) zabrani da se stavi u promet hemikalija i određeni proizvod klasifikovan, obeležen i pakovansuprotno odredbama ovog zakona i propisima donetim na osnovu njega;

3) naredi da se reklamiranje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži baremjednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna vrši u skladu sa ovim zakonom i propisima donetim naosnovu njega;

4) zabrani da se reklamiranje opasne hemikalije i određene smeše koja nije opasna, ali sadrži barjednu supstancu koja je klasifikovana kao opasna vrši suprotno odredbama ovog zakona i propisimadonetim na osnovu njega;

5) naredi da se vodi propisana evidencija i prikupljaju propisani podaci o hemikaliji, kao i da seevidencija i podaci čuvaju u propisanom roku;

6) naredi da se ispune propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjembezbednosnog lista;

7) zabrani stavljanje u promet opasne hemikalije, hemikalije koja sadrži supstancu identifikovanu kaoPBT ili vPvB, kao i druge hemikalije koja ima svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona, ako nisuispunjene propisane obaveze u vezi sa sadržajem, ažuriranjem i dostavljanjem bezbednosnog lista;

8) naredi da se za proizvod koji sadrži supstancu propisanih karakteristika i koncentracija dostavljajuinformacije koje su dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a naročito ime te supstance;

9) zabrani upotrebu alternativnog hemijskog naziva supstance ako nije izdato odobrenje ili naredi dase taj naziv upotrebljava u skladu sa odobrenjem;

10) naredi da se opasne hemikalije skladište tako da ne ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnusredinu, odnosno naredi da se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa u skladu sapropisom kojim se uređuje upravljanje otpadom;

11) zabrani da se opasne hemikalije skladište tako da ugrožavaju život i zdravlje ljudi i životnusredinu, odnosno da se sa ostacima tih hemikalija i praznom ambalažom postupa na nebezbedan načinsuprotno propisu kojim se uređuje upravljanje otpadom;

12) naredi da se određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen zaopštu upotrebu prodaje u skladu sa propisanim uslovima;

13) zabrani prodaju određene opasne hemikalije koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen zaopštu upotrebu, suprotno propisanim uslovima;

14) naredi snabdevaču da obezbedi savetnika za hemikalije koji ima propisanu stručnu spremu idokaz o položenom ispitu;

15) zabrani rad snabdevaču dok ne obezbedi savetnika za hemikalije sa propisanom stručnomspremom i dokazom o položenom ispitu;

16) naredi da se hemikalija za koju je propisana obaveza upisa u Registar hemikalija prijavi upropisanom roku, odnosno da se svake naredne godine u određenom roku dostave propisani podaci;

17) naredi da se za supstance koje izazivaju zabrinutost primenjuju mere upisane u rešenje o upisuhemikalije u Registar hemikalija;

18) zabrani korišćenje supstance koja izaziva zabrinutost dok se ne primene mere upisane u rešenje oupisu hemikalije u Registar hemikalija;

19) naredi da se postupa u skladu sa ograničenjima i zabranama;

20) zabrani proizvodnju, stavljanje u promet i korišćenje supstance, smeše i proizvoda ako se sanjima postupa suprotno ograničenjima i zabranama;

21) naredi da se povuče iz prometa supstanca, smeša i proizvod ako se ne postupa u skladu sa

ograničenjima i zabranama;

22) naredi da se supstanca, smeša i proizvod sa kojima se nije postupalo u skladu sa ograničenjima izabranama vrati u zemlju porekla ili da se sa njima postupi u skladu sa propisom kojim se uređujeupravljanje otpadom;

23) naredi da se pre izvoza dostave propisane informacije za postupak prethodnog obaveštenja i dase te informacije dostave u propisanom roku;

24) naredi da se podnese zahtev za sprovođenje PIC postupka;

25) zabrani da stavljanje u promet ili korišćenje naročito opasnih hemikalija obavlja lice koje za tonema dozvolu;

26) naredi da se za naročito opasne hemikalije obezbedi odgovarajuće skladište i da se primenjujupropisane preventivne mere i uslovi;

27) naredi da se postupa u skladu sa propisanim obavezama o detergentu;

28) zabrani stavljanje u promet detergenta ako se ne postupa u skladu sa propisanim obavezama odetergentu.

Član 92.

Mere koje pri vršenju inspekcijskog nadzora naredi inspektor određuju se rešenjem.

U slučaju preduzimanja izuzetno hitnih mera radi otklanjanja neposredne opasnosti po život i zdravljeljudi i životnu sredinu inspektor može rešenje iz člana 91. ovog zakona doneti i usmeno i narediti njegovoizvršenje bez odlaganja.

Inspektor je dužan da usmeno rešenje iz stava 2. ovog člana donese i u pismenom obliku najkasnije uroku od osam dana od dana donošenja usmenog rešenja.

Član 93.

Protiv rešenja inspektora za zaštitu životne sredine dopuštena je žalba ministru.

Protiv rešenja tržišnih inspektora dopuštena je žalba ministru nadležnom za poslove trgovine.

Žalba na rešenje inspektora ne odlaže njegovo izvršenje.

Rešenje iz st. 1. i 2. ovog člana je konačno i protiv njega može se pokrenuti upravni spor.

Član 94.

Svako pravno i fizičko lice i preduzetnik dužno je da inspektoru omogući vršenje inspekcijskognadzora, da mu bez odlaganja stavi na uvid i raspolaganje potrebnu dokumentaciju i druge dokaze iizjasni se o činjenicama koje su od značaja za vršenje nadzora.

Član 95.

Ako inspektor u vršenju nadzora nađe da su povređeni drugi zakoni i propisi čija povreda može imatiuticaja na život i zdravlje ljudi, životnu sredinu i bezbednost na radu, dužan je da o tome odmah obavestinadležni organ i zajedno sa njim izvrši nadzor i preduzme odgovarajuće mere.

Član 96.

Inspektor ima službenu legitimaciju, oznaku i odgovarajuću opremu.

XIV KAZNENE ODREDBE

1. Privredni prestupi

Član 97.

Novčanom kaznom od 1.500.000 do 3.000.000 dinara kazniće se za privredni prestup pravno liceako:

1) hemikaliju i određeni proizvod koji stavlja u promet ne klasifikuje, odnosno ne obeležava i pakuje uskladu sa ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega (član 9. stav 1);

2) u svrhu klasifikacije hemikalije sprovodi ispitivanja na primatima (član 14. stav 2);

3) stavlja u promet opasnu hemikaliju i određenu smešu koja nije opasna, ali sadrži bar jednusupstancu koja je klasifikovana kao opasna, a u reklami ne istakne njena opasna svojstva i reklamira jena takav način da se njeni korisnici dovode u zabludu o opasnim svojstvima hemikalije (član 17. stav 1);

4) stavlja opasnu hemikaliju u promet, kao i hemikaliju koja sadrži supstance identifikovane kao PBTili vPvB i druge hemikalije koje imaju svojstva iz člana 43. stav 3. ovog zakona, a ne dostavi beznaknade, u štampanoj ili elektronskoj formi bezbednosni list (safety data sheet) na srpskom jezikusvakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja (član 20. stav 1);

5) ne dostavi bezbednosni list uvozniku (član 20. stav 2);

6) bezbednosni list ne sadrži podatke iz člana 20. stav 3. ovog zakona;

7) informacije navedene u bezbednosnom listu ne odgovaraju informacijama iz izveštaja o bezbednostihemikalije, a scenario izloženosti ne bude naveden u aneksu bezbednosnog lista, a sačinjeni su izveštaj obezbednosti hemikalije i scenario izloženosti (član 20. stav 4);

8) ne vrši izmene i dopune sadržaja bezbednosnog lista u skladu sa novim saznanjima o hemikaliji, anaročito o saznanjima koja mogu uticati na mere za smanjenje i kontrolu rizika odnosno opasnostihemikalije, kao i o ograničenjima i zabranama proizvodnje, stavljanja u promet ili korišćenja hemikalije(član 23. stav 1);

9) nije dostavio svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja kome jehemikalija isporučena u prethodnih 12 meseci izmenjen i dopunjen bezbednosni list (član 23. stav 2);

10) ne dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja informacijedovoljne za bezbednu upotrebu proizvoda koji sadrži supstancu koja ima propisane karakteristike ikoncentracije (član 27. stav 1);

11) bez odobrenja Agencije u bezbednosnom listu ili prilikom obeležavanja na ambalaži opasnesupstance sadržane u smeši upotrebi alternativni hemijski naziv za tu supstancu ili to ne uradi u skladu saodobrenjem (član 30. stav 1. i član 31. st. 2. i 5);

12) ne skladišti opasne hemikalije na takav način da ne ugrožava život i zdravlje ljudi i životnu sredinu(član 32. stav 1);

13) ne sakuplja, skladišti i bezbedno odlaže ostatke opasnih hemikalija i praznu ambalažu u skladu sapropisima kojima se uređuje upravljanje otpadom (član 32. stav 2);

14) ne obezbedi savetnika za hemikalije i ako taj savetnik nema propisanu stručnu spremu i dokaz opoloženom ispitu (član 34. stav 1. i član 35. stav 1);

15) ne podnese u određenom roku prijavu za upis hemikalija u Registar hemikalija za hemikaliju zakoju je propisana obaveza upisa u taj registar (član 40. stav 1);

16) za hemikaliju koja je upisana u Registar hemikalija ne dostavi u propisanom roku podatke okoličinama stavljenim u promet i druge izmene podataka u dostavljenim dosijeima o hemikalijama (član42. stav 1);

17) za supstancu koja izaziva zabrinutost odnosno smešu koja sadrži tu supstancu ne dostavi Agencijiprijavu i dosije o hemikaliji radi upisa u Registar hemikalija (član 45);

18) se ne pridržava mera za smanjenje rizika i načina sistematskog praćenja korišćenja supstancekoja izaziva zabrinutost iz rešenja o upisu hemikalije u Registar hemikalija (član 47. stav 2);

19) se ne pridržava ograničenja i zabrana propisanih ovim zakonom i propisima donetim na osnovunjega (član 50);

20) izveze određene opasne hemikalije i proizvode čije je korišćenje zabranjeno (član 60. stav 1);

21) stavlja u promet naročito opasne hemikalije ako nema dozvolu za obavljanje delatnosti prometanaročito opasnih hemikalija (član 63. stav 1);

22) se ne pridržava preventivnih mera iz člana 63. stav 2. ovog zakona i uslova za bezbedno čuvanje iskladištenje, kao i ako ne dostavi odmah po saznanju sve izmene podataka koje je dostavio u postupkuizdavanja dozvole (član 69);

23) vrši promet naročito opasnih hemikalija pravnim licima odnosno preduzetnicima koji ih ne koristeu industrijske ili profesionalne svrhe kao i drugim licima koja nemaju dozvolu za obavljanje delatnostiprometa ili dozvolu za korišćenje naročito opasnih hemikalija (član 72. stav 1);

24) stavlja u promet detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava kriterijume potpune aerobnebiorazgradljivosti, a nema odobrenje za korišćenje tog surfaktanta u detergentu koje je izdala Agencija,odnosno nema akt kojim se u EU odobrava korišćenje surfaktanta u detergentu (član 73. stav 3);

25) ako se ne pridržava uslova iz odobrenja za stavljanje u promet i korišćenje surfaktanta kaosastojka detergenta (član 77. stav 3);

26) ne povuče sa tržišta surfaktant odnosno detergent koji ga sadrži u roku utvrđenom u rešenjuAgencije (član 78. stav 2).

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana može se izreći novčana kazna u srazmeri sa visinomučinjene štete, neizvršene obaveze ili vrednosti robe ili druge stvari koja je predmet privrednog prestupa,a najviše do dvadesetostrukog iznosa učinjene štete, neizvršene obaveze ili vrednosti robe ili druge stvarikoja je predmet privrednog prestupa.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanomkaznom od 100.000 do 200.000 dinara.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći zaštitnamera zabrane obavljanja određene privredne delatnosti do 10 godina.

Za privredni prestup iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u pravnom licu se uz izrečenu kaznumože izreći zaštitna mera zabrane obavljanja određenih poslova do 10 godina.

2. Prekršaji

Član 98.

Novčanom kaznom od 500.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:

1) ne vodi evidenciju i ne prikuplja podatke u skladu sa članom 19. st. 1. i 2. ovog zakona i tepodatke ne čuva najmanje 10 godina posle poslednje proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenjahemikalija ili ih ne dostavi Agenciji na njen zahtev (član 19);

2) bezbednosni list ne dostavi svakom drugom distributeru ili daljem korisniku u lancu snabdevanja nanjihov zahtev ako oni nabavljaju smešu iz člana 21. ovog zakona;

3) nije na zahtev daljeg korisnika ili distributera dostavio bezbednosni list za opasnu hemikalijunamenjenu opštoj upotrebi (član 22);

4) izmenjen i dopunjen bezbednosni list ne sadrži napomenu "Revidiran" i datum kada su izvršeneizmene, odnosno dopune (član 23. stav 3);

5) na zahtev potrošača ne dostavi bez naknade informacije o supstanci iz člana 27. stav 1. ovogzakona (član 27. stav 2);

6) ne razmenjuje sa proizvođačima, uvoznicima, distributerima i daljim korisnicima nova saznanja oopasnim svojstvima hemikalije, kao i druge informacije koje su u vezi sa podacima iz bezbednosnog lista,

a odnose se na određene načine upotrebe te hemikalije (član 29);

7) određenu opasnu hemikaliju ne drži odvojeno od ostale robe tako da ne dolazi u dodir sa drugomrobom i bude van domašaja dece, kao i ako potrošača dovodi u zabludu o njenoj nameni (član 33. stav1);

8) pre izvoza hemikalije i proizvoda iz člana 53. stav 1. ovog zakona ne podnese zahtev Agenciji zasprovođenje postupka prethodnog obaveštenja ili ako uz zahtev nije dostavio informaciju koja sadržipropisane podatke (član 53. stav 2);

9) ne podnese zahtev Agenciji za sprovođenje PIC postupaka za propisane hemikalije ili ne postupi uskladu sa odgovorom zemlje u koju se izvozi (član 56. st. 1. i 5);

10) ne dostavi Agenciji za propisane hemikalije i proizvode u propisanom roku informacije oizvezenim količinama, zemlji u koju su izvezene hemikalije odnosno proizvodi i opšte podatke o uvozniku(član 58. stav 1);

11) ne dostavi Agenciji za propisane hemikalije u propisanom roku pored podataka iz člana 42. stav1. ovog zakona i informacije o zemlji iz koje je uvozio i opšte podatke o izvozniku (član 58. stav 2);

12) ne dostavi Agenciji za proizvod koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalija za PIC postupak upropisanom roku informacije o uvezenim količinama, zemlji iz koje je uvozio i opšte podatke o izvozniku(član 58. stav 3);

13) ako ne dostavi Agenciji informacije koje zahteva nadležni organ zemlje članice Roterdamskekonvencije o tranzitu hemikalije preko teritorije te zemlje u propisanom roku (član 59. stav 1);

14) ne vodi pored evidencije iz člana 19. ovog zakona i evidenciju o potrošačima kojima je prodataodnosno ustupljena bez naknade naročito opasna hemikalija (član 72. stav 2);

15) ne čuva rezultate ispitivanja kojima se potvrđuje da je ispunjen kriterijum potpune aerobnebiorazgradljivosti surfaktanta ili ih ne dostavi Agenciji na njen zahtev (član 81. stav 1);

16) detergent ne obeleži u skladu sa odredbama ovog zakona i u skladu sa propisom o obeležavanjudetergenta donetim na osnovu ovog zakona (član 81. stav 2);

17) ne sačini List o sastavu detergenta ili taj list ne čuva pet godina ili određene podatke sadržane utom listu ne učini dostupnim javnosti na svojoj internet stranici (član 81. stav 3).


Za prekršaj stava 1. ovog člana pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći i zaštitna mera zabranevršenja određene delatnosti do tri godine.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od25.000 do 50.000 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u pravnom licu može se uz izrečenu kaznu izreći izaštitna mera zabrane vršenja određenih poslova u trajanju do jedne godine.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 50.000 do 500.000dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana može se preduzetniku uz izrečenu kaznu izreći i zaštitna merazabrane vršenja određene delatnosti u trajanju do tri godine.

Član 99.

Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u Agencijiako:

1) u postupku prethodnog obaveštenja ne dostavi nadležnom organu zemlje u koju se izvoziobaveštenje o izvozu hemikalije sa Spiska hemikalija za postupak prethodnog obaveštenja odnosnohemikalije koja sadrži supstancu sa ovog spiska u takvoj koncentraciji da prema ovom zakonu mora da

se obeleži kao opasna kao i obaveštenje o izvozu proizvoda koji sadrži hemikaliju sa Spiska hemikalijaza PIC postupak (član 53. stav 1);

2) nakon dobijanja obaveštenja o izvozu od nadležnog organa zemlje iz koje se uvozi ne informiše tajorgan da je primio obaveštenje (član 54);

3) ne dostavi Sekretarijatu Roterdamske konvencije odgovor u vezi sa uvozom svake hemikalije saspiska Roterdamske konvencije (član 55. stav 2);

4) nadležnom organu zemlje iz koje se uvozi ne dostavi odgovor o uvozu hemikalije koja nije naspisku Roterdamske konvencije, a za koju ta zemlja zahteva prethodnu saglasnost prema PIC postupku(član 55. stav 3);

5) na zahtev nadležnog organa zemlje članice Roterdamske konvencije preko čije teritorije se obavljatranzit hemikalija sa spiska Roterdamske konvencije ne dostavi tražene informacije najkasnije 15 danapre dana prvog tranzita odnosno pre svakog sledećeg tranzita (član 59. stav 2);

6) ne izda odobrenje za korišćenje surfaktanta u detergentu u roku od 12 meseci od dana podnošenjapotpunog tehničkog dosijea o surfaktantu, ako su ispunjeni uslovi iz člana 76. ovog zakona (član 77. stav1);

7) ne učini dostupnim javnosti podatke o hemikalijama iz člana 84. st. 1. i 2. ovog zakona;

8) učini dostupnim javnosti podatke o hemikalijama koje se smatraju poslovnom tajnom iz člana 84.stav 3. ovog zakona osim u hitnim slučajevima kada je to neophodno zbog bezbednosti i zaštite zdravljaljudi i životne sredine (član 84. stav 4).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovornom licu u Agenciji može se uz izrečenu kaznu izrećizaštitna mera zabrane vršenja određenih poslova u trajanju od jedne godine.

Član 100.

Novčanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara kazniće se za prekršaj preduzetnik ako učini nekuod radnji iz člana 97. stav 1. ovog zakona.

Član 101.

Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:

1) koristi naročito opasne hemikalije bez dozvole (član 64. stav 1);

2) se ne pridržava svrhe za koju je dozvola za naročito opasne hemikalije izdata (član 64. stav 2);

3) se ne pridržava uslova za bezbedno čuvanje i korišćenje naročito opasnih hemikalija iz člana 67.stav 3. ovog zakona ili ne dostavi odmah po saznanju sve izmene podataka koje je dostavio u postupkuizdavanja dozvole (član 69);

4) poverljive podatke iz člana 84. stav 3. i člana 85. ovog zakona ne čuva po prestanku obavljanjaposlova u kojima su mu bili dostupni ti podaci (član 85. stav 5).


XV. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 102.

Snabdevač je dužan da klasifikuje, obeležava, pakuje i reklamira hemikalije i određene proizvode uskladu sa propisom iz člana 18. stav 1. ovog zakona ili u skladu sa propisom iz člana 18. stav 2. ovogzakona u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu tih propisa, s tim da se propis iz člana 18. stav1. ovog zakona primenjuje do roka određenog u propisu iz člana 18. stav 2. ovog zakona.

Snabdevač je dužan da obezbedi savetnika za hemikalije u roku od dve godine od dana stupanja nasnagu propisa iz člana 34. stav 3, člana 35. stav 2. i člana 36. stav 3. ovog zakona.

Pravno lice i preduzetnik koji obavljaju delatnost prometa naročito opasnih hemikalija i fizičko licekoje je koristi naročito opasne hemikalije, dužni su da podnesu zahtev za dobijanje dozvole zaobavljanje delatnosti prometa ili dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija, u skladu saodredbama ovog zakona, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu propisa iz člana 63. stav 3,člana 65. stav 5. i člana 72. stav 3. ovog zakona, a Agencija, odnosno jedinica lokalne samoupraveodlučuje o tom zahtevu u roku od godinu dana od dana dostavljanja zahteva.

Ako se detergent koji sadrži surfaktant koji ne ispunjava uslove potpune aerobne biorazgradljivostinalazi u prometu na dan stupanja na snagu ovog zakona, taj detergent može ostati i dalje u prometu akoproizvođač detergenta podnese zahtev za izdavanje odobrenja u roku od godinu dana od dana stupanjana snagu propisa iz člana 73. stav 5, člana 74. stav 3. i člana 81. stav 4. ovog zakona.

Ako Agencija donese rešenje kojim se odbija zahtev za izdavanje odobrenja iz stava 4. ovog člana,tim rešenjem određuje rok za povlačenje iz prometa detergenta koji ne može biti duži od dve godine oddana donošenja rešenja.

Član 103.

Postupci započeti po propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona okončaće se potim propisima.

Član 104.

Podzakonski propisi za izvršavanje ovog zakona biće doneti u roku od dve godine od dana stupanjana snagu ovog zakona.

Član 105.

Do donošenja podzakonskih propisa na osnovu ovlašćenja iz ovog zakona primenjuju se Odluka oobeležavanju otrova u prometu ("Službeni list SRJ", broj 38/97) i Pravilnik o kriterijumima zarazvrstavanje otrova u grupe i o metodama za određivanje stepena otrovnosti pojedinih otrova("Službeni list SFRJ", broj 79/91).

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Odluka o uslovima koje moraju ispunjavatipravna lica i preduzetnici koji vrše proizvodnju, promet i kontrolu otrova ("Službeni list SRJ", broj30/96), Odluka o uslovima koje mora ispunjavati pravno lice koje vrši poslove centra za kontrolutrovanja ("Službeni list SRJ", broj 30/96), Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati organizacije zadavanje toksikološke ocene otrova i organizacije za davanje ocene o efikasnosti otrova ("Službeni listSFRJ", broj 22/92) i Pravilnik o načinu uništavanja neupotrebljenih otrova i ambalaže koja je korišćenaza pakovanje otrova i o načinu povlačenja otrova iz prometa ("Službeni list SFRJ", broj 7/83).

Član 106.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da važe odredbe člana 51. Zakona o prevozuopasnih materija ("Službeni list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 i "Službeni list SRJ", br. 24/94 - dr. zakon,28/96 - dr. zakon i 68/02), a koje se odnose na odobrenje za prevoz otrova preko državne granice(uvoz, izvoz i tranzit).+ Pravna mišljenja

Član 107.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o proizvodnji i prometu otrovnihmaterija ("Službeni list SRJ", br. 15/95, 28/96 - dr. zakon i 37/02 i "Službeni glasnik RS", broj 101/05 -dr. zakon), osim odredaba o razvrstavanju i ispitivanju otrova koje će se primenjivati samo na sredstvaza zaštitu bilja, od strane organa nadležnog za zaštitu bilja, do dana stupanja na snagu zakona kojim se

uređuju sredstva za zaštitu bilja.

Član 108.


IZMENE

Na osnovu člana 112. stav 1. tačka 2. Ustava Republike Srbije, donosim

Ukaz o proglašenju Zakona o izmenama idopunama Zakona o hemikalijama

Proglašava se Zakon o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama, koji je donela Narodnaskupština Republike Srbije na Trećoj sednici Drugog redovnog zasedanja u 2010. godini, 23. novembra2010. godine.

PR broj 165

U Beogradu, 23. novembra 2010. godine


Boris Tadić, s.r.

Zakon o izmenama i dopunama Zakona ohemikalijama


Član 1.

U Zakonu o hemikalijama ("Službeni glasnik RS", broj 36/09), u članu 6. stav 1. tačka 16) posle reči:"nadležna Agencija“ dodaju se reči: "kao i da daje stručnu ocenu o svojstvima i nameni određenihhemikalija".

Stav 2. menja se i glasi:

"Agencija propisuje, uz saglasnost Vlade, bliže kriterijume, visinu, način obračuna i plaćanja naknadeza proveru podataka iz dosijea o hemikalijama, visinu naknade za procenu mera za smanjenje rizika inačina sistematskog praćenja korišćenja supstance koja izaziva zabrinutost, kao i visinu drugih naknada

utvrđenih ovim zakonom."

Član 2.

U članu 10. stav 3. reči: "putanje izloženosti" zamenjuju se rečima: "puta izlaganja".

Član 3.

U članu 12. reči: "metodom izračunavanja" zamenjuju se rečju: "procenom".

Član 4.

U članu 15. stav 3. menja se i glasi:

"Agencija propisuje metode ispitivanja opasnih svojstava hemikalija."

Član 5.

U Poglavlju IV. u nazivu odeljka 4. reč: "reklamiranje" zamenjuje se rečju: "oglašavanje".

Član 6.

U članu 17. stav 1. reč: "reklami" zamenjuje se rečima: "oglasnoj poruci", a reč: "reklamira" zamenjujese rečju: "oglašava".

U stavu 2. reč: "reklamiranja" zamenjuje se rečju: "oglašavanja".

Član 7.

U članu 18. st. 1. i 2. reč: "reklamiranja" zamenjuje se rečju: "oglašavanja".

U stavu 3. reč: "reklamirati" zamenjuje se rečju: "oglašavati".

Član 8.

U članu 26. posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi:

"Izveštaj o bezbednosti hemikalije Agenciji se dostavlja na srpskom jeziku, a može se dostaviti i naengleskom jeziku kao jednom od jezika u službenoj upotrebi u EU. "

Član 9.

U članu 30. stav 6. reč: "koja" zamenjuju se rečju: "koju".

Član 10.

Član 34. menja se i glasi:

"Snabdevač opasnih hemikalija dužan je da obezbedi lice koje se stara o pravilnom upravljanju timhemikalijama (u daljem tekstu: savetnik za hemikalije).

Izuzetno od stava 1. ovog člana određeni snabdevači opasnih hemikalija nisu dužni da obezbedesavetnika za hemikalije.

Agencija propisuje vrstu, sektor i oblast delatnosti snabdevača iz stava 2. ovog člana."

Član 11.


"Poverljive podatke koji su potrebni za upis hemikalija u Registar hemikalija strani proizvođač možeda dostavi Agenciji neposredno ili preko zastupnika koji je dužan da priloži ovlašćenje za zastupanje."

Stav 5. briše se.

Dosadašnji st. 6. i 7. postaju st. 5. i 6.

Član 12.

U članu 48. stav 2. posle reči: "određuje se" dodaje se reč: "naročito".

Član 13.

U članu 74. posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

"Tehnički dosije iz stava 2. ovog člana dostavlja se na srpskom jeziku, a može se dostaviti i naengleskom jeziku kao jednom od jezika u službenoj upotrebi u EU. "

Dosadašnji stav 3. postaje stav 4.

Član 14.

Posle člana 81. dodaje se novi član 81a koji glasi:

"Član 81a

Za davanje stručne ocene o svojstvima i nameni određenih hemikalija u vezi sa primenom ograničenjai zabrana proizvodnje, stavljanja u promet i korišćenja hemikalija, kao i za utvrđivanje, na osnovuprocene svojstava, namene i korišćenja da li je određena hemikalija detergent i slično, plaća senaknada."

Član 15.

U članu 90. tačka 2) reč: "reklamiranje" zamenjuje se rečju: "oglašavanje".

U tački 10) posle reči: "podaci" dodaju se reči: "i da li su dostavljeni podaci tačni".

Član 16.

U članu 91. tač. 3) i 4) reč: "reklamiranje“ zamenjuje se rečju: "oglašavanje".

Član 17.

U članu 97. stav 1. tačka 3) reč: "reklami" zamenjuje se rečima: "oglasnoj poruci", a reč: "reklamira"zamenjuje se rečju: "oglašava".

U tački 15) posle reči: "u taj registar" dodaju se reči: "ili u prijavi za upis hemikalija u taj registarnavede netačne podatke".

U tački 16) posle reči: "o hemikalijama" dodaju se reči: "ili dostavi netačne podatke".

Član 18.

U članu 102. stav 1. reč: "reklamira" zamenjuje se rečju: "oglašava".

Član 19.




Proglašava se Zakon o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama, koji je donela Narodnaskupština Republike Srbije na Trećoj sednici Drugog redovnog zasedanja u 2011. godini, 5. decembra2011. godine.

PR broj 160

U Beogradu, 7. decembra 2011. godine


Boris Tadić, s.r.



Član 1.

U Zakonu o hemikalijama ("Službeni glasnik RS", br. 36/09 i 88/10), u članu 3. posle tačke 5) dodajuse tač. 5a) i 5b), koje glase:

"5a) opozivanje jeste svaka aktivnost ili mera kojom se vrši povraćaj hemikalije ili proizvoda koji jeproizvođač odnosno distributer već isporučio ili učinio dostupnim potrošačima odnosno daljimkorisnicima;

5b) povlačenje jeste svaka aktivnost ili mera kojom se sprečava dalje snabdevanje i činjenjedostupnim hemikalije ili proizvoda koji su stavljeni u promet;".

Tačka 16) menja se i glasi:

"16) supstanca jeste hemijski element i njegova jedinjenja u prirodnom stanju ili dobijena uproizvodnom procesu uključujući aditive koji su neophodni za održavanje njene stabilnosti i nečistoćekoje proizilaze iz primenjenog procesa, izuzimajući rastvarač koji se može izdvojiti tako da to ne utiče nastabilnost supstance ili promenu njenog sastava;".

Član 2.


"Član 86.

Nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vrši ministarstvo nadležno zazaštitu životne sredine.

Inspekcijski nadzor vrši ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine preko inspektora za zaštituživotne sredine, ministarstvo nadležno za poslove zdravlja preko sanitarnih inspektora i ministarstvonadležno za poslove trgovine preko tržišnih inspektora.

Inspekcije iz stava 2. ovog člana međusobno sarađuju, odnosno međusobno se obaveštavaju opreduzetim merama, razmenjuju informacije, pružaju neposrednu pomoć i preduzimaju zajedničke mere iaktivnosti značajne za sprovođenje nadzora, a Agenciji dostavljaju informacije o rezultatima i nalazimaizvršenih inspekcija.

Jedinica lokalne samouprave vrši inspekcijski nadzor nad poslovima koji su joj povereni ovimzakonom."

Član 3.

U članu 87. reč: "Ministarstvo" zamenjuje se rečima: "ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine".

Član 4.


"Član 88.

Ministarstva iz člana 86. stav 2. ovog zakona sporazumom obrazuju zajedničko telo radi obavljanjaposlova inspekcijskog nadzora, u skladu sa propisima kojima se uređuje državna uprava.

U radu zajedničkog tela učestvuje Agencija.

Sporazumom iz stava 1. ovog člana uređuju se i pitanja programiranja inspekcijskog nadzora."

Član 5.

U članu 89. stav 1. posle reči: "životne sredine" dodaju se zapeta i reč: "sanitarni".

Stav 2. menja se i glasi:

"Prilikom uzimanja uzoraka pravno odnosno fizičko lice ili preduzetnik dužan je da nadležnominspektoru stavi besplatno na raspolaganje potrebne količine uzoraka radi ispitivanja."

Posle stava 2. dodaje se stav 3, koji glasi:

"Troškove uzorkovanja i ispitivanja hemikalije i proizvoda snosi pravno ili fizičko lice ili preduzetnikod kog je uzorak uzet, ako se u konačnom postupku utvrdi da ne odgovara propisanim svojstvima. Akouzorak odgovara propisanim svojstvima troškovi uzorkovanja i ispitivanja hemikalije i proizvoda padajuna teret sredstava predviđenih finansijskim planom Agencije za hemikalije."

Član 6.

U članu 91. posle tačke 2) dodaje se tačka 2a), koja glasi:

"2a) naredi ili organizuje da se povuče iz prometa hemikalija i određeni proizvod klasifikovan,obeležen i pakovan suprotno odredbama ovog zakona i propisima donetim na osnovu njega i naredi iliorganizuje da se upozore potrošači i dalji korisnici na opasnosti koje hemikalija i određeni proizvodpredstavljaju;"

Posle tačke 21) dodaje se nova tačka 21a), koja glasi:

"21a) naredi, koordinira ili po potrebi, organizuje sa proizvođačima, uvoznicima, distributerima inadležnim organima opozivanje supstance, smeše i proizvoda ako se ne postupa u skladu saograničenjima i zabranama, uključujući i prinudno sprovođenje mere opozivanja supstance, smeše iproizvoda, kao i njihovo uništavanje na odgovarajući način od strane i na teret proizvođača, uvoznika,odnosno distributera;"

Član 7.

U članu 93. posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi:

"Protiv rešenja sanitarnog inspektora dopuštena je žalba ministru nadležnom za poslove zdravlja."


U dosadašnjem stavu 4. koji postaje stav 5. reči: "st. 1. i 2." zamenjuju se rečima: "st. 1, 2. i 3.".

Član 8.



Ukaz o proglašenju Zakona o izmenama Zakonao hemikalijama

Proglašava se Zakon o izmenama Zakona o hemikalijama koji je donela Narodna skupštinaRepublike Srbije na sednici Devetog vanrednog zasedanja u 2012. godini, 25. septembra 2012. godine.

PR broj 48

U Beogradu, 28. septembra 2012. godine


Tomislav Nikolić, s.r.

Zakon o izmenama Zakona o hemikalijama


Član 1.

U Zakonu o hemikalijama ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 92/11), naziv poglavlja II. menjase i glasi:

"II. OVLAŠĆENjA MINISTARSTVA NADLEŽNOG ZAZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE".

Član 2.


"Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine obezbeđuje uslove za kvalitetno, efikasno i bezbednoupravljanje hemikalijama i biocidnim sredstvima."

Član 3.

U članu 6. st. 2. i 3. brišu se.

Član 4.


"Zajedničko telo se osniva od predstavnika nadležnih državnih organa u oblasti upravljanjahemikalijama, industrije, naučnoistraživačkih organizacija i nevladinih organizacija."

Član 5.

U članu 30. stav 5. briše se.


Član 6.

Član 48. briše se.

Član 7.


Član 8.


Član 9.


Član 10.


Član 11.

Član 81a briše se.

Član 12.



Član 13.


"Inspekcije iz stava 2. ovog člana međusobno sarađuju, odnosno međusobno se obaveštavaju opreduzetim merama, razmenjuju informacije, pružaju neposrednu pomoć i preduzimaju zajedničke mere iaktivnosti značajne za sprovođenje nadzora."

Član 14.


Član 15.



Član 16.

U članu 6. stav 1, članu 7. stav 3, članu 10. stav 4, članu 11. stav 3, članu 15. stav 3, članu 16. stav6, članu 17. stav 2, članu 18. st. 1. 2, članu 19. st. 3, 4. i 5, članu 20. stav 5, članu 26. st. 2. i 3, članu30, članu 31. st. 1, 2, 3. i 5, članu 33. stav 2, članu 34. stav 3, članu 35. stav 3, članu 36. st. 2. i 3, članu38. st. 3. i 4, članu 39. stav 3, članu 40. st. 1, 2. i 6, članu 41, članu 42. stav 2, članu 43. stav 1, članu45, članu, 46. st. 3. i 4, članu 49. st. 1. i 3, članu 53. st. 1, 2, 3, 4 i 5, članu 54, članu 55. st. 2, 3, i 5,članu 56. st. 1, 3, i 4, članu 57. st. 1, članu 58, članu 59, članu 60. stav 4, članu 63. stav 3, članu 65.stav 5, članu 67. st. 1. i 4, članu 68. stav 2, članu 70. stav 1, članu 72. stav 3, članu 73. st. 3, 4. i 5,članu 74. st. 1. i 4, članu 75. st. 1. i 2, članu 76. stav 1, članu 77. st. 1. i 2, članu 78. st. 1. i 2, članu 81.st. 1. i 4, članu 82, članu 83. st. 1, 2. i 3, članu 84. st. 1, 3. i 4, članu 85. st. 1, 2, 3, 4 i 5, članu 89. stav3, članu 97. tač. 11), 17), 24) i 26), članu 98. tač. 1), 8), 9), 10), 11), 12), 13) i 15), članu 99. st. 1. i 2.reč: "Agencija" u određenom padežu, zamenjuje se rečima: "ministarstvo nadležno za zaštitu životnesredine", u odgovarajućem padežu.

U članu 31. stav 6, članu 46. stav 5, članu 67. stav 5, članu 68. stav 3, članu 70. stav 2, članu 75.stav 3, članu 77. stav 4, članu 78. stav 3. i članu 85. stav 6. reč: "ministru" zamenjuje se rečju: "Vladi".

U članu 31. stav 7, članu 67. stav 6, članu 68. stav 4, članu 70. stav 3, članu 77. stav 5, članu 78.stav 4. i članu 85. stav 7. posle reči: "Rešenje" dodaju se reči: "po žalbi".

U članu 46. stav 6. i članu 75. stav 4. posle reči: "Rešenje" brišu se reči: "koje donosi ministar".

Član 17.

Prava i obaveze Agencije za hemikalije, osnovane Odlukom o osnivanju Agencije za hemikalije("Službeni glasnik RS", broj 78/09), kao i zaposlene, predmete, opremu, sredstva za rad, arhivsku građui registraturski materijal kome nije istekao rok čuvanja, preuzima Ministarstvo energetike, razvoja izaštite životne sredine za vršenje nadležnosti u oblasti upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima,sa stanjem na dan stupanja na snagu ovog zakona.

Član 18.

Agencija za hemikalije prestaje sa radom danom stupanja na snagu ovog zakona.

Član 19.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku RepublikeSrbije".



Proglašava se Zakon o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama, koji je donela Narodnaskupština Republike Srbije na Prvoj sednici Prvog redovnog zasedanja u 2015. godini, 10. marta 2015.godine.

PR broj 33

U Beogradu, 13. marta 2015. godine


Tomislav Nikolić, s.r.


Zakon je objavljen u "Službenom glasniku RS", br. 25/2015od 13.3.2015. godine, a stupio je na snagu 14.3.2015.

Član 1.

U Zakonu o hemikalijama ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10, 92/11 i 93/12), u članu 3. posletačke 20) dodaje se tačka 20a), koja glasi:

"20a) hemikalija i proizvod namenjen za opštu upotrebu jeste predmet opšte upotrebe u smisluzakona kojim se uređuje zdravstvena ispravnost predmeta opšte upotrebe;".

Član 2.

U članu 4. stav 5. tačka 5) menja se i glasi:

"5) lekove koji se koriste u humanoj i veterinarskoj medicini;".

Član 3.

U članu 5. reč: "sredstvima" zamenjuje se rečju: "proizvodima".

Član 4.

U članu 6. stav 1. tačka 7) posle reči: "za obavljanje delatnosti prometa" reči: "i dozvole zakorišćenje" brišu se.

Tačka 16) menja se i glasi:

"16) pruža informacije i stručna uputstva privrednim subjektima, jedinicama lokalne samouprave iinspektorima za sprovođenje zakona u oblasti upravljanja hemikalijama i biocidnim proizvodima, kao ida daje stručnu ocenu o svojstvima i nameni određenih hemikalija;".

Član 5.


"Proizvođač, uvoznik ili distributer proizvoda koji sadrži supstancu koja ima karakteristike supstanceiz člana 43. st. 2. i 3. ovog zakona u koncentraciji većoj od 0,1%, odnosno supstancu kandidata za Listusupstanci koje izazivaju zabrinutost dužan je da svakom distributeru ili daljem korisniku u lancusnabdevanja dostavi informacije dovoljne za bezbednu upotrebu tog proizvoda, a najmanje ime tesupstance."

Posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

"Ministarstvo objavljuje Listu supstanci iz stava 1. ovog člana u "Službenom glasniku RepublikeSrbije"."

Član 6.

U članu 30. posle stava 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi:

"Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća taksu za stručnu procenu opravdanosti upotrebealternativnog hemijskog naziva."


Član 7.

U članu 41. posle stava 3. dodaju se st. 4-6, koji glase:

"Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća republičku administrativnu taksu za upis hemikalija uRegistar hemikalija.


Rešenje po žalbi iz stava 5. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor."

Član 8.

Posle člana 47. dodaje se član 47a, koji glasi:

"Član 47a

Proizvođač, uvoznik ili dalji korisnik plaća taksu za stavljanje u promet supstanci koje izazivajuzabrinutost."

Član 9.

Posle člana 60. dodaje se član 60a, koji glasi:

"Član 60a

Izvoznik plaća taksu za procenu podataka koje dostavlja radi sprovođenja postupka prethodnogobaveštenja i PIC postupka."

Član 10.

U članu 67. posle stava 6. dodaje se stav 7, koji glasi:

"Uvoznik, proizvođač, odnosno dalji korisnik ili distributer koji nije uvoznik, proizvođač, odnosnodalji korisnik plaća taksu za izdavanje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnihhemikalija, a fizičko lice plaća taksu za izdavanje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija."

Član 11.


"Uvoznik, proizvođač, odnosno dalji korisnik ili distributer koji nije uvoznik, proizvođač, odnosnodalji korisnik plaća taksu za produženje dozvole za obavljanje delatnosti prometa naročito opasnihhemikalija, a fizičko lice plaća taksu za produženje dozvole za korišćenje naročito opasnih hemikalija."

Član 12.


"Proizvođač detergenta plaća taksu za procenu tehničkog dosijea o surfaktantu."

Član 13.

Posle člana 81. dodaje se nova glava Xa i član 81a, koji glase:

"Xa TAKSE

Član 81a

Visinu takse, obveznike plaćanja, kao i način plaćanja takse iz člana 30. stav 5, člana 47a, člana 60a,člana 67. stav 7, člana 68. stav 5. i člana 76. stav 2. ovog zakona utvrđuje Vlada na predlog ministarstvanadležnog za zaštitu životne sredine.

Prihod od taksi propisanih ovim zakonom pripada budžetu Republike Srbije."

Član 14.

U članu 86. posle stava 2. dodaju se novi st. 3-5, koji glase:

"Inspektor za zaštitu životne sredine vrši inspekcijski nadzor nad klasifikacijom, pakovanjem,obeležavanjem, i oglašavanjem hemikalija, sadržajem i dostavljanjem bezbednosnog lista, obezbeđenjemsavetnika za hemikalije, upisom hemikalija u Registar hemikalija, stavljanjem u promet naročito opasnihhemikalija i detergenata, uvozom i izvozom određenih opasnih hemikalija, kao i nad sprovođenjemodredaba ovog zakona za koje nije nadležan sanitarni, odnosno tržišni inspektor.

Sanitarni inspektor vrši inspekcijski nadzor nad primenom ograničenja i zabrana proizvodnje,stavljanja u promet i korišćenja hemikalija i proizvoda namenjenih za opštu upotrebu.

Tržišni inspektor vrši inspekcijski nadzor nad ispunjenošću uslova za držanje opasne hemikalije uprodajnom prostoru i načinom obeležavanja tog prostora."


Član 15.


"Član 88.

Ministarstva iz člana 86. stav 2. ovog zakona sporazumom obrazuju, u skladu sa propisima kojima seuređuje državna uprava, zajedničko telo radi: planiranja, praćenja, usklađivanja i preduzimanjazajedničkih mera i aktivnosti za sprovođenje ovog zakona, međusobne saradnje, uključujući inspekcijskinadzor i obuku nadležnih inspekcija, u skladu sa ovim zakonom.

Sporazumom iz stava 1. ovog člana uređuju se i pitanja planiranja i programiranja mera i aktivnosti uvršenju nadzora nad sprovođenjem ovog zakona."

Član 16.


"Inspektori za zaštitu životne sredine i sanitarni inspektori (u daljem tekstu: inspektori) mogu da vršeuzorkovanje i preliminarnu kontrolu sadržaja hemikalije i proizvoda radi utvrđivanja da li su ispunjeniuslovi za stavljanje u promet odnosno za korišćenje hemikalije i proizvoda."

U stavu 3. reči: "finansijskim planom ministarstva nadležnog za zaštitu životne sredine za hemikalije"zamenjuju se rečima: "budžetom Republike Srbije".

Član 17.

U članu 90. tačka 8) menja se i glasi:

"8) da li se opasne hemikalije drže u prodajnom prostoru pod propisanim uslovima i taj prostorobeležava na propisan način;".

U tački 17) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom i dodaje se tačka 18) koja glasi:

"18) da li se sprovode druge mere i uslovi propisani ovim zakonom."

Član 18.

U članu 91. tačka 16) menja se i glasi:

"16) naredi da se hemikalija za koju je propisana obaveza upisa u Registar hemikalija prijavi uodređenom roku, odnosno da se svake naredne godine u propisanom roku dostave propisani podaci;".

Posle tačke 24) dodaje se tačka 24a), koja glasi:

"24a) naredi snabdevaču da pribavi od nadležnog organa dozvolu za obavljanje delatnosti prometa ilikorišćenja naročito opasnih hemikalija;".

U tački 28) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom i dodaje se tačka 29), koja glasi:

"29) naredi izvršenje drugih propisanih obaveza u određenom roku, u skladu sa zakonom.".

Član 19.

U članu 93. dodaje se novi stav 4, koji glasi:

"Žalba iz st. 1-3. ovog člana podnosi se u roku od 15 dana od dana prijema rešenja."


U stavu 6. posle reči: "rešenje" dodaju se reči: "po žalbi".

Član 20.

U članu 98. stav 1. tačka 17) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom i dodaje se tačka 18),

koja glasi:

"18) ne postupi po rešenju inspektora, odnosno ne omogući inspektoru obavljanje inspekcijskognadzora (čl. 91. i 94)."

Član 21.

Podzakonski propis koji se donosi na osnovu ovog zakona doneće se u roku od tri meseca od danastupanja na snagu ovog zakona.

Član 22.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku RepublikeSrbije".

Documents

Zakon o hemikalijama - IZ.RS besplatni domenigane.iz.rs/propisi/hemikalije/Zakon o hemikalijama 25-2015.pdf · Ministarstvo nadle no za za titu ivotne sredine vr i stru þne i administrativno-tehni