Upload
others
View
5
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget
(numera Kungsbacka torg)
Kerstin Lönnhag, Landskapsarkitekt LAR/MSA Förvaltningen för Teknik, Kungsbacka kommun
2013-12-09
© Utges av Kungsbacka kommun December 2013
Förord
Nämnden för Teknik har gett i uppdrag till förvaltningen för Teknik att göra en utredning angående flyttning av torgkiosken, Kungsbacka torg. Uppdraget omfattar att utreda förutsättningar, redovisa alternativa placeringar och användningsområden med kostnadsuppskattningar samt konsekvenser i övrigt för flyttning av torgkiosken på Kungsbacka torg. Utredningen skall redovisas för nämnden under fjärde kvartalet 2013. För att få en helhetsbild har torgets ombyggnad som helhet utvärderats på en övergripande nivå, medan byggnadernas tillkomst, placering och användning granskats mer i detalj.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
5
Innehåll
1. Sammanfattning s.7
2. Bakgrund s.9
3. Programmet s.11
4. Kritiken s.15
5. Användande av torget s.18
6. Processen – Hur gick det till? s.19
7. Utvecklingen – Hur går vi vidare? s.22
8. Lärdomar s.27
9. Källor s.28
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
7
1 Sammanfattning
Nämnden för Teknik har gett i uppdrag till förvaltningen för Teknik att utvärdera
upprustningen av Kungsbacka torg. Utvärderingen visar att de direktiv som gavs
inför upprustningen till stor del har uppfyllts. Bland annat är torget utformat för
många olika användningsområden, beläggningen sträcker sig från fasad till fasad,
Norra Torggatan är avstängd för biltrafik, Södra Torggatan är dubbelriktad och
parkering finns på södra delen. Livets träd står kvar och har i samråd med konstnären
anpassats till den nya omgivningen.
Att det upprustade torget var nominerat till det så kallade Sienapriset för god
utemiljö, dock utan att vinna, är ett gott betyg för utformningen av platsen.
Även om den invånardialog som genomfördes hösten 2012 visar att en majoritet av
de tillfrågade är nöjda med det nya torget, så visar den också att nästan en tredjedel
av de tillfrågade inte är nöjda. Självklart kommer förändringar av en stads centrala
plats alltid att mötas av många åsikter, för och emot. I detta fall har kritiken varit
stor, och det som skapat mest debatt är resultatet av direktivet att det skulle finnas
offentliga toaletter samt en permanent byggnad för försäljning. Debatten om dessa
två byggnader har handlat både om utseende och om placering, främst av
serveringsbyggnaden.
Utvärderingen visar att när det gäller utseendet så har arkitektens intentioner gällande
byggnaderna inte uppfyllts fullt ut. Detta har berott både på kostnads- och
materialskäl samt på en anpassning till den upphandlade verksamheten i kiosken. Att
åtgärda utseendet är möjligt men kostsamt och kräver att nuvarande verksamhet
stänger igen under den tid som arbetet pågår.
Placeringsmässigt har kritiken främst handlat om läget framför en befintlig
uteservering. Utvärderingen listar för- och nackdelar samt ungefärliga kostnader för
olika alternativ för torgkiosken: att låta den bli kvar, att flytta den eller att riva den.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
8
En lärdom kring torgbyggnaderna är att förvaltningen, om man i framtiden ska bygga
byggnader, behöver vara tydligare i sin beställarroll och sin kommunikation med
invånarna. Ett förslag är att nästa gång man har ett lika centralt projekt som berör
många invånare och näringsidkare, ta fram en modell eller tredimensionell animering
som på ett tydligare sätt visar för allmänheten hur det färdiga resultatet kommer att
se ut.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
9
2 Bakgrund
Stortorgets upprustning har varit uppe på agendan vid ett flertal tillfällen. Under 90-
talet drev Teknik ett upprustningsprojekt där man efter parallella uppdrag arbetade
vidare med ett förslag från Räntfors arkitektur och landskap. Av olika orsaker lades
projektet då ner.
Under 2006 fick frågan liv igen och den 21 november 2006 fick förvaltningen för
Teknik i uppdrag av nämnden för Teknik att utreda Stortorgets framtida utformning
och funktion. Förvaltningen tog då fram ett program för upprustning av Stortorget i
samarbete med förvaltningen för Plan & Bygg. Övriga förvaltningar samt
Innerstadsbolaget deltog i framtagande som referensgrupp. Den 22 maj 2008
godkände nämnden för Teknik programmet som sedan skickades vidare till
kommunstyrelsen. Den 18 november 2008 godkände kommunstyrelsen programmet
som ett inriktningsbeslut.
I maj 2009 gjordes justeringar i Tekniks budget på grund av rådande konjunkturläge
och pengar för upprustning av Stortorget flyttades från 2010 fram till 2011.
Våren 2010 hölls samråd med samtliga fastighetsägare runt torget om att fästa
belysningsarmaturer på fasaderna samt om tillgänglighet till offentliga lokaler i
fastigheterna.
I september 2010 påbörjades projekteringen av torget, där man gick in i detalj hur
saker skulle utformas och byggas. Projekteringen utfördes av Ramböll utifrån
förslagshandling från White arkitekter. Under arbetets gång förändrades en del
förutsättningar, bl.a. flyttade en stor del av torghandeln (fisk- och ostvagnarna) från
Stortorget permanent, varför behovet av fasta byggnader för handel inte längre är
aktuellt. Byggnaderna som efter det fanns kvar i ritningarna var de för toaletter samt
en säsongsbyggnad för restaurang/café-försäljning. En säsongsbyggnad visade sig
senare inte vara praktiskt lösbart, istället valdes en permanent lösning. I mars 2011
var projekteringen av själva torget klart och i juni lämnades bygglovet för
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
10
torgbyggnaderna in. Under våren 2011 hade informationsmöten med handlare och
fastighetsägare hållits och arkeologiska undersökningar och ledningsarbeten
påbörjats. Själva torgombyggnaden drog igång först i september 2011.
I byggprocessen rådde tidspress för att hinna klart till invigningen som var utsatt till
maj 2012. Invigningsceremonin utfördes 6/6 2012. Byggnaderna var dock klara med
alla ytskikt och inredning först under hösten och kiosken öppnade under november
månad.
METOD
Information till denna utredning har inhämtats genom samtal med så många som
möjligt av dem som varit involverade i projektet. Både kommunens anställda,
inkopplade konsulter och berörda krögare har fått komma till tals. Även det under
året nyinrättade torgrådet (där innerstadsbolaget, kyrkan samt förvaltningarna för
teknik, kultur & turism och fritid & folkhälsa är representerade) Detta för att få så
många synvinklar som möjligt på ärendet.
Även inkomna synpunkter via hemsidan, invånardialogen och kommunens
facebooksida har gåtts igenom och mötesanteckningar, skisser och ritningar från
olika skeden har studerats.
Källor redovisas i slutet av dokumentet.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
11
3 Programmet
Sammanfattning av de programdirektiv som ombyggnaden av torget tog avstamp i:
Torget ska utformas så att många olika användningsområden möjliggörs.
Ytan ska hållas så fri som möjligt från permanent användning men en viss
bebyggelse kan innebära ett arkitektoniskt lyft och en dragningskraft.
Beläggningen ska sträcka sig som ett golv i samma nivå hela vägen från fasad
till fasad.
Biltrafiken runt och på torget ska ske på fotgängarnas villkor.
I torgets norra del stängs Norra Torggatan helt av för biltrafik.
Södra Torggatan blir dubbelriktad mellan Storgatan och Kyrkogatan.
Parkering på torget ska tills vidare möjliggöras, främst på den södra delen.
Målet är att ta bort parkeringen på torget på sikt.
Det ska utredas om skulpturen ”Livets Träd” kan ges en mer framträdande
och attraktiv placering utanför Stortorget.
På torget ska finnas offentliga toaletter. Det ska även finnas sophantering och
toalett avsedd för torghandeln. Det ska utredas om detta kan samordnas i 1-2
permanenta byggnader, där det även skulle kunna finnas plats för försäljning.
Torghandelns utseende, placering och samordningsansvar ska utredas.
Hur väl uppfyller det ombyggda torget dessa direktiv?
Torget ska utformas så att många olika användningsområden möjliggörs.
Torget används för stora och små musikevenemang, torgmarknad,
utomhusgudstjänst, veteranbilsträffar mm. Till vardags finns här uteserveringar i
bästa solläge men även möjlighet att sitta och njuta av solen och folklivet utan att
betala.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
12
Ytan ska hållas så fri som möjligt från permanent användning men en viss
bebyggelse kan innebära ett arkitektoniskt lyft och en dragningskraft.
Stora fria ytor finns. Maximalt besökarantal är beräknat till 4000 personer. Vilket har
uppmätts ett antal gånger sedan invigningen.
Om den tillkommande bebyggelsen innebär ett arkitektoniskt lyft eller motsatsen har
varit föremål för livlig debatt. Men att torget var nominerat till Sienapriset - Sveriges
arkitekters pris för god utemiljö, är ändå ett gott betyg för torgets arkitektoniska
utformning.
Serveringen som finns i byggnaden på torget har onekligen en dragningskraft och är
ett mycket positivt inslag på torget.
Beläggningen ska sträcka sig som ett golv i samma nivå hela vägen från fasad
till fasad.
Den nya beläggningen är sammanhängande för hela torget och de omgivande
gatorna. Något som dock diskuterats är kvaliteten på beläggningen och hur bra den
fungerar ur tillgänglighetssynpunkt. Tillgänglighet nämns inte i målen för
ombyggnaden av torget, men ska alltid beaktas vid om- och nybyggnation av
offentliga platser. Då trottoarkanter och trappor har byggts bort runt torget måste
projektet ändå ses som lyckat ut tillgänglighetssynpunkt. Ytan av smågatsten är
godtagbar men inte optimal tillgänglighetsmässigt, men ett helt asfalterat torg, vilket
skulle vara det allra bästa för tillgängligheten, var aldrig ett alternativ.
Biltrafiken runt och på torget ska ske på fotgängarnas villkor.
De gator runt torget som är öppna för biltrafik är klassade som så kallade
gångfartsområden, dvs att biltrafik tillåts på de gåendes villkor. I verkligheten är det
snarare gående på bilarnas villkor. Går du mitt i gatan så förväntas du flytta på dig
om det kommer en bil. Det är för lite folk och för mycket utrymme vid sidan om
”körbanan” för att det ska kännas rimligt att bilarna ska behöva köra i gångfart.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
13
I torgets norra del stängs Norra Torggatan helt av för biltrafik.
Avstängning av Norra Torggatan har utförts, dock behöver blomsterurnor blockera
vägen för att hindra bilarna. Den bit av gatan som är avstängd har samma beläggning
som de andra runt om torget där biltrafik tillåts. Uteserveringen som tar upp stor del
av ytan fungerar bra.
Södra Torggatan blir dubbelriktad mellan Storgatan och Kyrkogatan.
Dubbelriktningen är genomförd utan några större problem, förutom att den
stenpollare som står i hörnet vid Hemköp blivit nedkörd av lastbilar ett antal gånger.
Efter en mindre justering av läge hoppas detta problem vara löst.
Parkering på torget ska tills vidare möjliggöras, främst på den södra delen.
Målet är att ta bort parkeringen på torget på sikt.
Parkeringen på torget har fungerat dåligt. De ej kontrastmarkerade rutorna och de
många träden har gjort att folk inte vetat var det är parkeringsrutor eller ej. Parkering
i in och utfart har förekommit och även inne på torgytan där ingen parkering alls ska
förekomma. Folk har fortsatt att använda den ytan som brukade vara infarten till
parkeringen, trots att det här nu är en trädgrop.
Trädskydden har inte fyllt sin funktion som skydd mot påkörningar utan har vid
påkörning gått sönder och dessutom skadat trädstammarna.
Det ska utredas om skulpturen ”Livets Träd” kan ges en mer framträdande och
attraktiv placering utanför Stortorget.
Konstverket finns kvar på torget på sin ursprungliga plats. Det har i samråd med
konstnären anpassats till sin ombyggda omgivning. Vissa delar har tagits bort, även
detta i samråd med konstnären.
På torget ska finnas offentliga toaletter. Det ska även finnas sophantering och
toalett avsedd för torghandeln. Det ska utredas om detta kan samordnas i 1-2
permanenta byggnader, där det även skulle kunna finnas plats för försäljning.
En permanent byggnad med offentliga toaletter finns. Visst missbruk av toaletterna
har förekommit.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
14
En permanent byggnad med servering av mat och dryck finns.
Sophantering för torghandeln var för utrymmeskrävande för att få plats i en mindre
byggnad på torget. Separat container för torghandelns sopor ställs upp vid
månadsmarknaden.
Torghandelns utseende, placering och samordningsansvar ska utredas.
Utredning om detta har gjorts. Ny tjänst som samordnare för torghandel har inrättats
och tillträds i januari.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
15
4 Kritiken
Det har varit många artiklar och insändare i lokaltidningarna. Den största kritiken
kring det ombyggda torget har rört sig kring byggnaderna, parkeringen, ojämn
markbeläggning, livets träd, samt behov av mer grönska.
Artiklar
Ett 70-tal artiklar i Kungsbacka-Posten/Kungsbacka-Nytt, Norra Halland och GP
sedan ombyggnaden startade. 2011 handlade det om tidplanen, arkelogiska
utgrävningar och hur ombyggnaden störde handeln.
I maj 2012 kommer frågan om torgkiosken upp när sex krögare i innerstaden i ett
brev till kommunstyrelsen kräver att de ska rivas.
Från juni tillkommer artiklar om ojämn beläggning, missnöjda knallar, budget och
kostnad, öde torg, krångliga parkeringar, gångfartsområde, Sienapriset.
Av alla artiklar handlar ungefär hälften (32) på något sätt om kioskfrågan.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
16
Insändare
Ett 90-tal insändare/krönikor, fördelade på ungefär 75 procent negativa och 25
procent positiva (en del av de positiva har vi själva stått för när vi svarat på
insändare). Här handlar det nästan uteslutande om kiosken, med lite inslag av
tillgänglighet och parkering.
Invånardialogen
För att få en vidare uppfattning om vad kommuninvånarna verkligen tyckte, utöver
de åsikter som framkommit i insändare och artiklar, utfördes hösten 2012 en
invånardialog via den webbpanel med frivilliga respondenter som finns sedan våren
2012. Det som framkom ur invånardialogen var att många (57%) faktiskt var nöjda
eller mycket nöjda med torget. Dock var 31%, nästan en tredjedel, missnöjda. Det de
tillfrågade hade som förslag till förbättringar av torget var bland annat: mer
evenemang, mer grönska, tydligare parkering, vägvisning och diverse förändringar
av torgbyggnaderna. Det framkom även synpunkter om att ta bort, minska höjden eller
flytta husen till en annan plats på torget.
Återkoppling till deltagarna i denna invånardialog kommer att ske under våren 2014.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
17
Sommaren 2013
Även om de kritiska insändarna om kiosken fortsätter, så har det under 2013
förekommit ett antal positiva insändare/krönikor, och det har i kontrast mot
skriverierna om det öde torget 2012 rapporterats om olika arrangemang på torget
under sommaren.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
18
5 Användande av torget
Före och efter ombyggnaden (se även bilaga B - Foton över torget före och efter ombyggnad)
Innan torget byggdes om användes det främst som parkeringsplats, men den
månatliga marknaden och enstaka evenemang ägde rum här. Efter ombyggnaden har
användningsområdet för torget vidgats och antalet evenemang ökat. Det handlar
främst om fler mindre evenemang så som Sommarkväll i Innerstaden och
utomhusgudstjänst. De evenemang som även innan ombyggnaden ägde rum på torget
har nu kunnat utvecklas och har växt både i utbud och i besökarantal.
Under 2013 har det varit upp emot ett hundratal evenemang på torget och redan
innan det nya året har börjat finns ett 80-tal små och stora aktiviteter är inplanerade
på torget. Antal evenemang på torget innan ombyggnaden har uppskattats till ett
tjugotal, inklusive månadsmarknaderna.
Den självklara evenemangsplatsen
Torget är i sin nya form på god väg att bli den självklara platsen för offentliga
evenemang i Kungsbacka. Det har blivit lättare, finare och roligare att arrangera
evenemang på torget. Dock finns det de som tycker att torget är så fint att de inte tror
att de inte får vara där, eller att det är svårt att få tillåtelse att använda det. För att
förändra denna inställning har innerstadsbolaget gått ut med en uppmuntran till fler
att använda torget, i en pressrelease i början av december. Alla som vill arrangera
något som är öppet för allmänheten erbjuds via innerstadsbolaget och torgrådet hjälp
med kontakter, professionella arrangemangstips, finansieringstips och mycket annat.
Torget till vardags
Torget så som det såg ut innan ombyggnaden, var inte en plats man vistades på. Här
fanns visserligen några bänkar att slå sig ned på och en liten glasskiosk, men utsikten
över en stor parkeringsplats var inte speciellt inbjudande. Efter ombyggnationen
finns nu massor av sittplatser, både med och utan ryggstöd, i sol och i skugga.
Dessutom finns det i dagsläget två stycken uteserveringar på torgytan, samt
ytterligare tre stycken längs de omgivande gatorna.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
19
6 Processen – Hur gick det till?
En fråga som berör
Centralt beläget i Kungsbacka innerstad, och med en historia som stadens genom
tiderna främsta mötes- och marknadsplats, betecknas torget ofta som stadens hjärta.
All förändring av en stads centrala torg berör invånarna. Åtgärder och förändringar
kommer alltid mötas av många åsikter, för och emot.
När det gäller upprustningen av Kungsbacka torg har debatten mest handlat om de
två byggnaderna, både om deras utseende och även om placeringen, främst av
serveringsbyggnaden.
Kulturmiljö
Kungsbacka torg är en historisk plats och torget och dess omgivande bebyggelse är
av Länsstyrelsen klassat som riksintresse för kulturmiljövården. Torgets nya form har
tagits fram med stor hänsyn till platsens historia och den kulturmiljö som torget och
byggnaderna runt om är en del av. Till exempel valdes smågatsten som
markbeläggning eftersom det är ett klassiskt, stadsmässigt och långsiktigt hållbart
material.
Ost- och fiskvagnar, saluhall och kiosk
I början fanns tankar om att flytta in de befintliga ost- och fiskvagnarnas verksamhet
i nya byggnader på torget. I debatten förekom även flera olika förslag om någon
slags saluhall på torget. Ost- och fiskhandlarna visade sig dock vara tveksamma till
att flytta in i någon byggnad och därmed behöva betala hyra. Som ett komplement till
ost- och fiskbyggnaden tänktes en tillfällig kioskbyggnad för sommarbruk, men den
visade sig bli orimligt dyr och komplicerad att konstruera. Detta gjorde att man
istället fastnade för en lösning med en permanent kiosk samt en byggnad för
toaletter.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
20
Placering
När arkitekten som ritade husen kopplades in var de båda byggnadernas placering
redan klar. De skulle placeras i den möbleringszon som finns som en ram runt torget.
Själva torgytan skulle hållas så fri som möjligt från permanent användning. Den mer
exakta placeringen inom denna möbleringszon gjordes utifrån en analys av
rörelsemönster över torget, utblickar när man närmar sig torget och förhållande till de
byggnader som ligger runt torget. T ex ville man inte placera någon byggnad framför
kyrkan eller framför den byggnad som nu inrymmer turistbyrån.
Utseende
Tanken var att byggnaderna både skulle bli en utsmycknad och skapa liv och rörelse
på torget (läs mer om tankarna kring byggnaderna i bilaga A –
Gestaltningsbeskrivning, Ulla Antonsson). Utifrån detta togs kioskens utseende fram
av upphandlad arkitekt, i samråd med projektledaren för upprustningen och
representant för Plan & Bygg. Under framtagandet av bygglovshandlingar byttes
projektledare (på grund av föräldraledighet). I slutet av sommaren 2011 godkändes
bygglovet av byggnadsnämnden. Grannarna behövde enligt lagen inte höras eftersom
bygglovet stämde överens med gällande detaljplan (som reglerar vad, var, hur stort
och högt man får bygga).
Byggnationen av kioskerna upphandlades sedan utifrån bygglovshandlingarna. Helt
färdiga ritningar på alla detaljer togs aldrig fram, vilket gjorde att detaljer som inte
var lösta i ritningar ställde till problem när de behövde lösas på plats. Även detaljer
som var uppritade utfördes, av olika orsaker, annorlunda. Till exempel skulle delar
av kioskens ytskikt enligt arkitektritningen vara perforerat och belyst inifrån. Detta
ändrades i byggskedet både av kostnadsskäl och på grund av osäkerhet om garantin
för det föreslagna materialets hållfasthet.
Att byggnaderna uppfattas högre i verkligheten än de ser ut att vara på ritningarna
kan ha två förklaringar: Dels så skulle dörrarna ha varit 20 cm högre (och gångjärnen
skulle vara infällda i väggen) och dels så är träden i bygglovsritningen ritade 9 meter
höga, medan de som står där idag snarare är hälften så höga, även om de kommer att
bli högre på sikt.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
21
Från kaffe till korv
Den verksamhet man tänkte sig i kioskbyggnaden när den ritades var av karaktären
café eller kaffebar. När verksamheten sedan hade upphandlats och det vinnande
förslaget innehöll tillagning av mat och inte bara uppvärmning krävdes mer
ventilation, vilket gav ett större ventilationsaggregat som går ut genom taket. Även
det fönster som var tänkt ut mot Kyrkogatan försvann då det inte fungerade ihop med
de stekbord som verksamheten krävde.
Det är alltså en mängd faktorer som bidragit till att byggnaderna ser ut som de gör
och ligger där de ligger, och även med de bästa intentionerna så blir det inte alltid
som man tänkt sig.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
22
7 Utvecklingen – Hur går vi vidare?
En stad är i ständig utveckling och dess torg bör hänga med i detta. Vårt nya torg är
byggt för att vara flexibelt och fungera över tid. Dess yta kan användas till olika
saker som passar stadens skeden just för tillfället. Det ska fungera lika bra oavsett om
det används för marknadsförsäljning, större evenemang eller vardagens möten. Vissa
delar av torget behöver dock justeras för att fungera riktigt bra. Framförallt är det
torgbyggnaderna som behöver studeras närmare vad det gäller justeringar.
UTVECKLING AV TORGBYGGNADERNA
Det som ska utredas angående torgbyggnaderna är alternativ användning och
placering av torgkiosken, med kostnadsuppskattningar samt konsekvenser i övrigt för
flyttning.
Önskan om att flytta kiosken grundar sig i att många tycker att den hamnat framför
och skymmer verksamheterna i Facklan-huset.
Alternativ användning
Alternativ användning skulle innebära kostsamma och omfattande åtgärder då den
idag är fullt utrustad och specialanpassad för att fungera för matförsäljning.
Funktionsanpassningen är så omfattande att den har fått påverka byggnadens yttre
utseende. Det kritiken rört sig kring är inte innehållet i byggnaden utan placeringen
så att ändra användning skulle vara aktuellt endast vid en flytt. Dock hade det varit
positivt om byggnaden vid eventuella åtgärder anpassades för mer flexibel
användning då verksamheten i den upphandlas på två år i taget och kan variera i
behov.
Alternativ placering
Det är framförallt torgkiosken som det har framförts önskemål om flytt av. Den enda
andra placering som skulle vara aktuellt av denna kiosk är en annan placering på
torget. Att flytta kiosken någon annanstans vore inte lämpligt då den hör ihop med
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
23
toalettbyggnaden. Om man önskar få bort kiosken helt från torget får den antingen
rivas eller så flyttar man även toalettbyggnaden.
Angående flytt av kiosken så har en stor del av byggnadskostnaden varit kostnader
för grundläggning och anslutning till vatten och avlopp. Därför skulle en flytt
innebära uppemot hälften av kostnaden för nybyggnad (invändig renovering skulle
vara nödvändig efter flytt pga sprickor mm).
Förändringar i utförandet
Då mycket att byggnaderna inte blivit så som det var tänkt från början finns mycket
att rätta till om man så önskar. Dock är det mesta av detta kostsamma och
tidskrävande åtgärder som dessutom kräver att nuvarande verksamhet stänger igen
under den tid som arbetet pågår. Skulle det beslutas att åtgärder ska vidtas så bör det
ske efter september 2014 då nuvarande upphandlingsperiod går ut.
Delar som enligt arkitekten Ulla Antonsson bör ändras/åtgärdas på torgbyggnaderna
för att komma närmare ursprungstanken (se bilaga A – Gestaltningsprinciper Ulla
Antonsson):
Luftintag/utblås kläs in med skivmaterial lika fasad. Görs så smala som
möjligt.
Dörrarnas storlek och gångjärn korrigeras till att stämma överens med
ritningarna.
Komplettera båda byggnaderna med ett antal skyltskåp/montrar/ljusvitriner.
Komplettera med belysning mot sockel.
För dessa tillägg måste funktionerna utredas och detaljerna projekteras för att visa
hur det ska utföras och att det är möjligt att utföra!
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
24
Kostnader
Kiosken har kostat ca 1 miljon att bygga. Korrigeringar av tidigare nämnda detaljer
för att byggnaden bättre ska motsvara ursprungstanken bör utföras om
kioskbyggnaden på något sätt behålls. Uppskattad kostnad för dessa korrigeringar är
tre- till fyrahundratusen. En flytt skulle kosta runt en halvmiljon (oerhört komplicerat
arbete, och invändig renovering skulle vara nödvändig efter flytten). Rivning och
återställning av ytan skulle kosta ca tvåhundrafemtiotusen.
ALTERNATIV A – Låta torgkiosken stå kvar
Fördelar och möjligheter med att låta kiosken stå kvar:
Folk har börjat ta torgbyggnaderna till sig. De gillar korven och har vant sig vid
husens utseende. Torget kan tidigare upplevas som helt klart och få börja leva sitt liv.
Risker och nackdelar med att låta kiosken stå kvar:
Restaurangen i Facklan-huset kan gå dåligt och slå igen och vi får en tom lokal som
kan bli svår att fylla. Biografen flyttar till nya lokaler i Kungsmässan och
stadskärnan utarmas ytterligare på verksamheter. Även kioskverksamheten kan gå
dåligt och slå igen.
Möjlig argumentation mot detta alternativ är att man inte lyssnar på folkopinionen.
Uppskattad kostnad för detta alternativ är tre- till fyrahundratusen.
ALTERNATIV B – Flytta torgkiosken
Fördelar och möjligheter med att flytta kiosken:
Vi visar att folket har möjlighet att påverka sin stad. En placering som stör andra
verksamheter mindre kan kanske uppnås, men till ett högt pris. Restaurangen i
Facklan-huset och biografen kan vara kvar och utvecklas i sina befintliga lokaler.
Risker och nackdelar med att flytta kiosken:
Detta är ett dyrt och framförallt svårt alternativ. Det finns även en risk att något går
fel och byggnaden skadas allvarligt under själva flytten. Det finns risk för att
missnöje uppstår även med ny placering. Det kan vara svårt att få kioskverksamheten
att fungera på en ny plats som kanske inte har ett lika bra solläge Restaurangen i
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
25
Facklan-huset och biografen kanske flyttar eller lägger ner i alla fall. Träden som är
placerade som en ram runt torget kommer med tiden att skugga Facklan-husets
uteservering ändå.
Det kommer att dröja ytterligare tid innan torget kan upplevas som klart. I och med
den nya grundläggningen och rivningen av den gamla, kommer torget att åter igen
förvandlas till en byggarbetsplats för åtminstone några månader.
Möjlig argumentation mot detta alternativ är att man slösar med skattepengar och att
man ger efter för en högljudd opinion som kanske inte representerar en majoritet av
kommuninvånarna. Det reser också frågan vad man gör om det kommer klagomål
även på kioskens nya placering.
Uppskattad kostnad för detta alternativ är tre- till fyrahundratusen för anpassningar
och ca femhundratusen för flytt av kioskbyggnad och återställning av ytan.
Kostnaden för flytten är dock svår att uppskatta då framtida placering ej är beslutad.
ALTERNATIV C – Riva torgkiosken
Fördelar och möjligheter med att riva kiosken:
Vi visar att folket har möjlighet att påverka sin stad. Verksamheterna i Facklan-huset
kan vara kvar och utvecklas i sina befintliga lokaler.
Risker och nackdelar med att riva kiosken:
Det finns risk för att missnöje uppstår även över att kiosken är riven. Vi får ett dött
torg och Restaurangen i Facklan-huset och biografen flyttar eller lägger ner i alla fall.
Träden som är placerade som en ram runt torget kommer med tiden att skugga
Facklan-huset uteservering ändå.
Möjlig argumentationen mot detta alternativ är att man slösar med skattepengar och
att man ger efter för en högljudd opinion som kanske inte representerar en majoritet
av kommuninvånarna. Det kan komma en opinion för att bevara kiosken från dem
som uppskattar den men tidigare inte sett någon anledning att delta i debatten.
Uppskattad kostnad för detta alternativ är ca tvåhundrafemtiotusen för rivning och
återställning av ytan.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
26
UTVECKLING AV PARKERINGEN
Tanken var redan i programmet att parkeringen på sikt skulle tas bort från torget helt.
Ytan har därför utformats så att den ska fungera även för annan användning, varför
inga parkeringsrutor markerats upp på klassiskt vis. Detta har dock lett till
svårigheter att förstå hur man ska parkera. Ytan föreslås få annan användning när del
2 av Ejderns parkering öppnar. Ytan kan istället användas för lek,
blomsterarrangemang eller uteserveringar. Mer exakt vad ytan ska användas till bör
vara helt klart innan parkeringen stänger.
Kostnaden beror mycket på vad man väljer att fylla ytan med, vilket bör utredas
vidare.
UTVECKLING AV TRÄDGROPARNA
Trädgroparna som ramar in torget är i ytan fyllda med grus. Gruset rymmer ut på
omgivande stenytor, det fimpas cigaretter i gruset och folk går och kör in på torgytan
över trädgroparna, vilket orsakar kompaktering av trädens växtbädd. Grusytorna är
svåra och tidskrävande att sköta och därmed dyra att sköta. I den invånardialog som
genomförts angående det ombyggda torget framkom en mängd synpunkter och
förslag till förbättringarna, däribland ”mer grönska på torget!” Med utgångspunkt i
de synpunkterna föreslås att gruset i trädgroparna byts ut mot perennplanteringar
vilket ger oss mer grönska på torget och förhoppningsvis kommer ingen på tanken att
fimpa bland vackra blommor.
Uppskattad kostnad för denna åtgärd uppgår till femtio- till sjuttiotusen.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
27
8 Lärdomar
Otydlighet kring vem som egentligen var beställare av byggnaderna har försvårat den
interna processen på förvaltningen. Vi behöver i framtiden vara tydligare i vår
beställarroll. Det kan vara svårt för enda projektledare att kunna allt, varför det kan
vara idé att introducera delprojektledare med olika kompetenser. Det behöver vara
tydligt var projektledarens ansvar slutar och byggledarens ansvar börjar. Byte av
projektledare under ett projekts gång är inte optimalt men sker ibland, ofta så som i
detta fall på grund av föräldraledighet. I sådana fall är dokumentation extra viktigt
och det finns alltid utrymme för förbättring.
Den kommunikationsplan som togs fram inför upprustningen av Stortorget
fokuserade mycket på kommunikationen kring framkomligheten under själva
byggskedet. Det gällde främst att informera näringsidkare och kunder om att alla
butiker skulle vara öppna och tillgängliga samt var man kunde parkera, vilket var de
frågor som dominerande i media under denna tid. En översiktsvy med de båda
kioskbyggnaderna inritade publicerades på hemsidan redan i september 2011, men
det var inte förrän byggnaderna stod på plats våren 2012 som kioskfrågan seglade
upp som den dominerande i debatten.
En tydligare och tidigare kommunikation kring byggnadernas utseende och placering
hade kanske kunnat påverka processen redan i planeringsskedet. Samtidigt påverkas
naturligtvis möjligheten till kommunikation av otydligheten i själva
beslutsprocessen.
En idé skulle kunna vara att nästa gång man har ett lika centralt projekt som berör
många invånare och näringsidkare så tar man fram en modell eller tredimensionell
animering som på ett tydligare sätt visar även för lekmän hur det kommer att se ut.
Det är då också viktigt att göra detta i ett skede när invånarna fortfarande har
möjlighet att påverka processen.
Utvärdering gällande ombyggnationen av Stortorget Kungsbacka kommun
28
9 Källor
Muntliga källor:
Anna-Karin Ljungman (fd landskapsarkitekt på Kungsbacka kommun, projektledare 2008-2010)
Camilla Graad (trafikingenjör på Kungsbacka kommun, projektledare 2010-2012)
Olle Andersson (byggledare Kungsbacka kommun, ansvarig byggledare för torget och byggnaderna)
Katarina Hylén (ansvarig för torgmarknaden, Kungsbacka kommun)
Karin Hiller (medansvarig för torgmarknaden, Kungsbacka kommun)
Lis Hellström (trygghetssamordnare, Kungsbacka kommun, höll i upphandlingen av kioskverksamheten)
Adam Folcker (informatör, Kungsbacka kommun, informatör för Teknik i projektet)
Eva Örneblad (bygglovsarkitekt, Kungsbacka kommun, höll i bygglovärendet)
Michael Herrman (fritidsassisten, Kungsbacka kommun, representant för Fritid och folkhälsa i torgprojektet)
Ulla Antonsson, (arkitekt White arkitekter, ansvarig arkitekt för torgbyggnaderna)
Sam Keshavarz & Paula Mackenzie (landskapsarkitekter White arkitekter, ansvariga arkitekter för torget)
Henrik Olsson (centrumledare Innerstadsbolaget)
Petra Chu (nuvarande ägare av Naam) och Thanh Nguyen (ägare av Naam under ombyggnaden av torget)
Anställd Biografen Facklan
Leo Gullin och Mikael Enander (ägare Tullen och Mustard)
Skriftliga källor:
Anteckningar, ritningar och övriga handlingar i den interna projektmappen på G:
Invånardialogen
Nyhetsarkivet på kommunens hemsida
Kommunens facebook-sida
Mail mellan arkitekten och materialtillverkare
Bilagor: Bilaga A – Gestaltningsbeskrivning, Bilaga B – Foton över torget före och
efter ombyggnad