Strategija Svetske

banke za finansiranje

projekata za smanjenje

emisija GHGAntonio Lim

Odeljenje za održivi razvoj

Region Evrope i Centralne Azije

Svetska banka

Beograd, 14.-15. april 2009.g.

Odbor preispituje predlog PCF i ulogu Banke

Juli 1999. Odbor odobrava PCF

PCF je operativan, april 2000.

96

97

98

992000

01

02

03

04

OPC daje konačnu saglasnost za CF strategiju, april 2002.

Mart 2003., odbor

odobrava CDCF

Odbor bez primedbi na fondove za smanjenje emisija Italije i Španije,

mart 2004.

Vizija formulisana za ulogu Banke u10-godišnjem periodu, jun 2004.g.

Evolucija finansiranja projekata za smanjenje

emisija GHG (CF) u Svetskoj banci

Februar 1997. g. Odobrenje 3,5m USD sredstava za razvoj PCF

05

UCF

06

CFE

Obrazloženje angažovanja Svetske

banke na tržištu emisija?

Zaključci Međudržavnog panela za klimatske promene (IPCC) o globalnim klimatskim promenama

Otopljavanje klimatskog sistema je nesumnjivo i većinom prouzrokovano aktivnostima ljudi

Uticaj klimatskih promena na razvoj

Efikasnost tržišnih instrumenata u smanjenju emisija GHG

Finansiranje smanjenja emisije GHG: moćno sredstvo za smanjenje emisija i za transfer finansijskih resursa i čiste tehnologije u zemlje u razvoju

CF Cilj 1

Doprinos održivom razvoju

Podrška zemljama u razvoju kako bi do

maksimuma povećaju dobitak od

finansiranja smanjenja emisija

Dodati vrednost CDM projektima kroz

politike zaštitnih mera / dodatna vrednost

u smislu održivog razvoja

CF Cilj 2

Pomoć izgradnji, održavanju i širenju međunarodnog tržišta smanjenja emisija i njegovoj institucionalnoj i administrativnoj strukturi

Podrška regulatornom okviru – razvoj novih alata, saradnja sa regulatornim organima

Povećanje kapaciteta ostalih finansijskih i razvojnih institucija kroz saradnju sa drugim razvojnim bankama

Učešće sa privatnim sektorom u međunarodnim asocijacijama i obezbeđivanje prilika za kupovine od strane privatnog sektora

Povećanje likvidnosti tržišta osmišljavanjem projekata sa velikog obima s tim da deo bude raspoloživ za privatni sektor

Izgradnja kapaciteta zemalja u razvoju kako bi se

ubirale koristi od tržišta emisionih kredite u

nastajanju (CF-Assist)

Osnovan poverenički fond od preko 14 mil. USD koji

administrira Banke za izgradnju kapaciteta i tehničku

pomoć kako bi se pomoglo zainteresovanim zemljama u

razvoju i privredama u tranziciji da formulišu i realizuju

CDM projekte

Program od 3-5 godina kako bi se razvile solidne strukture

u kojima lokalne institucije povećavaju kapaciteta za

pripremu i analizu za odobrenje

Programi u 40 zemalja; olakšavanje funkcionisanja tržišta

putem Carbon Expo sajmova (globalnih i regionalnih)

CF Cilj 3

$ 145 $ 145$ 290 $ 350 $ 415

$ 915

$ 1,970 $ 2,020

$ 2,498

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Year

millio

n U

S$

Kjoto protokol je

stupio na snagu

2005.g.

Ukupna vrednost fondova za smanjenje

emisija GHG kojima upravlja Svetska banka

Sredstva su zainteresovane strane sa obavezama po Kjoto protokolu poverile

Svetskoj banci. Učesnici su vlade i privatni sektor.

Fondovi i programi Svetske banke za

smanjenje emisija GHG Ukupno obećana sredstva: 2,5 milijarde USD (16 vlada, 66 firmi)Fond/Program Veliči

na

(mil.)

Učesnici Fokus

Pionirski fond

Prototipski fond za smanjenje

emisija GHG

$180,0 Više članova Višenamenski

Specijalizovani fondovi

Fond za finansiranje projekata

za smanjenje emisija koji

služe razvoju zajednice

$128.6 Više članova Mali projekti koji donose

koristi društvu

BioCarbon fond Tranša 1 $53.8 Više članova Projekti u oblasti

korišćenja zemljišta,

promene načina

korišćenja zemljišta i

šumarstva (LULUCF)BioCarbon fond Tranša 2 $38.1

Krovni fond

Krovni program za

finansiranje smanjenja emisija

€799.1 Više članova Tranša 1: Dva HFC-23

projekta u Kini

Fondovi i programi Svetske banke za

smanjenje emisija Ukupno obećana sredstva: 2,5 milijarde USD (16 vlada, 66 firmi)

Fond/Program Veličina

(mil.)

Učesnici Fokus

Fondovi pojedinačnih zemalja

Holandski program za Mehanizam

čistog razvoja

€220 Holandsko

Ministarstvo za

životnu sredinu

CDM projekti

Holandski Evropski program za

finansiranje smanjenja emisija

(Zajedničko upravljanje sa IFC)

€44.9 Holandsko

Ministarstvo za

ekonomske poslove

JI projekti

Španski fond za smanjenje emisija

Tranša 1

Španski fond za smanjenje emisija

Tranša 2

€220

€70

Više članova (Španija) Višenamenski

Italijanski fond za smanjenje emisija $155.6 Više članova (Italija) Višenamenski

Danski fond za smanjenje emisija €90 Više članova

(Danska)

Višenamenski

Fond za smanjenja emisija za Evropu

(Zajedničko upravljanje sa EIB)

€50 Više članova Višenamenski

Kako fondovi funkcionišu

Vlade i kompanije

industrijalizovanih

zemalja

Ekonomije u

tranziciji (EIT) i

zemlje u razvoju

$

Tehnologija

Finansirjska

sredstva

$

Tehnologija

Finansijska

sredstva

Ekvivalent CO2

Smanjenja emisija

Ekvivalent CO2

Smanjenja emisija

Posebne karakteristike fondova

Svetske banke za smanjenje emisija

U stanju da podstiču tehnološki aspekat :

Novi sektori, tehnologije

Pomažu vlasnicima projekata da uđu na tržište

Mogu da preuzmu više Kjoto rizika od većine drugih kupaca :

Mogu da pristanu da izvrše plaćanje čak i ako projekat nije odobren u Kjoto Protokolu

Mogu da kupuju na duži rok od većine drugih kupaca, tj. i dalje od 2012.g.

Posvećeni tome da se izgrade kapaciteti zemlje domaćina i vlasnika projekata za repliciranje projekata

Dobar strateški partner:

Najiskusniji menadžer fonda za smanjenje emisija, veliki broj zaposlenih i resursa

Pouzdani investitori (tj. visok nivo sigurnosti plaćanja)

Dijalog Banke sa vladama zemalja domaćina

Može da se kombinuje sa kreditima, donacijama i tehničkom pomoći Svetske banke

REGULATIVA

Pilot inicijative : PCF, CDCF, BioCF, CPF,

FCPF

Planovi investicija u “zelenu industriju”

(Green investment schemes- GIS)

Nove CDM/JI metodologije, poslovni modeli

(npr CDM programi)

Podrška procesu (UNFCCC, DNA, …)

TRAŽNJA Fondovi za smanjenje emisija : Prikupljanje

sredstava, pouzdan kupac

Jačanje kapaciteta kupaca

Poslovni modeli

PONUDA

Projekti i programi; CDM/JI, GIS, razvoj

projekata, pionirski rad sa novim tržišnim

segmentima

ERPA: SB kupac od poverenja, garancija

plaćanja za verifikovana ER

Finansijski inženjering: monetizacija ERPA,

plaćanje unapred, spajanje sa IBRD/IDA, due

diligence

Standardi i mere zaštite SB, koristi od

održivog razvoja (CDCF)

Izgradnja kapaciteta: CF Assist, rad sa

Imenovanim operativim telima (DOE),

partnerstvo sa posrednicima (bankama, MFI)

Saveti za politike : studije tržišne strategije,

studije razvoja sa niskim nivoom emisija

GHG, strategije pomoći zemlji , sektorske

strategije, …

TRGOVINA

Kreiranje sredstava za “paralelne kupce”

IFC garancija za ostvarenje / proširenje

kreditnog kapaciteta, MIGA garancija za CDM

projekat

SB Registar sredstava u vidu smanjenja

emisije, administriranje i nadzor nad

projektima (back office)

Godišnji izveštaj “Stanje i trendovi tržišta

emisijama”

Carbon Expo

Nove inicijative : državne obveznice, rad na

aukcijskim sistemima, monetizacija

adaptacionog fonda korišćenjem CDM kredita

Uloga SB na tržištu emisija

Odobrene CDM metodologije* SB Ukupno Udeo SB %

Sve dostavljene metodologije 46 229 20%

Odobrene za projekte vezane za šume 7 10 70%

Odobrene za sve druge projekte 17 63 27%

Rad SB na modalitetima CDM

• Opšta definicija baznog nivoa i

metodologije praćenja

• Definisanje usluga validacije i

verifikacije

• Grupisanje malih projekata

• “Programi aktivnosti” u okviru

CDM

• CDM podrška za energetsku

efikasnost na strani tražnje

(ekspertska mreža )

Naredna faza

• Pojednostavljenje, standardizacija

metodologija

• Metodologije za kompleksne sektore koji

nisu dovoljno opsluženi (transport,

urbani, …)

• Sinergetski projekti (CF, Montrealski

protokol, GEF, Adaptacioni fond)

• Izbegnuto krčenje šuma (FCPF)

• Sektorski i programski pristupi (CPF)

• Sektorske strategije za finansiranje

projekata za smanjenje emisija GHG

* Sa stanjem u martu 2008.g.

Rad Banke na metodologijama i

poslovnim modelima

Potpisani ERPA u CF odeljenju SB 123 potpisana ERPA, 1.841 milion USD

$8.0$42.5

$76.3

$1,185.4

$195.4 $196.6

$130.7

$2.5 $3.5

3

9

13

28 28

9

31

1 1

$-

$200.0

$400.0

$600.0

$800.0

$1,000.0

$1,200.0

$1,400.0

FY-01 FY-02 FY-03 FY-04 FY-05 FY-06 FY-07 FY-08 FY-09**

Fiscal Year (July-June)

Mill

ion

$U

S

0

5

10

15

20

25

30

35

Nu

mb

er

of

ER

PA

s

Value of ERPAs Number of ERPAs

**stanje u martu 2009.g.

Budući izazovi

Podrška dugoročnim investicijama kako bi se podržao prelaz ka ekonomiji sa niskim nivoom emisija GHG

Pomak od pristupa na osnovu pojedinačnih projekata ka programima investicija

Osmišljavanje i obezbeđivanje podsticaja za razvoj tehnologija sa niskim nivoom emisija GHG

Sistematično integrisanje finansiranja projekata za smanjenje emisija GHG u investicione odluke u javnom i privatnom sektoru

Ukratko, postizanje većeg uticaja na ublažavanje klimatskih promena i smanjenje siromaštva kroz povećanje razmere intervencija

Program partnerstva za smanjenje

emisija GHG (CPF):

Ciljevi

Fokusiranje na dugoročne emisije

Povećanje srazmere intervencija

Strateške, transformacione intervencije u

sektorima

Karakteristike

Programi, pomak od pojedinačnih projekata

Partnerstvo između kupaca i prodavaca

Podsticanje i ponude i tražnje na neizvesnom

tržištu

PRODAVCI(vlade kompanije)

Doprinos ER

Spremnost da se

formulišu i realizuju

konkretni programi

smanjenja emisija i

prodaju ER

KUPCI

(vlade, kompanije)

Minimalni finansijski

doprinos

Spremnost da se kupe

smanjenja emisija koja se

stvaraju na dugi rok

Razvoj

programa

Fond za razvoj

vrednosti sma-

njenja emisija

GHG (CADF)Prodaja i

kupovina ER

Fond za smanjenje

emisija GHG

(sa tranšama)

Partneri (savetodavna uloga):Vlade zemalja domaćina, donatori , ostali

CPF: Kupci i prodavci u

partnerstvu

CPF: Fond za smanjenje

emisija GHG Ciljna veličina 5 milijardi EUR tokom perioda od

5 godina

Prva tranša će postati operativna na nivou od

200m EUR

Minimalni doprinos 35m EUR:

Kupcima je dozvoljeno da udruže svoja

sredstva kako bi dostigli minimalni iznos

doprinosa

Povlačenje svakog pojedinačnog člana-

kupca će biti moguće ako se ne postigne

nikakav međunarodni sporazum.

Učesnici-kupci

Lica iz javnog ili privatnog sektora

Preuzeta obaveza doprinosa u Fond za smanjenje emisija GHG 35 miliona Eur za lica iz javnog sektora i 35 miliona EUR za lica iz privatnog sektora

Kupci takođe mogu da udruže sredstva (npr. formiranjem konzorcijuma); pravno lice (ili zastupnik pravnog lica) bi bio učesnik u CPF-u

Učesnici-prodavci

Lica iz javnog ili privatnog sektora

Preuzeta obaveza razvoja ER programa i prodaja ER Fondu za smanjenje emisija

Prihvatljivi za Banku u skladu sa uspostavljenim kriterijumima

Partneri

Donatori (doprinos od najmanje 2 miliona EUR u CADF)

Vlade zemalja domaćina u kojima se programi razvijaju ili u kojima se razvoj programa očekuje

CPF: Učešće

HVALA

Antonio Lim

ECSSD

alim@worldbank.org

ili posetite

www.carbonfinance.org