Side 1 av 29

ÅRSMELDING 2019

Side 2 av 29

Innhold

Innledning .............................................................................................................................................................. 3

Saker vi har jobbet med nasjonalt ....................................................................................................... 4

Saker vi har jobbet med internasjonalt ........................................................................................... 8

Kommunikasjonsarbeid ............................................................................................................................ 12

Kunnskapsproduksjon ................................................................................................................................ 15

Seminarer og konferanser ........................................................................................................................ 16

Medlemskontakt ............................................................................................................................................. 16

Organisasjonen ............................................................................................................................................... 20

Regnskap og revisjonsberetning ........................................................................................................ 25

Side 3 av 29

Innledning Rusmiddelbruk kan gi mange negative konsekvenser, både for brukeren selv, menneskene rundt og samfunnet som helhet. Forebygging gir derfor stor gevinst, både i et helse- og et samfunnsøkonomisk perspektiv. Actis sitt mål er at forebyggingsperspektivet blir gitt større vekt i politikkutformingen. Vi jobber med et langsiktig og strategisk perspektiv for å bidra til en ansvarlig og kunnskapsbasert politikk på rus- og avhengighetsfeltet. Samtidig er det viktig for oss å ha beredskap for å håndtere aktuelle saker. Det politiske arbeidet har vært preget av at vi dette året har forholdt oss til en flertallsregjering. Den endelige utformingen av mange politiske initiativ har i denne perioden skjedd i regjeringsapparatet, og Stortinget har hatt mindre makt. Dette har gitt oss både muligheter og utfordringer i arbeidet med å få gjennomslag og gjennomføring av en god og ansvarlig ruspolitikk. Vi har i år jobbet særlig med politisk påvirkning og opinionsdannelse knyttet til alkohol- og narkotikapolitikken. Kommune- og fylkestingsvalget har vært et naturlig høydepunkt. Mye av ruspolitikken bestemmes lokalt, og Actis har forsøkt å løfte ruspolitiske tema inn i valgkampen i samarbeid med våre medlemsorganisasjoner. På pengespillfeltet har vi jobbet for å støtte opp om regjeringens forslag til endring i kringkastingsloven, som skal fjerne ulovlig pengespillreklame sendt fra utlandet. På forsommeren jobbet vi også med å stanse Sjakkforbundet fra å inngå avtale med Kindred Group om å drive lobbyarbeid for lisensmodell. Gjennom hele året har vi jobbet med den varslede rusreformen. Da utvalget ble satt ned, stilte vi oss positive til reformen. Vi har gjennom året jobbet for at reformen skal bidra til en reell styrking av helseoppfølgingen for de som har rusproblemer, samtidig som at forebygging av rusbruk hos unge og en fortsatt mulighet til tidlig intervensjon blir del av reformen. Kontakt med organisasjoner som jobber med barn og unge og andre ruspolitiske organisasjoner har vært høyt prioritert. Da rusreformutvalget la fram sin utredning fikk vi bekreftet vår bekymring om at reformen har altfor liten vekt på forebygging, tidlig intervensjon og å ivareta forbudets allmennpreventive kraft. Å sørge for at dette justeres slik at vi får en mer differensiert modell, vil være en hovedprioritet for Actis i 2020. All skade kan ikke repareres. Derfor må målet alltid være å holde rusbruken lavest mulig.

Pernille Huseby, generalsekretær

Side 4 av 29

Saker vi har jobbet med nasjonalt

Alkohol Ved inngangen av 2019 la den nye Solberg-regjeringen, med Høyre, Frp, Venstre og KrF fram sin regjeringsplattform. Plattformen fastslo at regjeringen skal utarbeide en alkoholstrategi. Men samtidig forhandlet KrF bort innstrammingen i innførselskvotene som partiet fikk med seg stortingsflertallet på rett før jul 2018. Partiet fikk ikke gjennomslag for en overføring av taxfreesalget til Vinmonopolet, men regjeringen skulle utrede muligheten for at Vinmonopolet kunne delta i en anbudskonkurranse. Siden dette åpenbart ville resultere i at en slik deltakelse er risikabel, var vår analyse at KrF totalt sett forhandlet bort viktige seire på alkoholområdet på Granavolden. Omsetningen av alkohol gjennom taxfreeordningen fortsetter å øke. Dette er problematisk, fordi økt andel alkohol solgt utenfor Vinmonopolet kan true hele ordningen. Vi har monopolordningen som et unntak fra EU, med begrunnelse i folkehelse. Da må politikken være konsistent og bygge opp under det samme målet.

Økningen i taxfreesalg skjer parallelt med at regjeringen har som mål å redusere det helseskadelige alkoholforbruket med 10 prosent. Etter at utredningen om vinmonopol-anbudsdeltakelse som regjeringen bestilte ble levert tidlig høsten 2019, har Actis jobbet med ulike alliansepartnere opp mot de største partiene for å sikre et flertall for en overflytting. Stortingsflertallet gikk høsten 2018 inn for at alkoholholdig drikke skal merkes med ingredienser og helseadvarsler om fare forbundet med alkoholbruk i forbindelse med graviditet og kjøring, en sak Actis lenge har jobbet for. Alkoholmerking ble dessverre ikke omtalt i Granavolden-plattformen. Actis har derfor tatt opp temaet i politiske møter med regjeringspartiene i 2019, og spilt inn at merkeordningen må innarbeides som del av alkoholstrategien.

Spesielle satsinger i 2019

Lokal ruspolitikk

Mye av alkoholpolitikken styres lokalt. Gjennom politisk arbeid og medieinitiativ ønsket vi å sette ansvarlig alkoholpolitikk og annen lokalt bestemt ruspolitikk på dagsorden i valgkampen i forbindelse med kommunevalget.

Side 5 av 29

Vi startet innsatsen med Lokalvalgskonferansen 23. mars. Sekretariatet laget også en omfattende strategi for mediearbeid, sosiale medier og tilrettelegging for aktiviteter hos medlemmene i valgkampen. Se kapitelet om kommunikasjonsarbeid for detaljer. Sekretariatet utarbeidet også en aktivitetspakke til medlemsorganisasjonene. Pakken består av et ruspolitisk argumentasjonshefte, møteguide om hvordan få til gode lokale møter og arrangementer, rapporten Lokal ruspolitikk, samt diverse nettsaker med fakta. Hensikten var at pakken skulle spres videre til engasjerte medlemmer i organisasjonene, og at disse kunne bruke materiellet som utgangspunkt for å arrangere lokale debatter og valgkampmøter samt skrive leserinnlegg. I løpet av sommeren produserte vi en egen kunnskapsrapport om lokal ruspolitikk, der vi tematiserte skjenketider, kontroll med alkoholsalg og -skjenking, skjenkepolitikk på eldresentre, prioritering av forebygging og tidlig intervensjon, oppfølging av pakkeforløp for TSB-pasienter, lokal boligpolitikk, styrking av skadereduksjonstiltak og oppfølging av overdosestrategien. Rapporten ble skreddersydd til opplæring av nyvalgte kommunestyrerepresentanter, og ble distribuert digitalt til alle landets kommuner i etterkant av valget.

Narkotika

Rusreform Actis har gjennom 2019 jobbet for at politikernes ønske om «overflytting av ansvaret for oppfølging av bruk og besittelse av narkotika fra justis til helse», skal gjøres på en best mulig måte. Vi har arbeidet med å gå dypere inn i de ulike problemstillingene som en overflytting skaper. I tillegg til å levere høringsinnspill og delta på konferanser der rusreformen har vært tema, har vi jobbet opp mot politikere og andre organisasjoner for å berede grunnen for mottaket av reformforslaget. VI har hele veien vært tydelig på at det er viktig å kommunisere om reformen på en måte som ikke skaper misforståelser om hva den innebærer. Regjeringen har vært klar på at forbudet ligger fast. Men det er også viktig at reformen ikke utformes slik at det oppleves som fritt fram å bruke narkotika. Actis’ klare anbefaling er at bruk fortsatt må avdekkes, og brudd på forbudet må møtes med en reaksjon, slik at forbudets forebyggende kraft opprettholdes. I tillegg til samarbeid med medlemmer har vi også jobbet med alliansepartnere og kompetansemiljøer utenfor paraplyen for å utveksle standpunkt og hente kunnskap og ideer. Sekretariatet har i løpet av høsten 2019 møtt Politiets Fellesforbund, Kriminalomsorgens Yrkesforbund, Fengsels- og friomsorgsforbundet, Fagforbundet, Legeforeningen,

Side 6 av 29

Konfliktrådet, Utekontakten i Oslo, AKAN, Folkehelseinstituttet, Mental Helse, Elevorganisasjonen og Barneombudet.

Tidlig intervensjon Våren 2019 vedtok styret at det skulle settes ned en arbeidsgruppe som skulle jobbe fram et forslag til bedre tidlig intervensjon. Målet var at dette kunne brukes som innspill til rusreformutvalget, eller eventuelt brukes som del av høringen om forslaget. Gruppa besto av representanter for Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO), Norsk narkotikapolitikk (NNPF), Blå Kors, IOGT og Fossumkollektivet/Samarbeidsforum for norske kollektiver. Dokumentet gir et godt faktagrunnlag om dagens virkemiddelapparat for tidlig intervensjon og hva forskningen sier om dette. Rapporten beskriver også hva som etter Actis sitt syn er viktig å bevare i rusreformen.

Forebygging

Bruken av cannabis blant ungdom i Norge har økt. Økningen er størst i Oslo og blant gutter. Vi ser også en endring i holdningene til cannabis. Flere unge mener det å bruke hasj eller marihuana gir status i vennegjengen. Også andelen som mener det ikke har noen betydning for status er økt. Tross dette er norske ungdommers bruk av narkotika er lav sammenliknet med de aller fleste andre land i Europa. Og fortsatt mener flertallet at å røyke hasj eller marihuana reduserer statusen i vennegjengen. Men de nyeste ungdataundersøkelense viser det er viktig at vi følger utviklingen nøye. Legaliseringstilhengerne er aktive, debattklimaet er vanskelig og behovet for kunnskap er høyt – både blant ungdom og politikere, men også i den generelle befolkingen.

Actis ønsker at skolen som forebyggingsarena skal styrkes. I 2019 har vi jobbet for at kompetansemålene i skolen knyttet til rusmiddelkunnskap og psykisk helse tydeliggjøres, og har i våre møter og innspillsdokumenter, blant annet til folkehelsemeldingen, tatt til orde for et nasjonalt rusmiddelundervisningsprogram, gjerne et e-læringsprogram. Kunnskapsnotatene våre om alkohol og cannabis («10 ting du bør vite om ungdom og alkohol» og «10 ting du bør vite om hasj og marihuana») er blitt svært populære Subject Aid, en portal der lærere i ungdoms- og videregående skole kan hente ekstramateriell til bruk i undervisningen. I løpet av 2019 er nær 30.000 hefter benyttet i norske ungdoms- og videregående skoler. Etterspørselen etter disse har vokst år for år, og vi kunne sendt ut betraktelig flere dersom vi hadde hatt økonomi til å dekke etterspørselen. Vi har jobbet politisk for at det skal utvikles en e-læringsplattform for å støtte rusundervisningen i skolene. Det finnes i dag ikke et slikt tilbud, og vi mener omfanget av bestillinger av våre hefter viser at det er et betydelig behov et nasjonalt og kvalitetssikret materiell for å støtte undervisningen i disse temaene.

Side 7 av 29

Forebygging, blant annet gjennom rusundervisning i skolen, er et tema vi vil jobbe videre med i 2020.

Pengespill Actis har jobbet for en innstramming i spillpolitikken etter at stortingsmeldingen om pengespill sikret en fortsatt enerettsmodell i 2018. Våren 2019 ble det klart at regjeringen ville fremme forslag om endring i kringkastingsloven som pålegger distributørene å stanse reklame som strider med norsk lov. Dette er en endring Actis har vært pådriver for. Actis har deltatt aktivt i debatten om denne endringen. Vi har også tatt til orde for forbud mot «lootbokser» altså pengespilllignende elementer i dataspill rettet mot barn og unge. I tillegg har vi, i samarbeid med Norsk forening for spillproblematikk, Blå Kors og Spillavhengighet Norge, jobbet opp mot Norges sjakkforbund, da et av de største utenlandske selskapene (Kindred Group) lokket forbundet med en stor sponsoravtale i bytte med lobbyinnsats for å innføre lisensmodell i Norge. Sjakkforbundet sa nei til avtalen i begynnelsen av juli.

Samarbeid/samarbeidsarenaer I tillegg til nevnte fellesinnsats har Actis tatt initiativ til politisk samarbeid mellom frivilligheten i pengespillpolitikken. I dette samarbeidet deltar store overskuddsmottakere, som Stiftelsen Dam, Norges Idrettsforbund, Norges Røde Kors, Blå Kors, Musikkrådet og LNU. Denne gruppen har hatt noen fysiske møter, og har også jevnlig kommunikasjon og utveksling av informasjon. Generalsekretæren i Actis ble i 2019 styremedlem i Norsk forening for spillproblematikk, og bidrar gjennom dette til tett dialog mellom behandlermiljøer, forskningsmiljøer og lobbyorganisasjoner på feltet. Representanter fra Actis har også gjennomført dialogmøter med spillselskap, både lovlige tilbydere og representanter for utenlandske spillselskap. Actis deltar i Norsk Tippings halvårlige kontaktmøter med organisasjoner på feltet.

Høringer og innspill Actis har deltatt på en rekke muntlige og skriftlige høringer i 2019. Vi har gitt innspill til statsbudsjett i forkant av utarbeidelsen, og høringssvar om statsbudsjettet (muntlig og skriftlig) og revidert budsjett etter framleggelse. I tillegg har vi sendt inn 18 skriftlige høringssvar til stortingskomiteer, organisasjoner, kommuner, departementer og direktorater i løpet av året om følgende saker:

- Innspill til arbeid med rusreform.

Side 8 av 29

- Styrket samarbeid mellom BUP og skolehelsetjenesten. - Overførsel av taxfreesalget av alkohol til Vinmonopolet. - Forskrift om personundersøkelser. - Innspill om fritidskort. - Styrking av krisesentertilbudet for kvinner i aktiv rus. - Innspill til folkehelsemeldingen «Gode liv i eit trygt samfunn». - NFR Gravide i LAR. - Forordning nr. 2017/2394 – alkohol/tobakksreklame. - Forslag til lov om god handelsskikk i dagligvarekjeden. - Forslag til endringer i kringkastingsloven. - Innspill til nye lærerplaner (naturfag og samfunnsfag). - Innspill til NOU108:16 «Det viktigste først». - Nasjonal faglig retningslinje for tidlig oppdagelse av utsatte barn og

unge. - Frivillighetspolitisk plattform (intern høring Frivillighet Norge). - Endringer i alkoholloven. Salg og skjenking i tilknytning til bryggeri. - Opptrappingsplanen barn og unges psykiske helse. - Forskrift – endringer i egenandeler.

Saker vi har jobbet med internasjonalt Actis er med på å påvirke internasjonal alkohol- og narkotikapolitikk gjennom vårt engasjement i Eurocare, NordAN og Eurad. Actis sin stemme blir hørt i internasjonale fora, og organisasjonen blir oppdatert og får tidlig kjennskap til både nye utfordringer og god praksis. Vi får tilgang til informasjon om konkrete saker som er av betydning for oss i Norge, og får møte beslutningstakere på ulike nivå som embetsmenn og politikere i ulike land, EU-institusjonene, Verdens helseorganisasjon, FN-systemet og OECD. Kunnskap om den internasjonale utviklingen er nødvendig både for å legitimere den norske politikken og for å forutse nye trender og politiske utfordringer som ligger foran oss. Det gir også en mulighet til å spille inn norske erfaringer og perspektiver i den internasjonale debatten.

Eurocare Brussel-kontoret bidrar med innspill og bakgrunnsinformasjon til Actis i Norge om aktuelle politiske saker. Eurocare sender ut nyhetsbrev på engelsk med oppsummering av pågående saker, rapporter fra medlemsorganisasjonene og informasjon om relevante konferanser og lignende. I tillegg går det ut e-post til alle medlemmer et par ganger i måneden om aktuelle saker, samt regelmessige oppdateringer på

Side 9 av 29

norsk. Dette bidrar til å synliggjøre Eurocares arbeid på EU-nivå og informere om pågående prosesser og debatter i Brussel. Eurocare har akkreditering som sivilsamfunnspartner til Verdens Helseorganisasjons europakontor og var til stede på det ukelange regionale møtet i København i 2018. Eurocare hadde en skriftlig uttalelse og var medsignatør på flere andre – alle med tema forebygging og med spesielt fokus på å forebygge og redusere skadene av alkohol. Eurocare deltok også på WHO Europas planleggingsmøte sammen med medlemsstatene i EU i januar 2019, der en oppfølger av European Action Plan 2012-2020 ble diskutert. Eurocare og Actis deltok på et tilsvarende møte for frivillige aktører i Portugal samme måned. Eurocare har fått observasjonsplass i Codex Alimentarius og var sammen med WHO på et møte i Canada for å diskutere merking av alkoholholdig drikke. Diskusjonen vil bli videreført i 2020. Russland, India og EU forbereder et diskusjonsdokument.

I løpet av 2019 utga Brusselkontoret følgende artikler: • Reducing alcohol related harm in the sport setting: the FYFA project. • Youth drinking in decline, thematic meeting of the Kettil Bruun

Society. • 30 years of European alcohol policy, Aleksandra Kaczmarek I Journal of

public mental health.

Brusselkontoret organiserte i 2019 følgende konferanser/workshops: • 13. februar – «Rethinking your travels» vertskap, De baleariske øyene • 19. mars – «Responsible travels», Brussel. • 19. september – «Digital marketing in the spotlight», i samarbeid

med EUCAM I Amsterdam. • 10. oktober – «International conference about alcohol labelling

#Righttoknow» – vertskap EHYT, Helsinki.

Satsingsområder og prioriteringer i 2019

2019 var valgår til det europeiske parlament og ledere av kommisjonen. Eurocare arbeider for å videreføre og utvikle dialogen med både Europaparlamentet og EU-kommisjonen. Ny helsekommisær er Stella Kyriakides fra Kypros. Hun ble i sitt tilsetningsbrev bedt om blant annet å arbeide med:

• Fremme en sunn livsstil. • Utvikle Europe’s Beating Cancer Plan. • Forbedre informasjon til forbrukerne. • Utvikle en plan Farm to Fork – et sunt jordbruk og kosthold.

Disse områdene håper Eurocare å være med på å utvikle, spesielt lenken mellom alkohol og kreft, som er lite kjent i befolkningen. For øvrig er det

Side 10 av 29

viktig å vektlegge tema som krysser landegrenser, slik som reklame, merking, skatter og avgifter. Alkohol diskuteres også innenfor rammen av ikke-smittsomme sykdommer.

De baleariske øyene (Mallorca, Menorca, Ibiza) tok kontakt med Eurocare i 2018 og ønsket støtte og hjelp til å øke oppmerksomheten omkring bruken av alkohol på ferie, inkludert flyreiser, flyplasser og ved turistdestinasjonen. Befolkningen på turiststedene har nådd metningspunktet når det gjelder hva slags oppførsel en skal akseptere, sykehusene har ikke kapasitet til å ta seg av folk som er alvorlig syke, hotellnæringen påføres en rekke ekstra kostnader på grunn av hærverk, og ikke minst kan sikkerheten til alle komme i fare – særlig ombord på fly. Det ble en bred diskusjon med en rekke interessenter. Konsekvensen er at De baleariske øyene har innført reguleringer på salg av alkohol, spesielt tilgjengelighet. Montrealprotokollen som angår flytrafikken er godkjent av tilstrekkelig mange land, og er nå ratifisert.

Eurocare leder et EU-finansiert prosjekt kalt Focus on Youth, Fotball and Alcohol (FYFA) som går fra 2017 til 2020. Det er partnere fra Finland, Belgia, Skottland, Polen og Italia. Actis er en samarbeidspartner til prosjektet. I 2019 produserte prosjektet en oversikt over nasjonale sportsorganisasjoner og deres retningslinjer for alkohol, med spesielt oppmerksomhet på markedsføring. De første funn fra lokale sportsorganisasjoner er publisert. Det ble avholdt et ekspertmøte i mai i Warszawa der både funn og veien videre ble diskutert. Actis deltok også på ekspertmøtet.

Eurad Eurad er Actis’ plattform for narkotikapolitisk arbeid på EU- og FN-nivå. Vår sentrale rolle i Eurad gir oss tilgang til politiske beslutningsprosesser, beslutningstakere og arenaer i den europeiske og globale narkotikapolitiske debatten. Vi har kommet med innspill og anbefalinger til en rekke EU-dokumenter, særlig omkring recovery og forebygging. De siste årene har oppmerksomheten også vært rettet mot FN-organene i Wien. Eurad ASBL er nå registrert som en frivillig organisasjon i Belgia. I april 2019 holdt vi det første årsmøtet i den nye organisasjonen. Actis var en av åtte grunnleggere og er representert i styret. Eurad arbeider først og fremst på europeisk nivå. Vi har regelmessig kontakt med EU-institusjonene, blant annet gjennom EUs Civil Society Forum on Drugs, som koordinerer sivilsamfunnets innspill til EU-kommisjonen på narkotikaområdet. Eurad hadde rollen som visepresident i forumet for perioden 2015-2018, og fikk fornyet plassen i forumet i perioden 2018-2021. Civil Society Forum on Drugs har det siste året bidratt med innspill til implementeringen av Ungass-avtalen, EUs felles posisjon på høynivåmøtet i 2019 og evalueringen av EUs narkotikastrategi.

Side 11 av 29

Som Ecosoc-registrert organisasjon har Eurad utvidet adgang til å delta på FN-møter, og har levert innspill til Ungass-prosessen og andre konsultasjoner på FN-nivå. Eurad var én av to organisasjoner som representerte Vest-Europa i den globale Civil Society Task Force, som koordinerte sivilsamfunnets innspill i prosessen fram mot toppmøtet i 2016 og høynivåmøtet i 2019.

Satsningsområder og prioriteringer i 2019

Årene etter FN-toppmøtet i 2016 har vært preget av diskusjoner om implementering av UNGASS-erklæringen, forberedelsene til høynivåmøtet i 2019 og veien videre fram mot de neste milepælene i 2024 og 2029. Actis og Eurad deltok på Commission on Narcotic Drugs i Wien i 2019. Vi har også besøkt nasjonale delegasjoner og FN-representanter mellom møtene, og vi deltok på et møte med det Internasjonale Narkotikakontrollbyrået da de var på norgesbesøk. Vi bidrar med innspill til norske myndigheter og oppfordrer Norge til å være en tydelig stemme for forebygging, folkehelse og menneskerettigheter i global narkotikapolitikk. Eurad driftes av et arbeidende styre og en kommunikasjonsmedarbeider som har ansvar for sosiale medier og oppfølging av medlemmene. Ressurssituasjonen begrenser mulighetene til å følge saksfeltet i Brussel, arrangere møter, delta i prosjekter og produsere eget materiell. Vi har i stedet prioritert deltakelse i Civil Society Forum on Drugs, høringsrunder i EU-systemet, Vienna NGO Committee og Civil Society Task Force. Både Eurad og Actis er medlemmer av Vienna NGO Committee on Drugs, og Eurad er representert i styret av VNGOC. Gjennom Eurad bidrar vi også i arbeidet med den globale narkotikapolitiske plattformen Drug Policy Futures.

NordAN og SAFF Actis deltar i nordisk og baltisk samarbeid gjennom NordAN, som arbeider med både alkohol og narkotikaspørsmål. NordAN følger politikkutviklingen i Norden og Baltikum og følger opp alkoholspørsmål i Nordisk Råd. NordAN-konferansen i 2019 ble arrangert i Helsinki og hadde rundt 65 deltakere. Temaet for konferansen var «Alkohol og narkotika i et samfunn i endring», og tok for seg endringer i alkohol og narkotikapolitikken de siste årene. Blant innlederne var tidligere helseminister i Estland, Jevgeni Ossinovski og EUs helsekommisær Vytenis Andriukaitis. Actis har vært blant organisasjonene som har bidratt til å synliggjøre narkotika på NordANs arbeidsplan og bidro med et innlegg om erfaringene med cannabislegalisering i USA.

Side 12 av 29

Siden 2014 har NordAN hsatt søkelyset på risikoen alkohol skaper for luftfarten. Det har vært en rekke tilfeller der berusede passasjerer har skapt farlige situasjoner, men det er også bekymring for manglende kontroll med rusbruk i besetningen. Det er økende interesse for temaet, og NordAN har jobbet med å knytte kontakter med luftfartsmyndigheter, pilot-organisasjoner og flyselskaper. NordANs arbeid har vært medvirkende til at temaet har blitt løftet opp på europeisk nivå. Myndighetene på flere turistdestinasjoner interesserer seg for skader knyttet til overdreven alkoholbruk, og det ble arrangert seminarer om temaet både i Palma de Mallorca og i Brussel. Actis deltar også i Stiftelsen Ansvar för Framtiden (SAFF). Actis deltok på SAFFs årlige møte «Forum Ansvar» i 2019, som denne gang ble holdt i Sigtuna. Ressurser og organisatoriske utfordringer Siden 2015 har den økonomiske situasjonen ført til at vi måtte redusere bemanningen ved Brusselkontoret. Dette skyldes primært bortfall av driftsstøtte fra EU-kommisjonen, reduksjon i tilskuddet fra Actis, svakere norsk krone og økte kostnader. Per i dag finansierer Actis generalsekretærstillingen i Eurocare. I tillegg har Eurocare en politisk rådgiver som i hovedsak finansieres med prosjektmidler. Brusselkontoret har gått fra fire ansatte til to. Det betyr at kontoret må prioritere aktivitetene strengere. Styret i Actis ønsker å videreføre satsingen både på alkohol og narkotika, men må ta en løpende vurdering av hvordan dette skal løses innenfor de økonomiske rammene som foreligger.

Kommunikasjonsarbeid Actis’ kommunikasjonsaktiviteter er en integrert del av det politiske arbeidet i organisasjonen, og speiler den politiske aktiviteten. Mange av aktivitetene som har resultert i større medieoppslag er blitt gjort rede for i kapitlet om saker vi har jobbet med. Under følger en deskriptiv analyse av mediedekningen i 2019.

Side 13 av 29

Actis i mediene Antall medietreff i 2019:

Målingen av vår synlighet i mediene henger sammen med vår ambisjon om å være en samfunnspåvirker. Antall medietreff gir et inntrykk av i hvilken grad Actis er til stede i den offentlige debatten, enten som kommentator eller som hovedaktør. Dekning over tid:

Side 14 av 29

Vår synlighet i mediene har gått opp sammenlignet med foregående år. I 2019 ble Actis nevnt 606 ganger mot 474 ganger i 2018, ifølge Retriever. Mediedekningen er en kombinasjon av utspill initiert av oss, og saker der Actis opptrer som kommentatorer til en allerede eksisterende sak. I løpet av 2019 har vi i større grad enn tidligere år jobbet strategisk og målrettet med egeninitierte saker opp mot utvalgte medier.

Nettsidene Nettsiden hadde ca. 120 000 unike sidevisninger i 2019. Det er en oppgang på rundt 30 prosent fra 2018. Antall unike brukere var 78 000, en oppgang på 95 prosent fra året før. Størstedelen av denne økningen skyldes trafikk fra sosiale medier, noe som tyder på at vi når stadig flere.

Sosiale medier Actis har kontoer på Facebook, Twitter og Instagram. Førstnevnte oppdateres daglig, og fungerer som tilleggskanal til våre nettsider. På denne måten bidrar de sosiale plattformene til å øke Actis’ synlighet. I tillegg brukes kontoene til å videreformidle lenker og kommentarer til aktuelle nyhetssaker, og har på denne måten en viktig funksjon i vår kommunikasjon. Instagram fungerer som en mer uformell kanal som hovedsakelig når våre kjernefølgere. Twitter brukes hovedsakelig til å kommentere og spre politiske budskap og nyheter. Actis har i 2019 fortsatt satsningen på sosiale medier som kommunikasjonskanal, men fokuserer nå mer av innsatsen på å beholde interessen hos nåværende følgere og å oppmuntre til dialog og interaksjon.

Spesielle satsinger i 2019

Lokalvalget

Som beskrevet i kapitelet om nasjonale arbeidsområder, var mye av innsatsen i 2019 rettet mot lokalvalget. Vi arrangerte Lokalvalgskonferansen i mars (se kapitelet om seminarer og konferanser), utarbeidet en aktivitetspakke til medlemmene (se kapitelet om nasjonale arbeidsområder) samt en kunnskapsrapport om lokal ruspolitikk. I tillegg la vi en mediestrategi som inkluderte sosiale medier. I mediestrategien inngår tre leserinnlegg som ble sendt til diverse lokal- og regionaviser over hele landet. Innleggene hadde tema om ettervern og alkoholpolitikk, samt en fempunkts sjekkliste for hvordan man kan «rus-teste» sine lokalpolitikere. Innleggene kom på trykk i om lag 25 aviser, deriblant alle de største regionavisene.

Side 15 av 29

På sosiale medier valgte vi å satse på å løfte noen utvalgte saker i nettsaker og memeer: Alderskontroll, skjenketider, skadereduksjon og forebygging. Vi produserte også fire videoer med temaene pårørende, ettervern og forebygging. Disse ble vist den siste måneden før valget 9. september. Videoene var blant våre mest sette i 2019, og fikk god viral spredning.

Kunnskapsproduksjon

Notater og rapporter Kunnskapsheftene har som formål å sammenstille forskningen på ulike felt, og å gjøre resultatene tilgjengelige. Vi utgir to typer hefter: Store kunnskaps-oppsummeringer utgis som rapporter, mens mindre sammenfatninger av egne undersøkelser oppsummeres i et notat. Hver rapport har et avsluttende kapittel kalt «Actis mener» der vi redegjør for vårt politiske syn og våre anbefalte løsninger. Vi har også brukt kunnskapsheftene til å skape debatt og belyse ulike problemstillinger i samfunnet. Noen av heftene er blitt brukt som utgangspunkt for debatt blant politikere, mens andre også har generert oppmerksomhet i media. I 2019 ga vi ut rapporten Lokal ruspolitikk, i tillegg til å foreta en større revidering og oppdatering av Myter og fakta om cannabis (3:2015) og Verdier i spill (1:2016).

Skolemateriell I 2018 laget vi et nytt korthefte som ble gjort tilgjengelig gjennom lærerportalen Subject aid. Heftet heter «10 ting du bør vite om ungdom og alkohol». Sammen med heftet «10 ting du bør vite om hasj og marihuana» er dette heftet et av de mest populære på Subject aid. I 2019 bestilte lærerne nær 15 000 eksemplarer av «10 ting du bør vite om ungdom og alkohol» og nær 14 000 eksemplarer av «10 ting du bør vite om hasj og marihuana». Dette er en økning på rundt 4000 av hver av heftene sammenlignet med 2018. I tillegg har IOGT gjennom sitt foreldrestøtteprogram Sterk og klar delt ut 1300 eksemplarer av Myter og fakta om cannabis og 1300 eksemplarer av 10 ting du bør vite om ungdom og alkohol.

Side 16 av 29

Seminarer og konferanser

Lokalvalgskonferanse I mars arrangerte vi Lokalvalgskonferansen for å bidra til at alle medlemsorganisasjonene var klare for å løfte sine hjertesaker i lokalvalget. Konferansen var en skolering for å gi frivillige, tillitsvalgte og ansatte i medlemsorganisasjonene gode verktøy for å kunne påvirke politikken og valget, og inkluderte blant annet innføring i faktakunnskap, påvirkningsarbeid og organisering av valgkampaktiviteter. Konferansen hadde rundt 80 deltakere fra 13 av medlemsorganisasjonene.

Arendalsuka Actis avholdt ingen egne arrangementer på Arendalsuka 2018, men generalsekretær deltok i paneldebatt om promille til sjøs arrangert av Tryg forsikring og holdt et innlegg på en lukket konferanse i regi av Norsk Tipping. Som vanlig leide vi stand til bruk av våre medlemsorganisasjoner.

Cannabis – fra forebygging til behandling

Desemberkonferansen 2019 viet vi til temaet cannabis. Statssekretær Maria Jahrmann Bjerke (H) åpnet konferansen. Totalt deltok om lag 300 personer, hvor hovedvekten var personer som jobber med forebygging blant unge enten i kommunal regi eller i frivillige organisasjoner. Internasjonalt ledende forskere holdt innledninger i plenum, i tillegg hadde vi tre delsesjoner: «Hvordan snakke med ungdom om cannabis», «Medisinsk marihuana» og «Cannabismarkedet».

Møteserie med IOGT Actis har også deltatt som medarrangør på en møteserie om lokal alkoholpolitikk og tryggere uteliv som IOGT har organisert. Det ble i 2019 arrangert to slike møter der Actis deltok.

Medlemskontakt Sekretariatet i Actis skal være en faglig, politisk og organisatorisk støtte for medlemsorganisasjonene. Den enkelte medlemsorganisasjon skal kunne få hjelp til både faglige spørsmål, mediearbeid, politisk påvirkning, søknadsarbeid og organisasjonsrelatert rådgivning. Som paraplyorganisasjon er Actis både et serviceorgan som for eksempel tar et særlig ansvar for informasjonsspredning av aktuelle saker, forberedelse til

Side 17 av 29

politiske prosesser etc. og et koordineringsledd av politiske innspill. Dette gjøres i Actis på ulike vis:

• Faste møter for generalsekretærene i organisasjonen hvor aktuelle politiske saker blir diskutert og organisasjonene kan gi innspill til paraplyen.

• Det er etablert et kommunikasjonsnettverk mellom Actis-organisasjonene, der informasjon om medieutspill og politiske saker blir delt. I tillegg tilbys felles skolering i kommunikasjonsfaget.

• Tilrettelegging for gode søknadsprosesser og for prosjektsamarbeid mellom organisasjonene, blant annet gjennom søknadsverksted som er åpent for alle – også ikke-medlemmer.

• Utsending av oppsummeringer fra alle større politiske hendelser, som forslag til statsbudsjett og revidert budsjett, vedtatt budsjett og i forbindelse med valg og regjeringsplattformer.

• Orienteringer om politiske forslag på vårt felt som fremmes enten av regjering eller i Stortinget. Her har vi også fulgt opp med høringer/drøftingsmøter om våre innspill til høringer. I 2019 har rusreformen og folkehelsemeldingen vært eksempler på saker hvor vi har jobbet på denne måten internt.

• Involvering i politikk-utformingen. Som del av forberedelsene til kongressen i 2020, har vi etablert en arbeidsgruppe som har kommet med forslag til hovedprioriteter for Actis’ påvirkningsarbeid opp mot partienes programutforming. I tillegg er medlemmene invitert til å gi innspill og komme med nye forslag til Actis’ tre politiske plattformer.

• Synliggjøring - på våre konferanser og arrangementer er det et mål å synliggjøre gode tiltak og prosjekter - også fra våre medlemsorganisasjoner. I 2019 arrangerte vi to større ruspolitiske heldagskonferanser, en om politisk påvirkning lokalt «Lokalvalgskonferansen», i mars, og den faste desemberkonferansen, som i år handlet om cannabis. På disse konferansene hadde fem av våre organisasjoner presentasjoner/innslag. Vi har også arrangert felles stand på Arendalsuka for medlemmer som ikke har kapasitet til å bemanne egen stand hele uka.

Organisasjonene har tidligere uttrykt et ønske om at Actis tar en enda sterkere rolle som støtte til medlemmene, blant annet som informasjonsspreder, kunnskapspåfyll og drahjelp for de andre organisasjonene på rusfeltet. Det håper vi å ha bidratt til gjennom 2019, blant annet gjennom å ha arrangert søknadsverksted og ved å ha arrangert en egen konferanse om lokalpolitisk påvirkningsarbeid i forkant av kommune- og fylkestingsvalget. Vi har også igangsatt en kursrekke for organisasjonene inspirert av lederskolen vi gjennomførte i 2017. I tillegg har vi videreført seminarserien «Fredagspåfyll», som har som mål å styrke medlemmenes organisasjonsfaglige kompetanse.

Side 18 av 29

Organisasjonsstøtte Organisasjonsstøtte er en viktig oppgave for Actis. Avdelingen består av en organisasjonsrådgiver som rapporterer til generalsekretær. Foruten interne seminarer, er organisasjonsrådgiver involvert i samtlige seminarer, konferanser og kurs Actis holder. I tillegg representerer ofte rådgiveren Actis i Frivillighet Norge. Org/medlemsservice bistår ellers fagavdelingen med en rekke oppgaver, som utsendelse av rapporter, oppdatering og vasking/innhenting av adresselister, oppdatering av medlemsregister og tilrettelegging av reiser. I tillegg til organisasjonsrådgiveren bistår fagavdelingen, administrasjonen og økonomiavdelingen i organisasjonsstøtte-arbeidet utfra hvilken kompetanse som etterspørres. I 2019 har vi hatt flere henvendelser om bistand til å utarbeide eller endre vedtekter, opprettelse av organisasjon/valg av organisasjonsform og gitt råd om konflikthåndtering etc. Dette ser vi som tegn på at Actis sin funksjon som støtte i organisasjonsarbeid er blitt bedre kjent.

Internseminarer/arrangementer Generalsekretærmøter Det har vært avholdt tre generalsekretærmøter i løpet av 2019. Her diskuteres aktuelle ruspolitiske saker, samarbeidsmuligheter og gis orientering fra styrets arbeid.

Fredagspåfyll – kunnskapsformidling og inspirasjon til nytenkning

Fredagspåfyll er et tilbud til ansatte og frivillige i våre medlemsorganisasjoner og omhandler organisasjonsdrift og -utvikling, kommunikasjonsarbeid og påvirkningsarbeid. Målet er å bygge kompetanse og inspirere til nytenkning. Fredagspåfyll har vært gjennomført seks ganger i 2019:

• 22. februar: «Bærekraftig engasjement» ved Emilie Bersaas, avdelingsleder for kompetanse og politikk i LNU og tidligere nestleder i AUF.

• 29. mars: «Inkluderende frivillighet» ved Nancy Herz, fra Frivillig.no • 26. april: «Politisk påvirkning og lobbyarbeid» ved Jens Folland i Norsk

Sjøoffiserforbund. • 6. juni: «Instagram for organisasjoner» ved Astrid Hovde,

kommunikasjonsrådgiver i Actis. • 27. september: «Slik jobber vi med medlemsverving», ved Ingrid Marie

Endrerud, rådgiver for Ap/sentralstyremedlem i AUF, Meena Golabek (UMN) om erfaringene med vervekontrakter og Elisabeth Fjellvang Kristoffersen (MA - Rusfri trafikk) og bruk av profesjonelle ververe.

Side 19 av 29

• 29. oktober: «Hjelpemidler i medlemspleien» ved organisasjonsrådgiver i Actis, Truls Aarseth, om ulike former for medlemspleie og nyttig programvare for medlemsarbeid.

Søknadsverksted og informasjon om andre støtteordninger

Som en del av veilederrollen tildelt oss av Helsedirektoratet, arrangerte vi 18. september søknadsverksted for organisasjonene som er engasjert på rusfeltet. Søknadsverkstedet er gjort kjent på vår nettside og åpent for alle – også ikke-medlemmer. Målgruppen for verkstedet var også i år de som var ansvarlige for søknadene. I møtet ble det gitt informasjon om tilskuddsordningene, praktiske råd om hva søknadene skulle inneholde, samt gode tips og grep for hvordan organisasjonene kunne styrke sin egen aktivitet og søknad. Helsedirektoratet var til stede og bidro med et innlegg om søkeprosessen. Actis har fulgt opp deltakerne på søknadsverkstedet og medlemsorganisasjonene med oppdatert informasjon fra Helsedirektoratet i etterkant av verkstedet. Actis har også spredt informasjon om andre muligheter for å søke støtte. I forbindelse med søknadsverkstedet informerte Stiftelsen Ansvar för Framtiden (SAFF) deres støtteordninger. 17. juni arrangerte vi eget informasjonsmøte med Stiftelsen DAM (tidligere Extrastiftelsen) om mulighetene for å søke støtte til prosjekter og forskning der. Actis vil videreføre arbeidet med søknadsverksted også i 2020. Kunnskapsformidling og andre bidrag Actis har gjennom 2019 gjennomført en rekke foredrag for medlemsorganisasjoner på ulike seminarer og skoleringer, eksempelvis medietrening i forbindelse med Juventes skjenkekontroll og for NNPFs lokallag, debattledelse, foredrag om aktuelle ruspolitiske saker for IOGT i Kristiansund, AEF, Juba og Jernbanens avantgarde høstsamling.

Lederskole

Actis ønsker å styrke medlemsorganisasjonene, og har i 2019 tilbudt kurs som skal øke kompetanse i temaer som ledelse, styrearbeid, økonomi, administrasjon, mediearbeid, kommunikasjon og lobbyarbeid. Prosjektledelse: 8. mars avholdt Ann Iren Reierskog fra Veiledningshuset, et dagskurs i prosjektledelse. Tema: gode rutiner for oppstart av prosjekter, hvordan man skaper god prosjektkultur, og hvordan man opprettholder motivasjon og engasjement for prosjektet gjennom perioden. Målgruppen for dette kurset var prosjektmedarbeidere, prosjektledere eller ledere involvert i prosjekter. Kurset var fulltegnet, om lag 20 personer gjennomførte.

Side 20 av 29

Styrearbeid: Actis tilbød i juni dagskurs i regi av Frivillighet Norge om nødvendig kunnskap som styrearbeid. Målgruppe var styreledere i Actis' medlemsorganisasjoner, men er også åpent for styremedlemmer og ansatte som jobber tett med sin organisasjons styre. Kurset ble utsatt på grunn av manglende påmelding, og senere tilbudt til enkeltorganisasjoner mer tilpasset hver enkelt organisasjon. Så langt har én organisasjon benyttet seg av tilbudet.

Medie/kommunikasjons- og lobbyarbeid: Lørdag 23. mars arrangerte vi lokalvalgkonferanse i Oslo Kongressenter for å gi medlemsorganisasjonenes ansatte og lokalledd verktøy og skolering i kommunikasjon, politisk påvirkning, sosiale medier, med mål om økt lokal innsats under valgkampen. Om lag 80 personer fra 13 organisasjoner deltok. Temaene er også belyst i fredagspåfyll-serien og i egne kurs for kommunikasjonsnettverket. Kommunikasjonsnettverk: 12. juni arrangerte Actis kurs i produksjon av mobilvideo til sosiale medier. Lena Verås Eriksen, kommunikasjonsrådgiver og videoprodusent i NHO, holdt kurset.

Organisasjonen Actis har i 2019 bestått av følgende:

Styret Arne Johannessen Hanne Cecilie Widnes Eidar Tøllefsen Knut Haugsvær Ann-Cathrin Becken Jan Elverum Rita Nilsen Terje Turøy Marie Jahren Fludal Vararepresentanter May Elisabeth Hansen (1. vara) Erling Vevatne (2. vara) Marit Barene (3. vara)

Side 21 av 29

Valgkomité Espen Dahl Svendsen, leder IOGT Sten Magne Berglund, Blå Kors Elisabeth Fjellvang Kristoffersen, MA Jon Storaas, RIO Gjertrud Fludal, Juvente

Kontrollkomité Terje Tørring Liv Karin Slåttebrekk Stenberg Sonja Jacobsen

Vara

Eivind Helland Marienborg (2 år, gjenvalg) Liv Thorstensen (2 år, gjenvalg)

Revisor Revisorgruppen Akershus

Medlemsorganisasjoner 1. Arbeiderbevegelsens Rus- og sosialpolitiske forbund (AEF) 2. Atrop støtte- og ettervernsenter 3. Barn av rusmisbrukere (BAR) 4. Blå Kors 5. Det Hvite Bånd (DHB) 6. DNT – Edru Livsstil 7. Familieklubbene 8. Fondet for Forskning og Folkeopplysning om Edruskap (ideell organisasjon med annen organisasjonsform) 9. Forbundet Mot Rusgift (FMR) 10. FORUT – Solidaritetsaksjon for utvikling 11. Frelsesarmeens rusomsorg 12. Internasjonal helse- og sosialgruppe (IHSG) 13. IOGT i Norge 14. Ja, det nytter! 15. Juba 16. Juvente 17. MA – Rusfri trafikk og livsstil 18. MA Ungdom 19. Norsk Helse- og Avholdsforbund (NHA) 20. Norske Jernbaners Avantgard (NJA) 21. Norsk narkotikapolitiforening (NNPF)

Side 22 av 29

22. Retretten 23. Rusfri oppvekst 24. Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon (RIO) 25. Samarbeidsforum for Norske Kollektiv 26. Ungdom mot Narkotika

Assosierte medlemmer 1. Havang brukerstyrte senter, Lillehammer 2. Helseutvalget for homofile 3. Minotenk 4. NKS veiledningssenter for pårørende 5. Norske Misjonshotell og Gjestehus (NM-hotels) 6. Skeiv Verden 7. Trasoppklinikken

Regionale råd 1. Actis Oslo og Akershus 2. Actis Hordaland De regionale rådene er en sammenslutning av medlemsorganisasjonenes lokallag og skal være et samlingspunkt og en koordinator av arbeidet disse organisasjonene gjør i regionen.

Sekretariatet i Actis I 2019 har følgende personer vært ansatt i administrasjonen: Generalsekretær Pernille Huseby

Fagavdeling

• Stig Erik Sørheim, internasjonal leder • Lars Hjetland, leder for fagavdelingen (foreldrepermisjon fra 01.06.19-

31.12.19) • Thomas Bartholdsen, politisk rådgiver (ansatt fra 15.05.19) • Luisa Klaveness, faglig rådgiver/vikar leder for fagavdelingen • Kristine Borge, kommunikasjonsrådgiver • Astrid Hovde, kommunikasjonsrådgiver (foreldrepermisjon fra 01.08.19) • Truls Aarseth, organisasjonsrådgiver • Anette Skomsøy, vikar kommunikasjonsrådgiver (fra 10.08.19)

Økonomi

• Helder Fernandes, økonomisjef • Seema Mehta, økonomikonsulent senior • Katrine Isaksen, økonomikonsulent senior • Line Westbye Smith, økonomikonsulent

Side 23 av 29

• Mark Chapman, seniorrådgiver (30%)

Administrasjon

• Bente Sandberg, kontorleder • Eline Lyngstad Gullbrekken, administrasjonsmedarbeider (60%) • Aslaug Tveiten, kantinemedarbeider (40%) (sluttet 01.08,19) • Zuhair Ahmed, kantinemedarbeider (40%) (fra 01.09.19)

Sykefraværet i 2019 har vært på 6,07 prosent, av dette er om lag 1 prosent svangerskapsrelatert. tillegg har én person vært sykmeldt gjennom hele året.

Revisor Statsautorisert revisor Revisorgruppen Meland & Østbye AS.

Kontorfellesskapet i Torggata 1 Actis’ administrasjon holder til i Torggata 1 i Oslo. Det er dannet et kontorfellesskap med flere av medlemsorganisasjonene, der Actis drifter og er ansvarlig for utviklingen av fellesskapet. Fellesskapet fungerer slik at medlemmene deler på kostnadene til husleie, strøm, kontormaskiner, telefoni etc. I 2019 har kontorfellesskapet bestått av følgende medlemsorganisasjoner:

1. Actis – Rusfeltets samarbeidsorgan 2. Actis i Oslo og Akershus 3. Det Hvite Bånd 4. DNT - Edru Livsstil 5. Familieklubbene i Norge 6. FORUT 7. JA, DET NYTTER! 8. IHSG – Internasjonal helse- og sosialgruppe 9. IOGT i Norge 10. Juba 11. Juvente 12. Minotenk – Minoritetspolitisk tenketank 13. Skeiv Verden 14. Ungdom Mot Narkotika UMN

Øvrige leietakere 15. Av og til 16. Nina Sjøvoll 17. VUB – Svein Furnes 18. Kristin Aase 19. Makani kurs og coaching 20. FMSO - Fellesskapet mot seksuelle overgrep

Side 24 av 29

21. Organisasjonen barnevernsforeldrene (OBF) 22. Con Ñ de español 23. Info I Dag 24. Ivareta (Tidligere LMS)

I tillegg til at Actis administrerer kontorfellesskapet, fører økonomiavdelingen regnskap for følgende organisasjoner:

1. Actis Oslo og Akershus 2. Av og til 3. Barn av rusmisbrukere - BAR 4. Det Hvite Bånd (DHB + to underregnskap) 5. DNT - Edru livsstil 6. Familieklubbene 7. FMSO 8. IHSG 9. IOGT Sør 10. Ja, det nytter 11. Juvente 12. JUBA 13. Minotenk 14. NJA 15. Skeiv Verden 16. UMN 17. Norsk Narkotikapolitiforening (NNPF) 18. Retretten

Side 25 av 29

Regnskap og revisjonsberetning

Resultatregnskap 2018-2019

Årets overskudd kr 473 146 foreslås overført til egenkapital.

Side 26 av 29

Balanse per 31.12.2019

Oslo, 9. mars 2020

Side 27 av 29

Noter til regnskapet Regnskapsprinsipper

Generelt

Regnskapet er utarbeidet i overenstemmelse med regnskapsloven og god regnskapsskikk (GRS) for små foretak.

Driftsinntekter

Inntektsføring av kontingenter og andre inntekter skjer på innbetalingstidspunktet. Tilskudd inntektsføres på bevilgingstidspunkter og bruttoføres under driftsinntekter. Ubenyttet tilskudd periodiseres.

Klassifisering av eiendeler og gjeld

Eiendeler bestem til varig eie eller bruk er klassifisert som anleggsmidler. Andre eiendeler er klassifisert som omløpsmidler. Fordringer som skal tilbakebetales inne et år er klassifisert som omløpsmidler. Ved klassifisering av kortsiktig og langsiktig gjeld er analoge kriterier lagt til grunn. Omløpsmidler og kortsiktig gjeld omfatter normalt poster som forfaller til betaling innen ett år etter balansedagen. Omløpsmidler vurderes til laveste verdi av anskaffelseskost og antatt virkelig verdi.

Vurderingsregler

Kundefordringer og andre fordringer er vurdert til pålydende, nedskrevet med forventet tap på fordringer. Organisasjonen er ikke skattepliktig.

Note nr.1 – Premiefond pensjonsforsikring

Bundne midler knyttet til premiefond (pensjon). Pensjonspremie anses som pensjonskostnad og klassifiseres sammen med lønnskostnader. Actis er forpliktet å ha en pensjonsordning iht. Lov om tjenestepensjon og det er etablert pensjonsordning (både ytelsesbasert og innskuddsbasert) som oppfyller kravene. Sikrede pensjonsforpliktelser er ikke balanseført. Det er 14 personer innmeldt i ordningen. Det er i 2019 kostnadsført kr 867 568 i pensjonspremie. Pensjonspremiefond pr 31.12.2019 utgjør kr 1 315 379. Netto avkastning på premiefondet i 2019 utgjør kr 171 207. Det er overført totalt kr 248 534 til premiefondet i 2019.

Side 28 av 29

Note nr. 2 - Kundefordringer

Kundefordringer knyttes i sin helhet til viderefakturering av fellesskapstjenester til medlemsorganisasjoner og leietakere i Torggata 1. Alle kostnader viderefaktureres på etterskudd, som regel etter hvert endt kvartal. Actis har ingen kjente usikre kundefordringer pr. 31.12.2019.

Note nr. 3 – Bankinnskudd

Bundne skattetrekksmidler pr. 31.12.2019 på egen bankkonto: kr 585 807.

Note nr. 4 – Bundet egenkapital

Midlene utgjør kr 440 700 og gjelder innløsning i 2013 av Actis sin aksjepost i Sober Invest (565 aksjer a kr 780/aksje). Denne aksjeposten, som ble anskaffet i 2005, ble da ved en regnskapsteknisk feil ikke bokført i balansen, men ble kostnadsført i sin helhet. Actis har behov for aktivitetsmidler for å kunne bruke midler til politisk arbeid der Actis ellers ikke har rom for gjennom vanlige driftstilskudd. Dette innebærer at Styret legger rammene for denne aktiviteten, gjennom årsplanen og budsjettet. Disse godkjennes av Styret tidlig på året der det fremkommer angitt ulik bruk av disse midlene.

Note nr. 5 – Egenkapital

Spesifikasjon EK Bundet EK Premiefond Annen EK SUM EK Pr. 01.01.2019 440 700 1 066 845 3 399 899 4 907 444 Endring premiefond 0 248 534 0 248 534 Årets resultat 0 0 473 146 473 146 EK pr. 31.12.2019 440 700 1 315 379 3 873 045 5 629 124

Årets resultat kr 473 146 foreslås overført til annen egenkapital.

Note nr. 6 – Skyldige trekk og offentlige avgifter

Skyldig arbeidsgiveravgift, kr 318 357 Skyldig forskuddstrekk, kr 359 736 Note nr. 7 – Annen kortsiktig gjeld Inkluderer:

• Avsatte midler til Tenk-prosjektet, kr 172 854 • Husleiefond for uforutsette felleskostnader, kr 170 090 • Kongressen, kr 399 463 • AFP-forpliktelser, kr 1 079 383 • Skyldig feriepenger, kr 885 050

Side 29 av 29

Note nr. 8 – Salg av tjenester Gjelder salg av administrative tjenester til medlemsorganisasjoner, hovedsakelig regnskaps- og økonomitjenester.

Note nr. 9 – Tilskudd

Driftstilskudd, kr 15 100 000 Prosjektmidler: SAFF-stiftelse, prosjekt «Digitalt løft for en tryggere framtid».

Note nr. 10 – Lønn og godtgjørelser

Lønnskostnader 2019 2018

Lønninger 7 742 048 6 955 881 Arbeidsgiveravgift 1 279 690 1 234 973 Pensjon, andre kostnader 1 261 623 1 533 717 Sum 10 283 361 9 724 571

Gjennomsnittlig antall årsverk i 2018: 13,4 / i 2019: 13,8 Lønn og andre ytelser til generalsekretær Lønn 844 207 Andre ytelser 13 608 Samlet honorar til styremedlemmer, kr 150 316 Kostnadsført honorar til revisor utgjør kr 103 000 inkl. mva, hvorav kr 34 375 vedrører annen bistand.

Note nr. 11 – Brüssel og andre utgifter

Inkluderer driftsstøtte til Eurocare/Brüssel-kontoret, regionale råd.