Seminarski Rad-Javna Uprava u BiH

7/25/2019 Seminarski Rad-Javna Uprava u BiH

1/22

S E M I N A R S K I R A D

TEMA : Uprava i pruanje usluga graanima : socijalna za!i!a"

SADR#A$

%"Uvo&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" '()

0


2/22

'"Re*orma sis!ema socijalne za!i!e u +i,""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""-(.

)" De*iniranje re*ormiranog cen!ra za socijalni ra&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""/(0

-" 1a&aci cen!ara za socijalni ra&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%2(%%

3" Uloge cen!ara za socijalni ra&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%'

4" 5rincip organizacije""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%'

." 5rincip organizacije po specijalis!i67im slu8ama""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%)(%3

/" 9rganizacijs7a povezanos! cen!ara za socijalni ra& """""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%4(%/

0"Korisnici socijalne za!i!e""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%/

%2"5rava iz &omena socijalne za!i!e""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""%0

%%"i!era!ura"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'2

%"Uvo&"

1


3/22

Sloenicom socijalna za!i!a uo7viren je niz mjera; 7ojima vlas!; ili o&govaraju


4/22

svoji= na&lenos!i; posje&ova!i i pravo za 8irgu o socijalno ugroenim &ru!venim grupama@

-" $e li; i u 7om o8imu; pi!anje socijalne za!i!e zas!upljeno u o7viru &jelovanja ins!i!ucija i

su8je7a!a civilnog &ru!va u +osni i ,ercegovini@ 9&govori na; pre!=o&no uspos!avljena;

pi!anja 8i !re8ali implicira!i za&ovoljavanje ciljeva ovog is!raivanja; a !o su; izmeu os!ali=:

5re&s!avljanje sis!ema socijalne za!i!e u +osni i ,ercegovini 5re!pos!av7e rijeenja

evi&en!ni= propus!a u sis!emu ; 7oji uzro7uju veli7i 8roj socijalno nez8rinu!i= je&in7i u

8osans7o=ercegova67om &ru!vu; i naraavaju osnovna lju&s7a prava" 5ri !ome; vano je

is!a


5/22

Re*orma sis!ema socijalne za!i!e u +osni i ,ercegovini uslovljena je &ome!ima u7upne

&ru!vene !ranzcije" Ia7o se u re*ormu ulo sa veli7im am8icijama s ciljem &a se izgra&i

savremeni sis!em u s7la&u sa s!an&ar&ima Evrops7e unije; !o proizlazi iz pre&pris!upni=

o8aveza +osne i ,ercegovine; &ru!vene i poli!i67e pre&pos!av7e u naoj zemlji nisu

omogu!ra&icionalni=? 7orisni7a socijalne za!i!e C po& ovim pojmom

o8u=va


6/22

s!an&ar&ima; procjenjuje se o7o 4/2 222 oso8a" Tu je i po&a!a7 &a je procjenjeni 8roj

s!anovni7a u +i, o7o );/ miliona" 5oslje&nji popis s!anovni!va izvren je %00%" go&ine" +roj

nezaposleni= 7re


7/22

sla8a ma!erijalna i 7a&rovs7a opremljenos! us!anova socijalne za!i!e Gne&os!a!an 8roj

s!ru6ni= 7a&rova; a u mnogim cen!rima za socijalni ra& !imovi nisu e7ipirani po!re8nim

s!ru6njacima

ne&os!a!a7 evi&encije i pra


8/22

7ri!erijuma na &ravnom nivou" Ia7o je pri=va


9/22

9sposo8ljavanje za ivo! i ra&;

Smje!aja u &rugu o8i!elj i us!anove socijalne za!i!e,

Uslugama socijalnog i &rugog s!ru6nog ra&a; !e

Ku


10/22

ra&ni7a; pravni7a; psi=ologa; op


11/22

'"Iniciraju i organiziraju preven!ivne a7!ivnos!i 7oje su usmjerene &a lju&ima i grupama u

rizi6nim ivo!nim perio&ima; !e u pose8no !e7im si!uacijama; pomau 7o& spre6avanja

nji=ove ma!erijalne ili *un7cionalne ugroenos!i

)"Neposre&no pruaju usluge i o8li7e socijalne za!i!e; o!7lanjaju poslje&ice s!anja socijalni=po!re8a i pro8lema graana 7oji su us!anovljeni 7ao 7orisnici socijalne za!i!e

-"5laniraju i programiraju os!varivanje i razvoj socijalne za!i!e na po&ru6ju op


12/22

%2"5ose8an 7omple7s za&a!a7a imaju cen!ri 7a&a :(" *un7ciju javne slu8e organa s!ara!eljs!va;

o&nos"(": oni= pravni= ins!i!u!a 5oro&i6nog; Krivi6nog ili ne( &rugog za7ona 7roz 7oje se

izraava pose8ni &ru!vena za!i!a: malolje!ne &jece 8ez ro&i!eljs7e: s!aranja; iili 6iji je razvoj

ome!en poro&i6nim prili7ama; za!im *un7cije s!aranja o o&raslima; poslovno nesposo8nim i

&rugim licima 7oja nisu u s!anju &a !i!e svoja prava i in!erese

%%"5romjene pravni= osnova za!i!e &jece; omla&ine i o&rasli= lica ome!eni= u psi=i67om i

*izi67om razvoju; Gis7lju6ivanje iz sis!ema penzijs7og i invali&s7e g osiguranja i pre8acivanje

na sis!em socijalne za!i!e je pose8an &io &jelovanja i za&a!a7a cen!ara 7a7o u ins!i(

!ucionalnom !a7o i u vanins!i!ucionalnom o8li7u za!i!e; =a8ili!acije; re=a8ili!acije i

u7lju6ivanja u socijalne sis!eme

%'"Kao pre!pos!av7a za pra


13/22

Iz pre!=o&nog 7oncep!a za&a!a7a cen!ara za socijalni ra& moemo izves!i i njegove uloge

7oje grupiraju 7ara7!eris!i7e suvremene javne; o&nosno; socijalne slu8e ( osnovne ins!i!ucije

socijalne za!i!e na po&ru6ju op


14/22

." 5rincip organizacije po specijalis!i67im slu8ama ( 9rganizaciona s=ema cen!ara zasocijalni ra&"

/.. Upravljako 0 menaderska i organizacijska sluba +Upravljaka sluba,.

9va slu8a je organizacija7i us!anovljena !a7o &aje =ijerar=ija regulirana o& Upravnog o&8ora;

pre7o &ire7!ora &o poje&ina6ni= slu8i; re*era!a; o&nosno izvrilaca" U svom ra&u 7oris!i

pre&nos!i ra&a pre7o upravlja67og 7olegija" U upravlja67oj slu8i je; 7ao novina; u7lju6en i

man(agemen! u socijalnoj za!i!i !o po&razumijeva po&jelu &ravne uloge u socijalnoj za!i!i

sa priva!nim o&nosno nevla&inim se7!orom" 9vaj &rugi !re8a racionalizira!i resurse sre&s!va i

7a&rove u 7on!e7s!u po!re8a oni= 7ojima &rava !re8a &a pomogne u za&ovoljavanju osnovni=

po!re8a" Uvezi s !im; managemen! u socijalnoj za!i!i ima za za&a!a7 &a procjenjuje lo7alne (

7omunalne mogu


15/22

/.$.1luba za zatitu2 habilitaciju i rehabilitaciju djece2 om ladine i odraslih lica ometenih u

psihikom i fizikom razvoju i sklonih socio 0 patolokom ponaanju +1luba za zatitu

ometenih u funkcioniranju i raz voju,.

9va slu8a; pore& re*era!a po 7a!egorijama G&jece (o&rasli=; na6inu za!i!e Gins!i!ucionalno i

vanins!i(!ucionalno i &r" ima i 7omisijs7i ra&; ali i 7oor&ini(raju


16/22

/.3.1luba za materijalno 0 finansijska i administrativna pi tanja.

9va slu8a je regulirana 7roz o&govaraju


17/22

/" 9rganizacijs7a povezanos! cen!ara za socijalni ra&"

Ia7o su cen!ri za socijalni ra& lo7alne socijalne slu8e ( javne us!anove; i oni; 7ao nosi!elji

javni= ovla!enja; po&lijeu superviziji i 7on!roli *e&eralni=; 7an!onalni= i op


18/22

5ovezanos! cen!ara za socijalni ra& i 7an!ona je pose8no zna6ajna i o&nosi su ve< is!a7nu!i

u 7on!e7s!u organizacije" Ta7o; na primjer; &rugi su o&nosi povezanos!i u 7oncep!u 7a&a sva7a

op


19/22

ali i &a unapreuje socijalni ra& i socijalnu za!i!u" U !om smislu o&nosi cen!ara i 1avo&a su

o8os!rani i su8or&ini(raju


20/22

%2"5rava iz &omena socijalne za!i!e"

Novcana i &ruga ma!erijalna po!pora sas!oji se o&:

% s!alne novcane po!pore;

' novcane na7na&e za po!poru i njegu o& s!rane &ruge oso8e;

) &ruge ma!erijalne po!pore"

5ravo na s!alnu novcanu i &rugu ma!erijalnu po!poru imaju oso8e i o8i!elji; po& slje&ecim

uvje!ima:

% &a su nesposo8ni za ra&; o&nosno sprijeceni u os!varivanju prava na ra&;' &a nemaju &ovoljno pri=o&a za iz&ravanje;

) &a nemaju 6lanova o8i!elji 7oji su po za7onu o8vezni &a i= iz&ravaju ili a7o i= imaju;

&a !e oso8e nisu u mogucnos!i &a izvrsavaju o8vezu iz&ravanja"

Novcanu na7na&u za po!poru i njegu o& s!rane &ruge oso8e mogu os!vari!i oso8e sa

invali&i!e!om i &ruge oso8e ome!ene u *izi67om ili psi=ic7om razvoju; 7ao i s!are i

nemocne oso8e; 7ojima je z8og !rajni= promjena u z&ravs!venom s!anju prije7o po!re8na

s!alna po!pora i njega o& s!rane &ruge oso8e za za&ovoljavanje nji=ovi= osnovni=ivo!ni= po!re8a; po& uvje!om:

&a oso8a nije smjes!ena u socijalno(me&icins7u ili &rugu us!anovu;

&a je oso8i za o&laza7 i povra!a7 sa posla prije7o po!re8na s!alna po!pora &ruge oso8e;

&a pri=o& po 6lanu 7ucans!va ne prelazi iznos 7oji se u!vr&uje propisom 7an!onazupanije;

sa izuze!7om za oso8e sa !ezim i !es7im s!upnjem invali&i!e!a;

&a oso8a ne os!varuje pravo na 7ucnu njegu i po!poru u 7uci;

&a se ovo pravo ne moze os!vari!i po ne7om &rugom !emelju"

19


21/22

%2"i!era!ura"

%"Milosavljevi< M"; Ko!al $"; To&orovi< "; 5rad otvorenog srca2 +eogra& i iz8eglice %00%(

%004; +eogra&; %00/"

'"5o&unavac M"; Ma!i< M";6olitiki sistem2 Ins!i!u! za poli!i67e s!u&ije; +eogra&; %00-"

)" 1a7ona o osnovama socijalne za!i!e; za!i!e civilni= r!ava ra!a i za!i!i o8i!elji sa &jecom

www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne

%20zastite.pdf

-"Nacr! za7ona o osnovama socijalne za!i!e

OOO"!7"7im"8a"""ZakoniNacrtiNacrtPZakonaPoPizmjenPiPL'2&opP

L'2 ZakonaPoPsocPzas!i!i"=!m

-" Socijalna za!i!a '22-('220

=!!p:OOO"8=as"8a!ema!s7i8il!enisocP'22-('220P8="p&*

3"Sre&njoro6na razvojna s!ra!egija +i,

OOO"&ep"gov"8a&o7umen!i"""srednjorocnaPrazvojnaPstrategija

20
http://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.bhas.ba/tematskibilteni/soc_2004-2009_bh.pdfhttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategijahttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.bhric.ba/.../BHS%204%20Zakon%20o%20osnovama%20socijalne%20zastite.pdfhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.tk.kim.ba/.../Zakoni/Nacrti/Nacrt_Zakona_o_izmjen_i_%20dop_%20Zakona_o_soc_zastiti.htmhttp://www.bhas.ba/tematskibilteni/soc_2004-2009_bh.pdfhttp://www.dep.gov.ba/dokumenti.../srednjorocna_razvojna_strategija


22/22

Documents

Seminarski Rad-Javna Uprava u BiH