Experiencias de planificación territorial inclusiva en la Red Social Europea (ESN)

Santiago de Compostela 27 de mayo de 2015

Jesús Marcial Méndez Magán

Ser un punto de encuentro para las personas que planifican, investigan, gestionan y prestan

servicios sociales públicos

Busca el desarrollo de la política social efectiva a través del intercambio de conocimientos y

experiencias

FINALIDAD

2014 - 2017 Acuerdo marco de colaboración con la Comisión Europea en el marco del Programa para el Cambio Social y la Innovación (PSIC)

Organización sin fin de lucro, financiada por las cuotas de sus miembros y una contribución de la

Unión Europea.

Miembro del Consejo de Dirección

Más de 100 miembros

Más de 30 países

Asociaciones de directores de servicios sociales

Departamentos de bienestar social de las regiones, las provincias y los municipios

universidades

Organizaciones de investigación para la mejora de los servicios sociales.

Organismos de reglamentación

https://conference.esn-eu.org/

ESN organizó este seminario en colaboración con el Departamento de planificación de la atención sanitaria y el bienestar social de la ciudad de Viena (miembro de ESN), los días 6 y 7 de noviembre de 2014.

Asistieron más de 80 representantes de las autoridades locales y regionales de toda Europa.

Las presentaciones de los ponentes, vinculadas a la política, la práctica y la investigación, abarcaron una amplia gama de temas:

• La planificación integrada (incluyendo la planificación económica, sanitaria y social)

• La planificación de servicios para los distintos colectivos sociales (niños, adultos con discapacidades y personas mayores)

• Enfoques y modelos pormenorizados de la planificación social a nivel local, regional y nacional (con ejemplos de Viena, Cataluña, Alemania, Portugal y Polonia, entre otros).

SEMINARIO

“Planificación social: desarrollo de comunidades locales más cohesionadas”

SEMINARIO

“Planificación social: desarrollo de comunidades locales más cohesionadas”

Ken Simler, economista del Banco Mundial, presentó los mapas de la pobreza como una herramienta útil para lograr una planificación social eficaz que proporcione información precisa y comparable sobre los índices y la densidad de la pobreza en los territorios.

Los mapas de pobreza de áreas pequeñas proporcionan información muy detallada sobre la pobreza y el bienestar de las pequeñas áreas subnacionales. Proporciona información para mejorar la política social en varios dimensiones:

• Diseño de políticas a diferentes niveles, desde la UE a lo local. • La asignación eficiente de los recursos. • El seguimiento de las políticas y programas sociales.

Los mapas de pobreza no son una panacea. Los mapas de pobreza son más útiles cuando se combina con otra información geo-referenciada, con el conocimiento local y la experiencia.

• Alineamiento estratégico de las políticas sociales locales a través de la planificación basada en la evidencia

• Unidad de planificación social que asume el

papel de intermediario honesto

UN ENFOQUE CÍCLICO DE PLANIFICACIÓN SOCIAL

El Departamento de planificación de la atención sanitaria y el bienestar social cuenta con tareas de coordinación en la división de asuntos sociales y de salud, y está a cargo de la planificación social, el desarrollo de la estrategia y la evaluación de las necesidades, así como el desarrollo de servicios. Para garantizar la sostenibilidad en el planeamiento, la mayoría de los procedimientos, incluyendo evaluaciones, se llevan a cabo de forma cíclica . El proceso tiene las siguientes fases:

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Los Planes de Desarrollo Comunitarios (CDP) son una estrategia de intervención social y territorial local basado en un proceso participativo que conecta todas las partes interesadas para mejorar la calidad de vida de los que viven en un territorio determinado. Los CDP son implementadas para combatir la exclusión social y promover la cohesión, la integración y la ciudadanía de las personas en su vecindad inmediata . Los actores que participan son los ciudadanos, las ONG, los gobiernos y los servicios públicos.

FASES 0. Selección del área de intervención (área basada evaluación de las necesidades ) 1. Análisis participativo : • Datos de recogida • Vuelta al enfoque de barrio • Análisis aprobación 2. Kick off: acuerdo de barrio 3. Aplicación: • Actores y organización • Temas • Financiamiento 4. Evaluación

SEMINARIO

“Planificación social: desarrollo de comunidades locales más cohesionadas”

El control social y la presentación de informes son dos procesos de recolección de datos, que involucran al Ayuntamiento, los políticos, los partidos, las organizaciones de bienestar voluntarias y los medios de comunicación.

El control social está liderado por la Oficina de Bienestar Social, que desarrolló un sistema con indicadores clave. Los indicadores incluyen datos sobre el empleo básico, la demografía, la vivienda, la participación, los ingresos, las transferencias, la educación y la salud. Un grupo de monitoreo social con 10 miembros del personal de 10 oficinas diferentes y departamentos que trabajan en la administración de la ciudad que combina datos procedentes de fuentes administrativas variadas para construir indicadores para la recopilación de datos.

La principal herramienta utilizada para la información social es el atlas de datos sociales, un informe que se produce cada cuatro años, que incluye una selección de datos sobre la base de los indicadores utilizados para el control social. La situación social se presenta en mapas y analizada (análisis cluster) en diferentes niveles espaciales. Los principales indicadores son el número de beneficiarios de prestaciones por desempleo, los beneficiarios de la seguridad social básica y el subsidio de vivienda.

La calculadora de costes de la inacción (CCI) es una herramienta para las autoridades locales y regionales, los empleados de las organizaciones sociales y representantes de organizaciones no gubernamentales, así como de las comunidades locales y los usuarios. La CCI permite la estimación de costes de los servicios sociales de protección y beneficios destinados a abordar problemas sociales complejos (por ejemplo, discapacidad, desempleo, falta de vivienda y la pobreza). Fue creada como una caja de herramientas basada en seis instrumentos:

• Calculadora Social: la calculadora presenta las consecuencias financieras de la acción o inacción en cuanto a la prestación de asistencia a las personas desfavorecidas. Esto permite analizar los efectos futuros como resultado de la adopción (o no) de medidas de apoyo social.

• Difusor de Innovación Social: Este difusor es una base interactiva de

conocimientos en línea sobre la política social y la innovación social. Contiene una colección de publicaciones, informes y estudios.

• Catálogo de Innovación Social: Este catálogo es una colección de información sobre los proyectos, incluyendo datos sobre los grupos destinatarios, sus necesidades, proyectos, formas de apoyo, información detallada sobre los costes, el tiempo y el área de las actividades, servicios y en los resultados.

• Generador de Estrategia: Este generador proporciona orientación al sugerir un enfoque de planificación específica en la formulación de una estrategia de política social local.

• Red de Líderes de Innovación Social: La red es un centro de Líderes de Innovación Social y sirve como un foro para el intercambio, permitiendo a estos líderes buscar soluciones robustas y promoverlas.

• Sistema de Entrenamiento: El sistema de entrenamiento es un programa

educativo dirigido a los usuarios de CCI para que puedan hacer un uso completo de la CCI en el ámbito local.

SEMINARIO

“Planificación social: desarrollo de comunidades locales más cohesionadas”

eNISAT es una herramienta para la evaluación de las necesidades de las personas mayores.

Se utiliza para recopilar toda la información necesaria para planificar los servicios de atención a domicilio para las personas con necesidades complejas a fin de que puedan seguir viviendo en su casa, con el apoyo de atención domiciliaria adecuada, o para tomar una decisión sobre la necesidad de la enfermería o la atención domiciliaria residencial .

eNISAT está diseñado para capturar la información requerida para la evaluación integral, centrada en la persona. Se estructura en componentes y utiliza dominios que se completarán en función del nivel de las necesidades de salud y de atención social que sufre la persona mayor, de lo no complejo a lo complejo. Se compone de siete partes : detección de contacto, evaluación básica, evaluación compleja, evaluación de necesidades de cuidador, formulario de remisión a especialista, formulario de resumen de especialista, y los informes de los médicos generales (GPs).

SEMINARIO

“Planificación social: desarrollo de comunidades locales más cohesionadas”

INFANCIA Y FAMILIA

ADULTOS CON DISCAPACIDAD

GENTE MAYOR

GENTE MAYOR

Muchas gracias por su atención

Jesús Marcial Méndez Magán