6
VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS IR ĮVAIKINIMO TARNYBA PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS Biudžetinė įstaiga, Vivulskio g. 13, LT - 03221 Vilnius, tel. (8 5) 2310928 faks. (8 5) 2310927, ei. p. [email protected] Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188752021 Savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyriams 2012-05-21 Nr. S- M Socialinės globos įstaigoms DĖL INSTITUCIJOJE GLOBOJAMO (RŪPINAMO) VAIKO IŠLEIDIMO LAIKINAI SVEČIUOTIS Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau - Tarnyba) atsižvelgdama į savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyrių (toliau VTAS) ir socialinės globos įstaigų (vaikų globėjų (rūpintojų)) iškeltus klausimus dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. Al-559 patvirtinto Institucijoje globojamo (rūpinamo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis tvarkos aprašo (Zin., 2012, Nr. 1-17) (toliau - Svečiavimosi tvarka) teikia nuomonę žemiau nurodytais klausimais. 1) Dėl Svečiavimosi tvarkos taikymo apimties. Svečiavimosi tvarka taikoma ir iki jos įsigaliojimo leidimus gavusiems fiziniams asmenims, nelaukiant kol pasibaigs senų leidimų galiojimas. Svečiavimosi tvarka taikoma visiems institucijoje globojamiems (rūpinamiems) vaikams, nepriklausomai, kokia jiems nustatyta globos rūšis (nuolatinė ar laikinoji) svečiavimuisi pas fizinius asmenis, įskaitant ir biologinius tėvus. Svečiavimosi tvarka netaikoma vaikui globojamam (rūpinamam) šeimoje ar šeimynoje išleidimui laikinai svečiuotis pas Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį. 2) Dėl išleidžiamo svečiuotis vaiko amžiaus. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 5.1. p. laikinai svečiuotis gali tik vyresnio amžiaus vaikai (pas nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantį fizinį asmenį gali laikinai svečiuotis ne jaunesnis kaip 5 metų vaikas, pas užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį - ne jaunesnis kaip 7 metų vaikas). Tarnybos nuomone, dauguma šio amžiaus tarpsnio vaikų jau geba adekvačiai įvertinti situaciją bei suprasti, kad buvimas šeimoje bus tik laikinas, o šeimos ir vaiko santykis paremtas draugiškumo principu. Galima išleisti laikinai svečiuotis jaunesnius vaikus, kai dėl jų kreipiasi: giminės, įskaitant ir tėvus, bet ne jaunesnius nei 3 metų (Svečiavimosi Tvarkos 5.1. p.) nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys būsimi įtėviai ar globėjai (Svečiavimosi tvarkos 5.6. p.) Užsienyje nuolat gyvenantys įtėviai gali imti svečiuotis vaikus tik nuo 7 metų jų viešnagės Lietuvoje metu. siekiant neišskirti brolių ir seserų, bet ne jaunesnių nei 3 metų (Svečiavimosi Tvarkos 5.1. p.)

VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS IR ĮVAIKINIMO TARNYBA PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vivulskio g. 13, LT - 03221 Vilnius, tel. (8 5) 2310928 faks. (8 5) 2310927, ei. p. [email protected]

Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188752021

Savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyriams 2012-05-21 Nr. S- M

Socialinės globos įstaigoms

DĖL INSTITUCIJOJE GLOBOJAMO (RŪPINAMO) VAIKO IŠLEIDIMO LAIKINAI SVEČIUOTIS

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau - Tarnyba) atsižvelgdama į savivaldybių vaiko teisių apsaugos skyrių (toliau VTAS) ir socialinės globos įstaigų (vaikų globėjų (rūpintojų)) iškeltus klausimus dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. Al-559 patvirtinto Institucijoje globojamo (rūpinamo) vaiko išleidimo laikinai svečiuotis tvarkos aprašo (Zin., 2012, Nr. 1-17) (toliau - Svečiavimosi tvarka) teikia nuomonę žemiau nurodytais klausimais.

1) Dėl Svečiavimosi tvarkos taikymo apimties. Svečiavimosi tvarka taikoma ir iki jos įsigaliojimo leidimus gavusiems fiziniams asmenims,

nelaukiant kol pasibaigs senų leidimų galiojimas. Svečiavimosi tvarka taikoma visiems institucijoje globojamiems (rūpinamiems) vaikams,

nepriklausomai, kokia jiems nustatyta globos rūšis (nuolatinė ar laikinoji) svečiavimuisi pas fizinius asmenis, įskaitant ir biologinius tėvus.

Svečiavimosi tvarka netaikoma vaikui globojamam (rūpinamam) šeimoje ar šeimynoje išleidimui laikinai svečiuotis pas Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį.

2) Dėl išleidžiamo svečiuotis vaiko amžiaus. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 5.1. p. laikinai svečiuotis gali tik vyresnio amžiaus vaikai

(pas nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantį fizinį asmenį gali laikinai svečiuotis ne jaunesnis kaip 5 metų vaikas, pas užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį - ne jaunesnis kaip 7 metų vaikas). Tarnybos nuomone, dauguma šio amžiaus tarpsnio vaikų jau geba adekvačiai įvertinti situaciją bei suprasti, kad buvimas šeimoje bus tik laikinas, o šeimos ir vaiko santykis paremtas draugiškumo principu.

Galima išleisti laikinai svečiuotis jaunesnius vaikus, kai dėl jų kreipiasi: giminės, įskaitant ir tėvus, bet ne jaunesnius nei 3 metų (Svečiavimosi Tvarkos 5.1. p.) nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys būsimi įtėviai ar globėjai (Svečiavimosi tvarkos 5.6. p.) Užsienyje nuolat gyvenantys įtėviai gali imti svečiuotis vaikus tik nuo 7 metų jų viešnagės Lietuvoje metu. siekiant neišskirti brolių ir seserų, bet ne jaunesnių nei 3 metų (Svečiavimosi Tvarkos 5.1. p.)

Page 2: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

2

Tarnybos nuomone, galutinį sprendimą dėl vaiko išleidimo svečiuotis pas fizinį asmenį turi priimti vaiko globėjas (rūpintojas) atsižvelgdamas į vaiko nuomonę ( j e 'S u jis sugeba ją išsakyti), jo amžių, charakterio ypatybes ir sveikatos būklę.

3) Dėl vaiko išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantį fizinį asmenį patikrinimo tvarkos.

Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 10 p. nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantis fizinis asmuo dėl tinkamumo priimti vaiką laikinai svečiuotis kreipiasi į savo faktinės gyvenamosios vietos VTAS. Būtent VTAS gauna asmens dokumentus ir atlieka pirminį patikrinimą. GIMK mokymai asmenims, ketinamtiems priimti vaiką svečiuotis, nėra numatyti. Svečiavimosi tvarkos 13 p. nustato, kad VTAS bendradarbiaudamas su atestuotais socialiniais darbuotojais išsiaiškina, ar fizinis asmuo tinkamas ir ar gali priimti vaiką laikinai svečiuotis. Svečiavimosi tvarkos 15 p. nurodo, kad išvadą dėl asmens tinkamumo surašo VTAS.

VTAS ir atestuotų socialinių darbuotojų bendradarbiavimas paremtas jau egzistuojančiomis sutartimis, pagal kurias GIMK atestuoti socialiniai darbuotojai vykdo asmenų patikrinimą globoti ar įvaikinti. Šiai dienai atskiras finansavimas savanoriškų globėjų patikrinimui nėra numatytas, todėl Svečiavimosi tvarkoje ir nėra įsakmios nuostatos, kad patikrinimą atlieka tik atestuoti socialiniai darbuotojai. Tarnybos nuomone, būtent atesuoti socialiniai darbuotojai, turėdami praktikos ir patirties geriausiai gali įvertinti asmens tinkamumą priimti vaiką laikinai svečiuotis ir vykdyti savanorišką globą, tačiau tai atlikti gali ir VTAS, jei susitarti su savivaldybės teritorijoje veikiančiais socialiniais partneriais nepavyksta arba jei savivaldybė sudariusi sutartį su globėjus ir įtėvius rengiančią įstaigą kurios buveinė yra kitoje savivaldybėje.

Vertinimo procese pagrindinis dėmesys turėtų būti teikiamas pokalbiui su fiziniu asmeniu ir kartu su juo gyvenančiais asmenimis, ko pasekoje būtų galima išsiaiškinti, kodėl asmuo nori užsiimti savanoriška globa, kaip jis tai įsivaizduoja, kokiam vaikui jis galėtų sudaryti tinkamiausiais sąlygas ir pan. Taip pat pokalbio metu darbuotojas turėtų paaiškinti asmeniui svečiavimosi tikslus, sąlygas ir tvarką, galimos kliūtis užmezgant santykį su vaiku ir pan. Jei vertinimą atlieka atestuotas socialinis darbutojas, lai jis ir turėtų pravesti tą vertinamąjį pokalbį. Gyvenimo sąlygas gali tikrinti tiek VTAS darbuotojas, tiek atestuotas socialinis darbuotojas, tai priklauso nuo susitarimo.

Atestuoti socialiniai darbuotojai sutartis pasirašo ne tik su Tarnyba, bet ir su savivavldybe. Sutartys su savivaldybe yra pasirašomos teikiant projektus finansavimui gauti. Todėl pagal šias sutartis ir turėtų būti aišku, su kokiu atestuotu socialiniu darbuotoju bendradarbiauja VTAS. Be to, teisę atlikti asmenų vertinimą atestuotiems socialiniams darbuotojams suteikia ne sutartys, o galiojantys atestacijos pažymėjmai. Sutartys tik nustato šalių įsipareigojimus vykdant tam tikrus teisės aktus. Šiuo metu vertinant vaiko svečiavimąsi kaip savanorišką vaiko globą atestuoti socialiniai darbuotojai gali atlikti ir šių asmenų vertinimą.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstyta ir vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 13 p. VTAS išvadoje turėtų atsispindėti visi paminėti aukščiau aspektai įskaitant fizinio asmens buities ir gyvenimo sąlygos, fizinio asmens galimybės tenkinti vaiko poreikius bei informacija, ar kartu su fiziniu asmeniu gyvenantys asmenys sutinka, kad vaikas laikinai svečiuotųsi. Svečiavimosi tvarka nenumato privalomos fizinio asmens rašytinės sutikimo formos. Todėl VTAS pats sprendžia, ar prašyti fizinio asmens sutikimą išdėstyti raštu, ar tik pačioje išvadoje pažymėti, kad kartu gyvenantys asmenys sutinka, kad vaikas laikinai svečiuotųsi. Išvados pabaigoje VTAS surašo motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamumo priimti vaiką laikinai svečiuotis.

4) Dėl vaiko išleidimo svečiuotis pas biologinius tėvus. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 14 p. tėvams taikoma Svečiavimosi tvarkos III dalyje

numatyta fizinio asmens patikrinimo tvarka, įskaitant reikalingų dokumentų surinkimą (medicininių pažymėjimų, teistumo pažymų), VTAS išvados parengimą ir sutarties pasirašymą. Jeigu VTAS turi globojamo (rūpinamo) vaiko byloje tėvų medicininius pažymėjimus, teistumo pažymas, tai iš naujo rinkti jų nereikėtų.

Page 3: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

3

Svečiavimosi tvarkos 9.1. p. nustato, kacl vaiką draudžiama išleisti laikinai svečiuotis pas asmenį, kuris negali būti skiriamas vaiko globėju (rūpintoju) ar įvaikintoju LR civilinio kodekso (toliau - LR CK) 3.210 ir 3.269 straipsniuose nustatytais pagrindais. Tačiau vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 4 p. nustatytais principais, galima būtų taikyti išimtis tėvams, tačiau būtina išsamiai nagrinėti kiekvieną individualų atvejį, įvertinti atitikimą vaiko interesams, ypatingai dėmesį atkreipiant į priežastis, dėl kurių vaikas buvo paimtas iš tėvų, ar šios priežastys nekeltų vaiko saugumui pavojaus svečiuojantis. Tarnybos nuomone, VTAS išvadoje turėtų argumentuotai pagrįsti taikomas išimtis dėl Svečiavimosi tvarkos 9.1. p. Atkreiptinas dėmesys, kad vaikas neturėtų būti išleidžiamas svečiuotis pas tėvus esant Svečiavimosi tvarkos 9.1. p. numatytiems pagrindams kai: 1) neterminuotai apribota tėvų valdžia ir tėvai nesikreipė dėl tėvų valdžios panaikinimo; 2) vaikas yra atskirtas nuo tėvų (dėl ligos).

Tėvų valdžios apribojimas. LR CK 3.180 str. 3 d. numato, kad apribojus tėvų valdžią laikinai ar neterminuotai, tėvams sustabdomos asmeninės ir turtinės teisės pagrįstos giminyste ir nustatytos įstatymų. Išlieka teisė matytis su vaiku, išskyrus atvejus, kai tai prieštarauja vaiko interesams. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 5.8. p. vaikas, kurio tėvai kreipėsi j teismą dėl laikino ar neterminuoto (jei vaikas neįvaikintas) tėvų valdžios apribojimo panaikinimo, išleidžiamas laikinai svečiuotis pas tėvus. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 5.9. p. vaikas, kurio tėvai nesikreipė į teismą dėl laikino tėvų valdžios apribojimo panaikinimo, laikinai išleidžiamas svečiuotis pas tėvus, jeigu tai atitinka vaiko interesus, o esant neterminuotam tėvų valdžios apribojimui, dėl kurio panaikinimo tėvai nesikreipė į teismą - vaikas pas tėvus svečiuotis neišleidžiamas. Tarnybos nuomone, įvertinus konkretaus vaiko individualius interesus bei situaciją, vaiką išleisti svečiuotis pas tėvus, kuriems neterminuotai apribota tėvų valdžia, galima būtų tik tuo atveju, jei vaiko tėvai kreipėsi į teismą dėl tėvų valdžios apribojimo panaikinimo ir VTAS, pagal turimą informaciją gali daryti pagrįstą išvadą, kad išnyko (ar kiek įmanoma pasikeitė į teigiamą pusę) aplinkybės, dėl kurių tėvams buvo apribota tėvų valdžia.

Vaiko atskyrimas nuo tėvų. LR CK 3.179 str. 3 d. numato, kacl atskyrus vaiką nuo tėvų (tėvo ar motinos), tėvai netenka teisės gyventi kartu su vaiku ir reikalauti jį grąžinti iš kitų asmenų. Kitomis teisėmis tėvai gali naudotis tiek, kiek tai įmanoma negyvenant kartu su vaiku. Jei vaikas nuo tėvų buvo atskirtas dėl ligos, kuria sergant tėvai negali vaiku tinkamai pasirūpinti ar netgi kelia vaikui pavojų ir dėl to vaikas negali gyventi su tėvais, tokiu atveju vaikas neturėtų būti išleidžiamas svečiuotis. Manome, kad kitokia situacija būtų, jei atskyrimas nuo vaiko buvo nustatytas tėvams dėl to, kad jie buvo įkalinimo įstaigoje. Tokiems tėvams išėjus iš įkalinimo įstaigos ir pateikus prašymą leisti vaikui svečiuotis biologinėje šeimoje, tikslinga būtų įvertinti jų buities sąlygas, pasitikrinti, ar VTAS neturi informacijos apie tai, kad tėvai iki atskyrimo dėl savo kaltės būtų pažeidinėję vaiko teises, išsiaiškinti, ar tėvai kreipėsi (ketina kreiptis) į teismą dėl atskyrimo panaikinimo. Tarnybos nuomone, įvertinus aukščiau minėtas ir kitas su vaiku ir jo tėvais susijusias aplinkybes bei neturint kitos informacijos, kad svečiavimasis biologinėje šeimoje galėtų pažeisti vaiko interesus galėtų būti teigiamai įvertinta tėvų galimybę paimti vaiką svečiuotis.

Tarnybos nuomone, svečiavimasis biologinių tėvų šeimoje neturėtų būti nuolatinio pobūdžio (kiekvienas savaitgalis, kiekvienos atostogas), vaikams turėtų leidžiama svečiuotis pas biologinius tėvus tik tais atvejais, kai tėvai deda pastangas susigrąžinti vaikus į šeimą ir VTAS mato realią galimybę vaikams sugrįžti į šeimą.

5) Dėl vaiko išleidimo svečiuotis pas būsimus įtėvius, nuolat gyvenančius Lietuvos Respublikoje, ar nuolat gyvenančius užsienyje, būsimus globėjus. Vaikas, dėl kurio pradėtas globos (rūpybos) konkrečioje šeimoje ar šeimynoje nustatymo

arba ikiteisminis konkrečioje šeimoje įvaikinimo procesas (šeima kompetentingų Lietuvos ar užsienio valstybės institucijų įvertinta teigiamai) turėtų būti išleidžiamas remiantis šeimos rašytiniu prašymu vaiko globėjui (rūpintojui), sutartimi ir vaiko globėjo (rūpintojo) įsakymu, papildomai nerenkant sveikatos, teistumo pažymų ir nerengiant VTAS išvados. Tarnybos nuomone, kadangi būsimų įtėvių ar globėjų šeima kompetentingų Lietuvos ar užsienio institucijų įvertinta kaip

Page 4: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

4

atitinkanti LR teisės aktuose įtėviams, globėjams keliamus reikalavimus, tai tokiu būdu atitinka ir Svečiavimo tvarkoje numatytus reikalavimus fiziniams asmenims pageidaujantiems paimti vaiką svečiuotis. Atkreipiame dėmesį, kad vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę išleisti vaiką svečiuotis būsimų įtėvių, nuolat gyvenančių užsienyje, šeimoje, tik jai viešint Lietuvos Respublikoje, kai ji atvyksta susipažinti su pasiūlytu įvaikinti vaiku ar atvyksta į teismo posėdį dėl įvaikinimo.

6) Dėl vaiko laikino sveeiavimosi trukmės, sutarčių, leidimų sudarymo su nuolat Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje gyvenančiais fiziniais asmenimis. Sutarčių ir leidimų dėl institucijoje globojamo (rūpinamo) vaiko išleidimo laikinai

svečiuotis pas fizinius asmenis sudarymo terminai yra numatyti Sveeiavimosi tvarkos 5.2.-5.4 p. Vadovaujantis Sveeiavimosi tvarkos 5. 2. p., sutartis su nuolat Lietuvos Respublikoje

gyvenančiu fiziniu asmeniu gali būti sudaroma ne ilgiau kaip 1 metų laikotarpiui (įskaitant ir sutarties pratęsimo laikotarpį), tačiau tuo laikotarpiu vaikas gyvena socialinės globos įstaigoje, o savaitgaliais, švenčių dienomis, atostogų metų svečiuojasi pas fizinį asmenį. Tarnybos nuomone, nėra tikslinga kiekvieną kartą išleidžiant vaiką sudarinėti sutartį, kai vaikas svečiuojasi po keletą dienų. Jei fizinis asmuo ketina nuolat vaiką imti svečiuotis patogiausiai būtų sudaryti sutartį ilgesniam laikotarpiui (maksimalus sutarties sudarymo laikotarpis yra 1 metai), sutartyje nurodant, kad vaikas svečiuojasi pas fizinį asmenį savaitgaliais, švenčių, atostogų dienomis. Tokiu atveju šeima kiekvieno sveeiavimosi atveju galėtų pateikti vaiko globėjui (rūpintojui) prašymą ir vaiko globėjas (rūpintojas) išleidžia įsakymą nurodant konkrečias dienas, kuriomis svečiuojasi vaikas šeimoje. Vadovaujantis Sveeiavimosi tvarkos 5. 3. p. sutartis su nuolat užsienio valstybėje gyvenančiu giminaičiu sudaroma ne ilgiasniam kaip 3 mėnesių laikotarpiui (įskaitant ir sutarties pratęsimo laikotarpį).

Vadovaujantis Sveeiavimosi tvarkos 24 p. vaiko globėjas (rūpintojas) esant fizinio asmens prašymui turi teisę pratęsti sutartį bet ne ilgesniam terminui nei nurodyta Sveeiavimosi tvarkos 5. 2.

5. 3 p. (nereikalaujant atnaujintų sveikatos, teistumo pažymų, nerengiant naujos VTAS išvados). Tokiu atveju vaiko globėjas (rūpintojas) patikrina vaiko laikino sveeiavimosi sąlygas, išsiaiškina vaiko nuomonę, motyvus pakartotinai svečiuotis ir kt. Vaiko globėjas (rūpintojas) sąlygas turėtų patikrinti apsilankymo šeimoje metu (jei tokia šeima nuolat gyvena Lietuvos Respublikoje), esant poreikiui galėtų pasitelkti ir VTAS specialistus. Taip pat vadovaujantis Sveeiavimosi tvarkos 33 p. vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę įvertinti vaiko laikino sveeiavimosi sąlygas ir išklausyti vaiko nuomonę tais atvejais, kai aplanko vaiką, išleistą laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį.

Vadovaujantis Sveeiavimosi tvarkos 5. 4. p. vaikas išleidžiamas laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenatį asmenį pagal leidimą priimti laikinai svečiuotis vaiką, bet ne ilgiau kaip 3 mėnesiams. Tokį leidimą vaiko globėjas (rūpintojas) išduoda fiziniam asmeniui, kuris dalyvauja užsienio valstybės organizacijos (toliau - juridinis asmuo) organizuojamoje globojamų (rūpinamų) vaikų laikino sveeiavimosi užsienio valstybėje programoje Lietuvos Respublikoje (toliau - sveeiavimosi programa). Sveeiavimosi tvarkoje nenumatyta galimybė pratęsti leidimo vaikui svečiuotis pas fizinį asmenį, todėl leidimui pasibaigus vaikas turėtų grįžti į socialinės globos įstaigą.

Kai sueina 1 metai ir sutartis pasibaigia (įskaitant jos pratęsimo laikotarpį) fizinis asmuo, nuolat gyvenantis Lietuvos Respublikoje, pageidaujantis toliau imti svečiuotis vaiką pateikia prašymą ir kitus reikalingus dokumentus VTAS, parengiama nauja VTAS išvada ir pasirašoma nauja sutartis.

Kai sueina 3 mėnesiai (įskaitant jos pratęsimo laikotarpį) ir sutartis pasibaigia, giminaitis, nuolat gyvenantis užsienio valstybėje, pageidaujantis toliau imti svečiuotis vaiką, pateikia prašymą VTAS ir pasirašoma nauja sutartis. Tarnybos nuomone, pateikti atnaujintus dokumentus ir parengti naują išvadą reikėtų kai sueina 1 metai nuo ankstesnės išvados parengimo.

Page 5: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

5

7) Dėl vaiko laikino svečiavimosi priežiūros vykdymo. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 21. p. vaiko globėjas (rūpintojas) nepriklausomai nuo

vaiko laikino svečiavimosi vietos ir trukmės visais atvejais privalo vykdyti vaiko laikino svečiavimosi priežiūrą:

1) palaikyti ryšius su vaiku; 2) domėtis jo svečiavimosi sąlygomis ir jas patikrinti (ne rečiau kaip kartą per mėnesį),

išklausydamas vaiko nuomonę; Tarnybos nuomone, vaiko globėjas (rūpintojas) patikrina ne rečiau kaip kartą per mėnesį

svečiavimosi sąlygas, jei vaikas svečiuojasi ilgiau kaip 1 mėnesį ir kai vaikas svečiuojasi savo gyvenamosios vietos savivaldybės teritorijoje. 3) jei vaikas lankosi pas giminaitį kitoje savivaldybėje, šiuo atveju globėjas turi kreiptis į tos

savivaldybės VTAS dėl vaiko išleidimo laikinai svečiuotis priežiūros užtikrinimo (Svečiavimosi tvarkos 22.1 p.). VTAS vykdo svečiavimosi priežiūrą ir vertina vaiko laikino svečiavimosi sąlygas atsižvelgdamas į Svečiavimosi tvarkos 21 p. nuostatas ir sutarties sąlygas. Kaip matome iš Svečiavimosi tvarkos 22.1 p. galimybė svečiuotis vaikui kitoje savivaldybėje numatyta tik pas giminaitį. Taip pat Svečiavimosi tvarkos 16.1. p. nustato, kad VTAS priėmęs teigiamą išvadą, pateikia fiziniam asmeniui vaiko globėjų (rūpintojų) sąrašą. Tarnybos nuomone, VTAS pateikia fiziniam asmeniui savo savivaldybės vaikų (globėjų) sąrašą. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 19.1. p. vaiko globėjas (rūpintojas) pasiūlo fiziniam asmeniui vaiką, jeigu fizinis asmuo nesikreipė dėl konkretaus vaiko, kurio poreikius jis sugebėtų geriausiai užtikrinti. Šiuos nuostatos įtvirtintos tam, kad fizinis asmuo nesirinktų socialinės globos įstaigų, taip pat ir vaikų iš jų. Tik išimtiniais atvejais vaikas galėtų svečiuotis kitoje savivaldybėje pas svetimą asmenį. Pavyzdžiui, kai vaikas išleidžiamas svečiuotis pas būsimą įtėvį ar globėją, ar pas asmenį pas kurį vaikas ankščiau svečiuodavosi, kol pastarasis išsikėlė gyventi į kitą savivaldybę ir pan. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 54 p. VTAS prižiūri, ar vaiko išleidimas laikinai

svečiuotis pas nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantį fizinį asmenį ar užsienio valstybėje gyvenantį vaiko giminaitį atitinka vaiko interesus, Svečiavimosi tvarkos ir kilų teisės aktų reikalavimus.

Taip pat vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 33 p. vaiko globėjas (rūpintojas) turi teisę įvertinti vaiko laikino svečiavimosi sąlygas ir išklausyti vaiko nuomonę tais atvejais, kai aplanko vaiką, išleistą laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenantį fizinį asmenį. Šis punktas suteikia teisę vaiko globėjui (rūpintojui) lankyti vaiką ir užsienio valstybėje. Nors daugelių atvejų vaiko globėjas (rūpintojas) nevisada turės galimybių aplankyti kiekvieno vaiko užsienio valstybėje, tačiau vaiko globėjas (rūpintojas) turėtų palaikyti ryšį telefonu, internetu, nuolat domėtis kaip vaikui sekasi. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 5 priede patvirtintos dvišalės sutarties dėl institucijoje globojamų (rūpinamų) vaikų išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenančius fizinius asmenis, kuriems atstovauja užsienio valstybės organizacija 2.2. p. juridinis asmuo įsipareigoja sudaryti vaikų globėjo (rūpintojo) atstovui sąlygas lankyti vaiką ir padengti vaikų aplankymo išlaidas. Taip pat remiantis šios dvišalės sutarties 2. 3. p. juridinis asmuo įsipareigoja vykdyti vaikų laikino svečiavimosi priežiūrą.

8) Dėl vaiko išleidimo laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenančius asmenis. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 25 p. vaiko globėjas (rūpintojas) gali vaiką išleisti

laikinai svečiuotis pas nuolat užsienio valstybėje gyvenantį asmenį, jei dėl to kreipiasi: vaiko giminaitis;

- juridinis asmuo. Vaiko giminaičio sąvoka turėtų būti suprantama remiantis LR CK 3.130 - 3.133 str.

nuostatomis. Skiriamos tiesioji ir šoninė giminystės linijos. Tiesioji giminystės linija yra tarp protėvio ir palikuonių (proseneliai, seneliai, tėvai, vaikai, vaikaičiai, provaikaičiai ir t. t.). Šoninė giminystės linija yra tarp asmenų, kilusių iš bendro protėvio (broliai ir seserys, pusbroliai ir pusseserės, dėdės

Page 6: VALSTYBĖS VAIKO TEISIŲ APSAUGO ISR … 2012-05...gyvenantys asmeny sutinkas ka vaika,d laikinas svečiuotųsii Išvado pabaigoj. s VTAe surašS o motyvus dėl fizinio asmens tinkamumo/netinkamum

6

arba telos ir sūnėnai arba dukterėčios ir 1.1.). Taip pat giminystei prilyginami santykiai tarp įvaikių ir jų palikuonių ir įtėvių bei jų giminaičių.

Nors Svečiavimosi tvarkos 26 p. nėra tiksliai nurodyta, tačiau fizinis asmuo (giminaitis), nuolat gyvenantis užsienio valstybėje, norėdamas laikinai priimti svečiuotis vaiką turėtų kreiptis į vaiko globą (rūpybą) nustačiusios savivaldybės VTAS.

Įsigaliojus Svečiavimosi tvarkai vaikų globėjas (rūpintojas) neturėtų laikinai išleisti svečiuotis vaikų į užsienį pagal ankščiau sudarytas sutartis su juridiniais asmenimis. Vadovaujantis Svečiavimosi tvarkos 34-37 p. tokie juridiniai asmenys norėdami vykdyti svečiavimosi programą turėtų kreiptis į Tarnybą ir gauti leidimą vykdyti šią programą.

Kristina Liublinskienė, tel. (8-5) 2134184, e. p. [email protected]