Santiago:Santiago:Planificación InclusivaPlanificación Inclusiva

del Centro de ladel Centro de la MetrópolisMetrópolis

Gabriela Elgueta, Directora de Planificación Encuentro CIDEU, Buenos Aires,

25-27 Febrero 2015

SantiagoLugar deLugar de Encuentro

Santiago CapitalSEDE DEL PODER EJECUTIVO SEDE DEL PODER JUDICIAL

NUCLEO DEMOGRAFICONUCLEO DEMOGRAFICO40 % de la población del país

NUCLEO ECONOMICO Y

Santiago

NUCLEO ECONOMICO Y FINANCIERO

47% de las Colocaciones Bancarias

46% del Producto Interno Bruto

NUCLEO PRODUCTIVO

46% del Producto Interno Bruto PIB

58% de las Industrias58% de la fuentes de trabajo

200.792 2002

230.977 1992

‐15,03%

Datos Comunales

99.15549%2002

101.63751%2002

400.000

450.000EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA 311.415 2012

+55,09%

15,03%

158.53351%2012

152.88249%2012

+50 4% 59 9%

350.000

8,97%Variación RM8,11%+50,4% +59,9%

250.000

300.000

,Variación País

Comuna 2002 2012 % de cambio

% de mujeres

Santiago 200.792 311.415 55% 49%

200.000

Estación Central 130.394 115.694 -11% 52%Independencia 65.479 68.690 5% 53%Ñuñoa 163.511 191.129 17% 54%Pedro Aguirre Cerda 114.560 101.698 -11% 52%Providencia 120.874 130.053 8% 54%Q i t N l 104 012 101 055 3% 52%

150.000

1960 1970 1982 1992 2002 2012

Quinta Normal 104.012 101.055 -3% 52%Recoleta 148.220 152.985 3% 52%Renca 133.518 136.590 2% 51%San Joaquín 97.625 94.255 -3% 53%San Miguel 78.872 90.846 15% 53%

Prácticas y Políticas hacia un Urbanismo InclusivoUrbanismo Inclusivo

1. La ciudad inclusiva necesita de PlanesMaestros De Barrios.Maestros De Barrios.

2. La ciudad inclusiva necesita girar deltransporte economicista a la movilidadtransporte economicista a la movilidadhumanista.

1. Planes M tMaestros

Territoriales

Vive Sano Amable y Seguro

EjEspacio Público Sustentable

Amable y Seguro

Ejes Programa

Centro Económico

Integrado e InclusivogGobierno

Integrado e Inclusivo

Patrimonial y Multicultural

Capital de la Educación

Municipio Participativo y Moderno

EquidadEquidadDerecho a una infraestructura, servicios y bienes públicos de calidad para todos

Pilares De G i

Espacios Públicos l E tGestión para el Encuentro

Usuarios- residentes-locatarios-migrantes

Participación e InclusiónInclusión

Promoción de la diversidad y mixtura social

Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)Insumos

Territoriales.Temáticos.Técnicos.ESTUDIOS ENCUESTAS

Proceso de repoblamiento. Caracterización

CABILDOSParticipación 

repoblamiento. Población migrante. Educación preescolar.

Caracterización demográfica. Percepción y opinión de residentes y

ip Sistema de recolección de residuos.

usuarios. Calidad de Servicio Percepción de Seguridad

PLADECO Caracterización de Infraestructura y Equipamiento

Seguridad

PRODUCTOS PLADECO

Planes de Acción

Presupuesto Anual

ProductosPlan de Desarrollo Comunal (PLADECO)

Conjunto de proyectos territorializados

asociados a líneas estratégicas de gestión.

Planes Operacionales

Lineamientos

g g

POLÍTICAS PLANES MAESTROS

PLANES DE ACCIÓN

Conjunto de metas asociadas al cumplimiento

Lineamientos estratégicos asociados a los ejes del PLADECO.

CARTERA DE INVERSIÓN

cumplimiento de los objetivos estratégicos.

Objetivos superiores en cada tema o ámbito de

PLADECOgestión PLADECO

Cómo se sueña Santiago…

Santiago: Espacio Territorial De Barrios

Estrategia de Intervención DiferenciadaSECTOR A

Inversión en TerritorioSECTOR B

Inversión IntegralSECTOR C

Inversión en Personas

• Optimizar Calidad de • Inclusión Social de • Preservar la Identidad

Inversión en TerritorioROL

METROPOLITANO

Inversión Integral REVERTIR

DETERIORO

Inversión en PersonasEQUIDAD SOCIAL

• Optimizar Calidad de los Servicios Metropolitanos

• Conservación del Patrimonio

• Inclusión Social de Inmigrantes

• Rehabilitación Prioritaria de Cités y Pasajes Socialmente

Preservar la Identidad Barrial

• Elevar la Calidad de Vida Urbano Ambiental (Aceras, Platabandas, Alumbrado)Patrimonio

• Urbano y Arquitectónico

• Revitalización de Circuitos

Pasajes Socialmente Vulnerables

• Recualificación Temporal de Sitios Eriazos

Platabandas, Alumbrado)• Potenciar las

Organizaciones• Sociales y Comunitarias• Compatibilizar Usos deCircuitos

• Turísticos y Culturales• Integrar Nuevos

Residentes• del Repoblamiento

Eriazos• Mejoramiento de

Espacios Públicos Tipo “Carie”

• Diferenciar Estrategias

Compatibilizar Usos de Suelo Residenciales y Productivos

• Fortalecimiento de Barrios• Tranquilos• del Repoblamiento • Diferenciar Estrategias

para Sectores B1 y B2anquilos

• Desconcentrar los Servicios Municipales (Trámites)

• Rehabilitación Habitacional

26 Unidades de Intervención N° Unidad de Intervención1 Santa Lucia - Forestal2 Centro Histórico3 Santa Ana

7Centro

Balmaceda

Santa LuciaForestal

Panamá

Brasil

3 Santa Ana4 Panamá5 Brasil6 Balmaceda7 Yungay8 San Borja7 Histórico

Santa Isabel

San Borja

Sta. Ana

Brasil

Yungay

ParqueAlmagro

8 San Borja9 Santa Isabel10 10 de Julio11 Parque Almagro12 Matta Norte13 Ejército

Ejercito

República

10 de JulioMeiggs

Matta Norte

13 Ejército14 República15 Club Hípico16 San Eugenio17 Meiggs18 S Vi t

Sierra Bella

Bogotá

Matta Sur

SantaElena

Parque O´Higgins

SanVicente Club

Hípico

San Eugenio

Viel

18 San Vicente19 Santa Elena20 Sierra Bella21 Matta Sur22 Bogotá23 F kliHuemul

FranklinBarrio Judicial

San

Alfo

nso 23 Franklin

24 Viel25 Huemul26 Barrio Judicial

PROPUESTA PLAN MAESTROSECPLAN

Planes Maestros ANÁLISIS DE LA ZONA

• Caracterización del BarrioC bild P ti i ti

Método de Trabajo

GRA

L

ANÁLISIS DE LA ZONA

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO• FODA urbano• Lineamientos estratégicos

• Cabildos ParticipativosAGNOST

ICO

O INTE

G • Acciones estratégicas

ACCIONES EN EL TERRITORIO• Localización de Acciones• Jerarquización de Acciones• Propuesta Inicial de Intervención

DIA

NER

ALE

S

AES

TRO

SECTORIZACIÓN DE PROPUESTAS

• Profundización de Sub Sectores• Integración de micro sistemas

PROPU

ESTA

APA

S GEN

DISEÑO DE PLAN MAESTRO

AN M

A • Cartera de Proyectos en proceso

• Propuestas de nuevos Proyectos • Planes de Gestión

PCI

ETA

PLA

INTERCONEXIÓN DE PLANESMAESTROS • Revisión de conexión entre Planes

• Evaluación Final

EVALU

AC

ÓN

Ejemplo: Plan Maestro Barrio Bogotá

CONFIGURACIÓN SEMIOTICA• Patrimonio Tangible

1 2Iglesia y Colegio  Claustro del 

1

2 73

8

1 2María Auxiliadora Santísimo Sacramento 9

6

5

4

3 4Portal Eliseo del Campo Iglesia San Felipe de Jesús

5

5 6

7 8 9

Iglesia de la Santísima Trinidad

Iglesia San Antonio de Padua

Iglesia del Santísimo Sacramento

Asilo de Ancianos de las Hermanitas de los Pobres

Pabellón Valentín ErrázurizHospital San Borja Arriaran

1010Iglesia Santa Sofía

DEFINICIÓN DE PLAN MAESTRO El Plan Bogotá, se desarrolla en el cuadrante Sur‐Oriente de la Comuna de Santiago.

Ejemplo: Plan Maestro Barrio Bogotá

Unidades de Intervención

N° Nombre A.V U.V

El territorio a intervenir, abarca desde las Avenida Manuel Antonio Matta por el Norte, Ñublepor el Sur, Avenida Viel por el Poniente y Vicuña Mackenna por el Oriente.

• Zona de Intervención

SECTOR C22 Bogotá 10 5‐6‐9

19 Santa Elena 10 1

21 Matta Sur 10 8‐4

24 Viel 10 11‐12

• Preservar la Identidad Barrial

• Elevar la Calidad de Vida 

Inversión en Personas Equidad Social

Barrio MATTA SUR

Barrio STA. ELENAU.I. N°19U.V.

4

Sector a intervenirUrbano‐Ambiental (Aceras, Platabandas, Alumbrado)

• Compatibilizar Usos de Suelo Residenciales y Productivos.

• Fortalecimiento de Barrios MATTA SUR

Barrio BOGOTABarrio 

VIEL

U.I. N°21

U I N°22 U V

U.V.

U.V.U.V.

U.V.

U.V.8

95

1

11Tranquilos.

• Desconcentrar los Servicios Municipales (Trámites)

• Rehabilitación Habitacional.

i l O i iVIEL U.I. N 22U.I. N°24

U.V.9 61

12U.V.

• Potenciar las Organizaciones Sociales y Comunitarias.

Recuperación superficie ÁreaCARTERA DE PROYECTOSIniciativas de intervención para el Sector

Ejemplo: Plan Maestro Barrio Bogotá Recuperación superficie Área intervención Pique METRO L3

Recuperación superficie Áreaintervención Pique METRO L3Estacionamientos en platabandas

Hospital San Borja Arriaran

Remodelación calle Victoria(Paseo del Calzado)

Iniciativas de intervención para el Sector

Iniciativas incluidas en la Cartera de Proyectos

Iniciativas incluidas en Planes Maestros

Proyectos Escuela

Santiaguillo

ProyectosMejoramientoPlaza Gacitúa

Estacionamientosl t b d 8

Proyectos EscuelaSantiago de Chile)Mejoramiento 

Polideportivo SantiagoMejoramiento  citeLord Cochrane 1364

Plaza Gacitúa

MejoramientoIntegral platabandascalle Viel

platabandasCalle San Ignacio

123

4

89

10 Mejoramiento cite Victoria 639

45

67

12

Proyectos MejoramientoP lid ti J M Ló

Pavimento Patio Pre básica Escuela Piloto Pardo

Reconversión Edificio Ex LiceoMetropolitano de Adultos Construcción Avenida Parque

Miguel León Prado I etapa

Construcción Avenida ParqueMiguel León Prado II etapa

11 Polideportivo J. M. López

Mejoramiento Carol Urzúa

Pavimentación Pasaje Dos Sur

Política de olítica deMovilidad U bUrbana

SustentableSustentable

De la motorización a la movilidad

37% de los s ti i os h ce• 37% de los santiaguinos hacesus viajes a pie

• 33% en transporte público• 22% en vehículos particulares• 22% en vehículos particulares

Fuente: EOD 2006; INE 2013Fuente: EOD, 2006; INE, 2013

prioridades

Política de Movilidad Urbana SustentablePolítica de Movilidad Urbana SustentablePolítica de Movilidad Urbana SustentablePolítica de Movilidad Urbana SustentablePLANES PROGRAMAS

Peatonalización (Paseos)

Plan peatón primero

e o c ó ( eo ) Semipeatonalización Ampliación aceras Mejoramiento y/o reposición de veredas Construcción de bajadas universales Construcción de bajadas universales

Plan camina Santiago Programa ruta patrimonial Programa circuitos entre parques urbanos

Plan pro bicicleta Ciclovías Ciclorecreovías Bicicleteros (estacionamientos) Bicicletas Públicasicicletas úblicas

Plan de zonas tranquilas Zonas Calmas

Plan bájate del auto Regulación estacionamientos superficie Estacionamientos subterráneos

Plan Equidad vial Platabandas: Estacionamientos /JardinesMejoramiento de calzadas

Plan Centro Histórico Fomento del transporte público Vías exclusivas

Pl P tó P iPl P tó P iPlan Peatón PrimeroPlan Peatón Primero

Peatonalización (Paseos)

Semipeatonalización Ampliación aceras Mejoramiento y/o Mejoramiento y/o

reposición de veredasBajadas UniversalesMejoramiento Ferias

Pl C i S tiPl C i S ti Espacio Público SustentableEspacio Público SustentablePlan Camina SantiagoPlan Camina Santiago

Programa ruta patrimonial Programa circuitos entre parques urbanos

Pl P Bi i l tPl P Bi i l tPlan Pro BicicletaPlan Pro Bicicleta

Ciclovías Ciclorecreovías

Bicicleteros Bicicletas PúblicasSistema contador de viajes

Pl P Bi i l tPl P Bi i l tPlan Pro BicicletaPlan Pro BicicletaSistema de Bicicletas públicas integrado en 11 comunas

Santiago, Providencia, Independencia, Recoleta, Estación Central, Lo Prado, Maipú, San Joaquín, Macul, La Florida, San Miguel.

Pl Z T ilPl Z T ilPlan Zonas Tranquilas Plan Zonas Tranquilas Zonas Calmas

Plan bájate del autoPlan bájate del autoPlan bájate del autoPlan bájate del auto

Eliminación estacionamientos superficie Estacionamientos subterráneos

Pl E id d Vi lPl E id d Vi lPlan Equidad VialPlan Equidad Vial Estacionamientos

Jardines

Pl C t Hi tó iPl C t Hi tó iPlan Centro HistóricoPlan Centro Histórico Fomento del transporte público

Ví l i Vías exclusivas Cámaras televi

E id d U b T h d A t i t N t SE id d U b T h d A t i t N t SEquidad Urbana: Techado Autopista Norte SurEquidad Urbana: Techado Autopista Norte Sur