TURPAY-VIRUNDO: LA PRESENCIA DE LA ACTIVIDAD MINERA Y UNA DISPUTA POR LÍMITES TERRITORIALESRESUMENLos distritos de Turpay y Virundo, pertenecen a la provincia de Grau en la Región Apurímac, en la sierra surandina del Perú. Como casi toda la provincia de Grau, su población se encuentra en una situación de pobreza y extrema pobreza, a pesar de contar en su territorio con importantes recursos mineros, además de sus recursos agropecuarios.La presencia de la actividad minera desde hace más de 20 años, ha generado situaciones de conflictos con ambos distritos por una serie de factores, que van desde incumplimientos de compromisos hasta denuncias de contaminación ambiental.Han sido varias las empresas que han venido explotando los recursos mineros de estos distritos, aunque los pobladores afirman que en realidad lo que ha se ha dado es un constante cambio de razón social de las empresas para evadir sus responsabilidades.En la actualidad, los nuevos propietarios del asentamiento minero “Santa Rosa” ubicado entre los límites de ambos distritos es la empresa Korimallko Minerals SAC-KOMIN SAC, empresa que ha iniciado un proceso de negociación con el distrito de Turpay.

ANTECEDENTESEl principal mineral que se explota en los distritos de Turpay y Virundo es el oro. De acuerdo con la información recogida de pobladores y autoridades de Turpay, la actividad minera en el distrito se remonta a mediados de la década de los años 70, concentrándose en la zona del cerro de Sucahuaylla de, en un área de 64 hectáreas en las que se encuentra el asentamiento minero denominado “Santa Rosa” y una planta procesadora de mineral. Han sido varias las empresas que han explotado estos recursos, entre ellas Sucahuaylla SA, Cambior, Minera Parajay SA, Misti Gold SAC y Phoenix. A varias de ellas, los pobladores acusan de haber incumplido sus compromisos y haberse marchado sin cancelar las deudas pendientes con los trabajadores.Desde este año 2011, la mina ha pasado a ser propiedad de la empresa Korimallko Minerals SAC-KOMIN SAC, cuyo gerente general es el ingeniero Florián García Carbajal. La empresa además ha adquirido las siete concesiones mineras que existen en el distrito de Turpay, así como tres concesiones más ubicadas en los distritos de Virundo y Mamara, en una extensión aproximada de 3 mil hectáreas.Para poder iniciar los trabajos de exploración, KOMIN SAC, inicio conversaciones con las autoridades locales de Turpay desde mediados del 2011, para lo cual han presentado una propuesta de convenio en el que hacen una serie de ofrecimientos en beneficio del distrito.La alcaldesa distrital, profesora Cira Román Echeverría, conformó una Comisión Especial conformada por pobladores y representantes de residentes en Lima y otros lugares, con la finalidad de analizar la propuesta de la empresa e iniciar las negociaciones.

LA PROPUESTA DE LA EMPRESAConocida la propuesta de la empresa, la alcaldesa y miembros de la Comisión, convocaron a dos asambleas generales para tomar decisiones, a las que fueron invitados diversas autoridades como el director de la Dirección Regional de Energía y Minas de Apurímac, DREM, Alberto Callo Yucra, el Consejero Regional Wilard Félix Palma, así como a representantes de diversas instituciones como el Centro para el Desarrollo Humano, CDH, de Apurímac.La primera Asamblea General se realizó el día domingo 28 de agosto, con una masiva participación de la población así como representantes de los residentes de Lima, Abancay y otros lugares. Allí se dio a conocer que la empresa solicitaba la licencia social para iniciar los trabajos de exploración en las nuevas concesiones adquiridas, para lo cual proponen firmar un Convenio Marco con el distrito.Entre los beneficios más importantes que ofrecía la empresa figuraba avalar un crédito para la compra una movilidad para prestar servicio de transporte a la empresa, la contratación de mano de obra local, el aporte de un dólar por cada tonelada de material que ingrese a la planta de tratamiento, aparte de la donación de tres computadoras.En la asamblea la mayoría de los representantes de la población expresó su desacuerdo con este convenio marco, por considerarlo inconveniente a los intereses del distrito, además de los impactos ambientales que podría ocasionar la actividad minera sobre todo con el agua. Asimismo, recordaron que las empresas anteriores habían incumplido sus compromisos con la población. Frente a esta situación, los pobladores solicitaron a la empresa que mejore su propuestas y se propuso una nueva reunión para el día domingo 30 de octubre del 2011.

PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONALCARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLOCaracterización General de la Región.Ubicación de la RegiónLa Región de Apurímac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Perú, entre las coordenadas geográficas 13º10´09” y 14º49`20” latitud Sur y 72º02`57” y 73º58`44” longitud Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y Cusco. (Ver Mapa 01).La Región de Apurímac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una extensión de 20,895.79 km2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la región sierra, entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m.División PolíticaLa Región Apurimac está dividido en 07 Provincias, 80 distritos, 377comunidades campesinas debidamente reconocidas).

Caracterización Física del DepartamentoEl territorio de la Región de Apurímac, posee una geografía agreste de contrastesdebido a los contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, surelieve está constituido por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas,quebradas con fuertes pendientes. El imponente Cañón del Apurímac, valle desingular configuración con microclimas variadas y pisos ecológicos diversificados queconstituyen gran potencialidad de recursos naturales.La Región de Apurímac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramalesse proyectan desde la Región de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesandola Región de Apurímac en las zonas de límite territorial entre Cusco y Apurímaccontinuando hacia Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y sonlas que dan la apariencia de “papel arrugado”, calificativo dado por el historiadorDon Antonio Raymondi.

El Espacio FísicoLa Región de Apurímac presenta una topografía accidentada y muy variada, lo quepermite diferenciar en las provincias de la Región tres zonas con particularidadesespeciales:

a) Zona Alto AndinaLa zona Alto Andina, se encuentra ubicada aproximadamente entre los 3700 a5700 m.s.n.m, abarcando predominantemente las provincias de Cotabambas,Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau y solo algunos distritos de lasprovincias de Abancay y Chincheros. Se encuentra principalmente en la zona Sury Centro de la Región.Esta zona ocupa la mayor extensión en la región Apurímac, presenta diversospisos ecológicos que le permite a esta zona contar con variedad de productos.

b) Zona Meso AndinaEsta zona se encuentra ubicada entre los 2500 y 3700 m.s.n.m, siendo lasegunda de mayor extensión de la Región.La zona Meso Andina, abarca predominantemente las provincias de Abancay,Chincheros, Grau; en menor proporción las provincias de Andahuaylas,Aymaraes, mientras que en forma muy reducida las provincias de Antabamba yCotabambas. En esta área se localizan los principales centros urbanos de laRegión ente ellos Abanca, Andahuaylas, Chalhuanca, Curahuasi, Uripa.El territorio que abarca esta zona, presenta una geografía relativamenteondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversasactividades agropecuarias.

c) Zona Inferior AndinaLa zona Inferior Andina, es de menor extensión de la Región, no siendorepresentativo, se ubica en la parte norte y centro de la Región, por donderecorren los ríos más caudalosos de la Región: Apurímac, Pampas yPachachaca.Se encuentran entre 1050 y 3200 m.s.n.m. abarcando parte de las provincias deChincheros, Andahuaylas, Cotabambas y Abancay.Es una zona netamente tropical, presenta variedad de pisos ecológicos ymicroclimas por la configuración topográfica; estos aspectos benefician lacapacidad productiva de esta zona.

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN – GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Relieve de la Región y Sistema Vial Básico (Cotas del Dpto.)

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN – GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Mapa 05: Cuencas y Sub Cuencas Hidrográficas

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN – GOBIERNO REGIONAL APURIMAC – 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

El ClimaLas características climáticas son diversas como su propia geografía. El climaes muy variado. Los registros de las variaciones climatológicas se captan pormedio de las 2 estaciones meteorológicas que existen en las ciudades deAbancay y Andahuaylas.En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurímac yPampas), el clima es cálido y húmedo. Las temperaturas medias máximasvarían entre 31.92° para Setiembre y 30.04° para marzo y un promediogeneral anual de 30,52° (valle del Apurímac); las temperaturas mediasmínimas varían entre 15.49° para julio y 19.66° para febrero y una mediaanual de 18.47°. Las temperaturas bajas máximo varían entre 18º en el mesde marzo y 2º en el mes de junio La precipitación pluvial varía entre unmáximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de1730 mm.En la zona Meso Andina, presenta un clima de transición entre el climatemplado quechua y el clima frío de puna. La temperatura media anual es de19.4°, la temperatura media mínima es de 6.8°, siendo el mes más frígido juliocon 0.8°. La precipitación anual es de 716 mm distinguiéndose dos estacionesbien diferenciadas; una de período de lluvias entre octubre y abril, y otro deperíodo seco entre mayo y Setiembre.En la zona alto andina el clima es sub húmedo y frío, la temperatura mediamáxima varia entre 16,6° para noviembre y 15.2° para agosto siendo elpromedio anual de 15.7°. Las temperaturas medias mínimas varían entre 1.5°para el mes de julio y 12.4° para el mes de febrero, siendo su promedio anualde 6.3°.Por su diversa conformación geográfica, existen diversos microclimas en losdiferentes pisos ecológicos. Se hace notorio dos estaciones, como son épocade lluvias y época de secas.

La época de lluvias, con precipitaciones máximas durante el año entre losmeses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeñas entre mayo aseptiembre.El inicio del período lluvioso en la zona Inferior Andina fluctúa entre los mesesde octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayorparte de las zonas Meso y Alto Andina la estación lluviosa es de noviembre amarzo.

Zonas de Vida

FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIÓN – GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

Los RecursosRecursos de Flora y Fauna.

El territorio de Apurímac fitogeográficamente se divide en doce formacionesecológicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leñosas,maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbasmedicinales, a parte de contar con otras especies que adornan el mediopaisajístico.Entre las principales especies que se encuentran en el ámbito, tenemos,Maderables: la intimpa, queuña, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso,eucalipto, cedro; Construcción: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna,pacae, lúcuma, capulí, sauco, etc.; Leñosas: chamana, retama, tayanco,huarango; también se tiene plantas Medicinales, Aromáticas, etc.Al igual que la flora; en el área de estudio la fauna es abundante presentandodiversas variedades de especies zoológicas, en los diferentes pisosecológicos; está compuesta por especies domesticadas y especies silvestres,entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos,venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal,venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta también connumerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como latrucha y pejerrey en los ríos y lagunas.Por otra parte existe variedad de Camélidos Sudamericanos los que fuerondomesticados desde épocas precolombinas, así tenemos la alpaca y la llama,utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominadossilvestres, entre ellos la vicuña y el huanaco, se les encuentra en pequeñascantidades; la vicuña y la alpaca se constituyen en potencial de primeraimportancia por las características de fina fibra.

La distribución de la población pecuaria en el espacio apurimeño se efectúa enfunción de las aptitudes ecológicas que impone el medio. Así, los vacunos seencuentran poblando todas las provincias, con mayor incidencia enAndahuaylas y Cotabambas; ovinos partes altas de Andahuaylas, Chincheros,Cotabambas y Grau. Los camélidos como las llamas, alpacas y vicuñas, seencuentran en su hábitat natural en las provincias de Aymaraes y Antabambafundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m.

Recurso Suelo y Agricultura.De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrícolas en general sehan reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficiede tierras no agrícolas. Esto sería resultado de la sobreexplotación que resultaen la degradación de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principalproblema la “erosión y sucesión regresiva”En el cuadro 01, muestra la distribución de los suelos agrícolas, no agrícolas ysus componentes.

La actividad Agrícola en la Región de Apurímac, es variada en Producción,con fluctuaciones en cada campaña, siendo definida por el tipo de cultivo derotación, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por lasvariedades agro climáticas. El nivel tecnológico de producción es tradicional loque limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismotiempo es la actividad mas importante de la Región.En las provincias mas alejadas como son las provincias de Antabamba, Grau,Cotabambas y Aymaraes, a pesar de tener menos infraestructura vial, son lasque tienen mayor porcentaje de superficie agrícola que no esta siendoexplotada adecuadamente.

La precariedad de los medios de transporte que conectan estas provinciasalejadas de los centros de consumo y los altos costos de transporte, impidenque los productores cultiven mayores extensiones, dado que su rentabilidad sereduce. En cambio, aquellas provincias como Andahuaylas, Chincheros,Abancay, que están más cerca de los centros de consumo y corredoreseconómicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria.En este aspecto, el Departamento de Apurímac y en particular las provinciasmas alejadas de los centros de consumo y de los corredores económicos,tienen una mayor potencialidad que no esta siendo explotada, teniendo encuenta que el sector agrícola es el que mayor empleo genera respecto a otrasactividades.

Recursos ForestalesA nivel departamental se observa que el 62.14% del total de la superficiedisponible son tierras ocupadas por Pastos Naturales, otro significativo 9.09%por Montes y Bosques; lo que significa que existe la posibilidad de ampliar lafrontera agropecuaria. Sin embargo los recursos forestales explotables de laRegión son limitados; los existentes y más significativos están mayormentereferidos a plantaciones de eucaliptos diseminadas en diferentes zonas de laRegión.

d) Recurso Hídrico.El drenaje hidrográfico en la Región tiene una orientación general de Sur aNorte y todos sus ríos convergen hacia la cuenca del río Apurímac, al que dansus aguas por la margen izquierda.De acuerdo a su ubicación y recorrido llegan a conformar tres cuencas, seclasifican en aguas de régimen permanente y aguas de régimen estacional.Así mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ríos, sistema que se muestraa continuación.

INTRODUCCIÓNLa Unidad Minera Santa Rosa esta a cargó de la Empresa El Misti Gold SAC.Se encuentra ubicada en el distrito de Turpay, provincia de Grau y departamento deApurímac.La empresa inicia sus labores de exploración a partir del año de 1995 en diferenteszonas del país, para el año de 1997 comienzan las labores de exploración para laUnidad Minera Santa Rosa realizando 143 perforaciones mediante el sistema deperforación de Aire Reverso, con una longitud total de 14,000.00 metros.En el año 2001 la empresa inicia sus labores de explotación aurífera empleandotemporalmente una planta piloto, para posteriormente operar con una plantadefinitiva (titular).Paralelamente la empresa desarrolló el Estudio de Impacto Ambiental, siendoaprobado el 02 de mayo del 2001. Dicho estudio contiene el Plan de AuditoríaInterna Medio Ambiental a realizarse en la Unidad Minera.El año 2005 se registraron siete estaciones de monitoreo en la Dirección General deAsuntos Ambientales Mineros (DGAAM).En la actualidad la empresa ha incrementado sus puntos de monitoreo con lafinalidad de mejorar el control de calidad del: Agua, efluentes domésticos, aire,ruido e intensidades lumínicas de su Unidad de Producción.Se tiene como objetivo en el presente informe sustentarlos y definirlos conforme ala legislación Medio Ambiental vigente.

ESTACIONES DE MONITOREO AMBIENTALLa empresa en su EIA desarrolló un Plan de Auditoría Interna Medio Ambiental quecontempla el control de calidad de agua y aire durante los meses de junio ynoviembre. En la DGAAM actualmente se tiene registrado siete estaciones demonitoreo ambiental y que están identificadas de la siguiente manera:

A partir del 2007 la empresa aumenta la cantidad de estaciones de monitoreo con elobjetivo de realizar un mejor control y análisis medio ambiental del área donde seencuentra emplazado el proyecto minero.La frecuencia de monitoreo a establecerse será dos veces por año y durante losmeses de marzo y setiembre.

El criterio de posicionamiento de las estaciones de monitoreo de calidad de aguasuperficial consiste en ubicar puntos que se encuentren antes y después de las áreasdonde existe procesos antrópicos, siguiendo la dirección del flujo de agua.

EM - N EM – N + 1Para la ubicación de las estaciones de monitoreo de aguas de uso doméstico elcriterio de posicionamiento consistió en identificar zonas donde se almacena y tratael agua tales como los reservorios de los campamentos 01 y 02.

AUD - NPara la ubicación de las estaciones de monitoreo de calidad de aire el criterio deposicionamiento consistió en identificar zonas donde la polución puede ser elevaday zonas donde la población habita.Zona aledaña conprocesos antrópicos.Zona de probable existenciade polución.

PM – N

Plano de Ubicación