TURINYS: I . Padirbinėjimo ir piratavimo žala ir mastas II . Pagrindiniai teisių gynimo klausimai

ININTELEKTINĖS NUOSAVYBĖS TEISIŲ GYNIMAS: TELEKTINĖS NUOSAVYBĖS TEISIŲ GYNIMAS: NAUJOS INICIATYVOS NAUJOS INICIATYVOS

Tarptautinė konferencija “Pramoninė nuosavybė kaip konkurencingumą skatinantis Tarptautinė konferencija “Pramoninė nuosavybė kaip konkurencingumą skatinantis veiksnys: Europos Sąjungos ir pasaulinė patirtis”veiksnys: Europos Sąjungos ir pasaulinė patirtis”

Gyta BerasnevičiūtėGyta BerasnevičiūtėLR kultūros LR kultūros ministerija,ministerija, Autorių teisių skyrius Autorių teisių skyrius

2012011 m. balandžio 12 d.1 m. balandžio 12 d., , VilniusVilnius

TURINYS:

I. Padirbinėjimo ir piratavimo žala ir mastas

II. Pagrindiniai teisių gynimo klausimai

III. Naujos iniciatyvos(i) Teisinių priemonių stiprinimas(ii) Bendradarbiavimo teisių gynimo srityje stiprinimas(iii) Tarptautinės iniciatyvos

IV. Efektyvi teisių gynimo sistema

I. PADIRBINĖJIMO IR PIRATAVIMO ŽALA:

• Vartotojams, jų sveikatai ir saugumui

• Prekybai, investicijoms ir darbo vietų kūrimui

• Inovacijoms ir įmonių konkurencingumui

• Valstybės ekonomikai - prarandami nesumokėti mokesčiai

• Visuomenei - sąsajos su organizuotu nusikalstamumu

• Aplinkai ir darniam vystymuisi

I. PADIRBINĖJIMO IR PIRATAVIMO MASTAS:

• Padirbtų ir piratinių prekių vertė siekia $250 bilijonų pasaulio prekyboje, neskaitant šalies viduje ir skaitmeninėje aplinkoje padaromų pažeidimų (OECD 2009 m. studijos duomenys)

• Dažniausiai pažeidžiamos intelektinės nuosavybės teisės – prekių ženklai (90,05%), patentai (4,99%), autorių teisės (3,57%), dizainas ir modelių teisės (1,32%); problema liečia visus ekonomikos sektorius (EK TAXUD GD duomenys)

• Veikiamas globalizacijos: didžiausi padirbtų ir piratinių prekių srautai atkeliauja iš Azijos (Kinijos, Hong Kongo, JAE); Europa, JAV – pagrindinės padirbtų ir piratinių prekių vartojimo zonos; pagrindinės platinimo priemonės – oro, jūrų keliu ir internetu.

II. PAGRINDINIAI TEISIŲ GYNIMO KLAUSIMAI:

• Nepakankamos teisinės priemonės skirtos kovai su skaitmeninėje aplinkoje daromais masiniais teisių pažeidimais:

– Bendrieji pažeidimai: neteisėtas atgaminimas, platinimas, viešas paskelbimas– Specifiniai pažeidimai: nuorodų į neteisėtą turinį pateikimas, neteisėto turinio

talpinimas, perdavimas, prieigos suteikimas (nauji veikėjai – interneto tinklapių savininkai, aukcionų ir internetinės prekybos tinklapiai, reklaminių nuorodų talpintojai...)

• Techniškai sunku kovoti su pažeidimais dėl sparčiai besikeičiančios techninės aplinkos ir paslaugų

• Teisėto skaitmeninio turinio pasiūlymų plėtra atsiliko nuo paklausos

III.(i) TEISINIŲ PRIEMONIŲ STIPRINIMAS:

• Materialinė teisė– Patentų, prekių ženklų, dizaino, autorių teisių ir kt. įstatymų pataisos

• Civiliniai teisių gynimo būdai– Direktyva 2004/48/EB dėl Intelektinės nuosavybės teisių gynimo, įgyvendinta LR

autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme, LR patentų įstatyme, LR puslaidininkių gaminių topografijų teisinės apsaugos įstatyme, LR prekių ženklų įstatyme, LR dizaino įstatyme

• Administracinė atsakomybė– LR administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimai

III.(i) TEISINIŲ PRIEMONIŲ STIPRINIMAS:

• Baudžiamoji atsakomybė– LR baudžiamojo kodekso pakeitimai– Europos Komisijos pasiūlymas dėl baudžiamųjų priemonių, skirtų užtikrinti

intelektinės nuosavybės teisių gynimą

• Kovai su pažeidimais internete skirtos priemonės– Elektroninės komercijos direktyva 2000/31/EB ir Direktyva 2001/29/EB dėl autorių

teisių ir gretutinių teisių informacinėje visuomenėje tam tikrų aspektų suderinimo Galimybės pasiekti neteisėtu būdu įgytą, sukurtą, pakeistą ar naudojamą informaciją panaikinimo tvarkos aprašas, patvirtintas LR Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 881

• Muitinės priemonės– Reglamento Nr. 1383/2003 dėl muitinės priežiūros priemonių, taikomų prekėms, kurios,

kaip įtariama, pagamintos pažeidžiant tam tikras intelektinės nuosavybės teises, peržiūra

III.(i) TEISIŲ GYNIMO DIREKTYVOS ĮGYVENDINIMO ATASKAITA:

• Aktualūs klausimai po Intelektinės nuosavybės teisių gynimo direktyvos 2004/48/EB įgyvendinimo:

– Interneto paslaugų tarpininkai ir draudimų taikymas – Teisės į informaciją ir teisės į asmens duomenų apsaugą suderinimas– Įrodymų rinkimas– Direktyvos taikymo apimtis– Nuostolių apskaičiavimas– Atkuriamosios priemonės

• Bendra išvada - rengiant Direktyvą nebuvo pakankamai atsižvelgta į su interneto naudojimu susijusius teisių gynimo iššūkius


• Interneto paslaugų tarpininkai ir draudimų taikymas

– Direktyvoje plačiai aiškinama tarpininkų sąvoka

– Ar Direktyva turėtų numatyti draudimų kaip laikinosios apsaugos priemonės taikymo galimybę?

– Dėl draudimų taikymo apimties laukiama išaiškinimo ETT bylose L’Oréal v. Ebay (C-324/09) ir Scarlet v. SABAM (C-70/10)

– Ar interneto paslaugų tarpininkai turėtų vaidinti didesnį vaidmenį kovojant su intelektinės nuosavybės pažeidimais?


• Teisė į informaciją– Kai kuriose valstybėse suteikiama labai ribotai– ETT Promusicae byloje (C-275/06) nurodo suderinti įvairias teises, kurioms kyla

pavojus– Asmens duomenų išsaugojimo problema– Ar teisė į informaciją turėtų būti taikoma tik komercinio masto nusikaltimų atveju?

• Įrodymų rinkimas– Tarpvalstybinių pažeidimų atvejai– Konfidencialios informacijos apsauga– Vaizdo kompiuterio ekrane įrodinėjimas


• Direktyvos taikymo apimtis– Nėra apibrėžtos intelektinės nuosavybės teisės, neaiškumas kyla dėl domenų vardų,

komercinių paslapčių, parazitinių kopijų (konkurencijos teisė?)

• Žalos priteisimas– Pažeidėjo pelnas didesnis nei teisių turėtojo patirta žala – priteisiama žala neatgraso

potencialių pažeidėjų

• Atkuriamosios priemonės – Neaiškus skirtumas tarp “atšaukimo” ir “galutinio pašalinimo”

III.(ii) BENDRADARBIAVIMO TEISIŲ GYNIMO SRITYJE STIPRINIMAS

• Europos kovos su padirbinėjimu ir piratavimu stebėsenos centro (angl. European Observatory on Counterfeiting and Piracy) veikla

• Administracinio bendradarbiavimo tarp institucijų stiprinimas

• Savanoriškų susitarimų tarp suinteresuotų šalių skatinimas

• Visuomenės informavimo priemonių rengimas

III.(ii) BENDRADARBIAVIMO TEISIŲ GYNIMO SRITYJE STIPRINIMAS:

• Europos kovos su padirbinėjimu ir piratavimu stebėsenos centro organizacinė struktūra ir veiklos forma

– 27 ES narių valstybinių institucijų atstovai

– Privataus sektoriaus atstovai, įskaitant vartotojų organizacijas

– Susitikimai ir 3 darbo grupės • Teisinių reikalų, statistikos ir visuomenės švietimo klausimų darbo grupės• 1 valstybinių institucijų atstovų susitikimas, 2 privataus sektoriaus atstovų susitikimai ir 1

plenarinė valstybinių institucijų ir privataus sektoriaus atstovų sesija

– Kasmetinė ataskaita ir darbo grupių ataskaitos


• Europos kovos su padirbinėjimu ir piratavimu stebėsenos centro (European Observatory on Counterfeiting and Piracy) pagrindinės funkcijos:

– Duomenų apie piratavimo ir padirbinėjimo žalą ir apimtį rinkimas, sisteminimas ir analizė (atliekama studija)

– “Gerosios praktikos” viešinimas ir sklaida tarp ES valstybinių už teisių gynimą ir koordinavimą atsakingų institucijų

– Sėkmingų privataus sektoriaus strategijų sklaida

– Visuomenės informavimo priemonių stiprinimas


• Administracinio bendradarbiavimo tarp valstybinių už intelektinės nuosavybės teisių gynimą ir apsaugą atsakingų institucijų gerinimas (Europos Komisijos analizė)

– Nacionalinių struktūrų skaidrumas– Nacionaliniai koordinatoriai– Nacionalinės kovos su padirbinėjimu ir piratavimu strategijos

Pvz. Prancūzijoje – Nacionalinis kovos su padirbinėjimu komitetas, Vengrijoje – Nacionalinė kovos su padirbinėjimu taryba, Ispanijoje – Tarpsektorinė komisija skirta kovai su intelektinės nuosavybės teisių pažeidimais

• Tarptautinio bendradarbiavimo stiprinimas

– Spartus keitimasis informacija


• Savanoriškų susitarimų tarp suinteresuotų šalių skatinimas– Konkrečioms problemoms siūlomi praktiniai sprendimai

• Europos Komisijos dialogai dėl prekiavimo padirbtomis prekėmis internete ir dėl neteisėto autorių teisėmis saugomų kūrinių patalpinimo ir atsisiuntimo internete

– Valstybinės institucijos palengvina susitarimų sudarymą– Susitarimai turi atitikti esamą teisinį reguliavimą

Pvz. Prancūzijos Kovos su padirbinėjimu internete chartija tarp elektroninės komercijos platformų ir intelektinės nuosavybės teisių turėtojų siekiant užkirsti kelią internetinei prekybai padirbtomis prekėmis (taikymas apims ekspeditorius ir reklamos tarpininkus);LR kultūros ministerijos parengta Intelektinės nuosavybės antipiratinio centro koncepcija, patvirtinta 2008 m. liepos 30 d. Kultūros ministro įsakymu Nr. ĮV-401


• Nacionalinės visuomenės informavimo priemonės

– Visuomenės švietimo intelektinės nuosavybės teisių klausimais programa ir jos įgyvendinimo priemonės, patvirtinta LR kultūros ministro 2010 m. gegužės 5 d. įsakymu Nr. ĮV-260

• Antipiratinių akcijų projektai, mažam ir vidutiniam verslui, studentams, moksleiviams, teisėsaugos pareigūnams ir plačiajai visuomenei skirtos priemonės

• Europinės koordinuotos kampanijos poreikis

III.(iii) TARPTAUTINĖS INICIATYVOS:

• Daugiašalis kovos su padirbinėjimu prekybos susitarimas (Anti-counterfeiting Trade Agreement)

– Derybos užbaigtos 2010 m. pabaigoje (derybų šalys ES, JAV, Kanada, Meksika, Japonija, Korėja, Australija, Naujoji Zelandija, Šveicarija, Singapūras, Marokas)

• ES dvišaliai prekybos susitarimai su trečiosiomis šalimis – TRIPS plius susitarimai, teisių gynimo nuostatos paremtos ES acquis

• Techninės pagalbos projektai – TAIEX, Dvynių projektai, daugiametis IPR2 projektas Kinijoje

IV. EFEKTYVI TEISIŲ GYNIMO SISTEMA:

• Politinė valia – Intelektinės nuosavybės teisių gynimas išlieka svarbiu prioritetiniu klausimu

• Stiprios teisinės priemonės

• Teisinių priemonių taikymas praktikoje

• Neteisinio pobūdžio priemonės ir sprendimai– Ypač svarbus teisių turėtojų aktyvus bendradarbiavimas ginant pažeistas teises

Kontaktinė informacija:

Gyta Berasnevičiūtė Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos

Autorių teisių skyriaus vyriausioji specialistėJ.Basanavičiaus g. 5

LT-01118 Vilnius, LietuvaTel : +370 5 219 34 63Faks: +370 5 262 31 20

El. paštas: [email protected]

mailto:[email protected]

Documents

TURINYS: I . Padirbinėjimo ir piratavimo žala ir mastas II . Pagrindiniai teisių gynimo klausimai