SINDIKALNO ORGANIZOVANJE ZAKONSKA STRUKTURA

SINDIKATA E POLICISË SË KOSOVËSSINDIKAT KOSOVSKE POLICIJE

KOSOVO POLICE UNION

SINDIKALNO ORGANIZOVANJEZAKONSKA STRUKTURA

[Informativni Prirucnik]

Ovaj prirucnik je deo projekta“Jacanje svesti i kapaciteta zaposljenih u Policiji”finansiran od "Olof Palme International Center" i podrzan od strane Vlade Svedske

Ovaj prirucnik je deo projekta “Jacanje svesti i kapaciteta zaposljenih u Policiji”. finansiran od "Olof Palme International Center" i podrzan od strane Vlade Svedske.

1 Sindikalno organizovanje / zakonska struktura Informativni prirucnik

Uvod

Postovani/a

U sklopu projekta “Jacanje svesti i kapaciteta zaposljenih u Policiji”, koji finansira "Olof

Palme International Center" uz podrsku Vlade Svedske, ovaj prirucnik je namenjen

clanovima Sindikata Policije Kosova (SPK) koji ce biti obuhvaceni u organizovanim

aktivnostima SPK tokom 2019. Godine, odnosno u informativnim sesijama, okruglim

stolovima i konferencije.

Prirucnik sadrzi informacije o Sindikatu Policije, organizaciji, normativnoj infrastrukturi,

aktivnostima i zakonske strukture.

U ovim aktivnostima u sklopu ovog projekta obuhvatice se vise od 250 lica.



Sadrzaj

Uvod ............................................................................... 1

Sadrzaj ............................................................................ 2

Spisak skracenica: ........................................................... 3

Pregled ............................................................................ 4

Normativna infrastruktura: ............................................ 6

Jedinstvene Kriterijume .................................................. 7

Sportske igre ................................................................... 7

Regionalna konferencija zenskih sekcija policijskih ....... 7

Objektivi ......................................................................... 9

Zdravstveno osiguranje .................................................. 9

Resursi .......................................................................... 10

Prava i ogranicenja policijskog osoblja Zakonom o Policiji 10

Zakon br. 04/l-161 – o bezbednosti i zdravlju na poslu 11

Zakon br. 03/l-212 o radu ............................................. 15

Zakon br. 06/l-111 o platama u javnom sektoru .......... 15

Zakon br. 05/l-020 o ravnopravnosti polova ................ 17

Zakon br. 04/l-008 o Ekonomsko Socijalnom Savetu ... 19



Spisak skracenica:

- SPK - Sindikat Policije Kosova;

- QPA - Centar za Politike i Advokatiranje;

- PEN - Peer Educators Network (Mreza Vaspitaca Vrsnjaka);

- Zaposljeni – Fizicko lice zaposljeno da izvrsava placene poslove ili usluge za

poslodavca;

- Poslodavac – Pravno ili fizicko lice, koji obezbedjuje posao zaposljeniku i

isplacuje zaradu za obavljene poslove i li usluge;

- Ekonomski Socijalni Savet (ESK) – Organ na nacionalnom nivou, koji vodi

konsultacije za pitanja o radnom odnosu, socijalnom blagostanju i druga pitanja

koja se ticu ekonomske politike u Republici Kosova;

- Kolektivni Ugovor – Ugovor izmedju organizacija poslodavaca i organizacija

zaposljenih, kojim se uredjuju prava, zadaci i odgovornosti koje proizilaze iz

radnog odnosa na osnovu postignutog dogovora;

- Radni odnos - Ugovor izmedju poslodavca i zaposljenog za izvrsavanje zadataka

i specificificnim odgovornostima od strane zaposljenog nadgledan od

poslodavca, uz dogovorenu zaradu;

- Zarada – Uracunata nagrada ili dobitak u novcu za zaposljenog za obavljeni

posao;

- Minimalna zarada – Minimalna zarada predlozena ESK, usvojena od Vlade na

osnovu utvrdjenih kriterijuma u skladu sa zakonom;

- Diskriminacija – Svaka razlika koja obuhvata iskljucivost ili davanje prednosti

na osnovu rasne pripadnosti, boje, pola, vere, starosti, porodicnom stanju,

politickom misljenju, nacionalne ili socijalne pripadnosti, jeziku ili sindikalnog

clanstva, koje imaju snagu ponistenja ili nepruzanja jednakih mogucnosti za

zaposljavanje, profesiju ili strucno napredovanje.



Pregled

Sindikalna organizacija Policije Kosova osnovana je 8 Jula 2005 godine, kada je i

odrzana Generalna Izborna Skupstina. Nju cine 9 regionalna udruzenja: Glavna

Komanda, Granicna Policija, Pristina, Prizren, Pec, Gnjilane, Mitrovica, Gjakovica i

Urosevac.

Slika 1: Organizaciona struktura SPK

U okviru udruzenja, organizovane su sindikalne jedinice po policijskim

stanicama/jedinicama. Izbori na svim nivoima organizovanja obavljeni su tajnim

glasanjem i sa vise kandidata. Nacionalna i polna struktura odrazava strukturu

zaposljenih u Policiji Kosova.

Upravni organi sindikata su: Upravni Odbor i Izvrsno Predsednistvo Sindikata Policije

Kosova.

Potpisani Memorandum izmedju Sindikata Policije Kosova i tadasnjeg Komesara Policije

Kosova uspostavio je uslove za funkcionisanje Sindikata Policije Kosova.

Shodno memorandumu, sindikat ucestvuje u vecini komisija unutar policije (shodno

memorandumu treba u svim).



Zadnjih godina, upravni organi Sindikata Policije Kosova zalagali su se za aktivno

ucesce, davajuci doprinos u izradi zakonskih paketa, odnosno nacrt zakona:

Nacrt Zakona o zaradama;

Nacrt Zakona o javnim sluzbenicima;

Nacrt Zakona o reorganizaciji drzavne administracije;

Nacrt Zakona o penzionsanju policijskih sluzbenika i drugo.

Zajednicka Komisija o radu za Nacrt Zakona o zaradama nakon skoro dvogodisnjeg rada

sacinila je predloge o koeficijentima zarada za zaposljene u Policiji Kosova u sazetom

dokumentu pod nazivom “Komentari Policije u vezi Zakona o zaradama” (nivelizaciji

zarada) i na vreme je dostavilo Vladi Republike Kosova u daljoj proceduri.

U predlozima su opisane specificnosti koje razlikuju Policiju Kosova u odnosu na druge

agencije i civilnom sluzbom. Dana 11 Februara 2017 godine dati su komentari na koncept

– dokumenat o Zakonu za Civilnu Sluzbu, sa obrazlozenjima zasto civilna strultura

zaposljena u Policiji Kosova treba biti iskljucena iz ovog zakona. Obrazlozenje je

dato na osnovu cinjenica jer Zakon o Policiji je predvideo drugacije uredjivanje pitanja

civilne strukture u Policiji Kosova, sto je razlikuje od civilne strukture u drugim

institucijama. Kako policijski personal – policijski sluzbenici, tako i policijski personal –

civilna struktura trebaju se iskljuciti iz Zakona o Civilnoj Sluzbi zbog izrazito posebnih

specificnosti i uslova pod kojima izvrsavaju poslovne zadatke, koji su specificni.

Takodje, rukovodstvo Sindikata Policije Kosova tokom prosle godine aktivno se zalagalo

na izradi Nacrta Zakona o penzionisanju policijskih sluzbenika. Zavrsna verzija ovog

nacrt zakona sadrzi predloge Sindikata Policije Kosova, medjutim, ostaje da se u toku

ove godine do njegovog usvajanja da se ovom pitanju ozbiljno posveti paznja od strane

sindikata, kako bi zakon ovo pitanje dostojanstveno uredio.



Slika 2: Clanstvo SPK po regionalnim udruzenjima

Normativna infrastruktura:

Sindikat Policije Kosova svoje aktivnosti sprovodi u skladu sa normativnim aktima

sindikata, na osnovu Statuta, Pravilnika, Jedinstvenih Kriterijumima za pruzanje

finansijske pomoci i drugo.

Clanovi SPK, u skladu sa Statutom i Jedinstvenim Kriterijumima, imaju pravo da

ucestvuju u sprovodjenju sindikalne politike, da biraju i budu izabrani u organima

sindikata, na pravnu pomoc i realizaciji zastite prava i interesa, koja su nadovezana s

radom i radnim odnosom, informisanju, obrazovanju i osposobljavanju organizovano od

strane sindikata, materijalnu pomoc iz fondova sindikata, zastiti i realizaciji prava koja su

sadrzana u Kolektivnom Ugovoru, pomoc i zastupanje sindikata u disciplinskoj proceduri

pokrenute protiv clana SPK i druge oblike i nacina ostvarivanja zastite prava i interesa na

osnovu uclanjivanja u sindikat.

U nedostatku zdravstvenih osiguranja, rukovodstvo sindikata, odnosno Upravni Odbor

Sindikata Policije Kosova, u skladu sa normativnim aktima SPK, od osnivanja je usvojio

i sprovodi:

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

DPP DRPPrishtinë

DRPMitrovicë

DRP Pejë DRP Gjilan DRP Prizren DRP Ferizaj DRPGjakovë

Clanstvo SPK



Jedinstvene Kriterijume

u slucajevima pruzanja finansijske pomoci clanu SPK

Na osnovu prava clana SPK da aplicira za finansijsku pomoc nakon tri meseca od

uclanjivanja, odnosno placanje clanarine za tri meseca, sindikat, rukovodstva regionalnih

udruzenja i centralni organ, pruzaju pomoc Clanu SPK u slucajevima lecenja, operacije, u

slucajevima smrti clana uze porodice kao i smrti clana SPK, potrebno banjsko lecenje i

drugo.

Sportske igre

Sindikat Policije Kosova u znak postovanja i secanja na policijske sluzbenika

stradalih na duznosti, organizuje tradicionalne sportske igre. Prosle godine odrzana

je VI-ta edicija sportskih igara u Pec.

Slika 3: Sportske igre 2018

Regionalna konferencija zenskih sekcija policijskih

Podrzani od "Olof Palme International Center" i "Friedrich Ebert Stiftung" – Kancelarija

na Kosovu, Sindikat Policije Kosova, odnosno Zenska Sekcija sindikata, 20 Oktobra

2018 godine organizovala je i odrzala regionalnu konferenciju zenskih sekcija policijskih

sindikata.



Teme konferencije:

“Prava i polozaj zaposljenih zëna u policiji i zastita njihovih radnih prava”, kao i

“Regionalna saradnja u jacanju zenskih sekcija policijskih sindikata”.

U radu konferencije ucestvovali su delegacije zenskih sekcija policijskih sindikata

Hrvatske, Crne Gore, Albanije, Makedonije, sindikalne konfederacije VSPK i sindijaknih

federacija na Kosovu. Na kraju rada konferencije jedinstveno su podrzani:

Slika 4. Regionalna Konferencija zenskih sekcija policijskih sindikata

Zakljucci konferencije

1. Da pocetak implementacije sprovodjenja zdravstvenog i zivotnog osiguranja

pocne od od 1 Januara 2019 godine godine;

2. Otvaranje advokatske kancelarije u sklopu Policije Kosova.;

3. Sprovodjenje u celosti Opsteg Kolektivnog Ugovora;

4. Sklapanje i implementacija Sektorijalnog Kolektivnog Ugovora;

5. Zalaganje rukovodstva SPK u raspravi oko izmena u Zakonu o radu, s posebnim

akcentom oko dostojanstvenog regulisanja porodiljskog odmora i drugih pitanja;

6. Nastavak i dalje jacanje regionalne saradnje, kao i diskusije o predlogu/inicijativi

o osnivanju asocijacije za juoistocnu Evropu;



Objektivi

- Zdravstveno osiguranje;

- Jacanje materijalne osnove zaposljenih;

- Izrada i potpisivanje Kolektivnog Sektorijalnog Ugovora;

- Definisanje statusa civilne strukture zaposljene u Policiji Kosova;

- Strucno osposobljavanje clanstva putem obuke, seminara i konferencija;

- Stvaranje uslova za strucno delovanje sindikata, posebno u zastiti prava clanstva

(otvaranje advokatske kancelarije u Policiji Kosova);

- Organizovanje i jacanje zenske sekcije i sekcije mladih u okviru Sindikata Policije

Kosova.

Zdravstveno osiguranje

Tokom 2018 godine, SPK se zahtevima obratio premijeru Vlade Kosova, ministru za

finansije, ministru unutrasnjih poslova i generalnom direktoru Policije Kosova u vezi

zdravstvenog osiguranja i alternativnih resenja po tom pitanu za Policiju Kosova, zahtevi

koji do sada nisu nailazili na razumevanje.

Rukovodstvo SPK zajedno sa

menadzmentom Policje, predstavnikom

MUP-a , 18 Januara 2018 godine u

prostorijama PK susreli se sa

predstavnicima Udruzenja Osiguranja i

kompanija osiguranja. Tom prilikom

raspravljano je o mogucnostima

zdravstvenog i zivotnog osiguranja za

zaposljene u Policiji. Dogovoreno je da

se u narednim sedmicama predstave

konkretni predlozi za ovo zivotno pitanje

za zaposljene u Policiji.

Slika 5: Susret rukovodstva SPK sa

menadzmentom Policije Kosova



Resursi

Realizaciju objektiva vidimo kroz:

- Stalne aktivnosti SPK;

- Razne projekte podrzane od strane nasih partnera, kao sto je "Olof Palme

Internacional Center";

- Saradnje i zajednickih aktivnosti sa nasim partnerima PEN - Peer Educators

Network i CPA;

- Dijalog i medijsko delovanje.

Prava i ogranicenja policijskog osoblja Zakonom o Policiji

Prava i ogranićenja policijskog osoblja

Član 46

1. Policijsko soblje uživa ista civilna i politička prava kao i ostali gradjani pridržavajući

se samo ograničenjima u ovom Zakonu koje su potrebne za efikasno izvršenje ovlašćenje

i zadataka policije u demokratskom

društvu.

2. Policijsko osoblje uživa ista ekonomska i

socijalna prava kao ostali javni službenici,

kao što je pravo organizovanja ili

ućestvovanje u organizacijama koje

predstavljaju i primaju potrebne nagrade,

socijalno osiguranje, pravnu pomoć,

zdrastvene benificije I ostale benificije za

njihov rad.

3. Policijsko osoblje nema pravo na štrajk,

ali ima pravo da izražava njeno

nezadovoljstvo preko organizovanih

protestovanja i rukovodjenih od strane

predstavljajućih organa.

Plata i nadoknada za policijsko osoblje

Član 47

1. Nadoknada za policijsko osoblje ima u vidu posebne uslove u kojima oni izvršavaju

svoje zadatke. Osnovna plata policijskog osoblja razlikuje se na osnovu obuhvaćenih

faktora, ali ne ogranićva se samo na čin i vremensko trajanje službe.

2. Kao dodatak osnovne plate, policijski zvaničnici na zakonskoj osnovi primaju vrste

dodataka, nadoknade i benificije. Takve dodatne isplate zasnivaju se na faktore

Slika 6: Zakon o Policiji Kosova



uključujući ali neograničavajući se samo na opasne zadatke i na rad pod stresom, rad van

redovnog radnog vremena, rad u smenama, rad tokom praznika ili u drugim danima koji

su dani odmora, raspoređivanje na posebne poslove kao i za posebnu snalažljivost.

3. Dodaci obuhvataju, ali se ne ograničavaju na nadoknadu za opasan rad, rad pod

stresom, nadoknadu za rad u smenama, nadoknada tokom praznika, isplata za rad van

radnog vremena i isplata za određivanje na posebnim zadacima. Benificije mogu

obuhvatiti ali ne da se ograniće: lekarske zdrastvene troškove, troškove za profesionalne i

tehničke obuke, životni troškovi za privremeni premeštaj, plačeno odsustvo, nadoknade

za smrtne slučajeve i benificije za penzije.

4. Osnovne plate i svko ovlaščeni dodatak odredjuje se i reguliše u saglasnosti sa

odredjenim procedurama Zakona na snazi pozakonskim aktima. Generalni Direktor, sa

odobrenjem Ministra,može obuhvatati u godišnjem budžetu policije predlog za iznose

koje su potrebne da se koriste za bilo kakvu dodatnu isplatu ovlaščenu po zakonu.

5. Pored invalidske penzije koju uživaju po osnovu zakona, policijski službenici koji

postanu invalidi tokom vršenja dužnosti ili na dužnosti, imaju pravo na invalidsku

penziju u visini od 20% od bruto plate.

Zakon br. 04/l-161 – o bezbednosti i zdravlju na poslu

Član1

Cilj

1. Cilj ovog zakona je utvrĎivanje mera za poboljšanje nivoa bezbednosti i zdravlja

zaposlenih na poslu.

2. Ovaj zakon sadrži opšte principe sprečavanja profesionalnih rizika eliminacija faktora

rizika i nesre a informacije konsultacije uravnoteženo učeš e na poboljšanju zdravlja i

bezbednosti na radu obuka zaposlenih njihovih predstavnika i opšte smernice za primenu

ovih principa.

Član 5

Opšti princip za poslodavca

1. Poslodavac je odgovoran za stvaranje zdrave i bezbedne uslove rada zaposlenih u svim

aspektima rada.

2. Poslodavac je dužan da pokrije sve troškove lečenja zaposlenog koji je zadobio

povredu na radu ili profesionalno oboljenje, ako nije osigurao zaposlene u nekoj

kompaniji osiguranja u zdravstvenom pogledu.

3. Poslodavac je obavezan da napravi detaljnu procenu rizika za svako radno mesto.



4. Poslodavac je dužan da se rukovodi od principa jednakog tretmana u merama

bezbednosti i zdravlja na radu za sve zaposlene.

Član 6

Opšte obaveze poslodavca

1. U okviru svojih odgovornosti poslodavac je dužan da preduzme mere bezbednosti

uključuju i mere za sprečavanje profesionalnih oboljenja pružanje informacija obuka

zaposlenih za bezbedan rad potrebna uputstva za upotrebu i održavanje mašina

instrumenata oprema i radnih sredstava mere za organizaciju i napretku procesa rada.

2. Poslodavac treba kontinuirano da radi na poboljšanju uslova rada za poboljšanje nivoa

bezbednosti na radu i zdravlja na radu, izmenom i dopunom ranije preduzete mere u

zavisnosti od okolnosti koje su stvorene promenama tehničko - tehnološkog procesa.

3. Poslodavac odgovora zaposlenom za štetu prouzrokovanu od povrede na radu

profesionalnih oboljenja ili oboljenja u vezi sa radom, u skladu sa principom objektivne

odgovornosti obligacionog prava.

Član 8

Saradnja poslodavaca u sprovođenju mera bezbednost i zdravlje na radu

1. Poslodavci koji koriste istu zonu rada (prostor lokale puteve itd.) dužni su da saraĎuju

u sprovoĎenju mera koje se odnose na bezbednost i zdravlje na radu uzimaju i u obzir

prirodu aktivnosti radnih stranaka

2. Poslodavci moraju da koordiniraju njihove aktivnosti da bi stvarali sigurne i zdrave

uslove na radu i da informišu zaposlene ili njihove predstavnike za rizike na radu.

3. Mere bezbednosti i zdravlja na radu ni u kom slučaju ne mogu pasti na finansijski teret

zaposlenih.

4. Poslodavac u kvalitetu investitora e sklopiti ugovorni sporazum u pisanoj formi sa

licama koja obavljaju radne aktivnosti za njega, odnosno sa ugovaračima i pod

ugovaračima u kojim sporazumima definiše se odgovornost za bezbednost i zdravlje na

radu.

5. Ako se ne postigne ugovorni sporazum u skladu sa stavom 4. ovog člana odgovornost

za bezbednost i zdravlje na radu, prema ovim Zakonom, snosi investitor.

Član 9

Zaštitne i preventivne usluge

1. Svaki poslodavac je obavezan da zaduži jednog ili više zaposlenih da obavljaju

aktivnosti u vezi bezbednosti i zdravlja na radu ukoliko drugačije nije utvrĎeno ovim

zakonom.



2. Zaposleni zadužen iz stava 1. ovog člana ne može biti ugrožen zbog svojih aktivnosti

koje se odnose na zaštitu i sprečavanje rizika na radu ni od strane poslodavca niti od

strane ostalih zaposlenih.

3. Za zaposlenog koji je zadužen koji e obavljati poslove iz bezbednosti i zdravlja na

radu, poslodavac mora da obezbedi obuku i sredstava potrebne za rad.

4. Poslodavac u nedostatku kvalifikovanog osoblja za voĎenje bezbednosti i zdravlja na

radu u okviru svog subjekta e angažovati lica ili institucije za spoljne profesionalne

usluge.

5. Ministarstvo sa podzakonskim aktom zavisno od vrste delatnosti odreĎuje uslove i

kritere za certifikaciju i licenciranje osoba i institucija za usluge iz stava 4. ovog člana.

6. Strana lica ili institucije za obavljanje aktivnosti u oblasti bezbednosti i zdravlja na

radu trebaju da se opreme sa potrebnim odgovaraju im sredstvima i opremom stručnog

rada kao i odgovaraju ih mernih aparatura.

7. U slučajevima kada poslodavac angažuje osobe ili institucije za usluge iz bezbednosti i

zdravlja na radu dužan je da ih informiše i obavesti njih o procesu rada o potencijalnim

rizicima o okolnostima koje utiču ili mogu uticati na bezbednost i zdravlje zaposlenih i

preventivnih mera koje je preduzeo da stvori sigurne i zdrave uslove rada za zaposlene.

Član 10

Zaposleni zaduţeni za bezbednost i zdravlje na radu

1. Poslodavac koji zapošljava do pedeset (5 ) radnika ako je sposoban kompetentan može

sam da preuzme odgovornost za sprovoĎenje utvrĎenih mera iz stava 1 člana 9 ovog

zakona pod uslovom da ispunjava uslove iz stava 5. Člana 9. ovog zakona

2. Poslodavac koji zapošljava više od pedeset (5 ) a manje od dvesta pedeset (25 )

zaposlenih dužan je da odredi jednog eksperta za obavljanje dužnosti iz bezbednosti i

zdravlja na radu.

3. Poslodavac koji zapošljava više od dvesta pedeset (25 ) zaposlenih mora da odredi

jednog (1) ili više stručnjaka za obavljanje dužnosti iz bezbednosti i zdravlja na radu.

Član 17

Radovi sa posebnim uslovima

1. Rad sa posebnim uslovima u skladu sa odredbama ovog zakona su poslovi koje mogu

obavljati samo zaposleni koji, pored uspostavljanja opštih uslova zapošljavanja treba da

ispunjavaju i posebne uslove starosti pol profesionalne sposobnost zdravlje fizičko

mentalno kao psiho-fizičko i psihičko stanje.



2. Poslodavac ne sme odrediti zaposlenog na tim radovima sa posebnim uslovima,

ukoliko unapred, u pisanoj formi nije utvrĎeno da zaposleni ispunjava neophodne uslove

iz stava 1 ovog člana.

3. Poslodavac je dužan da pre nego što odredi zaposlenog u radnom mestu sa posebnim

uslovima da pošalje u lekarski pregled da se utvrdi njegova zdravstvena sposobnost

fizičko i mentalno za obavljanje radova na tom radnom mestu.

4. Poslodavac je obavezan da pruža pismeni dokaz o opisu posla i radnih obaveza za

zaposlenog na radnom mestu sa posebnim uslovima, da on ispunjava uslove i kriterijume

za rad u radno mesto sa posebnim uslovima u skladu sa stavom 1. ovog člana.

5. Poslodavac zaposlenog koji radi u radnom mestu sa posebnim uslovima rada dužan je

da ga uputi na lekarski pregled najmanje jednom godišnje i kada god je to potrebno u

zavisnosti od njegovog zdravstvenog stanja.

Zdravstveni pregledi zaposleni

Član 22

Lekarski pregledi

1. Poslodavac je dužan da zaposlenima obezbedi lekarske preglede od lisensirane

institucije za usluge od medicine rada u skladu sa stavom 5. člana 17. ovog Zakona.

2. Poslodavac je dužan da uputi na medicinski pregled najmanje jednom u tri (3) godine

svakog zaposlenog.

Član 28

Stupanje na snagu

Ovaj Zakon stupa na snagu petnaest (15) dana od dana objavljivanja u Službenom listu

Republike Kosova.



Zakon br. 03/l-212 o radu

Osnovne odredbe

Član 1

Cilj

Ovaj zakon ima za cilj da uređuje prava i obaveze iz radnog odnosa, kao što je ovim

zakonom utvrđeno.

Član 2

Oblast primene

1. Odredbe ovog Zakona sprovode se za zaposlene i poslodavce privatnog i javnog

sektora u Republici Kosovo.

2. Odredbe ovog Zakona sprovode se za zaposlene i poslodavce , čija zapošljavanja

Regulišu se sa Posebnim Zakonom,ako Poseban Zakon ne predviđa rešenje za određena

pitanja iz radnog odnosa.

3. Odredbe ovog Zakona sprovode se na zaposlene strane državjlane i lica bez

državljanstva koji rade kod poslodavca na teritoriji Republike Kosova, ako se Zakonom

nije drukčije određeno.

4. Odredbe ovog Zakona ne sprovode se za radne odnose , u okviru medjunarodnih

misija, misija diplomatskih, konzularnih stranih drzava, Prihvatljive Medjunarodne

Vojske stacionirana u Republici Kosova na osnovu predloga sveobuhvatnog za statut kao

i Medjunarodnih organizacijskih Vlada.

Zakon br. 06/l-111 o platama u javnom sektoru

Član 14.

Posebni dodatak za javne funkcionere sa posebnim statusom

1. Policijski službenici dobijaju poseban dodatak za dužnosti koje vrše u sektorima ili

posebne operacije opasne po život.

2. Posebni dodaci, prema stavu 1. ovog člana, ne mogu biti veća od četrdeset posto

(40%) osnovne plate, prema aneksu 1 ovog zakona.

3. Policijski inspektorat, carinski službenici i službenici Poreske administracije dobijaju

dodatak do dvadeset posto (20%) osnovne plate.

4. Spisak pozicija policijskih službenika, policijskog inspektorata, carinskih službenika i

službenika poreske administracije, koji primaju posebni dodatak, pravila za dobijanje i

vrednost dodatka, određuje se podzakonskim aktom Vlade, uz predlog odgovarajućeg

ministarstva za unutrašnje poslove i odgovarajućeg ministarstva za finansije.



Član 23.

Određivanje vrednosti koeficijenta i fond za dodatke

1. Novčana vrednost koeficijenta za prvu godinu primene ovog zakona iznosi dvesta

trideset devet (239) evra.

2. Za ostale budžetske godine, novčana vrednost koeficijenta utvrđuje je godišnjim

zakonom o budžetu.

3. Novčana vrednost koeficijenta određuje se u skladu sa zakonodavstvom o upravljanju

javnim finansijama.

4. Ukupni fond za sve dodatke prema ovom zakonom ne može proći osam odsto (8%)

ukupnog budžeta osnovne plate određenog prema zakonu o budžetskom rasporedu.

5. Fond prema stavu 4. ovog člana se raspoređuje od ministarstva nadležnog za finansije

za budžetske organizacije jedinstveno u skladu sa ovim zakonom i podzakonskim aktima

odobrenih na osnovu ovog zakona.

Koeficienti zarada u PK na osnovu Zakona o zaradama:

Naziv pozicije Klasa Koeficijent

1. Generalni Direktor Policije A4 8

2. Zamenik Generalnog direktora policije P1 6.5

3. Pomoćnik direktora/ Direktor odeljenja policije P2 6

4. Pukovnik u PK P3 5

5. Potpukovnik u PK P4 4.55

6. Major u PK P5 3.9

7. Kapiten u PK/Inspektor u IPK P6 3

8. Poručnik u PK P7 2.75

9. Vodnik u PK P8 2.4

10. Viši policajac u PK P9 2.2

11. Policajac P10 2

12. Mladi policajac P11 1.9

13. Policijski kadet P12 1



Zakon br. 05/l-020 o ravnopravnosti polova

Član 1

Cilj

1. Ovaj zakon garantuje, štiti i promoviše ravnopravnost polova kao osnovnu vrednost za

razvoj demokratskog društva.

2. Ovaj zakon definiše opšte i posebne mere za zaštitu i obezbeđivanje jednakih prava

žena i muškaraca i utvrđuje odgovorne institucije i njihova ovlašćenja.

3. Ovaj zakon je u skladu sa Konvencijom o eliminaciji svih oblika diskriminacije nad

ženama (CEDAW); Direktivom o uspostavljanju opšteg okvira za jednak tretman u

zapošljavanju i zanimanju. (Direktiva 2000/78/EZ, Direktivom o primeni principa

jednakih mogućnosti i jednakog tretmana muškaraca i žena u pitanjima zapošljavanja i

zanimanja (Direktiva 2006/54/ EZ); Direktivom o progresivnoj implementaciji principa

jednakog tretmana muškaraca i žena u pitanjima socijalnog osiguranja (Direktiva Saveta

od 19. decembra 1978. (79/7 / EEZ) Direktiva o primeni principa jednakog tretmana

muškaraca i žena angažovanih u nekoj aktivnosti u svojstvu samozaposlene i stavlja se

van snage Direktiva Saveta 86/613 / EEZ (Direktiva EU 2010/41, od 7. jula 2010.);

Direktivom o primeni principa jednakog tretmana prema muškarcima i ženama u pristupu

i nabavci roba i usluga (Direktiva 2004/113 / EZ).

Član 2

Delokrug

1. Ovaj zakon se odnosi na muškarce, žene i lica koji imaju zaštićenu karakteristiku

polnog ili seksualnog identiteta i garantuje jednake mogućnosti i tretman u javnoj i

privatnoj sferi društvenog života, uključujući politički i javni život, zapošljavanje,

obrazovanje, zdravstvo, ekonomiju, socijalna davanja, sport, kulturu i druge oblasti

utvrđene ovim ili bilo kojim drugim zakonom.

2. Zabrana diskriminacije po osnovu pola i seksa i obaveza da se promoviše jednakost

muškaraca i žena u ovom zakonu, podrazumevaju da uključuju jednakost i ne

diskriminiraćiju na osnovu zaštićene karakteristike rodnog identiteta.

3. Ovaj zakon obezbeđuje institucionalni okvir neophodan za sprovođenje.

4. Ništa u ovom zakonu se ne može uzeti kao ograničenje ili smanjenje postojećih prava

utvrđenih drugim zakonima, ili važećim međunarodnim sporazumima i instrumentima.

Član 4

Zabrana diskriminacije polova

1. Zabranjena je neposredna ili posredna polna diskriminacija, uključujući i manje

povoljan tretman žena zbog trudnoće i materinstva, bračnog statusa, nacionalnosti, rase,

invalidnosti, seksualne orijentacije, socijalnog statusa, verskog ubeđenja ili verovanja,



starosnog doba, ili po bilo kojem drugom osnovu propisanim zakonom ili sporazumom i

važećim međunarodnim instrumenatima.

2. Rodno zasnovano nasilje je oblik diskriminacije koji ozbiljno ugrožava mogućnost

muškarcima i ženama da uživaju svoja prava i slobode na ravnopravnoj osnovi i

zabranjena je.

3. Uznemiravanje i seksualno uznemiravanje je zabranjeno. Odbijanje ili predaja nekog

lica takvom ponašanju ne može da se koristi kao osnova za neku odluku koja se odnosi na

tu osobu.

4. Kako bi se zakonom politikama, programima i praksama sprečila rodna diskriminacija,

primenjuje se načelo rodne ravnopravnosti i rodne integracije, uključujući koristi nakon

trudnoće ili rađanja, primenjuje se u svim planiranjima, budžetima i primenama gore

navedenih akata od strane javnih i privatnih subjekata.

5. Uputstvo za direktnu ili indirektnu diskriminaciju na osnovu pola je diskriminacija u

smislu ovog zakona.

6. Neće biti viktimizacije lica uključenih u podnesku ili procesuiranju žalbi na

diskriminaciju, uznemiravanje ili seksualno uznemiravanje podnetu na osnovu ovog

zakona.

Član 5

Opšte mere za sprečavanje rodne diskriminacije i obezbeđenja rodne

ravnopravnosti

1. U cilju sprečavanja i otklanjanja rodne diskriminacije kao i postizanja rodne

ravnopravnosti, institucije Republike Kosova na svim nivoima zakonodavne, izvršne,

sudske vlasti i druge javne institucije su odgovorne za sprovođenje odgovarajućih

zakonodavnih i drugih mera, uključujući:

1.1. analizu položaja žena i muškaraca u organizacijama i relevantnim oblastima;

1.2. usvajanje strategije i akcionih planova za unapređenje i uspostavljanje rodne

ravnopravnosti u skladu sa programom Kosova za rodnu ravnopravnost;

1.3. obuhvatanje rodne integracije u svim politikama, dokumentima i zakonodavstvu;

1.4. obezbeđivanje procesa odabira, zapošljavanja i određivanja na poslu, uključujući

i rukovodeće pozicije, u skladu sa zahtevom za ravnopravnom zastupljenošću žena i

muškaraca;

1.5. uključivanje rodnog budžetiranja u svim oblastima, kao neophodnim sredstvom

za obezbeđenje poštovanja principa rodne ravnopravnosti u prikupljanju, distribuciji i

određivanju izvora;

1.6. obezbeđivanje ravnopravne zastupljenosti žena i muškaraca na svim konferencijama,

sastancima, seminarima i obukama u zemlji i inostranstvu;

1.7. određivanje odgovarajućih ljudskih i finansijskih izvora za programe, projekte i

inicijative za postizanje rodne ravnopravnosti i jačanje žena;



1.8. podelu po polovima, svih neophodnih statističkih podataka, koji se prikupljaju,

registruju, obrađuju i koji obavezuju da se ovi podaci dostave Agenciji za statistiku

Kosova;

1.9. uzeti u obzir ravnopravnost polova prilikom imenovanja ustanova, škola i puteva.

2. Svaka odredba koja je u suprotnosti sa načelom jednakog postupanja, u s kladu sa

ovim zakonom, stavlja se van snage.

3. Javni ugovori kao i svaka odredba u suprotnosti sa principom jednakog tretmana, koja

je uključena u pojedinačnim, kolektivnim ugovorima ili, sporazumima, jeste, može se

proglasiti nevažećom ili se može promeniti u skladu sa odredbama Zakona o zaštiti od

diskriminacije.

Zakon br. 04/l-008 o Ekonomsko Socijalnom Savetu

Član 5

Ekomsko- socijalni savet

1. Ekonomsko-socijalni savet (u daljem tekstu:ESS) jeste organ nacionalnog nivoa, koji

rukovodi konsultacije i podnosi predloge za pitanja iz radnog odnosa, socijalne zaštite i

druga pitanja koja se odnose na privredne politike Republike Kosovo.

2. Ekonomsko-socijalni savet kao najviši tripartitni apolitični organ delovaće kao

nezavisan, bez uticaja neke grupacije ili političkog interesa koji dolazi spolja.

Član 6

Sastav Ekonomsko- socijalnog saveta

1. Ekonomsko-socijalni savet sačinjavaju petnaest (15) članova, koji u ovom organu

predstavljaju/zastupaju interese organizacija zaposlenih, organizacija poslodavaoca i

Vlade.

2. ESS čine:

2.1. pet (5) predstavnika ko je se odredjuju iz organizacija zaposlenih;

2.2. pet (5) predstavnika ko je se odredjuju iz organizacija poslodavaoca,

2.3. pet (5) predstavnika ko je se odredjuju iz Vlade Kosova.

3. Zastupljenost u ESS-u organizacija zaposlenih i organizacija poslodavaoca,, odredjuju

se u skladu sa predvidjenim kriterijumima u članu 7 ovog Zakona.

Član 7

Uslovi i kriterijumi za zastupljenost u ESS

1. Uslovi i kriterijumi za zastupljenost u ESS- u za organizacije zaposlenih su:

1.1. ukupan broj članova utvrdjen preko dokaza (ličnih izjava, članske knjižice i dr.) i

isplate sindikalne članarine, koji ne može da bude manji nego 10% od broja ukupno



zaposlenih u Republici Kosovo;

1.2. broj kolektivnih ugovora zaključenim sa preduzeċima ili raznim institucijama;

1.3. broj sindikalnih grana, učlanjenih u forme sindikalnog organizovanja na

nacionalnom

nivou, koja apliciraju za zastuplenost u ESS-u;

1.4. broj rešenih radnih sporova i drugih sporova preko Kolektivnih sporazuma i

posredovanja:

1.5. učlanjenje u medjunarodnim organizacijama radnika;

2. Uslovi i kriterijumi za zastupljenost u ESS- u organizacija poslodavaoca su:

2.1. ukupan broj učlanjenih preduzeċa, koji ne može da bude manji nego deset odsto

(10%) od ukupnog broja registrovanih preduzeća u Poreskoj administraciji Republike

Kosovo;

2.2. broj zaposlenih radnika zapošlenih u učlanjenim preduzećima u organizacijama

poslodavaoca, koja apliciraju za predstavljanje u ESS-u;

2.3. broj rešenih radnih i drugih sporovavaza, putem kolektivnih sporazuma i preko

posredovan;

2.4. broj preduzeċa i drugih privrednih subjekata, koji neposredno utiču na poticanje

zapošlavanja i ublaženja nezaposlenosti;

2.5. učlanjenje u medjunarodnim organizacijama poslodavaoca.

3. Institucije Republike Kosovo, u Ekonomsko-socijalnom savetu, zastupaju se od

strane ovih ministarstva :

3.1. ministar rada i socijalne zaštite;

3.2. ministar finansije;

3.3. ministar industrije i trgovine;

3.4. ministar obrazovanja, nauke i tehnologije, kao i

3.5. ministar zdravlja.

Član 8

Funkcije ESS-a

1. Funksije ekonomsko – socijalnog saveta su:

1.1. savetovanje i upućivanje institucija Republike Kosovo na stvaranje i realizovanje

politika o radu, socijalne zaštite i ekonomskih politika;

1.2. poticanje izmedju stranaka, kao i potpisivanje ugovora i kolektivnih sporazuma,

posebno na nacionalnom nivou;

1.3. druge aktivnosti socio-ekonomskog dijaloga za razvoj i unapredjenje politika o radu i

socijalne zaštite u Republici Kosovo.



Član 9

Zadaci, odgovornosti i nadležnosti ESS-a

1. U cilju uspešne realizacije njegovih funkcija, ESS je odgovoran i nadležan za :

1.1. stvaranje, razvoj i unapređenje socijalnog dijaloga u Republici Kosovo;

1.2. iniciranje zakonskih iniciativa za donošenje ili izmenu i dopunu zakonskih i

podzakonskih akata iz oblasti rada i zapošlavanja, socijalne zaštite i ekonomskih politika

u celini;

1.3. razmatranje i procenjivanje socijalnih politika i preduzimanje mera za stvaranje

socijalne održivosti u Republici Kosovo;

1.4. poticanje ideja za rešenje socijalnih pitanja i problema na Kosovu,

1.5. politike poticanja zapošlavanja, ublaženje nezaposlenosti, konkurenciju,

produktivnost u radu, cene i minimalne plate zaposlenih u Republici Kosovo;

1.6. razmatranje nacrtazakona i podzakonskih akata iz oblasti zapošlavanja i socijalne

zaštite, u cilju pružanja preporuka za Vladu i Skupštinu Republike Kosovo;

1.7. prezentiranje i osiguranje procena i mišlenja za odgovorne organe u vezi

sprovodjenja primarnog i sekundarnog zakonodavstva iz oblasti zapošlavanja i socijalne

politike;

1.8.procena i funkcionisanje Odbora rada u preduzećima privatnog i javnog sektora kao i

druge forme statusnog organizovanja preduzeća;

1.9. pružanje i obezbedjenje preporuka za sprečavanje i eleminisanje informalnog/crnog

tržišta rada u Republici Kosovo;

1.10. kao i za druga pitanja koja mogu da se rešavaju preko ekonomsko- socijalnog

dijaloga.

Član 12

Trostrane stučne komisije

1. U okviru ESS-a osnuju i funkcionišu sledeće stalne trostrane stručne komisije :

1.1. Komisije za zakonodavstvo;

1.2. Komisija za zapošlavanje i stručno osposobljavanje;

1.3. Komisija za plate, cene i penzije;

1.4. Komisija za zaštitu zdrtavlja, sredine i zaštite u radu zapošlenih;

1.5. Komisija za finansije, privredu i privatizaciju;

1.6. ad-hoc komisije ili radne grupe, i

1.7. druge stručne komisije za razmatranje pitanja koja su u nadležnosti ESS-a.

2. Trostrane stručne komisije osnivaju se da bi razmatrali i pružili preporuke za pitanja,

koja su u njihovoj nadležnosti na sednicama ESS-a i drugih vladinih organa, u clju

usmeravanja i sprovodjenja državnih politika, u oblastima koje pokrivaju.



3. Za postizanje objektiva svaka komisija može da angažuje kvalifikovane stručnjake iz

oblasti, za koje je nadležna.

4. Sastav komisija odredjuje se od strane ESS-a i ovaj sastav ne može da bude veći od

devet (9) članova.

5. Sednicama komisije predsedava predesedavajući komisije.

6. Predsedavajući komisije odredjuje od strane ESS-a, dok članovi se odredjuju od strane

njihovih rukovodilaca.

7. Pravila i procedure, utvrdjenih u Pravilniku o radu ESS-a, primenjuju se i u radu

komisija i adhoc pregovaračkih grupa.

Član 17

Donošenje odluka u ESS-u

1. Odluke ESS –a se usvajaju glasovima 2/3 stalnih članova ESS.

2. Na svojim sednicama ESS može da poziva razne NVO-e i poštovane pojedince

(naučnike, stručnjake, profesioniste i analitičare), za rešavanje i odlučivanje jednog

značajnog pitanja, koji nemaju pravo da glasaju.

3. Svi zastupljeni članovi u ESS-u imaju pravo na jedan glas.

4. Prilikom glasanja stalni članovi glasaju tajno ali zato predsedavajući obaveštava na

sednici sa rezultatima glasanja.

5. Predsedavajući ESS-a može da odluči das vi socijalni partneri glasaju javno, kada se

radi o proceduralnim i tehničkim pitanjima;



Autor: Sindikat Policije Kosova u saradnji sa agencijom o vestima "Ekonomia Online"

Ovaj prirucnik je deo projekta “Jacanje svesti i kapaciteta zaposljenih u Policiji”. finansiran od

"Olof Palme International Center" i podrzan od strane Vlade Svedske.

Web: http://spk-ks.eu

Facebook: www.facebook.com/sindikatapk

Copyrights: SPK, Pristina 2019. godine

http://spk-ks.eu/

http://www.facebook.com/sindikatapk

Documents

SINDIKALNO ORGANIZOVANJE ZAKONSKA STRUKTURA