Strategia c.bimaclia

7/25/2019 Strategia c.bimaclia

1/104

APROBATPrin Decizia Consiliului Local

Nr. ______din ____________2012


2/104

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI BAIMACLIA 2012-2022

Centrul Informaional Tighina, 2012 2

Autori:

Unitatea Specializat pentru Planificare StrategicDoibani Anatolie primar de BaimacliaGrican Parascovia secretarul Consiliului Local Baimaclia

Vasluian Maria contabil primaria BaimacliaBocancea Eugenia specialist n percepere fiscalCojocari Maria directorul casei de culturDoibani Svetlana profesoar gimnaziuRcil Ion specialist pentru reglementarea regimului proprietii funciareCioinac Vera lucrtor medicalArma Valentin - directorul gimnaziului SurchiceniBorzin Vera Ion asistent social Baimaclia

CONSILIUL PARTICIPATIV LOCALDoibani Anatolie primar de BaimacliaGrican Parascovia secretarul Consiliului Local BaimacliaCojuhari Nadejda -contabil primaria BaimacliaBocancea Eugenia specialist n percepere fiscalCojocari Maria-directorul casei de culturDoibani Maria profesoar gimnaziuRcil Ion specialist pentru reglementarea regimului proprietii funciareCioinac Vera lucrtor medical OMF BaimacliaArma Valentin directorul gimnaziului Surchiceni

Borzin Vera I.-asistent socialSurchicean Nadejda lucrtor medical , Surchiceni

ECHIPA DE EXPERI AI CENTRULUI INFORMAIONAL TIGHINA:Claru Tudor - Expert n Administraia Public LocalClaru Olga Expert - Asistent


3/104

CUPRINS:

Nr d/o Denumire Pag

I Necesiti i prioriti de dezvoltare a comunei 71 Potenialul socio-uman 81.1 Resurse umane 81.1.1 Dinamica numrului populaiei 81.1.2 Caracteristici ale aspectelor demografice 121.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile 161.2.1 Populaia srac 161.2.2 Persoane cu dizabiliti 171.2.3 Minoriti etnice/lingvistice 18

1.2.4 Minoriti religioase18

1.2.5 Victime/supravieuitori ale/ai violenei n familie? 191.2.6 Persoane n etate 191.3 Fora de Munc 201.3.1 Aspecte ocupaionale 201.3.2 Migraia forei de munc 241.3.3 Preocupri pentru drepturile omului 251.4 Servicii Sociale 261.4.1 Instituiile de nvmnt 261.4.2 Cultura 281.4.3 Ocrotirea sntii 291.4.4 Protecia social 301.4.5 Serviciile sociale 321.4.6 Activiti pentru tineret i sport 331.4.7 Culte 341.5 Concluzii 35


4/104



Nr d/o Denumire Pag2 Economia Local 372.1 Mediul de afaceri 372.2 Sectorul Agricol 39

2.3 Servicii 422.3.1 Serviciile financiare 422.3.2 Comerul 432.3.3 Alte servicii 432.4 Infrastructura 442.4.1 Ap canalizare 452.4.2 Servicii de telecomunicaii 452.4.3 Sistemul de gazificare 462.4.4 Serviciile de transport auto de pasageri 46

2.4.5 Reeaua drumurilor 462.4.6 Fondul locativ 472.4.7 Zone de agrement 482.4.8 Accesul la infrastructur 492.5 Concluzii 503 Starea Mediului Ambiant 513.1 Resurse Naturale 513.1.1 Resurse funciare 513.1.2 Flora i fauna 52

3.1.3 Resurse naturale 533.2 Factori de Poluare a Mediului 543.3 Concluzii 564 Capacitate Instituional 574.1 Management Administrativ 574.2 Reprezentarea i participarea politic 634.3 Transparena decizional i participarea ceteneasc 68


5/104



Nr d/o Denumire Pag4.4 Societate Civil 694.5 Finane Publice 70

Concluzii 74

Concluzii i recomandri 75II Cadrul general al Strategiei 775.1 Viziunea 775.2 Misiunea 775.3 Valorile Strategiei 775.4 Obiective Strategice 78

III Cadrul operaional al Strategiei 796.1 Obiectiv Strategic 1 796.2 Obiectiv Strategic 2 81

6.3 Obiectiv Strategic 3 826.4 Obiectiv Strategic 4 82IV Implementarea i Monitorizarea Strategiei 83

7.1 Etape de Implementare 837.2 Monitorizarea Strategiei 847.2.1 Cadrul instituional de monitorizare 847.2.2 Raportarea i Indicatorii de monitorizare 877.3 Riscuri i Impedimente de Implementare 92

V Planul de aciuni 93

8.1 Obiectiv Strategic 1 938.2 Obiectiv Strategic 2 998.3 Obiectiv Strategic 3 1018.4 Obiectiv Strategic 4 103

Abrevieri 104


6/104



Introducere

Strategia de dezvoltare durabil a Comunei Baimaclia reprezint un document complex elaborat n

cadrul aciunii Sprijin APL din comunitile raionului Cueni pentru a elabora Strategiile de dezvoltaredurabil n manier participativ bazate pe drepturile omului i egalitate de gen. Proiectul este implementat

de ctre Centrul Informaional Tighina (ONG) n 27 localiti din raionul Cueni i este realizat cu sprijinul

financiar de ctre Consiliul Raional Cueni.

Scopul proiectului este:

(I) promovarea principiilor Dezvoltrii Durabile la nivel local;

(II) consolidarea capacitilor beneficiarilor n Planificarea Participativ pentru Dezvoltarea Durabil;(III) asistarea localitilor partenere n elaborarea Planurilor Strategice de Dezvoltare Durabil;

(IV) promovarea unei guvernri locale eficiente i responsabile i a unui proces decizional participativ.


7/104



I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a comunei Baimaclia

Date Generale, Scurt Istoric

Denumirea: BaimacliaAnul i data atestrii 1703Poziia geografic Comuna Baimaclia face parte din componena raionului Cueni i este

amplasat n nord-vest la 33 de km de la centrul raionalSuprafaa total 3726 haNumrul de locuitori 3011 persoaneReeaua stradal 33 kmPrimarul comunei Anatolie DOIBANI

Comuna Baimaclia este o localitate moldoveneasc cu tradiii de peste 308 ani, amplasat n ZonaBugeacului basarabean. Aezarea fizico-geografic creeaz avantaje n special ceea ce ine de accesul lacile magistrale Chiinu-Odesa i a pieei de desfacere din centrele urbane apropiate Cueni, tefan Vodi Tighina.

Din nscrierile istorice se menioneaz c n anul 1827 localitatea cuprindea 66 case de locuit cu opopulaie de 375 locuitori, din care majoritatea romni ce alctuiau 77 familii. Localitatea dispunea de 5mori de vnt, o biseric din lemn cu Hramul Sf. Arhangheli Mihail i Gavril, care se srbtorete i pn astzila 21 septembrie n fiecare an. La 1886 se construiete biserica ortodox din piatr cu proiect arhitietonic,biseric care a activat pn n anul 1960 cu ntrerupere pn n anul 1988 din cauza regimului totalitar

comunist. Astzi Biserica este renovat i ncadreaz un centru spiritual de excepie. Acestor rani leaparineau 2 heliti, 20 cai, 644 vite mari i 500 oi.n anul 1850 erau 851 locuitori, 114 ogrzi, 1890: 1727 locuitori, 1904: 2039 locuitori, inclusiv 2009

romni, 2 nemi, 28 evrei.n anul 1922 localitatea numra 517 gospodrii de romni-moldoveni.


8/104



1.Potenialul socio-uman

1.1 Resurse umane

1.1.1 Dinamica numrului populaiei

Populaia total a Comunei Baimaclia la 01.01.2012constituie 3011 persoane. Structura populaiei pe sexe estereprezentat de 1462 brbai (48,56%) i 1549 femei(51,44%), numrul femeilor fiind mai mare dect numrulbarbatilor cu 87 persoane (2,9% din totalul populaiei).Numrul populaiei comunei deine o pondere de 3,38% dintotalul populaiei raionului Cueni (89140 locuitori) i

4,46% din totalul populaiei rurale (67480 locuitori).Comparativ cu 01.01.2009 numrul populaiei comuneia crescut cu 224 persoane sau cu 7,44% din populaiatotal. De remarcat c numrul brbailor a crescut cu 164persoane (5,45% din populaia total), iar al femeilor acrescut cu 60 persoane (2% din populaia total). Conform datelor sporul natural este negativ, mortalitateaavanseaz natalitatea cu 9-10 persoane pentru ultimii trei ani.

La 01 ianuarie 2012, raportul dup gen a populaiei localitii este de 48,56% brbai la 51,44% femei,femei fiind ntr-un numr de 87 persoane mai mult ca brbai. Diferena de genuri din 2009 pn n prezenteste n continu cretere pentru ambele categorii.

Tabelul 1-1 Dinamica populaiei dup genuriIndicatori 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01.2012 2012/2009

Populaia 2787 2795 2986 3011 +224Brbai 1298 1301 1456 1462 +164Femei 1489 1494 1530 1549 +60Sursa: Primria com. Baimaclia

1100

1200

1300

1400

1500

1600

2009 2010 2011 2012

1489 14941530 1549

12981301

1456 1462

dinamica populatiei dupa genuri

Femei Barbati


9/104



n componena populaiei comunei Baimaclia, ponderea cea mai mare o dein persoanele cuvrsta cuprins ntre 18 60 ani, de 61,2%. Acest fapt este favorabil pentru implicarea categoriei date

apte de munc n dezvoltarea local.Din totalul de 1002 de familii existente n comun, 72 sunt familii srace, n conformitate cu datele

prezentate de Direcia Asisten Social. Aceast categorie a populaiei se confrunt cu probleme economicegrave, cum ar fi: lipsa de surse financiare pentru procurarea lemnelor i a carburanilor de foc, pentruacoperirea coului minimal de consum i cei mai muli dintre ei necesit acordarea ajutoarelor materiale.Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul. De asemenea, ponderea gospodriilorconduse de femei constituie 0,8%, din totalul de 1002 gospodrii existente fa de 0,1% gospodriilorconduse de brbai.

n ultimii ani a crescut numrul persoanelor n etate singure: 36 persoane. Aceast categorie apopulaiei se confrunt cu probleme economice grave, cum ar fi: lipsa de surse financiare pentru procurarealemnelor i a carburanilor de foc, i lipsa n apropiere a unui azil pentru btrni. Dei pensiile au fostmajorate, acestea nu acoper coul minimal de consum i cei mai muli dintre ei necesit acordarea

ajutoarelor materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul.Este n cretere i numrul locuitorilor cu invaliditate - 314 persoane n a. 2011 fa de 132 n a. 2008.

Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ asupra nivelului de trai al populaiei.

Tabelul 1-2 Structura populaiei1 Populaia comunei: Brbai: 1462 Femei: 1549 Total: 3011

Printre acetia:- De vrst precolar (1-6 ani) 68 72 140Dintre acetia frecventeaz instituiile precolare 47 49 96

- 6 (7) -18 ani (de vrst colar) 327Dintre acetia elevi n clasele 1-4 37 47 84

Dintre acetia elevi n clasele 5-9 82 88 170Dintre acetia elevi n clasele 10-12 12 15 27

- 18 - 34 ani 409 548 957- 35 - 60 ani 387 500 887- Persoane cu dizabiliti (invalizi) 176 138 314


10/104



1 Populaia comunei: Brbai: 1462 Femei: 1549 Total: 3011- Persoane srace (n conformitate cu Direcia de

Asisten Social)98 117 215

2 TotalNumrul de familii: 1002

Dintre acestea:- Srace (n conformitate cu Direcia de Asisten Social) 177

3 Numrul de gospodrii 1002Dintre acestea numrul de gospodrii conduse de femei 8

Componena etnic a localitii este constituit preponderent din moldoveni - 99%, minoritile etnicedeinnd doar 1% (16 persoane de naionalitate rus, 8 persoane de naionalitate ucrainean i 6 persoanealte etnii).

Tabelul 1-3 Componena etnic a populaiei3 Componena etnic a populaiei Total

Rui 16Ucraineni 8Bulgari 2Gguzi 1Altele 3

Total 30Sursa: Primria com. Baimaclia

n localitate este prezent fenomenul migraional. Conform datelor primriei putem constata c numrullocalnicilor care pleac oficial din localitate cu diferite scopuri se menine stabil: cca 6-10 persoane peparcursul ultimilor 5 ani. Acelai numr de persoane revin napoi n localitate. De menionat c acestea suntdatele oficiale, datele neoficiale sunt cu mult mai mari.


11/104



Cel mai reprezentativ grup al emigranilor l constituie grupul de vrst 20-45 ani. Acestepersoane reprezint un segment al forei de munc care ar putea fi atras pentru dezvoltarea localitii.

Cele mai solicitate ri pentru emigrare a populaiei din localitate sunt Rusia, Italia i Frana.

Migraia ilegal peste hotare a persoanelor are consecine nefaste asupra dezvoltrii localitii:determin apariia i dezvoltarea unor fenomene sociale negative: fenomenul copiii fr grija printeasc,familii defavorizate, localitate fr tineret i fr for de munc. Fluxul de migraie continu cu regularitate,intensificndu-se, mai ales, n timpul lucrrilor sezoniere, motivul emigrrii fiind mbuntirea calitii vieiii cutarea unor condiii mai bune de trai.

Tabelul 1-4 Migraia populaiei (date neoficiale, 21%)4 Migrani (pe ri de destinaie) Brbai: Femei: Total:

Rusia 462 127 589Portugalia 2 1 3

Spania 8 2 10Italia 8 12 20Frana 7 7 14SUA 2 2 4

Total 489 151 640Sursa: Primria com. Baimaclia


12/104



1.1.2 Caracteristici ale aspectelor demografice

Structura dup vrste a populaiei se prezint,pentru anul 2011, ca una favorabil (pentru prezent),deoarece grupele de vrst cele mai reprezentativeconstituie populaia activ, dar poate devenidefavorabil pentru perioade mai extinse (medii i delung durat), unde se preconizeaz o mbtrnire apopulaiei. Aceast situaie este cauzat de faptul cprima grup mare de vrst (0-14 ani) care va asiguracompletarea contingentului populaiei active din punctde vedere economic n anul 2011 a nceput s scad brusc, atingnd cifra aproximativ a anului 2008.

Comuna Baimaclia se va confrunta n urmtorii 5 ani cu o sporire a procesului de mbtrnire a populaiei,care va determina o presiune demografic n descretere. Asemeni, Republica Moldova se confrunt la nivelglobal cu un proces de mbtrnire demografic, datorat n principal scderii natalitii care a determinatreducerea absolut i relativ a populaiei tinere (0-14 ani). Astfel c, creterea numrului locuitorilor nvrsta de peste 60 ani, care constituie 20,4% din totalul populaiei, relev c comuna ntr n categorialocalitilor cu tendine relative de mbtrnire a populaiei.

Tabelul 1-5 Structura pe grupuri de vrst a populaiei, persoane la nceputul anului

Anul 2008 2009 2010 2011brbai Femei brbai femei brbai femei brbai femei

0-4 46 70 56 75 64 67 55 605-9 67 104 83 110 122 121 72 88

10-14 81 118 85 136 80 90 82 11215-19 105 126 88 150 105 126 118 13720-24 88 103 85 109 89 99 104 10625-29 102 95 85 117 112 87 107 118

prescolari

4%

scolari

9%

virsta apta de

munca

57%

virsta inapta de

munca30%

structura populatiei dupa virsta,%


13/104



Anul 2008 2009 2010 2011brbai Femei brbai femei brbai femei brbai femei

30-34 96 96 113 122 121 126 129 120

35-39 95 96 120 128 125 188 170 9740-44 91 118 116 129 107 122 124 13345-49 113 109 124 125 96 109 135 10850-54 134 135 202 213 89 99 64 12155-59 117 123 118 141 98 111 67 10960-64 86 90 107 121 79 115 77 5965-69 150 175 127 135 27 52 63 16670-74 34 28 45 29 45 34 41 4375-79 45 42 41 41 73 44 41 38

80-84 38 40 38 29 22 43 37 4485+ 5 4 1 4 - 5Sursa: Primria com. Baimaclia

Numrul persoanelor plecate neoficial la munc peste hotare n 2011 este de 310 persoane, cel oficialde 23. Numrul lor este n crestere fat de anul 2007, cnd au plecat 212 persoane. Migranii selecteaz dindestinaiile ce le ofer, n primul rnd, oportuniti favorabile de angajare. Majoritatea celor plecati preferRusia. Lipsa de oportuniti economice, nsoite de un nivel de guvernare sub ateptrile populaiei sunt uniidin factorii principali ce i foreaz pe migrani s prseasc ara. Majoritatea emigranilor moldoveni

ncearc s scape de omaj sau srcie, sau ambele. n cel mai des caz fiind o migraie voluntar motivatde factori economici.

Numrul populaiei se menine n cretere datorit migraiei populaiei, totodat sporul natural fiindnegativ. n anul 2009 natalitatea a nregistrat cel mai mare numr de copii nscui - 34, pe cnd n anul2011 s-au nregistrat doar 16 copii nscui i respectiv 28 cazuri de deces n rndul populaiei.


14/104



Tabelul 1-6 Natalitatea, mortalitatea i migraiunea populaiei, persoane la nceputul anului

Perioada NscuiDecedai Numrul

persoanelorvenite, oficial

Numrulpersoanelor

plecate, oficial

Numrulpersoanelor

plecate, neoficialTotalinclusiv copiipn la 1 an

2007 28 36 - 6 8 2122008 30 44 - 8 6 2242009 34 35 - 11 9 1562010 22 42 - 9 5 2072011 16 28 - 6 7 310

Sursa: Primria com. Baimaclia

Durata medie a speranei de via n comuna Baimaclia se prezint mai mic dect media pe RepublicaMoldova (de 69,1 ani). Aceasta pentru ultimii doi ani a fost de doar 65 i 63 ani.

Media speranei de via la brbai este puin mai mic ca la femei, acest indicator nu poate lsaindiferent populaia localitii i, n deosebi APL Baimaclia, care necesit atitudini i aciuni ntru re-direcionarea tendinei indicatorului spre sporirea acestuia.

0

10

20

30

40

50

2007 2008 2009 2010 2011

28

30 34

2216

36

44

35

42

28

Evolutia natalitatii in ultimii cinci ani

nascuti decedati

0

2

4

6

8

10

12

2007 2008 2009 2010 2011

8

6

9

5

76

8

11

9

6

Evolutia migratiunii in ultimii cinci ani

Persoane plecate oficial Persoane reintoarse oficial


15/104



aparat

respirator

10%

boli hepatice

15%

boli

cardiovasculare

25%

boli aparat

digestiv

31%

traume,otraviri

3%cancer

1%

alcoolici

13%

tuberculoza

1%SIDA

1%

cauzele morbiditatii, 2011Tabelul 1-7 Durata medie a speranei de

via la natere2010 2011

Ambele genuri 65 63Brbai 64 62Femei 66 64

Printre principalele cauze de deces a populaieilocalitii sunt bolile aparatului digestiv,cardiovasculare, hepatice, boli ale aparatuluirespirator, alcoolism. ntre cazurile de morbiditatepredomin afeciunile aparatului digestiv i cardiovascular. n localitate nu sunt nregistrai narcomani.

Tabelul 1-8 Morbiditatea de diferite boli2007 2008 2009 2010 2011

Boli cardiovasculare 21 29 41 33 71Cancer 4 3 4 7 4Boli ale aparatului respirator 15 17 18 23 29Boli ale aparatului digestiv, inclusiv 59 71 69 73 87Hepatice 37 99 47 43 43Traume, otrviri i alte consecine ale cauzelor externe 4 2 3 4 7Narcomani

Alcoolici 22 26 28 31 35Tuberculoza 1 1 1 2 3SIDA 2 2



16/104



1.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

1.2.1 Populaia srac

Categoria populatiei srace n comuna Baimaclia constituie 7,1% din numrul total al locuitorilorcomunei, ponderea cea mare o detin femeile, urmai de brbai i copii. Persoanele n etate si persoanele cudisabilitti au preponderent venituri dingospodriile agricole individuale, practic oagricultur de subzistent si particip foarte putinla schimburile comerciale. Principalele cauze alesaraciei sunt specifice majoritatii localitilorrurale din republic: venitul familiei nucorespunde cheltuielilor elementare de

ntreinere, salariile i pensiile sunt mizere, iarlipsa locurilor de munc n localitate i mai multnrutesc situaia.

Un numr de 177 de gospodrii suntconduse de categoria srac a populatiei, dintrecare 20 gospodrii doar de brbat si 31 doar defemei (17,7% din numrul total de gospodrii).

Dei comparativ cu multe localiti rurale din republic rata srciei nu este nregistrat a fi mare,totui constatm un nivel de trai departe de a fi numit decent.

Tabelul 1-9 Populaia sracTotalsraci

Procentul dinpopulaia

total

Numrul degospodrii

Brbai

Femei

Copii

Vrstnici

Persoanecu

dizabiliti

Gospodriiconduse de

femei

Gospodriiconduse de

brbai215 7,1 177 70 75 70 10 11 31 20


70; 31%75; 33%

70; 31% 10; 5%

structura categoriei sarace a populatiei, 2011

barbati femei copii virstnici


17/104



1.2.2 Persoane cu dizabiliti

Numarul de persoane cu grad de invaliditate esteconsiderat a fi mediu si constituie 10,4% din populaie.Ponderea o constituie femeile (42%). 8 persoane cu handicapfizic se deplaseaz cu scaune cu rotile. Lipsa de acces pentruscaune cu rotile la instituiile publice, magazine creazobstacole pentru obinerea unor servicii elementare. Condiiilesanitar-igienice in care triesc ei sunt nesatisfctoare.Indemnizaiile pe care le primesc, media indemnizaiei pelocalitate este de 250 lei lunar, nu acoper nici strictul necesarde cheltuieli.

Majoritatea sunt in incapacitate de munc. De menionat

ca asistenii sociali sunt receptivi la necesitile lor siautoritatea local se implica dup posibilitate in soluionarea problemelor lor.Procesul de incluziune a acestora n societate este n derulare, deoarece vizeaz schimbarea unei

mentalitti, si este unul de durat si care trebuie abordat prin activitti constante si consecvente.Motivul pentru care persoanele cu dizabilitti nu se bucur de acces comun, cu celelalte persoane, la

spatiul public este pentru c acestora nu le este oferit o distribuire uniform n societate, ci sunt sprijinitedoar de anumite instituii.

Tabelul 1-10 Persoane cu dizabilitiInvalid

itateabsolu

t

Cu

dizabiliti

mintale

Cu

dizabiliti

fizice

Brbai cu

dizabiliti mintale

Femei cu

dizabiliti fizice

Copii cu

dizabiliti

Persoane

care au grijde femei cudizabilitti

Persoane care

au grij debrbai cudizabiliti

Dupa

gradul deinvaliditate

17 90 85 15 31 6 8 5 314Sursa: Primria com. Baimaclia

82

83

84

85

86

87

88

8990

fizice mintale

persoane cu

dizabilitati85 90


18/104



1.2.3 Minoriti etnice/lingvistice

Minoritile etnice sunt reprezentate de 29 persoane, dintre care rui (55.2%), ucraineni (27,6%),dou persoane de etnie bulgar (6,9%) i 3 persoane de etnie romia. Femeile constituie 41,4% din aceastcategorie. Fiecare dintre reprezentanii numiti formeaz familii locale impreun cu un membru dincomunitate.

Toti reprezentanii minoritilor etnice in comunitate vorbesc limba romn (posed grad diferit decunoatere), se implic i beneficiaz de toate serviciile comunitii la egal cu toi ceilali membri.

Tabelul 1-11 Minoriti etnice/lingvisticeMinoriti

etniceBrbai aparinnd

minoritiloretnice

Femei aparinndminoritilor

etnice

Ucraineni

Rui Bulgari Romi Femeirome

Copiiromi

29 17 12 8 16 2 3 2 1Sursa: Primria com. Baimaclia

1.2.4 Minoriti religioase

Cu privire la minoriti religioase, populaia comunei Baimaclia este constituit 98,96% din cretiniortodoci, care frecventeaz cu regularitate, n proportie de 30% biserica crestin-ortodoxa Naterea MaiciiDomnului, ce dateaz din anul 1903, cu hramul care se srbtorete la 21 septembrie.


19/104



1.2.5 Victime/supravieuitori ale/ai violenei n familie?

Termenul de violena in familie in majoritatea cazurilor este acceptat ca o norm de via, femeile nuconstientizeaz gravitatea problemei. Cu regret aceast situatie poate fi atribuit pentru majoritateacomunitilor rurale din republic.

Adresri oficiale ce tine de violena in familie nu sunt inregistrate, neoficial aceasta problem exist.Principalele cauze ale violenei n familie o serveste srcia, alcoolismul, neocuparea n cmpul muncii.

Nedeclararea violentei n familie este rezultat al fricii, rusinii, lipsei de informare cu privire la drepturileomului si la serviciile existente, oferite gratis de organele nationale, sustintoare n acest domeniu. Dementionat ca fenomenul migrational care a lasat multe familii cu unul din soti a contribuit la scadereanumrului de cazuri de violen.

1.2.6 Persoane n etate

Persoanele n etate reprezint una din cea mai vulnerabil categorie social existent n localitate,majoritatea dintre care triesc n srcie. Cu regret este evidenta imbtrnirea populaiei, ca rezultat alscderii natalitii si migraiei tinerilor. Persoanele in etate reprezint 2,4% din populatie, dintre care 75%sunt femei. Dintre acestea 81 persoane au virsta cuprinsa intre 80-84 ani i 5 persoane cu virsta de peste85 de ani. Majoritatea persoanelor din categoria dat dein un teren agricol, pe care-l ingrijesc pentru a-siasigura existena.

Aceast categorie a populaiei se confrunt cu probleme economice grave, cum ar fi: lipsa de sursefinanciare pentru procurarea lemnelor i a carburanilor de foc, lipsa n apropiere a unui azil pentru btrni.Dei pensiile au fost majorate, acestea nu acoper coul minimal de consum i cei mai muli dintre einecesit acordarea ajutoarelor materiale. Efectiv aceast stare de lucruri nu difer mult de la un an la altul.


20/104



Tabelul 1-12 Persoane n etate

Total persoane netate

Femei n etate Persoane singuren etate

Vrstnici cudizabiliti

Femei n etate cudizabiliti

72 54 10 2 1Sursa: Primria com. Baimaclia

Situaia social-economic i nivelul de trai sczut au influenat negativ asupra nivelului de trai alpopulaiei. n general populaia comunei se confrunt de urmtoarele problemele: starea economicprecar, lipsa locurilor de munc, sporul natural sczut, pensii mici, potenialul redus al administraieipublice locale de a ajuta categoriile social-vulnerabile.

1.3 Fora de Munc1.3.1 Aspecte ocupaionale

n perioada analizat predomin populaia apt de munc, care constituie 66% (1988 persoane) dinnumrul total al locuitorilor, ns doar 237 persoane sunt active, adic 11,9% din totalul celor api demunc. O analiz mai detaliat a forei de munc dup domeniile de activitate relev c o particularitate apopulaiei comunei este dependena excesiv de agricultur, i respectiv, de condiiile climaterice.

Tabelul 1-13 Dinamica structurii populaiei dup domenii de activitate

Categorii sociale 2007 2008 2009 2010 2011Populaie activ 1988Populaie ocupat n economie, inclusiv: 245 237

- n agricultur 155 143nvmnt i educaie precolar 46 48 47 48 46Ocrotirea sntii 12 12 11 13 14Servicii i comer 18 16 20 24 28


21/104



Categorii sociale 2007 2008 2009 2010 2011Administraie Public Local i asigurarea ordinii publice 5 5 5 5 6omeri 93 84 55

Populaie inactiv 1023Sursa: Primria com. Baimaclia

Astfel, marea majoritate a populaiei este ocupat n agricultur. n aceast ramur activeaz circa60,3% din populaia activ. Sfera nvmntului cuprinde 19,4%, n sfera comercial - 11,8%, iar nadministraia public local activeaz 2,5% persoane

Numarul de omeri oficial inregistrai este de 2,8% din populaia apt de munc, ns populatiainactiv constituie 34% din populaia total. Aceast situaie este mai aproape de catastrofal pentru

dezvoltarea economic local.Tabelul 1-14 Ocupaia populaiei, la nceputul anului, persoane

Nr. Indicatori 20111. Total populaie (r.2+r.5) 30112. Populaia economic activ 1 19883. Populaie ocupat n economie2, inclusiv 2374. omeri3 555. Populaie inactiv 1023

1 Populaie economic activ persoane care constituie fora de munc disponibil, capabil de munc, incluznd populaia ocupat i omerii.2 Populaie ocupat n economie persoane care desfoar o activitate economic sau social productoare de bunuri i servicii n scopul obinerii unor venituri n form

de salarii sau alte beneficii.3 omer persoan n vrst de munc, care nu lucreaz i este n cutarea unui loc de munc.


22/104



Populaia angajat n cmpul muncii n anul 2011 reprezint doar 94 persoane, circa 5% dintotalul populaiei apte de munc, numrul de femei angajate depete cu 24 persoane (25,5%)

numrul de brbai angajai. Numrul persoanelor angajate cunoate o tendin de cretere cu 6,8%persoane angajate n 2011 fa de persoane angajate n 2010.

Tabelul 1-15 Numrul populaiei angajat n munc, persAnul 2010 2011

Total 88 94

brbai 33 35

femei 55 59

Din numrul total al populaiei apte de munc 2,8% sunt omeri oficial nregistrai. Numrul omerilor

este n descretere cu 41% n anul 2011 fa de anul2009 .

Tabelul 1-16 Numrul omerilor, pers:Anul 2009 2010 2011

Total 93 84 55

brbai 42 42 27

femei 51 42 28

Conform repartizrii dup forme de proprietate, n 2011, populaia a fost ocupat n uniti cu formade proprietate privat n msur mai mare, de 75,5%, precum i n uniti cu forma de proprietate public,24,5%. Acest fapt se datoreaz unui proces de dezvoltare a micului business n localitate.

0

20

40

60

2009 2010 2011

51

42

28

42 42

27

componenta grupului de someri

femei

barbati


23/104



Tabelul 1-17 Repartizarea populaiei ocupate pe forme de proprietate, pers

Anul 2010 2011Total 115 94Inclusiv:

public 84 71privat 31 23

Majoritatea celor economic activi au studii superioare (29% din total), i doar 16% sunt cu studiisuperioare incomplete i 18% au studii speciale.

Numrul persoanelor cu studii este n descretere n anul 2011 fa de anii precedenii, cu 33% maipuin fa de anul 2010.

Tabelul 1-18 Nivelul educaional al populaiei economic active, persoane

2009 2010 2011Total 48 57 38

Studii superioare 12 14 11Studii superioare incomplete 10 13 6Studii speciale 8 10 7Studii liceale 12 3 9Studii medii (9 clase) 6 7 5Studii primare - - -Fr studii - - -

Din lipsa unui proces de dezvoltare a situaiei social-economice locale se atest lipsa locurilor vacantede munc n toate sectoarele economiei.


24/104



1.3.2 Migraia forei de munc

n afara localitii activeaz 644, dintre care 62% sezonier. n afar de aceasta peste 30 de persoanen vrst apt de munc i fac studiile n diverse instituii de nvmnt superior. Nu sunt angajai n

cmpul muncii peste 30 de persoane, majoritatea crora o constituie tinerii de la 18 la 25 ani, adic cca 1%din numrul total al populaiei. Din lipsa locurilor de munc n localitate i din lipsa posibilitii de a beneficiade cote de teren, cu excepia cazurilor de donare sau motenire, majoritatea tineretului emigreaz la muncpeste hotare.

Pe termen ndelungat, cu caracter stabil, sunt plecai peste hotare 148 de persoane (5% din numrultotal al populaiei), iar 398 persoane (13,2% din numrul total al populaiei) merg anual la lucrri sezoniere.Rezultatele unui studiu realizat asupra cetenilor plecai peste hotare este reprezentat n tabelul ceurmeaz:

Tabelul 1-19 Migraia forei de muncCategorii sociale Nr. de persoane Structura%

Total populaie: 3011 100Din ei activeaz n afara comunei 644 21,4

Inclusiv:- emigrai n afara comunei 546 18,1- n alte localiti 98 3,3

Din ei cu caracter stabil 148 5

Sezonier 398 13,2Sursa: Studiu realizat de Primria com. Baimaclia


25/104



1.3.3 Preocupri pentru drepturile omului

Numarul de omeri oficial inregistrai este de 2,8% din populaia apt de munc, iar populaia inactivconstituie 34% din populaia total.

n comuna Baimaclia angajri neformale sunt, majoritatea sunt cu caracter sezonier. Locuri de muncaunde populatia se angajeaza neoficial sunt: angajarea cu ziua la proprietari de terenuri mici agricole,acordarea servicii transport / confecionare / comer /frizerie/reparaii/construcii/sevicii de specialitate, .a.Din categoria angajailor neformali majoritatea sunt ageni ce activeaz n domeniul agriculturii. Majoritateaangajailor sunt sezonieri; conform datelor neoficiale la lucrri particip mpreun cu prinii i copiii.

Principalii furnizori de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul comunitii sunt institutiile deinvatamint, instituii de menire social-culturala, primria, gospodarii rneti, ntreprinderile din comer iproducere, persoane individuale.

Tabelul 1-20 Principalii furnizorii de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul comunitiiFurnizorii de servicii de ocupare aforei de munc

Descrierea serviciului Principalii beneficiari

APL Servicii publice Populatia localitatiiInstituiile de invmint Instruire, educare Copii si elevi din institutieInstituii de menire social-cultural Asistenta sociala, organizarea

activitatilor culturaleGrupurile social vulnerabile,populatia localitatii

Centrul medicilor de familie Asistenta medicala Bolnavii din localitateGospodrii rneti Servicii agricole Consumatorii

Persoane individuale Servicii specializate Persoane fizice i juridiceAgeni economici Servicii, comer, producere Populaia, consumatorii


26/104



1.4 Servicii Sociale

Comuna Baimaclia, precum i toate localitile din republic, are tradiii frumoase n ceea ce priveteeducaia copiilor, care menin nivelul moral i spiritual al comunitii n general. Sistemul educaional

existent n localitate este reprezentat de urmtoarele niveluri: Precolar (grdini de copii), n cadrul Centrului Comunitar de dezvoltare pentru tineret, Primar/Secundar (gimnaziu), cu o capacitate de 400 elevi, frecventeaz 225 elevi.

Obiectul major al procesului educaional este formarea i pregtirea copiilor pentru via i activitate ntr-osocietate democratic, precum i adaptarea lor la condiiile mereu schimbtoare ale societii.

1.4.1 Instituiile de nvmnt

Educaia precolar

Educaia precolar n comuna Baimaclia se realizeazn cadrul gimnaziului. Grdinia este amplasat n centrulcomunei i are o capacitate de 160 locuri, care ns nu esteutilizat, cldirea fiind n stare avariat. Copiii de vrstprecolar fregventeaz i sunt ocupai n cadrul CentruluiComunitar de dezvoltare pentru tineret, cu sediul ngimnaziu.

68; 34%

6; 3%

82; 41%27; 13%

17; 9%

componenta grupului prescolar de copii, 2011

G cu 3 si m.m. copii pina la 25 ani

G sarace

G conduse de femei

G de tineri p.25 ani

alte G vulnerabile


27/104



Preocupri referitoare la drepturile omului i egalitatea de gen: Educaia/ Accesul laGRDINI

1) Numrul de copii de vrst precolar care locuiesc n comunitate: 132 total copii, inclusiv 78 fetei 54 biei

2) Dintre acetea sunt cu dizabiliti fizice: 1 biat3) Dintre acetea provin din urmtoarele tipuri de gospodrii:

a)Gospodriile srace: 6 copiib)Gospodrii conduse de femeie singur (inclusiv n cazul n care soul se afl la munc n

strintate): 82 copiic)Gospodrii cu 3 i mai muli copii de pn la 25 de ani: 68 copiid)Gospodrii conduse de tineri cu vrsta de pn la 25 de ani: 27 copiie)Gospodriile de romi: 3 copiif) Alte gospodrii vulnerabile: 17 copii

Tabelul 1-21 Copiii de vrst precolar care nu frecventeaz grdinia, adic nu sunt nscrii ngrdini:

Fete (F),Biei (B)

G srace G conduse de femeie singur(incl. n care soul se afl la

munc n strintate)

G conduse depersoane n

etate

G cu 3 i maimuli copii de

pn la 18 de ani

G deromi

26 B, 25 F 6 28 13 24 3

Educaia colar. Gimnaziul din localitate are o capacitate de 400 de locuri, cldirea a fost dat nexploatare n anul 1980. Actualmente n coal sunt 225 elevi. Capacitatea de utilizare a edificiului este82%. coala activeaz ntru-n singur schimb de la ora 07.30 pn la 14.30. coala dispune de 17 sli declas, o sal de sport, osptrie i o clas cu 15 calculatoare. n coal lucreaz 23 de cadre didactice, dincare 21 au studii superioare i 2 - studii medii speciale. Vrsta medie a profesorilor este de 45 de ani. Unprofesor deine gradul didactic superior i 15 cadre didactice sunt deintoare ale gradului didactic 2. Gradul


28/104



de colarizare constituie 99.9%, al calitii - 41%, al eficacitii - 92%, promovabilitatea 100%.Nota medie de nsuire constituie 7,2.

n localitate exist 1 copil de vrst colar care nu frecventeaz coala, sunt copii care au o rat marede absen de la ore, n deosebi n perioada lucrrilor agricole. Din aceast categorie fac parte n special

copiii din familii social vulnerabile, care sunt nevoii s munceasc mpreun cu prinii pentru a ctigasurse suplimentare pentru trai.

n coal activeaz 3 secii sportive i 6 cercuri de interese care sunt frecventate de 160 elevi. De omare popularitate se bucur seciile de volei i baschet.

Majoritatea absolvenilor liceului i continu studiile la instituiile de nvmnt din ar, numrulacestora n ultimii 4 ani fiind n cretere lent.

1.4.2 Cultura

n comun nu exist o Cas de cultur. Activitatea casei de cultur se desfoar n sediul fosteigrdinie de copii. Localul nu dispune de mijloace tehnice audio-vizuale, sistem de nclzire, mobilier nou inumrul locurilor nu satisface necesitile comunitii. Manifestrileculturale ce se desfoar in de srbtorile tradiionale ale neamuluii sunt foarte atractive, dar organizarea lor necesit mijloacefinanciare care sunt insuficiente.

Este deja tradiional desfurarea hramului comunei, care sesarbatoreste la data de 21 septembrie in cinstea hramului BisericiiNaterea Maicii Domnului.

Spaiul rezervat bibliotecilor este restrns i nu permitecompletarea fondului de carte i crearea condiiilor necesare pentrubuna desfurare a activitii. O mare parte a fondului de carte este nchirilic, principala surs de completare a fondului de carte suntdonaiile.

0

200000

400000

600000

800000

biblioteci colare biblioteci publice

302560

773826

fondul de carte, buc.

2011


29/104



Nu dispunem de date pentru ultimii doi ani pentru o analiza comparativa a situatiei, dar dininformatia oferita de catre primarie exist o crestere mic a numrului de cri pentru ultimii ani.

Constatm c bibliotecile necesit dotare cu cri. Numrul mediu de abonai variaz in jurul de 500persoane.Problemele existente n acest domeniu:

Baza tehnico-material insuficient a casei de cultur i a bibliotecilor Fondul de carte mic Potenial redus al administraiei publice locale de susinere financiar a instituiilor culturale Lipsa sistemului de nclzire n casa de cultur Lipsa localului pentru casa de cultur

1.4.3 Ocrotirea sntii

n comuna Baimaclia activeaz oficiul medicilor de familie, cu o capacitate de 20-25 persoane/zi,starea lui tehnic este medie, necesit dotare cu mobilier, tehnic medical, reparaie capital. n cadrulcentrului activeaz 2 medici de familie i 5 asisteni medicali. O ambulan ajunge n localitate timp de 20-30 minute.

Programul de activitate al instituiilor medicale a raionului au avut ca obiectiv major consolidarea imodernizarea continu a sistemului de ocrotire a sntii, coordonarea activitilor organelor centrale ilocale n soluionarea problemelor de sntate, organizarea ieficientizarea activitilor instituiilor medicale, utilizarearaional a resurselor umane i a materialelor n scopulameliorrii sntii populaiei. Un factor extrem de important,

care va ameliora situaia n ocrotirea ocrotirii sntii esteimplementarea asigurrilor obligatorii de asisten medical.

n localitate un numr de 1912 persoane dispun deasigurri de sntate n 2011, 61,5% din populaie. nlocalitate poate fi constatat i o pondere mare a populaiei

1912;

68%

906; 32%

asigurarea obligatorie de asisten medical,

pers, 2011

persoane asigurate

persoane neasigurate


30/104



nencadrate n sistemul asigurrilor obligatorii de asistenta medicala, de cca 30% din totalulpopulaiei (906 persoane).Persoanele fr asigurri de sntate sunt persoane apte de munc fr loc de munc cuprini ntre

16-57 (62) ani. Motivele din care aceste persoane nu au asigurare medical sunt neangajarea n cmpulmuncii i lipsa resurselor pentru procurarea poliei de asigurare, dezinteres n calitatea serviiciilor medicale.

Accesul la tratarea bolilor cronice al populaiei din comun este moderat. Cazuri de mbolnvirii senregistreaz cel mai des la populaia srac. ntre cazurile de morbiditate predomin afeciunile aparatuluicardiovascular i digestiv.

Asistena medical pre- i postnatal sunt de calitate, persoanele sunt asistate de angajaii oficiuluimedicilor de familie.

Indiferena, lipsa mijloacelor financiare i nepunerea la eviden reprezint principalele cauze de careanumite persoane nu beneficiaz la timp de asistena medical.

1.4.4 Protecia social

Protecia social este o component a sistemului de protecie social a raionului. n comuna Baimacliase asigur asistena social, un numr important de persoane asistate social beneficiaz de ajutorul public.n anul 2011 au beneficiat de asistena social urmtoarele categorii de persoane: omeri i persoane frvenituri 50 persoane (100%), 8 pensionari din 414 pers., 3 copii orfani (100%), 47 familii monoparentale(100%) i 25 persoane cu probleme de sntate din total 150. Asistena social a fost oferit la cca 230persoane (30,7%) din aproximativ 750 persoane din comun care necesit asisten social i sunt laevidena acestor structuri. n ultimii 3 ani pentru asistena social au fost alocate din bugetul local anualsume n cretere: n 2008 10 mii lei, n 2009 11 mii lei i n anul 2010 15 mii lei.

Beneficiile bneti exprimate n transferuri directe constituie unul din mecanismele proteciei sociale in marea lor majoritate sunt pltite de la bugetul de stat se constituie din: Indemnizaii pentru copii Alocaii sociale Compensaii de diferite tipuri Ajutoare bneti de la Fondul de Susinere Social Alte prestaii bneti.


31/104



Ajutoare socialeConform datelor prezentate de asistentul social, n ultimele 12 luni, prestaii/pli sociale au beneficiat: 74 persoane, ndemnizaii pentru ngrijirea copiilor 57 persoane, compensaii nominale (lumin, gaz, ap) i transport 140 persoane, alocaii sociale pentru invalizi i participanii la rzboi 6 persoane, pensii sociale 521 persoane, pensii pentru limita de vrst i invaliditate

Indemnizaiile pltite sunt mici, de exemplu pentru ngrijirea copilului pn la 1,5 ani ea constituie doar250 de lei (21 USD) i nu acoper nici cele mai elementare necesiti. Acelai lucru poate fi menionatreferitor la compensaiile nominative.

Tabelul 1-22 Mrimea compensaiile nominativeTipul de servicii 50%

Energia electric lunar 9 lei

Ap rece 5 leiGaz lichefiat 12 leiCrbune i lemn de foc 0.5 t i 1 m3 900 lei anualSursa: Primria com. Baimaclia

Tabelul 1-23 Cine a primit i a fost eligibil pentru a beneficia de prestaii/pli sociale n ultimele12 luni

Prestaii sociale: Au solicitat nultimele 12 luni

Au fost consideraieligibili n ultimele 12

luni

Persoanele careprimesc beneficii n

prezent

Brbai Femei Brbai Femei Brbai Femei(1) Indemnizaii n scopuri defamilie/ngrijirea copiilor

74 74 74

(2) Compensaii pentruperioada de iarn

259 292 259 292 259 292

(3) Primesc ajutor social de la - 99 - 72 - 60

S D D B 2012 2022


32/104



ONG, OBC, biseric.n ultimele 12 luni:

74 femei au solicitat, au fost considerai elegibili i beneficiaz de ndemnizaii pentru ngrijirea

copiilor; 551 persoane (259 brbai i 292 femei) au solicitat, au fost considerai elegibili i beneficiaz de

compensaii pentru perioada de iarn. 99 femei au solicitat, 72 femei au fost considerai elegibili i doar 60 femei primesc ajutor social de la

ONG, biseric.27 de persoane care fac parte din categoria srac a populaiei, cu vrsta cuprins ntre 18-45 ani au fostconsiderate neeligibile pentru pli/beneficii sociale din motiv c venitul calculat de instituiile de specialitateprevaleaz minimului garantat de Stat

1.4.5 Serviciile sociale

n cadrul comunitii pentru categoriile vulnerabile sunt oferite servicii de ctre urmtoarele instituii: Centrul local de asisten social a Direciei raionale de asisten social, care deservete persoanele

din categoriile vulnerabile i n etate din localitate. Serviciul dat este finanat de ctre stat i deseorisunt cazuri de insufucuen financiar pentru activitate.

Biserica din localitate, care acord consiliere i ajutor material persoanelor vulnerabile din localitate.

De menionat c numrul de persoane care au nevoie de servicii este n cretere, i aceasta necesitacoperire financiar mare.

In comuna Baimaclia sunt inregistrate mai multe asociatii obteti, dintre care: ECO-aquatur-domeniu ecologic, Renaterea, Stropi de rou cultura i artizanatul, V. Harnaj Asociatia Prinilor iPedagogilor, Baimalia-plus - asociaia beneficiarilor de gaze naturale.

S D D B 2012 2022


33/104



1.4.6 Activiti pentru tineret i sport

n localitate contingentul de tineri ntre vrsta de la 18 la 29 de ani numr aproximativ 700 persoane.Pn n anul 2005 n cadrul serviciilor Primriei activa specialistul n problemele tineretului i sportului.Atribuiile principale ale serviciului erau asigurarea organizrii i desfurrii activitilor i msurilorsportive n localitate. Conform noii scheme de ncadrare aceast unitate este redus.

Manifestrile pentru tineret includ organizarea manifestrilor cultural-sportive anuale, cu diferiteprilejuri:

Anul Nou, Crciunul (Uratul, Colinde) Hramul localitii (diverse activiti cultural sportive) Ziua Sportivului, Concursuri sportive raionale

Ziua Naional a Limbii Materne.

Problemele principale cu care se confrunt tineretul din localitate sunt: Migraia tineretului la orae i plecarea la munc peste hotarele rii Lipsa sprijinului financiar pentru organizarea diverselor msuri cultural-sportive Stadionul public nu este amenajat cu mijloacele necesare pentru desfurarea msurilor sportive Lipsa locurilor de lucru Lipsa spaiului locativ Angajarea neoficial la serviciu i salariile mizere.

Persoanele cu dizabilitti din comuna Baimaclia au un acces destul de slab la activittile cultural-sportive, acestea nefiind accesibil fr ajutorul extern, ns cu un acces suficient de bun la grdinit,instituie de nvtmnt.

Elevii gimnaziului ca ocupaii extrascolare au oportunitatea de a frecventa 3 secii sportive i 6 cercuride interese, care sunt frecventate de 160 elevi. De o mare popularitate se bucur seciile de volei i

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI BAIMACLIA 2012 2022


34/104



baschet. De asemenea cei mai buni elevi din localitate particip la olimpiadele raionale si republicane,pe diferite discipline.Motivele pentru care anumite grupe nu prezint interes pentru activitile extracolare sunt lipsa

interesului (nedorina) i o capacitate slab de comunicare.Centrul comunitar, deschis n anul 2006, ofera acces la internet pentru tinerii din localitate.

Tabelul 1-24 Parametri principali ai instituiilor de nvmnt i cultur din localitateTipul instituiei Numr Limba de

predareTotal

elevi/ copiiTotal clase/

grupeTotal slide studii

Fond decarte

Total cadredidactice

Grdinie 2 Romn 82 3 5 7Gimnazii 2 Romn 256 16 16 302.560 38Biblioteci 2 Romn 2 773.82 2Case de cultur 3 Romn 1 3

Tabelul 1-25 Instituiile de sport din localitateInstituia Servicii prestate? Pentru cine? Numrul de

beneficiariAccesibilitatea

(localizare, etc.)Sala de sport agimnaziului

Antrenament sportiv pentru tineriidin localitate.

460 Gimnaziul dinlocalitate

1.4.7 Culte

Localitatea dispune de o biseric cretin-ortodox cu hramul Naterea Sfintei Maria, care regulat estefrecventat de cca 250 persoane. Este un lca pe o suprafa de 0,3 ha, ornamentat n stil vechi careprezint o art i arhitectur a comunei. n prezent biserica necesit reparaie capital interioar iexterioar, conectarea la reeaua de gaze naturale i conducta de ap potabil.



35/104



1.5 Concluzii

Puncte tari Puncte slabe Predomin populaia apt de munc, Dispune de resurse de for de munc

considerabile, Infrastructura social este dezvoltat

moderat, Imbuntit starea drumurilor publice, Numrul omerilor este n descretere, Numrul angajailor n cretere lent, Asistena social este oferit la un nivel

bun, Existena centrului comunitar, Convieuire panic a reprezentanilor

minoritilor etnice cu comunitatea

Majoritatea populaiei este antrenat n lucrrile agricole, Sistemul de aprovizionare cu energie electric nvechit, Sporul natural negativ, Numrul persoanelor active este scazut, Beneficii i servicii de asisten social primite de la bugetul de stat

extrem de mici, Distana mare pin la centrul raional, Instituiile de nvmnt necesit amenajare i dotare tehnic, Populaie mbtrnit din punct de vedere demografic, Numrul mare al persoanelor cu invaliditate, Ponderea gospodriilor srace conduse doar de 1 persoana, Starea economic precar, Lipsa locurilor de munc, Salarii mici, Potenialul redus al administraiei publice locale de a ajuta

categoriile social-vulnerabile, Baza tehnico-material insuficient a casei de cultur i a

bibliotecilor, Lipsa casei de cultur n satul Baimaclia,

O pondere mare a populaiei nencadrate n sistemul asigurrilorobligatorii de asisten medical, Stadionul public nu este amenajat cu mijloacele necesare pentru

desfurarea msurilor sportive, n prezent biserica necesit reparaie capital interioar i

exterioar, asigurare cu ap i gaz, Migraie n cretere



36/104



Oportuniti Pericole

Numrul populaiei comunei in crestere, Sunt funcionale edificii de menire social, Potenialul de bunuri publice, Mari rezerve de completare a efectivului

populaiei adulte din segmentul populaieitinere,

Grupele de vrst cele mai reprezentativeconstituie populaia activ,

Dezvoltarea micului business n localitate

Dependena excesiv de agricultur, Economie local dependent de condiiile climaterice, Majoritatea tineretului emigreaz la munc peste hotare, Rata inalt a omajului, Nivelul sczut de trai, Gradul sporit de imbolnviri, Migraia n cretere, Lipsa de oportuniti economice, Sporul natural este negativ, Durata medie a speranei de via mai mic dect media pe

republic, Gradul de deces mare, Numrul mic al persoanelor cu studii superioare incomplete i

superioare complete, Potenial redus al administraiei publice locale de susinere

financiar a instituiilor culturale, Slab dezvoltat sectorul asociativ, Lipsa sprijinului financiar pentru organizarea diverselor msuri

cultural-sportive



37/104



2.Economia Local

2.1. Mediul de afaceri

Principalul domeniu de activitate economic n localitate este agricultura, care angajeaz un numrmare din populaia comunei. Pe teritoriul localitii activeaz 1432 de gospodrii rneti, sunt nregistrate3 SRL (dintre care cele mai importante sunt C Baimaclia-Agro, CP Agro-Proviem, C Surchiceni, deasemenea 7 magazine mixte , 1 deintor de patent. Numrul de ageni comerciali i agricoli nregistrai nua suferit schimbri pe parcursul ultimilor 5 ani, cu excepia nregistrrii unei I i a unui ONG. n ultimii 3 anipe teritoriul localitii activeaz 2 ONG-uri Asociaia Prinilor i Pedagogilor din satele Baimaclia iSurchiceni.

Tabelul 2-1 Repartizarea agenilor economici dup forma organizatorico-juridicAgeni economici 2007 2008 2009 2010 2011

Total: 1448 1448 1450 1450 1450ntreprinderi cu drept de persoane fizice, inclusiv: 1441 1441 1442 1442 1442- ntreprinderi individuale 8 8 9 9 9- gospodrii rneti 1432 1432 1432 1432 1432- patent 1 1 1 1 1ntreprinderi cu drept de persoane juridice, inclusiv: 7 7 8 8 8- societi cu rspundere limitat 2 2 2 2 2- cooperative 4 4 4 4 4Instituii i organizaii neguvernamentale 1 1 2 2 2

n localitate nu exist ntreprinderi de stat, sau societi pe aciuni, asociaii de gospodrii rneti,uniuni de ntreprinderi. Lipsesc n localitate ntreprinderile cu proprietate strin i ntreprinderile cu capitalmixt. Numrul ntreprinderilor cu drept de persoane juridice a crescut cu 1 unitate n anul 2011 fa de anul2008.



38/104



Analiza ramural a ntreprinderilor existente, denot c ceamai mare parte din ntreprinderi activeaz n agricultur, comer.Agricultura, ramur specific pentru majoritatea localitilor rurale

din republic, este reprezentat de ctre 3 ageni importani nlocalitate: C Baimaclia-Agro, CP Agro-Proviem, CSurchiceni.

Activitile practicate n localitate i ponderea lor ramural seprezint dup cum urmeaz:

Tabelul 2-2 Repartizarea agenilor economici pe tipuri deactiviti

2007 2008 2009 2010 2011Total, inclusiv: 17 17 19 19 19Agricultur, silvicultur, economia vnatului, pescuit 4 4 5 5 5Construcii i tranzacii imobiliare - - 1 1 1Comer cu ridicata i amnuntul, Hoteluri i restaurante 8 8 7 7 7Administraie publica; nvmnt; sntate i asistena sociala 5 5 6 6 6

Distribuia serviciilor este uneori inexistent n localitile rurale. Situaia acestui sector reprezint obarier n calea dezvoltrii altor activiti rurale, pentru crearea de oportuniti ocupaionale alternative.Sprijinirea furnizrii serviciilor n comunitile rurale reprezint un factor important pentru ridicarea calitiivieii i de sporire a atractivitii zonelor rurale.

Domeniul de prestare servicii in com. Baimaclia este reprezentat de catre I Bure Tamara. Lantreprinderea dat lucreaz 3 persoane , dintre care 2 brbai i o femeie.

Primele zece ntreprinderi din localitate dup volumul de vnzri asigur cu locuri de munc 334persoane, numrul de angajai fiind in crestere odat cu inceperea activitilor de sezon. Aceste ntreprinderiactiveaz preponderent n astfel de domenii ca creterea culturilor agricole si prelucrarea materiei primeagricole.

agricultura;

5; 26%

comert; 7;

37%

constructii;

1; 5%

transport si

telecomunic

atii; 4; 17%

Structura ramurala a agentilor economici, 2011



39/104



Tabelul 2-3 Lista principalilor ageni economici la 1.01.2011

Denumirea Domeniul Forma depropriet

Nr angajai Total impozite,mii lei

Impozite nbugetul local,

mii lei

C Baimaclia-agro Agricultura Privat 12 48658 48658CPAgro-proviem Agricultura Privat 10 48258 48258SRLsurchiceni-agro Agricultura Privat 6 31736 31736


Tot mai evident este tendina ranilor de a utiliza tehnologii mai performante n activitatea lor.ranii asociai utilizeaz metode de folosire raional i ntreinere profesional a tehnicii i echipamentuluiagricol, fapt care genereaz efecte pozitive prin recoltele obinute.

Factorii ce influeneaz negativ activitatea agenilor economici din comun sunt preul de cost nalt alproduciei i nivelul mic de obinere a profitului. Piaa de desfacere este preponderent cea local, raional intr-o msur mai mic cea naional.

2.2. Sectorul Agricol

Conform Legendei Hrii de soluri a comunei alctuit n anul 2000 de ctre Institutul de Cercetripentru Pedologie i Agronomie (ICPA) Nicolae DIMO localitatea dispune de o suprafa total de 3031 ha,

din care terenuri cu destinaie agricole - 2557,7 ha cu ponderea de 84,4% din suprafaa total, terenuri alefondului silvic - 10,7 ha; drumuri, strzi, piee, construcii i alte terenuri neagricole - 403,6 ha.

Analiza tipurilor de sol ntlnite n localitate denot c prevaleaz solurile de tip ciornoziom i de lunc.Din cauza defririi plantaiilor pomi-viticole aceast ramur este n declin, dei ar putea fi mai profitabildect creterea culturilor de cmp. In prezent plantatiile pomi-viticole reprezinta 9% din fondul funciar allocalitatii.



40/104



Tabelul 2-4 Fondul funciar al comunei, 2011 (ha)

Suprafaa, ha Pondere, %Teren arabil 2233 62

Plantaii pomi-viticole 311 9Puni i fnee 405 11Intravilan - -Alte terenuri 327 10Total 3726 100,0%Sursa: Primria com. Baimaclia

Produsele principale care sunt crescute n localitate sunt:grul, porumbul, floarea soarelui, via de vie. Datele de mai jos,denot c n cretere permanent incepind cu anul 2007 a fostcultura de porumb. Volumul de producere a culturii de porumb sigriu este semnificativ pentru perioada analizat. In descretereoscilatoare a fost cultura tutunului, productia carei a scazut ultimii cinci ani total.

Tabelul 2-5 Principalele produse agricole, tone

Denumire 2007 2008 2009 2010 2011Gru 1.200 1400 1300 1000 870

Floarea-soarelui 450 380 560 420 370Porumb 620 840 750 430 785Sursa: Primria com. Baimaclia

2233; 68%

311; 10% 405; 12% 327; 10%

structura fondului funciar, ha, 2011

teren arabil

plantatii pomi-

viticole

pasuni/finete

alte terenuri



41/104



Privatizarea n agricultur este extrem de important, ns nu soluioneaz n ntregimeproblemele agriculturii. Una din problemele reformelor agricole este crearea pieei funciare. Acest

proces n com. Baimaclia este analizat sub dou aspecte: tranzaciile cu terenuri aferente i tranzacii cuterenuri agricole.n 2011 au avut loc doar 5 tranzacii, cu 7 mai puin fa de anul 2010. Acest lucru se datoreaz

insuficienei de resurse financiare. n anul 2011 au fost tranzacionate 5 terenuri cu suprafaa de 8,6 ha.Cotele de teren echivalent se comercializeaz n dependen de locul aflrii terenului i de fertilitatea lui.

Tabelul 2-6 Piaa funciar2008 2009 2010 2011

Numrul tranzaciilor 4 10 12 5Suprafaa teren., ha 0,56 12,3 21,4 8,6Sursa: Primria com. Baimaclia

0

2

4

6

8

10

12

14

2008 2009 2010 2011

numar tranzactii

0

5

10

15

20

25

2008 2009 2010 2011

suprafata, ha



42/104



Nivelul mecanizrii gospodriilor agricole acoper n mare parte necesarul de maini agricole.Majoritatea gospodriilor rneti reuesc s ndeplineasc n termen lucrrile agricole programate i

de aceea obin indicatorii de performan necesari.

Tabelul 2-7 Dotarea cu tehnic agricol

Tipul tehnicii agricole 2007 2008 2009 2010 2011Combine 8 8 8 7 7Tractoare 12 14 14 18 18Camioane 4 4 5 5 5

La finele anului 2011, n comun erau nregistrate 5 autocamioane, 18 tractoare i 7 combine, 2tractoare fiind procurate n ultimii patru ani. Tehnica agricol asigur parial serviciile agricole i detransport i are un grad mediu de uzur.

Dotrile existente nu sunt de ultim generaie i nu reprezint o soluie pe termen lung pentru o

agricultur performant.

2.3. Servicii

2.3.1. Serviciile financiare

Serviciile financiare sunt reprezentate de filiala Bncii de Economii. De menionat c pentru ageniieconomici este destul de dificil de a obine un credit bancar din cauza condiiilor dificile naintate de banc.

n perioada analizat Asociaia de Economii i mprumut (AEC) nu activeaz.



43/104

S 0 0


2.3.2. Comerul

Ramura comerului nregistreaz un nivel mediu de dezvoltare. Comerul nregistreaz tendine decretere in ce priveste inregistrarea unitilor de comert, dar invers proporional este volumul vinzrilor. n

2011 cifra de afaceri a scazut fa de 2007 cu 16%. Disproporia data se explic prin scderea puterii decumprare a cetenilor.

2.3.3. Alte servicii

Analiza sferei serviciilor sociale din localitate denot c, att ca numr ct i ca calitate, se afla la unnivel mediu de dezvoltare. Descrierea serviciilor sociale este prezentat n Capitolul 1.4 Servicii sociale.

Accesul persoanelor cu dizabiliti la instituii de menire social din localitate este de nivel bun ce inede grdini i primrie, dar necesit imbuntiri substaniale pentru aa instituii ca casa de cultur i

centrul comunitar.De asemenea populaia com. Baimaclia au posibilitate s organizeze timpul liber. Gama de activitiextracolare n comunitate este prezentat n tabelul ce urmeaz:

Tabelul 2-8Activiti

extracolareDescrierea Furnizorul Cum este finanat

serviciul)Activiticulturale

Srbtorile de iarn, de 8 martie, de hramul satului,de ziua ndrgostiilor, de ziua integritii .a.

Casa decultur

Sponsorizari i de stat

Activiti

sportive

Deschiderea i nchiderea sezonului sportiv ,

competiii sportive la fotbal voleibol, baschet.

Sala de sport Sponsorizari i de stat,

contribuii localeActivitireligioase

Cununii, botezuri .a. Biserica Donaii, sponsorizri

Majoritatea reprezentanilor din grupuri social vulnerabile ale populaiei particip la astfel de activiti,conform datelor prezentate de catre primrie.



44/104


2.4. Infrastructura

Comuna Baimaclia face parte din componena raionului Cueni i este amplasat n nord-vest la 33km de la centrul raional. Comuna este situat la 42 km de la traseul internaional Chiinu-Tighina-Odesa.

La Nord comuna este delimitat cu teritoriul s. Cinari, cu s.Taraclia, s.Batr i s. Crneni.Tabelul 2-9 Caracteristici ale infrastructurii comunei5. Distana pn la centrul raional (km.) 33 km

Distana pn la centrul com. Baimaclia 0 kmDistana pn la cel mai apropiat sat de com.Baimaclia

4km

6. Tipurile i starea drumurilor: 33 km drumuri publice- Pn la centrul raional Asfalt

- ntre sate Asfalt- n interiorul comunei Cu mbrcminte rigid sunt 7 km.7. Regularitatea comunicaiilor de transport: 3 rute 1-3 ore interval de circulaie

- Public (ntreprindere de transport) 1 BTA 7, Cueni- Privat (nchiriate) - -

8. Disponibilitatea servicii de comunicaii(telefonie fix, telefonie mobil, Internet,acoperire a populaiei (n %), etc.)

telefonie fix: 780 case din 886 sunt conectate(88%)telefonie mobil: Moldcell, Orange, UniteInternet: I.I. - 76 computere, Primaria com.Baimaclia - 8 computere.

9. Sursa de ap potabil: Alimentarea cu apa potabil nu este regulat.661 case din 886 sunt conectate la apeduct

(74,6%)



45/104


2.4.1. Ap, canalizare

Reelele de alimentare cu ap i canalizarePe teritoriul comunei curge rul Ciaga cu lungimea de 16,8 km. Comuna dispune de 2 iazuri cu o

suprafa total de 30,2 km ha, 3 fntni arteziene i 220 fntni de min. Debitul de ap potabil de caredispune localitatea nu este suficient pentru ndestularea cerinelor zilnice. n mediu, pe cap de locuitorzilnic revine circa 60-70 l de ap, media pe republic fiind de circa 100 l. n anii secetoi, majoritateafntnilor din partea de sus a comunei seac. n partea de jos a comunei apa din fntni este poluat. Dinaceste considerente revitalizarea sistemului de apeduct i construirea unor noi poriuni este o problemeprioritar pentru localitate.

Localitatea dispune de 13 km reea de apeduct, trei sonde i turnuri de ap. Din ele functioneaz dou.Apeductul este vechi, construit in anul 1985. 4 km de apeduct au fost reabilitate in anii 2001 2002 cusuportul financiar din partea FISM. Serviciile ce in de aprovizionarea cu apa potabil sunt prestate de ctreAO Servicii unde activeaz: 1 director, 1 contabil i 1 lctu. In prezent sunt 661 beneficiari ai sistemului.Asigurarea cu ap potabil se realizeaz i din cele 220 de fntni din localitate.

La etapa actuala se implementeaz proiectul de alimentare cu ap potabil a carterului centru dinlocalitate.

Sistema de canalizare prin gospodarii lipsete.

2.4.2. Servicii de telecomunicaii

Localitatea dispune de reteaua telefonica. Conectate la reeaua telefonic sunt 780 din 886 case,

reeaua de telefonie fix asigur serviciile pentru circa 88% de gospodrii. De asemenea locuitorii au accesn proporie de 80% la telefonia mobil (Orange, Moldcell, Unite).Localitatea nu dispune de mijloace de mass-media proprii, dar pe teritoriu opereaz urmtoarele

mijloace mass-media (abonare sau acces liber): presa raional din Cueni i regional, presa naional,mai multe posturi radio regionale i naionale, mai multe posturi TV regionale i cu acoperire naional.Primria de asemenea dispune de Internet, de e-mail: [email protected].



46/104


2.4.3. Sistemul de gazificare

Construcia reelei de asigurare cu gaze naturale s-a nceput n anul 2010 i continu pn n prezentLa construcia gazoductului s-au folosit: ava pentru presine nalt 3.948 km, pentru presiunea medie

13.523 km i pentru presiunea joas 23.742 km. n prezent sunt asigurate cu gaze naturale 188 degospodarii din totalul 886 de gospodrii (21,2%).Totodat APL mpreun cu sectorul neguvernamental i ntreag comunitate se implic n procesul de

atragere a potenialilor investitori prin participarea la concursurile pentru extinderea reelei de gazificare detensiune medie i joas.

2.4.4. Serviciile de transport auto de pasageri

Localitatea dispune de 3 rute de transport, care circul zilnic, direcia centrul raional i Chiinu: 2apartin BTA-7 Cueni si 1 BTA Bender. Zilnic aceste uniti efectueaza 5 rute: la Bender i Chisinu. Printremijloacele de transport existente n comun se numr 214 de autoturisme (numr in cretere cu 9.7% fade anul 2006). Totui infrastructura de transport existent nu ndestuleaz necesitile populaiei.

2.4.5. Reeaua drumurilor

Reeaua drumurilor constituie 33 km de destinaie local, dintre care 10 km sunt cu mbrcminterigid.

Din punctul de vedere al desfurrii vieii comunitii i al activitilor economico-sociale, APLconsider c n infrastructura local cea mai mare problem este legat de drumuri locale. Reparaiacapital necesit cel puin 5 km de drum local n variant alb.

APL Baimaclia consider ca amplasarea geografic defavorabil, determinat de distanele mari alecilor de acces la comun n unison cu starea deplorabil a drumurilor locale au determinat un nivel dedezvoltare economic si social moderat.



47/104


Tabelul 2-10 Infrastructura i serviciile de transport

IndicatoriI Distana de la cele mai importante piee

- Puncte de destinaie n vnzarea produselor, 4 km- Puncte de trecere a frontierei, 7 km

II Rute interurbane 2 Nr. de rute 2- Nr. de mijloace de transport 2- Intervalul de circulaie zilnic

Rute locale -Servicii taxi -

2.4.6. Fondul locativ

Suprafaa total a fondului locativ la 01.01.2012 este de 49.554 m.

Numrul total de case (locuine) este de 1001, ceea ce rezult o suprafa total medie a unei case de cca49,5 m.

Numrul total de gospodrii (curi) este de 1002.Pentru perioada analizat doar n anul 2011 a fost dat n exploatare 1 locuin.Comuna Baimaclia nu dispune de sistem de canalizare.



48/104


Tabelul 2-11 Caracteristica fondului locativ:

Indicatori 2007 2008 2009 2010 2011I Nr. caselor 886 886 886 886 886

nzestrate cu apeduct 212 105 661 661 661

nzestrate cu canalizare - - - - -Asigurate cu gaze naturale - - - 78 188Conectate la reeaua telefonic 646 652 668 780 780Conectate la reeaua electric 886 886 886 886 886

Conectate la reeaua de nclzire - - - - -II Nr. caselor noi date n exploatare - - - - 1Sursa: Primria com. Baimaclia

2.4.7. Zone de agrement

Localitatea dispune in centrul comunei deun parc pe o suprafa de 0.12 ha. In anul2009 parcul a fost amenajat cu diferite speciide arbuti si arbori coniferi, este ingrijit de APL.

In com. Baimaclia nu exist locaii decazare turistic. 0

200

400

600

800

1000

retea electrica retea telefonica gaze naturale apeduct

886 886 886 886886780

188

661

beneficiari de servicii de infrastructura, gospodarii

total case case beneficiare


49/104



50/104


2.5. Concluzii

Puncte tari Puncte slabe In ultimii ani au fost implementate proiecte

semnificative de infrastructur, Prioritile de dezvoltare n localitate sunt

legate de infrastructura fizic din localitate, Are experien de atragere a resurselor prin

proiecte, Parcuri i spaii verzi, Prezena gazoductului, Prezent ramura agricol de prelucrare, Cretere permanent a volumului de

producie la cereale, Grad de uzur mediu la tehnica agricol

Asociaia de Economii i mprumut (AEC) nu activeaz , Localitatea nu dispune de o zon de odihn amenajat, Insuficiena locurilor de munc, Potenialul redus al administraiei publice locale de a ajuta

categoriile social-vulnerabile, Spaii limitate pentru construcii, Ramura serviciilor slab dezvoltat, Lipsa pieei de desfacere pentru producia local, Conectare parial la servicii de telecomunicaii, Reeaua de asigurare cu gaze naturale acoper doar o parte

din necesarul, Amplasarea geografic defavorabil, Distanele mari ale cilor de acces la comun, Lipsa sistemului de canalizare, In comun nu exista locaii de cazare turistic, Acces limitat sau lipsa acestuia la serviciile de infrastructur

pentru persoane vulnerabile

Oportuniti Pericole Promovarea parteneriatelor transfrontaliere, Existena retelei telefonice optice, Existenta gazoductului, Ponderea terenurilor arabile cu bonitate

nalt, nregistrarea unitilor de comer n cretere

Preul de cost nalt al produciei i nivelul mic de obinere aprofitului influeneaz negativ activitatea agenilor economicidin comun,

Populatia imbatrinete cu fiecare an, Nivel sczut de trai al populaiei, Scderea puterii de cumprare a cetenilor, Aprovizionare cu ap potabil pe un segment mic din

comun, Starea deplorabil a drumurilor locale



51/104


3.Starea Mediului Ambiant

3.1. Resurse Naturale

3.1.1. Resurse funciare

Conform Legendei Hrii de soluri a comunei alctuit n anul 2001 de ctre Institutul de Cercetripentru Pedologie i Agronomie (ICPA), localitatea dispune de o suprafa total de 3031 ha, din careterenuri cu destinaie agricole - 2276 ha, terenuri ale fondului silvic - 157 ha; drumuri, strzi, piee,construcii i alte terenuri neagricole - 598 ha.

Analiza tipurilor de sol ntlnite n localitate denot c prevaleaz solurile de tip ciornoziom i de lunc.

Tabelul 3-1 Tipuri de soluri

Tipuri Ha Ponderea,%Ciornoziomuri 1864 83,5Soluri de lunc 296 13,3Erodasoluri 48 2,1Solonciacuri 18 0,8Solurile cu eroziune evident 7 0,3Total 2233 100,0Sursa: Harta tipurilor de soluri ICPA Nicolae Dimo, 2001

Starea de calitate a solurilor este apreciat prin bonitatea lor.Terenurile agricole ale comunei sunt cuprinse n 3 clase dupnivelul fertilitii i nota de bonitate medie ponderat a nveliuluide sol.

280; 12%

1685; 71%

405; 17%

calitatea solurilor

clasa 1 foarte bune clasa II bune clasa III mij locii



52/104


Tabelul 3-2 Clase de soluri

Clase de soluri Bonitatea,grade/ha

Suprafaa,ha

Ponderea, %

Utilizare

Clasa I (foarte bune) 81-100 280 12 Teren arabil

Clasa II (bune) 61-80 1685 71 Teren arabilClasa III (mijlocii) 41-60 405 17 Teren arabil, vii, livezi, puniClasa IV (slabe) 21-40 - Teren arabil, vii, livezi, puni, pduriClasa V (foarte slabe) mai mic de 20 - PuniSursa: Harta tipurilor de soluri ICPA Nicolae Dimo, 2001

3.1.2. Flora i fauna

Vegetaia natural pe teritoriul comunei s-a pstrat doar pe versanii cu panta mai mare de 15, pe

terenurile supuse alunecrilor de teren i n lunc. n lunca inundabil a rului Ciaga se pstreaz ovarietate mai mare de vegetaie. n rest lumea vegetal este reprezentat de specii de plante secundare. Pecoline din partea de vest a comunei s-au pstrat sectoare de pdure primar de carpen. Terenurile afectatede alunecri au fost parial mpdurite. Aceste pduri sunt alctuite din salcm, ulm, frasin, plop etc.Vegetaia punilor este extrem de degradat, ca rezultat al suprapunrii.

Vegetaia cultural este reprezentat prin culturile tradiionale cultivate: gru, porumb, orz, floareasoarelui, legume etc. Plantaiile multianuale au fost defriate ca rezultat al repartizrii cotelor de pmntechivalent proprietarilor particulari, degradrii lor i neprelucrrii acestor terenuri.

Fondul forestier al comunei constituie 10,5 ha proprietate public a comunei. Spaiile verzi n comunalctuiesc 25 ha. Fiile verzi de protecie constituie 66,7 ha proprietate public a comunei.Pentru comun gradul de mpdurire este de 3,5% (247 ha). Aceste cifre sunt mai mici dect media perepublic (9,6%) iar raportate la standardele internaionale (minim 13%) aceast situaie denot c comunase afl n prag de catastrof ecologic. Din aceste considerente anual cu sprijinul populaiei, elevilor coliimedii din localitate se sdesc circa 1500 arbori.


53/104



54/104


3.2. Factori de Poluare a Mediului

Calitatea aeruluiIn com. Baimaclia volumul noxelor degajate n atmosfer este minim, reieind din faptul c pe

teritoriul comunei nu exista depozite de ngrminte i pesticide, nu au fost construite benzinrii.Principalele surse de poluare a mediului constituie transportul auto, gunoitile autorizate i neautorizate,gazele eliberate de cazangeria colii, arderea tuturor tipurilor de combustibil n gospodriile personale,arderea ilegala a miritii i deeurile de la animale din gospodriile personale.

Calitatea soluluiPrincipalul factor de degradare a solurilor este eroziunea. Activitatea economic a condus la

intensificarea proceselor de degradare a terenurilor i nveliului de sol. Reducerea exagerat a aplicriingrmintelor conduce la epuizarea coninutului de elemente fertile n soluri i la scderea productivitii

terenurilor. Practica agricol demonstreaz c, capacitatea de producie i recoltele cresc prin utilizareatehnologiilor avansate, mainilor i uneltelor perfecionate, utilizarea ngrmintelor i pesticidelor,efectuarea lucrrilor de irigare, desecare, drenare, de prevenire i combatere a eroziunii solului, etc.Nerespectarea acestor cerine duce la micorarea roadelor i degradarea solurilor. n localitate suntproprietari de terenuri agricole care utilizeaz tehnologii avansate de producere agricol, folosind diversechimicate, pesticide, ceea ce respectiv influieneaz asupra calitii solului.

De asemenea impact semnificativ are arderea miritelor. Pe teritoriul comunei au fost atestatealunecri de teren, care au fost mai tirziu acoperite cu arbori i arbuti plantai.

Calitatea apei potabile

Analiza apei din fntnile comunei, iaz, ru efectuat n anul 1999 de ctre expediia Izvor ECO 99a scos n eviden faptul c apa potabil a 70% din fntnile supuse analizei are un procent nalt de nitrai,nitrii i urme de amoniac ce ntrec cotele admisibile. Foarte poluat este apa fntnilor situate pe partea desud a comunei, n care concentraia substanelor poluante este de 6-10 ori mai mare dect normaadmisibil. Analizele repetate efectuate n anul 2000, au demonstrat c apa potabil din fntnile localitiinu s-a mbuntit. n 6 fntni au fost depistate bacterii patogene, iar n circa 20 o concentraie sporit a



55/104


nitrailor, srurilor de fier, calciu i magneziu. Apa rului Ciaga i a iazurilor localitii este poluat degunoitile improvizate pe malurile lor. Att n ru ct i n iaz se scurg murdriile de la gunoitile

neautorizate amplasate pe maluri sau n apropiere. Malurile iazurilor nu sunt ntrite peste tot, ceea cecreeaz n timpul ploilor mari o stare de pericol real al declanrii unei inundaii imense a teritoriului dinpartea de jos a comunei.

Gestionarea deeurilorGestionarea deeurilor, ca i in majoritatea localitilor din republic, este o problem existent i la

Baimaclia. Dei primria a alocat teren pentru amenajarea gunoitilor, cu o suprafata de 3 ha, unde se facenivelare de doua ori pe an, n afara de gunoitile autorizate pe teritoriul comunei sunt create nc ctevagunoiti neautorizate. Gunoitile autorizate sunt ieite din graniele lor, iar gunoiul este aruncat n modarbitrar. Nu se efectueaz, diguirea i compostarea gunoiului. Atitudinea iresponsabil a locuitorilor fa deamenajarea gunoitii autorizate i depozitarea gunoiului n locuri interzise (margini de drum, malurile ruluii a iazurilor, pe puni, n pduri) contribuie la crearea unor focare de infecie cu influen asupra sntii

locuitorii i cu grav impact asupra mediului nconjurtor.

Poluarea i distrugerea fondului forestier i fiilor de protecieFondul forestier i fiile de protecie sunt n special afectate de tierile ilicite ale copacilor care au

crescut n ultimii ani, punatul vitelor i de depozitarea ilegal a gunoiului.Localitatea nu dispune de o zon de odihn amenajat.



56/104


3.3. ConcluziiPuncte tari Puncte slabe

Atragerea investiiilor pentru revitalizareainfrastructurii fizice a comunei,

Volumul noxelor degajate n atmosfer esteminim, Existena gunoitilor autorizate, Existenta ONG-lui in domeniu. Procentul in cretere a plantaiilor forestiere, mpdurirea terenurilor degradate

Lipsa zonelor de odihn, Resursele subterane folosite nu pentru comun,

Depozitarea incorect, neorganizat i inexistenametodelor de neutralizare a deeurilor, Folosirea incorect a terenurilor destinate pentru punat, Scderea suprafeelor de teren cu plantaii multianuale, Alimentarea parial cu apa potabil, Indiferena populaiei vizavi de problemele de mediu, Resurse infime de bogii subterane

Oportuniti Pericole Disponibilitatea terenurilor pentru largirea

fondului forestier. Posibilitatea de obtinere a proectelor demediu pentru ONG-uri si APL.

Atragerea i implicarea cetatenilor inrezolvarea problemelor de mediu

Ponderea solurilor de tip ciornoziom

Necunoaterea nivelului de poluare a mediului ambiant,

Prelucrarea incorect a solului pe terenurile supuseeroziunii, Resurse acvatice insuficiente i poluate, Tierea ilicit a fondului forestier, Un grad de mpdurire a comunei cu mult mai mic dect

media pe republic, Un grad sczut de securitate impotriva inecurilor din partea

iazurilor, Gradul sporit de maladii a populaiei, Poluarea mediului in urma apariiei gunoitilor neautorizate, Dispariia faunei i viitilor in aria localitii, Arderea miritelor, Punatul ilicit in fiile regenerate



57/104


4.Capacitate Instituional

4.1. Management Administrativ

Capacitate managerial i MRU

Printre cele mai importante concluzii se poate specifica c personalul primriei, majoritatea crora austudii superioare, este destul de abil n activitile curente. Pentru o eficientizare a activitilor aparatuluiprimriei se solicit o antrenare n activiti a unor specialiti cu pregtiri speciale n APL. Desigur, va ficazul s se enune i abilitile sczute de operare cu TIC, care se prezint drept o deficien puternic aactivitilor purtate de primrie. Multe dintre deficienele funcionalitii primriei din punct de vedere alpersonalului se explic prin veniturile insuficiente pe care le au angajaii.

n astfel de mprejurri se recomand: Perfecionarea continu a personalului, cu valorificarea tuturor posibilitilor de instruire, vizite dedocumentare, schimburi de experien, seminare, cursuri de perfecionare etc.

Se impune necesitatea cooperrii cu organizaiile neguvernamentale naionale, instituiile specializate ndomeniul dezvoltrii profesionale, dezvoltri abilitilor privind: implementarea tehnologilor informaionalei comunicaionale; gestionarea bazelor de date, limbile strine.

Este necesar de elaborat i aplicat o politic pro-activ de recrutare i dezvoltare profesional apersonalului, implicarea mai activ a tinerilor n viaa public a localitii.

Promovarea i implementarea unor metode alternative de motivare non-financiar, aa ca perfecionareaprofesional, creterea responsabilitilor, promovarea, recunoaterea i aprecierea eforturilor depuse.

Procesul de consolidare a echipei primriei necesit abordarea echilibrat pe proiecte de dezvoltare acomunitii.

Antrenarea voluntarilor din comunitate pentru a mbunti capacitile de identificare i atragere aeventualilor finanatori internaionali.



58/104


Cadru organizatoric, funcional i procesul decizional

n general CL i primria fac fa solicitrilor curente, n pofida faptului c sunt dificulti de finanare ia disponibilitilor locale. Consiliul local a nregistrat n perioada analizat activiti moderate, determinatede solicitrile de decizie specifice unei localiti mici. Aceleai activiti moderate sunt specifice i primriei

comunei. Aceasta i desfoar activitile n baza unor planuri anuale de activitate i nu dispune deinstrumente clare de management funcional (sistem de circulaie a documentelor, de comunicare intra iinter-instituional. Activitile de eviden sunt rudimentare prin consemnri n registre.

n consecin se va insista pe urmtoarele recomandri: Consilierii locali trebuie s se implice mai activ n dezvoltarea socio-economic a localitii, s asiste la un

curs pentru Consilieri nceptori la nceputul unui mandat nou. Pentru creterea capacitii administrative a APL funcionarii trebuie constituite nc 2 posturi specialist

pe recrutare i specialist cu tineretul i sportul. APL Baimaclia necesit dezvoltarea capacitilor profesionale i modernizarea echipamentelor, valorificaremai profund potenialului tehnologiilor informaionale. Implementarea metodelor moderne de circulaie a documentelor prin promovarea utilizrii tehnologiilor

informaionale performante i eficientizarea activitii funcionarilor publici prin crearea bazelor de datepentru toate domeniile de activitate.

Elaborarea unor planuri de dezvoltare instituional pe perioade medii. Fortificarea procesului decizional prin antrenarea membrilor CL n procese de instruire continue. Prevederea unor fonduri pentru perfecionarea continu a angajailor primriei, n vederea asigurrii unor

servicii publice calitative.

Informatizarea activitilor primriei n scopul reducerii costurilor de timp i realizrii unei eficiene sporitea actului public. Inaugurarea unui sistem de circulaie a documentelor n primrie. Formarea unui sistem de comunicare inter-instituional care s fie permanent n contact direct cu alte

instituii i care de asemenea trebuie s aib un dialog continuu cu societatea civil.



59/104


Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor

n perioada ultimilor 5 ani n com. Baimaclia s-a manifestat un interes deosebit fa de activi

Documents

Strategia c.bimaclia