Stav Únie v roku 2021

#SOTEU

STAV ÚNIEV ROKU

202115. SEPTEMBER

URSULA VON DER LEYENOVÁpredsedníčka Európskej komisie

ec.europa.eu/soteu2021

Predseda či predsedníčka Európskej komisie každý rok v septembri vystupuje v Európskom parlamente so správou o stave Únie, v ktorej hodnotí výsledky dosiahnuté v uplynulom roku a predstavuje priority na budúci rok. V príhovore zároveň načrtáva, ako bude Európska komisia riešiť najpálčivejšie výzvy, ktorým čelí Európska únia. Po prejave nasleduje rozprava v pléne. Prejav o stave Únie je východiskovým bodom dialógu s Európskym parlamentom a Radou na prípravu pracovného programu Komisie na nasledujúci rok.

Správa o stave Únie, zakotvená v Lisabonskej zmluve, je stanovená v Rámcovej dohode o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou z roku 2010. Podľa tejto rámcovej dohody má predseda Komisie povinnosť zaslať predsedovi Európskeho parlamentu a predsedníctvu Rady vyhlásenie o zámere, v ktorom podrobne opíše opatrenia, ktoré má Európska komisia v úmysle prijať v podobe právnych predpisov a iných iniciatív do konca nasledujúceho roka.

Predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyenová predniesla svoju druhú správu o stave Únie 15. septembra 2021.

Všetok materiál je k dispozícii na adrese : http://ec.europa.eu/soteu2021.

STAV ÚNIE V ROKU 2021 ÚVOD

https://ec.europa.eu/info/strategy/strategic-planning/state-union-addresses/state-union-2021_sk

STAV ÚNIE V ROKU 2021 OBSAH

2

OBSAH

PREJAV 2021�� 3

VYHLÁSENIE O ZÁMERE PREDSEDOVI DAVIDOVI MARIOVI SASSOLIMU A PREDSEDOVI VLÁDY JANEZOVI JANŠOVI �� 21

DOSIAHNUTÉ VÝSLEDKY �� 26

1. UKAZOVAŤ CESTU VON Z CELOSVETOVEJ ZDRAVOTNEJ KRÍZY �� 29

2. HISTORICKÝ PRÍSĽUB PLYNÚCI Z NEXTGENERATIONEU �� 35

3. ROZVÍJAŤ ZELENŠIU, DIGITÁLNEJŠIU A SOCIÁLNE SPRAVODLIVEJŠIU EURÓPU �� 42

4. GEOPOLITIKA POSTPANDEMICKÉHO SVETA � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 56

5. SPOLOČNE VYTVÁRAŤ BUDÚCNOSŤ EURÓPY � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 62

CHRONOLOGICKÝ PREHĽAD � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 63

STAV ÚNIE V ROKU 2021 SPRÁVA O STAVE ÚNIE V ROKU 2021

3

V ROKUST

AV Ú

NIE

PREJ

AV 2

021


4

POSILŇOVANIE DUŠE NAŠEJ ÚNIE

Úvod

Vážený pán predseda, vážené poslankyne, vážení poslanci,

mnohí ľudia majú dojem, že ich život sa zastavil, zatiaľ čo svet napreduje rýchlejšie než predtým.

Niekedy je ťažké pochopiť obrovskú rýchlosť, akou sa na nás valia udalosti, a závažnosť výziev, ktoré sú pred nami.

Toto je aj čas na sebaspytovanie. Od ľudí, ktorí prehodnocujú svoj vlastný život, až po širšie diskusie o rozdeľovaní vakcín a o spoločných hodnotách.

Keď sa však pozriem späť na tento rok, ak sa zameriam na súčasný stav Únie, vo všetkom, čo robíme, vidím silnú dušu.

Robert Schuman povedal: Európa potrebuje dušu, ideál a politickú vôľu, ktorá by tomuto ideálu slúžila.

Za posledných dvanásť mesiacov Európa uviedla tieto slová do života.

V najväčšej celosvetovej zdravotnej kríze za posledných sto rokov sme sa rozhodli postupovať spoločne tak, aby každá časť Európy mala rovnaký prístup k životne dôležitým vakcínam.

V najhlbšej celosvetovej hospodárskej kríze za posledné desaťročia sme sa rozhodli postupovať spoločne cez nástroj NextGenerationEU.

A v najvážnejšej kríze v dejinách našej planéty sme sa opäť rozhodli spoločne postupovať cez Európsku zelenú dohodu.

Urobili sme to spoločne ako Komisia, ako Parlament, ako 27 členských štátov. Ako jedna Európa. A môžeme byť na to hrdí.

Ale časy koronavírusu sa ešte neskončili.

Pandémia pretrváva a v našej spoločnosti je stále veľa zármutku. Existujú srdcia, ktoré už nikdy nevyliečime, životné príbehy, ktoré už nikdy nedorozprávame, a čas, ktorý už nikdy našim mladým nevrátime. Čelíme novým a pretrvávajúcim výzvam vo svete, ktorý sa nerovnomerne zotavuje a štiepi.

Preto niet pochýb: budúci rok bude ďalšou skúškou charakteru.

Domnievam sa však, že práve keď ste skúšaní, skutočne sa ukáže váš duch – vaša duša.

Keď sa pozerám po našej Únii, som presvedčená, že Európa v tejto skúške uspeje.

A to, čo mi dáva túto istotu, je inšpirácia, ktorú môžeme čerpať od mladých ľudí v Európe.

Práve keď ste skúšaní, sa skutočne ukáže váš duch – vaša duša.


5

Pretože naša mládež vniesla význam do slov, ako sú empatia a solidarita. Veria, že máme zodpovednosť voči tejto planéte. A hoci ich budúcnosť znepokojuje, sú odhodlaní ju zlepšiť.

Naša Únia bude silnejšia, ak bude taká, aká je naša ďalšia generácia: hĺbavá, rozhodná a starostlivá. S pevnými hodnotami a rozhodná v činoch.

Tento duch bude počas nasledujúcich dvanástich mesiacov dôležitejší než kedykoľvek predtým. Toto je odkaz uvedený vo vyhlásení o zámere, ktoré som dnes ráno poslala prezidentovi Sassolimu a predsedovi vlády Janšovi, kde som načrtla naše priority na nasledujúci rok.

EURÓPA ZJEDNOTENÁ PROSTREDNÍCTVOM STRASTÍ A OBNOVYVážené poslankyne, vážení poslanci,

v pandémii je rok dlhý čas.

Keď som pred vami stála pred 12 mesiacmi, nevedela som, kedy – ani či – budeme mať bezpečnú a účinnú vakcínu proti ochoreniu COVID-19.

Ale dnes patrí Európa medzi svetových lídrov, a to napriek všetkým kritikom.

Viac než 70 percent dospelých ľudí v EÚ je plne zaočkovaných. Boli sme jediní, ktorí sa podelili o polovicu našich vyrobených vakcín so zvyškom sveta. Európanom sme dodali viac než 700 miliónov dávok a do viac ako 130 ďalších krajín sme takisto dodali viac než 700 miliónov dávok.

Sme jediný región na svete, ktorý také niečo dokázal.

Pandémia je maratón, a nie šprint. Riadili sme sa vedou.

Splnili sme sľuby voči Európe. Splnili sme sľuby voči svetu. Urobili sme to správnym spôsobom, pretože sme to urobili európskym spôsobom. A fungovalo to!

Hoci však máme dôvod na sebavedomie, nesmieme zaspať na vavrínoch..

Našou prvou – a najnaliehavejšou – prioritou je urýchliť globálne očkovanie.

Rozsah nespravodlivosti a úroveň naliehavosti sú zrejmé – v krajinách s nízkymi príjmami bolo podané menej než 1 % celosvetových dávok. Toto je jedna z veľkých geopolitických otázok našej doby.

Tím Európa investuje jednu miliardu eur do zvýšenia výrobnej kapacity mRNA v Afrike. Už sme sa zaviazali podeliť sa o 250 miliónov dávok.

Urobili sme to správnym spôsobom, pretože sme to urobili európskym spôsobom.


6

Dnes môžem oznámiť, že Komisia pridá nový dar vo výške ďalších 200 miliónov dávok do polovice budúceho roka.

Ide o investíciu do solidarity – ale aj do celosvetového zdravia.

Druhou prioritou je pokračovať v našom úsilí tu v Európe.

V našej Únii vidíme znepokojujúce rozdiely v miere očkovania.

Musíme teda udržať dynamiku tohto procesu.

A Európa je pripravená. Máme zabezpečených ďalších 1,8 miliardy dávok. To je dosť pre nás aj pre našich susedov, keď sa bude treba preočkovať. Podniknime všetko, čo je v našich silách, aby sme zabezpečili, že nedôjde k pandémii nezaočkovaných.

Konečnou prioritou je zlepšiť našu pripravenosť na pandémiu.

Minulý rok som povedala, že nastal čas vybudovať európsku zdravotnícku úniu. Dnes tento sľub plníme. Plníme ho naším návrhom na zriadenie a fungovanie úradu HERA.

Bude predstavovať obrovský prínos k včasnému a lepšiemu riešeniu budúcich zdravotných hrozieb.

Máme inovačné a vedecké kapacity, znalosti súkromného sektora a máme kompetentné vnútroštátne orgány. A teraz musíme toto všetko spojiť – a to aj vrátane rozsiahleho financovania.

Preto navrhujem pre celú EÚ novú misiu zameranú na pripravenosť a odolnosť v oblasti zdravia. A do roku 2027 by mala byť podporená investíciou skupiny Tím Európa vo výške 50 miliárd eur.

Na zabezpečenie toho, aby sa pri žiadnom víruse nestala z lokálnej epidémie celosvetová pandémia. V porovnaní s tým neexistuje žiadna lepšia návratnosť investícií.

Vážené poslankyne, vážení poslanci,

práca na európskej zdravotníckej únii je veľkým krokom vpred. A chcem sa tejto snemovni poďakovať za Vašu podporu.

Ukázali sme, že keď konáme spoločne, dokážeme konať rýchlo.

Zoberme si napríklad digitálny preukaz EÚ:

V súčasnosti bolo v celej Európe vytvorených viac než 400 miliónov preukazov. Do tejto iniciatívy sa zapojilo 42 krajín na 4 kontinentoch.

My sme ho navrhli v marci.

Vy ste ho pretlačili! A o tri mesiace neskôr už bol na svete.

Zatiaľ čo zvyšok sveta o tom len hovoril, Európa to vďaka tomuto spoločnému úsiliu jednoducho urobila.

Zatiaľ čo zvyšok sveta o tom len hovoril, Európa to vďaka tomuto spoločnému úsiliu jednoducho urobila.


7

Urobili sme veľa vecí správne. Rýchlo sme pristúpili k vytvoreniu nástroja SURE. V rámci neho sa podporilo viac než 31 miliónov pracovníkov a 2,5 milióna spoločností v celej Európe.

Poučili sme sa z minulosti, keď sme boli príliš nejednotní a reagovali sme neskoro.

A rozdiel je zrejmý: naposledy trvalo 8 rokov, kým HDP eurozóny znovu dosiahol úroveň spred krízy.

Tentoraz očakávame, že 19 krajín bude tento rok na úrovni pred pandémiou a zvyšok bude nasledovať budúci rok. Rast v eurozóne v poslednom štvrťroku prevýšil rast USA aj Číny.

Je to však len začiatok. A poučenia z finančnej krízy by mali slúžiť ako varovanie: Európa vyhlásila víťazstvo príliš skoro a draho sme za to zaplatili. A tú istú chybu už nezopakujeme.

Dobrou správou je, že vďaka nástroju NextGenerationEU budeme teraz investovať do krátkodobej obnovy aj do dlhodobej prosperity.

Budeme sa zaoberať štrukturálnymi otázkami v našom hospodárstve: od reforiem na trhu práce v Španielsku až po dôchodkové reformy v Slovinsku alebo daňovú reformu v Rakúsku.

Bezprecedentným spôsobom budeme investovať do 5G a optických sietí. Ale rovnako dôležité sú investície do digitálnych zručností. Táto úloha si vyžaduje pozornosť lídrov a štruktúrovaný dialóg na najvyššej úrovni.

Naša reakcia poskytuje jasné smerovanie pre trhy aj investorov.

Ale pri pohľade do budúcnosti sa musíme zamyslieť aj nad tým, ako kríza ovplyvnila podobu nášho hospodárstva – od zvýšeného zadlženia až po nerovnomerný dosah na rôzne odvetvia alebo nové spôsoby práce.

Komisia na tento účel v nadchádzajúcich týždňoch obnoví diskusiu o preskúmaní správy hospodárskych záležitostí. Cieľom je do roku 2023 dosiahnuť konsenzus o ďalšom postupe v dostatočnom predstihu.


čoskoro budeme oslavovať 30 rokov jednotného trhu EÚ. Už 30 rokov je to veľmi významný nástroj na dosiahnutie pokroku a prosperity v Európe.

Na začiatku pandémie sme ju bránili pred tlakmi erózie a fragmentácie. Z pohľadu našej obnovy je jednotný trh hlavnou hnacou silou dobrých pracovných miest a konkurencieschopnosti.

To je obzvlášť dôležité pri jednotnom digitálnom trhu.

V minulom roku sme predložili ambiciózne návrhy.

V záujme obmedzenia postavenia veľkých platforiem ako strážcov prístupu;

v záujme podpory demokratickej zodpovednosti týchto platforiem;

v záujme presadzovania inovácií

a v záujme zmysluplného využívania moci umelej inteligencie.

Digitalizácia je zlomovým prvkom. A členské štáty s týmto názorom súhlasia. Výdavky na digitálne technológie v rámci nástroja NextGenerationEU dokonca prekročia cieľ 20 %.

Z pohľadu našej obnovy je jednotný trh hlavnou hnacou silou dobrých pracovných miest a konkurencieschopnosti.

© A

dobe

Sto

ck


8

To odráža význam investovania do našej európskej technologickej suverenity. Musíme sa ešte viac sústrediť na sformovanie našej digitálnej transformácie podľa našich vlastných pravidiel a hodnôt.

Dovoľte mi zamerať sa na polovodiče, tie malé čipy, ktoré umožňujú, aby všetko fungovalo: od smartfónov a elektrických kolobežiek až po vlaky alebo celé inteligentné továrne.

Bez čipov nebude žiadna digitalizácia. A kým tu rečníme, celé výrobné linky už fungujú so zníženou kapacitou – a to napriek rastúcemu dopytu – z dôvodu nedostatku polovodičov.

Hoci globálny dopyt prudko vzrástol, podiel Európy na celom hodnotovom reťazci, od návrhu až po výrobnú kapacitu, sa zmenšil. Závisíme od najmodernejších čipov vyrobených v Ázii.

Nejde teda len o našu konkurencieschopnosť. Ide aj o technologickú suverenitu. Preto sa na ňu plne zamerajme.

Predložíme nový európsky zákon o čipoch. Musíme spojiť naše špičkové výskumné, projekčné a testovacie kapacity. Musíme koordinovať investície EÚ a vnútroštátne investície v rámci celého hodnotového reťazca.

Cieľom je spoločne vytvoriť moderný európsky čipový ekosystém vrátane ich výroby. V záujme toho, aby sme zaistili bezpečnosť dodávok a vytvorili nové trhy pre prelomové európske technológie.

Áno, ide o veľmi náročnú úlohu. A viem, že niektorí tvrdia, že to nie je možné.

To isté však pred 20 rokmi hovorili o programe Galileo.

A pozrite sa, čo sa stalo. Podarilo sa nám konať spoločne. Európske satelity dnes poskytujú navigačný systém pre viac než 2 miliardy smartfónov na celom svete. Sme svetoví lídri. Poďme teda znovu do toho, tentokrát s polovodičmi.


Pandémia zanechala hlboké stopy a nesmierne poznačila naše sociálne trhové hospodárstvo.

Večer čo večer sme všetci stáli v oknách či na prahu našich dverí, aby sme pracovníkom v prvej línii poďakovali potleskom.

Všetci sme pociťovali, ako veľmi sme na nich odkázaní. Na tieto ženy a týchto mužov, ktorí oddane vykonávajú profesiu, ktorá je slabo

finančné ohodnotená a poskytuje nízku úroveň bezpečnosti a ochrany.

Aplauz už možno utíchol, no sila našich emócií nesmie zoslabnúť.

Preto je také dôležité, aby sme presadzovali európsky pilier sociálnych práv.

Znamená dôstojnú prácu, spravodlivé pracovné podmienky, lepšiu zdravotnú starostlivosť a dobrú životnú rovnováhu.

Ak nás niečo pandémia naučila, tak je to práve to, že čas je vzácny. A že chvíle, ktoré strávime s našimi blízkymi, nemôže nič nahradiť.

Preto navrhneme novú európsku stratégiu v oblasti starostlivosti. Aby každý dostal najlepšiu možnú starostlivosť a aby mohol nájsť vo svojom živote optimálnu rovnováhu.

Sociálna spravodlivosť však nie je iba o tom, či máme dostatok času, ale aj o spravodlivom zdaňovaní.

Je dobré, že v našom sociálnom trhovom hospodárstve dosahujú podniky zisky. No ak podniky tieto zisky majú, je to práve vďaka našej kvalitnej infraštruktúre, našej sociálnej bezpečnosti a našim systémom vzdelávania. Zaplatiť svoj spravodlivý diel je tak to najmenej, čo môžu urobiť.

Musíme sa ešte viac sústrediť na sformovanie našej digitálnej transformácie podľa našich vlastných pravidiel a hodnôt.


9

Budeme preto aj naďalej bojovať proti daňovým únikom a daňovým podvodom. Predložíme návrh právneho predpisu, ktorý bude zacielený na zisky ukryté za schránkovými spoločnosťami. A urobíme všetko pre to, aby sa uzavrela celosvetová historická dohoda o minimálnej sadzbe daní z príjmu podnikov.

Odvádzanie daní v náležitej výške nie je len otázkou verejných financií, ale najmä jednoduchou otázkou spravodlivosti.


všetci sme mali možnosť oprieť sa o základy nášho európskeho sociálneho trhového hospodárstva. A musíme sa postarať o to, aby aj ďalšia generácia mala na čom postaviť svoju budúcnosť.

Máme tu mladú generáciu, ktorá je vysoko vzdelaná, mimoriadne talentovaná a veľmi motivovaná. Generáciu, ktorá obetovala veľa, aby zaistila bezpečnosť ostatných.

Mladosť je obyčajne momentom, keď objavujeme. Získavame nové skúsenosti. Nachádzame si priateľov na celý život. Hľadáme si svoju vlastnú cestu. No čo sme od mladých ľudí žiadali my dnes? Aby sa nestýkali, aby nevychádzali a aby sa učili z domu. Trvalo to viac ako rok.

Preto všetko, čo robíme, počnúc Zelenou dohodou až po nástroj NextGenerationEU, má chrániť ich budúcnosť.

Preto musí byť nástroj NextGenerationEU financovaný z nových vlastných zdrojov, na ktorých pracujeme.

Zároveň však musíme dbať na to, aby sme nezlyhali inde. Pretože Európa potrebuje všetkých svojich mladých ľudí.

Musíme podporovať tých, na ktorých sa zabudlo. Tých, čo nemajú prácu. Tých, čo sa nevzdelávajú a neabsolvujú ani odbornú prípravu.

Týmto mladým ľuďom ponúkneme nový program – ALMA.

ALMA im ponúkne príležitosť získať dočasnú pracovnú skúsenosť v inom členskom štáte.

Pretože aj oni si zaslúžia zažiť skúsenosť, akou je Erasmus. Aby získali odborné znalosti, nadviazali vzťahy a vytvorili si svoju vlastnú európsku identitu.

Pokiaľ však chceme našu Úniu pretvoriť na ich obraz, musia mladí ľudia

dostať príležitosť formovať budúcnosť Európy. Naša Únia potrebuje dušu a víziu, ktoré ich oslovia.

Už Jacques Delors si kládol otázku: Ako chceme vytvoriť Európu, keď v nej mladí ľudia nevidia spoločný projekt ani svoju budúcnosť?

Navrhujeme preto, aby sa rok 2022 stal rokom európskej mládeže. Rokom, ktorý bude zasvätený uznaniu mladých ľudí, ktorí obetovali tak veľa pre ostatných.

Pod taktovkou mladých ľudí tiež musia prebiehať diskusie v rámci Konferencie o budúcnosti Európy.

Navrhneme, aby sa rok 2022 stal rokom európskej mládeže. Rokom, ktorý bude zasvätený uznaniu mladých ľudí, ktorí obetovali tak veľa pre ostatných.


10

Ide o ich budúcnosť a musí to byť ich konferencia.

A ako sme povedali už na začiatku nášho mandátu, Komisia je pripravená konať na základe rozhodnutí, ktoré sa na konferencii prijmú.

EURÓPA ZJEDNOTENÁ V ZODPOVEDNOSTIVážené poslankyne, vážení poslanci,

táto generácia má svedomie. Núti nás dôslednejšie a rýchlejšie riešiť klimatickú krízu.

Udalosti tohto leta nám len pripomenuli prečo. Belgicko a Nemecko postihli záplavy. Od gréckych ostrovov až po hornaté oblasti Francúzska sa šírili lesné požiare.

Ak neveríme tomu, čo vidíme, stačí sa riadiť vedou.

OSN nedávno uverejnila správu Medzivládneho panela o zmene klímy IPCC. Tento panel je vedeckou autoritou v oblasti zmeny klímy.

Správa nenecháva priestor na pochybnosť. Zmenu klímy spôsobuje človek. No keďže ju spôsobuje človek, môžeme s tým niečo aj urobiť.

Nedávno som počula takéto vyjadrenie: Otepľuje sa. Môžeme za to my. Tým sme si istí. Je to zlé. Ale vieme to napraviť.

A zmena už prebieha.

V prvej polovici tohto roku bolo v Nemecku prihlásených viac áut s elektrickým než s naftovým pohonom. Poľsko sa stalo najväčším vývozcom automobilových batérií a elektrických autobusov v EÚ. Alebo si vezmite Nový európsky Bauhaus, ktorý v celej Únii vyvolal explóziu tvorivosti architektov, dizajnérov a inžinierov.

Takže zjavne sa niečo deje.

A práve o tom je Európska zelená dohoda.

Minulý rok som v tomto prejave oznámila, že naším cieľom je znížiť emisie do roku 2030 aspoň o 55 %.

Odvtedy sme z našich klimatických cieľov spolu urobili právne záväzky. A zároveň sme ako prvá veľká ekonomika predstavili ucelený balík právnych

predpisov, ktoré nás privedú k ich splneniu.

Mali ste možnosť vidieť, aké zložité sú detaily. Ale cieľ je jednoduchý. Spoplatníme znečisťovanie. Budeme používať čistú energiu. Budeme jazdiť na inteligentnejších a čistejších autách.

A postaráme sa o to, aby vyššie ambície v oblasti klímy sprevádzali aj vyššie sociálne ciele. Zelená transformácia musí byť spravodlivá. S cieľom odstrániť energetickú chudobu, ktorou už dnes trpí 34 miliónov Európanov, sme preto navrhli zriadiť

Sociálno-klimatický fond.

Postaráme sa o to, aby vyššie ambície v oblasti klímy sprevádzali aj vyššie sociálne ciele. Zelená transformácia musí byť spravodlivá.

Imag

e by

Pex

els

from

©Pi

xaba

y


11

Spolieham sa na Parlament aj členské štáty, že tento legislatívny balík aj naše ambície podporia ako celok.

Európa môže proti zmene klímy a kritickému stavu prírody spraviť veľa. A podporíme v tom aj ostatných. S hrdosťou vám oznamujem, že EÚ zdvojnásobí vonkajšie financovanie biodiverzity, a to najmä v najzraniteľnejších krajinách.

Ale Európa to nedokáže sama.

Konferencia COP26 v Glasgowe nastaví svetovému spoločenstvu zrkadlo.

Veľké ekonomiky ako USA či Japonsko si stanovili cieľ dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050 alebo krátko po ňom. Tento cieľ teraz treba podložiť konkrétnymi plánmi, ktoré už budú v Glasgowe pripravené. Pretože so súčasnými záväzkami do roku 2030 náš cieľ udržať globálne otepľovanie na úrovni 1,5 °C nedosiahneme.

Zodpovednosť nesie každá krajina.

Čínsky prezident Si stanovil pre Čínu ciele, ktoré vzbudzujú nádej. Tých istých lídrov však vyzývame, aby Číne vytýčili cestu k ich splneniu. Svetu by sa uľavilo, keby Čína ukázala, že jej emisie budú stúpať len do polovice tohto desaťročia a že upustí od spaľovania uhlia doma aj v zahraničí.

No hoci zodpovednosť nesie každá krajina, veľké ekonomiky majú voči najmenej rozvinutým a najviac zraniteľným krajinám osobitnú povinnosť. Pre tieto krajiny je zásadné získať financovanie na klimatické opatrenia, a to tak na zmiernenie vplyvu, ako aj na prispôsobenie sa zmenám.

V Mexiku a v Paríži sa hlavné ekonomiky zaviazali poskytovať do roku 2025 najmenej rozvinutým a najzraniteľnejším krajinám 100 miliárd dolárov ročne.

My náš záväzok plníme. Tím Európa prispieva 25 miliardami dolárov ročne. Ale iné krajiny delí od dosiahnutia globálneho cieľa zívajúca medzera.

Jej uzavretím sa zvýšia šance na úspech v Glasgowe.

Moje dnešné posolstvo je, že Európa je pripravená urobiť viac. Navrhneme zvýšiť financovanie klimatických opatrení do roku 2027 o ďalšie 4 miliardy eur. Ale zároveň očakávame viac aj od Spojených štátov a našich ďalších partnerov.

Uzavretím medzery vo financovaní klimatických opatrení spoločnými silami by USA a EÚ vyslali jasný signál o tom, že globálne kormidlo v tejto oblasti držia pevne vo svojich rukách. Nastal čas na konkrétne kroky.


toto vedúce postavenie v oblasti klímy a hospodárstva zastáva medzi globálnymi a bezpečnostnými cieľmi Európy ústredné miesto.

V čase prechodu na nový medzinárodný poriadok sa doň premieta aj rozsiahla zmena svetových záležitostí.

Vstupujeme do novej éry hypersúťaživosti.

V tejto ére sú medzi nami takí, ktorí sa v snahe získať vplyv nezastavia pred ničím: neváhajú sľubovať vakcíny a pôžičky s vysokým úrokom, ani vypúšťať rakety a šíriť dezinformácie.

Moje dnešné posolstvo je, že Európa je pripravená urobiť viac.


12

V tejto ére dochádza k regionálnym rivalitám a mocnosti na seba opäť navzájom obracajú pozornosť.

Túto zmenu nezapríčinili nedávne udalosti v Afganistane, sú však jej príznakmi.

V prvom rade chcem, aby neboli žiadne pochybnosti. Stojíme za afganským ľudom. Za ženami a deťmi, prokurátormi, novinármi a ochrancami ľudských práv.

Osobitne myslím na sudkyne, ktoré sa teraz schovávajú pred mužmi, ktorí z ich rozhodnutia išli do väzenia. Tieto ženy sú v ohrození za svoj prínos k spravodlivosti a právnemu štátu.

Musíme ich podporiť. Skoordinujeme sa s členskými štátmi a vyvinieme všemožné úsilie, aby sme ich dostali do bezpečia.

Musíme ďalej podporovať všetkých Afgancov v domovskej krajine, aj v tých susedných. Musíme za každú cenu odvrátiť

hrozbu rozsiahleho hladomoru a humanitárnej katastrofy. Našu úlohu si splníme. Opäť zvýšime humanitárnu pomoc Afganistanu o 100 miliónov eur.

Suma bude súčasťou nového rozšíreného balíka podpory pre Afganistan, v ktorom sa celé naše úsilie zlúči. Predstavíme ho v najbližších týždňoch.


byť svedkami udalostí, ktoré sa odohrali v Afganistane, bolo nesmierne bolestivé pre všetky rodiny padlých príslušníkov a príslušníčok ozbrojených síl.

Vzdávame hold všetkým vojakom, diplomatom a humanitárnym pracovníkom, ktorí tam položili život.

Ak nechceme, aby ich práca upadla do zabudnutia, musíme sa zamyslieť nad tým, ako je možné, že sa táto misia skončila tak náhle.

Vyvstáva množstvo hlboko znepokojivých otázok, ktoré si budú musieť spojenci zodpovedať v rámci NATO.

Avšak jednoducho povedané, neexistuje taká otázka bezpečnosti a obrany, ktorú by vyriešilo menej spolupráce. Musíme investovať do nášho spoločného partnerstva a navzájom čerpať zo svojich silných stránok.

Práve preto spolupracujeme s generálnym tajomníkom NATO Jensom Stoltenbergom na novom spoločnom vyhlásení EÚ – NATO, ktoré hodláme predložiť do konca roka.

Ale to je len jedna časť skladačky.

Európa môže – a jednoznačne by mala – byť schopná a ochotná robiť viac aj bez pomoci iných. Ak však máme urobiť viac, musíme si najprv ozrejmiť prečo. Ja osobne vidím tri všeobecné kategórie dôvodov.

Po prvé, musíme dosiahnuť stabilitu v našom susedstve a v ďalších regiónoch.

S okolitým svetom nás spájajú tenučké úžiny, búrlivé moria a rozsiahle suchozemské hranice. Práve kvôli tejto špecifickej zemepisnej polohe vie Európa lepšie než ktokoľvek iný, že ak krízu včas nevyriešime za našimi hranicami, prejaví sa u nás doma.

Po druhé, povaha hrozieb, ktorým čelíme, sa rýchlo mení, či už ide o hybridné hrozby, kybernetické útoky či čoraz intenzívnejšie zbrojenie vo vesmíre.

Musíme investovať do nášho spoločného partnerstva a navzájom čerpať zo svojich silných stránok.


13

Prelomové technológie zásadným spôsobom vyrovnali pomer síl, a do celosvetového diania tak teraz môžu zasahovať aj nevyspytateľné štáty alebo neštátne subjekty.

Na to, aby ste spôsobili nepredstaviteľné škody, už nepotrebujete armády či riadené strely. Ľahko viete paralyzovať priemyselné zariadenia, celé mestá či nemocnice – a postačí vám na to notebook. Narušiť priebeh volieb dokážete len pomocou smartfónu s internetovým pripojením.

Tretím dôvodom je, že Európska únia je jedinečným garantom bezpečnosti. Prídu misie, na ktorých sa NATO alebo OSN nezúčastnia, no na ktorých by sa EÚ zúčastniť mala.

Naši vojaci v teréne spolupracujú bok po boku s príslušníkmi polície, právnikmi a lekármi, s humanitárnymi pracovníkmi a ochrancami ľudských práv, s učiteľmi a inžiniermi.

Môžeme kombinovať vojenské a civilné sily, ako aj diplomaciu a rozvojovú pomoc – v oblasti budovania a ochrany mieru máme predsa dlhoročné skúsenosti.

Dobrou správou je, že v ostatných rokoch sme začali vyvíjať európsky obranný ekosystém.

Potrebujeme však vybudovať európsku obrannú úniu.

V posledných týždňoch sa mnohokrát diskutovalo o expedičných silách. O tom, aký druh a koľko ich potrebujeme: bojové skupiny alebo jednotky rýchleho nasadenia EÚ.

To je nepochybne súčasťou rozpravy – a ja osobne verím, že sa to stane aj súčasťou riešenia.

Zásadnejšia otázka však spočíva v tom, prečo to doteraz nefungovalo.

Môžete mať najmodernejšie ozbrojené sily na svete, no ak nikdy nie ste pripravení použiť ich, na čo vám reálne sú?

To, čo nás doteraz brzdilo, nie sú len nedostatočné kapacity, ale predovšetkým nedostatok politickej vôle.

A ak túto politickú vôľu rozvinieme, môžeme toho na úrovni EÚ veľa dosiahnuť.

Dovoľte mi uviesť tri konkrétne príklady:

Po prvé, musíme vybudovať základy pre kolektívne rozhodovanie – ide o niečo, čo ja osobne nazývam situačné povedomie.

Ak členské štáty, ktoré pôsobia v tom istom regióne, nedokážu spoločne využívať informácie na európskej úrovni, naše úsilie vyjde na zmar. Je nevyhnutné, aby sme zlepšili spoluprácu v oblasti spravodajských služieb.

Nejde však len o spravodajské služby v úzkom zmysle slova.

Ide o to, aby sme zhromažďovali poznatky od všetkých služieb a zo všetkých zdrojov. Či už z vesmíru alebo od policajných školiteľov, z otvorených zdrojov či rozvojových agentúr. Ich práca nám poskytuje jedinečný rozsah a hĺbku poznatkov.

Poznatky reálne existujú!

Na prijímanie informovaných rozhodnutí ich však môžeme použiť len vtedy, keď máme komplexný prehľad o celej situácii. A to sa v súčasnosti konštatovať nedá. Disponujeme poznatkami, no ide o poznatky nesúrodé. Informácie sú rozdrobené.

Môžeme kombinovať vojenské a civilné sily, ako aj diplomaciu a rozvojovú pomoc – v oblasti budovania a ochrany mieru máme predsa dlhoročné skúsenosti.

© Adobe Stock


14

A práve preto by EÚ mohla začať uvažovať o svojom vlastnom spoločnom centre pre situačné povedomie, ktoré by jednotlivé časti informačnej skladačky dávalo dohromady.

Aby bola pripravenejšia, plne informovaná a schopná rozhodovať.

Po druhé, musíme zlepšiť interoperabilitu. Preto už teraz investujeme do spoločných európskych platforiem, od bojových lietadiel cez drony až po oblasť kybernetiky.

Zároveň však musíme naďalej uvažovať o nových spôsoboch využívania všetkých možných synergií. Jedným z príkladov by mohlo byť, že pri nákupoch obranného vybavenia vyvinutého a vyrobeného v Európe by sa odpustila DPH.

Tým by sa nielen zvýšila miera našej interoperability, ale zároveň by sa znížila závislosť, ktorú v súčasnosti pociťujeme.

Po tretie, o obrane nemožno hovoriť bez toho, aby sa jedným dychom spomenula aj oblasť kybernetických hrozieb. Ak je všetko prepojené, dá sa to aj hacknúť. Keďže zdroje máme obmedzené, musíme spojiť sily. A nemali by sme sa uspokojiť len s tým, že sme vyriešili jednu kybernetickú hrozbu, ale našou snahou by malo byť aj to, aby sme sa stali lídrom v oblasti kybernetickej bezpečnosti.

Nástroje na boj proti kybernetickým hrozbám by sa mali vyvíjať práve tu, v Európe. Práve preto potrebujeme európsku politiku kybernetickej ochrany, ktorá by zahŕňala aj právne predpisy

o spoločných normách v zmysle nového aktu o európskej kybernetickej odolnosti.

Takže na úrovni EÚ toho môžeme urobiť veľa. Ale viac toho musia urobiť aj členské štáty.

Počnúc spoločným posudzovaním hrozieb, ktorým čelíme, a končiac spoločným prístupom k ich riešeniu. Kľúčovým procesom tejto diskusie bude nadchádzajúci strategický kompas pre bezpečnosť a obranu EÚ.

Zároveň sa musíme rozhodnúť, ako využiť všetky možnosti, ktoré už v zmluve existujú.

V rámci francúzskeho predsedníctva preto s prezidentom Macronom zorganizujeme samit o európskej obrane.

Je čas, aby Európa pokročila na vyššiu úroveň.


vo svete, ktorý je čoraz polarizovanejší, ochrana vlastných záujmov neznamená len brániť samého seba.

Ide o to, vytvárať silné a spoľahlivé partnerstvá. A to nie je luxus, ale nevyhnutný predpoklad našej budúcej stability, bezpečnosti a prosperity.

Pri realizácii týchto snáh musíme začať prehĺbením partnerstva s našimi najbližšími spojencami.

Spolu s USA vypracujeme našu novú agendu pre globálnu zmenu – počínajúc novou radou pre obchod a technológie cez zdravotnú bezpečnosť až po udržateľnosť.

EÚ a USA budú vždy silnejšie – ak budú konať spolu.

Vo svete, ktorý je čoraz polarizovanejší, ochrana vlastných záujmov neznamená len brániť samého seba.Ide o to, vytvárať silné a spoľahlivé partnerstvá.


15

To isté platí aj o našich susedoch na západnom Balkáne.

Koncom mesiaca do tohto regiónu vycestujem, aby som tým vyslala jednoznačný signál o našich záväzkoch v oblasti prístupového procesu. Dlžíme to všetkým tým mladým ľuďom, ktorí veria v európsku budúcnosť.

Preto zvyšujeme podporu prostredníctvom nášho nového investičného a hospodárskeho plánu, ktorý predstavuje približne tretinu HDP tohto regiónu. Pretože investícia do budúcnosti západného Balkánu je investíciou do budúcnosti samotnej EÚ.

A investovať hodláme naďalej aj do partnerstiev v celom našom susedstve – od zintenzívnenia našej angažovanosti v rámci Východného partnerstva cez vykonávanie nového programu pre Stredozemie

až po pokračovanie v činnostiach zameraných na rôzne aspekty našich vzťahov s Tureckom.


ak sa má Európa stať aktívnejším hráčom na globálnej scéne, musí sa zamerať na novú generáciu našich partnerstiev.

V tomto duchu je dnešná nová stratégia EÚ a indicko-tichomorského regiónu výrazným míľnikom. Reaguje na čoraz väčší význam tohto regiónu pre našu prosperitu a bezpečnosť. Zároveň však aj na skutočnosť, že tento región využívajú autokratické režimy, aby sa pokúsili šíriť svoj vplyv.

Európa musí v tomto regióne zvýšiť svoju prítomnosť a angažovanosť.

Budeme preto spolupracovať na prehlbovaní obchodných väzieb, posilňovaní globálnych dodávateľských reťazcov a vývoji nových investičných projektov

v oblasti zelených a digitálnych technológií.

Takto môže Európa svoj model pretransformovať tak, aby svet prepájala.

Našou silnou stránkou je financovanie výstavby ciest. Pre Európu však nemá zmysel vybudovať dokonalé cestné prepojenie medzi štátom vlastnenou baňou na ťažbu medi v Číne a čínskym prístavom, ktorý je takisto vo vlastníctve štátu.

Pokiaľ ide o tento druh investícií, musíme na to ísť inteligentnejšie.

Práve preto čoskoro predstavíme našu novú stratégiu v oblasti prepojenosti pod názvom Global Gateway (globálna brána).

Vybudujeme partnerstvá v oblasti Global Gateway s krajinami na celom svete. Chceme investovať do kvalitnej infraštruktúry – a tak globálne prepojiť tovar, ľudí a služby.

Budeme pritom uplatňovať prístup založený na hodnotách, ktorý našim partnerom ponúkne transparentnosť a dobrú správu vecí verejných.

Chceme partnerov prepojiť, a nie vybudovať závislosť!

A vieme, ako to môže fungovať. Od leta funguje nový podmorský optický kábel, ktorý prepojil Brazíliu s Portugalskom.

Budeme investovať spolu s Afrikou s cieľom vytvoriť trh s ekologickým vodíkom, ktorý spája oba brehy Stredozemného mora.

Na to, aby sme reálne vybudovali Global Gateway, potrebujeme konať spoločne ako Tím Európa. Prepojíme inštitúcie s investíciami a banky s podnikateľskou komunitou. A presadíme to ako prioritu regionálnych samitov už vo februári na budúcom samite EÚ – Afrika.

Budeme pritom uplatňovať prístup založený na hodnotách, ktorý našim partnerom ponúkne transparentnosť a dobrú správu vecí verejných.


16

Pojem Global Gateway chceme pretransformovať na dôveryhodnú značku uznávanú na celom svete.

Dovoľte mi to povedať veľmi jasne: podnikanie na celom svete, svetový obchod – to všetko je dobré a nevyhnutné. Nikdy to však nemožno robiť na úkor ľudskej dôstojnosti a slobody.

Na svete je 25 miliónov ľudí, ktorí sú v ohrození alebo musia vykonávať nútenú prácu. Nikdy nebudeme akceptovať to, že sú nútení vyrábať výrobky, ktoré potom skončia na pultoch predajní u nás v Európe.

Preto navrhneme zákaz predávať výrobky, ktoré sa na náš trh dostali ako výsledok nútenej práce.

Ľudské práva nie sú na predaj – za žiadnu cenu.

EURÓPA ZJEDNOTENÁ V SLOBODE A ROZMANITOSTIA vážené poslankyne, vážení poslanci, ľudské bytosti nie sú hracie žetóny.

Len sa pozrite, k čomu dochádza na našich hraniciach s Bieloruskom. Režim v Minsku urobil z ľudských bytostí nástroj svojej politiky. Posadili ľudí do lietadla a doslova ich dotlačili na hranice Európy.

Takéto konanie sa za žiadnych okolností nesmie tolerovať.

A rýchla európska reakcia to dokazuje. Chceli by sme Vás ubezpečiť, že budeme aj naďalej podporovať Litvu, Lotyšsko a Poľsko.

A povedzme to na rovinu: ide o hybridný útok, ktorého cieľom je destabilizovať Európu.


nejde o izolované udalosti. Podobné incidenty sme zaznamenali aj na iných hraniciach. A dá sa očakávať, že k nim dôjde zas. Práve preto v rámci našej práce na Schengene stanovíme nové spôsoby, ako reagovať na takúto agresiu a zabezpečiť jednotu pri ochrane našich vonkajších hraníc.

Kým sa však nedopracujeme ku konsenzu, pokiaľ ide o spôsob riadenia migrácie, naši protivníci budú naďalej využívať toto slabé miesto.

Obchodníci s ľuďmi medzitým pokračujú v zneužívajú ľudí, ktorých prevádzajú život ohrozujúcimi trasami cez Stredozemné more.

Tieto udalosti nám ukazujú, že na budovaní európskeho migračného systému sa musí podieľať každá krajina.

Nový pakt o migrácii a azyle nám dáva všetko, čo potrebujeme na zvládnutie rôznych druhov situácií, v ktorých sa ocitneme.

Je v ňom všetko. Ide o vyvážený a humánny systém, ktorý funguje za každých okolností a pre všetky členské štáty. Vieme, že dokážeme nájsť spoločnú reč.

No počas roku, odkedy Komisia pakt predstavila, sa pokrok bolestivo zdržal.

Mám pocit, že práve teraz nastáva vhodná chvíľa pre európsku politiku v oblasti riadenia migrácie. Preto vás vyzývam, aby ste v tejto snemovni a v členských štátoch tento proces urýchlili.

Na budovaní európskeho migračného systému sa musí podieľať každá krajina.


17

V konečnom dôsledku ide o otázku dôvery. Dôvery medzi členskými štátmi. Dôvery Európanov v to, že migráciu možno zvládnuť. Dôvery v to, že Európa si bude vždy plniť svoju odvekú povinnosť voči tým najzraniteľnejším a najodkázanejším.

Na migráciu v Európe existuje množstvo vyhranených názorov, no osobne si myslím, že čoskoro určite nájdeme spoločnú reč.

Pretože ak by ste sa spýtali väčšiny Európanov, súhlasili by s tým, že by sme mali rozhodne obmedziť neregulárnu migráciu, no zároveň by sme mali poskytnúť útočisko tým, ktorí boli nútení utiecť.

Súhlasili by s tým, že by sme mali vracať tých, ktorí nemajú právo zostať, no zároveň by sme mali privítať tých, ktorí sem prichádzajú legálne a významne prispievajú k našej spoločnosti a hospodárstvu.

A mali by sme sa všetci zhodnúť na tom, že téma migrácie by sa nikdy nemala využívať ako nástroj na polarizáciu spoločnosti.

Som presvedčená, že existuje spôsob, akým môže Európa budovať v oblasti migrácie dôveru.


spoločnosti, ktoré stavajú na demokracii a spoločných hodnotách, stoja na stabilných základoch. Ich dôvera spočíva v ľuďoch.

Tak vznikajú nové myšlienky, tak prichádza zmena, tak odstraňujeme nespravodlivosť.

Dôvera v tieto spoločné hodnoty priviedla k sebe našich zakladateľov a zakladateľky po druhej svetovej vojne .

Ide o tie isté hodnoty, na ktorých sa pred viac ako 30 rokmi zjednotili bojovníci za slobodu a strhli železnú oponu.

Chceli demokraciu. Chceli si slobodne voliť svojich predstaviteľov. Chceli právny štát, aby si boli pred zákonom všetci rovní. Chceli slobodu prejavu a nezávislé médiá. Chceli zastaviť špehovanie a štátom organizované vyzvedačstvo a potlačiť korupciu. Chceli slobodu byť iní ako väčšina.

Ako to vyjadril vtedajší český prezident Václav Havel, chceli všetky tieto „veľkolepé európske hodnoty“. Tieto hodnoty vychádzajú z kultúrneho, náboženského a humanistického dedičstva Európy.

Patria do našej duše, tvoria súčasť nášho dnešného ja.

Tieto hodnoty sú zakotvené v našich európskych zmluvách. A všetci sme sa ako slobodné a suverénne štáty tejto Únie zaviazali k ich dodržiavaniu.

Sme odhodlaní tieto hodnoty brániť. A v tomto odhodlaní nemienime nikdy poľaviť.

Za naše hodnoty ručí právny poriadok a potvrdzujú ich rozsudky európskeho súdneho dvora. Jeho rozsudky sú záväzné. Dávame pozor, aby sa dodržiavali. A to v každom členskom štáte našej Únie.

Sme odhodlaní tieto hodnoty brániť. A v tomto odhodlaní nemienime nikdy poľaviť.


18

Pretože ochrana právneho štátu je nielen ušľachtilý cieľ, ale aj ťažká práca a neochvejné úsilie zlepšovať sa.

Súčasťou tohto procesu sú vďaka reformám aj naše správy o právnom štáte. Príkladom je justičná reforma na Malte alebo vyšetrovanie korupcie na Slovensku.

Od roku 2022 doplníme správy o právnom štáte konkrétnymi odporúčaniami pre členské štáty.

Napriek tomu sa situácia v niektorých členských štátoch vyvíja znepokojivo. A tu treba povedať jedno - začíname vždy dialógom. Ten však nemôže byť samoúčelný, musí sledovať nejaký cieľ.

Preto uplatňujeme dvojitý prístup, ktorý spočíva v dialógu a rozhodných opatreniach. Tak sme to urobili minulý

týždeň. A budeme v tom pokračovať.

Pretože na právo na nezávislú justíciu či právo na rovnosť pred zákonom sa musia ľudia vedieť spoľahnúť, a to všade v Európe bez ohľadu na to, či patria k väčšine alebo menšine.


európsky rozpočet je budúcnosť Únie vyjadrená v číslach. Preto ho treba chrániť.

Musíme sa postarať, aby každé euro a každý cent naplnili svoj účel

a boli vynaložené v súlade so zásadami právneho štátu. Investície, ktoré našim deťom umožnia lepšiu budúcnosť, sa nemôžu stratiť v temných vodách.

Korupcia je nielen lúpežou na daňových poplatníkoch. Korupcia odstrašuje investorov. Korupcia vedie k tomu, že za veľké peniaze si možno kúpiť veľké láskavosti a mocní môžu ohýbať demokratické pravidlá.

Pokiaľ ide o ochranu nášho rozpočtu, budeme sledovať každý jeden takýto prípad a využijeme všetky svoje kompetencie.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci,

keď bránime svoje hodnoty, bránime aj svoju slobodu. Slobodu byť tým, kým som, slobodu povedať, čo si myslím, slobodu milovať, koho chcem.

No súčasťou slobody by mala byť aj sloboda od strachu. Počas pandémie o túto slobodu mnohé ženy prišli.

Bol to zvlášť desivý čas pre tie z nás, ktoré sa nemali kam ukryť a nemohli utiecť svojim trýzniteľom. Musíme tieto temné miesta presvietiť a ukázať, kade vedie cesta od utrpenia. Trýznitelia musia byť postavení pred spravodlivosť.

A tieto ženy musia mať opäť možnosť žiť slobodne a podľa svojich predstáv.

Preto do konca roka predložíme právny predpis namierený proti násiliu na ženách. Ide nám o účinné stíhanie, prevenciu a ochranu on-line aj off-line.

Ide nám o hodnotu každého jednotlivca, o spravodlivosť. Lebo to je duša Európy. A tú musíme posilniť.

Preto uplatňujeme dvojitý prístup, ktorý spočíva v dialógu a rozhodných opatreniach.


19


dovoľte mi na záver spomenúť jednu slobodu, ktorá všetkým ostatným slobodám dáva hlas, a tou je mediálna sloboda.

Novinárky a novinári sa stávajú obeťami útokov, a to len preto, že si robia svoju prácu. Niektorým chodia vyhrážky, iných zbili, dokonca došlo k vraždám. Uprostred našej Európskej únie.

Rada by som spomenula niekoľko mien. Daphné Caruana Galizia, Ján Kuciak. Peter de Vries.

Ich príbehy sa možno v detailoch líšia. Jedno však majú spoločné: Všetci bojovali za naše právo na informácie. A v tomto boji zomreli.

Informácie sú verejným statkom. Musíme chrániť tých, bez ktorých by sa o transparentnosti nedalo hovoriť: novinárky a novinárov. Preto sme

dnes vydali odporúčanie, ako novinárky a novinárov lepšie chrániť.

A musíme zastaviť tých, ktorí slobodu médií ohrozujú. Mediálne domy nie sú len obyčajné obchodné spoločnosti. Ich nezávislosť má zásadný význam. Preto Európa potrebuje právny

predpis, ktorý túto ich nezávislosť zaistí. Presne takýto predpis o slobode médií predložíme budúci rok.

Pretože keď chránime slobodu našich médií, chránime aj našu demokraciu.

Záver


upevňovanie Schumanovho európskeho ideálu, ktorý som spomínala, si vyžaduje nepretržité úsilie.

Nezatvárajme oči pred tým, že sme občas nekonzistentní a nedokonalí.

Ale nech už je akokoľvek nedokonalá, naša Únia je zároveň krásne jedinečná a jedinečne krásna.

Únia, v ktorej sa silou spoločenstva upevňuje sloboda jednotlivca.

Únia, ktorú formujú tak naše spoločné dejiny a hodnoty, ako aj naše odlišné kultúry a pohľady na svet.

Únia, ktorá má dušu.

Vystihnúť tento pocit slovami nie je ľahké. Je to však o trochu ľahšie, ak si slová požičiate od niekoho, kto vás inšpiruje. Preto som dnes medzi nás pozvala čestného hosťa.

Možno ju viacerí poznáte – je to držiteľka zlatej medaily z Talianska, ktorej príbeh ma toto leto chytil za srdce.

Ale možno neviete, že v apríli jej povedali, že jej život je v nebezpečí. Podrobila sa operácii, nevzdala to a zotavila sa.

Musíme zastaviť tých, ktorí ohrozujú slobodu médií.


20

A len 119 dní po tom, ako ju pustili z nemocnice, vyhrala paralympijské zlato. Vážené poslankyne, vážení poslanci, privítajte spolu so mnou Beatrice Vio. Bebe prekonala ťažké veci vo veľmi mladom veku.

Jej príbeh je o tom, ako možno zvíťaziť napriek všetkým očakávaniam. O úspechu vďaka talentu, vytrvalosti a neochvejnému pozitívnemu mysleniu. Je obrazom svojej generácie: má schopnosť ľudí viesť a obhajuje to, v čo verí.

A to všetko dokázala, lebo žije život s presvedčením, že ak niečo vyzerá ako nemožné, dá sa to dosiahnuť. Se sembra impossibile, allora si può fare.

Tohto ducha v sebe mali zakladatelia Európy a tento duch charakterizuje aj budúcu európsku generáciu. Nechajme sa teda inšpirovať našou Bebe a všetkými tými mladými ľuďmi, ktorí menia naše predstavy o tom, čo je možné.

Ktorí nám ukazujú, že sa dá byť tým, kým chceme byť. A že ak v to veríme, dá sa dosiahnuť čokoľvek.

Vážené poslankyne, vážení poslanci:

Toto je duša Európy.

Toto je budúcnosť Európy.

Dajme jej spoločne novú silu.

Viva l’Europa.

Ursula von der Leyen

STAV ÚNIE V ROKU 2021 VYHLÁSENIE O ZÁMERE

21

V ROKU S

TAV

ÚNIE

VY

HLÁ

SEN

IE O

ZÁ

MER

E PR

EDSE

DO

VI D

AVID

OVI

MAR

IOVI

SAS

SOLI

MU

A

PRED

SED

OVI

VLÁ

DY

JAN

EZO

VI J

ANŠO

VI


22

V Bruseli 15. septembra 2021

Vážený pán predseda Sassoli,

vážený pán premiér Janša,

dnes to bude už desiatykrát, keď v Európskom parlamente zaznie prejav predsedu Komisie o stave Únie. Témy predchádzajúcich prejavov sa vyvíjali podľa meniaceho sa charakteru našich priorít a tempa zmien vo svete. Mapujú priebeh veľmi odlišných kríz a obnov. Ale zároveň nám pripomínajú stále platnú pravdu: naša Únia je len taká silná a ambiciózna, ako je jednotná a rozhodná.

Dôkazom toho sú minuloročné úspechy. Chceli by sme sa poďakovať Európskemu parlamentu a Rade za ich podporu a za ich spoločné odhodlanie. Vďaka tomu sme mohli v minulom roku konať rýchlo, a pritom zostať ambiciózni. Môžeme byť hrdí na to, čo EÚ dosiahla.

Pred dvanástimi mesiacmi vakcíny ešte neboli schválené. O rok neskôr Európska únia zaočkovala viac ako 70 % dospelej populácie a stala sa najväčším výrobcom vakcín na svete. Viac ako 700 miliónov vakcín sme poskytli našej Únii a viac ako 700 miliónov zvyšku sveta. V rekordnom čase sme sa dohodli na digitálnom COVID preukaze EÚ, čo od začiatku leta umožnilo vydanie viac ako 400 miliónov jednotlivých certifikátov.

Občania tak mohli cestovať a užívať si leto a naše hospodárstvo sa dokázalo znovu otvoriť a zotaviť sa rýchlejšie, ako sa predpokladalo. Očakáva sa, že do konca roka sa hospodárstva devätnástich členských štátov vrátia na úroveň pred pandémiou. Deje sa tak aj vďaka historickej dohode o našom programe obnovy. Nástrojom NextGenerationEU sa už financujú projekty a reformy, ktoré investujú do obnovy dneška a hospodárstva zajtrajška.

Zrýchlili sme tempo prác na ambicióznom transformačnom programe, ktorý sme prvýkrát stanovili v politických usmerneniach. V minulom roku EÚ schválila prvý európsky právny predpis v oblasti klímy a predložili sme naše návrhy, ako ho premeniť na skutočnosť. EÚ je prvým významným hospodárstvom s konkrétnym plánom, ako dosiahne svoje ciele v oblasti klímy. Predložili sme aj prelomové návrhy v oblasti digitálnych služieb, digitálnych trhov a digitálnej identity, aktualizovali sme našu novú priemyselnú stratégiu a upevnili sme naše dodávateľské reťazce.

Tieto spoločné úspechy nám dodávajú istotu do nadchádzajúceho roku. Pandémia sa však ešte neskončila a my budeme musieť preukázať rovnaké odhodlanie ako v tomto roku. Vzhľadom na veľké rozdiely medzi mierami zaočkovanosti v EÚ a na celom svete zostanú aj naďalej hlavnými prioritami zvládnutie pandémie a ochrana životov a živobytia.

Musíme sa zaoberať aj trvalými následkami krízy, ktoré zasiahli občanov a spoločnosť. Kľúčovou prioritou bude pokračovať vo vykonávaní Európskeho piliera sociálnych práv a záväzkov dohodnutých v Porte začiatkom tohto roka. Naďalej sa budeme zasadzovať za hodnoty, spravodlivosť a rovnosť a presadzovať a obhajovať právny štát a slobodu médií v celej EÚ. S cieľom upriamiť pozornosť na budúcnosť by sme chceli pokročiť v práci Konferencie o budúcnosti Európy a vzdať hold všetkým mladým ľuďom vyhlásením roka 2022 za Európsky rok mládeže.

Vo svete, ktorý je čoraz viac rozporuplný, budeme zároveň čeliť početnejším vonkajším výzvam. Ďalej posilníme naše partnerstvo s NATO a našimi spojencami a budeme rokovať o spoločnom postupe v oblasti obrany a bezpečnosti. Budeme pokračovať v rozvíjaní globálnych partnerstiev a podpore nášho susedstva, najmä na nadchádzajúcom samite so západným Balkánom, ktorý organizuje slovinské predsedníctvo Rady. V neposlednom rade sme aj naďalej odhodlaní dodržiavať naše medzinárodné dohody a jednotne podporovať Írsko a mier na írskom ostrove.


23

V nasledujúcich 12 mesiacoch Komisia vstúpi do druhej polovice svojho mandátu. Doteraz sme sa zameriavali na koncepciu a právne predpisy potrebné na uskutočnenie žiaducej transformácie. Pozornosť sa teraz upriamuje na ich realizáciu a vykonávanie. Musíme pokračovať v práci na už predložených legislatívnych návrhoch, ktoré sledujú všetkých šesť hlavných cieľov Komisie.

Ďalej je uvedený zoznam nových iniciatív zameraných na uskutočnenie našej vízie pre Európu, ktoré sa Komisia chystá navrhnúť. Pri všetkých týchto iniciatívach zohľadníme skúsenosti získané z krízy, ako aj potrebu poskytnúť spoluzákonodarcom čas na dosiahnutie dohody. Zároveň budeme pokračovať vo vykonávaní pracovného programu Komisie na rok 2021.

Tento zoznam vychádza z našich diskusií s Európskym parlamentom a Radou. Nie je úplný a bude doplnený pripravovaným pracovným programom Komisie, naším medziinštitucionálnym dialógom a spoločným vyhlásením o legislatívnych prioritách, ktoré podpíšu všetky tri inštitúcie.

Naša Únia ukázala, že keď robíme veci spoločne, dokážeme ich robiť lepšie. A to je aj náš záväzok na nasledujúci rok. Tešíme sa na spoluprácu s Vami pri jeho plnení.

Ursula von der Leyen Maroš Šefčovič


24

NOVÉ KĽÚČOVÉ INICIATÍVY NA ROK 2022

Európska zelená dohoda

• Legislatívny návrh o integrovanom hospodárení s vodami – znečisťujúce látky z povrchových a podzemných vôd

• Legislatívny návrh o certifikácii odstraňovania uhlíka

• Legislatívny návrh o práve na opravu

• Legislatívny návrh o rámci EÚ pre harmonizované meranie emisií z dopravy a logistiky

• Legislatívny návrh na zníženie uvoľňovania mikroplastov do životného prostredia a na obmedzenie pridávania mikroplastov do výrobkov

Európa pripravená na digitálny vek

• Európsky zákon o kybernetickej odolnosti

• Európsky zákon o čipoch

• Plán pre bezpečnostné a obranné technológie

• Legislatívny návrh o vesmírnom systéme zabezpečených komunikácií EÚ

• Preskúmanie politiky hospodárskej súťaže — pripravenej na nové výzvy

• Návrh odporúčania Rady o zlepšení poskytovania digitálnych zručností

• Legislatívny návrh o nástroji núdzovej pomoci pre jednotný trh

• Legislatívny návrh o multimodálnych digitálnych službách mobility

Hospodárstvo, ktoré pracuje v prospech ľudí

• Legislatívny návrh o ochrane pracovníkov pred rizikami z vystavenia účinkom azbestu pri práci

• Legislatívny návrh na uľahčenie prístupu malých a stredných podnikov ku kapitálu

• Iniciatíva týkajúca sa okamžitých platieb v EÚ

• Vykonávanie akčného plánu únie kapitálových trhov vrátane iniciatívy na harmonizáciu určitých aspektov hmotného práva v oblasti insolvenčného konania

• Legislatívny návrh o vykonávaní globálnej dohody OECD o prerozdelení práv zdaňovať

• Legislatívny návrh o vykonávaní globálnej dohody OECD o minimálnom efektívnom zdanení


25

Silnejšia Európa vo svete

• Iniciatíva Global Gateway v oblasti prepojenosti

• Zmena nariadenia o blokovaní

• Stratégia medzinárodnej angažovanosti v oblasti energetiky

• Spoločné oznámenie medzinárodnej správy oceánov

• Spoločné oznámenie o partnerstve s krajinami Perzského zálivu

Podpora európskeho spôsobu života

• Európska stratégia v oblasti starostlivosti

• Legislatívny návrh o povinnosti dopravcov vopred poskytovať informácie o cestujúcich

• Legislatívny návrh o rámci pre recipročný prístup príslušníkov prvej línie k informáciám súvisiacim s bezpečnosťou medzi EÚ a kľúčovými tretími krajinami v záujme boja proti spoločným bezpečnostným hrozbám

• Návrh na aktualizáciu odporúčania Rady o skríningu rakoviny

Nový impulz pre európsku demokraciu

• Zákon o slobode médií

• Legislatívna iniciatíva o odovzdaní trestného konania

• Legislatívny návrh o vzájomnom uznávaní rodičovstva medzi členskými štátmi

V ROKU S

TAV

ÚNIE

DO

SIA

HN

UTÉ

V

ÝSL

EDK

Y

Do konca augusta 2021 bolo úplne zaočkovaných

70 %Európanov starších ako 18 rokov..

EURÓPA, NASPÄŤ DO BUDÚCNOSTIPo tom, ako sa vinou pandémie stal rok 2020 jedným z najťažších rokov histórie EÚ, sa Európa s obnovenou nádejou pozerá na budúcnosť. Pandemická vlna z jesene 2020 udrela s ešte väčšou silou ako na jar 2020. Európa sa znova ocitla v režime krízovej reakcie a všetku pozornosť sústreďovala na zastavenie šírenia vírusu. Európska únia sa usilovala dvojnásobne. Pracovala na zaobstaraní očkovacích látok, zvýšení ich výroby, posilnení medzinárodnej spolupráce v boji proti pandémii a na vyvedení Európy z hospodárskej krízy pomocou nástroja NextGenerationEU.

Medzitým sa zaktivizovala celá Európska únia, aby uviedla do života plán našej obnovy – nástroj NextGenerationEU. Európa ešte nemá vyhraté, ale produkcia vo všetkých členských štátoch by sa už do konca roka 2022 mala vrátiť na predkrízovú úroveň. Medzičasom sme si stanovili ambiciózne ciele transformovať naše hospodárstvo tak, aby bolo zelenšie, digitálnejšie a spravodlivejšie. na základe týchto cieľov a pomocou investícií z nástroja NextGenerationEU pretvárame náš kontinent na desaťročia dopredu. Európa opäť upriamuje svoju pozornosť na budúcnosť.

Po prvé, stratégia Komisie spočívajúca v obstarávaní očkovacích látok kolektívnou formou, vo vybudovaní širokého portfólia vakcín a v diverzifikácii ich európskych dodávateľov sa ukázala ako úspešná. Tempo vakcinačnej kampane EÚ, ktoré bolo v dôsledku výrobných nedostatkov spočiatku pomalšie, než sa očakávalo, sa rýchlo zintenzívnilo. Do polovice apríla bolo občanom EÚ podaných 100 miliónov dávok vakcín proti ochoreniu COVID-19.

Do konca augusta 2021 bolo z dospelej populácie EÚ úplne zaočkovaných 70 % ľudí, čím sme naplnili náš sľub dosiahnuť tento cieľ „do konca leta“. Komisia medzitým dohodla dve ďalšie zmluvy s farmaceutickými spoločnosťami s cieľom zabezpečiť viac vakcín proti ochoreniu COVID-19 – pre našich mladých ľudí, pre našich medzinárodných partnerov, ako posilňovacie dávky a na ochranu pred novými variantmi. Cieľom EÚ je dostať sa pred infekčnú krivku, a tým vytvárať našu budúcnosť po pandémii.

Po druhé, Európska komisia sústredila svoju činnosť na zastavenie pandémie na iných kontinentoch, a to v spolupráci s členskými štátmi EÚ ako Tím Európa. V máji 2020 Komisia zorganizovala dve kolá darcovského podujatia s prísľubmi globálnej reakcie na koronavírus. Komisia bola vedúcim zakladateľom a sponzorom celosvetového nástroja COVAX na obstarávanie vakcín pre krajiny s nízkymi a strednými príjmami, z ktorého sa zabezpečujú dodávky očkovacích látok aj pre najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva. Predsedníčka Ursula von der Leyenová v máji 2021 spoluorganizovala s talianskym premiérom Mariom Draghim prvý celosvetový samit o zdraví, na ktorom svetoví lídri podpísali Rímske vyhlásenie o príprave na budúce pandémie a prevencii budúcich pandémií. Prostredníctvom nástroja COVAX a čiastočne aj vďaka financovaniu EÚ bolo doteraz poskytnutých viac než 200 miliónov dávok očkovacích látok 138 krajinám.

Predsedníčka Ursula von der Leyenová v máji 2021 spoluorganizovala prvý celosvetový samit o zdraví, na ktorom svetoví lídri podpísali Rímske vyhlásenie o príprave na budúce pandémie a prevencii budúcich pandémií.

STAV ÚNIE V ROKU 2021 DOSIAHNUTÉ VÝSLEDKY

27

Po tretie, do hospodárstva začali prúdiť zdroje z nástroja NextGenerationEU – nášho historického plánu obnovy. Podarilo sa to vďaka mobilizácii celej Európy v úsilí o dosiahnutie tohto cieľa. Koncom roka 2020 Európsky parlament a Rada odsúhlasili návrh Komisie na zriadenie nástroja NextGenerationEU. Všetci sme sa zhodli na tom, že nástroj NextGenerationEU by mal priniesť viac, než len vyviesť Európu z krízy; mal by takisto zmeniť európske hospodárstvo, aby bolo zelenšie, digitálnejšie, odolnejšie a spravodlivejšie.

V ďalších mesiacoch Komisia spolupracovala s členskými štátmi pri príprave ich plánov obnovy a odolnosti, ktoré obsahujú investície a reformy uskutočňované v každom členskom štáte. Do leta bolo schválených osemnásť plánov obnovy. V lete 2021 začali do členských štátov plynúť prvé finančné prostriedky, ktoré si Komisia požičala na kapitálových trhoch.

Táto postpandemická obnova je generačnou príležitosťou utvárať budúcnosť Európy. Keďže chce EÚ čo možno najlepšie využiť nadchádzajúce investície a reformy, vytýčila si jasný smer a jasné ciele na meranie úspešnosti. Iba to, čo sa dá zmerať, sa dá realizovať. Komisia naplánovala tri súbory cieľov na rok 2030. V návrhu európskeho právneho predpisu v oblasti klímy prijatom v júni 2021 sa stanovujú ciele dosiahnuť klimatickú neutralitu EÚ do roku 2050 a znížiť emisie CO2 aspoň o 55 % do roku 2030. V marci 2021 Komisia predložila svoju víziu európskeho digitálneho desaťročia s jasnými cieľmi v oblasti digitálnej infraštruktúry, zručností a digitalizácie podnikov a verejných služieb. Napokon v máji 2021 na sociálnom samite v Porte lídri EÚ schválili návrh Komisie týkajúci sa súboru sociálnych cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030. Tieto tri súbory cieľov predstavujú koncepciu pre lepšiu Európu; Úniu, na ktorú môžeme byť všetci hrdí. Zrak Európy sa dnes upriamuje na budúcnosť.

Komisia monitorovala vývoj v rámci Európskej únie v oblasti demokracie, právneho štátu a základných práv ako nikdy predtým. Za menej ako rok Komisia vypracovala dve správy o právnom štáte vrátane kapitol zastrešujúcich každý z 27 členských štátov. Od začiatku svojho mandátu Komisia otvorila približne 40 prípadov nesplnenia povinnosti v súvislosti s ochranou právneho štátu a iných hodnôt Únie stanovených v článku 2 Zmluvy o Európskej únii. Právny štát chráni ľudí pred vládou mocných. Európska komisia pokračovala v spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi s cieľom nájsť riešenia, ako zaručiť ľuďom každodenné práva a slobody.

V tejto brožúre sa opisuje rok práce a výsledkov, ktoré sa dosiahli od vydania správy o stave Únie v roku 2020. Začína sa záväzkom Komisie ukončiť krízu súvisiacu

s ochorením COVID-19, či už po zdravotnej stránke, ako aj v súvislosti s opätovným naštartovaním našich hospodárstiev tak, aby sa prostredníctvom nástroja

NextGenerationEU stali zelenšími, digitálnejšími a spravodlivejšími. Následne sa zaoberá prácou Komisie v oblasti klímy, digitalizácie

a sociálnych otázok. Záverečné kapitoly sa týkajú globálnych opatrení Komisie a Konferencie o budúcnosti Európy.

Dosiahnuť klimatickú neutralitu EÚ do roku 2050 a znížiť emisie CO

2

o 55 % do roku 2030.

DOSIAHNUTÉ VÝSLEDKYSTAV ÚNIE V ROKU 2021

28

1. UKAZOVAŤ CESTU VON Z CELOSVETOVEJ ZDRAVOTNEJ KRÍZY

OČKOVANÍM PROTI PANDÉMII

Vďaka svojej stratégii EÚ v oblasti vakcín Komisia zabezpečila až 4,6 miliardy dávok vakcín proti ochoreniu COVID-19, čo je viac než dosť na pokrytie celej populácie EÚ a veľkých častí sveta v núdzi.

Komisia v mene členských štátov uzatvorila predbežné kúpne zmluvy s výrobcami jednotlivých očkovacích látok. Výmenou za právo kúpiť určitý počet dávok očkovacej látky v danom období a za danú cenu Komisia financovala časť počiatočných nákladov, ktoré znášajú výrobcovia vakcín, z nástroja núdzovej podpory vo výške 2,7 miliardy EUR. Takto Komisia prispela k vývoju bezpečných a účinných očkovacích látok v rekordnom čase a k urýchleniu ich výroby.

V súčasnosti je v EÚ schválené používanie štyroch vakcín proti ochoreniu COVID-19, a to na základe pozitívnych vedeckých odporúčaní Európskej agentúry pre lieky po tom, ako sa podrobili jednému z najprísnejších klinických skúšaní na svete.

639 mil. dávok dodaných do EÚ

522,4 mil. dávok podaných v EÚ

70 % dospelých obyvateľov EÚ úplne zaočkovaných

Posledná aktualizácia: 31. augusta 2021.Zdroj: Výrobcovia vakcín a údaje ECDC.

Komisia konala s cieľom zabezpečiť spravodlivý a rovnaký prístup k očkovacím látkam pre všetky členské štáty EÚ. Prvé očkovanie proti ochoreniu COVID-19 sa uskutočnilo počas vakcinačných dní EÚ v decembri 2020, teda menej ako desať mesiacov po tom, ako Svetová zdravotnícka organizácia ohlásila vznik pandémie.

V prvých mesiacoch bola očkovacia kampaň pomalšia, než sa očakávalo, a to najmä v dôsledku výrobných nedostatkov, pričom jedna spoločnosť neplnila dodávky v súlade so zmluvou. Tempo dodávok očkovacích látok sa však rýchlo zvýšilo, takže EÚ mohla dosiahnuť svoje vakcinačné ciele ešte pred letom. Tieto udalosti jasne ukázali silu rozhodnutia Komisie investovať do širokého portfólia vakcín. Komisia okrem toho spolupracovala s výrobcami na rozšírení ich výrobných kapacít v Európe.

Komisii sa podarilo zabezpečiť 4,6 mld. dávok vakcín proti ochoreniu COVID-19.


29

Keď sa objavili nové varianty koronavírusu, Komisia mobilizovala finančné prostriedky na naliehavo potrebný výskum a naďalej uzatvárala predbežné

kúpne zmluvy na posilňovacie dávky a na prispôsobenie očkovacích látok novým variantom.

VŠESTRANNÁ REAKCIA NA ZDRAVOTNÚ KRÍZU

Európska komisia zdvojnásobila svoje úsilie zmierniť sociálno-ekonomický vplyv krízy a od začiatku pandémie prijala 2 179 opatrení.

Kroky EÚ zabezpečili dostupnosť bezpečných a účinných očkovacích látok. Komisia spolupracovala s členskými štátmi na zlepšení ich

kapacít a stratégií v oblasti testovania a trasovania či na zabezpečení plynulého toku tovaru, spoľahlivom udržaní pracovných miest

a poskytovaní kvalitných informácií o zdravotnej situácii na základe spoločného farebného kódu, ktorý používa viac ako 30 európskych krajín.

V duchu európskej solidarity sa z nástroja núdzovej podpory sprístupnilo takmer 100 miliónov EUR na zaobstaranie osobných ochranných prostriedkov a liekov.

Takisto sa zmobilizovalo 100 miliónov EUR na priamy nákup viac ako 20 miliónov rýchlych antigénových testov, ktoré doplnili národné testovacie stratégie.

V marci 2021 Komisia navrhla uvoľniť 530 miliónov EUR z Fondu solidarity EÚ na podporu vnútroštátnych núdzových opatrení v oblasti zdravia v 17 členských štátoch a troch prístupových krajinách. Z Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus v rámci politiky súdržnosti sa na opatrenia týkajúce sa zdravotnej starostlivosti poskytlo viac ako 7,6 miliardy EUR.

Komisia poskytla 2,5 milióna EUR na odbornú prípravu multidisciplinárneho fondu zdravotníckych pracovníkov na podporu a pomoc pre jednotky intenzívnej starostlivosti. Program odbornej prípravy sa realizoval v celej EÚ a zahŕňal 700 nemocníc a 17 000 lekárov a zdravotných sestier.

Komisia stanovila kľúčové prvky komplexných testovacích stratégií, ktoré sa majú zohľadňovať v národných, regionálnych alebo miestnych testovacích prístupoch, ako napríklad ich rozsah, prioritné skupiny, testovacie kapacity a zdroje a indikácie, kedy môže byť vhodné rýchle antigénové testovanie.

Komisia vyzvala členské štáty, aby zvýšili sekvenovanie genómu a monitorovanie výskytu variantov vírusu aspoň na 5 % a v rámci možností až na 10 % pozitívnych výsledkov testov, a prostredníctvom Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb na to poskytla podporu vo výške 110 miliónov EUR.

Z programu EÚ pre výskum a inováciu – Horizont Európa – sa okrem toho mobilizovalo 123 miliónov EUR na naliehavo potrebný výskum variantov. Európska strategická rezerva núdzového zdravotníckeho vybavenia v systéme rescEU konkrétnym spôsobom opakovane ponúkala solidaritu a zachraňovala životy počas pandémie koronavírusu. Od vytvorenia systému rescEU v roku 2020 odoslala EÚ viac ako 6,6 milióna životne dôležitých zdravotníckych pomôcok z rezerv v systéme rescEU do členských štátov (Česko, Francúzsko a Chorvátsko) a zúčastnených krajín (Čierna Hora, Severné Macedónsko a Srbsko). EÚ tiež mobilizovala šesť tímov urgentnej zdravotnej starostlivosti (po jednom tíme z Belgicka, Dánska a Rumunska na Slovensko, jeden z Nemecka do Papuy-Novej Guiney a ďalší do Guiney a jeden tím z Rumunska do Tuniska).

Na opatrenia týkajúce sa zdravotnej starostlivosti sa prerozdelilo viac ako 7,6 mld. EUR z Investičnej iniciatívy v reakcii na koronavírus v rámci politiky súdržnosti.


30

S cieľom zabezpečiť lepšiu reakciu na budúce výzvy boli zavedené revidované právne predpisy o civilnej ochrane EÚ, ktoré nadobudli účinnosť v máji 2021 a poskytujú EÚ dodatočné kapacity na reakciu na nové riziká v Európe a vo svete, pričom zároveň posilňujú rezervy v systéme rescEU.

EURÓPA SA OPÄŤ BEZPEČNE OTVORILAEurópska komisia podporila členské štáty, aby uchovali bezpečný cezhraničný voľný pohyb v súlade s epidemiologickou situáciou. Stanovila spoločný farebný kód, ktorý pomáha lepšie uplatňovať opatrenia a zabezpečiť jasnejšie informácie pre cestujúcich. Komisia takisto zaviedla spoločné kritériá pre vysokorizikové oblasti a zriadila mechanizmus „núdzovej brzdy“ s cieľom obmedziť cestovanie z krajín mimo EÚ postihnutých novými variantmi, ktoré si vyžadujú pozornosť alebo ktoré vzbudzujú obavy.

Hneď ako sa začala zvyšovať miera zaočkovanosti a zlepšila sa zdravotná situácia, Komisia načrtla cestu k bezpečnému a postupnému opätovnému otvoreniu.

Digitálny COVID preukaz EÚ je symbolom otvorenej a bezpečnej Európy. Vďaka nemu majú cestujúci dôveru v bezpečné cestovanie v rámci EÚ. Orgánom a leteckým spoločnostiam preukaz uľahčil overovanie potrebnej dokumentácie. Z údajov vyplýva, že činnosť leteckej dopravy sa zotavila na viac ako 70 % z predkrízovej úrovne. Digitálne alebo papierové preukazy sú bezplatné a môžu sa použiť ako potvrdenie o očkovaní, vykonaní testu alebo prekonaní ochorenia. Každý digitálny COVID preukaz EÚ obsahuje kód QR s digitálnym podpisom, ktorý ho chráni pred falšovaním. S cieľom zabezpečiť dôveryhodné cezhraničné overovanie preukazov Komisia vytvorila bezpečnú digitálnu infraštruktúru spájajúcu vnútroštátne systémy, ktorá začala fungovať 1. júna. Do konca augusta bolo vygenerovaných približne 400 miliónov preukazov. EÚ týmto preukazom zároveň vytvára globálnu normu a určuje smerovanie v oblasti technológií: do konca augusta bolo do systému pridaných deväť krajín mimo EÚ: Island, Lichtenštajnsko, Nórsko, San Maríno, Severné Macedónsko, Švajčiarsko, Turecko, Ukrajina a Vatikánsky mestský štát a prebiehajú rokovania s približne 20 ďalšími krajinami.

EÚ sa takisto postupne znovu otvára medzinárodnému cestovaniu, ak je to bezpečné. V máji 2021 sa členské štáty EÚ dohodli, že opätovne otvoria hranice pre zaočkovaných cestujúcich z krajín mimo EÚ.

Portál Re-open EU aj naďalej pôsobil ako jednotný bod, kde možno nájsť informácie o vnútroštátnych opatreniach a zdravotnej situácii v 31 krajinách, aby sa ľudia ľahšie orientovali v pandémii. Platforma, ktorá bola pôvodne zavedená ako webová stránka, je teraz k dispozícii aj ako aplikácia, ktorá zahŕňa nástroj na plánovanie cesty.

Digitálny COVID preukaz EÚ uľahčuje ľuďom v EÚ bezpečné cestovanie po Európe.


31

PRÍPRAVA NA BUDÚCNOSŤ: BUDOVANIE ZÁKLADOV ZDRAVŠEJ EURÓPY

Zvládnutie pandémie a zlepšenie zdravia ľudí v Európe si vyžaduje viac než len vakcíny: vyžaduje si bezpečnú a účinnú liečbu.

Európska stratégia liečby ochorenia COVID-19, ktorú Komisia navrhla v máji 2021, podporí vývoj a dostupnosť liekov, a to aj pre pacientov, ktorí sa zotavujú z ochorenia COVID-19. Komisia identifikovala päť sľubných

liečebných prípravkov na ochorenie COVID-19 s cieľom pripraviť do konca jesene 2021 portfólio desiatich terapeutík.

Pandémia COVID-19 upriamila pozornosť na verejné zdravie. Komisia buduje základy silnej európskej zdravotnej únie, v ktorej 27 členských štátov

spolupracuje pri odhaľovaní núdzových situácií v oblasti zdravia, ako aj pri príprave na tieto situácie a reakcii na ne. Európska zdravotná únia pomôže poskytnúť EÚ

prostriedky na lepšiu prevenciu a riešenie budúcich pandémií, na zvýšenie odolnosti systémov zdravotnej starostlivosti a na posilnenie prevencie a liečby chorôb i následnej starostlivosti o ľudí s chorobami, napríklad s rakovinou.

Prvým pilierom európskej zdravotnej únie je pripravenosť a reakcia na krízy. Komisia navrhla posilniť Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb a Európsku agentúru pre lieky. Poskytne sa tým väčšia podpora členským štátom spolu s prísnejším dohľadom, vedeckými analýzami a usmerneniami pred krízou a počas krízy.

Komisia pracuje aj na vytvorení Úradu EÚ pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA). Najlepší spôsob ako zvládnuť budúce pandémie je riešiť ich ešte pred tým, než sa začnú, a práve to bude poslaním úradu HERA, ktorý bude zabezpečovať stálu štruktúru pre modelovanie rizík, globálny zdravotný dohľad, flexibilné výrobné kapacity, vývoj vakcín a lekársky výskum.

V krátkodobom horizonte Európska komisia prevádzkuje nový plán pripravenosti na biologickú obranu s názvom inkubátor HERA, ktorý spája výskumných pracovníkov, biotechnologické spoločnosti, výrobcov, regulačné orgány a verejné orgány s cieľom rýchlo odhaliť a charakterizovať nové varianty, podľa potreby prispôsobiť očkovacie látky a rozšíriť existujúce výrobné kapacity. Zriadená bola špecializovaná expertná skupina pre varianty COVID-19, ktorá bude posudzovať nové hrozby vyplývajúce z variantov a odporúčať opatrenia, aby sme si udržali náskok jeden krok pred krivkou. Ako súčasť opatrení inkubátora HERA bol spustený projekt Vaccelerate – prvá celoeurópska sieť pre skúšanie vakcín proti ochoreniu COVID-19. Bude to celoeurópsky pilier, ktorý urýchli skúšanie vakcín, združí všetky zainteresované strany zapojené do vývoja vakcín a poskytne platformu na navrhovanie a vykonávanie klinického skúšania.

Druhým pilierom európskej zdravotnej únie je európsky plán boja proti rakovine, ktorý bol predstavený vo februári 2021. Plán, ktorý je postavený na nových technológiách, výskume a inováciách, stanovuje nový prístup EÚ k prevencii, liečbe a starostlivosti v prípade rakoviny, pričom na investície sa vyčlenili 4 miliardy EUR.

Tretí pilier, farmaceutická stratégia pre Európu, ktorú Komisia prijala 25. novembra 2020, zabezpečí pacientom prístup k inovačným a cenovo dostupným liekom a podporí konkurencieschopnosť, inovačnú kapacitu a udržateľnosť farmaceutického priemyslu EÚ. Táto stratégia prispeje aj k budovaniu strategickej autonómie Európy, a to najmä riešením nedostatku liekov a zraniteľných miest v dodávateľskom reťazci, ktoré odhalila pandémia.


32

V rovnakom duchu EÚ ambicióznym spôsobom reaguje na potrebu podporiť nemocnice a zdravotnícke služby prostredníctvom nového programu EU4health. Program EU4Health pôjde nad rámec reakcie na krízy a posilní vnútroštátne systémy zdravotnej starostlivosti investíciami vo výške viac ako 5,3 miliardy EUR na vybudovanie silnejších a odolnejších vnútroštátnych systémov zdravotnej starostlivosti. V roku 2021 sa vynaloží až 311 miliónov EUR.

Zlepšiť a podporiť zdravie v Únii

Ochrániť obyvateľov Únie pred závažnými cezhraničnými

ohrozeniami zdravia

Zlepšiť kvalitu liekov, zdravotníckych pomôcok a produktov

dôležitých v krízovej situácii

Posilniť zdravotnícke systémy

GLOBÁLNA SOLIDARITA NA ČELE S EÚ: POMÔCŤ SVETU PREKONAŤ PANDÉMIUEurópa nebude bezpečná, pokiaľ nie je bezpečný zvyšok sveta. na zvládnutie pandémie a zabránenie novým variantom ochorenia je rozhodujúca globálna vakcinačná kampaň. S cieľom zabezpečiť globálne dodávky očkovacích látok zohrala EÚ kľúčovú úlohu pri mobilizácii prísľubov a vytvorení Akcelerátora prístupu k nástrojom proti COVID-19 (Akcelerátor ACT) a jeho vakcinačného piliera – nástroja COVAX. Nástroj COVAX, do ktorého sa už zapojilo 191 krajín, je primárnym prostriedkom umožňujúcim spoločné využívanie zásob očkovacích látok na celom svete.

Akcelerátor ACT pomohol identifikovať život zachraňujúcu liečbu ochorenia COVID-19. Vďaka Akcelerátoru ACT majú dnes krajiny s nízkymi príjmami k dispozícii testy na COVID-19 za menej ako 2,50 USD. Do konca roka by sa v rámci nástroja COVAX malo poskytnúť 1,8 miliardy dávok vakcín pre 92 krajín s nízkymi a strednými príjmami, a to za prijateľnú cenu alebo bezplatne. Je to možné vďaka značnému príspevku Tímu Európa (t. j. EÚ a jej členských štátov spolu s európskymi finančnými inštitúciami). Tím Európa je jedným z najväčších prispievateľov do nástroja COVAX a doposiaľ poskytol granty a bankové záruky vo výške takmer 3 miliardy EUR.

S cieľom doplniť obrovské úsilie v rámci nástroja COVAX Európska komisia zriadila mechanizmus EÚ na spoločné využívanie zásob očkovacích látok, aby podporila členské štáty EÚ a uľahčila im poskytovať bilaterálne dary tretím krajinám.

EÚ pomohla mobilizovať prísľuby zriadením Akcelerátora ACT a jeho vakcinačného piliera – nástroja COVAX.

EÚ ambiciózne reaguje na potrebu podporiť nemocnice a zdravotnícke služby prostredníctvom nového programu EU4health.


33

Mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany poskytuje operačnú podporu, vďaka ktorej sa od začiatku pandémie darovalo už viac ako 5 miliónov dávok očkovacích látok a viac ako 180 miliónov položiek zdravotníckeho vybavenia od osobných ochranných prostriedkov (rúška, okuliare, odevy) po zdravotnícke potreby (dezinfekčné prostriedky na ruky, rukavice, zástery, izolačné vesty, ihly a injekčné striekačky), testy na COVID-19, kyslíkové koncentrátory a ventilátory používané na liečbu pacientov s ochorením COVID-19.

EÚ je svetovým lídrom v oblasti vývozu očkovacích látok a zabezpečuje transparentnosť a spoľahlivosť. Komisia zriadila mechanizmus udeľovania vývozných povolení na vakcíny, ktorý vyžaduje, aby spoločnosti oznamovali orgánom členských štátov svoj zámer vyvážať vakcíny vyrobené v EÚ. Od decembra 2020 EÚ vyviezla celkovo približne re700 miliónov dávok vakcín do viac ako 130 krajín (približne 600 miliónov dávok v rámci mechanizmu udeľovania vývozných povolení) vrátane vývozu do krajín s nízkymi a strednými príjmami zo zoznamu nástroja COVAX. EÚ funguje ako lekáreň sveta, keďže vyviezla približne toľko očkovacích látok, koľko distribuovala svojim občanom.

Predsedníčka von der Leyenová vo svojom prejave o stave Únie v roku 2020 oznámila, že Európska komisia spolu s Talianskom usporiada prvý celosvetový samit o zdraví. Celosvetový samit o zdraví, ktorý sa konal 21. mája 2021 v Ríme, je začiatkom novej odvážnej kapitoly globálnej politiky v oblasti zdravia. Zišli sa na ňom svetoví lídri, ktorí sa zaviazali k celosvetovej spolupráci v oblasti verejného zdravia. na samite sa prijalo Rímske vyhlásenie, v ktorom sa stanovujú spoločné zásady, ako prekonať pandémiu COVID-19, ako predchádzať budúcim pandémiám a ako sa na ne pripraviť. Medzi tieto zásady patrí odmietnutie zákazu vývozu, zachovanie otvorenosti globálnych dodávateľských reťazcov a úsilie o rozšírenie výrobnej kapacity očkovacích látok všade na svete, a najmä v rozvojovom svete. na samite sa potvrdil diplomatický vplyv EÚ a jej vedúce postavenie pri formovaní štruktúry globálnej zdravotnej bezpečnosti.

Na celosvetovom samite o zdraví predsedníčka von der Leyenová takisto informovala o iniciatíve Tím Európa, ktorá sa týka výroby očkovacích látok, liekov a zdravotníckych technológií v Afrike a prístupu k nim, pričom na túto iniciatívu je určený príspevok vo výške 1 miliardy EUR z rozpočtu EÚ a európskych rozvojových finančných inštitúcií, ako je napríklad Európska investičná banka. Iniciatíva pomôže vytvoriť priaznivé prostredie pre výrobu miestnej vakcíny v Afrike a odstráni prekážky na strane ponuky aj dopytu, pričom okrem iného poskytne podporu na vykonávanie stratégie pre Afriku od marca 2020. V budúcnosti

by sa do iniciatívy Tím Európa mohli zapojiť aj ďalšie regióny.

Tím Európa už podporil viac než 130 partnerských krajín na celom svete, a to mobilizáciou 46 miliárd EUR na riešenie humanitárnych

potrieb, posilnenie zdravotníckych, vodohospodárskych a kanalizačných systémov a zmiernenie sociálno-

ekonomických dôsledkov pandémie.

Celosvetový samit o zdraví v Ríme je začiatkom novej odvážnej kapitoly globálnej politiky v oblasti zdravia.

Tím Európa už mobilizoval podporu pre viac ako

130 partnerských krajín z celého sveta.


34

2. HISTORICKÝ PRÍSĽUB PLYNÚCI Z NEXTGENERATIONEU

Európske hospodárstvo sa intenzívne zotavuje a razí si cestu k obnove EÚ a súbežnej zelenej a digitálnej transformácii. Núdzové opatrenia, ktoré zaviedla EÚ, sa vyplatili. na základe hospodárskej prognózy z leta 2021 sa očakáva, že hospodárstvo EÚ v roku 2021 vzrastie o 4,8 % a v roku 2022 o 4,5 %. Hoci sa rýchlosť obnovy v rámci EÚ môže líšiť, predpokladá sa, že všetky členské štáty dosiahnu do konca roka 2022 aspoň takú úroveň hospodárstva, akú mali pred krízou.

Je to výsledok politických rozhodnutí prijímaných od prvých dní pandémie. Bol dosiahnutý vďaka rýchlemu zavedeniu očkovacích látok a bezprecedentným hospodárskym stimulačným opatreniam realizovaným na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni. Komisia podnikla okamžité kroky na zmiernenie hospodárskeho vplyvu pandémie, a to povolením ráznych opatrení zo strany členských štátov, ako aj prostredníctvom núdzových hospodárskych opatrení, ako je prvá iniciatíva EÚ na financovanie režimov skráteného pracovného času (SURE).

Medzitým sa začalo pracovať na našej dlhodobej obnove. Komisia už na jar 2020 predstavila svoje plány na balík obnovy vo výške 2 biliónov EUR a Európsky parlament a Rada tento návrh schválili v decembri 2020. Členské štáty mali následne vypracovať svoje národné plány obnovy a odolnosti, ktoré Komisia schválila do leta 2021. Celá Európska únia sa mobilizovala na splnenie najväčšieho plánu obnovy Európy od čias Marshallovho plánu. Ide o historický proces, pretože v rámci nástroja NextGenerationEU pretvárame náš kontinent na desaťročia dopredu.

NÚDZOVÉ HOSPODÁRSKE OPATRENIA VYTVORILI ZÁKLADY UDRŽATEĽNEJ OBNOVYEÚ vyvinula maximálne úsilie na zmiernenie hospodárskeho vplyvu celosvetovej zdravotnej krízy. Počas roku 2021 stále platí vôbec prvá aktivácia všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu, vďaka čomu môžu členské štáty prijímať rázne hospodárske opatrenia. Doložka sa bude naďalej uplatňovať aj v roku 2022. Existujúce fondy EÚ boli preorientované a vo všetkých členských štátoch a regiónoch sa sprístupnili nové finančné prostriedky.

Komisia tiež urýchlene prijala dočasný rámec, ktorý členským štátom umožňuje využívať úplnú flexibilitu pravidiel EÚ v oblasti štátnej pomoci a poskytovať tak hospodárstvu podporu potrebnú počas krízy, avšak pri súčasnom zachovaní rovnakých podmienok. Od marca 2020 Komisia prijala celkovo viac ako 629 rozhodnutí, ktorými schválila pomoc súvisiacu s ochorením COVID-19 vo výške viac ako 3,08 bilióna EUR v celej EÚ.

Očakáva sa, že hospodárstvo EÚ v roku 2021 vzrastie o

4,8 % a v roku 2022 o

4,5 %.


35

Európska komisia emitovala 21. októbra 2020 svoje prvé sociálnoinvestičné dlhopisy na financovanie dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE). Komisia odvtedy prevádza získané finančné prostriedky prijímajúcim členským štátom vo forme úverov. Doteraz sa v rámci nástroja SURE poskytlo 19 členským štátom 90 miliárd EUR na podporu vnútroštátnych režimov skráteného pracovného času. Len v roku 2020 dostalo pomoc v rámci nástroja SURE 25 až 30 miliónov zamestnancov v EÚ.

Program SURE využilo 1,5 milióna až

2,5 milióna firiem, čo im umožnilo udržať si

pracovníkov.

Členské štáty ušetrili vďaka nástroju SURE

približne 5,8 miliardy EUR na úrokových platbách v porovnaní so sumami, ktoré by zaplatili, ak by emitovali vlastné štátne

dlhové nástroje.

Komisia získala 53,5 miliardy EUR už

v prvých štyroch emisiách dlhopisov,

pričom dopyt po nich prevýšil ponuku

v priemere viac než 10-násobne.

8,2 mld. EURBelgicko

511 mil. EURBulharsko

2 mld. EURČesko

5,3 mld. EURGrécko

504 mil. EURMaďarsko

21,3 mld. EURŠpanielsko

1 mld. EURChorvátsko

27,4 mld. EURTaliansko

603 mil. EURCyprus

2,5 mld. EURÍrsko

305 mil. EURLotyšsko

230 mil. EUREstónsko

957 mil. EUR

420 mil. EUR

11,2 mld. EUR

Litva

Malta

Poľsko

5,9 mld. EURPortugalsko

4,1 mld. EUR Rumunsko

630 mil. EURSlovensko

1,1 mld. EURSlovinsko

Sumy sú zaokrúhlené.

SURE: 94,3 mld. EUR

Financovanie politiky súdržnosti naďalej zohrávalo ústrednú úlohu, pokiaľ ide o podporu členských štátov pri riešení núdzových potrieb v odvetviach zdravotnej starostlivosti, podnikania a zamestnanosti, a to vďaka Investičným iniciatívam v reakcii na koronavírus.

Len v roku 2020 dostalo pomoc v rámci nástroja 25 až 30 miliónov zamestnancov v EÚ.


36

7,6 mld. EUR 11,2 mld. EUR 4,1 mld. EUR⇢ na pomoc nemocniciam na zabezpečenie zdravotníckych pomôcok, osobných ochranných prostriedkov, pľúcnych ventilátorov a na testovanie

⇢ na podporu podnikov vo všetkých odvetviach hospodárstva vrátane tých najpostihnutejších, ako je kultúra, cestovný ruch a gastronómia

⇢ na poskytovanie priamej podpory ľu-ďom, vrátane pracovníkov zavedením a podporova-ním systémov udržania pracovných miest

Núdzové opatrenia v rámci Investičných iniciatív v reakcii na koronavírus v oblasti politiky súdržnosti pokračovali a rozšírili sa prostredníctvom nového nástroja financovaného z nástroja NextGenerationEU: REACT-EU (Pomoc pri obnove v rámci politiky súdržnosti a pri obnove území v Európe). Z tohto nástroja sa poskytuje núdzová podpora odvetviu zdravotníctva, podnikom a pracovníkom a podporujú sa digitálne a zelené investície, ktoré prispievajú k obnove hospodárstva.

ZOCELENÍ PANDÉMIOU

Koncom roka 2020 dosiahla EÚ skutočne historickú dohodu o najväčšom balíku, ktorý bol doteraz financovaný z rozpočtu EÚ, v hodnote 2,018 bilióna EUR (v bežných cenách). Pozostáva z dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2021 až 2027 vo výške 1,211 bilióna EUR, ktorý sa zvýšil o 806,9 miliardy EUR (v bežných cenách) prostredníctvom, dočasného nástroja zameraného na podporu obnovy NextGenerationEU.

Nástroj NextGenerationEU je viac ako len plán obnovy. Ide o výnimočnú šancu transformovať naše hospodárstva a vytvárať príležitosti a pracovné miesta pre Európu pripravenú na budúcnosť. Jeho ústredným prvkom je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý pozostáva z grantov a úverov v hodnote 723,8 miliardy EUR (v bežných cenách) na podporu reforiem a investícií realizovaných členskými štátmi EÚ.

Už 25 členských štátov predložilo Európskej komisii svoje plány obnovy a odolnosti, aby mohli čerpať podporu z mechanizmu. V plánoch sa stanovuje ucelený balík reforiem a verejných investičných projektov, ktoré prispievajú k zelenej a digitálnej transformácii Európy a zabezpečujú, aby bol náš kontinent lepšie a spravodlivejšie pripravený na budúcnosť. Vzhľadom na rozsah kvalitných investícií a dôležitosť realizácie presadzovaných reforiem Komisia poskytla členským štátom cielenú pomoc pri príprave ich plánov obnovy a odolnosti v rámci nástroja technickej podpory.


37

Do konca augusta Komisia posúdila a schválila 18 z národných plánov obnovy a odolnosti, ktoré boli predložené. V analýze sa posudzovalo, či investície a reformy stanovené v plánoch podporujú zelenú a digitálnu transformáciu; či prispievajú k účinnému riešeniu výziev identifikovaných v rámci európskeho semestra a či posilňujú rastový potenciál, tvorbu pracovných miest, územnú súdržnosť a hospodársku, sociálnu a inštitucionálnu odolnosť každého členského štátu ako predpoklad vyváženej obnovy.

K 26. augustu dostali Belgicko, Nemecko, Grécko, Španielsko, Francúzsko, Taliansko, Litva, Luxembursko a Portugalsko prvé platby v hodnote viac ako 48 miliárd EUR.

Na viaceré programy v rámci týchto okruhov sa prideľujú dodatočné rozpočtové prostriedky podľa článku 5 nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2093 (nariadenie o VFR) (Horizont Európa, InvestEU, EU4Health, Erasmus+, Kreatívna Európa, program Spravodlivosť, program Občania, rovnosť, práva a hodnoty a Fond pre integrované riadenie hraníc) pochádzajúce z uplatnenia opätovného použitia prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, podľa článku 15 nariadenia (EÚ, Euratom) 2018/1046 (nariadenie o rozpočtových pravidlách) (Horizont Európa), a zo spätných tokov prostriedkov z Európskeho rozvojového fondu (Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa). Dodatočne pridelené rozpočtové prostriedky sa každoročne presne vyčíslia.Všetky sumy sú v miliardách EUR v bežných cenách k novembru 2020.

Zdroj: Európska komisia.

Spolu 2,018

bilióna EUR

Jednotný trh, inovácie a digitálna ekonomika

Súdržnosť, odolnosť a hodnoty426,7 mld. EUR (+ 776,5 mld. EUR z NextGenerationEU)

Prírodné zdroje a životné prostredie401 mld. EUR (+ 18,9 mld. EUR z NextGenerationEU)

Migrácia a riadenie hraníc25,7 mld. EUR

Bezpečnosť a obrana14,9 mld. EUR

Susedstvo a svet110,6 mld. EUR

Európska verejná správa82,5 mld. EUR

(v bežných cenách)

NextGenerationEU806,9 mld. EUR

Dlhodobý rozpočet1 210,9 mld. EUR

Spolu: 2,018 bil. EUR

149,5 mld. EUR (+ 11,5 mld. EUR z NextGenerationEU


38

MECHANIZMUS NA PODPORU OBNOVY A ODOLNOSTI 723,8 mld. EUR

NAŠTARTUJMEČisté technológie a obnoviteľné zdroje energie

RENOVUJME

DOBÍJAJME A DOTANKUJMEUdržateľná doprava a nabíjacie stanice

ROZŠIRUJME SADátový cloud a udržateľné procesory

PRIPOJME SAZavádzanie rýchlych širokopásmových služieb

MODERNIZUJMEDigitalizácia verejnej správy

REKVALIFIKUJME A ZLEPŠUJME ZRUČNOSTIVzdelávanie a odborná príprava na podporu digitálnych zručností

83,1 mld. EUR

FOND NA SPRAVODLIVÚ TRANSFORMÁCIU10,9 mld. EUR

ROZVOJ VIDIEKA8,1 mld. EUR

INVESTEU6,1 mld. EURHORIZONT EURÓPA 5,4 mld. EUR

RESCEU2,0 mld. EUR

REACT-EU50,6 mld. EUR

338,0 mld. EUR vo forme grantov 385,8 mld. EUR vo forme úverov

NextGenerationEU806,9

mld. EUR

NEXTGENERATIONEU: HLAVNÉ BODY

Príspevok NextGenerationEU k iným programom

Energetická efektívnosť budov

Všetky sumy sú v bežných cenách.

V národných plánoch by sa malo vyčleniť minimálne 37 % celkových pridelených rozpočtových prostriedkov na opatrenia na podporu cieľov v oblasti klímy a minimálne 20 % na opatrenia na podporu digitálnej transformácie. Komisia navrhla sedem hlavných oblastí projektov v zelenej a digitálnej oblasti s cieľom pomôcť koordinovať opatrenia v národných plánoch.

Naštartujme. Prednostné využívanie nadčasových čistých technológií a urýchlenie vývoja a používania obnoviteľných zdrojov energie.

Renovujme. Zlepšenie energetickej efektívnosti verejných a súkromných budov.

Dobíjajme a dotankujme. Podpora nadčasových a čistých technológií na urýchlenie využívania udržateľnej, dostupnej a inteligentnej dopravy, nabíjacích a čerpacích staníc a na rozšírenie verejnej dopravy.

Pripojme sa. Rapídne zavádzanie rýchlych širokopásmových služieb vo všetkých regiónoch a domácnostiach vrátane optických sietí a sietí 5G

Modernizujme. Digitalizácia verejnej správy a služieb vrátane systémov súdnictva a zdravotnej starostlivostisystems.

Rozširujme sa. Zvyšovanie európskych kapacít v oblasti priemyselných cloudových dát a vývoj najvýkonnejších, najmodernejších a najudržateľnejších procesorov

Rekvalifikujme a zlepšujme zručnosti. Prispôsobenie vzdelávacích systémov tak, aby podporovali digitálne zručnosti, vzdelávanie a odbornú prípravu pre všetky vekové kategórie.


39

Vo všetkých plánoch sa investície spájajú s reformami zameranými na plnenie odporúčaní pre jednotlivé krajiny, ktoré boli identifikované v rámci európskeho semestra, napríklad v oblasti trhov práce, vzdelávania, kultúry, zdravotnej starostlivosti, spravodlivosti a dlhodobej udržateľnosti verejných financií. Česko napríklad zavedie rozsiahle opatrenia elektronickej verejnej správy, reformu postupov udeľovania stavebných povolení a protikorupčné opatrenia, zatiaľ čo v pláne Nemecka sa stanovujú opatrenia na riešenie problémov s nedostatkom investícií a na zníženie administratívnej záťaže. Španielsko zlepší podnikateľské prostredie a plánuje prijať opatrenia na dosiahnutie lepšej regulácie, na zníženie výskytu oneskorených platieb a reformu rámca pre platobnú neschopnosť a verejného obstarávania. Francúzsko zlepší udržateľnosť verejných financií a podporí podniky, pokiaľ ide o ich prístup k financovaniu. Taliansko urýchli reformu justičného systému a zníži byrokraciu pre podniky. Litva zreformuje dávky a dôchodky s cieľom posilniť záchrannú sociálnu sieť. Rakúsko zreformuje svoj daňový systém s cieľom znížiť emisie CO2 prostredníctvom stimulov pre technológie šetrné ku klíme. To všetko sú reformy, ktoré Európania požadovali už roky a ktoré sa vďaka iniciatíve NextGenerationEU teraz realizujú.

37 %výdavkov na investície a reformy v oblasti KLÍMY

20 %výdavkov na podporu DIGITÁLNEJ transformácie

Každý plán podpory obnovy a odolnosti bude musieť zahŕňať minimálne

FINANCOVANIE OBNOVYNa financovanie nástroja NextGenerationEU si Komisia v mene EÚ požičiava zdroje na kapitálových trhoch. Dňa 15. júna 2021 v rámci prvej transakcie NextGenerationEU získala Komisia 20 miliárd EUR prostredníctvom 10-ročného dlhopisu. Išlo o historicky najväčšiu emisiu inštitucionálnych dlhopisov v Európe, vôbec najväčšiu inštitucionálnu transakciu s jednou tranžou a najväčšiu sumu, ktorú EÚ získala v rámci jedinej transakcie. Spolu s ďalšími transakciami, ktoré nasledovali v júni a júli, sa Komisii podarilo získať už 45 miliárd EUR prostredníctvom dlhodobých dlhopisov a ďalšie financie zaistila inými prostriedkami vďaka svojej diverzifikovanej stratégii požičiavania si prostriedkov pre nástroj NextGenerationEU.

Tieto operácie sú možné, pretože všetky členské štáty v rekordnom čase do konca mája 2021 ratifikovali rozhodnutie o vlastných zdrojoch, v ktorom sa stanovuje spôsob financovania rozpočtu EÚ. Rozhodnutím o vlastných zdrojoch sa zaviedol aj nový zdroj financovania rozpočtu EÚ. Vlastný zdroj založený na nerecyklovanom odpade z plastových obalov sa od januára 2021 retroaktívne zaviedol ako nový zdroj príjmov do rozpočtu EÚ na roky 2021 – 2027. Popri toku fiškálnych príjmov prinesie ďalšie výhody zintenzívnením opatrení v oblasti klímy. V nadchádzajúcich rokoch budú Európsky parlament, Rada a Komisia spolupracovať na zavedení nových vlastných zdrojov pre rozpočet EÚ s cieľom riešiť politické ciele, ako sú zmena klímy a digitálna transformácia, a zároveň získavať finančné prostriedky na obnovu Európy. Ako prvý krok má Komisia v úmysle predložiť balík predpisov v oblasti vlastných zdrojov v druhej polovici roku 2021. Tento balík bude zahŕňať aj finančné riešenie a potrebné rozpočtové mechanizmy na vytvorenie Sociálno-klimatického fondu s cieľom pomôcť zmierniť krátkodobé sociálne dôsledky klimatickej transformácie.

V rámci prvej transakcie NextGenerationEU v júni 2021 Komisia získala 20 miliárd EUR


40

Nástroj na prepájanie Európy (doprava, energetika,

digitálna oblasť)20,7 mld. EUR

InvestEU3,0 mld. EUR

Vesmírny programÚnie

14,9 mld. EUR

Program Digitálna Európa7,6 mld. EUR

Program pre jednotný trh4,2 mld. EUR

Program Spravodlivosť, program Občania, rovnosť, práva a hodnoty0,9 mld. EUR

NEW AND REINFORCEDPRIORITIES 377,3 MLD. EUR

Ostatné105 mld. EUR

Horizont Európa86,1 mld. EUR

Nástroj susedstva a rozvojovej

a medzinárodnej spolupráce

79,5 mld. EUR

Humanitárna pomoc11,6 mld. EUR

Erasmus+24,6 mld. EUR

EU4Health2,4 mld. EUR

Fond na spravodlivú transformáciu8,4 mld. EUR

Program pre životné prostredie a ochranu klímy (LIFE)5,4 mld. EUR

POLITIKA SÚDRŽNOSTI 372,6 MLD. EUR

Kohézny fond (KF)

48 mld. EUREurópsky fond regionálneho

rozvoja (EFRR) 226 mld. EUR

Európsky sociálnyfond plus (ESF+)98,5 mld. EUR

378,5 MLD. EUR

Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF)

291 mld. EUR

Európsky poľnohospodársky

fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)87,4 mld. EUR

Financované len v medziach viacročného finančného rámca. Na niektoré politiky (napr. politiku súdržnosti) a programy (napr. Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Fond na spravodlivú transformáciu, InvestEU, rescEU a Horizont Európa) sa prideľujú doplňujúce rozpočtové prostriedky v rámci nástroja NextGenerationEU. Pre ESF+ je vyčlenených ďalších 0,8 miliardy EUR na oblasť zamestnanosti a sociálnej inovácie nad rámec politiky súdržnosti. Na viaceré programy sa prideľujú doplňujúce rozpočtové prostriedky podľa článku 5 nariadenia o VFR pochádzajúce z uplatnenia opätovného použitia prostriedkov, ktorých viazanosť bola zrušená, podľa článku 15 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a z potenciálnych spätných tokov prostriedkov z Európskeho rozvojového fondu. Dodatočne pridelené rozpočtové prostriedky sa každoročne presne vyčíslia.Všetky sumy sú v miliardách EUR v bežných cenách k novembru 2020.Zdroj: Infografika pôvodne navrhnutá Radou Európskej únie.

Viacročný finančný rámec na roky 2021 – 2027

Kreatívna Európa1,8 mld. EUR

RescEU1,3 mld. EUR


41

3. ROZVÍJAŤ ZELENŠIU, DIGITÁLNEJŠIU A SOCIÁLNE SPRAVODLIVEJŠIU EURÓPU

EURÓPSKA ZELENÁ DOHODA

Naše vlastné zdravie závisí od zdravia našej planéty. Len zdravá planéta môže podporiť dlhodobý blahobyt občanov EÚ. Zelená transformácia zároveň ponúka obrovské hospodárske príležitosti a môže byť hnacou silou oživenia v Európe. Európska komisia počas pandémie intenzívne pracovala na tom, aby sa Európska zelená dohoda stala realitou. Popri programe NextGenerationEU Komisia predložila právne predpisy, ktoré umožnia našim ľuďom a nášmu hospodárstvu naďalej prosperovať a zároveň sa naučiť žiť v rámci možností našej planéty.

Európsky parlament a Rada prijali v júni 2021 európsky právny predpis v oblasti klímy, ktorý je kľúčovým míľnikom vo vykonávaní Európskej zelenej dohody. Vo forme právneho predpisu je tu zakotvený záväzok EÚ dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu a priebežný cieľ znížiť do roku 2030 čisté emisie skleníkových plynov v porovnaní s úrovňami z roku 1990 aspoň o 55 %.

V záujme splnenia týchto ambicióznych cieľov Komisia 14. júla 2021 predložila balík predpisov týkajúcich sa Európskej zelenej dohody. V rámci balíka, ktorý predsedníčka von der Leyenová prvýkrát oznámila vo svojom prejave o stave Únie v roku 2020, Komisia predložila 12 rôznych návrhov.

Posilnený systém EÚ na obchodovanie s emisiami aplikuje obchodovanie s emisiami na cestnú dopravu, budovy a námorný sektor, pričom Sociálno-klimatický fond umožňuje spravodlivú transformáciu v podobe pomoci pre zraniteľné domácnosti EÚ s účtami za energiu, nákupom elektrických vozidiel alebo renováciou ich domovov

Vyššie národné ciele podľa nariadenia o spoločnom úsilí, ktorým sa stanovujú záväzné ročné ciele v oblasti emisií skleníkových plynov pre každý členský štát na základe zásad spravodlivosti, nákladovej efektívnosti a environmentálnej integrity

Lepšia energetická efektívnosť a vyšší podiel obnoviteľných zdrojov energie v energetických sústavách EÚ

Európsky právny predpis v oblasti klímy právne zakotvuje záväzok EÚ dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050.


42

Silnejšie stimuly na obnovu a rozvoj prirodzených záchytov uhlíka v odvetví využívania pôdy na základe revidovaného nariadenia o využívaní pôdy, zmene vo využívaní pôdy a lesnom hospodárstve

Revidované a prísnejšie normy o emisiách CO2 pre osobné autá a dodávky otvoria cestu k mobilite s nulovými emisiami do roku 2050 s dostatočnou a vhodnou infraštruktúrou pre alternatívne palivá

Návrh na podporu zavádzania alternatívnych palív v leteckej a námornej doprave s cieľom znížiť s nimi súvisiace emisie CO2

Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach má zabrániť úniku emisií a podporiť ambície tretích krajín v oblasti klímy súbežne s dodržiavaním pravidiel Svetovej obchodnej organizácie

Návrhy na zosúladenie zdaňovania energetických výrobkov a elektriny s našimi ambicióznejšími klimatickými cieľmi

Toto sú len najnovšie kroky, ktoré robíme v roku realizácie mnohých iniciatív v rámci Európskej zelenej dohody.

Krátko po minuloročnej správe o stave Únie 14. októbra 2020 Komisia predložila návrh stratégie pre vlnu obnovy zameraný na podporu obnovy verejných aj súkromných budov s cieľom zvýšiť ich energetickú efektívnosť. Cieľom vlny obnovy je zdvojnásobiť ročnú mieru energetickej obnovy počas nasledujúcich 10 rokov, zlepšiť kvalitu života ľudí, znížiť emisie skleníkových plynov v Európe a vytvoriť až 160 000 ďalších pracovných miest v odvetví stavebníctva, ktoré nebudú mať negatívny dosah na životné prostredie. Vzhľadom na to, že takmer 34 miliónov Európanov si nemôže dovoliť riadne vykurovať svoje domovy, renovácia zlepší aj zdravie a blahobyt zraniteľných ľudí a zároveň zníži ich účty za energiu.

Aby sa zaistil sociálne spravodlivý a vyvážený odklon od fosílnych palív a vysoko znečisťujúcich priemyselných odvetví, v roku 2021 sa členským štátom sprístupnilo financovanie v rámci Mechanizmu spravodlivej transformácie vrátane Fondu na spravodlivú transformáciu a úverového nástroja pre verejný sektor. Cieľom je najmä podpora diverzifikácie pracovných miest a podnikov v najviac postihnutých regiónoch.

Komisia 18. novembra 2020 predstavila svoj komplexný prístup k plneniu cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja. Nasledujúci deň predstavila stratégiu EÚ pre energiu z obnoviteľných zdrojov na mori, ktorej cieľom je stimulovať zvýšenie výroby energie na mori.

Komisia 9. decembra 2020 prijala svoju stratégiu pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu spolu s akčným plánom pozostávajúcim z 82 iniciatív, v ktorých sa stanovuje jasný plán na dosiahnutie 90 % zníženia emisií skleníkových plynov súvisiacich s dopravou do roku 2050.


43

Komisia 23. februára 2021 prijala aj novú stratégiu EÚ pre adaptáciu na zmenu klímy, v ktorej sa uvádza, ako sa EÚ môže do roku 2050 stať odolnejšou proti zmene klímy. V máji Komisia splnila svoj sľub týkajúci sa akčného plánu nulového znečistenia a navrhla nový prístup k udržateľnému modrému hospodárstvu, ktorého cieľom je zabezpečiť väčšiu súdržnosť a synergie pre priemyselné odvetvia pôsobiace v okolí oceánov, morí a pobreží. V akčnom pláne nulového znečistenia sa stanovujú kľúčové ciele na rok 2030: zlepšiť kvalitu ovzdušia o 55 % a kvalitu vody o 50 %.

Investori potrebujú jasné pravidlá na presmerovanie investícií na udržateľnejšie technológie a podniky a na podporu cieľov Európskej zelenej dohody. Z tohto dôvodu Komisia v apríli 2021 navrhla technické kritériá na klasifikáciu udržateľných hospodárskych činností prostredníctvom delegovaného aktu o taxonómii EÚ v oblasti klímy, ktoré sa vzťahujú na odvetvia zodpovedné za 80 % priamych skleníkových plynov v EÚ. Komisia takisto navrhla smernicu o vykazovaní informácií o udržateľnosti podnikov, ktorá by od všetkých veľkých spoločností vyžadovala, aby zverejňovali svoje výsledky v oblasti klímy a udržateľnosti. V júli 2021 prijala stratégiu financovania prechodu na udržateľné hospodárstvo, v ktorej sa objasňuje, ako môžu všetky sektory reálnej ekonomiky prejsť na udržateľnosť, ako by mal finančný sektor prispieť k tomuto prechodu, ako zabezpečiť, aby udržateľné financovanie bolo inkluzívnejšie, a ako presadzovať vedúce postavenie EÚ na celosvetovej úrovni v tejto oblasti. Komisia v júli 2021 prijala aj návrh nariadenia, ktorým sa stanovuje norma pre európske zelené dlhopisy.

Európska komisia predstavila prostredníctvom stratégie pre metán jasný plán na zníženie emisií metánu v EÚ. Chemikálie – stratégia udržateľnosti, je stratégiou, ktorá sa zameriava na podporu inovácií pre bezpečné a udržateľné chemické látky a na zvýšenie ochrany ľudského zdravia a životného prostredia. Komisia tiež navrhla nový regulačný rámec pre batérie s cieľom zvýšiť udržateľnosť počas celého ich životného cyklu.

Novo zreformovaná spoločná poľnohospodárska politika, o ktorej sa v júni 2021 dosiahla predbežná dohoda, by mala európskemu poľnohospodársku umožniť stať sa ekologickejším, spravodlivejším a pružnejším. Táto politika ide ruka v ruke s akčným plánom pre ekologickú poľnohospodársku výrobu z marca 2021, ktorého cieľom je zaistiť, aby sa do roku 2030 obhospodarovalo 25 % poľnohospodárskej pôdy v systéme ekologického poľnohospodárstva. Komisia prijala 16. júla novú stratégiu lesného hospodárstva na zabezpečenie zdravých a odolných lesov, ktoré významne prispievajú k zvráteniu straty biodiverzity a dosiahnutiu klimatickej neutrality.

Ide o najambicióznejšie prepracovanie právnych predpisov EÚ, ktoré má pripraviť európske hospodárstvo na klimaticky neutrálnu budúcnosť a na riešenie zmeny klímy, straty

biodiverzity a nedostatku zdrojov. Spolu s obrovskými zdrojmi z nástroja NextGenerationEU je to obrovský krok pre náš kontinent smerom k dosiahnutiu

cieľa klimatickej neutrality do roku 2050.

Európska zelená dohoda nie je len ambicióznou iniciatívou v oblasti životného prostredia alebo hospodárstva, ale je aj novým kultúrnym projektom. V novom európskom Bauhause — iniciatíve, ktorú oznámila predsedníčka von der Leyenová vo svojom prejave o stave Únie v roku 2020 – sa vytvoril priestor pre spoločnú tvorbu, v ktorom architekti, umelci, študenti, inžinieri a dizajnéri spolupracujú na zladení štýlu a sociálnej inklúzie s udržateľnosťou. Nový európsky Bauhaus inicioval hnutie v oblasti transformácie zastavaného prostredia a rozvoja ekologickejšieho a spravodlivejšieho životného štýlu, navyše tisíce príspevkov a podujatí v celej Európe pripravili pôdu pre ďalšie kroky v rámci tejto iniciatívy.

V akčnom pláne nulového znečistenia sa stanovujú kľúčové ciele na rok 2030: zlepšiť kvalitu ovzdušia o

55 % o kvalitu vody

50 % .


44

Ciele zelenej dohody pomôže dosiahnuť aj program Horizont Európa, keďže aspoň 35 % jeho celkového rozpočtu prispeje

k plneniu cieľov v oblasti klímy, a to aj prostredníctvom dlhodobých partnerstiev s priemyslom v kľúčových

oblastiach, ako je čistý vodík, letectvo a batérie.

EÚ vyčlenila 1 miliardu EUR v rámci celosvetovo prvej výzvy v rámci zelenej dohody na výskum

a inovácie s cieľom napredovať v technológiách, zlepšiť naše poznatky, pokiaľ ide o opatrenia v oblasti klímy a otázky udržateľnosti, a posilniť zapojenie občanov do plnenia cieľov Európskej zelenej dohody. Reakcia výskumnej obce z verejného i súkromného sektora bola ohromná – mala hodnotu viac ako 8 miliárd EUR.

Boli prijaté aj nové opatrenia zamerané na podporu, propagáciu a prezentáciu 100

európskych miest pri realizácii ich systémového prechodu ku klimatickej

neutralite do roku 2030 a na premenu týchto miest na experimentálne a inovačné centrá pre

všetky mestá.

Udržateľnosť si vyžaduje hlbokú transformáciu nášho zmýšľania a priamu angažovanosť občanov. Každý občan

môže zohrávať úlohu v zelenej transformácii. Komisia preto v decembri v rámci zelenej dohody začala Európsky klimatický pakt.

Pakt spája ľudí zo všetkých oblastí života a umožňuje im inšpirovať sa a učiť sa jeden od druhého a zároveň pôsobiť ako dobrovoľní ambasádori klimatického paktu. Súčasťou siete je už viac ako 501 takýchto ambasádorov zo všetkých členských štátov.

REALIZOVAŤ EURÓPSKE DIGITÁLNE DESAŤROČIE

Pandémia koronavírusu potvrdila dôležité prínosy digitalizácie. Digitálna infraštruktúra svetovej úrovne, ktorú Európa má, priniesla počas pandémie veľké výhody – od umožnenia spojenia s priateľmi a rodinou až po prácu z domu a nakupovanie cez internet. Pandémia však ukázala aj potrebu ďalšieho urýchlenia digitálnej transformácie Európy.

Komisia 9. marca 2021 predstavila novú víziu digitálnej transformácie Európy do roku 2030. Európske digitálne desaťročie spočíva na štyroch základných pilieroch, ktoré sú podrobne opísané v nasledujúcej grafike.

EÚ vyčlenila 1 miliardu EUR na celosvetovo prvú výzvu v rámci Európskej zelenej dohody v oblasti výskumu a inovácie..


45

Odborníci v oblasti IKT20 mil. a zlepšenie rodovej konvergencie

Základné digitálne zručnostiminimálne 80 % obyvateľstva

Zručnosti

Využívanie technológií75 % spoločností v EÚ využívajúcich cloud, umelú inteligenciu alebo veľké dáta (big data)

Inovátorirozvíjanie rozširujúcich sa podnikov a financovanie, aby sa počet tzv. unicorns podnikov v EÚ zdvojnásobil

Neskorí osvojitelia nových technológiíviac ako 90 % európskych MSP dosahujúcich aspoň základnú úroveň digitálnej intenzity

Digitálna transformácia podnikov

Kľúčové verejné služby100 % online

Elektronické zdravotníctvo100 % občanov s prístupom k zdravotným záznamom

Digitálna identita80 % občanov využívajúcich elektronickú identifikáciu

Digitalizácia verejných služieb

Pripojiteľnosťgigabitová rýchlosť pre každého, 5G všade

Najmodernejšie polovodičedvojnásobný podiel EÚ na celosvetovej produkcii

Dáta – edge a cloud10 000 vysokobezpečných, klimaticky neutrálnych okrajových (edge) uzlov

Výpočtová kapacitaprvý počítač s kvantovým zrýchlením

Bezpečné a udržateľné digitálne infraštruktúry

Tieto štyri oblasti predstavujú európsky digitálny kompas – usmernenie, ktoré premietne digitálne ambície EÚ pre rok 2030 do konkrétnych výsledkov prostredníctvom kľúčových míľnikov, pevnej spoločnej štruktúry riadenia a možných projektov pre viaceré krajiny, v ktorých sa spájajú investície z EÚ, členských štátov a súkromného sektora. S cieľom posilniť postavenie občanov a chrániť každého občana EÚ Komisia navrhne zahrnúť súbor digitálnych zásad a práv do formálneho medziinštitucionálneho vyhlásenia.

Komisia od minuloročnej správy o stave Únie už predložila niekoľko kľúčových legislatívnych návrhov, aby nimi podporila digitálnu transformáciu. Najprv 15. decembra 2020 navrhla ambicióznu reformu digitálneho priestoru prostredníctvom aktu o digitálnych službách a aktu o digitálnych trhoch. Cieľom aktu o digitálnych službách je, aby sa hodnoty, ktoré si ctíme v offline svete, dodržiavali aj v online prostredí. Vyjadrené jednoducho – čo je nezákonné offline, malo by byť nezákonné aj na internete. V akte o digitálnych službách sa takisto objasňuje, že najväčšie platformy sociálnych médií musia mať väčšiu zodpovednosť než jednoduchá webová lokalita alebo miestny trh. Akt o digitálnych trhoch reguluje činnosti veľkých digitálnych platforiem s cieľom zabezpečiť, aby európsky digitálny jednotný trh zostal otvorený a konkurencieschopný.

Tieto dva právne predpisy spolu vytvárajú moderný súbor pravidiel pre jednotný trh, ktorého jadrom sú európske hodnoty. Podporia inovácie, rast a hospodársku súťaž a používateľom poskytnú nové, lepšie a spoľahlivejšie online služby.


46

Len o niekoľko týždňov neskôr, 25. novembra, Komisia predložila akt o správe údajov, ktorý má uľahčiť výmenu údajov v rámci EÚ a medzi jednotlivými sektormi a podporiť európske dátové priestory; novú smernicu o bezpečnosti sietí a informačných systémov, ktorá má zvýšiť kybernetickú odolnosť kritických verejných a súkromných sektorov, ako sú nemocnice, energetické siete, železnice, dátové centrá, orgány verejnej správy, výskumné laboratóriá a zariadenia, ktoré vyrábajú kritické zdravotnícke pomôcky a lieky; potom vôbec prvý právny rámec pre umelú inteligenciu, ktorý má za cieľ zaručiť bezpečnosť a základné práva ľudí a podnikov a zároveň posilniť využívanie umelej inteligencie, investície a inovácie v celej EÚ; a návrh na európsku digitálnu identitu, ktorá bude k dispozícii všetkým občanom, rezidentom a podnikom EÚ na preukázanie totožnosti, zdieľanie elektronických dokumentov a prístup k online službám.

Komisia okrem toho začala odvetvový prieskum týkajúci sa internetu vecí v súvislosti so spotrebiteľmi s cieľom včas identifikovať potenciálne problémy týkajúce sa hospodárskej súťaže v tomto rastúcom odvetví. Naďalej dôrazne presadzuje pravidlá hospodárskej súťaže, pričom sa začali nové vyšetrovania týkajúce sa možného zneužívania zo strany digitálnych „strážcov“ na rôznych trhoch, ako je napríklad digitálna reklama. Všetky tieto iniciatívy sú dôležité pre to, aby sa vízia Komisie týkajúca sa európskeho digitálneho desaťročia stala realitou.

S cieľom posilniť technologickú výhodu Európy a podporiť jej priemyselnú základňu Komisia 22. februára 2021 prijala 11-bodový akčný plán pre synergie medzi civilným, obranným a vesmírnym priemyslom.

Digitálne finančné služby modernizujú európske hospodárstvo a pretvárajú Európu na globálneho digitálneho hráča. Komisia preto v septembri 2020 navrhla balík v oblasti digitálnych financií pre konkurencieschopný finančný sektor EÚ, ktorý spotrebiteľom umožní prístup k inovačným finančným produktom a zároveň zabezpečí ochranu spotrebiteľa a finančnú stabilitu. Zahŕňa aj stratégiu v oblasti digitálnych financií a návrhy týkajúce sa kryptoaktív a digitálnej prevádzkovej odolnosti. Využívaním digitálnych financií by sa zaktivizovali európske inovácie a pomohli by sa vytvoriť lepšie finančné produkty pre spotrebiteľov, napríklad pre ľudí, ktorí v súčasnosti nemajú k finančným službám prístup. Otvorili by sa tak nové spôsoby smerovania finančných prostriedkov do podnikov EÚ, najmä malých a stredných podnikov.

EÚ potrebuje konkurencieschopný digitálny finančný sektor, ktorý spotrebiteľom umožňuje prístup k inovačným finančným produktom a zároveň zabezpečuje ochranu spotrebiteľa a finančnú stabilitu. Európska komisia a Európska centrálna banka na technickej úrovni spoločne skúmajú súbor právnych, technických a politických otázok, ktoré vyvstávajú v súvislosti s možným zavedením digitálneho eura.

SILNEJŠÍ JEDNOTNÝ TRH PRE OBNOVU EURÓPY

S cieľom vybudovať silnejší jednotný trh pre obnovu Európy Európska komisia 5. mája 2021 aktualizovala minuloročnú priemyselnú stratégiu EÚ. Nové opatrenia budú veľkým prínosom pre malé podniky a startupy prostredníctvom posilneného jednotného trhu a zníženia závislosti od ponuky. Tieto opatrenia tiež pomôžu formovať rýchlejšiu zelenú a digitálnu transformáciu.

Významný pokrok dosiahnutý pri rozvoji udržateľných, inovatívnych a celosvetovo konkurencieschopných hodnotových reťazcov bol možný vďaka prístupu založenému na alianciách, konkrétne Európskej aliancii pre batérie, Európskej aliancii pre suroviny a aliancii pre vodík.

Komisia predložila akt o správe údajov, ktorý má uľahčiť výmenu údajov v rámci EÚ a medzi jednotlivými sektormi a podporiť európske dátové priestory.


47

BUDOVANIE SILNEJ SOCIÁLNEJ EURÓPY

EÚ je domovom jedinečného sociálneho trhového hospodárstva. Pandémia vniesla okamžité a drastické zmeny do našich pracovných miest, systémov sociálneho zabezpečenia a do nášho spoločenského života. Už pred pandémiou boli naše trhy práce a naše hospodárstva pretvárané vplyvom zmeny klímy, digitalizácie a demografických trendov. V záujme uspokojenia potrieb týchto dlhodobých zmien a riešenia bezprostredného vplyvu pandémie potrebuje EÚ nový súbor sociálnych pravidiel, aby aj v meniacom sa svete mohol zostať sociálny prísľub Európskej únie rovnaký.

Sociálny samit v Porte priniesol prelomovú zmenu pre sociálne práva v Európe. Lídri EÚ, sociálni partneri a zástupcovia občianskej spoločnosti sa stretli 7. a 8. mája 2021 a zaviazali sa ďalej vykonávať Európsky pilier sociálnych práv, pričom uviedli, že nastal čas začať vykazovať výsledky. V Porte lídri EÚ schválili návrh Komisie vytvoriť nový súbor merateľných sociálnych cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030.

2019

18

17

16

15

14

13

1211 10

9

8

7

6

5

4

3

21

Európsky pilier

sociálnych práv

Vzdelávanie, odborná príprava

a celoživotné vzdelávanie Rodová rovnosť

Rovnosť príležitostí

Aktívna podpora zamestnanosti

Bezpečné a adaptabilné zamestnanie

Informácie o podmienkach zamestnania a ochrana v prípade prepustenia

Sociálny dialóg a zapojenie pracovníkov

Rovnováha medzi pracovným

a súkromným životom

Zdravé, bezpečné a prispôsobené

pracovné prostredie

a ochrana údajov

Starostlivosť o deti

a podpora detí

Sociálna ochrana

Dávky v nezamestnanosti

Minimálny príjem

Príjem v starobe

a dôchodky

Zdravotná starostlivosť

Začleňovanie ľudí so zdravotným

postihnutím

Dlhodobá starostlivosť

Bývanie a pomoc pre bezdomovcov

Prístup k základným

službám

Platy


48

Do roku 2030 by najmenej

78 %obyvateľstva vo veku 20 až

64 rokov malo byť zamestnaných

Do roku 2030 by sa najmenej

60 %všetkých dospelých malo

každoročne zúčastňovať na odbornej príprave

Do roku 2030 by malo byť o

15 miliónov menej ľudí ohrozených

chudobou alebo sociálnym vylúčením

2021

2030

2021

2030

Návrh smernice o primeraných minimálnych mzdách predložený v októbri 2020 zavádza rámec, ktorý zabezpečí, aby ľudia zarábajúci minimálnu mzdu neboli ohrození chudobou a boli schopní zarobiť si na dôstojný život, čím sa podporí vzostupná sociálna a hospodárska konvergencia. Ide o uplatnenie zásady č. 6 piliera.

Pakt o zručnostiach, ktorý bol spustený v novembri 2020, spája zainteresované strany z celých ekosystémov, aby vymedzili, ako sa môžu zaviazať k rekvalifikácii a zvyšovaniu kvalifikácie pracovníkov tak, aby mali správne zručnosti pre pracovné miesta dneška a zajtrajška. Ide o uplatnenie zásady č. 1 piliera a pomôže nám to splniť cieľ, aby sa 60 % dospelých každoročne zúčastňovalo na odbornej príprave.

V odporúčaní o účinnej aktívnej podpore zamestnanosti v nadväznosti na krízu spôsobenú ochorením COVID-19, ktoré bolo predložené v marci 2021, sa členským štátom poskytujú konkrétne usmernenia o politických opatreniach, na ktoré možno získať financovanie EÚ a ktoré sú určené na postupný prechod od núdzových opatrení prijatých na zachovanie pracovných miest počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 k novým opatreniam potrebným na oživenie hospodárstva spojené s vytvorením veľkého počtu pracovných miest. Cieľom je pomôcť ľuďom prejsť z upadajúcich odvetví do rozvíjajúcich sa odvetví, aby mohli využiť výhody zelenej a digitálnej transformácie. Ide o uplatnenie zásady č. 4 piliera a pomôže nám to splniť cieľ, aby aspoň 78 % dospelých bolo zamestnaných.

Európsku záruku pre deti, ktorá bola predstavená v marci 2021, prijali členské štáty v rekordnom čase – do 2 mesiacov. Keďže pred pandémiou bolo 18 miliónov detí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením, sú potrebné naliehavé opatrenia na prelomenie začarovaného kruhu znevýhodnenia a zabezpečenie rovnakých príležitostí. Záruka pre deti poskytuje deťom v núdzi bezplatný alebo cenovo dostupný prístup k základným službám. Ide o uplatnenie zásady č. 11 piliera a pomôže nám to splniť cieľ vymaniť z chudoby aspoň 5 miliónov detí.


49

Aktualizovaný strategický rámec v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, ktorý bol predstavený v júni 2021, zabezpečuje aktuálnosť najnovších zmien v oblasti práce. Poskytuje usmernenia na zlepšenie prevencie nehôd a chorôb, či už fyzických alebo duševných. Zvyšuje našu pripravenosť na budúce zdravotné krízy. Ide o uplatnenie zásady č. 10 piliera.

Iniciatíva európsky vzdelávací priestor a nový akčný plán digitálneho vzdelávania na roky 2021 – 2027 zabezpečia inkluzívnosť a kvalitu vzdelávania.

Európa prešla hlbokými demografickými zmenami, ktorým aj naďalej čelí. Napriek obrovským výzvam, ktoré priniesla pandémia COVID-19, žijeme zdravšie a dlhšie. Za posledných päť dekád sa v Európe zvýšila stredná dĺžka života pri narodení pre ženy aj mužov o 10 rokov. Ide o pozoruhodný úspech, ktorý dokazuje silu a hodnotu nášho sociálneho trhového hospodárstva. Starnutie obyvateľstva má však vplyv na spôsob života a náš sociálny model a politiky sa musia prispôsobiť tempu tejto novej reality. Európska komisia preto začiatkom tohto roka prijala zelenú knihu o starnutí a začala širokú verejnú diskusiu o výzvach a príležitostiach, ktoré sa týkajú dlhodobých vplyvov starnutia, ktoré majú dosah na všetky generácie. Výsledky verejnej konzultácie budú podkladom pre nadchádzajúce politické iniciatívy, napríklad v oblasti dlhodobej starostlivosti v roku 2022.

Budúcnosť Európy závisí aj od vidieckych oblastí, ktoré sú domovom takmer 30 % obyvateľstva EÚ (137 miliónov ľudí) a pokrývajú 80 % jej územia. Vidiecke oblasti sa aktívne zúčastňujú na zelenej a digitálnej transformácii EÚ. Našou ambíciou je a aj naďalej zostáva výrazné zlepšenie kvality ich života. V dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti z júna 2021 sa stanovuje cesta k silným, prepojeným, odolným a prosperujúcim vidieckym oblastiam do roku 2040. Nový vidiecky pakt zapojí hlasy a názory vidieckych komunít, zatiaľ čo akčný plán pre vidiek naštartuje nový impulz pre vidiecke oblasti a zmení dlhodobú víziu na realitu. Naším cieľom je, aby sa na nikoho nezabudlo a aby sa EÚ priblížila k svojim občanom s cieľom formovať spoločnú budúcnosť.

Za posledných päť dekád sa v Európe zvýšila stredná dĺžka života pri narodení o

10 rokov.


50

ÚNIA ROVNOSTI

Európska únia je úniou rovnosti. Sme úniou členských štátov s rozmanitými spoločnosťami: rozmanitosť je súčasťou nášho života. Môžeme byť silní len vtedy, ak nikoho nevyčleňujeme a každý môže prosperovať. Takýto je skutočný význam hesla „zjednotení v rozmanitosti“.

Na dosiahnutie tohto cieľa zavádzame politiky a opatrenia, ktoré sú namierené proti štrukturálnej diskriminácii a stereotypom, ktoré sú často prítomné v našich spoločnostiach. Cieľom je vytvoriť také podmienky, aby každý bez ohľadu na pohlavie, rasový alebo etnický pôvod, náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu mohol žiť, prosperovať a plniť vedúcu úlohu. Únia rovnosti takisto zabezpečí, aby sa pri rozhodovaní zohľadňovali potreby všetkých ľudí v našich spoločnostiach, a bude riešiť prierezovú diskrimináciu.

V akčnom pláne EÚ proti rasizmu prijatom 18. septembra 2020 sa stanovuje rad opatrení na boj proti rasizmu prostredníctvom právnych predpisov EÚ, ale aj inými spôsobmi – spoluprácou s členskými štátmi vrátane vnútroštátneho presadzovania práva, pomocou médií a občianskej spoločnosti; využívaním v súčasnosti dostupných aj budúcich nástrojov EÚ; a preskúmaním ľudských zdrojov samotnej Komisie. Okrem iných cieľov sa v akčnom pláne požaduje lepšie presadzovanie práva EÚ; užšia koordinácia s ľuďmi s menšinovým rasovým alebo etnickým pôvodom, ako aj spravodlivá policajná činnosť a ochrana; posilnenie opatrení na vnútroštátnej úrovni prostredníctvom národných akčných plánov; a zvýšenie diverzity medzi zamestnancami EÚ. Európska komisia na tento účel vymenovala v júni 2021 vôbec prvého koordinátora EÚ pre boj proti rasizmu.

Všetci Rómovia by mali mať príležitosť maximálne využívať svoj potenciál a zapájať sa do politického, spoločenského, hospodárskeho a kultúrneho života. Aby sa urýchlilo napredovanie v tejto oblasti, Komisia prijala na dosiahnutie týchto cieľov nový strategický rámec EÚ pre rovnosť, začleňovanie a účasť Rómov, ktorý obsahuje jasné referenčné ciele, ktoré je potrebné splniť do roku 2030. Usmernenia a opatrenia siahajú od rozvoja systémov podpory rómskych obetí diskriminácie, cez kampane na zvyšovanie informovanosti v školách, podporu finančnej gramotnosti, podporu zamestnávania Rómov vo verejných inštitúciách až po zlepšenie prístupu ku kvalitným lekárskym prehliadkam, skríningu a plánovanému rodičovstvu.

Európska únia musí byť na čele úsilia o lepšiu ochranu práv lesbických žien, gejov, bisexuálnych, transrodových, intersexuálnych a queer (LGBTIQ) osôb. Európska komisia preto 11. novembra 2020 prijala stratégiu pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025, v ktorej sa riešia nerovnosti a výzvy ovplyvňujúce túto komunitu a stanovuje sa v nej niekoľko cielených politík na nasledujúcich päť rokov. Ide o vôbec prvú stratégiu EÚ pre rovnosť LGBTIQ. Politiky sa zameriavajú na štyri hlavné piliere: boj proti diskriminácii; zaistenie bezpečnosti; budovanie inkluzívnych spoločností a vedúcu úlohu pri presadzovaní rovnosti LGBTIQ osôb na celom svete.

Boj proti diskriminácii LGBTIQ osôb

Zaistenie bezpečnosti LGBTIQ osôb

Budovanie inkluzívnych

spoločností aj pre LGBTIQ osoby

Vedúca úloha pri presadzovaní výzvy za rovnosť LGBTIQ

osôb na celom svete

Môžeme byť silní len vtedy, ak nikoho nevyčleňujeme a každý môže prosperovať..


51

Rodová rovnosť nemala ešte nikdy také prioritné postavenie v rámci agendy EÚ. Cieľom je vybudovať Úniu, v ktorej sa ženy a muži môžu slobodne vydať v živote cestou, ktorú si zvolili, majú rovnaké príležitosti, pokiaľ ide o prosperitu, a môžu sa rovnako zúčastňovať na živote našej európskej spoločnosti a viesť ju. Európska komisia predložila 4. marca 2021 návrh, ktorý má zaistiť, aby ženy a muži v EÚ dostávali rovnakú odmenu za rovnakú prácu. V návrhu sa stanovujú opatrenia na zabezpečenie transparentnosti odmeňovania, ako sú napríklad informovanie uchádzačov o zamestnanie o odmeňovaní, právo poznať úrovne odmeňovania pracovníkov, ktorí vykonávajú rovnakú prácu, a povinnosť veľkých spoločností podávať správy o rozdieloch v odmeňovaní žien a mužov. Návrhom sa zároveň posilňujú nástroje, ktoré majú pracovníci k dispozícii na uplatňovanie svojich práv, a uľahčuje sa prístup k spravodlivosti.

Rodovou rovnosťou sa zaoberá aj vonkajšia činnosť EÚ. Akčný plán EÚ pre rodovú rovnosť z 25. novembra 2020 sleduje odvážnu operatívnu agendu na podporu rovnosti, aby sa ženy a dievčatá na celom svete mohli podieľať na formovaní demokracie, spravodlivosti, mieru a bezpečnosti. Až 85 % nových vonkajších politík EÚ realizovaných do roku 2025 vo všetkých odvetviach prispeje k rodovej rovnosti a posilneniu postavenia žien.

Európska komisia 3. marca 2021 prijala stratégiu v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím, ktorá pripraví pôdu pre bezbariérovú Európu, čím sa zabezpečí, aby sa ľudia so zdravotným postihnutím mohli plne zapájať do spoločnosti a hospodárstva na báze rovnosti s ostatnými ľuďmi v EÚ aj mimo nej. Cieľom stratégie je dosiahnuť pokrok vo všetkých oblastiach Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím tak na úrovni EÚ, ako aj na úrovni členských štátov.

S cieľom pripraviť Európu na ďalšiu generáciu Európanov Komisia 24. marca 2021 predložila novú komplexnú stratégiu EÚ v oblasti práv dieťaťa.

Vychádza z kľúčovej zásady, že každé dieťa v Európskej únii a na celom svete by malo požívať rovnaké práva a žiť bez diskriminácie. Stratégia zahŕňa konkrétne opatrenia v rámci šiestich tematických priorít, ktoré zahŕňajú účasť detí na demokratickom a politickom živote; boj proti chudobe detí a všetkým formám násilia páchaného na deťoch; posilnenie súdnictva zohľadňujúceho potreby detí; podporu a ochranu detí prostredníctvom digitálnej transformácie a zintenzívnenie práce EÚ v oblasti práv detí v rámci jej vonkajšej činnosti. Stratégia aj Európska záruka pre deti boli založené na rozsiahlych konzultáciách s občanmi, zainteresovanými stranami a, čo je najdôležitejšie,

s viac ako 10 000 deťmi. Toto je súčasťou odhodlaného úsilia o ich zapojenie priamo do centra tvorby politík EÚ.

V marci 2021 Komisia predložila návrh, aby ženy a muži v EÚ dostávali rovnakú odmenu za rovnakú prácu.


52

OCHRANA EURÓPSKYCH DEMOKRACIÍ A PRÁVNEHO ŠTÁTU

V septembri 2020 Európska komisia predložila svoju prvú výročnú správu o právnom štáte, v ktorej predstavila prehľad situácie v oblasti dodržiavania zásad právneho štátu v EÚ spolu s 27 kapitolami o jednotlivých krajinách. EÚ zväčšila svoj doterajší súbor nástrojov a rozbehla inkluzívnu diskusiu o kultúre právneho štátu v celej EÚ.

V júli 2021 Európska komisia uverejnila druhú celoeurópsku správu o stave právneho štátu zameranú na nový vývoj od minuloročného septembra. Správa z roku 2021 prehlbuje posúdenie problémov uvedených v predchádzajúcej správe a zohľadnila vplyv pandémie COVID-19. Celkove správa poukázala na viaceré pozitívne trendy v členských štátoch vrátane tých, v ktorých sa riešia výzvy uvedené v správe za rok 2020. Obavy však pretrvávajú a v niektorých členských štátoch sa tieto obavy dokonca zintenzívnili, najmä pokiaľ ide o nezávislosť súdnictva a situáciu v médiách. V správe sa zdôraznila aj veľmi dobrá odolnosť vnútroštátnych systémov počas pandémie COVID-19. Pandémia poukázala aj na dôležitosť zachovania systému bŕzd a protiváh dodržiavajúc zásady právneho štátu.

Správa je súčasťou širšieho úsilia EÚ o podporu a obranu jej základných hodnôt. Táto činnosť zahŕňa aj akčný plán pre európsku demokraciu a obnovenú stratégiu uplatňovania Charty základných práv, ako aj nový mechanizmus podmienenosti na ochranu rozpočtu EÚ.

Dodržiavanie zásady právneho štátu je nevyhnutnou podmienkou správneho finančného riadenia a účinnosti financovania EÚ. Prvýkrát má EÚ k dispozícii mechanizmus na ochranu svojho rozpočtu vrátane nástroja NextGenerationEU pred porušovaním zásad právneho štátu. Mechanizmus podmienenosti umožňuje EÚ pozastaviť, znížiť alebo obmedziť prístup k finančným prostriedkom EÚ spôsobom primeraným povahe, závažnosti a rozsahu príslušných nedostatkov. Nariadenie sa uplatňuje od 1. januára 2021 a vzťahuje sa na všetky porušenia, ku ktorým dôjde od tohto dátumu.

V decembri 2020 Európska komisia predstavila novú stratégiu na posilnenie uplatňovania Charty základných práv Európskej únie, čím potvrdila obnovený záväzok ju v plnej miere uplatňovať.

V zdravej a prosperujúcej demokracii môžu občania slobodne vyjadrovať svoje názory, voliť si politických lídrov a rozhodovať o svojej budúcnosti. Akčný plán pre európsku demokraciu predložený v decembri 2020 stanovil opatrenia na udržanie slobodných a spravodlivých volieb v EÚ a na posilnenie slobody médií a na boj proti dezinformáciám. Počas prebiehajúcej digitálnej revolúcie musia byť občania schopní rozlíšiť skutočnosti od výmyslov a slobodné médiá i občianska spoločnosť musia mať možnosť zapojiť sa do otvorenej diskusie, ktorú nebude narúšať škodlivé zasahovanie. Komisia navrhne právne opatrenia týkajúce sa politickej reklamy, ktoré sa budú zaoberať otázkou sponzorov plateného obsahu a výrobných a distribučných kanálov vrátane online platforiem, inzerentov a subjektov poskytujúcich politické poradenstvo, pričom objasní ich príslušné zodpovednosti. Komisia takisto odporučí opatrenia na riešenie problematiky bezpečnosti novinárov a predloží iniciatívu na ich ochranu pred strategickými žalobami proti verejnej účasti.

EÚ má k dispozícii mechanizmus na ochranu svojho rozpočtu pred porušovaním zásad právneho štátu.


53

Komisia 26. marca 2021 navrhla posilniť Kódex postupov proti šíreniu dezinformácií – prvý svojho druhu na celom svete – vytvorením usmernenia na zefektívnenie kódexu ako nástroja na boj proti dezinformáciám a na zvýšenie dôvery v online informácie.

Komisia takisto zriadila Európsku prokuratúru, ktorá začala pracovať 1. júna 2021. Otvára sa tým nová kapitola v boji proti cezhraničnej trestnej činnosti. Prvá nadnárodná prokuratúra bude chrániť peniaze daňových poplatníkov EÚ: bude vyšetrovať a stíhať trestné činy, ako je pranie špinavých peňazí, korupcia a cezhraničné podvody v oblasti DPH.

BEZPEČNOSTNÁ ÚNIA

Komisia je odhodlaná chrániť bezpečnosť Európanov online aj offline. Od prijatia Stratégie EÚ pre bezpečnostnú úniu v júli 2020 Komisia predložila dôležité nové legislatívne iniciatívy na posilnenie Europolu a na ochranu kritickej fyzickej a digitálnej infraštruktúry. Komisia prijala aj program boja proti terorizmu pre EÚ a iniciatívy na boj proti organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, drogám, sexuálnemu zneužívaniu detí a nezákonnému obchodovaniu so strelnými zbraňami, ako aj novú stratégiu kybernetickej bezpečnosti Európskej únie. Vo februári 2021 sa začali v celej EÚ uplatňovať nové pravidlá EÚ obmedzujúce prístup k prekurzorom výbušnín, ktoré sťažujú teroristom domácu výrobu výbušnín. V júni nadobudli účinnosť prelomové pravidlá EÚ týkajúce sa šírenia teroristického obsahu online. Online platformy budú musieť do jednej hodiny odstrániť teroristický obsah, ktorý im ohlásia orgány členských štátov. V júli 2020 Komisia predložila novú stratégiu boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí v offline aj online dimenzii. Na základe návrhu Komisie nadobudli v roku 2021 účinnosť dočasné pravidlá pre dobrovoľné opatrenia poskytovateľov online služieb na odhaľovanie a nahlasovanie online sexuálneho zneužívania detí a na odstránenie detskej pornografie.

V júni 2021 Komisia predložila návrh na vybudovanie novej spoločnej kybernetickej jednotky. Cieľom jednotky je riešiť rastúci počet závažných kybernetických incidentov, ktoré majú vplyv na verejné služby, podniky a životy občanov v celej Európskej únii.

Spoločná kybernetická jednotka bude slúžiť ako platforma na zabezpečenie koordinovanej reakcie EÚ na rozsiahle kybernetické incidenty a krízy a na poskytovanie pomoci pri zotavovaní sa z týchto útokov. V súčasnosti pôsobia v EÚ a jej členských štátoch v rôznych oblastiach a sektoroch viaceré subjekty. Sektory síce môžu byť rozdielne, často však čelia rovnakým hrozbám, preto je potrebná koordinácia, výmena poznatkov a dokonca včasné varovanie.

V júli 2021 Európska komisia predložila ambiciózny balík legislatívnych návrhov na posilnenie pravidiel EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. Súčasťou balíka je aj návrh na vytvorenie nového orgánu EÚ na boj proti praniu špinavých peňazí. Cieľom balíka je zlepšiť odhaľovanie podozrivých transakcií a činností a odstrániť medzery, ktoré páchatelia trestnej činnosti využívajú na to, aby prostredníctvom finančného systému prali nezákonné výnosy alebo financovali teroristickú činnosť. Pravidlá EÚ v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí patria medzi najprísnejšie na svete. Teraz ich však musíme jednotne uplatňovať a dôsledne kontrolovať, aby sme zaistili, že prinesú očakávaný účinok.

Dňa 1. júna 2021 začala pôsobiť Európska prokuratúra


54

NOVÝ PAKT O MIGRÁCII A AZYLE

Komisia 23. septembra 2020 predstavila Nový pakt o migrácii a azyle, ktorý ponúka nový začiatok v oblasti migrácie. Spája spoľahlivé a spravodlivé riadenie hraníc s účinnými a humánnymi pravidlami v oblasti azylu a migrácie. Pakt predstavuje nový prístup k zodpovednosti a solidarite, partnerstvám s krajinami mimo EÚ a legálnym možnostiam migrácie. Komisia sa už v oblasti migrácie paktom riadi, napríklad pokiaľ ide o spoluprácu s partnerskými krajinami. Pokrok sa dosiahol aj v oblasti legislatívnych zmien. Európsky parlament a Rada prijali smernicu o modrej karte a nariadenie o Agentúre Európskej únie pre azyl.

Silnejšia dôvera podporená lepšími a účinnejšími

postupmi

Dobre riadené schengenské a vonkajšie

hranice

Účinná solidarita

Zručnosti a talenty Prehlbovanie medzinárodných

partnerstiev

Flexibilita a odolnosť

S cieľom zabezpečiť inkluzívnejšiu integráciu a ďalšie uznanie významného príspevku migrantov k spoločnostiam a hospodárstvam Európskej únie Komisia v novembri 2020 predložila akčný plán pre integráciu a začlenenie na roky 2021 – 2027. vo februári 2021 prijala oznámenie a prvú správu o spolupráci v oblasti návratu a readmisie s kľúčovými krajinami mimo EÚ. Vzhľadom na význam podpory legálnej mobility Komisia v júni 2021 zorganizovala aj úvodné podujatie na vysokej úrovni pre partnerstvá zamerané na talenty.

Prvá stratégia EÚ pre dobrovoľný návrat a reintegráciu migrantov bola prijatá v apríli 2021. Jej cieľom je uľahčiť dobrovoľné návraty z členských štátov a tranzitných krajín, zlepšiť kvalitu návratových programov a reintegrácie a posilniť väzby pomocou rozvojových iniciatív a rozvojovej spolupráce s partnerskými krajinami.


55

Komisia 2. júna 2021 predstavila novú stratégiu na posilnenie schengenského priestoru s cieľom zabezpečiť účinné riadenie vonkajších hraníc EÚ, zintenzívniť policajnú a justičnú spoluprácu, zlepšiť pripravenosť a správu a dokončiť rozširovanie schengenského priestoru.

Bielorusko v auguste 2021 podnietilo prílev neregulárnych migrantov na litovskú hranicu (približne 4 120 príchodov do 10. augusta 2021, 55-násobok celkového počtu v roku 2020) – išlo o pokus účelovo využiť ľudské životy a ľudské utrpenie z politických dôvodov. EÚ podporila Litvu širokým súborom opatrení: tri agentúry EÚ podporili Litvu priamo v teréne viac ako 150 ľuďmi, Komisia pridelila 37,6 milióna EUR núdzového financovania pre prijímacie zariadenia, služby a podporu pre približne 8 000 migrantov, 16 členských štátov a Nórsko vyslali humanitárnu pomoc prostredníctvom mechanizmu Európskej únie v oblasti civilnej ochrany, Komisia a vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku oslovili krajiny pôvodu, najmä Irak, a iracký orgán civilného letectva pozastavil všetky lety z Iraku do Bieloruska. na zasadnutí IPCR na ministerskej úrovni 18. augusta sa potvrdil prístup EÚ.

V nadväznosti na vývoj v Afganistane v lete 2021 Komisia načrtla komplexný prístup k riešeniu krízy, ktorý zahŕňa podporu ľudí vysídlených v rámci Afganistanu, podporu krajín v regióne, ktoré prijímajú afganských štátnych príslušníkov, prostredníctvom humanitárnej a rozvojovej pomoci a zvýšením kvót na presídlenie s cieľom pomôcť zraniteľným osobám a zároveň riešiť riziká neregulárnej migrácie, bojovať proti prevádzačstvu a zabezpečiť riadenie hraníc EÚ. Komisia vyjadrila svoju pripravenosť preskúmať potrebné rozpočtové prostriedky na podporu členských štátov EÚ, ktoré zintenzívnia presídľovanie utečencov a pomôžu im presídliť sa.

4. GEOPOLITIKA POSTPANDEMICKÉHO SVETA

V prvých dňoch pandémie si mnohí lídri na celom svete zvolili prístup v prvom rade prospešný ich krajine. EÚ sa rozhodla postupovať inak. Európska komisia nepretržite pracovala na tom, aby spojila rôznych medzinárodných aktérov, budovala nové koalície a nové iniciatívy spolupráce na boj proti ochoreniu COVID-19 a započala udržateľnú globálnu obnovu.

Európa bola ústredným prvkom globálnej spolupráce v oblasti vakcín. Komisia bola vedúcou silou v pozadí Akcelerátora ACT a nástroja COVAX, práce skupiny G7 na poskytnutí očkovacích látok krajinám s nízkymi a strednými príjmami a prvého celosvetového samitu o zdraví. Okrem toho sme spolupracovali s inými veľkými ekonomikami na vytvorení spoločného prístupu k hospodárskej kríze, v rámci ktorého sa zdravie našej planéty a ciele udržateľného rozvoja stali stredobodom obnovy. Spolupracovali sme s Organizáciou Spojených národov, Spojeným kráľovstvom, Spojenými štátmi a ďalšími medzinárodnými partnermi s cieľom zvýšiť globálnu úroveň ambícií

pred 26. konferenciou zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy COP26 v Glasgowe a Konferenciou zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite

v Kchun-mingu v Číne. Európa sa stala hlavnou hnacou silou medzinárodnej spolupráce.


56

EÚ a USA zriadili Radu pre obchod a technológie. na vysokej úrovni.

V roku 2021 si EÚ udržala pevné postavenie, pokiaľ ide o jej základné hodnoty a záujmy, a podporovala ľudské práva na celom svete. EÚ po prvýkrát využila globálny sankčný režim v oblasti ľudských práv, ktorý prijala v decembri 2020. Sankcie boli uložené proti jednotlivcom a subjektom z Číny, Eritrey, Líbye, Kórejskej ľudovodemokratickej republiky, Ruska a Južného Sudánu. Sú zodpovední za závažné porušovanie a zneužívanie ľudských práv, od mučenia, mimosúdnych popráv a vrážd, až po násilné zmiznutia osôb, svojvoľné zatýkanie alebo zadržiavanie a systematické využívanie nútenej práce.

OTVÁRAŤ NOVÉ KAPITOLY S NAŠIMI NAJBLIŽŠÍMI PARTNERMINa konci roku 2020 Európska únia otvorila novú kapitolu vo svojom partnerstve so Spojeným kráľovstvom. EÚ a Spojené kráľovstvo dosiahli 24. decembra 2020 vzájomne prospešnú dohodu o obchode a spolupráci, ktorej cieľom je chrániť spoločné záujmy oboch strán a zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž na oboch brehoch Lamanšského prielivu. Dohoda nadobudla platnosť 1. mája 2021. EÚ zároveň zabezpečí dodatočnú finančnú podporu v rámci pobrexitovej adaptačnej rezervy pre tie regióny a hospodárske činnosti, ktoré budú dohodou najviac ovplyvnené.

Úplné vykonávanie dohody o vystúpení medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom vrátane jej protokolu o Írsku a Severnom Írsku zostáva prioritou EÚ a predpokladom úzkeho a plodného partnerstva na základe týchto dvoch dohôd.

Koncom roku sa otvorila nová kapitola aj pre Spojené štáty. Krátko po voľbách v USA v novembri 2020 Európska komisia a vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku stanovili novú transatlantickú agendu pre globálnu spoluprácu s cieľom sformovať revitalizované transatlantické partnerstvo vhodné pre súčasnú globálnu situáciu, ktoré sa týka štyroch vzájomne prepojených oblastí: zotavenie sa z pandémie COVID-19, ochrana našej planéty a prosperity, posilnenie našej spolupráce v oblasti technológií, obchodu a noriem a spolupráca na dosiahnutí bezpečnejšieho a demokratickejšieho sveta.

Na samite EÚ – USA 15. júna 2021 – prvom za sedem rokov – vedúci predstavitelia EÚ a prezident USA Joe Biden opätovne potvrdili vzájomné transatlantické odhodlanie. Samit ukazuje, že nová transatlantická agenda už prináša výsledky: EÚ a Spojené štáty zriadili Radu EÚ a USA pre obchod a technológie na vysokej úrovni, ktorá má slúžiť ako fórum na koordináciu prístupov ku kľúčovým globálnym obchodným, hospodárskym a technologickým otázkam a na prehĺbenie transatlantických obchodných a hospodárskych vzťahov založených na spoločných demokratických hodnotách s cieľom spoločne maximalizovať príležitosti pre trhovo orientovanú transatlantickú spoluprácu, posilniť vedúce postavenie oboch strán v oblasti technológií a priemyslu a rozšíriť dvojstranný obchod a investície.

Súbežne s radou pre obchod a technológie sa medzi EÚ a USA nadviaže spoločný dialóg o politike hospodárskej súťaže v oblasti technológií, ktorý sa zameria na rozvoj spoločných prístupov a posilnenie spolupráce v oblasti politiky hospodárskej súťaže a presadzovania práva v odvetví technológií. EÚ a Spojené štáty sa takisto zaviazali posilniť spoluprácu pri riešení klimatickej zmeny, degradácie životného prostredia a strate biodiverzity a pri podpore zeleného rastu, ochrane našich oceánov a naliehaní na všetkých ostatných hráčov, aby prijímali ambicióznejšie opatrenia.


57

ZVLÁDAŤ VZŤAHY S ČÍNOU A RUSKOMNa konci roku 2020 sa dokončili intenzívne rokovania s Čínou, ktorých výsledkom bola dohoda o ambicióznej komplexnej dohode o investíciách. Čína je pre EÚ hospodárskym konkurentom, ba i systémovým rivalom, ale zároveň aj partnerom pre spoluprácu, pokiaľ ide o riešenie globálnych environmentálnych výziev a obchodu s 1,4 miliardy spotrebiteľov. Cieľom komplexnej dohody o investíciách je vytvoriť rovnaké podmienky pre spoločnosti z EÚ a zaviesť záväzky v oblasti udržateľnosti do investičných vzťahov s Čínou.

S cieľom zabezpečiť, aby mali na jednotnom trhu všetci rovnaké pravidlá, Komisia v máji 2021 predložila návrh nariadenia o kontrole rušivých subvencií, ktoré zahraničné vlády poskytujú spoločnostiam pôsobiacim v EÚ. Už nemôžeme akceptovať, že podniky v EÚ, na ktoré sa vzťahujú naše pravidlá štátnej pomoci, sú znevýhodnené voči tým, ktorí využívajú nekontrolovanú podporu z iných krajín.

Konanie Číny po prvýkrát viedlo k uplatneniu sankcií EÚ voči čínskym úradníkom zodpovedným za porušovanie ľudských práv ujgurského obyvateľstva.

S Čínou sa nadviazal aj dialóg na vysokej úrovni o životnom prostredí a klíme, keďže uznávame kritickú úlohu Číny v celosvetovom boji proti zmene klímy a jej rastúcu angažovanosť v tomto smere.

V júni 2021 Európska komisia a vysoký predstaviteľ predložili odporúčania na aktualizovanie politiky EÚ voči Rusku. Navrhli sme, aby EÚ súčasne tlačila na Rusko, obmedzovala ho a angažovala ho. Konštruktívne zapojenie ruského vedenia je nevyhnutné na zvrátenie súčasného neproduktívneho stavu tohto dôležitého vzťahu. EÚ naďalej intenzívne namietala proti porušovaniu ľudských práv a zasadzovala sa za demokratické hodnoty. V marci 2021 EÚ zaviedla sankcie voči štyrom osobám za ich priame prepojenie so svojvoľným zatknutím, stíhaním a odsúdením ruského opozičného politika Alexeja Navaľného ruskými orgánmi, ako aj za ich tvrdý zásah proti pokojným protestom.

V máji 2021 Komisia predložila Rade svoj náčrt komplexného plánu hospodárskej podpory pre budúce demokratické Bielorusko v potenciálnej výške troch miliárd EUR. Od októbra 2020 EÚ postupne zaviedla reštriktívne opatrenia voči jednotlivcom a subjektom zodpovedným za zmanipulovanie prezidentských volieb v auguste 2020 a za zastrašovanie pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov a násilné represie proti nim. Sankcie, medzi ktoré patrí zmrazenie aktív týkajúce sa jednotlivcov aj subjektov a zákaz cestovania pre jednotlivcov, sa v súčasnosti vzťahujú na 166 osôb a 15 subjektov.

EÚ takisto rázne reagovala na vynútené pristátie lietadla spoločnosti Ryanair v Minsku 23. mája 2021 zavedením zákazu preletov nad vzdušným priestorom EÚ a prístupu na letiská v EÚ pre bieloruských dopravcov všetkých druhov a prijatím cielených hospodárskych sankcií.

Komisia načrtla komplexný plán hospodárskej podpory pre budúce demokratické Bielorusko.


58

ZAPÁJAŤ NAŠICH SUSEDOV NA ZÁPADNOM BALKÁNE A V STREDOZEMÍ

V rámci obnoveného úsilia potvrdiť, že partneri zo západného Balkánu majú patriť do EÚ, Komisia v októbri 2020 prijala výročný balík týkajúci sa rozširovania, v ktorom sa stanovujú reformné priority, ktoré kandidátske krajiny a potenciálni kandidáti musia splniť. Komisia súbežne prijala aj hospodársky a investičný plán pre západný Balkán krytý až deviatimi miliardami EUR na financovanie hlavných investičných projektov. Cieľom plánu spolu so sprievodnou zelenou agendou je podnietiť dlhodobú obnovu podporovanú zelenou a digitálnou transformáciou. Parlament, Rada a Komisia dosiahli 2. júna 2021 politickú dohodu o nástroji predvstupovej pomoci III, čím sa pripravila pôda na predvstupovú podporu, a to aj prostredníctvom vykonávania uvedeného hospodárskeho a investičného plánu.

V marci 2021 Komisia a vysoký predstaviteľ predložili Európskej rade spoločné oznámenie o aktuálnom stave politických, hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Tureckom. EÚ je pripravená postupným, primeraným a reverzibilným spôsobom pracovať s Tureckom na posilnení spolupráce vo viacerých oblastiach. Uvedené oblasti sú naším spoločným záujmom a môžu sa realizovať v postupných krokoch za predpokladu, že sa udrží a posilní konštruktívne úsilie Turecka. Uznávajúc dôležitosť pokračujúcej podpory sýrskych utečencov a hostiteľských komunít v Jordánsku, Libanone, Turecku a iných častiach daného regiónu Komisia v júni 2021 navrhla pokračovať v poskytovaní finančných prostriedkov EÚ vrátane troch miliárd EUR do roku 2024 na podporu opatrení v Turecku. Dialóg o dodržiavaní demokracie, zásad právneho štátu a práv žien zostáva neoddeliteľnou súčasťou vzťahov medzi EÚ a Tureckom.

Ambiciózny a inovatívny nový program pre Stredozemie prijatý 9. februára 2021 pomáha oživiť a posilniť strategické partnerstvo medzi EÚ a jej južným susedstvom. Súčasťou nového programu je aj osobitný hospodársky a investičný plán na podporu dlhodobej sociálno-ekonomickej obnovy v krajinách južného susedstva. V rámci nového únijného Nástroja susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce sa na vykonávanie programu vyčlení až sedem miliárd EUR na obdobie 2021 – 2027, čím by sa mohlo v nasledujúcom desaťročí mobilizovať až 30 miliárd EUR súkromných a verejných investícií do tejto oblasti.

Africká únia je blízkym partnerom EÚ. Spoločne budujeme prosperujúcejšiu, mierovejšiu a udržateľnejšiu budúcnosť pre ľudí na oboch brehoch Stredozemného mora. Boj proti ochoreniu COVID-19 a potreba riešiť jeho hospodárske dôsledky si vyžadujú zásadné posilnenie rozvoja rôznych priorít partnerstva s našimi africkými partnermi, aby sa na samite s Africkou úniou v roku 2022 dosiahol jednotný prístup. EÚ a Africká únia sa spoločne snažia úspešne plniť aj ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja.


59

SPOLUPRACOVAŤ S PODOBNE ZMÝŠĽAJÚCIMI DEMOKRACIAMI Z

CELÉHO SVETA

Na samite EÚ – India sa 8. mája 2021 obe strany dohodli na partnerstve v oblasti prepojenosti a obnovili rokovania o vyváženej,

ambicióznej, komplexnej a vzájomne prospešnej obchodnej dohode, ako aj na začatí rokovaní o samostatnej dohode o ochrane investícií a osobitnej dohode

o zemepisných označeniach.

Zelená aliancia EÚ – Japonsko bola oznámená na samite 27. mája 2021 v nadväznosti na partnerstvo v oblasti prepojenosti dohodnuté minulý rok. Prostredníctvom zelenej aliancie majú obe strany v úmysle urýchliť prechod svojich hospodárstiev na klimatickú neutralitu, obehovosť a efektívne využívanie zdrojov v nadchádzajúcich desaťročiach. EÚ a Japonsko usporiadajú neskôr v tomto roku aj dialóg o zdraví na vysokej úrovni so zameraním na udržateľné financovanie.

Vedúci predstavitelia EÚ sa 14. júna stretli s predsedom vlády Justinom Trudeauom na samite EÚ – Kanada, ktorého výsledkom bolo vytvorenie ambiciózneho strategického partnerstva v oblasti surovín a začatie dialógu na vysokej úrovni o zdraví, čo povedie k vzájomnému prospechu. na stretnutí sa potvrdil vysoký stupeň zhody medzi EÚ a Kanadou v kľúčových otázkach vrátane zdravia, vakcín, opatrení v oblasti klímy, biodiverzity, obchodu, digitálnych otázok a zahraničných vecí.

EURÓPA – DUŠA GLOBÁLNEJ SPOLUPRÁCE

Komisia a vysoký predstaviteľ vo februári 2021 predložili stratégiu na posilnenie príspevku EÚ k multilateralizmu založenému na pravidlách. Stratégia vyzvala na posilnenie partnerstiev EÚ prostredníctvom nových spojenectiev s tretími krajinami, regionálnymi a medzinárodnými organizáciami a inými aktérmi, ako sú organizácie občianskej spoločnosti, s cieľom podporiť inkluzívny multilateralizmus. V júni 2021 bola návšteva generálneho tajomníka OSN Antónia Guterresa v Bruseli – jeho prvá po opätovnom zvolení – príležitosťou zhodnotiť partnerstvo medzi EÚ a OSN a pripraviť pôdu pre posilnenie vzájomnej spolupráce.

Vôbec prvé stretnutie generálneho tajomníka NATO Jensa Stoltenberga s kolégiom komisárov v decembri 2020 vyzdvihlo bezprecedentnú úroveň spolupráce medzi týmito dvoma organizáciami. Strategické partnerstvo medzi EÚ a NATO naďalej prináša konkrétne výsledky v prospech euroatlantického demokratického spoločenstva v širokej škále oblastí vrátane vojenskej mobility, hybridných hrozieb, škodlivých zahraničných zásahov a kybernetickej obrany. S výraznou podporou členských štátov a spojencov sa ďalej posilňuje spolupráca v oblastiach odolnosti, nových a prelomových technológií, klímy a obrany.

Keďže vplyv kríz sa vo svete rýchlo šíri a zásady humanitárnej pomoci sa čoraz častejšie spochybňujú, globálna zodpovednosť EÚ ako humanitárneho aktéra je ešte dôležitejšia ako v minulosti. Komisia 10. marca prijala obnovený strategický humanitárny výhľad EÚ, v ktorom stanovila plán zameraný na posilnenie globálneho humanitárneho vplyvu Európskej únie.

Strategické partnerstvo medzi EÚ a NATO naďalej prináša konkrétne výsledky v prospech euroatlantického spoločenstva.


60

EÚ stojí na čele úsilia o posilnenie multilaterálneho obchodu založeného na pravidlách. Cieľom preskúmania obchodnej politiky zo strany Komisie z februára 2021 – na dosiahnutie otvorenej, udržateľnej a asertívnej obchodnej politiky – je vytvoriť nový systém globálneho riadenia a rozvíjať vzájomne prospešné bilaterálne vzťahy a zároveň chrániť EÚ pred nekalými a zneužívajúcimi praktikami. Stanovuje sa v ňom prístup Komisie k reforme Svetovej obchodnej organizácie s cieľom zlepšiť jej kľúčové funkcie: urovnávanie sporov, tvorba pravidiel a monitorovanie.

Svetová obchodná organizácia zohrala kľúčovú úlohu pri udržiavaní otvorenosti globálnych dodávateľských reťazcov počas krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a pri vytváraní podmienok pre spravodlivý prístup k vakcínam a liečbe. EÚ zohráva vedúcu úlohu navrhnutím iniciatívy v oblasti obchodu a zdravia, ktorá sa zameriava na uľahčenie obchodu, odstránenie obmedzení vývozu a maximalizáciu potenciálu systému duševného vlastníctva, aby bolo možné podeliť sa o vakcíny a liečbu.

Po vymenovaní prvého hlavného úradníka pre presadzovanie práva v oblasti obchodu v júli 2020 sa Komisia čoraz viac zameriavala na vykonávanie a presadzovanie obchodných dohôd EÚ. Zmenené nariadenie o presadzovaní nadobudlo účinnosť vo februári 2021, čím EÚ získala splnomocnenie chrániť svoje obchodné záujmy vo Svetovej obchodnej organizácii.

Európska komisia 19. januára 2021 predstavila novú stratégiu na podporu otvorenosti, sily a odolnosti hospodárskeho a finančného systému EÚ na nadchádzajúce roky. Cieľom stratégie je podporiť líderské ambície Európy v globálnej správe hospodárskych záležitostí a zároveň chrániť EÚ pred nekalými a zneužívajúcimi praktikami.

Od 11. do 13. júna 2021 predsedníčka von der Leyenová a predseda Európskej rady Charles Michel zastupovali EÚ na samite lídrov skupiny G7 v Carbis Bay v Spojenom kráľovstve. na samite sa lídri dohodli na ďalších záväzkoch týkajúcich sa spoločného využívania vakcín, financovania opatrení v oblasti zmeny klímy a dosiahnutia konkrétneho pokroku smerom ku globálnemu riešeniu zdaňovania digitálneho hospodárstva a k reforme Svetovej obchodnej organizácie. EÚ zvýšila svoju podporu Globálnemu partnerstvu pre vzdelávanie na 700 miliónov EUR na roky 2021 – 2027.

EÚ stojí na čele úsilia o posilnenie multilaterálneho obchodu založeného na pravidlách.


61

5. SPOLOČNE VYTVÁRAŤ BUDÚCNOSŤ EURÓPY

Jedným z kľúčových prvkov európskej demokracie je informovanosť občanov o tom, s kým sa ľudia s rozhodovacími právomocami stretávajú a kto sa snaží ovplyvniť nové právne predpisy a politiky. Komisia 20. mája 2021 podpísala s Európskym parlamentom a Radou novú medziinštitucionálnu dohodu o povinnom registri transparentnosti. Dohodou, ktorá nadobudla platnosť 1. júla 2021, sa rozširuje rozsah pôsobnosti registra transparentnosti a stanovujú sa zásady a pravidlá koordinovaného prístupu k transparentnému a etickému zastupovaniu záujmov na úrovni EÚ, čím sa vytvára spoločná kultúra transparentnosti, pričom sa zohľadňujú osobitosti signatárskych inštitúcií.

V snahe posilniť obnovu hospodárstva v Európe je dôležitejšie než kedykoľvek predtým vypracúvať právne predpisy čo najefektívnejším spôsobom a zároveň lepšie prispôsobovať právne predpisy EÚ potrebám zajtrajška. S týmto cieľom predložila Komisia v apríli 2021 návrh na aktualizáciu a zefektívnenie procesu tvorby právnych predpisov EÚ. Prijatím oznámenia o lepšej právnej regulácii Komisia sa naďalej usiluje o čo najinkluzívnejší prístup k tvorbe právnych predpisov, aby zabezpečila vhodnosť našich iniciatív na príslušný účel a aby zlepšovali každodenný život občanov a podnikov.

Konferencia o budúcnosti Európy je inovatívnym úsilím v oblasti participatívnej a poradnej demokracie. Konferencia reaguje na výzvy občanov, aby mali väčšie slovo v tom, čo EÚ robí a ako pre nich pracuje. Ide o to, čo je pre občanov EÚ dôležité. Konferencia poskytuje občanom nové možnosti diskutovania o formovaní budúcich priorít EÚ a väčšie slovo v tomto procese. Je otvorená pre občanov zo všetkých spoločenských skupín a zo všetkých kútov Európskej únie s osobitným zameraním na mladých ľudí. Pre „tichú väčšinu“ je to príležitosť zapojiť sa do fungovania EÚ.

V spoločnom vyhlásení podpísanom 10. marca sa spoločné predsedníctvo konferencie pozostávajúce z predsedov Európskeho parlamentu, rotujúceho predsedníctva Rady Európskej únie a Európskej komisie zaviazalo, že závery konferencie premietne do budúcej tvorby politík.

Činnosť konferencie sa začala 19. apríla, keď výkonná rada zložená zo zástupcov týchto troch inštitúcií spustila digitálnu platformu konferencie dostupnú v 24 úradných jazykoch EÚ. Potom nasledovalo inauguračné podujatie v Európskom parlamente v Štrasburgu v Deň Európy. Digitálna platforma je stredobodom konferencie a je prvá svojho druhu na európskej úrovni, pokiaľ ide o rozsah, interaktivitu a viacjazyčnosť.

Zhromažďuje všetky príspevky súvisiace s konferenciou, a to aj z poradných panelov občanov EÚ a plenárnych zasadnutí konferencie.

Prvé podujatie pre občanov EÚ sa uskutočnilo 17. júna v Portugalsku a ustanovujúce plenárne zasadnutie sa konalo 19. júna v Štrasburgu. Občania

všetkých vekových kategórií a zo všetkých spoločenských skupín sa v súčasnosti nebývalým spôsobom zapájajú do fungovania EÚ. Ako uviedla predsedníčka von der Leyenová vo svojom prejave o stave Únie v roku 2020: „Budúcnosť bude taká, akú si ju urobíme. Sami rozhodujeme o tom, akú Európu chceme mať.“

©Juliane Liebermann on Unsplash


62

V ROKU S

TAV

ÚNIE

CHRO

NO

LOG

ICK

Ý

PREH

ĽAD

64

SEPTEMBER2020

18 . 9Únia rovnosti: Komisia predkladá vôbec prvý akčný plán EÚ proti rasizmu.

23 . 9Nový pakt o migrácii a azyle predpokladá zlepšenie a urýchlenie postupov v rámci azylového a migračného systému a vyvažuje zásady spravodlivého rozdelenia zodpovednosti a solidarity.

24 . 9Európska komisia prijala balík v oblasti digitálnych financií, ktorý zahŕňa stratégiu v oblasti digitálnych financií a legislatívne návrhy týkajúce sa kryptoaktív a digitálnej odolnosti, zameraný na konkurencieschopný finančný sektor EÚ a ktorý spotrebiteľom poskytuje prístup k inovačným finančným produktom a zároveň zabezpečuje ochranu spotrebiteľa a finančnú stabilitu.

OKTÓBER2020

6 . 10Prijíma sa komplexný hospodársky a investičný plán s cieľom podnietiť dlhodobú obnovu západného Balkánu a podporiť regionálnu integráciu.

7 . 10Komisia prijíma nový desaťročný plán na podporu Rómov v EÚ.

8 . 10Komisia schválila zmluvu s farmaceutickou spoločnosťou Janssen Pharmaceutica NV, ktorá krajinám EÚ umožňuje nakúpiť vakcíny pre 200 miliónov ľudí a možnosť zakúpiť vakcíny pre ďalších 200 miliónov ľudí. Komisia uzavrela prvú dohodu s farmaceutickou spoločnosťou AstraZeneca už 14. augusta. Táto dohoda predstavovala základ pre nákup 300 miliónov dávok vakcíny s možnosťou nákupu ďalších 100 miliónov v mene členských štátov EÚ.

64

CHRONOLOGICKÝ PREHĽADSTAV ÚNIE V ROKU 2021

65

14 . 10Európska zelená dohoda: Komisia prijíma novú stratégiu pre chemikálie s cieľom vytvoriť prostredie bez toxických látok.

21 . 10Komisia vydala v rámci nástroja Európskej únie SURE prvotnú emisiu sociálnoinvestičných dlhopisov v hodnote 17 miliárd EUR, ktorej cieľom je pomôcť ochrániť pracovné miesta i samotné zamestnané osoby.

27 . 10Španielsku, Taliansku a Poľsku sa sprístupňuje 17 miliárd EUR ako prvá splátka finančnej podpory pre členské štáty v rámci nástroja SURE. Nástroj SURE pomohol už 30 miliónom pracovníkov a 2,5 milióna firiem. EÚ celkovo poskytla už 90 miliárd EUR pre 19 členských štátov.

28 . 10Komisia navrhuje smernicu EÚ, ktorou chce zabezpečiť, aby boli pracovníci v Únii chránení primeranou minimálnou mzdou umožňujúcou dôstojný život, a to bez ohľadu na to, kde pracujú.

NOVEMBER2020

11 . 11Začína sa nový program pre spotrebiteľov s cieľom posilniť postavenie spotrebiteľov v EÚ, aby mohli zohrávať aktívnu úlohu pri zelenej a digitálnej transformácii.

11 . 11Komisia schválila zmluvu s farmaceutickými spoločnosťami BioNTech a Pfizer, vďaka ktorej môže zakúpiť v mene všetkých členských štátov EÚ prvých 200 miliónov dávok, a uzatvorila opciu, na základe ktorej môže požiadať o ďalších 100 miliónov dávok.

11 . 11Podnikajú sa prvé kroky k budovaniu európskej zdravotnej únie, ktorá zabezpečí lepšiu pripravenosť a reakciu počas súčasnej a budúcich zdravotných kríz.

12 . 11Komisia predkladá vôbec prvú stratégiu EÚ pre rovnosť LGBTIQ.

25 . 11Navrhuje sa akčný plán pre rodovú rovnosť na podporu rovnosti medzi ženami a mužmi a na posilnenie postavenia žien prostredníctvom všetkých aspektov vonkajšej činnosti EÚ.

25 . 11Komisia schválila zmluvu s farmaceutickou spoločnosťou Moderna, vďaka ktorej môže zakúpiť v mene všetkých členských štátov EÚ prvých 80 miliónov dávok, a uzatvorila opciu, na základe ktorej môže požiadať o ďalších 80 miliónov dávok.

65


66

Sustainable batteries in their full life-cycle A step forward towards circular economy

and climate neutrality

Environment

10 December 2020#EUGreenDeal

Environment

Batteries sustainable over their life cycle are key to achieve climate neutrality, sustainable competitiveness of the industry, green transport, and clean energy - goals that are at the heart of the European Green Deal�

Global demand for batteries is set to increase 14 fold by 2030 (compared to 2018 levels), mostly driven by electric transport

The EU could account for 17% of the global demand by 2030, the second highest worldwide

EU will become the second biggest global market for batteries, including in terms of battery production

Why do we need sustainable batteries?

the EU would need 18 times more lithium in 2030

5 times more cobalt in 2030

almost 60 times more lithium in 2050

15 times more cobalt in 2050

For electric vehicle energy storage batteries

and for rare earths used in magnets for e�g� electric vehicles, digital technologies or wind generators could increase tenfold by 2050�

DECEMBER2020

2 . 12Vzťahy medzi EÚ a USA: EÚ navrhuje novú, výhľadovo orientovanú transatlantickú agendu pre globálnu spoluprácu.

3 . 12Komisia predstavuje akčný plán pre európsku demokraciu s cieľom posilniť postavenie občanov a budovať odolnejšie demokracie v celej EÚ.

10 . 12Európska zelená dohoda: predkladá sa návrh nariadenia o udržateľných batériách pre obehové a klimaticky neutrálne hospodárstvo.

15 . 12Akt o digitálnych službách a akt o digitálnych trhoch: navrhuje sa ambiciózna reforma digitálneho priestoru spolu s komplexným súborom nových pravidiel pre všetky digitálne služby.

17 . 12Rada prijíma dlhodobý rozpočet EÚ na roky 2021 – 2027 vo výške 1,211 bilióna EUR v bežných cenách.

21 . 12Komisia schvaľuje prvú bezpečnú a účinnú vakcínu proti ochoreniu COVID-19.

24 . 12Komisia po intenzívnych rokovaniach dospieva k dohode so Spojeným kráľovstvom o podmienkach jeho budúcich vzťahov s EÚ.

27 . 12Prví Európania sa očkujú proti ochoreniu COVID-19.

66


67

JANUÁR2021

6 . 1Schvaľuje sa druhá bezpečná a účinná vakcína proti ochoreniu COVID-19.

18 . 1Komisia začína fázu navrhovania iniciatívy nový európsky Bauhaus, ktorej cieľom je kombinovať dizajn, udržateľnosť a investície, a prispieť tak k realizácii európskeho ekologického dohovoru.

29 . 1Komisia schvaľuje tretiu bezpečnú a účinnú vakcínu proti ochoreniu COVID-19.

29 . 1Komisia zavádza mechanizmus transparentnosti a udeľovania povolení pre vývoz vakcín proti ochoreniu COVID-19.

FEBRUÁR2021

9 . 2EÚ navrhuje nový program pre Stredozemie s cieľom posilniť strategické partnerstvo so svojimi partnermi v južnom susedstve.

10 . 2Európsky parlament potvrdzuje politickú dohodu o Mechanizme na podporu obnovy a odolnosti, ktorý je kľúčovým nástrojom iniciatívy NextGenerationEU.

© U

nspl

ash

- Za

c W

olff

67


68

© A

dobe

Stoc

k©

bon

nitu

ra -

Fot

olia

17 . 2S cieľom pripraviť Európu na hrozbu nových mutácií vírusu Komisia navrhuje nový plán pripravenosti na biologickú obranu – inkubátor HERA.

17 . 2Predkladá sa nová stratégia na posilnenie príspevku EÚ k multilateralizmu založenému na pravidlách.

18 . 2Komisia stanovuje otvorenú, udržateľnú a asertívnu obchodnú politiku EÚ na nadchádzajúce roky.

19 . 2Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová na samite G7 oznámila, že EÚ zdvojnásobuje príspevok na celosvetový nástroj COVAX pre všeobecný prístup k očkovacím látkam, a to z 500 miliónov EUR na 1 miliardu EUR.

MAREC2021

3 . 3Únia rovnosti: Komisia predstavuje svoju stratégiu v oblasti práv osôb so zdravotným postihnutím na roky 2021 – 2030 s cieľom zabezpečiť ich plnú účasť na živote spoločnosti.

4 . 3Transparentnosť odmeňovania: Komisia predkladá návrh na transparentnosť odmeňovania, aby ženy a muži v EÚ dostávali rovnakú odmenu za rovnakú prácu.

4 . 3V akčnom pláne na realizáciu Európskeho piliera sociálnych práv sa stanovuje ambícia silnej sociálnej Európy.

9 . 3Európske digitálne desaťročie: Komisia prijíma kroky, aby sa z Európy do roku 2030 stal digitálne suverénny kontinent. 10 . 3

Predseda Európskeho parlamentu David Sassoli, portugalský premiér António Costa v mene predsedníctva Rady a predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová podpisujú spoločné vyhlásenie o Konferencii o budúcnosti Európy.

11 . 3Štvrtá bezpečná a účinná vakcína proti ochoreniu COVID-19 je schválená na používanie v EÚ.

© F

lickr

- U

Ncl

imat

echa

nge

68


69

17 . 3Komisia navrhuje vytvorenie digitálneho certifikátu, ktorý uľahčí bezpečný a voľný pohyb v rámci EÚ počas pandémie COVID-19.

18 . 3Začína pôsobiť Európska rada pre inováciu, ktorá má pomôcť premeniť vedecké nápady na prelomové inovácie.

24 . 3EÚ stanovuje nový komplexný politický rámec na zabezpečenie ochrany práv všetkých detí a navrhuje zriadiť Európsku záruku pre deti.

25 . 3Európska zelená dohoda: Komisia predstavila opatrenia na podporu ekologickej poľnohospodárskej výroby.

APRÍL2021

14 . 4S cieľom narušiť cezhraničné obchodné modely zločineckých organizácií Komisia predkladá stratégiu EÚ v oblasti boja proti organizovanej trestnej činnosti spolu s novou stratégiou na boj proti obchodovaniu s ľuďmi, ktorá má pomôcť predchádzať trestnej činnosti, postaviť obchodníkov s ľuďmi pred súd a posilniť postavenie obetí.

15 . 4V novej dohode o partnerstve medzi EÚ a členmi Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov sa stanovuje rámec pre politickú, hospodársku a odvetvovú spoluprácu na nasledujúcich 20 rokov.

21 . 4Komisia navrhuje nové pravidlá a opatrenia zamerané na excelentnosť a dôveru v umelú inteligenciu s cieľom premeniť EÚ na globálne centrum pre dôveryhodnú umelú inteligenciu.

21 . 4Udržateľné financie a taxonómia EÚ: Komisia podniká ďalšie kroky na nasmerovanie finančných prostriedkov do udržateľných činností.

© b

onni

tura

- F

otol

ia

69


70

MÁJ20215 . 5

Aktualizuje sa priemyselná stratégia EÚ, aby ambície Európy v tejto oblasti plne odzrkadľovali novú realitu po kríze spôsobenej ochorením COVID-19 a boli hnacím motorom pri prechode na udržateľnejšie, digitálne, odolné a globálne konkurencieschopné hospodárstvo.

7-8 . 5Inštitúcie EÚ, európski sociálni partneri a organizácie občianskej spoločnosti sa na sociálnom samite v Porte zaväzujú vynaložiť maximálne úsilie na vybudovanie inkluzívnejšej, sociálnejšej Európy.8 . 5

EÚ a India na stretnutí vedúcich predstaviteľov EÚ a Indie v Porte a prostredníctvom videokonferencie uzatvárajú komplexné partnerstvo v oblasti prepojenosti, čím potvrdzujú svoj záväzok spoločne podporovať odolnú a udržateľnú prepojenosť v Indii, ako aj v tretích krajinách a regiónoch.

9 . 5V Deň Európy 2021 sa v Štrasburgu uskutočňuje inauguračné podujatie Konferencie o budúcnosti Európy.

12 . 5S cieľom nasmerovať EÚ k cieľu pre rok 2050, ktorým je zdravá planéta pre zdravých ľudí, Komisia prijíma akčný plán nulového znečistenia ovzdušia, vody a pôdy.

15 . 5Na samite o financovaní afrických ekonomík predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová oznámila iniciatívu Tímu Európa na podporu obnovy Afriky po pandémii COVID-19.

17 . 5Európska zelená dohoda: Komisia navrhuje udržateľné modré hospodárstvo v EÚ pre priemyselné odvetvia a sektory súvisiace s oceánmi, moriami a pobrežiami.

18 . 5Prijíma sa oznámenie o zdaňovaní podnikov v 21. storočí, ktoré má podporiť spoľahlivý, efektívny a spravodlivý systém zdaňovania podnikov v EÚ.

©20

21 P

ortu

gals

ké p

reds

ední

ctvo

Rad

y Eu

róps

kej ú

nie

– Pe

dro

Sá d

a B

ande

ira

70


71

20 . 5Komisia podpisuje tretiu zmluvu s farmaceutickými spoločnosťami BioNTech a Pfizer, v ktorej si v mene všetkých členských štátov EÚ rezervuje ďalších 1,8 miliardy dávok ich vakcíny v období od konca roku 2021 do roku 2023.

20 . 5Členské štáty EÚ súhlasia s opätovným otvorením svojich hraníc pre zaočkovaných cestujúcich z krajín mimo EÚ.

21 . 5Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová oznámila iniciatívu Tímu Európa v hodnote 1 miliardy EUR týkajúcu sa výroby vakcín, liekov a zdravotníckych technológií v Afrike a prístupu k nim.

21 . 5Na celosvetovom samite o zdraví, ktorý spoločne usporiadala predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová a taliansky premiér Mario Draghi, sa vedúci predstavitelia skupiny G20 zaviazali prijať súbor opatrení, ktoré majú všade urýchliť ukončenie krízy spôsobenej ochorením COVID-19 a zabezpečiť lepšiu pripravenosť na budúce pandémie.

25 . 5V rámci siedmej splátky finančnej podpory z nástroja SURE sa 12 členským štátom sprístupňuje 14,1 miliardy EUR.

26 . 5Komisia predkladá usmernenie na posilnenie Kódexu postupov proti šíreniu dezinformácií, ktorý je prvým takýmto nástrojom na celom svete.

28 . 5EÚ predstavuje balík hospodárskej podpory pre budúce demokratické Bielorusko v hodnote 3 miliardy EUR.

31 . 5Rozhodnutie o vlastných zdrojoch ratifikujú všetky členské štáty, čo Komisii umožňuje začať si požičiavať prostriedky na financovanie obnovy v rámci nástroja NextGenerationEU.

71


72

JÚN2021

1 . 6Začiatok práce Európskej prokuratúry – nová kapitola v boji proti cezhraničnej trestnej činnosti.

2 . 6Komisia predkladá novú stratégiu na posilnenie a zvýšenie odolnosti schengenského priestoru – najväčšieho priestoru voľného pohybu na svete.

3 . 6Komisia navrhuje rámec pre dôveryhodnú a bezpečnú európsku digitálnu identitu, ktorou budú disponovať všetci občania, rezidenti a podniky v EÚ.

15 . 6Na samite v Bruseli sa vedúci predstavitelia EÚ a USA zaväzujú ukončiť pandémiu COVID-19 a urýchliť globálnu obnovu.

72


73

JÚL2021

6 . 7S cieľom zvýšiť úroveň ambícií v oblasti udržateľného financovania Komisia prijíma návrh normy pre európske zelené dlhopisy, ktorou sa vytvára kvalitný dobrovoľný štandard pre dlhopisy na financovanie udržateľných investícií.

14 . 7Komisia prijíma balík návrhov, ktorých cieľom je pripraviť politiky EÚ v oblasti klímy, energetiky, využívania pôdy, dopravy a zdaňovania na zníženie čistých emisií skleníkových plynov do roku 2030 aspoň o 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990.

16 . 7Cieľom novej stratégie EÚ pre lesy je zabezpečiť zdravé a odolné lesy, ktoré významne prispievajú k cieľom v oblasti biodiverzity a klímy.

20 . 7Stav právneho štátu v roku 2021: správa EÚ zaznamenáva pozitívny vývoj v členských štátoch, ale poukazuje aj na vážne obavy.

20 . 7Boj proti finančnej trestnej činnosti: Komisia prepracovala pravidlá v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu.

AUGUST2021

25 . 8Od decembra 2020 sa v EÚ podalo 522,4 milióna dávok očkovacích látok a viac ako 250 miliónov občanov EÚ je plne zaočkovaných.

73


Európska komisia nezodpovedá za akékoľvek následky opakovaného použitia tejto publikácie.

Luxemburg: Úrad pre vydávanie publikácií Európskej únie, 2021

© Európska únia, 2021

Politika v oblasti opakovaného použitia dokumentov Európskej komisie sa vykonáva rozhodnutím Komisie 2011/833/EÚ z 12. decembra 2011 o opakovanom použití dokumentov Komisie (Ú. v. EÚ L 330, 14.12.2011, s. 39).Ak nie je uvedené inak, opakované použitie tohto dokumentu je povolené v zmysle medzinárodnej licencie Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0) (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/). To znamená, že opakované použitie je povolené za predpokladu, že sa riadne uvedie zdroj a akékoľvek zmeny.

Akékoľvek použitie alebo reprodukcia prvkov, ktoré nie sú vo vlastníctve Európskej únie, môžu byť podmienené získaním súhlasu príslušných nositeľov práv. Európska únia nevlastní autorské práva vzťahujúce sa na tieto prvky:

Documents

Stav Únie v roku 2021