TRABAJO SOBRE EL ESTADO, PERSONALIDAD JURIDICA 08ABRIL2013 -

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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA: PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO

PROFESOR: Mg. Jess M. GALARZA ORRILLA

ALUMNOS: Stephany GALARZA REYES Cristhian MALDONADO VILLANUEVA

Lima, 1 de Abril del 2013

PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADOI. EL ESTADOEl Estado se estructura como una comunidad global personalizada, es decir dotada de personalidad jurdica supremaEs la nacin jurdicamente organizada. Es una entidad jurdica que obliga a hacer vida jurdica a los miembros de la nacin.El Estado responde a la idea de organizacin y sta no puede concebirse sin la existencia jurdica de aqul.El estado tiene una personalidad nica aunque con capacidad para ser sujeto de derecho pblico o privado. Pero el estado siempre es una persona nica, siempre pblica. Es una sociedad polticamente organizada (ordenada), integrada por gobernantes y gobernados.Segn nuestra constitucin, en el art. 43, el Estado en el Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana, su gobierno es unitario, representativo, descentralizado y se organiza segn el principio de la separacin de poderes.Es una organizacin investida de poder, tiene un cuerpo legal y un conjunto de acciones llevadas a cabo, hacia una colectividad de seres humanos, dentro de un espacio geogrfico determinado, en la perspectiva del logro de objetivos sociales.La relacin avalada por un derecho es aquella que se genera por un hecho jurdico, fenmeno, suceso o situacin que da lugar al nacimiento, adquisicin, modificacin, transmisin o extincin de derechos y obligaciones que provoca un cambio en la realidad jurdica existente. Hans Kelsen -El hombre est sometido al orden jurdico solamente con respecto a ciertas acciones y omisiones especficas; con relacin a todas las dems no se encuentran en vinculacin con el orden jurdico.II. PERSONALIDAD JURDICAEs utilizado para designar la aptitud que tiene un ente juridizado parar adquirir derechos y obligaciones. Es importante en razn a que el derecho como instrumento de interrelacin social plantea la coexistencia de un vnculo jurdico entre dos sujetos: el primero en la condicin de titular de un derecho subjetivo, y el segundo como el responsable del cumplimiento de una obligacin.

Tras el derecho aparece implcita o explcitamente una relacin jurdica, es un vnculo entre personas, una de las cuales est en el derecho de exigir a otra el cumplimiento de un deber jurdico.

El Estado tiene una personalidad jurdica que es concreta y cabal en cierto centro de irradiacin de actos. El Estado es un sujeto colectivo dotado de voluntad de dominio; su personalidad colectiva o moral es el substracto de su personalidad jurdica.

La teora de la personalidad jurdica del Estado es una asimilacin o incorporacin proveniente del derecho privado. Esta asimilacin ha contribuido a delimitar el poder estatal condicionando a las normas del estado de derecho, es decir a asignado sus sometimientos a la normatividad impuesta por l mismo.

Desde el mbito del Derecho a Ser Humano - como sujeto individual de derechos y obligaciones se le ha denominado persona natural o fsica; en cambio, cuando se le considere en torno a un grupo de congneres, a este conjunto se le ha denominado persona moral, colectiva o jurdica. As, cuando un grupo de personas se encuentra unidas y vinculadas en el cumplimiento de un determinado objetivo sujeto de derechos o comn, este conjunto adquiere el reconocimiento de una personalidad jurdica diferente de la que cada individuo fsico posee de manera individual, constituyndose y obligaciones como ente colectivo.

Al influjo de las ideas liberales como se cre por construccin de la dogmtica jurdica occidental -la nocin de personalidad jurdica estatal la cual ha devenido en real por aplicacin analgica- al constituirse en un centro de irradiacin de actos. Si bien el Estado no es perceptible por los sentidos, si lo son, por el mundo, sus efectos: decisiones, medidas, etc.

La personalidad Jurdica estatal responde a una construccin lgica que se basa en la realidad histrico social y atribuye al poder poltico los mismos fines que persigue la sociedad en su conjunto. Es consecuencia de la autolimitacin del Estado, ya que el voluntario sometimiento del cuerpo poltico hacia el propio derecho que crea y hace cumplir, lo convierte en sujeto de competencia, atribuciones, responsabilidades, obligaciones, etc.

El Estado persona que resulta de todo esto-, se distingue de los elementos que lo componen (pueblo, territorio y poder) y asume una individualidad propia y especfica (no obstante que tales elementos constituyen el substrato de su existencia): al configurarse como persona, reduce sus elementos a la unidad.

El Estado tiene territorio, pero no es tal; tiene un pueblo, mas no es un pueblo; es en todo caso un poder regido por el derecho, una persona moral titular de derechos y obligaciones.

El Estado es percibido por el derecho como un ente con personalidad jurdica en relacin a lo siguiente:

Aparece por obra del derecho como un ente con capacidad instituida y actuante; esto es, creado y dotado normativamente de personalidad jurdica y aptitud para establecer relaciones jurdicas.

Acta jurdicamente a travs de sus actividades polticas y agentes administrativos.

III. CARACTERSTICASLa personalidad jurdica del Estado est dotada de las cuatro caractersticas siguientes: La unidad, la impersonalidad, la identidad y la permanencia.

La UnidadLa esencia de la comunidad estatal deriva de su orientacin a la concordancia, en razn a que los integrantes del cuerpo poltico aspiran a la consecucin de fines idnticos. La organizacin estatal obliga a englobar y fundir en un solo y nico cuerpo poltico unificador, a todos los integrantes de la sociedad poltica. Los rganos del cuerpo poltico estaran disgregados si no existiese una potencia unificadora: el Estado personificado.Las acciones polticas quedaran desgajadas o diseminadas si es que el Estado careciera de personalidad.

La ImpersonalidadLos actos emanados de la voluntad de los gobernantes no se reputan como actos personales as como acciones del Estado mismo. La voluntad de decisin no reside en los gobernantes, si no en el propio estado.

La IdentidadEl Estado acta por s mismo, es decir, de manera independiente de los elementos que lo conforman. Es un ente distinto y con existencia propia e individual; de all que se sostenga, vlidamente, que por sobre los gobernantes y gobernados existe otra persona que los comprende integralmente.

La Permanencia El Estado se mantiene como institucin responsable de la voluntad manifestada, a pesar del reemplazo en el tiempo, de las personas encargadas de la conduccin de sus rganos polticos, y comprende a los pobladores que lo integraron, integran e integrarn en el futuro.

IV. ELEMENTOS DE LA PERSONALIDAD JURDICAEntre los elementos connotativos de la personalidad jurdica del Estado destacan los cuatro siguientes:a) Conjunto de rganos y organismos pblicos.

b) Fin comn de cumplir los deberes establecidos en la Constitucin.

c) Pluralidad de medios polticos, jurdicos y administrativos para la conservacin de los fines establecidos en la Constitucin.

d) Reconocimiento jurdico.

V. EL CARCTER BIFRONTE DE LA PERSONALIDAD JURDICAConforme ha aumentado la presencia del Estado en la esfera de la administracin o supervisin de los bienes y servicios pblicos, se ha ido configurando el carcter bifronte de su personalidad jurdica. As, el Estado tiene una determinada personalidad cuando acta en la vida jurdica como poder poltico que ejerce funciones de gobierno e imperio, y tiene otra cuando se desenvuelve como un simple particular.

Cuando acta como una entidad soberana desde su posicin de supraordinacin y supremaca con respecto a los ciudadanos, el cuerpo poltico presenta una personalidad jurdica pblica. En cambio, cuando acta en un mismo plano de igualdad respecto a los ciudadanos, el cuerpo poltico asume una personalidad jurdica privada.

Este carcter bifronte tiene la utilidad prctica de organizar el derecho de los ciudadanos que pactan obligaciones patrimoniales con el Estado.

VI. FUNCIONES Y FINES DEL ESTADO

Para hablar de funciones del Estado, debemos saber el significado de funcin. Pues, la definicin de funcin es la actividad o el conjunto de actividades que pueden desempear uno o varios elementos a la vez, de manera complementaria, en orden y para la consecucin de un objetivo definido.

Por lo tanto, el Estado es una organizacin poltica creada por la sociedad y posee la facultad de establecer normas para guiarla, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido. Ahora, al mencionar ..ejerciendo su poder nos referimos al poder estatal. Es decir, el uso de poder que hace el Estado no es exclusivo porque se encuentra en diferentes niveles y organizaciones de la vida social, as como de las manifestaciones y relaciones que puedan ejercerlo. Empero, sucede que el cuerpo poltico adopta una caracterstica de intensidad y extensin muy superior a la de cualquier otra existente en la sociedad.

Tambin podemos referirnos al poder estatal como una denominacin de soberana porque el Estado cuenta con una facultad sui generis para trazar la conducta de los gobernados y de los gobernantes, y expone de manera inequvoca la existencia de una potestad superior a cualquier otro poder dentro del territorio de un Estado.

Haciendo mencin a la doctrina de Montesquieu, sobre los poderes del Estado, sostiene que deben estar separados y ser observados en una permanente actitud de control debido a las facultades de estatuir e impedir. Esta misma doctrina consideraba que el Poder Legislativo debera estar conformado por dos cuerpos: El primero de representantes elegidos por el pu