ผลการดำาเนนงานสำาคญของกระทรวงพาณชยตามนโยบายรฐบาล

รอบ 7 เดอน (ตลาคม 2552 - เมษายน 2553) ประจำาปงบประมาณ 2553

--------------------------

4. นโยบายเศรษฐกจ 4.2 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ 4.2.1.4 ดแลเสถยรภาพราคาสนคาเกษตรและการตลาด โดยจดใหระบบประกนความเสยงดานราคาเกษตร พฒนาตลาดสนคาเกษตรลวงหนาใหมความเขมแขง สรางตลาดกลางเพอการคาสงและคาปลกสนคาเกษตรในทกเกษตรพนธะสญญา รวมทงใชระบบไตรภาคภาครฐ เอกชน และเกษตรกรในการแกไขปญหาราคาสนคาเกษตร

- กระทรวงพาณชยไดดำาเนนการดแลสนคาเกษตรหลกสำาคญ 8 รายการ (ขาว มนสำาปะหลง ขาวโพด เลยงสตว เมลดกาแฟ ปาลมนำามน ถวเหลอง ไกเนอ และสกร) โดยในชวง 7 เดอนแรกของป 2553 (ต.ค.52-เม.ย.53) มมลคาสนคาเกษตรหลก 8 รายการ รวม 446,738 ลานบาท เทยบกบปฐาน (ป 2548-2550) เพมขน รอยละ 55.87 สรปไดดงน

(1) ขาว มมลคารวม 280,547 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (175,479 ลานบาท) จำานวน 105,068 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 59.87 โดยไดรวมดำาเนนโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาวนาป ปการผลต 2552/53 (รอบท 1) และโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาวนาปรง ปการผลต 2553 (รอบท 2) ซงผลการดำาเนนการ รอบท 1 เกษตรกรขนทะเบยน จำานวน3,619,394 ราย ทำาสญญากบ ธ.ก.ส. จำานวน 3,276,386 ราย และจายเงนแลวรวม 28,174.03 ลานบาท

2

รอบท 2 เกษตรกรขนทะเบยนจำานวน 811,310 ราย ทำาสญญากบ ธ.ก.ส. จำานวน 606,331 ราย และจายเงนแลวรวม 5,036.81 ลานบาท นอกจากนไดพฒนามาตรฐานการผลตของโรงสและผประกอบการขาวถงใหพรอมแขงขน โดยเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบมาตรฐาน GMP และ HACCP โดยรบสมครโรงสเขารวมโครงการ จำานวน 20 ราย พฒนาคณภาพขาวหอมมะลบรรจถงเพอผบรโภค โดยสมเกบตวอยางขาวหอมมะลทไดรบเครองหมายรปพนมมอ จำานวน 140 ตวอยาง จดการประกวดขาวหอมมะล ระดบจงหวด จำานวน 22 ครง และจดประกวดขาวตราคณภาพดเดน ในระดบจงหวด 22 ครง และดำาเนนโครงการแทรกแซงตลาดรบซอขาวเปลอก ป 2552/53 โดยเปดจดรบซอในจงหวดแหลงผลต 31 จงหวด 129 โรงส รบซอขาวเปลอกจากเกษตรกรรวมทงสน 140,488 ตน

(2) มนสำาปะหลง มมลคา 41,368 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (24,708 ลานบาท) จำานวน 16,660 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 67.4 โดยไดรวมดำาเนนโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกมนสำาปะหลง ป 2552/53 ผลการดำาเนนโครงการ ณ วนท 14 พฤษภาคม 2553 มเกษตรกรขนทะเบยนจำานวน 448,261 ราย ทำาสญญากบ ธ.ก.ส. จำานวน 429,101 ราย และจายเงนใหเกษตรกรแลวจำานวน 372,719 ราย รวม 2,399.997 ลานบาท จดระบบพเศษเฉพาะพนทมนสำาปะหลง ในพนทจงหวดนครราชสมา บรรมย และ สระแกว โดยไดเชอมโยงการซอขายมนเสนสะอาดระหวางผประกอบการเลยงสตวและผสงออกกบเกษตรกร ในราคา 5.00 บาท/กก. ซงสงกวาราคาตลาด (4.50 บาท/กก.) ปรมาณ 30 ตน ทำาใหเกษตรกรมรายไดในการจำาหนายมนสำาปะหลงเพมขน กก.ละ 0.50 บาท

(3) ขาวโพดเลยงสตว มมลคา 16,804 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของ ป 2548-2550 (12,961 ลานบาท) จำานวน 3,843 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 29.65 โดยไดรวมดำาเนนโครงการประกนรายไดเกษตรกรผปลกขาวโพดเลยงสตว ป 2552/53 ผลการดำาเนนการ มเกษตรกรขนทะเบยน จำานวน 400,328 ราย

3

ทำาสญญากบ ธ.ก.ส. และจายเงนแลวจำานวน 379,057 ราย จำานวน 5,628.67 ลานบาท ขณะน สนสดระยะเวลาการขอใหสทธประกนรายไดเกษตรกรแลว

(4) เมลดกาแฟ มมลคา 2,818 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (2,261 ลานบาท) จำานวน 557 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 24.63 โดยกำาหนดใหโรงงานรบซอเมลดกาแฟจากเกษตรกรในราคาไมตำากวา 51 บาท/กก. ซงไดเปดจดรบซอเมลดกาแฟในพนทจงหวดชมพร และระนอง ในราคาทสงกวาทกำาหนด ตงแตเดอนธ.ค.52-ม.ค.53 เฉลย กก.ละ 52.70 บาท 55.83 บาท 60.97 บาท และ 61 บาท ตามลำาดบ และไดกำากบดแลใหผรบซอเมลดกาแฟใหปดปายแสดงราคารบซอ และตรวจสอบความเทยงตรงของเครองชง เพอใหเกษตรกรไดรบความเปนธรรมในการจำาหนายเมลดกาแฟ

(5) ปาลมนำามน มมลคา 16,667 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (9,155 ลานบาท) จำานวน 7,512 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 82.05 โดยมการจดระบบการนำาเขา-สงออก ดวยการตดตามผลจากการกำาหนดมาตรการนำาเขาทงในโควตา WTO และ AFTA บรหารการนำาเขานำามนปาลม โดยพจารณากำาหนดการนำาเขานำามนปาลม จดระบบการคาในประเทศโดยกำาหนดใหผนำาเขาแจงปรมาณนำามนปาลม สตอกนำามนปาลมใหแกโรงงานสกด/กลนนำามนปาลม และตดตามความเคลอนไหวของราคาปาลมนำามนและนำามนปาลมเปนประจำาทกวน และบรหารจดการของกลางนำามนปาลมทคดถงทสดแลว ซงกำาหนดมาตรการใหสวนราชการทขอ นำาไปใชในการวจยพฒนาพลงงานทดแทน

(6) ถวเหลอง มมลคา 2,399 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (2,209 ลานบาท) จำานวน 190 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 8.60 โดยดำาเนนการจดระบบการนำาเขากากถวเหลอง โดยคณะกรรมการนโยบายอาหาร และกำากบดแลใหมการปฏบตตามเงอนไข โดยกำาหนดใหผมสทธนำาเขากากถวเหลองรบซอกากถวเหลองทผลตจากเมลดถว

4

เหลองในประเทศทงหมดตามสดสวนการนำาเขากากถวเหลองในราคาทกำาหนด (กก.ละ 10.90 บาท)

(7) ไกเนอ มมลคา 45,607 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (29,678 ลานบาท) จำานวน 15,929 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 53.67 โดยการตดตามตรวจสอบภาวะการคาและความเคลอนไหวของราคาขายสงและขายปลกอยางใกลชด บรหารจดการอปสงคอปทานของสนคาไกเนอ โดยประชมรวมกบภาคเอกชน เพอประเมนสถานการณ แนวโนมราคา และเตรยมมาตรการรองรบ และบรณาการการบรหารจดการรวมกบหนวยงานทเกยวของทงภาครฐและภาคเอกชน

(8)สกร มมลคา 40,558 ลานบาท สงกวามลคาเฉลยในชวงเดยวกนของป 2548-2550 (30,170 ลานบาท) จำานวน 10,388 ลานบาท หรอเพมขนรอยละ 34.43 โดยตดตามตรวจสอบภาวะการคาและความเคลอนไหวของราคาขายสงและขายปลกอยางใกลชด บรหารจดการอปสงคอปทาน โดยขอความรวมมอสมาคมผเลยงสกรแหงชาตและบรษทผเลยงสกรรายใหญพจารณากำาหนดราคาใหสอดคลองกบตนทนและภาวะการผลต การตลาด และจดหาหมเนอแดงมาจำาหนายใหแกผบรโภคในราคา กก.ละ 99 บาท ในงานมหกรรมสนคาเกษตรตอนรบเทศกาลตรษจน

นอกจากน กระทรวงพาณชย ยงมภารกจทตองดำาเนนเพอดแลสนคาเกษตรในดานอนๆ อก

(1) สงเสรมการทำาสญญาซอขายตามขอตกลงมาตรฐาน ระหวางเกษตรกรกบผประกอบการ

8 สนคา (มะเขอเทศ หอมแดง พรกหยวก กระเจยบแดง เมลดทานตะวน เมลดพนธขาวเปลอกชยนาท 1 ชมพเพชรสายรง ขาวโพดหวาน) โดยปรมาณททำาสญญาจำานวน 5,718 ตน คดเปนมลคา 22.21 ลานบาท

(2) สรางความรความเขาใจ และแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบการซอขายสนคาเกษตรลวงหนา

รวมทงประชาสมพนธการประมลแบบเสนอสวนตางราคา (Basis) ใหแกเกษตรกรในกลมสนคาเกษตรเปาหมายไดแก ขาว มนสำาปะหลง และยางพารา รวม 6 ครง ใน 17 จงหวด

5

(3) เผยแพรขอมลราคาลวงหนาในตลาดสนคาเกษตรลวงหนาแหงประเทศไทย ผานระบบ SMS

บนมอถอใหแกเกษตรกร กลมเกษตรกร สหกรณการเกษตร และผประกอบการทเกยวของ เปนประจำาทกวนทำาการ ประมาณวนละ 1,200 ราย

(4) ศกษาแนวทางพฒนาและสำารวจตลาดกลางเพอจดทำาเกณฑมาตรฐานตลาดกลาง จำานวน 7

จงหวด (พษณโลก ศรสะเกษ สระบร บรรมย รอยเอด สกลนคร นครพนม) (5) จดกจกรรมสงเสรมและเชอมโยงสนคาเกษตร โดยจดงาน

เทศกาลกนเจ ในตลาดสดสฟา จำานวน 7 แหง

(6) จดกจกรรมสงเสรมและเชอมโยงการซอขายในตลาดกลาง จำานวน 2 ครง โดยจดกจกรรมประกวด

ผกปลอดสารพษ ทจงหวดนนทบร และจดนทรรศการใหความรและจดกจกรรมจำาหนายสนคา ทจงหวดสมทรสาคร

- การบรหารการสงออกสนคาเกษตรสำาคญ (1) สนคาขาว ในชวงเดอนตลาคม 2552 – มนาคม

2553 (ตวเลขเบองตน) ไทยสงออกขาวปรมาณ 4.18 ลานตน มลคาประมาณ 2,601 ลานเหรยญสหรฐฯ (85,977 ลานบาท) ราคาสงออกเฉลยประมาณตนละ 622 เหรยญสหรฐฯ เทยบกบระยะเดยวกนของปกอนทสงออก 3.67 ลานตน มลคา 2,104 ลานเหรยญสหรฐฯ (73,563 ลานบาท) ราคาสงออกเฉลยตนละ 573 เหรยญสหรฐฯ โดยปรมาณเพมขนรอยละ 13.90 มลคาเพมขน รอยละ 23.62 และราคาสงออกเฉลยเพมขน รอยละ 15.83 โดยดำาเนนการทสำาคญ ดงน

การรกษาและขยายตลาดขาวไทยในตางประเทศ มการจดคณะผแทนภาครฐและภาคเอกชนเดนทางไป ณ เขตบรหารพเศษฮองกง มาเกา และญปน รวมกบคณะของรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เพอเจรจาและขยายตลาดขาวไทย และจดกจกรรมประชาสมพนธขาวไทย รวมทงจดทำาแผนการจดคณะผแทนการคาภาครฐและเอกชนเดนทางไปเจรจาซอขายขาวแบบรฐตอ

6

รฐ (G to G) และเอกชนตอเอกชน (P to P) และประชาสมพนธขยายตลาดขาวไทยในตางประเทศ

การเสรมสรางการผลตและการตลาดขาวอนทรย มการจดคณะผแทนเดนทางไปจด

กจกรรมตามโครงการเจรจาขยายตลาดและประชาสมพนธขาวหอมมะลไทย ขาวหอมมะลอนทรยและขาวทมคณลกษณะพเศษ พรอมทงเขารวมงานแสดงสนคา ANUGA 2009 ณ เมองโคโลญจ ประเทศเยอรมน และงานแสดงสนคา The 6th China-ASEAN EXPO 2009 ณ เมองหนานหนง สาธารณรฐประชาชนจน

การเจรจาซอขายขาวแบบรฐตอรฐ (G to G) ไดมการเจรจาซอขายขาวขาว 5% ปรมาณ 100,000 ตนกบ BERNAS ซงเปนหนวยงานจดซอขาวของมาเลเซย และการจดทำาบนทกความตกลงวาดวยการซอขายขาวระหวางรฐบาลไทยกบฟลปปนส (MOA)

ความรวมมอขาวระหวางประเทศ มการประชม จำานวน 3 ครง ไดแก การประชมประจำาปคณะกรรมการสำารองอาหารเพอความมนคงแหงภมภาคอาเซยน (ASEAN Food Security Reserve Board : AFSRB) ครงท 29 การประชม Working Meeting on the Preparation of APTERR Arrangements และการประชมคณะกรรมการบรหารโครงการนำารองเพอระบบการสำารองขาวในเอเชยตะวนออก (EAERR) ครงท 13

การจดสรรและบรหารสวนจดสรรโควตาขาวไปสหภาพยโรปโดยการออกระเบยบกระทรวงพาณชยและประกาศกรมการคาตางประเทศ

การประชมคณะอนกรรมการบรหารการนำาเขาขาวภายใตเขตการคาเสรอาเซยน ครงท 1/2553 เพอเหนชอบการกำาหนดแนวทางและมาตรการรองรบการเปดตลาดขาวภายใตเขตการคาเสรอาเซยน (AFTA) (2) สนคามนสำาปะหลง ในชวงเดอนตลาคม 2552 – มนาคม 2553 (ตวเลขเบองตน) ไทยสงออกผลตภณฑมนสำาปะหลง ปรมาณ 5.02 ลานตน มลคาประมาณ 1,171 ลานเหรยญสหรฐฯ เทยบกบระยะเดยวกนของปกอนทสงออก 2.18 ลานตน มลคา 503 ลานเหรยญ

7

สหรฐฯ มปรมาณเพมขนรอยละ 130 และมลคาเพมขนรอยละ132.8 ซงมการดำาเนนการทสำาคญ ดงน

ดำาเนนการบรหารการสงออก โดยนำามาตรการสงออกมากระตนใหผประกอบการสงออก ซอผลตภณฑมนสำาปะหลงเขาเกบในสตอกในชวงทมนสำาปะหลงออกสตลาดมาก ๆ และออกประกาศกระทรวงพาณชย เรอง การสงออกแปงมนสำาปะหลงไปสหภาพยโรป พ.ศ. 2553 โดยกำาหนดใหแปงมนสำาปะหลงตามพกดอตราศลกากร HS ประเภทท 1108.14.00 เปนสนคาทตองมหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคาซงออกโดยกรมการคาตางประเทศไปแสดงตอสหภาพยโรป เพอขอรบสทธพเศษทางดานภาษ

ขยายตลาดการคาผลตภณฑมนสำาปะหลง โดยจดคณะผแทนการคารวมกบภาคเอกชนเดนทางไปเจรจาขยายตลาดการคาการสงออกผลตภณฑมนสำาปะหลงไทยกบผนำาเขาและอตสาหกรรมทใชผลตภณฑมนสำาปะหลงเปนวตถดบของสาธารณรฐประชาชนจน ณ เมองชงเตา สาธารณรฐประชาชนจน จดคหาแสดงสนคา มนสำาปะหลงไทย ในงาน “ ” VIV China 2009 ณ กรงปกกง สาธารณรฐประชาชนจน ใหการตอนรบคณะผแทน COFCO วสาหกจจน เพอตดตามสถานการณมนสำาปะหลงของไทยสำาหรบใชประกอบการกำาหนดแผนการสงซอมนสำาปะหลง รวมทงเจรจาหารอการคากบผสงออกไทย ใหการตอนรบคณะผแทนการคาจากสมาคมอาหารสตว สาธารณรฐเกาหล (Korea Association/KFA) เพอรวมหารอสถานการณและขยายตลาดการคาผลตภณฑมนสำาปะหลงไทยเพอใชประกอบการกำาหนดแผนการสงซอมนสำาปะหลง และดำาเนนการประชาสมพนธมนสำาปะหลงทางสอสงพมพ และ Website ภายใตระบบ Internet

สงเสรมพฒนาการผลตมนเสนคณภาพด โดยไดดำาเนนการตอทะเบยนผผลตมนเสนสะอาดและการอนญาตใหใชเครองหมายรบรองมนเสนสะอาดแกผประกอบการ ในป พ.ศ.2553 เสรจสนไปแลว 96 ราย

ดำาเนนการระบายผลตภณฑมนสำาปะหลงทรบจำานำาตามนโยบายของรฐบาล

- ระบายผลตภณฑมนสำาปะหลงตามโครงการแทรกแซงตลาดมนสำาปะหลง ป 2551/52 แบบ G to G โดยคณะรฐมนตรม

8

มต เมอวนท 22 ธนวาคม 2552 ใหจำาหนายแปงมนใหบรษท Guangxi Mingyang Biochemecal Science & Technology, Inc. ปรมาณ 150,000 ตน ราคา ณ หนาคลงสนคา 10,250 บาท/ตน และเมอวนท 12 มกราคม 2553 ใหจำาหนายแปงมนฯ ใหบรษท Guangdong Guangxin Trade Development Co.,Ltd ปรมาณ 150,000 ตน ราคา ณ หนาคลงสนคา 10,350 บาท/ตน

- ดำาเนนการระบายผลตภณฑมนสำาปะหลงตามโครงการแทรกแซงตลาดมนสำาปะหลง ป 2551/52 โดยปงบประมาณ 2553 (ต.ค.-ม.ค.) ไดดำาเนนการระบายผลตภณฑมนสำาปะหลงตามโครงการฯ ซงคณะรฐมนตรไดพจารณาอนมตเพมเตมอก 3 ครง แยกเปนมนสำาปะหลงเสน เพอการสงออก ปรมาณ 767,084.57 ตน มลคา 3,730.48 ลานบาท เพอใชในประเทศ ปรมาณ 150,459.01 ตน มลคา 682.75 ลานบาท และแปงมนสำาปะหลง เพอการสงออก ปรมาณ 326,001.37 ตน มลคา 2,844.68 ลานบาท เพอใชในประเทศ ปรมาณ 107,235.95 ตน มลคา 866.10 ลานบาท

4.2.4 การตลาด การคาและการลงทน 4.2.4.1 สงเสรมระบบการคาเสรและเปนธรรมฯ โดยมเอกชนเปนผนำาทางธรกจ รฐเปนผสงเสรม สนบสนน และดแล และใหมการบงคบใชกฎหมายแขงขนทางการคาและกฎหมายคมครองผบรโภคอยางเครงครดเพอปองกนการแขงขนทางการคาทไมเปนธรรม ปองกนการผกขาดตดตอน ปองกนการเอาเปรยบผบรโภค และใหความคมครองผบรโภค รวมทงออกกฎหมายคาปลกคาสงเพอกำากบดแลธรกจคาปลกคาสง

- กระทรวงพาณชย ไดกำาหนดมาตรการกำากบดแลราคาสนคาใหเกดความเปนธรรม โดยดำาเนนการในการคมครองผบรโภคใหไดรบความเปนธรรมดานราคาสนคาทสอดคลองกบตนทนการผลต ปรมาณเพยงพอ ไม

9

ขาดแคลน นำาหนกเทยงตรงครบถวนถกตอง โดยในรอบ 7 เดอนของปงบประมาณ 2553 กระทรวงพาณชยไดมนโยบายใหผประกอบการตรงราคาสนคาทกรมการคาภายในกำากบดแล เพอเปนการบรรเทาภาระของผบรโภค ซงผประกอบการไดใหความรวมมอเปนอยางด เปนผลใหจำานวนสนคาและบรการเปาหมายทมราคาขายปลกในทองตลาด เปนไปตามเกณฑราคาเหมาะสมทกรมการคาภายในไดวเคราะหไว คดเปนรอยละ 100 ซงมการดำาเนนการ ดงน

(1) การดแลราคาตนทาง (ราคา ณ โรงงาน) ใหสอดคลองตนทนและเปนธรรม ราคาไมขนลงอยางผนผวนมากเกนควร โดยกำาหนดหลกเกณฑในการวเคราะหราคา 3 ประการ ไดแก สมเหตสมผล ราคาเปนธรรม และ แบบคอยเปนคอยไป

(2) การดแลสนคาปลายทาง (ราคาขายปลก) ตรวจสอบดแลผประกอบการใหมการปรบเพม/ลด ราคาจำาหนายตามตนทนทเปลยนไป

(3) กำาหนดสนคา 38 รายการ และบรการ 1 รายการ เปนสนคาและบรการควบคม เพอดแลราคาใหเปนธรรม โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 11 ก.พ. 52

(4) กำาหนดมาตรการในการดแลราคาใหเปนธรรม เหมาะสม สอดคลองกบตนทน มใหมการเอารดเอาเปรยบผบรโภค โดยออกประกาศใหผประกอบการทผลตจำาหนายสนคาควบคมและบรการควบคมปฏบต

- การชวยเหลอและลดภาระคาครองชพของประชาชน กระทรวงพาณชยไดใหความสำาคญในเรองการดแลคาครองชพให

กบประชาชน ไดใชเครองหมาย“ ธงฟา เปนกลไกหลกในการดำาเนนการจดกจกรรมลดคาครองชพทงใน“สวนกลางและสวนภมภาคอยางตอเนอง ซงประสบความสำาเรจในการลดคาครองชพใหประชาชน โดยจดงานมหกรรมธงฟา....มหาชน ทวประเทศ รวมกบหนวยงานตางๆ ทงในระดบกลางและระดบเลก ระหวางเดอนตลาคม 2552 –เมษายน 2553 รวม 252 ครง ยอดจำาหนาย

10

995.01 ลานบาท สามารถลดคาครองชพใหกบประชาชนไดรอยละ 20-40 หรอ 409.29 ลานบาท นอกจากน ไดจดงานกระตนเศรษฐกจ มหกรรมธง“ฟา...มหาชน ใน” ชวงระหวางวนท 24 - 30 เมษายน 2553 ณ ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพคเมองทองธาน โดยมกจกรรม ดงน

(1) การจดจำาหนายสนคาราคาถก ภายใตโครงการธงฟา-ราคาประหยดประกอบดวยสนคาขายตรงจากฟารมและโรงงาน สนคาทจำาเปนตอการครองชพในราคาถกกวาตลาดรอยละ 20 – 40 รวมทงสนคาอตสาหกรรมคณภาพสงออกในราคาธงฟา สนคาผลตภณฑชมชนทมชอเสยงของแตละจงหวด (OTOP) สนคาจากธรกจแฟรนไชสและสนคาทรพยสนทางปญญา

(2) จำาหนายสนคาราคาพเศษ นำาสนคาทจำาเปนตอการครองชพและเปนทตองการของประชาชนมาจำาหนายในราคาพเศษ ไดแก นำาตาลทราย ขาวสาร นำามนพช ไขไก กง เนอสกรและผลตภณฑ (3) บรการสฟา ประสานหนวยงานภาครฐและเอกชนรวมใหบรการแกประชาชน ไดแก คลนกธงฟา (องคการเภสชและโรงพยาบาลเอกชน) นวดธงฟาและทนายธงฟา

(4) บรการทางการเงน นำาสถาบนการเงนภาครฐรวมใหบรการทางการเงนแกประชาชน ไดแก ธนาคารออมสนและธนาคารกรงไทย โดยใหบรการดานสนเชอเพอบรรเทาภาระประชาชน เงนฝากออมทรพยเงอนไขดอกเบยพเศษ

ผลการดำาเนนการ มประชาชนเขาชมงานกวา 6.26 แสนคน เกนเปาหมายทคาดวาจะมผเขารวมงาน 5 แสนคน หรอรอยละ 25 ประชาชนประหยดหรอสามารถลดรายจายประชาชนไดรวมทงสนกวา 180 ลานบาท มยอดการจำาหนายสนคา รวม 362 ลานบาท เกนเปาหมายทตงไว 62 ลานบาท และมเงนหมนเวยนกวา 420 ลานบาท เกนเปาหมายทตงไว 120 ลานบาท มยอดเงนรบฝากจากประชาชน 20 ลานบาท และมการขออนมตสนเชอแกภาคธรกจและประชาชนสงถง 37 ลานบาท

11

สำาหรบการกระตนเศรษฐกจในภมภาค กระทรวงพาณชยไดจดจำาหนายสนคางานมหกรรม ธงฟา...มหาชน เพอกระตนการจบจายใชสอยและลดภาระคาครองชพของประชาชนในระดบภาคไปแลว ในเดอนมกราคม – มนาคม 2553 รวม 4 ครง ไดแก สโขทย สรนทร สกลนครและปราจนบร มประชาชนเขารวมงานกวา 4.03 แสนคน (เปาหมาย 4 แสนคน) ลดรายจายประชาชนได 21.47 ลานบาท ยอดขาย 71.59 ลานบาท (เปาหมาย 32 ลานบาท)

- มาตรการชวยเหลอเยยวยาผประกอบการและประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตการณไมสงบทางการเมองในประเทศ

(1) กระทรวงพาณชยรวมกบกรงเทพมหานคร ไดจดงาน รวม“พลงเพอวนใหม ” เมอวนท

28 – 29 พฤษภาคม 2553 บรเวณถนนสลม (แยกศาลาแดง แยก–นราธวาส) เพอชวยเหลอเยยวยาผประกอบการทไดรบผลกระทบฯ มผลการดำาเนนงาน ดงน

ผประกอบการทเขารวมงานเปนผทเดอดรอนจากเหตการณความไมสงบฯ โดยมาจาก

ราชประสงค อนสาวรยชย ประตนำา และรานคาบนถนนสลม รวม รวม 1,650 ราย ไมนบรวมแผงลอย รถเขนตาง ๆ อกมากมาย

ฟ นฟผคาโดยสามารถนำาสนคามาจำาหนายในงาน สรางรายไดและเงนสดทจะนำาไปใชลงทน

หมนเวยน มยอดจำาหนาย 2 วนรวม 140 ลานบาท มประชาชนมาชวยซอสนคา 2 วน รวมกวา 400,000 คน

ฟ นฟภาพลกษณและความมนใจวายานธรกจสลมไดกลบคนสสถานการณปกต และมความ

ปลอดภย ฟ นฟกำาลงใจและความเชอมนของคนไทยทสามารถดำาเนนชวตและ

ธรกจตอไปดวยความรวมมอ รวมใจกนของทกคน

12

(2) กระทรวงพาณชยไดเรงใหความชวยเหลอผประกอบการและประชาชนทไดรบความเดอดรอน

โดยไดจดพนทใหขายสนคาในงานมหกรรมธงฟา..มหาชน เมอวนท 15 – 21 พ.ค.53 และมอบถงยงชพใหประชาชนในชมชนทเดอดรอน 4,000 ถง รวมทงจดรถธงฟาเคลอนทไปจำาหนายสนคาในชมชนทเดอดรอนตาง ๆ 4.2.4.2 ขยายตลาดสนคาและบรการสงออกของไทย โดยกำาหนดกลยทธดานการตลาดรวมกบภาคเอกชนเพอเพมสวนแบงในตลาดทมอยแลว และขยายฐานการตลาดไปสประเทศใหมๆเชน ยโรปตะวนออก ตะวนออกกลาง และเอเชย เปนตน รวมทงพฒนาระบบการกระจายสนคาใหรวดเรวโดยใชความไดเปรยบในเชงแหลงทตงทางภมศาสตรและศกยภาพการขนสงของไทย

- ในระยะ 7 เดอนแรกของปงบประมาณ 2553 (ต.ค.52-เม.ย.53) การสงออกของไทยมมลคา 101,752.9 ลานเหรยญสหรฐฯ เทยบกบระยะเดยวกนของปกอนทมมลคาการสงออกรวม 82,826.5 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนรอยละ 22.85 โดยมการดำาเนนมาตราการผลกดนการสงออก จำานวน 5 มาตรการ ดงน

(1) มาตรการดานพฒนาตวสนคา/บรการเปาหมาย

สนบสนนดานนวตกรรมสนคา โดยรวมกบสำานกนวตกรรมแหงชาต สวนราชการ

และสถาบนการศกษา จดนทรรศการแสดงสนคานวตกรรมใหมๆ ในงานแสดงสนคาในประเทศ เพอใหความรและเผยแพรสนคาทมการวจยและพฒนาสำาเรจแลวใหกบกลมธรกจทมศกยภาพนำาไปใชตอยอด

พฒนารปแบบและคณภาพสนคาเพอสรางมลคาเพม โดยพฒนานกออกแบบสตลาดโลก ผานโครงการพฒนานกออกแบบแฟชนส

13

ตลาดโลก (Designers’ Room) และแสดงผลงานในงานแสดงสนคา BIFF & BIL’2010 โครงการพฒนานกออกแบบสนคาไลฟสไตลสตลาดโลก (Talent Thai) สงเสรมการใชสญญลกษณสนคาไทย (Thailand’s Brand) พฒนาขอมลดานการออกแบบ ผานโครงการตาง ๆ เชน โครงการรางวลสนคาไทยทมการออกแบบทด (Design Excellent Award) โครงการเครองนงหมไทยสตลาดสหรฐอเมรกา เปนตน นอกจากน ยงไดมการหารอแนวทางการดำาเนนโครงการสงเสรมการสราง แบรนดรวมกบผทรงคณวฒภาคเอกชน/กรดานแบรนด และศกษาวจยจดทำาแผนแมแบบการสงเสรมการสรางแบรนด จดนทรรศการดานการออกแบบในงานแสดงสนคาในประเทศ โดยมการแสดงผลรางวลออกแบบทด (DE Mark)

สงเสรมธรกจบรการทมศกยภาพสง โดยพฒนาคณภาพและเพมศกยภาพผประกอบการ และเรงดำาเนนการดานการตลาดเพอสงเสรมและขยายการสงออกธรกจบรการใหเปนทรจกและยอมรบในตางประเทศทงธรกจบรการทดำาเนนการอยแลว และธรกจบรการใหมๆ คอ แฟรนสไชส ออกแบบและกอสราง อซอมรถ ตดเยบเสอผา ธรกจรบงานพมพ ซอฟแวร Animation และเกมส กลมธรกจ MICE เชน ธรกจการจดงานแสดงสนคา ธรกจภาพยนตร บนเทงไทย โดยดำาเนนการตงแตพฒนาผประกอบการ จดหาผเชยวชาญจากตางประเทศมาใหความร ศกษาและสำารวจลทางการขยายธรกจบรการในตลาดตางประเทศ จดคณะผแทนการคา ทำา Business Matching สงเสรมผประกอบการธรกจบรการไทยไปดำาเนนธรกจตางประเทศ (2) มาตรการดานตนทนสนคาและสภาพคลอง

ดแลการลดตนทนดานโลจสตกส โดยพฒนาระบบจดเกบขอมลของศนยบรการสงออก

แบบเบดเสรจ พฒนาระบบสารสนเทศการคา พฒนาระบบและเวบไซตของสำานกโลจสตกส รวมทงสงเสรม/ พฒนา Trade Logistics Provider ลดตนทนการสงออกสนคาเกษตร (ผก ผลไม) ดวยการเพมปรมาณการใชทาเรอระนองในการสงออกสนคาไปยงกลมประเทศ BIMSTEC จดตงบรษท ขนสงและโลจสตกสไทย จำากด เพอบรหารจดการใชบรรทกเพอลดการวงรถเทยว

14

เปลา และมการผลกดนใหเกดการรวมกลมผใชบรการโลจสตกสเพอสรางอำานาจตอรองกบผใหบรการดานโลจสตกส (3) มาตรการดานการตลาด รกษาตลาดเกาผานโครงการ Thailand Best Friend (TBF) โดยสรางความสมพนธใกลชด และไดจด Road Show สรางความเชอมนเพอรกษาตลาดเกาและบกตลาดใหม โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย/ผบรหารระดบสง เปนหวหนาคณะ เดนทางไปประเทศจน อนเดย ญปน สหรฐอาหรบเอมเรตส กาตาร บาหเรน และมคณะผแทนการคาไปเจรจาการคาในประเทศ อนเดย สหรฐอาหรบเอมเรตส ญปน อตาล ฝรงเศส เปนตน

(4) มาตรการดานการสอสารและสรางภาพลกษณใหกบสนคาไทย

ไดมการยกระดบภาพลกษณตราสนคา Thailand’s Brand ใหอยในระดบ Middle to High End และประชาสมพนธภาพลกษณ Thailand’s Brand ผานสอตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศ รวมทงจดกจกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใหผประกอบการและการทำา Brand Clinic มการปรบปรงระบบสารสนเทศและการประชาสมพนธเชงรกผานระบบ Online โดย Website ของกรมสงเสรมการสงออก ม 5 ภาษา ( เยอรมน โปลซ อตาล จน และญปน) และเชอมโยง website การคาทสำาคญในแตละกลมอตสาหกรรมทนยมใชในการทำาการคาระหวางกน ประกอบดวยเวบไซดตางประเทศ 43 เวบไซด ในประเทศ 106 เวบไซด และทำาประชาสมพนธสนคาเปนรายกลม (PR-Industrial Online Marketing) รวมทงสงเสรมการคาผานระบบ Online ในลกษณะ e-Commerce ใหกบผประกอบการไทย โดยรวมมอกบ eBay และบรษท ทร คอรปอเรชน จำากด (มหาชน) ควบคกบงานสมมนาความรวมมอในการพฒนาผประกอบการไทยใหสามารถคาขายกบตางประเทศโดยผานระบบออนไลน และจด Press Conference ความรวมมอในการพฒนาผประกอบการไทย ใหสามารถคาขายผานระบบออนไลนไดอยางมประสทธภาพ

(5) มาตรการเรงดวนเพอกระตนการสงออก

15

รกษาตลาดเดม ขยายตลาดใหม ประกอบดวย การรกษาตลาดหลก ไดแก การจดงานแสดงสนคานานาชาตในประเทศ รวม 8 งาน มผเขารวมงานรวม 3,680 บรษท มผเขาชมงานรวม 59,059 ราย มลคาการสงซอทนทรวม 1,71.83 ลานบาท คาดวาจะสงซอภายใน 1 ปมลคารวม 2,249.57 ลานบาท และสนบสนนประเทศเพอนบาน (กมพชา สปป.ลาว และพมา) เขารวมในงานแสดงสนคาขางตน ภายใตยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจ (ECS) “ปฏญญาพกาม มมลคาการสงซอทนทรวม ” 52.73 ลานบาท และคาดวาจะสงซอภายใน 1 ปรวม 9.12 ลานบาท เขารวมงานแสดงสนคาในตางประเทศ รวม 56 งาน แบงเปนตลาดหลก 29 งาน ตลาดใหม 27 งาน มผเขารวมงาน 1,153 บรษท จดคณะผแทนการคาเยยมชมงานแสดงสนคานานาชาตในประเทศรวม 2,026 ราย จดคณะผแทนการคาไปเจรจาการคาในตางประเทศ รวม 7 คณะ จดคณะผแทนการคาระดบสงไปเจรจาการคากบหนวยงานภาครฐและเอกชนในตางประเทศ รวม 18 คณะ เรงสงเสรมการสงออกเปนกรณพเศษในตลาดใหมๆ โดยเฉพาะประเทศอาเซยน จน อนเดย ตะวนออกกลาง ยโรปตะวนออก และแอฟรกา โดยจดงานแสดงสนคาในตางประเทศ (Thailand Trade Exhibition, Thailand Trade Outlet) ควบคกบกจกรรมจบคทางธรกจ (Business Matching) และการนำา นกธรกจจากตลาดใหมเดนทางมาเจรจาการคา อาท จน กมพชา เวยดนาม บงคลาเทศ สงคโปร และลาว

การสรางและพฒนาผประกอบการรายใหมในภมภาคใหเพมขน โดยเฉพาะผประกอบธรกจ SMEs และ OTOP ในภมภาค โดยใหคำาปรกษาและจดฝกอบรม/ สมมนา เพอเพมพนความรในการประกอบธรกจทงในประเทศ และตางประเทศ มผเขารบการอบรมในสวนกลาง 1,871 คน และสวนภมภาค 432 คน

การพฒนาขอมลการคา (Knowledge Based Information) โดยมการพฒนาระบบขอมลขาวสารและใหบรการเผยแพรขอมลขาวสารการคาระหวางประเทศบนเวบไซต www.depthai.go.th มผเยยมชม 238,094 ราย และใหบรการหองสมดการคาในรป สงพมพ สออเลกทรอนกส (ขอมล On-line/CD) มผใชบรการหองสมดรวมทงสน

16

7,447 ราย ใชบรการผานเวบไซต 6,378 ราย รวมทงมการพฒนาขอมลการคาในรปแบบของการจดงานแสดงสนคาบนเครอขายอนเตอรเนต (Trade Show on Internet) และการใหบรการจบคการคาทางออนไลน (Online Trade Matching : OTM)

4.2.4.3 ใชจากขอตกลงเขต การคาเสร ทงในระดบทวภาคและพหภาค ควบคไปกบการเจรจาขอตกลงเขตการคาเสรทมปญหา ทงทอยระหวางการเจรจา และทมการเจรจาไปแลว เพอใหเกดประโยชนสงสดตอประเทศ โดยเนนการมสวนรวมของภาคประชาชน ภาคเอกชนและภาครฐ รวมทงพฒนาระบบการกระจายสนคาใหรวดเรวโดยใชความไดเปรยบในเชงแหลงทตงทางภมภาคและศกยภาพขนสงของไทย

- กระทรวงพาณชย ไดจดทำาความตกลงทางการคาเสร ( FTA) สามารถแบงเปน

(1) เ จรจาเสรจแลวและมผลใชบงคบแลว รวม 9 กลม ไดแก ไทย-ออสเตรเลย ไทย-นวซแลนด อาเซยน-จน

ไทย-อนเดย ไทย-ญปน อาเซยน-ญปน อาเซยน-เกาหล อาเซยน-อนเดย และอาเซยน ออสเตรเลย– -นวซแลนด

(2) FTA ทลงนามแลว แตยงไมมผลบงคบใช รวม 2 กลม ไดแก ไทย-เปร และ อาเซยน (ATIGA : ASEAN

Trade in Goods Agreement ) (3) FTA ทอยในระหวางการเจรจา รวม 5 กลม ไดแก ไทย-อนเดย ไทย-เปร BIMSTEC

อาเซยน-จน และอาเซยน-อนเดย (4) FTA ทอยในระหวางการเสนอกรอบการเจรจาตอเนอง

ความตกลงฯ เสนอครม.และรฐสภา กอนดำาเนนการเจรจาตอไป รวม 3 กลม ไดแก ไทย-ออสเตรเลย ไทย-นวซแลนด และ ไทย-ญปน

(5) FTA ทชะลอการเจรจา ไดแก สหรฐอเมรกา บาหเรน EFTA ( The European Free Trade

17

Association) และอาเซยน-สหภาพยโรป - การเจรจาภายใตกรอบองคการการคาโลก (WTO)

(1) การประชมระดบรฐมนตรของ WTO รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยเปนหวหนา

คณะผแทนไทยเดนทางไปเขารวมการประชมรฐมนตร (MC) ขององคการการคาโลก (WTO) สมยสามญ ครงท 7 สรปผลการประชม คอ สนบสนนใหสรปการเจรจารอบโดฮาใหแลวเสรจในป 2553 และเรงการเจรจาการคาบรการ กฎระเบยบ และการอำานวยความสะดวกทางการคาไปพรอมกน โดยไทย ใหความสำาคญขององคการการคาโลก และเรยกรองใหทกประเทศแสดงความพรอมและเพมความยดหยนในการเจรจาเพอใหสามารถสรปการเจรจาใหไดโดยเรว นอกจากน ไดใหความเหนชอบตอการขยายเวลาการยกเวนการเกบอากรศลกากรชวคราวสำาหรบสนคาทสงผานสออเลกทรอนกส และการขยายเวลาการยกเวน การฟองกรณพพาทเกยวกบความตกลงวาดวยสทธในทรพยสนทางปญญาทเกยวกบการคา (TRIPs) ภายใตกระบวนการระงบขอพพาทของ WTO ตอไปจนกวาจะถงการประชม MC ครงท 8 ในป 2554 (2) การประชมเจรจาสนคาเกษตรภายใต WTO เพอผลกดนใหมขอสรปในการเจรจาภายในป 2553 ซงมสาระสำาคญของการเจรจาประกอบดวย การเปดตลาด (ลดภาษและขยายปรมาณโควตา) การลดการอดหนนการผลต และการลด/เลกการอดหนนสงออกสนคาเกษตรในประเทศสมาชก WTO โดยเฉพาะในประเทศพฒนาแลว

(3) การประชมเจรจาวาดวยการคาและสงแวดลอมภายใต WTO เปนการพจารณาความสมพนธ/

ความเชอมโยงระหวางการคาและสงแวดลอม ตลอดจนเขารวมเจรจาเปดตลาดสนคาสงแวดลอมภายใต WTO

18

(4) การประชมเจรจาเปดตลาดสนคาอตสาหกรรมและมาตรการมใชภาษภายใต WTO เพอ

ผลกดนใหมขอสรปในการเจรจาภายในป 2553 โดยมสาระสำาคญ คอ การเจรจากำาหนดแนวทางในการเปดตลาด (ลดภาษ) สนคาอตสาหกรรมและประมงของประเทศสมาชก WTO และเขารวมการเจรจาเปดเสรรายสาขาทไทยไดรบประโยชน ตลอดจนเจรจาแนวทางการยกเลกอปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non-Tariff Barriers: NTBs)

- การจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ไดมการดำาเนนงาน ดงน (1) การประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนและการประชมอนๆ ทเกยวของในชวงการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 15 ไดมการพจารณาประเดนการมผลบงคบใชของความตกลงดานเศรษฐกจของอาเซยน ไดแก (1) ความตกลงการคาสนคาของอาเซยน (ATIGA) (2) ความตกลงดานการลงทนอาเซยน (ACIA) (3) ขอผกพนการเปดตลาดการคาบรการ ชดท 7 ภายใตความตกลงการคาบรการของอาเซยน (AFAS) การประชมคณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ไดใหตดตามแผนการดำาเนนงานไปสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Scorecard) จาก 1 ม.ค. 2551 - 30 ก.ย. 2552 อาเซยนดำาเนนงานตามแผนไดรอยละ 72.3 การประชมของรฐมนตรเศรษฐกจกบภาคเอกชนอาเซยน ไดหารอสรางการมสวนรวมของภาคเอกชน และรบทราบแนวทางการสงเสรม/พฒนาอตสาหกรรมรายสาขาของอาเซยน

(2) การประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนอยางไมเปนทางการ (AEM retreat) ครงท 16 ผลการประชม ดงน (1) การตดตามการดำาเนนงานดานเศรษฐกจของอาเซยน ในเรองการปรบปรง AEC Scorecard การดำาเนนมาตรการตามแผนงาน AEC Blueprint การปฏรปโครงสรางและกฎระเบยบภายในอาเซยน Trade Policy Dialogue and Review (TPRD) พฒนาการของสถาปตยกรรมภมภาคและการเปนศนยกลางของอาเซยน และ ASEAN-Gulf Cooperation Council (GCC) และ MERCOSUR (2) การมผลบงคบใชของความตกลงการคา

19

สนคาของอาเซยน (ATIGA) จะใหสตยาบนความตกลง ATIGA ไดในเดอนพฤษภาคม 2553 (3) การเปดเสรดานการลงทน ACIA ทประชมขอใหอนโดนเซยเรงปรบปรงรางขอสงวนใหเปนไปตามขอบทความตกลง ACIA ภายในเดอนพฤษภาคม 2553 สวนประเดนการ phase out รายการขอสงวนชวคราว (TEL) ภายใตความตกลง AIA พมาแจงวาไมสามารถ phase out การผลตสนคาปโตรเลยมได เนองจากกฏหมายปจจบนยงไมอนญาต จงมอบหมายให SEOM และ CCI ไปหารอในรายละเอยดตอไป (4) แถลงการณของผนำาอาเซยนในเรองการฟ นตวทางเศรษฐกจอยางยงยนของอาเซยน ไทยไดขอเพมประเดนเรองเศรษฐกจสรางสรรค และเศรษฐกจพอเพยง (5)อาเซยน-สหรฐอเมรกา สหรฐฯ ไดเชญรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนจด AEM Road Show ไปยงเมองสำาคญของสหรฐฯ (6) ทศทางการรวมกลมทางเศรษฐกจของอาเซยนหลงป 2015 ไดมอบหมายใหสำานกเลขาธการอาเซยนรวบรวมความคดเหนเบองตน สำาหรบรฐมนตรหารอในชวงการประชมสดยอดผนำาตอไป (7) เรองอนๆ ไดแก เศรษฐกจสรางสรรค การเปดเสรดานสนคาบรการภายใต ASEAN Framework Agreement on Services: AFAS และตารางการลดภาษสนคาปโตรเลยมของเวยดนาม และ (8) การหารอทวภาค ไทย-เวยดนาม ไทย- มาเลเซย (3) การประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนและการประชมอน ๆ ทเกยวของในชวงการประชมสดยอดอาเซยน ครงท 16 มผลการประชม ประกอบดวย

การประชมรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน ในเรองการมผลบงคบใชของความตกลงดาน

เศรษฐกจของอาเซยน ไดแก (1) ASEAN Trade In Goods Agreement (ATIGA) เรองขาว ไทยและฟลปปนสไดจดทำาบนทกความเขาใจ(MOU) และลงนามเมอวนท 8 เมษายน 2553 ซงทำาใหไทยดำาเนนการภายในประเทศเพอใหสตยาบน ATIGA ไดภายในเดอนพฤษภาคม 2553 (2) Vietnam’s Petroleum Products เวยดนามอยระหวางปรบปรงตารางการลดภาษสนคาปโตรเลยมทเดมอยในรายการยกเวนทวไป และจะเสนอตารางการลดภาษใหทประชม AEM ครงท 42 ในเดอนสงหาคม 2553 (3)

20

ASEAN Comprehensive Investment Agreement (ACIA) อนโดนเซยจะปฏบตตามขอผกพนในการปรบปรงรายการขอสงวนดานการลงทน และเรงดำาเนนการใหเสรจสน ภายในเดอนพฤษภาคม 2553 และ (4) AEM Road Show อาเซยน 8 ประเทศจะเขารวม Road Show ณ เมอง Seattle และ Washington DC โดยมภาคเอกชนทเขารวม และใหมการหารอ TIFA Council อยางไมเปนทางการ ณ กรงวอชงตนดซ

การประชมคณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Council) ผลการดำาเนนการ (1) ความคบหนาในการดำาเนนการไปสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ในป 2551-2552 ดำาเนนการตามเปาหมายเพมขน เปนรอยละ 75.5 ขอใหเรงรดการดำาเนนการมาตรการทเหลอใหเสรจสนใหไดมากทสดภายในการประชมคณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยนครงตอไป (2) ASEAN Single Window (ASW) ประเทศสมาชกอาเซยนเดม 6 ประเทศเรมใช National Single Window แลว โดยสมาชกอาเซยนทง 10 ประเทศจะรวม ลงนาม MOU ASW Pilot Project ในเดอนมถนายน 2553 ทประเทศไทย (3)การอำานวยความสะดวกทางการคาและการเชอมโยงอาเซยน อยระหวางจดทำาแผนแมบทในการเชอมโยงอาเซยน (4) AEC Communications Plan ไทยไดดำาเนนกจกรรมเสรมสรางความรตางๆรวมกบภาคเอกชนในประเทศอยางสมำาเสมอ และเนนยำาความสำาคญของการรเรมโครงการ AEC Plus Youth Network (5) การรายงานขององคกรสาขาตางๆ (Sectoral Bodies) ภายใตเสาหลกเศรษฐกจ (6) การโอนยายกรอบการประชมรฐมนตรวทยาศาสตรและเทคโนโลยจาก เสาหลกเศรษฐกจไปสเสาหลกสงคมและวฒนธรรม ทประชมไมเหนดวยกบการโอนยายดงกลาว ในการน ประธานคณะมนตรประชาคมเศรษฐกจอาเซยนจะแจงความเหนดงกลาวตอคณะมนตรประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยนเพอทราบตอไป (4) บนทกความเขาใจเรองขาวระหวางไทยกบฟลปปนส ฟลปปนสจะซอขาวจากไทยปละ 367,000 ตน และนำาเขาขาวคณภาพดจากไทยเปนลำาดบแรก จำานวน 50,0000 ตน

21

- การเจรจาระดบทวภาค รวม 9 ประเทศ ไดแก (1) การหารอทวภาคกบสหภาพพมา ไทยเสนอเรองการผลกดนนโยบายประตสตะวนตก เพอสราง Gate Way ใหมเชอมเสนทางจากตะวนตกไปยงตะวนออก บนเสนทาง East-West Economic Corridor และขอใหสหภาพพมาเปดจดผานแดนทดานเจดยสามองค จ.กาญจนบร และดานสงขร จ.ประจวบครขนธ รวมทงการกอสรางสะพานมตรภาพไทย-พมาแหงทสอง อำาเภอแมสอด จงหวดตาก ฯลฯ

(2) การหารอทวภาคกบสหรฐฯ ไดหารอกบ USTR เรอง IP และระบบศลกากรของไทย และแผนปฏบตการดานทรพยสนทางปญญาของไทย และหารอกบรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยของสหรฐอเมรกา ในการขยายการคาและแกไขปญหาอปสรรคทางการคาระหวางกน (3) การหารอทวภาคกบอนเดยไดหารอเรองขาวกบอนเดย และอนเดย สนใจทจะเปดตลาดในสาขาอญมณและเครองประดบ (4) การหารอทวภาคกบไนจเรย เพอรวมกนศกษาความเปนไปไดในการจดทำาความตกลงทางการคาและการลงทน (5) การหารอทวภาคกบแอฟรกาใต ในเรอง การขยายความรวมมอทางการคาและการลงทนกบแอฟรกาใตและไทยขอใหแอฟรกาใตสนบสนนใหมการแลกเปลยนการเยอนของคณะผแทนภาครฐและเอกชนใหมากขน (6) การหารอทวภาคกบสหรฐอาหรบเอมเรตส ไทยขอใหสหรฐอาหรบเอมเรตสสนบสนนและเชอมโยงเครอขายทางการคาของไทยกบประเทศอนๆในตะวนออกกลาง (7) การหารอทวภาคกบอครราชทตนวซแลนด ประจำาประเทศไทย ในเรองความรวมมอทางเศรษฐกจทใกลชดยงขนไทย- นวซแลนด (TNZCEP) ไทยไดแจงวาขณะนกรอบการเจรจา TNZCEP ของไทยผานความเหนชอบของคณะกรรมการนโยบายเศรษฐกจระหวางประเทศแลว และอยระหวางการเสนอตอทประชมคณะรฐมนตรและรฐสภา ซงคาดวาจะสามารถดำาเนนการแลวเสรจภายในเดอนพฤษภาคม 2553

(8) ไทย-มาเลเซย ไทยสอบถามความคบหนาเรองการพจารณาปรบเพมโควตาการขนสงสนคา

22

เนาเสยงายผานแดนไทยผานมาเลเซยไปสงคโปร และปญหาสนคานำาตาลทภาคเอกชนไทยรองเรยนวามาเลเซยประกาศรายชอประเทศทมสทธประมลการนำาเขานำาตาล โดยไมมไทยรวมอยดวย มาเลเซย แจงวา รฐมนตรกระทรวงคมนาคมทงสองฝายอยระหวางพจารณาดำาเนนการ และจะจดใหภาคเอกชนไทยหารอประเดนปญหาสนคานำาตาลกบหนวยงานทเกยวของและภาครฐของมาเลเซยโดยดวน

(9) ไทย-ลาว ไทยแจงวาคณะรฐมนตรไทยไดใหความเหนชอบใหมการสรางตดตงไฟฟาจากสะพานมตรภาพไทย-ลาวจนถงเวยงจนทน การสรางทางรถไฟจากทานาแลงถงเวยงจนทน รวมไปถงการจดงานแสดงสนคา Thailand Exhibition ทนครเวยงจนทน ในขณะทฝายลาวไดยกประเดนปญหาการนำาเขาขาวโพดภายใตโครงการ Contract Farming และปญหาการขนสงสนคาขามแดน - การเจรจาภายใตกรอบเอเปค ในการประชมรฐมนตรเอเปค ครงท 21 มการสนบสนนใหไดขอสรปการเจรจารอบโดฮาภายในป 2010 ตามทตงเปาหมายไว สำาหรบการใชมาตรการกดกนการคาเพอแกปญหาวกฤตเศรษฐกจ ทประชมสนบสนนการตอตานการกดกนการคาทกรปแบบ แมวาจะไมขดแยงกบกฎระเบยบของ WTO กตาม การรวมตวทางเศรษฐกจในภมภาค (Regional Economic Integration : REI) และเรองความชวยเหลอทางวชาการ (ECOTECH) ไทยเรยกรองใหเอเปค ใหความสำาคญกบการสรางสงคมแหงการเรยนร และเศรษฐกจสรางสรรค (Creative Economy) มากขน โดยประเทศพฒนาแลวในเอเปค ควรใหความชวยเหลอแกประเทศกำาลงพฒนา

- การใชขอตกลงทางการคาใหเกดประโยชนสงสด (1) การสงเสรมการคาภายใตความตกลงเขตการคาเสร

อาเซยน (AFTA) นบตงแตเขตการคาเสรอาเซยน (AFTA) มผลบงคบใชในวนท 1

มกราคม 2553 การคาของไทยกบอาเซยนขยายตวเพมขนอยางตอเนอง จากเดมทสหรฐอเมรกา และสหภาพยโรปเปนตลาดสงออกหลกของไทย แตใน

23

ปจจบนอาเซยนไดกลายมาเปนตลาดสงออกอนดบหนงของไทย โดยในชวง 3 เดอนแรกของป 2553 (ม.ค.-ม.ค.) การคาของไทยกบอาเซยน 9 ประเทศ มมลคารวม 17,638.2 ลานเหรยญสหรฐฯ ขยายตวเพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 52.0 ประกอบดวย การสงออกของไทยไปอาเซยน มลคา 10,522.7 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนรอยละ 67.3 และการนำาเขาของไทยจากอาเซยน มลคา 7,115.5 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนรอยละ 33.88 ทำาใหไทยไดดลการคากบอาเซยนเพมขนเปน 3,407.2 ลานเหรยญสหรฐฯ โดยกระทรวงดำาเนนการ ดงน

สรางความร ความเขาใจในเรองการใชประโยชนจาก FTA ผลจากการเจรจาและความ

รวมมอทางเศรษฐกจการคาระหวางประเทศในเวทตางๆ การสรางความรความเขาใจตอการปรบตวส AEC โดยการจดสมมนา รวม 47 ครง มผเขารวม 11,955 ราย รวมทง เผยแพรประชาสมพนธความตกลงทางการคาในทกกรอบเวทผานทางสอตาง ๆ จำานวน 66 ครง สอวทยประเภทสารคดสนเกยวกบ FTA จำานวน 330 ตอน และการเผยแพรขอมลความตกลงการเปดตลาดสนคา กฎระเบยบหลกเกณฑ กตกา การคาระหวางประเทศ จำานวน 17 ตอน รวมทงเผยแพรทางเวปไซดของกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ www.dtn.go.th และ www.thaifta.com

จดตงศนยปฏบตการ AFTA Hotline 1385 (Q & A Unit) ตงแตวนท 8 มกราคม 2553

ใหบรการตอบขอซกถามและรบฟงปญหาขอกงวลทเกยวของกบ AFTA รวมถงใหคำาแนะนำาการใชประโยชนจากขอตกลงฯ มผใชบรการสายดวน AFTA Hotline 1385 รวม 1,375 ราย

ใหคำาปรกษาสญจร (AFTA Mobile Unit) ในระหวางเดอน มกราคม เมษายน – 2553 ม

การจดสมมนา/สงผแทนเปนวทยากรเขารวมบรรยายในงานประชม/สมมนารวมกบหนวยงานราชการตาง ๆ รวม 28 ครง เผยแพรประชาสมพนธทางสอโทรทศน จำานวน 16 ครง วทย จำานวน 10 ครง หนงสอพมพ จำานวน 35

24

ครง และขาวแจก จำานวน 8 ครง รวมทงลงพนทในจงหวดสระแกว และตาก เพอกำาชบใหหนวยงานทรบผดชอบเพมความเขมงวดในการควบคมตรวจสอบไมใหเกดปญหาการลกลอบนำาเขาขาวจากกมพชาและพมา และทจงหวดเชยงราย ไดหารอเกยวกบเสนทางการขนสงสนคาทเชอมโยงระบบโลจสตกส ทงทางนำา ทางบก และขนสงมวลชน เพอรองรบการคาและการลงทนในแถบลมแมนำาโขงตอนบน (2) สงเสรมการใชสทธประโยชนจากขอตกลง/ความรวมมอทางการคา

ในชวงเดอนตลาคม 2552-กมภาพนธ 2553 มมลคาการสงออกสนคาทมการใชสทธพเศษ (FTA/GSP/CEPT) จำานวน 15,915.92 ลานเหรยญสหรฐฯ ขยายตวเพมขนจากชวงเดยวกนของปทผานมา รอยละ 27.53 โดยมสดสวนมลคาการใชสทธพเศษฯเทยบกบมลคาการสงออกสนคาทไดรบสทธพเศษฯ (28,019.08 ลานเหรยญสหรฐฯ) รอยละ 56.80 และไดดำาเนนการสงเสรมการใชสทธประโยชนทางการคาจากขอตกลงทางการคาตางๆ ดงน

จดสมมนา/ฝกอบรม และหาแนวทางสงเสรมการใชสทธประโยชนทางการคา เพอ

เสรมสรางความร ความเขาใจ และเพมศกยภาพผประกอบการในเรองสทธและวธการใชประโยชนจากความ ตกลงเขตการคาเสร (FTA) ทมผลบงคบใชแลว จำานวน 6 ครง นอกจากน ไดมการดำาเนนงานทสำาคญเพอหาแนวทางสงเสรมการใชสทธพเศษทางการคา (GSP) ไดแก 1) GSP – สหภาพยโรป ญปน ตรก สวตเซอรแลนด และนอรเวย ไดดำาเนนการศกษาวเคราะหสดสวนการใชสทธ GSP เพอหาแนวทางสงเสรมการใชสทธ GSP สงออกใหเพมขน ศกษา/ตดตามความคบหนาในการปรบปรงกฎแหลงกำาเนดสนคาภายใต GSP ของสหภาพยโรป จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 13 ครง 2) GSP – สหรฐฯ แคนาดา และรสเซย รวมทงรฐอสระตาง ๆทแยกออกมาจากรสเซย ไดดำาเนนการจดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 21 ครง การรกษาสทธ GSP สหรฐฯ โดยยน คำารองขอคง/คนสทธพเศษทางภาษศลกากร (GSP) สหรฐอเมรกา และจดทำาจดยน/ทาทของไทยในการพจารณาปฏรปโครงการ GSP

25

สงเสรมการใชสทธประโยชนจากความตกลงเขตการคาเสร (FTA) ไดดำาเนนงานตาง ๆ ดงน ASEAN จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 7

ครง เขารวมการประชมคณะกรรมการประสานงานการดำาเนนการภายใตความตกลง CEPT (CCCA) และการประชมคณะทำางานวาดวยถนกำาเนดสนคาภายใตความตกลง CEPT (Task Force)

อาเซยน จน – จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 7 ครง จดการประชมกบ

หนวยงานราชการทเกยวของ เพอพจารณาหาทางชวยเหลอผสงออกสนคาไปจน ในเรองปญหาการระบเลขพกดใน Form E และปญหาการถายโอนเรอสนคาทสงออกไปจนจำานวน 14 ครง

อาเซยน เกาหล– จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 5 ครง เจรจากฎแหลงกำาเนด

สนคา และระเบยบปฏบตในการออกหนงสอรบรองฯ แหลงกำาเนดสนคา (Form AK) รวมถงพธสารเพอเตรยมการสำาหรบประเทศไทยทจะกาวเปนภาคในความตกลงการคาสนคา จำานวน 1 ครง ออกประกาศกรมการคาตางประเทศ เรอง การขอหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคาภายใตเขตการคาเสรอาเซยน เกาหล จำานวน – 1 ฉบบ

อาเซยน ญปน– จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 5 ครง

ASEAN – EU FTA อยระหวางหยดพกการเจรจา ASEAN Australia New Zealand ไดออก

ประกาศกรมการคาตางประเทศ เรองการออกหนงสอรบรองถนกำาเนดสนคาตามความตกลงเพอจดตงเขตการคาเสรอาเซยน ออสเตรเลย นวซแลนด – – พ.ศ.2553

26

อาเซยน อนเดย– จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 3 ครง รวมเจรจากฎวาดวย

แหลงกำาเนดสนคา (PSRs : Product Specific Rule) โดยไทยจะตองพจารณา PSRs ทอนเดยเสนอเพอตอบขอเสนอเปนรายการ (Counter Proposal) และแจงผลการพจารณาใหเลขาธการอาเซยนตอไป

BIMSTEC การเจรจากฎวาดวยแหลงกำาเนดสนคา ระเบยบปฏบตในการออกหนงสอ

รบรองฯ ประเทศสมาชกสามารถหาขอสรปในประเดนตางๆ ในการจดทำาความตกลงการคาสนคาไดแลว ทงในรปแบบการลดภาษ/มาตรการ safeguard ทเปนการปกปองอตสาหกรรมในประเทศ ซงขณะนประเทศสมาชกอยระหวางการพจารณาขอตกลงและตารางรายการสนคาทจะลด/ยกเลกภาษ และดำาเนนการตามขนตอนภายในประเทศ โดยเสนอรฐมนตร และรฐสภาใหความเหนชอบตอไป

ไทย-อนเดย จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 7 ครง ไดแก 1) รายงาน

ความกาวหนาสถานการณการคาและการใชสทธประโยชนภายใตเขตการคาเสรไทย-อนเดย รอบ 7 เดอน รอบ 8 เดอน 9 เดอน และรอบ 10 เดอน 2 ) รายงานการใชสทธประโยชนทางภาษนำาเขาภายใตความตกลงเขตการคาเสรไทย-อนเดย ป 2552 รอบ 10 เดอน (มค-ตค. ) รอบ 11 เดอน (มค-พย. ) และรอบ 1 ป

ไทย-ออสเตรเลย จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 7 ครง และรวมพจารณา

แกไขปญหาการใชสทธพเศษทางภาษ ไทย-ญปน จดทำาขาวเผยแพรประชาสมพนธ จำานวน 7 ครง APEC ตดตามการดำาเนนงานและรวมใหความเหน ของ

คณะกรรมการวาดวยการคาและการลงทน (CTI) ครงท 1/2552 และครงท 3/2552 ภายใตกรอบเอเปค

- การปกปองผลประโยชนทางการคา(1) การระงบขอพพาททางการคาภายใต WTO

27

กรณพพาทสนคาบหรนำาเขาของฟลปปนส (DS371) ไทยและฟลปปนสไดประชมกบ

คณะผพจารณาคดครงแรก ระหวางวนท 10-12มถนายน 2552 ณ นครเจนวา ประเทสสวตเซอรแลนด โดยจะมรางคำาตดสนกรณดงกลาวประมาณปลายเดอนมถนายน 2553 และหากมการอทธรณ กจะทำาใหคดยดเยอออกไป

กรณพพาทเครองดมแอลกอฮอลนำาเขาจากสหภาพยโรป (DS370) สหภาพยโรปพอใจ

กบการแกไขปญหาของกระทรวงการคลงในสวนของการประเมนราคาศลกากร แตยงเหนวาการเกบภาษสรรพสามตเครองดมแอลกอฮอลยงมการเลอกปฏบต ซงสหภาพฯ อยระหวางการหารอกบกรมสรรพสามตเพอยตขอพพาทตอไป

กรณทไทย ฟองสหรฐอเมรกา เรอง การใชมาตรการ Zeroing กบสนคาถงพลาสตกของไทย คณะผพจารณาไดมคำาตดสนใหไทยชนะคด ซงมผลใหสหรฐฯจะตองยกเลกการใชมาตรการ Zeroing ในการคำานวณสวนเหลอมการทมตลาด

(2) มาตรการตอบโตการทมตลาดสนคานำาเขาจากตางประเทศ ไดดำาเนนมาตรการ จำานวน 7 ประเดน ไดแก 1) การไตสวน AD 1 สนคา 1 ประเทศ (สนคากระเบองปพนและตดผนงของประเทศจน) 2) ทบทวนความจำาเปนในการตออายมาตรการ AD ไปอกไมเกน 5 ป ( กรดซทรกจากประเทศจน) 3) ทบทวนขอบเขตของสนคาเหลกกลาไรสนมรดเยนจาก ญปน เกาหลใต และไตหวน 4) ทบทวนอตราอากร AD 2 สนคา จาก 15 ประเทศ (เหลกแผนรดรอน 14 ประเทศ และกรดซทรกของจน) 5) สนคาทอยระหวางการเรยกเกบอากร AD จำานวน 7 สนคา จาก 16 ประเทศ 6) ดำาเนนการเพอลดผลกระทบจากการตออายมาตรการ AD สนคาเหลกแผนรดรอนจาก 14 ประเทศ 7) ดำาเนนการแกตางกรณไทยถกฟอง AD และ Safeguard (SG) (3) การเตรยมรบมอดานมาตรการทางการคา

28

กระทรวงพาณชยไดเตรยมความพรอมรบมอตอมาตรการทางการคา โดยมงเนนการสรางระบบเตอนภยทางการคา (Early Warning) การจดทำาขอมลเพอชวยเหลอผประกอบการผานเวบไซต www.thaiexporthelp.com และการเผยแพรประชาสมพนธขาวอยางตอเนอง ไมนอยกวา 4 ขาวตอเดอน โดยครอบคลมมาตรการ Technical Barrier to Trade (TBT) , Corporate Social Responsibility (CSR) และมาตรการอนๆ รวมทงไดดำาเนนการจดสมมนาเพอเสรมสรางความร ความเขาใจดานมาตรการทางการคาใหแกผประกอบการ จำานวน 4 ครง

- การชวยเหลอเพอปรบตวของภาคการผลตและภาคบรการทไดรบผลกระทบจาการเปดเสรทางการคา

ในปงบประมาณป 2553 มการอนมตโครงการทขอรบความชวยเหลอ จำานวน 7 โครงการ วงเงน 61.89 ลานบาท ไดแก 1) โครงการเพมขดความสามารถในการแขงขนของกลมผเลยงโคเนอ ระยะท 2 2)โครงการศกษาวจยเชงปฏบตการเพอจดเตรยมปจจยพนฐานในภารกจตลาดอยางยงยนของนมโคสด 100% ของประเทศไทย 3) โครงการเพมขดความสามารถในการแขงขนของผใหบรการขนสงไทย 4) โครงการพฒนาศกยภาพผประกอบการกลมอตสาหกรรมทองเทยวและบรการในจงหวดประจวบครขนธ 5) โครงการเพมศกยภาพชาวนาไทย เพอรองรบการเปดเขตการคาเสรอาเซยน 6) โครงการวจยสรางขดความสามารถกลมเกษตรกรและเพมมลคาผลตภณฑขาวกลองงอกและขาวฮางหนองบวลำาภ และ 7) โครงการพฒนาคณภาพดานการผลตและการตลาด เพอการสงออกสบปะรดผลสดไทย

4.2.4.5 สงเสรมผประกอบการไทยใหมการขนทะเบยนทรพยสนทางปญญาใหถกตอง และปกปองคมครองสทธในทรพยสนทางปญญาของสนคาและผลตภณฑไทยในตางประเทศ

กระทรวงพาณชย ไดดำาเนนการเพอสงเสรมการใชประโยชนทรพยสนทางปญญา ดงน 1) จดกจกรรมสงเสรมการสรางสรรคทรพยสนทางปญญา

29

โครงการ Creative Kids ไดจดทำาหนงสอการตนซรสสอดแทรกความรเรองเศรษฐกจสรางสรรค ตอน หนแจว เพอนตางมต “ ”จำานวน 100,000 เลม มอบแกนายกรฐมนตร เมอวนท 5 มกราคม 2553 ณ ทำาเนยบรฐบาล เพอแจกใหเยาวชนในงานวนเดก ( 9 มกราคม 2553)

โครงการ Creative King ดวยการนำาพระอจฉรยภาพดานการสรางสรรคทรพยสนทางปญญาในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทงเรองศลปะ ดนตร และสงประดษฐ มาเผยแพรโดยการจดทำาภาพยนตรสนเฉลมพระเกยรตฯ ความยาว 2 นาท เรอง อจฉรยะราชน“    สรางสรรคเพอปวงไทย ซง”ไดทำาการฉายในโรงภาพยนตรเครอเมเจอร และ เอส เอฟ ทกสาขา พรอมกนทวประเทศ เปนเวลา 2 เดอน เรมตงแตวนท 14 ก.พ.- 14 เม.ย. 2553 

การจดงาน Creative Thailand – Pattaya International Week 2010 โดยรฐมนตรชวยวาการ กระทรวงพาณชย (นายอลงกรณ พลบตร) เปนประธานเปดงานเมอวนท 9 เมษายน 2553 ณ เมองพทยา จงหวดชลบร ทงน ไดรบเกยรตจากภรยาเอกอครราชทต 14 ประเทศ รวมเดนแฟชนโชวในชดผาไหมโดยดไซนเนอร ชนนำาจากโครงการไหมไทยสเสนทางโลก รวมบนทกประวตศาสตรแหงวงการแฟชนกบการสรางสถตแคทวอลคทยาวทสดในโลก Guinness Book of Word Record Catwalk ดวยความยาว 1.5 กโลเมตร

โครงการประกวดผลงานออกแบบบรรจภณฑสำาหรบสถาบนอดมศกษา มผสมครรวม 42 ทม และไดคดเลอก 10 ทมทมคะแนนสงสด และตดสนรอบชงชนะเลศพรอมมอบรางวลในงานวนคลายวนสถาปนากรมทรพยสนทางปญญา วนท 3 พฤษภาคม 2553

การจดงานวนทรพยสนทางปญญาโลก (World IP Day) ผานนทรรศการผลงานทรพยสนทางปญญาในพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เมอวนท 26 เมษายน 2553 ณ กระทรวงพาณชย ซง Theme ของงาน คอ นวตกรรมเชอมโลก หรอ “ Innovation-Linking the World ”

30

การสราง Public Awareness และใหความรดานทรพยสนทางปญญา (Educate) มการจดอบรม/สมมนาอยางตอเนอง จำานวน 4 หลกสตร จำานวน 16 ครง มผเขารบการอบรม รวม 846 คน (2) สงเสรมการบรหารจดการสทธและใชประโยชนทรพยสนทางปญญา

สงเสรมการใหความรการบรหารจดการตลาดกลางทรพยสนทางปญญา โดยมกำาหนดจดสมมนาทงสวนกลางและสวนภมภาครวม 3 ครง มผเขารวมสมมนารวม 214 คน

การใหบรการในตลาดกลางทรพยสนทางปญญา โดยใหบรการซอ-ขายทรพยสนทางปญญา ผานทางเวบไซต www.thaiipmart.com ตงแตเดอนตลาคม 2552 – เมษายน 2553 มเจาของทรพยสนทางปญญาแจงความจำานงเสนอขายทรพยสนทางปญญา จำานวน 200 คำาขอ และเจรจาธรกจโดยการแตงตงตวแทนจำาหนาย จำานวน 15 ราย รวม 4 ผลงาน ไดแก เครองดกจบยงและแมลง HAPPY GAS (สนคาเตาประหยดแกส) Mr.Chu (สนคาขนมเป ยะ) และHAPPY LOCK (สนคากญแจลอคลอยานพาหนะ)

จดประกวดเขยนแผนธรกจ IP Mart Award 2009 มนกศกษาประกวดเขยนแผนธรกจจำานวน 13 ทม จาก 10 สถาบน โดยไดจดพธมอบรางวลและประกาศนยบตรรบรองจากกรมทรพยสนทางปญญา 2. การสงเสรมการคมครองทรพยสนทางปญญาและพฒนาภมปญญาไทย (1) คมครองภมปญญาทองถนไทย โดยอธบดกรมทรพยสนทางปญญา และคณะเจาหนาทไดรบเสดจและทลเกลาถวายรายงานแด สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสทเสดจพระราชดำาเนนปฏบตพระราชกรณยกจ ณ ศนยภฟาพฒนา ตำาบลภฟา อำาเภอบอเกลอ จงหวดนาน เมอวนท 25 กมภาพนธ 2553 โดยถวายรายงานเกยวกบแนวทางการใหความคมครองผลตภณฑจากภมปญญาชนเผามละบรแหงศนยภฟาพฒนา โดยกรมฯ ไดรบแจงขอมลภมปญญาทองถนไทย และรบแจงขอมลลขสทธหนงสอเรอง ศน“ยวฒนธรรมภฟา: มละบรแหงศนยภฟา อำาเภอบอเกลอ จงหวดนาน ไว”

31

เรยบรอยแลว นอกจากน อธบดไดทลเกลาฯ ถวายหนงสอรบรองการแจงขอมลภมปญญาทองถนไทยและลขสทธ จำานวน 7 ฉบบ (2) การสงเสรมการคมครองสงบงชทางภมศาสตรไทย โดยจดประชมสงเสรมและตดตามผลการสงเสรมการขนทะเบยนฯ จดทำาคมอปฏบตงานสำาหรบสมาชกผขอใชสงบงชทางภมศาสตร รวมทงประชมหารอการจดระบบควบคมภายในสนคาสงบงชทางภมศาสตร รวม 11 ครง รวม 19 รายการสนคา (3) การจดหนวยบรการทรพยสนทางปญญาเคลอนท (Mobile Unit) ดำาเนนการไปแลวจำานวน 2 ครง มผยนคำาขอจำานวน 87 คำาขอ และขอรบคำาปรกษาดานทรพยสนทางปญญาจำานวน 49 ราย

(4) สงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานทรพยสนทางปญญา รฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย เปนหวหนาคณะนำาผแทนไทย เดนทางเยอนสหรฐอเมรกา และไดเขาพบผแทนการคาสหรฐฯ (USTR) และภาคเอกชนสหรฐฯ หารอเรองความรวมมอทางการคา การลงทน และสถานการณทรพยสนทางปญญาของไทย เพอผลกดนใหสหรฐฯ ถอดไทยจากบญชประเทศทตองจบตามองเปนพเศษ (PWL) ตลอดจนแสวงหาความรวมมอกบกลมอตสาหกรรมภาพยนตรของสหรฐฯ (5) จดสมมนาใหความรเกยวกบการคมครองทรพยสนทางปญญา โดยรวมกบหนวยงานดานทรพยสนทางปญญาในตางประเทศ มผเขารวมสมมนา รวม 543 คน 4.2.4.6 สงเสรมการลงทนในภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการทไทยมศกยภาพ โดยเฉพาะสนคาอหารและบรการฮาลาล อตสาหกรรมภาพยนตร สนคาและบรการทใชนวตกรรมและภมปญญา การลงทนทเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมทงการสนบสนนการลงทนในตางประเทศในสาขาผประกอบ

32

การไทยมศกยภาพ และสรางเครอขายเชอมโยงทางธรกจทงในประเทศและตางประเทศ

- พฒนาศกยภาพผประกอบการและสงเสรมธรกจใหมความพรอมสสากล โดย

(1) พฒนาดานการบรหารจดการและการตลาด โดยวทยากรผทรงคณวฒ อบรมใหความรผานระบบดาวเทยม มผเขารบการอบรมแลว จำานวน 403 ราย และจดทำาหลกสตรอบรม e-learning จำานวน 12 หลกสตร

(2) พฒนาธรกจแฟรนไชสสมาตรฐานสากล จดตง Franchise Academy สรางความพรอมธรกจกอนเขาสระบบแฟรนไชส พฒนาสเกณฑมาตรฐานคณภาพ (Franchise Award) และพฒนาพรอมสตลาดระดบสากล (Creative Franchise) จำานวน 27 ราย

(3) สงเสรมการใชพาณชยอเลกทรอนกสในการประกอบธรกจ และสรางความเชอมนแกผบรโภค โดยทำาทำาเนยบรายชอผประกอบการ และออกเครองหมายรบรองการจดทะเบยนพาณชยอเลกทรอนกส และเปดตลาดกลาง www.dbdmart.com ปจจบนมผประกอบการขนทะเบยน จำานวน 6,184 ราย และไดอนมตใหเปดรานในตลาดกลางแลว จำานวน 1,476 ราย

(4) สงเสรมสถาบนการคา ใหเปนศนยกลางประสานงานภาครฐ และเอกชนในการสงเสรมพฒนาธรกจไทย โดยรวมกบสถาบนการศกษาอบรมพฒนาสรางทกษะผบรหารสถาบนการคา 30 ราย สงเสรมการจดทำายทธศาสตรสถาบนการคา 5 สถาบน และสนบสนนการสรางเครอขายสมาคมการคาในกลมประเทศ ASEAN+6 เพอรองรบโอกาสของการรวมกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(5) พฒนาศกยภาพธรกจบรการเตรยมความพรอมสตลาด AEC โดยพฒนาการบรหารจดการธรกจรานอาหาร สปา อซอม

33

รถยนต กอสราง เขาสเกณฑคณภาพมาตรฐาน ใหความรกฎระเบยบทางการคา ตลาด และพฤตกรรมของผประกอบการในกลมประเทศอาเซยน

(6) สงเสรมรานคาสง-คาปลกรายยอยใหเขมแขงและแขงขนได โดยอบรมความรการบรหารจดการสมยใหมแกรานคาสง-คาปลก จำานวน 30 จงหวด รวม 1,744 ราย และไดดำาเนนการสรางเครอขายเชอมโยงรานคาสงและรานคาปลกในแตละพนทใหเปนพนธมตรรวมกนดำาเนนกจกรรมเพอขยายสวนแบงตลาดในสงคม

(7) พฒนาธรกจสหกรณไทยเขมแขง (Creative Co-OP) โดยรวมมอระหวาง 5 หนวยงาน (กรมพฒนาธรกจการคา กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กรมทรพยสนทางปญญา กรมสงเสรมสหกรณ และสนนบาตสหกรณแหงประเทศไทย) พฒนารปแบบธรกจ สรางภาพลกษณ และตราสนคาสหกรณไทยอยางสรางสรรค ใหธรกจสหกรณสามารถบรหารเครอขายการตลาด และกระจายสนคาใหเขาถงตลาดภายในประเทศ และรองรบการเปดการคาในตลาดอาเซยน (โดยมการลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ MOU เมอวนท 7 พฤษภาคม 2553)โดยมเปาหมายสรางตนแบบสหกรณการเกษตรรปแบบใหม 4 แหง ใน 4 ภมภาค

- การพฒนาโลจสตกสการคาลดตนทนและเสรมศกยภาพธรกจบรการโลจสตกสไทย กระทรวงพาณชย มงพฒนาธรกจบรการโลจสตกสไทยใหมขดความ

สามารถ ในการรองรบการเปดเสรและการรวมกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และพฒนาการบรหารจดการโลจสตกสการคาชายแดน โดย ดำาเนนงานภายใตคณะกรรมการโลจสตกสการคา ไดแก

ผลกดนนโยบาย 3 วงแหวน (ASEAN , ASEAN+3 , ASEAN+6) และ 5 ประตการคา (เหนอ ใต

ตะวนออก ตะวนตก อสาน) และ กำาหนดยทธศาสตรโลจสตกสการคา

34

จดโลจสตกสสญจรเพอรบทราบปญหาอปสรรคและขอเสนอแนะจากทกภาคสวนทงในสวนกลาง สวนภมภาค และประเทศเพอนบาน พรอมทงเสนอหนวยงานตางๆ พจารณาดำาเนนการในสวนทเกยวของ

เสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ/อนมตมาตรการเรงดวนในการแกไขปญหาโลจสตกส

การคา เพอบรรเทาผลกระทบจากวกฤตเศรษฐกจ คอ มาตรการขอยกเวนคาธรรมเนยมศลกากร เปนระยะเวลา 6 เดอน (สนสดแลวเมอวนท 1 กมภาพนธ 2553) การเรงรดการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษ และการกอสรางสะพานแหงท 2 อ.แมสอด จ.ตาก พรอมทงแตงตงคณะกรรมการพฒนาธรกจการคาชายแดนไทย-พมา และอนมตหลกการโครงการชวยเหลอดานการเงนแกผประกอบธรกจโลจสตกส คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 8 ธนวาคม 2552 วงเงน 3,000 ลานบาท และแตงตงคณะกรรมการบรหารโครงการชวยเหลอดานเงนทนแกผประกอบการโลจสตสกไทย โดยมรฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย (นายอลงกรณ พลบตร) เปนประธาน ขณะนมผประกอบการไดรบอนมตสนเชอแลว 105 ราย วงเงนรวมทงสน 306 ลานบาท

สรางความสมพนธดานโลจสตกสการคากบประเทศเพอนบานทมชายแดนตดตอกน เพอสนบสนน

การขยายตวการคาชายแดนและสรางเสนทางการคาใหม (New Trade Lanes) เชน สหภาพพมา มาเลเซย สปป.ลาว

ผลกดนโครงการยทธศาสตร 5-5-5 หารฐ หาจงหวด และหาสาขาเศรษฐกจ เพอใหเกด

ความรวมมอดานการคา การลงทน การทองเทยว โลจสตกส และฮาลาล ใน 5 จงหวดภาคใตของไทยกบ 5 รฐ ทางเหนอของมาเลเซย

ผลกดนการจดตง Logistics Park บรเวณชานเมอง โดยจะประสานความรวมมอกบกระทรวงคมนาคม สมาคมผประกอบการดานโลจสตกส และหนวยงานทเกยวของ ในการสงเสรมใหจดตงศนยกระจายสนคาทถาวร เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของผประกอบการโลจสตกสบรเวณชานเมอง

35

จดตงคณะทำางานยกรางกฎหมายสงเสรมและพฒนาธรกจ เพอพฒนาศกยภาพการแขงขนธรกจใหบรการโลจสตกสของไทย และยกระดบมาตรฐานใหสามารถแขงขนได ในระดบสากล โดยระดมความคดเหนจากทกภาคสวนทเกยวของทงภาครฐ ภาคเอกชนและนกวชาการ ซงขณะนอยระหวางเตรยมดำาเนนการประชาสมพนธและทำาประชาพจารณรางกฎหมายฯ กอนเสนอคณะรฐมนตรตอไป นอกจากน ไดพฒนาธรกจบรการโลจสตกสไทย โดยดำาเนนการ ดงน

พฒนาการบรหารจดการและเสรมศกยภาพธรกจโลจสตกส เปาหมายจำานวน 200 ราย พฒนาสเกณฑมาตรฐานจำานวน 50 ราย สนบสนนใหเครอขายผใหบรการโลจสตกสเชอมโยงผรบบรการภายในประเทศ และ ตลาดภมภาคอาเซยน จำานวน 20 ราย เพอใหสามารถลดตนทนและมขดความสามารถในการเปนศนยกลางเชอมโยงเสนทางการคาในภมภาคอาเซยน

พฒนาธรกจโลจสตกสเพอเตรยมความพรอมรองรบการเปนศนยกลางการผลตสนคาฮาลาล

(World Halal Food Supply) ไดมการจดสมมนา โลจสตกสฮาลาล“ ...สไทยเขมแขง” มผประกอบการและหนวยงานทเกยวของเขารวมสมมนา จำานวน 222 ราย

- พฒนาบรการสรางสรรค (1) พฒนาการบรการและปรบภาพลกษณศนยบรการ

ธรกจ (Business Development Center) ปรบศนยบรการใหทนสมย บรการทนใจ ประทบใจประชาชน

โดยดำาเนนการพฒนาบคลากรใหมจตสำานกในการบรการ ปรบปรงกระบวนงานใหมระบบคว และชองทางเรงดวน จดเจาหนาทตอนรบใหคำาแนะนำา พรอมทงปรบปรงสถานทและภมทศน เพออำานวยความสะดวกแกผรบบรการ ซงไดดำาเนนการแลวในสวนกลาง และอยระหวางดำาเนนการในสวนภมภาค จำานวน 30 จงหวด และใหบรการคำาปรกษาการเรมตนธรกจการจดทำาบญช และการพฒนาธรกจ จำานวน 167,703 ราย

36

จดตงศนยสมานฉนทธรกจ ทำาหนาทไกลเกลยระงบขอพพาท อนเกดจากความขดแยงระหวางผถอหนดวยกนและกบกรรมการ หรอระหวางกรรมการ ดำาเนนการใหคำาปรกษาแนะนำาเบองตนทางโทรศพท และมาตดตอดวยตนเอง โดยไมตองเขาสกระบวนการไกลเกลยขอพพาท จำานวน 188 ราย และอยระหวางดำาเนนการไกลเกลยระงบขอพพาทในกรณรองขอใหเพกถอนการจดทะเบยน และการนำาหนออกจำาหนายโดยไมไดรบความยนยอม จำานวน 3 ราย

(2) ขยายหนวยบรการสธรกจ ขยายการใหบรการสงหนงสอรบรองรปแบบ DBD

Express Service จากเดมใหบรการในเขตพนทกรงเทพมหานคร จงหวดนนทบร ขยายเพมเตมพนทจงหวดสมทรปราการ และปทมธาน เปดใหบรการเมอวนท 13 มกราคม 2553 มผใชมาใชบรการแลว รวม 13,370 ราย

จดทะเบยนหางหนสวนขามเขตจงหวด 10 จงหวด ไดเสนอแกไขกฎหมาย เพอใหสามารถยนขอจดทะเบยนไดทกแหงทวประเทศ และคณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท...) พ.ศ.... เมอวนท 18 สงหาคม 2552 และไดสงใหสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณารางกฎหมายดงกลาวแลว

ถายโอนภารกจดานทะเบยนพาณชยใหเทศบาลและองคการบรหารสวนตำาบล (อบต.) รวม 7,888 แหง อยระหวางการประชาพจารณรางคมอการจดทะเบยนพาณชย กอนสงตนฉบบใหสำานกงานคณะกรรมการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (สกถ.) จดพมพใหเทศบาลและอบต. ทวประเทศ ใชเปนคมอในการปฏบตงานใหเปนมาตรฐานเดยวกน

ใหบรการศนยรวม OSOS (One Start One Stop Service) โดยความรวมมอกบ BOI เพอใหบรการจดทะเบยนธรกจ บรการขอมลธรกจ และการประกอบธรกจของคนตางดาว เรมเปดบรการตงแตวนท 23 พฤศจกายน 2552 ณ ตกจามจรสแควร

(3) มงส e - Business Department

37

สรางพนธมตรบรการดานทะเบยนธรกจ (e-Starting business) ไดมการลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) ระหวางกรมพฒนาธรกจการคา กรมสรรพากร และสำานกงานประกนสงคม มการปรบปรงกระบวนงาน แกไขกฎระเบยบ และพฒนาระบบเทคโนโลย ใหบรการ จดเดยวเบดเสรจ (Single Point) และใชเลขทะเบยนเดยวกน (Single Number) 3 หนวยงาน

เพมชองทางใหบรการหนงสอรบรองอเลกทรอนกสผานธนาคารพาณชย (e-Certificate) อยระหวางขอความเหนชอบคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกสใหกรมพฒนาธรกจการคาเปนหนวยงานทมอำานาจรบรองสงพมพออก และไดจดทำารางแนวนโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศและการคมครองขอมลสวนบคคล ตามพระราชกฤษฎกากำาหนดหลกเกณฑและวธการในการทำาธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ

สรางระบบบรการรบงบการเงน ผานชองทางอเลกทรอนกส (e-Filing) ไดมการจดทำาประชาพจารณแนวคดของโครงการ e-Filing ผานทาง www.dbd.go.th รบฟงความคดเหนของผมสวนเกยวของ (Stakeholders) (4) ยกระดบมาตรฐานการจดทำาบญช

อบรมเผยแพรความรการจดทำางบการเงนใหเปนไปตามกฎหมายและมาตรฐานการบญช และ การใชประโยชนจากรายงานทางการเงนในการบรหารจดการธรกจแก ผประกอบวชาชพทางบญช ผประกอบการ และผสนใจทวไป จำานวน 4,471 ราย ตลอดจนพฒนาผประกอบวชาชพทางบญช ซงไดมการตรวจประเมนและออกหนงสอรบรองคณภาพสำานกงานบญช จำานวน 7 สำานกงาน

พฒนามาตรฐานการบญชและรายงานทางการเงน คณะอนกรรมการศกษาแนวทางการควบคมคณภาพงานสอบบญชของประเทศไทย ไดศกษาขอมลเพมเตมเกยวกบความจำาเปนในการจดตงหนวยงานกำากบดแลการปฏบตงานสอบบญช และใหสภาวชาชพบญชปรบปรงรางมาตรฐานการ

38

บญช 22 ฉบบ และรางมาตรฐานการรายงานทางการเงน 2 ฉบบ กอนประกาศในราชกจจานเบกษาเพอใหมผลบงคบใชตอไป

กำากบดแลและตรวจสอบธรกจใหปฏบตตามกฎหมาย โดยตรวจสอบการจดสงงบการเงน การจดทำาบญชใหเปนไปตามมาตรฐาน ความมตวตนของหนสวนผจดการและกรรมการบรษทจำากด การถอหนแทนกน และรายงานประจำาปของบรษทมหาชนจำากด ดำาเนนการแลว รวม 12,726 ราย

บรหารการประกอบธรกจของคนตางดาว ตามพระราชบญญตการประกอบธรกจของคนตางดาว พ.ศ. 2542 ไดดำาเนนการพจารณาอนญาตเปนรายธรกจและประกาศใหนกลงทนทราบ จำานวน 11 ธรกจทสำาคญ สวนการอนญาตประกอบธรกจของคนตางดาว ไดมการพจารณาอนญาตการประกอบธรกจของคนตางดาว จำานวน 128 ราย และออกหนงสอรบรอง จำานวน 126 ราย 5

4.2.4.7 ปรบปรงประสทธภาพและจดระบบการอำานวยความสะดวกทางการคาและการลงทนชายแดน โดยนำาระบบอเลกทรอนกสมาใชทสำาคญ ไดแก ศนยบรการครบวงจร ระบบอำานวยความสะดวกชองทางเดยว ระบบการตรวจรวมจดเดยว ระบบพาณชยอเลกทรอนกส และระบบโลจสตกสอเลกทรอนกส เปนตน - การอำานวยความสะดวกทางการคา

กระทรวงพาณชย ไดดำาเนนการออกหนงสอสำาคญเพอการสงออก-นำาเขา จำานวน 507,747 ฉบบ มลคา 27,643.877 ลานเหรยญสรฐฯ ขณะน อยระหวางพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (IT) เพอเชอมโยงกบระบบ National Single Window กบหนวยงานเกยวของ

----------------------------------------------------------------

39

สำานกนโยบายเศรษฐกจการพาณชยสำานกงานปลดกระทรวงพาณชย

มถนายน 2553