Upload
ubaydillah
View
256
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
1/26
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Desa sebagai intansi Pemerintah Indonesia yang merupakan ujung tombak
Pemerintahan Daerah yang berhadapan langsung dengan masyarakat. Citra
birokrasi pemerintahan secara keseluruhan banyak ditentukan oleh kinerja
organisasi tersebut. Dan pemerintahan desa sebagai instansi pelayanan publik
dituntut untuk memperbaiki dan senantiasa melakukan reformasi serta
mengantisipasi perkembangan masyarakat yang terjadi.
Dalam rangka meningkatkan citra, kerja dan kinerja instansi pemerintah
menuju kearah professionalisme dan menunjang terciptanya pemerintahan yang
baik ( good governance), oleh karena itu peru adanya penyatuan arah dan
pandangan bagi segenap jajaran pegawai Pemerintah Desa yang dapat
dipergunakan sebagai pedoman atau acuan dalam melaksanakan tugas baik
manajerial maupun operasional diseluruh bidang tugas dan unit organisasi Instansi
Pemerintah secara terpadu. birokrasi pemerintah yang menekankan pada
fungsinya ketiga elemen yaitu aturan main, kelembagaan, dan personal (pegawai)
dalam penerapanya akan sangat ditentukan oleh personal (pegawai) sebagai
operatornya.
Persolannya kemudian adalah bagaimana pegawai yang ditempatkan
dalam struktur birokrasi tersebut dapat menjalankan fungsinya. ehingga dalam
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
2/26
kerangka proses pencapaian tujuan organisasi, kinerja pegawai merupakan faktor
yang penting. ebab kinerja merupakan ukuran sejauh mana kemampuan pegawai
untuk menjalankan tugas dan fungsinya sesuai dengan apa yang diberikan oleh
organisasinya. ehinggga pemerintah desa dalam rangka menyelenggarakan dan
melaksanakan tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan kepala
desa selaku perangkat desa dibantu para sekertaris desa dan kepala urusan
prangkat lainnya sehingga penyelenggaraan pelayanan umum berjalan optimal.
Dalam undang!undang "omor # $ahun %&&' tentang perubahan atas
undang!undang nomor % $ahun %&& tentang pemerintahan daerah disebut
bahwa desa atau yang disebut dengan nama lain selanjutnya disebut desa adalah
kesatuan masyarakat hokum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk
mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul
dan adat istiadat setempat yang diakui dan di hormati dalam system pemerintahan
"egara kesatuan republik Indonesia.
elanjutnya undang!undang nomer # tahun %&&' tentang perubahan atas
undang!undang nomor % $ahun %&& tentang pemerintahan daerah dimaksudkan
untuk meningkatkan kualitas pelayanan puliuk dan kesejahteraan masyarakat,
menciptakan efisiensi dan efekti*itas pengelolaan sumber daya manusia, serta
memberdayakan dan menciptakan ruang bagi masyarakat untukberpatisipasi aktif
dalam proses pembanguanan maka untuk mewujudkan misi tersebut, diperlukan
daya dukung aparatur pemerintah yang handal, cakap dan memiliki kompetensi
untuk menyelesaikan berbagai tugas pokok dan fungsi yang dipercayakan
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
3/26
kepadamereka, daya dukung ini menjadi mungkin diwujudkan bilamana roda
pemerintahan tersebut dikelola dan dilaksanakan oleh pemimpin yang mampu
menjadi inspirator untuk mendorong moti*asi sehingga mampu meningkatkan
produkti*itas kerja pegawainya.
+rganisasi Pemerintahan Desa dalam pelaksanannya tergantung pada
umber daya manusia karena sumber daya manusia merupakan aset yang sangat
penting dari sebuah organisasi. +leh karenanya, keberhasilan suatu organisasi
sangat ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia yang ada didalamnya, mulai
dari kemampuan menangkap perubahan lingkungan, melakukan analisa serta
mengantisipasi dampaknya terhadap instansi tersebut. Pegawai yang bekerja
sesuai dengan fungsinya akan menunjang tercapainya keberhasilan tujuan
organisasi.
Disamping itu, peran pemimpin menjadi tidak kalah penting. uatu
kepemimpinan sangat diperlukan oleh setiap organisasi karena dengan
kepemimpinan yang sesuai dengan harapan bawahan akan memudahkan dalam
mengatur bawahan, dan berkomunikasi dalam menyelaraskan tujuan instansi
tersebut. eorang pemimpin organisasi harus mampu menjalin hubungan antara
sesama pejabat dan staf tanpa memandang posisi dan keadaan staf atau bawahan.
umber daya manusia, kepemimpinan atau Pemimpin merupakan tokoh
sentral dalam organisasi maupun perusahaan, agar aktifitas manajemen berjalan
dangan baik, organisai harus memiliki karyawan dan atau pegawai yang
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
4/26
berpengetahuan dan berketerampilan tinggi serta usaha yang kuat untuk
mengelola organisasi seoptimal mungkin sehingga kinerja karyawan meningkat.
gar dapat melaksanakan program diatas maka diperlukan pemerintah
yang dapat mempengaruhi moral, kepuasan kerja dan terutama tingkat prestasi
guna meningkatkan pembanguanan wilayahnya. -ntuk itu diperlukan para aparat
pemerintah yang memiliki disiplin kerja dan moti*asi yang akan mengerahkan
segenap potensinya, dimana seorang belum tentu bersedia untuk mengerahkan
semua potensinya yang dimilikinya untuk mencapai hasil yang optimal sehingga
diperlukan adanya Pendorong agar aparat desa mau menggunakan potensinya.
elihat kenyatan tersebut, sudah saatnya pemimpin memberikan
kesempatan kepada bawahannya untuk dapat mengembangkan sumber daya
manusia agar lebih berprestasi dalam melaksanakan tugas pelayanan umum
kepada masyarakat. Pada berbagai bidang khususnya kehidupan berorganisasi,
faktor manusia merupakan masalah utama disetiap kegiatan yang ada didalamnya.
+rganisasi merupakan kesaman sosial yang dikordinasikan secara sadar dengan
sebuah batasan yang relati*e dapat didentifikasikan, berkerja secara terus menerus
untuk mencapai tujuan (/obbins,%&&0). emua tindakan yang diambil dalam
setiap kegiatan diprakarsai dan ditentukan oleh manusia yang menjadi anggota
perusahaan. +rganisasi membutuhkan adanya faktor suber daya manusia yang
potensial baik pemimpin maupun karyawan pada pola tugas dan pengawas yang
merupakan penentu tercapainya tujuan perusahaan.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
5/26
edangkan 1aya atau perilaku kepemimpinan terkait dengan karakteristik
tersebut. 1aya kepemimpinan menurut 2enneth 3lanchard (45##, p.4) adalah pola
perilaku pada saat seseorang mencoba mempengaruhi orang lain dan mereka
menerimanya. Penyesuaian ini dibutuhkan agar pemimpin dapat memimpin
dengan baik dan tepat sehingga tidak salah arahan ataupun sasaran.
2epemimpinan merupakan unsure penting di dalam sebuah organisasi,
sebab tanpa adanya kepemimpinan dari seorang pemimpin maka suatu organisasi
tersebut akan mengalami kemunduran. etiap pemimpin pada dasarnya memiliki
perilaku yang berbeda dalam memimpin para pengikutnya, perilaku p6ara
pemimpin itu disebut gaya kepemimpinan. 1aya kepemimpinan yang dijalankan
oleh seorang pemimpin dalam mempengaruhi perilaku orang lain sesuai dengan
keinginanya itu di pengaruhi oleh sifat pemimpin itu sendiri. 2epemimpinan
mempunyai hubungan yang sangat erat dengan moti*asi, karena keberhasilan
seorang pemimpin dalam menggerakkan orang lain dalam mencapai tujuan yang
telah ditetapkan sangat tergantung kepada kewibawaa. Pemimpin dangan gaya
kepemimpinan yang baik akan menciptakan moti*asi yang tinggi di dalam diri
setiap bawahan, sehingga dengan moti*asi tersebut akan timbul semangat kerja
yang dapat meningkatkan kinerja dari bawahan.
3anyak kajian tentang sumber daya manusia dan keorganisasian yang
menyoroti masalah faktor!faktor yang mempengaruhi kinerja. 7aktor yang sangat
umum dan hampir selalu dikaji dalam penilaian kinerja ini adalah faktor peran
kepemimpinan. ebab sebagai faktor yang mengarahkan organisasi dan juga
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
6/26
pemberian contoh perilaku terhadap para pengikut (pegawai) peran kepemimpinan
sangat menentukan kemajuan dan kemunduran organisasi (7uad as8ud, %&&).
Peran kepemimpinan tidak hanya tentang arah suatu organisasi yang kuat
di mana permasalahan dan solusi banyak diketahui, tetapi peran kepemimpinan
mengambil bagian dalam suatu konteks perubahan, dalam perubahan yang terus
menerus dan tidak menentu tersebut (lison dan 9artley, %&&&). 9al ini
membutuhkan suatu pendekatan yang tidak hanya tentang :implementasi:
kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya tetapi undang!undang yang mengatur
(;eick, 455') dalam (llison dan 9artley, %&&&). Ino*asi tidak dapat ditetapkan
sebelumnya dan oleh karena itu peran kepemimpinan adalah untuk memberikan
suatu kerangka dalam mengamati, memelihara, membagi, menggambarkan dan
juga mengimplementasikan.
Penelitian (9effes, %&&0) pada perguruan tinggi di merika dalam
beberapa dekade peran kepemimpinan mempunyai pengaruh di dalam
membentuk dan mendukung perkembangan organisasi dan kepuasan kerja.
enada dengan peran kepemimpinan,
Pada sebuah organisasi pemerintahan, sumber daya manusia terdiri dari
pemimpin dan pegawai. Pemerintah Desa Patemon merupakan suatu organisasi
pemerintah yang memiliki personil berjumlah 4' pegawai. -ntuk mewujudkan
sikap kerja pegawai yang baik, diperlukan berbagai cara yang dapat dilakukan
oleh seorang pemimpin suatu organisasi pemerintah, yaitu dengan menggunakan
gaya kepemimpinan yang tepat. 2arena tidak bisa di pungkiri bahwa Peranan
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
7/26
seorang pemimpin penting untuk mencapai tujuan organisasi yang diinginkan
termasuk organisasi pemerintahan di Desa Patemon, 2ota itubondo terutama
berkaitan dengan peningkatan kinerja pegawai dalam melaksanakan pekerjaannya.
2inerja pegawai merupakan hasil kerja yang dapat dicapai seseorang atau
sekelompok orang dalam suatu organisasi sesuai wewenang dan tanggung jawab
masing!masing dalam rangka mewujudkan tujuan organisasi.
enurut 2erlinger dan PadhaPengaruh 1aya 2epemimpinan $erhadap 2inerja Pegawai Dalam
+rganisasi Pemerintah Desa:.
1.2. Perumusan Masalah
4. 3agaimana 1aya 2epemimpinan yang diterapkan 2epalan Desa dalam
pengambilan keputusan?
%. 7aktor!faktor apa saja yang mempengaruhi penerapan 1aya
2epemimpinan 2epala Desa dalam pengambilan keputusan?
. 3agaimanakah kinerja pegawai Pemerintah pada Desa Patemon?
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
8/26
. 3agaimanakah pengaruh 1aya 2epemimpinan terhadap 2inerja Pegawai
pada 2epemimpinan Desa?'. 3agaimanakah pelayanan 2epemimpinan 2epala Desa atau
Pemerintahan Desa yang di berikan kepada masyarakat?
1.3. Tujuan Penelitian
4. engidentifikasi gaya kepemimpinan 2epala Desa yang diterapkan
dalam pengambilan keputusan.
%. enelaah faktor!faktor yang mempengaruhi penerapan 1aya
2epemimpinan 2epala Desa dalam pengambilan keputusan.
. enelaah kinerja pegawai pada organisasi Pemerintah Desa serta
pelayanan yang diberikan kepada masyarakat.
. enganalisis pengaruh 1aya 2epemimpinan terhadap 2inerja Pegawai
pada Pemerintah Desa Patemon.
1.. !egunaan Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan kepada pihak!pihak
terkait, seperti Pemerintah Desa, Institusi pendidikan dan mahasiswa selaku
peneliti. 3agi Pemerintah Desa, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi
acuan untuk meningkatkan kinerja pegawai dan pemimpin dapat menerapkan gaya
kepemimpinan pada pengambilan keputusan sesuai dengan kebutuhan pegawai
dalam memperbaiki kinerja dan produkti*itas pegawai, sehingga Pemerintah Desa
dapat meningkatkan pelayanannya terhadap masyarakat sebagaimana fungsi
Pemerintah Desa sebagai instansi pelayanan publik. 3agi pihak akademisi
diharapkan penelitian ini dapat menjadi referensi bagi peneliti yang ingin
mengkaji permasalahan 1aya 2epemimpinan terhadap 2inerja Pegawai secara
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
9/26
lebih mendalam. 3agi peneliti sendiri, penelitian ini dapat berguna sebagai sarana
belajar untuk memahami permasalahan yang menjadi topik kajian.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
10/26
BAB. II
TIN"AUAN PU#TA!A
2.1. Tinjauan Pustaka
2.1.1. Pengertian Dan De$inisi !e%emim%inan
Pemimpin merupakan dampak interaktif dari faktor indi*idu atau pribadi
dengan faktor situasi. 2arjadi (45#) mendefinisikan pemimpin adalah orang yang
mampu menggerakkan orang!orang lain agar orang!orang dalam suatu organisasi
yang telah direncanakan dan disusun terlebih dahulu dalam suasana moralitas
yang tinggi, dengan penuh semangat dan tanggung jawab dapat menyelesaikan
pekerjaannya masing!masing dengan hasil yang diharapkan. 2epemimpinan
dilaksanakan ketika seseorang memobilisasi sumber daya institusional, politis,
psikologis dan sumber!sumber lainnya untuk membangkitkan, melibatkan dan
memenuhi moti*asi pengikutnya (3urns, 45@#) dalam Aukl (%&&').
enurut 2erlinger dan Padha
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
11/26
2.1.2. &a'a !e%emim%inan
1aya kepemimpinan merupakan "orma Perilaku yang digunakan
seseorang pada saat orang tersebut mencoba mempengaruhi orang lain seperti
yang ia lihat ($hoha, 455). 2ebanyakan orang menganggap gaya kepemimpinan
merupakan tipe kepemimpinan.
9al ini antara lain dinyatakan oleh iagian (%&&) bahwa gaya
kepemimpinan seseorang adalah identik dengan tipe kepemimpinan orang yang
bersangkutan.
;ahjosumidjo (455) mengatakan bahwa perilaku pemimpin dalam proses
pengambilan keputusan dan pemecahan masalah sesuai dengan gaya
kepemimpinan seseorang. 1aya tersebut adalah sebagai berikut=
4. 1aya kepemimpinan Direktif adalah kemampuan mempengaruhi orang
lain agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan dengan cara segala kegiatan yang akan dilakukan diputuskan
oleh pimpinan semata!mata.
%. 1aya kepemimpinan 2onsultatif adalah kemampuan mempengaruhi orang
lain agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan dengan cara berbagai kegiatan yang akan dilakukan oleh
pemimpin setelah mendengarkan masukanBsaran dari bawahan.
. 1aya kepemimpinan Partisipatif adalah kemampuan mempengaruhi orang
lain agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan dengan cara berbagai kegiatan yang akan dilakukan ditentukan
bersama antara pimpinan dan bawahan.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
12/26
. 1aya kepemimpinan Delegatif adalah kemampuan mempengaruhi orang
lain agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan dengan cara berbagai kegiatan yang akan dilakukan lebih
banyak diserahkan kepada bawahan.
2.1.3. !inerja Pega(ai
2inerja dapat diartikan sebagai gambaran mengenai tingkat pencapaian
pelaksanaan suatu kegiatan atau program atau kebijakan dalam mewujudkan
sasaran, tujuan, misi dan *isi organisasi yang tertuang dalam rencana strategi
suatu organisasi. enurut Dessler (455@), kinerja merupakan prosedur yang
meliputi =
(4) Penetapan standar kinerja,
(%) Penilaian kinerja aktual pegawai dalam hubungan dengan standar!
standar ini.
() emberi umpan balik kepada pegawai dengan tujuan memoti*asi
orang tersebut untuk menghilangkan kemerosotan kinerja atau terus
berkinerja lebih tinggi lagi.
engenai ukuran!ukuran kinerja pegawai, /anupandojo dan 9usnan
(%&&&) menjelaskan secara rinci sejumlah aspek yang meliputi=
4. 2ualitas kerja adalah mutu hasil kerja yang didasarkan pada standar yang
ditetapkan. 2ualitas kerja diukur dengan indikator ketepatan, ketelitian,
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
13/26
keterampilan dan keberhasilan kerja. 2ualitas kerja meliputi ketepatan,
ketelitian, kerapihan dan kebersihan hasil pekerjaan.%. 2uantitas kerja yaitu banyaknya hasil kerja sesuai dengan waktu kerja
yang ada, yang perlu diperhatikan bukan hasil rutin tetapi seberapa cepat
pekerjaan dapat terselesaikan. 2uantitas kerja meliputi output, serta perlu
diperhatikan pula tidak hanya output yang rutin saja, tetapi juga seberapa
cepat dia dapat menyelesaikan pekerjaan yang ekstra.
. Dapat tidaknya diandalkan termasuk dalam hal ini yaitu mengikuti
instruksi, inisiatif, rajin, serta sikap hati!hati.
. ikap, yaitu sikap terhadap pegawai perusahaan dan pekerjaan serta
kerjasama.
2.1.. Pela'anan Mas'arakat
9akikat berdirinya suatu organisasi publik seperti Pemerintah Desa adalah
bertujuan melayani kepentingan masyarakat di wilayah kerjanya. Pelayanan yang
diberikan oleh Pemerintah Desa termasuk dalam bentuk pelayanan umum.
enurut 2eputusan enteri "egara paratur "egara "o. 0 $ahun %&&,
pelayanan umum adalah segala bentuk kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh
instansi pemerintah di pusat, di daerah, dan di lingkungan badan usaha milik
negaraBdaerah dalam bentuk barang atau jasa dalam rangka pemenuhan kebutuhan
masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang!
undangan.
Dari definisi pelayanan umum tersebut, dapat dikatakan bahwa 2elurahan
atau Pemerintah Desa merupakan suatu organisasi yang memberikan pelayanan
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
14/26
kepada masyarakat dalam rangka pemenuhan kebutuhan masyarakat dan
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang!undangan sesuai dengan *isi, misi,
tujuan maupun program yang telah ditetapkan 2elurahan.
Parasuraman dkk (dalam eithamil dan 3itner, 4550) mengemukakan
indikator! indikator pelayanan masyarakat sebagai berikut =
4. Responsiveness atau responsi*itas adalah kemampuan birokrasi untuk
mengenali kebutuhan masyarakat, menyusun agenda dan prioritas
pelayanan, serta mengembangkan program!program pelayanan sesuai
kebutuhan dan aspirasi masyarakat.
%. Reliability atau reabilitas adalah kemampuan organisasi untuk
menyelenggarakan pelayanan yang dijanjikan secara akurat dan
terpercaya.
. Assurance atau kepastian adalah pengetahuan dan kesopanan para pekerja
dan kemampuan mereka dalam memberikan kepercayaan kepada
customers.
2.1.). Pengaruh &a'a !e%emim%inan Terha*a% !inerja Pega(ai
1aya 2epemimpinan yang dimiliki oleh seseorang dalam mempengaruhi
sekelompok orang atau bawahan untuk bekerja sama dan berdaya upaya dengan
penuh semangat dan keyakinan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
2eberhasilan suatu organisasi baik sebagai keseluruhan maupun berbagai
kelompok dalam suatu organisasi tertentu, sangat tergantung pada efekti*itas
kepemimpinan yang terdapat dalam organisasi yang bersangkutan. Dapat
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
15/26
dikatakan bahwa mutu kepemimpinan yang terdapat dalam suatu organisasi
memainkan peranan yang sangat dominan dalam keberhasilan organisasi tersebut
dalam menyelenggarakan berbagai kegiatannya terutama terlihat dalam kinerja
para pegawainya (iagian, 4555).
Pemimpin yang terdapat pada organisasi harus memiliki kelebihan!
kelebihan dibandingkan dengan bawahannya, sehingga dapat menunjukkan
kepada bawahannya untuk bergerak, bergiat, berdaya upaya yang tinggi untuk
mencapai tujuan!tujuan yang telah ditetapkan. kan tetapi hanya mengerahkan
seluruh pegawai saja tidak cukup, sehingga perlu adanya suatu dorongan agar para
pegawainya mempunyai minat yang besar terhadap pekerjaanya.
2.2. !erangka Pemikiran
3erikut ini dikemukakan pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini
untuk memahami fenomena kepemimpinan pada organisasi pemerintahan
2elurahan, khususnya tentang pengaruh gaya kepemimpinan terhadap kinerja
pegawainya. $erdapat berbagai faktor yang mempengaruhi gaya 2epemimpinan
yang diterapkan seorang pemimpin dalam suatu organisasi.
7aktor!faktor yang mempengaruhi gaya kepemimpinan yang diterapkan
digolongkan dalam tiga kategori yaitu= faktor karakteristik pemimpin, faktor
karakteristik pegawai dan faktor situasi. 1aya kepemimpinan yang digunakan
seorang pemimpin memiliki pengaruh terhadap kinerja pegawai.
-ntuk kepentingan penelitian ini, kinerja pegawai dipandang sebagai hasil
kerja yang dapat dicapai seseorang atau sekelompok orang dalam suatu organisasi
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
16/26
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
17/26
2.3. Hi%,tesis Pengarah
-ntuk kepentingan penelitian ini, sesuai dengan tujuannya diajukan
hipotesis pengarah berikut=
4. Diduga faktor!faktor yang secara langsung mempengaruhi gaya
kepemimpinan seorang pemimpinB2epala Desa adalah= karakteristik
pemimpin, karakteristik pegawai dan situasi di lingkungan organisasi.
%. Diduga terdapat pengaruh antara gaya kepemimpinan yang diterapkan
seorang pemimpinB2epala Desa dengan kinerja pegawai.
2.. De$inisi !,nse%tual
ejumlah definisi konseptual yang menjadi pegangan dalam penelitian ini
adalah sebagai berikut=
4. 2epemimpinan organisasi, dalam hal ini kepemimpinan organisasi
Pemerintah Desa adalah kemampuan pemimpin (2epala Desa) untuk
!inerja Pega(ai
4. 2ualitas 2erja
%. 2uantitas 2erja
!inerja /rganisasi *alam
Pela'anan Mas'arakat
!eterangan &aris Pengaruh
&am0ar 1. !erangka Pemikiran
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
18/26
memberikan tugas, pengarahan, bimbingan terhadap para pegawai dalam
menjalankan tugasnya.%. 1aya kepemimpinan adalah suatu cara atau pola tindakan, tingkah laku
pimpinan secara keseluruhan dalam mempengaruhi orang lain agar
bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
1aya kepemimpinan berdasarkan arah komunikasi dan cara!cara dalam
pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dibedakan menjadi
empat kategori yang terdiri dari gaya direktif, gaya konsultatif, gaya
partisipatif, dan gaya delegatif.
. 2arakteristik pemimpin adalah kondisi diri seorang pemimpin yang
berpengaruh dalam melaksanakan kepemimpinannya, seperti latar
belakang pendidikan, pribadi, pengalaman dan nilai!nilai dalam
pandangan hidup yang dihayati dan diamalkannya (dipedomani dalam
berfikir, merasakan, bersikap dan berperilaku).
. ituasi adalah situasi dalam interaksi antara pemimpin dengan anggota
organisasi sebagai bawahan seperti suasana atau iklim kerja, suasana
organisasi secara keseluruhan.
'. 2arakteristik pegawai adalah kondisi diri anggota organisasi sebagai
pegawai, seperti pendidikan atau pengalaman, moti*asi kerja atau
berprestasi dan tanggung jawab dalam bekerja.0. Pegawai adalah seseorang yang bekerja pada suatu lembaga pemerintah.
@. 2inerja pegawai merupakan hasil kerja yang dapat dicapai seseorang atau
sekelompok orang dalam suatu organisasi sesuai wewenang dan
tanggung jawab masing!masing dalam rangka untuk mewujudkan tujuan
organisasi.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
19/26
#. 2uantitas kerja yaitu banyaknya hasil kerja sesuai dengan waktu kerja
yang ada, yang diperhatikan bukan hasil rutin tetapi seberapa cepat
pekerjaan dapat terselesaikan.
5. 2ualitas kerja adalah mutu hasil kerja yang didasarkan pada standar yang
ditetapkan. 2ualitas kerja diukur dengan indikator ketepatan, ketelitian,
keterampilan dan keberhasilan kerja.
4&. Pelayanan masyarakat adalah segala bentuk kegiatan pelayanan yang
dilaksanakan oleh instansi 2elurahan dalam rangka pemenuhan
kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan
peraturan perundang!undangan.
2.). De$inisi /%erasi,nal
-ntuk mengarahkan pengumpulan, pengolahan dan analisis data yang
bersifat kuantitatif, dalam penelitian dirumuskan sejumlah definisi operasional
berikut.
4. Penentuan gaya kepemimpinan yang diterapkan pemimpin (2epala Desa)
dilakukan pada bidang atau lingkungan kegiatan pengambilan keputusanB
pemecahan masalah berikut
4) 2egiatan yang berkaitan dengan kesejahteraan pegawai.%) 2egiatan yang berkaitan dengan pendelegasian tugas dari pemimpin
(2epala Desa) kepada pegawai.
) 2egiatan yang berkaitan dengan pemberian gajiBupah pegawai.
) 2egiatan yang berkaitan dengan musibahBbencana yang terjadi di
lingkungan Pemerintah Desa.
') 2egiatan yang berkaitan dengan pemberian pelayanan Pemerintah Desa.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
20/26
2ategori dalam bidangBkegiatan pengambilan keputusanBpemecahan
masalah yang dilakukan pemimpin dalam melaksanakan pekerjaan adalah=
4) 1aya 2epemimpinan Direktif, pemecahan masalah dan pengambilan
keputusan dilakukan oleh pemimpin.
%) 1aya 2epemimpinan 2onsultatif, pengambilan keputusan dan pemecahan
masalah dilakukan oleh pemimpin setelah mendengarkan masukanBsaran
dari bawahan.
) 1aya 2epemimpinan Partisipatif, pemimpin dan bawahan sama!sama
terlibat dalam pengambilan keputusan dan pemecahan masalah.
) 1aya 2epemimpinan Delegatif, pemimpin mendelegasikan pengambilan
keputusan dan pemecahan masalah kepada bawahan.
%. 2inerja Pegawai Pemerintah Desa diukur dengan menggunakan dua
kelompok indikator yang terdiri dari=
. 2elompok indikator berdasarkan penilaian pegawai yang bersangkutan.
2inerja pegawai dinilai dengan sistem skor yang diukur dengan
menggunakan indikator kualitas hasil kerja dan kuantitas hasil kerja yang
terdiri dari=
a. 2etepatan hasil kerja pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
pekerjaannya.
b. 2etelitian hasil kerja pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
pekerjaannya.
c. 2erapian hasil kerja pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
pekerjaannya.
d. 2ebersihan hasil kerja pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
pekerjaannya.
e. umlah atau beban pekerjaan yang dapat diselesaikan pegawai.
f. 2etepatan waktu pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
21/26
3. 2elompok indikator berdasarkan penilaian warga masyarakat terhadap
pelayanan yang diberikan kepada warga masyarakat.
2inerja pegawai 2elurahan dalam memberikan pelayanan kepada
masyarakat dinilai dengan sistem skor yang diukur dengan menggunakan
indikator yang terdiri dari=
a. 2emudahan masyarakat dalam proses pembuatan 2$PB22 dan
sebagainya. b. asyarakat mudah mengakses informasi mengenai segala bentuk
pelayanan yang diberikan Pemerintah Desa.
c. 2etepatan waktu para pegawai dalam menyelenggarakan segala bentuk
pelayanan kepada masyarakat sesuai dengan yang dijanjikan.
d. 2ecepatan pegawai dalam menanggapi keluhan masyarakat.
e. Pegawai memberi anjuran, saran, dan informasi secara jelas dan mudah
dimengerti oleh masyarakat.
f. 2eahlian dan kemampuan pegawai dalam memberikan pelayanan terhadap
masyarakat.
g. aminan kebebasan bagi masyarakat dari pungutan liar.
h. 2esopanan dan keramahan pegawai dalam melayani masyarakat.
i. 2enyamanan dalam pelayanan untuk masyarakat oleh pegawai.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
22/26
BAB. III
PENDE!ATAN LAPAN&AN
3.1. Met,*e Penelitian
Penelitian ini menggunakan kombinasi pendekatan kuantitatif (metode
sur*ei) dan pendekatan kualitatif. etode sur*ei adalah metode yang mengambil
contoh data dari satu populasi dan menggunakan kuesioner sebagai alat
pengumpulan data yang pokok (ingarimbun dan Effendi, 45#5). Dengan
memadukan kedua pendekatan tersebut diharapkan upaya pemahaman gaya
kepemimpinan dalam pengambilan keputusan, faktor!faktor yang mempengaruhi
1aya kepemimpinan dan pengaruhnya terhadap kinerja pegawai serta pelayanan
Pemerintah Desa terhadap masyarakat dapat dilakukan secara lebih komprehensif.
3.2. L,kasi *an aktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Desa Patemon, 2ecamatan 3ungatan, 2ota
itubondo, awa $imur. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja
( purposive) dengan mempertimbangkan hal!hal berikut
4. 3erdasarkan hasil studi penjajakan pada bulan uli %&4 diketahui bahwa
2epala Desa Patemon telah menjabat Dua kali dalam beberapa dekade
sehingga diharapkan kepemimpinan yang telah dilaksanakannya dapat
diteliti secara lebih mendalam.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
23/26
3.3. Teknik Pemilihan es%,n*en *an In$,rman
Dalam penelitian ini, teknik yang digunakan dalam menetapkan responden
pegawai Pemerintah Desa adalah total sampling , yaitu pengambilan sampel
sebesar populasi yang ada. 9al ini mengacu pada pendapat urakhmad (45#5=4)
bahwa adakalanya masalah penarikan sampel ditiadakan sama sekali dengan
memasukkan seluruh populasi sebagai sampel, yakni semua jumlah populasi itu
diketahui terbatas. 3erdasarkan hasil studi penjajakan diketahui bahwa populasi
seluruh pegawai Pemerintah Desai berjumlah 4' orang. Informan dalam penelitian
ini adalah seluruh pegawai Pemerintah Desa dan 2epala Desa Patemon.
Disamping itu, untuk mengetahui kinerja pegawai Pemerintah Desa dalam hal
pelayanan Pemerintah Desa terhadap masyarakat, populasi yang dijadikan sampel
adalah warga masyarakat Desa Patemon /$ &% dan & /; &. umlah sampel
yang dipilih adalah sebanyak %' responden yang dipilih secara acak ( simple
random sampling ).
3.. Teknik Pengum%ulan Data
Data yang akan dikumpulkan terdiri dari data primer dan data sekunder
meliputi data kuantitatif dan data kualitatif. Data primer dikumpulkan dari para
responden dan informan. Data primer yang dikumpulkan terdiri dari=
4. 1ambaran 1aya 2epemimpinan pada 2antor Pemerintah Desa Patemon
yang digunakan pemimpinB2epala Desa dalam pengambilan keputusan.
%. 7aktor!faktor yang mempengaruhi 1aya 2epemimpinan dalam mengambil
keputusan.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
24/26
. 2inerja pegawai Pemerintah Desa Patemon yang dilihat berdasarkan
indikator kinerja pegawai serta pelayanan Pemerintah Desa kepada
masyarakat.
. Pengaruh 1aya 2epemimpinan 2epala Desa terhadap 2inerja Pegawai.
Data sekunder dikumpulkan dari 2antor Pemerintah Desa Patemon, Dinas
Instansi yang rele*an dan perorangan, sesuai dengan keperluan data untuk
penelitian ini. Data sekunder yang dikumpulkan terdiri dari=
4. Perda, kebijakan!kebijakan pemerintah mengenai kepegawaian terutama
berkaitan dengan kepemimpinan 2epala Desa dan kinerja pegawai.
%. 1ambaran umum Pemerintah Desa Patemon (kondisi geografis Desa,
keadaan sosial demografi Desa, dan ketersediaan sarana dan prasarana
penunjang kehidupan Pemerintah Desa).
3.). Teknik Peng,lahan *an Analisis Data
Data yang diperoleh dari kuesioner akan diolah secara kuantitatif. Data
kuantitatif diolah dan disajikan dalam bentuk tabel frekuensi dan tabulasi silang.
$abulasi silang digunakan untuk mengetahui pengaruh gaya kepemimpinan
terhadap kinerja pegawai.
Pengolahan dan analisis data kualitatif dilakukan dengan mereduksi
(meringkas) data dengan menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak
perlu dan mengorganisasikan data sedemikian rupa sehingga sesuai dengan
keperluan untuk menjawab pertanyaan analisis di dalam penelitian.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
25/26
Data hasil wawancara yang rele*an dengan fenomena yang dianalisis,
disajikan dalam bentuk kutipan!kutipan. nalisis data kualitatif dipadukan dengan
hasil interpretasi data kuantitatif.
8/18/2019 TESISI Pengaruh Gaya Kepemimpinan
26/26
DATA PU#TA!A
Dessler. 455@. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi 3ahasa Indonesia ilid %.
akarta= P$. Prenhallindo.
/anupandojo, 9, uad 9usnan. %&&&. Manajemen Sumber Daya Manusia.
Aogyakarta= 3P7E!-1.
9andoko, $. 9ani. %&&. anajemen Personalia dan umber Daya anusia,
Penerbit Fiberty. Aogyakarta.
/epublik Indonesia, Peraturan Daerah 2ota itubondo "omor 4 $ahun %&
tentang Organisasi Perangkat Daerah (Fembaran Daerah 2ota itubondo
$ahun %&).
iagian, ondang P. %&&0. Manajemen Sumber Daya Manusia. akarta= Penerbit
3umi ksara.
ingarimbun, asri dan ofian Effendi. 45#5. Metode Penelitian Survai.
akarta=FPE.
urakhmad, ;inarno. 45#5. Pengantar Penelitian Ilmiah Dasar . 3andung=
lumi.
;ahjosumidjo. 45#. Kepemimpinan dan Motivasi. akarta= 1halia Indonesia.
itorus, risma, %&&5. $esis sekolah pasca sarjana -- edan. Pengaruh
karakteristik indi*idu , gaya kepemimpinan pemimpin redaksi dan
kompensasi terhadap kinerja wartawan pada P$ 9arian 3atam Pos di
3atam.
Imam moedjiono, (%&&%). 2epemimpinan dan organisasi, -II press, Aogyakarta