Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015 · –Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015 (v medresorskem ... Ali bo kje mogoče dobiti na enem mestu

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO

Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015

Ljudmila Avbelj

Sektor za kmetijske trge

Ljubljana, 11. 2. 2015


Vsebina

• IAKS pravne podlage

• IAKS uredba za leto 2015 (predlog):

– roki

– vnaprej pripravljeni obrazec

– zbirna vloga

– pregledi

– uporaba zmanjšanj, zavrnitev, ukinitev in kazni

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO ES pravne podlage

http://eur-lex.europa.eu/

Uredba (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o

financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike -

pravila za ukrepe I. in II. stebra • Delegirana uredba Komisije (EU) št. 640/2014, …

• Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 809/2014,…

Uredba (EU) št. 1307/2013 evropskega parlamenta in Sveta o

pravilih za neposredna plačila kmetom.. (I. steber) • Delegirana uredba Komisije (EU) št. 639/2014

• Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 641/2014

Uredba (EU) št. 1305/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o

podpori za razvoj podeželja… (II. Steber) • Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 807/2014

• Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 808/2014

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO SI pravne podlage

• Zakon o kmetijstvu (UL RS, št. 45/08, 57/12, 90/12, 26/14)

• Podzakonski predpisi za ukrepe: – Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015 (v medresorskem

usklajevanju) – Uredba o shemah neposrednih plačil (UL RS, št. 2/15) + sprememba) – Uredba o navzkrižni skladnosti (UL RS, št. 96/14) – Uredba o ukrepih kmetijsko-okoljska-podnebna plačila, ekološko kmetovanje

in plačila območjem z naravnimi ali drugimi posebnimi omejitvami iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014-2020 (v medresorskem usklajevanju)

– Uredba o ukrepih prenosa znanja in svetovanja iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2014–2020 (v vladni proceduri)

– …

http://zakonodaja.gov.si/

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO SI pravne podlage 2

• Podzakonski predpisi za evidence:

- Pravilnik o registru kmetijskih gospodarstev (UL RS, št. 73/14)

- Pravilnik o Evidenci imetnikov rejnih živali in Evidenci rejnih živali (UL RS, št. 87/14) (nadomesti B obrazec: Poročanje o staležu rejnih živali ob oddaji zbirne vloge)

- Pravilnik o razvrstitvi kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v medresorskem usklajevanju)

- Pravilnik o registru plačilnih pravic (v pripravi)

- Pravilnik o registraciji in odobritvi obratov na področju živil (UL RS, št. 96/14) (Zahtevek za registracijo živilskih obratov ob oddaji zbirne vloge)

- Pravilnik o določitvi majhnih količin živil, pogojih za njihovo pridelavo ter o določitvi nekaterih odstopanj za obrate na področju živil živalskega izvora (UL RS, št. 96/14)

- Pravilnik o evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč (UL RS, št. 122/08, 4/10, 110/10)

- Pravilnik o metodah merjenja zemljišč in tehničnih tolerancah meritev (UL RS, št. 126/08)

- Pravilnik o pogojih za pridobitev dovoljenja za gojenje konoplje in maka (UL RS, št. 40/11)

- Pravilniki o identifikaciji in registraciji (govedo, kopitarji, drobnica, prašiči), …


Vnaprej pripravljeni obrazec Vnaprej pripravljeni obrazec vključuje podatke iz RKG (18.1.2015) in

drugih evidenc – namenjen je seznanitvi upravičenca s podatki, ki jih rabi pri vnosu zbirne vloge – objavljen je na portalu:

»ZBIRNA VLOGA 2015 … od A do Ž«.

• Podatki so dostopni s KMG-MID številko.

• Vsebina vnaprej pripravljenega obrazca:

– Podatki o KMG (domače ime, vrsta, razvrstitev v OMD in gorsko območje (GO), število točk v OMD, razvrstitev v OND na osnovi Elaborata …)

– Podatki o površinah: blok-ID, površina bloka, Največja Upravičena Površina bloka(NUP), GERK, NUP GERK-a, podatke o GERK-u za potrebe navzkrižne skladnosti (nagib>20%, podatki o naravnih vrednotah, vodovarstveno območje, NATURA 2000)


Vnaprej pripravljeni obrazec 2

OPOZORILA in OBVESTILA:

- o neusklajenih podatkih v RKG

- v zvezi z okoljsko občutljivim travinjem

- opozorilo imetnikom kopitarjev v zvezi z identifikacijo in

registracijo kopitarjev

- OBVESTILO O OBJAVI IN OBDELAVI PODATKOV O UPRAVIČENCIH: ARSKTRP podatke o prejemnikih sredstev za predhodno proračunsko leto vsako leto (do 31. maja) za dve leti objavi na svoji spletni strani (www.arsktrp.gov.si). Osebne podatke o prejemnikih lahko zbirajo in obdelujejo organi EU in RS zaradi izvajanja svojih upravljavskih, kontrolnih in revizijskih obveznosti ter obveznosti spremljanja in vrednotenja ter za statistične namene. Prejemniki imajo v zvezi z objavo in obdelavo osebnih podatkov pravico do seznanitve, dopolnitve, popravka, blokiranja, izbrisa in ugovora. Zahteva ali ugovor se vloži pisno ali ustno na zapisnik pri upravljavcu osebnih podatkov (ARSKTRP).

http://www.arsktrp.gov.si/


Okoljsko občutljivo trajno travinje


Kaj je potrebno narediti pred vnosom zbirne vloge?

1. Urediti neusklajene podatke v RKG: – KMG mora imeti namestnika, če ima vsaj enega člana

starejšega od 15 let

– Posamezen upravičenec lahko vloži zbirno vlogo le za eno KMG /Nosilec kmetijskega gospodarstva ne more biti tudi nosilec KMG-planine ali KMG-skupni pašnik!/

– Podatke o površinah in trajnih nasadih

2. Izdelati program aktivnosti (velja za upravičence, ki uveljavljajo ukrep KOPOP oz. EK


Zbirna vloga (ZV)

• Redni rok za oddajo: 2. marec – 6. maj 2015

• Pozna predložitev (25 dni): 7. maj – 31. maj - ker je

25. dan nedelja se rok prenese na 1. junij 2015

- znižanje plačil za vsak delovni dan: 3% za plačilne pravice in

1% za ostale vloge (zelena komponenta, proizvodno vezana plačila) in zahtevke (KOPOP, EK, OMD)

- sprememba podatkov ZV: za dodane površine in dodane zahtevke je 3% ali 1%

znižanje plačil na delovni dan

• 25. dan je 54% znižanje plačil za plačilne pravice in 18% znižanje plačil za ostale vloge in zahtevke


% znižanja za

Dan v tednu Datum plačilne

pravice

ostale

ukrepe

Št. koledarskih

dni

Četrtek 7. maj 3 1 1

Petek 8. maj 6 2 2

Sobota 9. maj 9 3 3

Nedelja 10. maj 9 3 4

Ponedeljek 11. maj 9 3 5

… … … … …

Nedelja 31. maj 54 18 25.

Ponedeljek 1. junij 54 18 26.

Torek 2. junij 100 100 ZV je prepozna

Ker je 25.

dan

nedelja, se

rok

premakne

na

ponedeljek

1. junija

Računanje znižanj za pozno predložitev ZV 2015


Priloge zbirne vloge

• do 30. junija 2015 – Zapisnik o prigonu živali na pašo na planino ali skupni pašnik in kopijo pogodbe s pastirjem

• Obrazec za oddajo ali prejem živinskih gnojil z zbirno vlogo ali najpozneje do 15. novembra 2015 oz 1. decembra 2015 -


Vsebina zbirne vloge 1. Osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu, izjave, soglasja,..

2. Obrazec za oddajo in prejem živinskih gnojil

3. Geoprostorski obrazec za vloge in zahtevke na površino:

a) za glavne posevke* :

– prijavo vseh upravičenih površin in kmetijskih rastlin

– vloge za proizvodno vezana plačila (za strna žita, beljakovinske rastline, zelenjadnice)

– prijavo kmetijskih rastlin, ki vežejo dušik za zagotavljanje površin z ekološkim pomenom

– zahtevke za plačila na površino za ukrepe KOPOP, EK in OMD)

* Glavni posevek je kmetijska rastlina, ki je prisotna na kmetijski površini v začetku in pretežni del obdobja za diverzifikacijo (7.5 - 31.7).

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO Vsebina zbirne vloge 2

b) za naknadne neprezimne posevke:

– zahtevke za nekatere operacije oziroma zahteve ukrepa KOPOP

– prijavo naknadnih posevkov in podsevkov trave za zagotavljanje površin z ekološkim pomenom

c) za naknadne prezimne posevke:

– zahtevke za nekatere operacije oziroma zahteve ukrepa KOPOP

– prijavo naknadnih posevkov in podsevkov trave za zagotavljanje površin z ekološkim pomenom

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO Vsebina zbirne vloge 3

4. Vloga za dodelitev plačilnih pravic v letu 2015

5. Vloga za dodelitev plačilnih pravic iz nacionalne rezerve

6. Vloga za aktiviranje in izplačilo plačilnih pravic in vloga za izplačilo zelene komponente

7. Vloga za izplačilo za mlade kmete

8. Vloga za izplačilo za mleko v gorskih območjih (avtomatski zahtevek)

9. Vloga za izplačilo podpore za rejo govedi (avtomatski zahtevek)

10. Vloga za sodelovanje v shemi za male kmete

11. Zahtevek za operacijo ukrepa KOPOP Reja lokalnih pasem, ki jim grozi prenehanje reje

12. Zahtevek za ukrep dobrobit živali

13. Zahtevek za ukrep EK- plačilo za ekološko čebelarjenje


Pregledi

Upravni (administrativni) pregledi se izvajajo za vse vloge in zahtevke z navzkrižnim preverjanjem z zbirkami podatkov.

Pregledi na kraju samem se izvajajo za kontrolne vzorce, ki so izbrani delno na osnovi analize tveganja in delno naključno.

Kontrolni vzorec zajema vsaj:

1% ali 3% upravičencev za navzkrižno skladnost

5% KMG, ki uveljavljajo posamezno shemo ali ukrep

10% KMG, ki uveljavljajo ukrep dobrobit živali

20% površin s konopljo


Zmanjšanja, zavrnitve, ukinitve, kazni

Zmanjšanja, zavrnitve, ukinitve in kazni se pri posamezni shemi neposrednih plačil ali ukrepu za razvoj podeželja izvedejo po naslednjem vrstnem redu:

1. upravne kazni: - za čezmerne prijave za katere koli sheme pomoči ali ukrepe na

površino,

- za plačila za mlade kmete,

- znižanje plačil za zeleno komponento pri neizpolnjevanju diverzifikacije kmetijskih rastlin, zahtev za trajno travinje in zahtev glede površin z ekološkim pomenom,

- upravne kazni za plačila za zeleno komponento (od vključno 2017 dalje),

- za sheme pomoči za živali ali ukrepe podpor na žival


Zmanjšanja, zavrnitve, ukinitve, kazni 2

2. delna ali celotna zavrnitev podpore za ukrep razvoja podeželja

3. pozna predložitev zbirne vloge (1% ali 3% na delovni dan)

4. znižanja plačil zaradi neprijave vseh površin (kmetijskih parcel)

6. linearno zmanjšanje v zvezi s finančnimi določbami v zvezi z neposrednimi plačili,

7. zmanjšanje zneska neposrednih plačil, če presega 150.000 eurov

8. linearno zmanjšanje zaradi neto zgornjih mej

9. znižanje zaradi finančne discipline

10. znižanje zaradi neupoštevanja navzkrižne skladnosti


Ali bo kje mogoče dobiti na enem mestu vse informacije za kmetijo ali je v OMD, koliko površin je npr v HAB, MV1, VVO ipd? Ali je to aplikacija GERK? Sta dve možnosti: Zbirna vloga 2015...od A do Ž | Agencija RS za kmetijske ... www.arsktrp.gov.si/.../zbirna_vloga_2015od_a_do_z/ Z vnosom KMG-MID številke lahko dostopate do: vnaprej pripravljenega obrazca za leto 2015 na dan 18. 1. 2015; Registra kmetijskih gospodarstev (javnega pregledovalnika grafičnih podatkov MKGP ali http://rkg.gov.si/GERK/ Javni pregledovalnik grafičnih podatkov MKGP-RKG (RKG pregledovalnik)

http://www.google.si/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=1&ved=0CB8QFjAA&url=http://www.arsktrp.gov.si/si/splosno/vstopna_stran/vsebine_na_vstopni_strani/zbirna_vloga_2015od_a_do_z/&ei=n_3YVIr4PNKO7QaooYHwBA&usg=AFQjCNFYC_CNZNrRoMbEkQSGHF4aFbPfAw

http://rkg.gov.si/GERK/

http://rkg.gov.si/GERK/WebViewer



Vnaprej pripravljen obrazec za leto 2015 – stanje 18.1.2015

RKG pregledovalnik – živi podatki



Grafične evidence za KOPOP 1. S50_15 - grafična evidenca strmin

2. GRB_15 - evidenca območij grbinastih travnikov

3. HAB1_15 - evidenca ekološko pomembnih območij posebnih traviščnih habitatov (območja Pregara - travišča, Bela Krajina, Dobličica, vinorodne Haloze, Dolina Vipave, Volčeke, Ličenca pri Poljčanah, Mura, Drava, Goričko, Reka, Dolina Reke, Javorniki - Snežnik, Notranjski trikotnik, Snežnik - Pivka, Planinsko polje, Vrbina, Sava - Medvode - Kresnice, Ljubljansko barje, Bohor, Marindol, Osrednje Slovenske gorice, Dravinja s pritoki, Krakovski gozd - Šentjernejsko polje)

4. HAB2_15 - evidenca ekološko pomembnih območij posebnih traviščnih habitatov (druga ekološko pomembna območja posebnih traviščnih habitatov)


Grafične evidence za KOPOP 2

5. MET1_15 - evidenca ekološko pomembnih območij traviščnih habitatov metuljev (Cerovec, vinorodne Haloze, Libanja, Volčeke, Ličenca pri Poljčanah, Mura, Goričko, Reka, Dolina Vipave, Trnovski gozd - Nanos, Javorniki - Snežnik, Notranjski trikotnik, Ljubljansko barje, Osrednje Slovenske gorice, Dravinja s pritoki)

6. MET2_15 - evidenca ekološko pomembnih območij traviščnih habitatov metuljev (druga ekološko pomembna območja traviščnih habitatov metuljev)

7. VTR1_15 - evidenca območij pojavljanja ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov (Snežnik - Pivka, dolina Reke, Ljubljansko barje, Planinsko polje)

8. VTR2_15 - evidenca območij pojavljanja ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov (druga območja pojavljanja ptic vlažnih ekstenzivnih travnikov)



9. STE1_15 - evidenca ekološko pomembnih območij steljnikov

( Ljubljansko barje)

10. STE2_15 - evidenca ekološko pomembnih območij steljnikov (druga ekološko pomembna območja steljnikov )

11. VVO-I_15 - evidenca najožjih vodovarstvenih območij - državni nivo

12. NUV-D_15 - evidenca prispevnih območij vodnih teles površinskih voda in vodnih teles podzemne vode iz Načrta upravljanja voda, ki vključuje območje Dravske kotline

13. NUV-O_15 - evidenca prispevnih območij vodnih teles površinskih voda in vodnih teles podzemne vode iz Načrta upravljanja voda, ki vključuje druga območja



14. MV1_15 - evidenca območja pojavljanja medveda in volka za zahtevo iz 96. člena Uredbe za KOPOP, EK in OMD

15. MV2_15 - evidenca območja pojavljanja medveda in volka za

zahteve iz 97. in 98. člena Uredbe za KOPOP, EK in OMD.

Documents

Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015 · –Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2015 (v medresorskem ... Ali bo kje mogoče dobiti na enem mestu