STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS EGYSZERŰSÍTETT …C1ROP%20Projekt/... · A Stakeholder (érintett) elemzés az önkormányzatot egy adott feladatellátás vagy tevékenység kapcsán

STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS

EGYSZERŰSÍTETT MÓDSZERTANI

ÚTMUTATÓ Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala részére

Komplex szervezetfejlesztési

projekt megvalósítása

Kerekegyháza Város

Önkormányzatánál

2009. 03. 03.

KEREKEGYHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI

HIVATALA

2 /

17

Tartalomjegyzék

1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 3

1.1 Bevezetés 3

1.2 Módszertani útmutató célja 3

1.3 A Stakeholder (érintett) és a Stakeholder elemzés fogalma 3

1.4 A Stakeholder (érintett) elemzés előnye 4

2. A STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS MENETE 5

2.1 A Stakeholder (érintett) elemzés érintettjeinek azonosítása 5

2.2 Információgyűjtés 5

2.3 Az érintettek céljainak azonosítása 6

2.4 Az Stakeholderek (érintett) viselkedésének elemzése 6

2.5 Cselekvési terv kidolgozása 7

3. MELLÉKLETEK 9

3.1 Stakeholder elemzési lap 9

3.2 Civil kapcsolatok Stakeholder (érintetti) körének azonosítása 10

3.3 Stakeholder elemzési lap – Galamb és Kisállattenyésztők Egyesülete 11

3.4 Stakeholder elemzési lap – Kerekegyházi Gyermek- és Felnőttvédelmi Alapítvány 12

3.5 Stakeholder elemzési lap – Kerekegyházi Hegyközség 13

3.6 Stakeholder elemzési lap – Kiskunsági Hagyományőrző, Kézműves és Turisztikai Egyesület 14

3.7 Stakeholder elemzési lap – Máltai Szeretetszolgálat Helyi Szervezete 15

3.8 Stakeholder elemzési lap – Mozgásklorlátozottak Egyesülete 16

JOGI FIGYELMEZTETÉS 17


HIVATALA

3 /

17

1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ

1.1 BEVEZETÉS

Az Stakeholder (érintett) menedzsment húsz évvel ezelőtt jelent meg a stratégiai menedzsment

területén. Edward Freeman 1984-ben fogalmazta meg, hogy a vállalkozások akkor lesznek sikeresek

a jelenben és jövőben, ha figyelembe veszik a környezetükben lévő érintetteket, akik befolyásolják a

vállalkozás céljának megvalósítását, vagy érdekeltek a befolyásolásban.

Az üzleti életben a teljesítmény megítélésében és fejlesztésében egyre nagyobb szerepet kap az

érintettek szélesebb körére való tudatos figyelem igénye és ma már az önkormányzati is szférában

jelentőséggel bír, nem csupán az uniós pályázatok miatt, hanem a mindennapi működés során is.

A Stakeholder (érintett) elemzés az önkormányzatot egy adott feladatellátás vagy tevékenység

kapcsán a társadalom szélesebb kontextusába helyezi. Az önkormányzat és a polgármesteri hivatal

érdeke esetenként az érintettek feltérképezése, az elvárások felismerése, a megfelelő kommunikáció

kialakítása az esetlegesen egymással konfliktusban lévő érintettek között.

Az érintettek vizsgálatánál a kölcsönös igények felmérése a mérvadó, nem csak azt kell vizsgálni,

hogy az érintettek mit várnak el az önkormányzattól, polgármesteri hivataltól, hanem azt is, hogy

maga az önkormányzat, polgármesteri hivatal mit vár el az érintettektől. Ehhez elengedhetetlen a

folyamatos kommunikáció, az önkéntes együttműködésre való hajlandóság, amely hozzájárul egy

hosszú távú kiegyensúlyozott kapcsolathoz és az elégedettség eléréséhez.

A módszertani útmutató célja, hogy meghatározzuk a Stakeholder (érintett) elemzés helyi

módszertanát és szükség esetén a polgármesteri hivatal dolgozói egy-egy döntés előkészítése

kapcsán vagy egy-egy folyamat lefutásakor azt alkalmazni tudják.

1.2 MÓDSZERTANI ÚTMUTATÓ CÉLJA

A módszertani útmutató célja, hogy meghatározzuk a Stakeholder (érintett) elemzés helyi

módszertanát és szükség esetén a polgármesteri hivatal dolgozói egy-egy döntés előkészítése

kapcsán vagy egy-egy folyamat lefutásakor azt alkalmazni tudják.

1.3 A STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ÉS A STAKEHOLDER ELEMZÉS FOGALMA

Stakeholdernek (érintett) kell tekinteni minden olyan szervezetet vagy személyt, személyekből álló

csoportot, intézményt, az állami, magán és a civil szektor szereplőt, melyek

valamilyen módon kapcsolatba kerülhetnek az adott önkormányzati, polgármesteri

hivatali feladattal, folyamattal – akár mint döntéshozók, akár mint partnerintézmény,

akár mint finanszírozó, akár mint célcsoport.

valamilyen módon befolyásolják, vagy befolyásolhatják a célkitűzések realizálódását,

Pl. akik érdekeltek a vizsgált beavatkozásban, illetve magában a döntésben.

A Stakeholderek (érintett) lehetnek:


HIVATALA

4 /

17

Belső érintettek: Képviselő-testület, bizottságai, képviselők, tisztségviselők, köztisztviselők, a

projekt végső kezdeményezettjei, a közszférában dolgozó érintett végrehajtók, stb.

Külső érintettek: választópolgárok, civil szervezetek, más önkormányzatok, állami

intézmények, helyi esetleg regionális közösségek, a „közvélemény” képviselői, stb.

Jelentőségük a helyi folyamatok sikerét tekintve változó, melyet direkt, vagy indirekt módon

befolyásolnak. Összekötő szerepet töltenek be (lobbizás) vagy csupán a folyamatot kísérik

figyelemmel.

1.4 A STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS ELŐNYE

A Stakeholder (érintett)-elemzésnek köszönhetően a folyamatok lefutása során beazonosíthatók azok

a társadalmi csoportok, amelyek jelentős hatással vannak a folyamatra, illetve azok a csoportok,

személyek, szervezetek, amelyek kiemelten befolyással bírnak az adott folyamatban. Az érintettségi

szempontokat, az érintettek érdekeit, viszonyulásuk döntési szempontjait az önkormányzati folyamat

lefutása során figyelembe kell venni.

világos kép alakul ki arról, hogy kik játszanak szerepet a tervezett rendeletalkotásban és

kiket érint;

tisztázhatók és így könnyebben kezelhetők az alkotandó rendelettel szembeni ellenállások;

megvilágítja a megvalósítás főbb akadályait, valamint

a Stakeholder elemzéssel meghatározható a tervezett változás által érintett egyének és

csoportok köre, és megalapozható a változás személyes szintjének kezelése.


HIVATALA

5 /

17

2. A STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS MENETE

A Stakeholder analízis folyamata

• Érdekeltek azonosítása

• Információgyűjtés az érdekeltekről

• Az érdekeltek céljainak azonosítása

• Az érdekeltek viselkedésének elemzése

• Cselekvési terv kidolgozása

Érintettek azonosítása

Információ-gyűjtés

Az érintettek céljainak

azonosítása

Az érintettek viselkedésé-nek elemzése

Cselekvési terv

kidolgozása

A stakeholder elemzés folyamata

2/1 2/2 2/3 2/4 2/5

2.1 A STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS ÉRINTETTJEINEK AZONOSÍTÁSA

Az Stakeholder (érintett) csoportok leírását, azonosítását követően célszerű grafikus ábrázolásuk,

ami számos módszerrel elvégezhető, leglátványosabb és a legtöbb háttér információ egyszerűen

hozzá kapcsolható a Mindmanager8 programban, de számos más grafikus eszköz vagy egyszeű excel

táblázat segítségével is megoldható. A három vizsgált folyamat érintetti körének ábráozálását a 2-4.

számú mellékletek tartalmazzák. Az anonosított Stakeholderekről (érintett) Stakeholder elemzési

lapot kell kitölteni. A költségvetési folyamat Stakeholder elemzési lapját az 5. számú melléklet

tartalmazza.

2.2 INFORMÁCIÓGYŰJTÉS

A Stakeholder (érintett) körről elérhető vagy ismert információk összegyűjtése a jogszabályok,

interneten elérhető információk, vagy az elemzést készítő és a Hivatal háttér információból állítható

össze.


HIVATALA

6 /

17

2.3 AZ ÉRINTETTEK CÉLJAINAK AZONOSÍTÁSA

Az érintetteknek előre besorolhatók a döntési szempontjaik, céljaik szerint, ez alapján fel lehet

készülni a tájékoztatásukra, a velük való egyeztetésre és a együttműködésre annak érdekében, hogy

a legelfogadhatóbb megoldás kerüljön megvalósításra.

Rendeletalkotás

Kénye-

lem

Pénz

Szakmai

indokok

Szakmai, felügyeleti

szervek előírásainak

teljesítése,

Optimális méretek és

módszerek kialakítása,

Vezetői ambíciók,

Stb.

Finanszírozás,

Költséghatékonyság,

Takarékosabb

működés,

Stb.

Elérhetőség,

megközelíthetőség,

Jobb szolgáltatások,

Változással járó

nehézségek kerülése,

Stb.

Az érintettek céljainak azonosítása

2.4 AZ STAKEHOLDEREK (ÉRINTETT) VISELKEDÉSÉNEK ELEMZÉSE

Az érintettek viselkedésének elemzése ún. Stakeholder (érintett) mátrix segítségével történik. A

mátrixban elhelyezzük a várható viselkedés alapján az azonosított Stakeholdereket. A céljaik

azonosítása után könnyen meghatározhatjuk az önkormányzati folyamat lefutásának

eredményében játszott szerepüket.


HIVATALA

7 /

17

Be

foly

ás

olá

si k

ép

es

sé

gA

lac

so

ny

K

öze

pe

s M

ag

as

ViszonyulásTámogató Semleges Blokkoló

X

X

X

Stakeholder elemző mátrix

2.5 CSELEKVÉSI TERV KIDOLGOZÁSA

A folyamatot blokkoló közepes vagy magas befolyásolási képességűnek minősített, továbbá

a semleges viszonyulású, de magas befolyásolási képességűnek minősített Stakeholderek

(érintett) kezeléséről gondoskodni szükséges, melyre sokféle technika áll rendelkezésre. Az

előterjesztés részletesebb indokolása, célzott egyeztető megbeszélés tartása, az

azonosított céljaiknak jobban megfelelő elemek beépítése a folyamatba. A kezelésük

érdekében szükséges intézkedésekről cselekvési terv kidolgozása szükséges, melynek egy

feltételezett mintáját a következő táblázatban rögzítjük.


HIVATALA

8 /

17

Sor-

szám Érintett rendelet

Kezelendő

probléma leírása Feladat

Intézkedést

jóváhagyja Felelős Határidő

01

…./20…./……/

XI.ÖK sz. rende-

lete a zaj- és

rezgésvédelem

helyi szabályo-

zásáról

A környezeti zajjal

járó kivitelezési,

építési, bontási

tevékenység

szabályozása ellen

lobbiznak a

beruházók, mert

munkanapokon

20.00 óra után

nem végezhető

bontási

tevékenység

Egyeztető

megbeszélés

szervezés Jegyző XY igazgató 2010.02.18.

02

03

04

05


HIVATALA

9 /

17

3. MELLÉKLETEK

3.1 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP

Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala

Ügyszám:

Szervezeti egység megnevezése:

A feladat megnevezése, melynek

során szükségessé vált a

Stakholder elemzés elvégzése

Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése

céljainak rövid

leírása

befolyásolási

képessége

viszonyulása

A cselekvési tervben megnevezett

probléma és javasolt kezelési mód

rövid indoklása

Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

3.2 CIVIL KAPCSOLATOK STAKEHOLDER (ÉRINTETTI) KÖRÉNEK AZONOSÍTÁSA

16. számú ábra Önkormányzat civil kapcsolatai

KEREKEGYHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI

HIVATALA

11

/ 1

7

3.3 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – GALAMB ÉS KISÁLLATTENYÉSZTŐK EGYESÜLETE


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:

A feladat megnevezése,

melynek során szükségessé

vált a Stakeholder elemzés

elvégzése

Civil kapcsolatok stakeholder (érintetti) körének azonosítása

Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Galamb és Kisállattenyésztők Egyesülete

céljainak rövid

leírása

A helyi galamb- és kisállattenyésztők összefogása, információval való ellátása,

körülményeik jobbá tétele, kiállítások, fórumok szervezése, takarmány árusítása.

viszonyulása támogató

Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

12

/ 1

7

3.4 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – KEREKEGYHÁZI GYERMEK- ÉS FELNŐTTVÉDELMI

ALAPÍTVÁNY


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:




elvégzése


Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Kerekegyházi Gyermek- és Felnőttvédelmi Alapítvány

céljainak rövid

leírása

Az Alapítvány célja a szociálisan rászoruló gyermeke és felnőttek megsegítése.

viszonyulása közepesen támogató

Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

13

/ 1

7

3.5 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – KEREKEGYHÁZI HEGYKÖZSÉG


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:




elvégzése


Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Kerekegyházi Hegyközség

céljainak rövid

leírása

A helyi szőlőtermesztés koordinálása, szőlőtelepítési, kitermelési engedélyek,

származási bizonyítványok kiadása, szőlőkataszter kezelése, támogatás igénylés,

adatszolgáltatás a tagok részére.

viszonyulása közepesen támogató

Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

14

/ 1

7

3.6 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – KISKUNSÁGI HAGYOMÁNYŐRZŐ, KÉZMŰVES ÉS

TURISZTIKAI EGYESÜLET


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:




elvégzése


Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Kiskunsági Hagyományőrző, Kézműves és Turisztikai Egyesület

céljainak rövid

leírása

Az Egyesület célja a kun és magyar hagyományok őrzését és továbbadása; a

kézműves, falusi és agro turizmussal foglalkozók szakmai felkészítését;

adatszolgáltatás a tagok és a turisták részére; kapcsolattartást minisztériumokkal,

szakmai és egyéb szervezetekkel; az egészségtudatos nevelés elősegítése.


Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

15

/ 1

7

3.7 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – MÁLTAI SZERETETSZOLGÁLAT HELYI SZERVEZETE


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:




elvégzése


Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Máltai Szeretetszolgálat Helyi Szervezete

céljainak rövid

leírása

A rászoruló emberek támogatása, adományok célba juttatása, a lelki sérültekkel való

törődés, beszélgetés.


Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

16

/ 1

7

3.8 STAKEHOLDER ELEMZÉSI LAP – MOZGÁSKLORLÁTOZOTTAK EGYESÜLETE


Ügyszám:

Szervezeti egység

megnevezése:




elvégzése


Készítette:

Dátum:

Az érdekelt

megnevezése Mozgáskorlátozottak Egyesülete

céljainak rövid

leírása

A helyi mozgáskorlátozottak összefogása, segítése, támogatása, rendezvényeken való

részvételük támogatása és saját rendezvények szervezése a részükre.

viszonyulása közömbös

(nem teljesen elutasító, de egyáltalán nem támogató)

Sor-

szám Feladat

Intézkedést


01

02

03

04

05

06

07

08

09

10


HIVATALA

17

/ 1

7

JOGI FIGYELMEZTETÉS

Jelen dokumentum az AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. (továbbiakban AAM) szellemi terméke. A

dokumentumban foglaltak jogtalan felhasználása esetén az AAM jogosult a szerzői jog megsértése miatti

jogszabályi következmények alkalmazását kezdeményezni.

A dokumentum tartalma üzleti titok. Amennyiben hatályos jogszabály vagy a felek közötti szerződés máshogy

nem rendelkezik, jelen dokumentum címzettje a dokumentumban foglaltakat köteles bizalmasan kezelni,

azt harmadik félnek tudomására nem hozhatja.

©2010 AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. Minden jog fenntartva.

Documents

STAKEHOLDER (ÉRINTETT) ELEMZÉS EGYSZERŰSÍTETT …C1ROP%20Projekt/... · A Stakeholder (érintett) elemzés az önkormányzatot egy adott feladatellátás vagy tevékenység kapcsán