P rve godine života deteta su od ključne važnosti za ukupni razvoj. Ni u jednom drugom

periodu života ne rastemo, ne učimo i ne menjamo se tako brzo. Životna iskustva u ranom uzrastu imaju snažan pozitivan i/ili negativan uticaj na život.

Danas su dostupna mnogobrojna istraživanja koja pokazuju potencijal i značaj ranog uzrasta za budući razvoj i uspeh u životu svakog pojedinca. Najintenzivniji razvoj odigrava se u prvim godinama života i ne treba propustiti prilike koje postoje u tom periodu. Društvena zajednica kao kontekst u kome se dete rađa i odrasta ima interes, ali i odgovornost da obrazuje decu i obezbedi im mogućnosti da ostvare svoja prava i dostignu pune potencijale.

Međunarodne studije ukazuju da na dalje školovanje i kvalitet života dece najbolji uticaj ostvaruju visoko kvalitetni, svakodnevni, četvoročasovni predškolski programi. Ovo se posebno odnosi na decu iz društveno osetljivih grupa (iz siromašnih i manjinskih porodica, porodica izloženih različitim i višestrukim rizicima, udaljenih seoskih sredina itd.). Pored toga što koristi deci, organizovano predškolsko vaspitanje i obrazovanje višestruko je korisno i za društvo u celini. Ono nezaposlenim roditeljima otvara mogućnosti zapošljavanja, kao i nastavak školovanja; doprinosi izgradnji društvene kohezije.

Dodatno, kraćim programima, koji su više usmereni na podršku dečijim ili porodičnim preferencijama

5 KORAKAZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA U VAŠOJ OPŠTINI

Zašto su potrebni kvalitetni predškolski programi?

i interesovanjima, kao što su sport i zdravi stilovi života, umetnost i kultura, nauka, priroda i sl., može se značajno proširiti programska ponuda zajednice u celini za decu predškolskog uzrasta, a saradnja predškolske ustanove sa drugim institucijama u zajednici u razvijanju ovakvih programa obezbeđuje njihovu održivost i kvalitet, smanjuje mogućnost komercijalizacije i segregacije učesnika.

Diversifikacija predškolskih programa nije važna samo zbog većeg obuhvata dece. Značaj različitih programa doprinosi razvoju deteta i učenju deteta na ranom uzrastu, kao i podizanju svesti o važnosti ranog razvoja i učenja u bezbednim i stimulišućim uslovima, promovisanju i integrisanju različitosti zajednice u procese učenja i razvoja dece. Takođe, ovakvim programima se povećava vidljivost dece ranog uzrasta kao ravnopravnih članova zajednice, promoviše i unapređuje opšta dobrobit i efikasnost obrazovanja dece i mladih, njihova zapošljivost i ukupni kvalitet života. Ovi fenomeni su istraživani kroz dve inicijative: projekat IMPRES koji je pokrenulo Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja sa Evropskom komisijom (2012-2014) i projekat Vrtići bez granica koji je pokrenuo UNICEF sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i CIP-Centra za interakstivnu pedagogiju (2011-2016), a koja i dalje traje. U ovim projektima razvijani su resursi koji mogu da posluže daljem razvoju diversifikovanog pristupa predškolskom vaspitanju i obrazovanju u Srbiji.

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 2

Situacija u Republici Srbiji

S trategija razvoja obrazovanja u Republici Srbiji do 2020. godine postavila je za cilj da obuhvat dece uzrasta od 3 do 5,5 godina bude 75%. Ipak, poslednji dostupni podaci o obuhvatu dece uzrasta 3 do 5 godina predškolskim

obrazovanjem u Srbiji ukazuju da moramo još mnogo toga da uradimo kako bismo dostigli postavljeni cilj.

* Nema dostupnih podataka

Izvor podataka: Istraživanje višestrukih pokazatelja žena i dece – MICS, 2014

Veća ponuda i više mogućnosti za decu i roditelje kroz uvođenje različitih predškolskih programa

Imajući u vidu cilj definisan Strategijom razvoja obrazovanja do 2020. godine, definisana je politika diversifikacije programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, koja podrazumeva investiranje u razvoj različitih programa i usluga za decu i porodice, čiji je inicijator i organizator predškolska ustanova odnosno jedinica lokalne samouprave, koji nisu komercijalnog karaktera i koji podržavaju sistem društvene brige o deci i predškolskog vaspitanja i obrazovanja da bude pravedniji po obuhvatu i kvalitetniji u ostvarivanju vaspitno obrazovne prakse. Različiti/diversifikovani programi za decu uzrasta 3 do 5,5 godina mogu se organizovati u različitim prostorima u zajednici, opremljenim i prilagođenim deci ovog uzrasta: pri školama, vrtićima, mesnim zajednicama, bibliotekama, dečijim centrima i domovima kulture, u muzejima, galerijama, naučnoistraživačkim i sportskim centrima, parkovima i drugim javnim prostorima. Programi mogu imati različitu dužinu trajanja i dinamiku realizacije (u skladu sa mapiranim potrebama dece i porodica i specifičnostima zajednice): pet dana u nedelji u trajanju od četiri sata, dva do tri puta nedeljno u trajanju od dva – tri sata, svakodnevno u trajanju od dva sata ili kraće. Ovi programi se ne odnose na komercijalne programe za decu predškolskog uzrasta (privatne škole stranih jezika, škole plesa, plivanja i sl.), već samo na programe u javnim ustanovama i službama (dečiji, sportski i kulturni centri, muzeji, biblioteke itd.) koje su deo redovne programske ponude predškolske ustanove.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Deca sasmetnjama

u razvoju*

Deca koja živeu romskimnaseljima

Deca iznajsiromašnijihdomaćinstava

Deca iz seoskihdomaćinstava

Ukupanobuhvat dece

Deca iz

6,2% 8,6%

27,3%

50,2%

81,6%

najbogatijihdomaćinstava

Obuhvat dece uzrasta 36 do 59 meseci predškolskim programima

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 3

Kako do dostupnih kvalitetnih predškolskih programa za decu u vašoj opštini

K ako bi povećali dostupnost kvalitetnih programa deci uzrasta od 3 do 5,5 godina, a posebno deci

iz društveno osetljivih grupa, u skladu sa potrebama i specifičnostima porodica i lokalnih zajednica, kancelarija UNICEF-a, u partnerstvu sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i partnerima, kontinuirano inicira projekte kojima istražuje različite modalitete organizovanja predškolskih programa. Jedan od modaliteta istražen je i primenjen kroz projekat Vrtići bez granica, u okviru koga je, u saradnji sa lokalnim partnerima (samoupravama i predškolskim ustanovama) pokazano da je uz relativno niska ulaganja moguće značajno povećati obuhvat dece uzrasta 3 do 5,5 godina.

Kada kažemo kvalitetan predškolski program, mislimo na:

→ Program kreiran u interakciji svih učesnika i otvorenost za inovativne prakse kroz uspostavljanje različitih partnerstava u lokalnoj zajednici (sa porodicom, različitim pojedincima i ustanovama) i ulazak zajednice u vrtić kroz učešće raznih pojedinaca (umetnika, zanatlija, sportista, književnika, naučnika...);

→ Pravedniji obuhvat u smislu razvojnog, kulturološkog i socijalnog statusa, bez stigmatizacije i segregacije dece iz osetljivih grupa, po bilo kom osnovu;

→ Razvoj kvalitetnih odnosa između dece, vaspitača, roditelja i drugih odraslih u zajednici, pre svega kroz, uvažavanje i uzimanje u obzir dečijih potreba i interesovanja, uključenost roditelja, fleksibilniji i kreativniji pristup razvijanju programa;

→ Aktivnosti dece i odraslih koje nisu usmerene na „učenje o“ ili usvajanje unapred definisanih znanja i veština, već podstiču proces učenja koji omogućava trajno integrisanje svega naučenog i efikasniju primenu u daljem obrazovanju i životu, kako na individualnom tako i na planu zajednice.

Kroz projekat Vrtići bez granica za pet godina, na 16 lokaliteta adaptirana su 22 prostora i 1.500 dece i njihovih porodica uključeno je u različite kvalitetne predškolske programe. Poseban napredak je ostvaren u manje razvijenim sredinama (seoskim i prigradskim), u kojima nizak ekonomski status značajno umanjuje mogućnosti investiranja u razvoj mreže objekata, programa i usluga za decu i porodice. Najzastupljenija su deca iz seoske sredine (63%) i deca iz porodica sa niskim socio-ekonomskim statusom (36% nezaposlenih roditelja, 6% korisnika novčane socijalne pomoći, 4% samohranih roditelja), dok su deca iz romske zajednice zastupljena sa 8%, a deca sa smetnjama u razvoju i invaliditetom sa 3%.

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 4

Moguće je uključiti svako dete u kvalitetan predškolski program

D a bi se povećali obuhvat dece kvalitetnim predškolskim programima potrebno je udružiti snage svih u zajednici, a posebno lokalne samouprave. Koraci predstavljeni u daljem tekstu vam mogu koristiti kao

smernice šta je potrebno preduzeti kako biste ostvarili postavljeni cilj.

Koliko ima dece u vašoj zajednici/opštini/gradu?

Za pravilno planiranje razvoja predškolskog vaspitanja i obrazovanja (PVO) potrebni su vam pre svega podaci o deci i porodicama na teritoriji vaše lokalne zajednice. Zato preduzmite sledeće aktivnosti:

→ Mobilišite sve lokalne partnere (predškolsku ustanovu, dom zdravlja, centar za socijalni rad, matičnu službu, policiju, crveni krst, udruženja, verske zajednice) da prikupe informacije o deci uzrasta do 5 godina koja žive na teritoriji vaše zajednice (ne zaboravite decu koja žive u udaljenim selima kao i decu koja žive u nestandardnim ili tzv. romskim naseljima!);

→ Pribavite zvanične informacije od nadležnih ustanova o novorođenoj deci (matičar, dom zdravlja – patronažna služba, policija...), ciljano anketirajte (od vrata do vrata) porodice, prikupite nezvanične podatke od organizacija civilnog društva (kao što su romske organizacije, udruženja roditelja dece sa invaliditetom i sl.);

→ Popišite sve potrebe i specifičnosti porodica/dece koja nisu uključena u predškolsko vaspitanje i obrazovanje, a posebno iz osetljivih grupa kao što su seoske i siromašne porodice, sa nezaposlenim i samohranim roditeljima, iz romskih naselja, deca sa smetnjama u razvoju i invaliditetom i deca iz drugih porodica sa rizikom i marginalizovanih grupa;

→ Formirajte bazu podataka o deci u zajednici i jednom godišnje ažurirajte podatke tako da uvek znate koliko dece treba uključiti u predškolske programe (a kasnije i u školu). Vodite računa da prikupljanje i korišćenje informacija o deci treba da bude u skladu sa zaštitom podataka o ličnosti.

Da li ste stvorili uslove za uključivanje sve dece?

→ Analizirajte prostorne kapacitete za nove programe i obezbedite njihov pravni status radi ustupanja na korišćenje predškolskoj ustanovi;

→ Planirano širite mrežu objekata i programa PVO u skladu sa mapiranim potrebama dece i porodica i specifičnostima zajednice (planirajte sredstva iz lokalnog budžeta na vreme, potražite donatore, kontaktirajte privatni sektor);

→ Polazeći od potreba dece i njihovih porodica zajedno sa predškolskom ustanovom pokrenite razvoj programa kojima ćete odgovoriti na njihove potrebe i specifičnosti. Važno je da razmotrite kako se prostori mogu prilagoditi i opremiti u skladu sa uzrastom dece i zahtevima programa;

→ Od samog početka obezbedite učešće roditelja u planiranju većeg obuhvata novim, kvalitetnim programima PVO; ostvarite saradnju sa zvaničnim udruženjima roditelja ili grupama roditelja koji zastupaju interese dece i promovišu pravo na obrazovanje;

KORAK

1

KORAK

2

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 5

→ Obezbedite da u planiranju programa učestvuju i predstavnici manjinskih i marginalizovanih zajednica (kao što je romska i druge etničke zajednice) kako biste uvažili sve potrebe i specifičnosti stanovnika vaše zajednice;

→ Isplanirajte potrebna sredstva u budžetu lokalne samouprave za kreiranje i adaptaciju novih prostora za decu (napuštene školske zgrade, napuštene ambulante, kulturni i drugi prostori);

→ Opredelite sredstva i za profesionalni razvoj i edukaciju zaposlenih u PVO i JLS.

Uključite sve zainteresovane sugrađane/ke i koristite sve resurse koji su vam već dostupni

→ Mobilišite finansijske, prostorne i ljudske resurse ustanova nauke, kulture, sporta, organizacija civilnog društva, strukovnih udruženja, predstavnicima privrede, domaćim i međunarodnim organizacijama i donatorima, da u saradnji sa predškolskom ustanovom zajednički razvijaju programske ponude. Uspostavite saradnju sa predstavnicima privrede, organizacijama civilnog društva, domaćim i međunarodnim organizacijama i donatorima;

→ Ohrabrite roditelje i druge zainteresovane (npr. volontere) da se aktivno uključe u razvijanje programa i pružanje podrške deci i porodicama;

→ Uspostavite javni dijalog između različitih interesnih grupa o održivim oblicima podrške kao što su različiti nekomercijalni programi za decu i porodice, vaspitno obrazovne usluge/servisi koje integrišu zdravstvenu i socijalnu zaštitu itd.;

→ Razvijte mehanizme za savezništvo sa različitim partnerima, na rešavanju pitanja važnih za decu ranog uzrasta i porodice kao što su projekti, ugovori o saradnji, memorandumi i slično;

→ Koristite različite izvore učenja i podržite različite forme razmene i učenja među profesionalcima: onlajn kurseve i programe stručnog usavršavanja, socijalne mreže, stručnu literaturu, prenošenjem iskustava u razmeni sa drugim ustanovama, studijske posete između ustanova, formiranje zajednica učenja/praksi, letnje škole/kampovi, web portali, ko-produkcija edukativnih materijala itd.;

→ Kroz medijske nastupe i kampanje u zajednici informišite roditelje o mogućnostima uključivanja dece u programe PVO, kao i o važnosti ranog uzrasta za razvoj i učenja u ranom detinjstvu;

→ Inicirajte umrežavanje roditeljskih inicijativa i roditeljskih grupa podrške, radi podizanja svesti o važnosti ranog razvoja i učenja, zastupanja prava dece u/na rano obrazovanje, posebno dece iz društveno osetljivih grupa;

→ Identifikuju postojeće programe u zajednici za decu predškolskog uzrasta i njihove porodice i podržite njihovo umrežavanje i integrisano praćenje programa od strane nadležnih institucija (školske uprave, opštinske inspekcijske službe itd.) radi zaštite kvaliteta i pravednosti.

Zajednice učenja/praksi su grupe

profesionalaca (vaspitača, stručnih saradnika i saradnika), koje se periodično sastaju kako bi razmenom znanja, iskustava i

naučenih lekcija podržali svoj dalji razvoj i očuvali kvalitet i

pravednost programske ponude

KORAK

3

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 6

Politika pravednijeg obuhvata dece predškolskim programima, kroz

meru prioritetnog upisa dece iz društveno osetljivih grupa, u prebukiranim grupama mora podrazumevati prilagođavanje broja dece u tim

grupama, posebno ukoliko se radi o inkluziji dece sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, odnosno mora

podrazumevati mere desegregacije kada se uključuju deca iz romske zajednice; pravednost obuhvata u

besplatnim diversifikovanim programima podrazumeva i obezbeđivanje prevoza za decu i besplatnog

lakog obroka zbog uključivanja u programe dece iz porodica izloženih rizicima siromaštva,

nezaposlenosti, bolesti, neregulisanog administrativnog statusa itd.

Preduzmite akciju!

Definišite lokalne i obrazovne politike za podršku pravednijem obuhvatu dece predškolskim programima (bez segregacije);

→ Prioritizujte ciljeve za decu i porodice u vašoj zajednici, na osnovu analize kapaciteta i aktuelne programske ponude (obrazovne, kulturne, sportske);

→ Uspostavite različite predškolske programe visokog kvaliteta i pažljivom upisnom politikom uključite i decu iz društveno osetljivih grupa bez segregacije i diskriminacije;

→ Finansirajte uključivanje u predškolske programe za decu iz najsiromašnijih porodica, porodica koje imaju teškoće da podrže svoju decu na obrazovnom putu. To će se u budućnosti višestruko vratiti vašoj zajednici.

Pratite implementaciju i planirajte dalji razvoj programa!

→ Pratite, evaluirate i dokumentujte proces razvoja, odnosno promene u zajednici koja nastaje uvođenjem različite programske ponude za predškolsku decu i porodice; koristite različite kvantitativne i kvalitativne istraživačke metode: fokus grupe, upitnici i ankete, studije slučaja, portfolija dece, vrtića, projekata, mape i panoi, video i foto zapisi, audio i filmski materijal itd.;

→ Obezbedite održivost pokrenutih programa i inicijativa i tako kreirajte pozitivnu perspektivu za porodice, posebno iz društveno osetljivih i marginalizovanih grupa;

→ Publikujte prikupljenu dokumentaciju o programima i rezultatima istraživanja, iskustva iz programa i dobru praksu;

→ Promovišite svoja iskustva sredstvima javnog informisanja, društvenim mrežama, elektronskim medijima kao savremenim sredstvima arhiviranja i umrežavanja sa drugim inicijativama; ovakve forme mogu biti inspiracija i podstrek naporima da se život dece u zajednici unapredi u skladu sa njihovim najboljim interesima i autentičnim potrebama.

KORAK

5

KORAK

4

5 KORAKA ZA VEĆI OBUHVAT DECE KVALITETNIM PREDŠKOLSKIM PROGRAMIMA 7

Smernice su nastale na osnovu iskustava u sprovođenju višegodišnjeg projekta Vrtici bez granica – kvalitetno inkluzivno predškolsko vaspitanje i obrazovanje (1 i 2), realizovanih u periodu 2011-2016. godine od strane CIP – Centra za interaktivnu pedagogiju, uz stručnu i finansijsku podršku UNICEF-a, a u saradnji sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije, Institutom za pedagogiju i andragogiju, Filozofskog Fakulteta u Beogradu, 16 lokalnih samouprava i 16 predškolskih ustanova, kao i dece i roditelja koji su aktivno učestvovali u programu. Program su finansirali kompanija IKEA, Novak Đokovic i Švajcarska agencija za razvoj i saradnju – SDC

ZA VIŠE INFORMACIJA POSETITE:

www.predskolci.rs

www.unicef.org

www.cipcentar.org

RESURSI

Ankie Vandekerckhove i grupa autora: Priručnik za diversifikaciju programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja, MPNTR, IMPRES projekat uz podršku EU, UNICEF i IKEA comp., 2013, www.predskolci.rs

Opšti komentar 7. o realizaciji dečijih prava u ranom uzrastu, Komisija UN o pravima deteta, http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/comments.htm

Woodhead, M., (2012) Različite perspektive o ranom detinjstvu: Teorija, istraživanje i politika, Institut za pedagogiju i andragogiju Filozofskog fakulteta u Beogradu, CIP – Centar za interaktivnu pedagogiju, Beograd 2012

Effective Provision of Preschool Education – EPPE, UK,2004, http://media.education.gov.uk

Effective Provision of Preschool Education in North Ireland – EPPENI, NI, 2006 http://www.deni.gov.uk

Multiple Indicator Cluster Survey, MICS5, RZS i UNICEF, 2014.