1

ROMÂNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

“ŞERBAN CANTACUZINO” AL JUD. PRAHOVA

CUPRINS : I. INTRODUCERE.

II. OBIECTIVE

III. MISIUNI

IV. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

V. ACTIVITĂŢI SUPORT

VI. CONTROL

VII. INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE

VIII. OBIECTIVE PENTRU 2019

2

I. INTRODUCERE.

Ţinând cont de riscurile de producere a situaţiilor de urgenţă şi a dezastrelor, experienţa în

prevenire, protecţie, limitare/reducere impact, răspuns şi refacere, resursele la dispoziţie, caracterul

complex al managementului situaţiilor de urgenţă şi necesitatea implicării tuturor instituţiilor

judeţene şi a comunităţilor în acest efort, la nivelul judeţului Prahova funcţionează un sistem integrat

de management al situaţiilor de urgenţă, format din structuri cu activitate permanentă şi structuri cu

activitate temporară.

Centrul de greutate al acestui sistem îl reprezintă ISUJ Prahova, instituţie specializată care

realizează managementul permanent al activităţilor de prevenire, pregătire şi răspuns în situaţii de

urgenţă.

În cadrul procesului de realizare a capabilităţilor principalelor misiuni care să permită un

management performant al situaţiilor de urgenţă, inspectoratul este afectat de o serie de probleme

recurente:

➢ creşterea insuficientă a capacităţii operaţionale şi de răspuns în raport cu necesităţile

societăţii şi cu exigenţele cetăţenilor, ca urmare a alocării în ultimii ani a resurselor

financiare pe principiul suficienţei;

➢ executarea misiunilor de intervenţie la incendii cu tehnica specifică, având o uzură

morală şi fizică accentuată;

➢ creşterea numărului, diversităţii şi sensibilităţii intervenţiilor;

➢ parcurgerea unui proces de îmbătrânire graduală şi sistematică a efectivelor şi de

pierderi de personal;

➢ lipsa unei dotări şi a unei pregătiri adecvate care să permită un răspuns eficient pentru

următoarele tipuri de risc şi misiuni: cutremure, inundaţii, accidente CBRN;

➢ necesitatea acoperirii de noi competenţe în domeniul situaţiilor de urgenţă;

Manifestarea de riscuri a impus o studiere secvenţială a acestora care a permis identificarea a

nouă riscuri, grupate în patru categorii, cu următoarele caracteristici:

➢ riscul de incendiu: frecvenţă ridicată; afectează domenii economice şi sociale

importante: construcţii, instalaţii, păduri, mijloace de transport, culturi agricole etc.;

➢ riscurile naturale: repetabilitate, predictibilitate scăzută sau impredictibilitate, cu

impact deosebit în ceea ce priveşte pierderile umane şi materiale; necesitatea unor

mijloace complexe pentru intervenţie şi a unui parteneriat dinamic;

➢ riscurile tehnologice: frecvenţă în creştere; impact deosebit; mijloace complexe şi

specializate pentru răspuns;

➢ riscurile biologice: ciclicitate; impredictibilitate; arie mare de manifestare; măsuri

profilactice şi de combatere importante.

II. OBIECTIVE

Co

nso

lid

are

a r

olu

lui

de

au

tori

tate

în

do

men

iul

situ

aţi

ilo

r d

e u

rgen

ţă

Îmbunătăţirea capacităţii personalului de aplicare a legii

Perfecţionarea structurilor, standardelor şi procedurilor de lucru ale inspecţiei de

prevenire

Consolidarea activităţii de avizare şi autorizare

3

Co

nso

lid

are

a ş

i d

ezv

olt

are

a c

ap

aci

tăţi

i o

per

aţi

on

ale

şi

de

răsp

un

s Creşterea capacităţii de răspuns integrat în situaţii de urgenţă medicală, incendii şi

protecţie civilă

Dezvoltarea reţelei de puncte de lucru şi creşterea mobilităţii

Creşterea participării voluntarilor în echipele de intervenţie ale inspectoratului

Co

nso

lid

are

a c

ap

aci

tăţi

i u

ma

ne,

lo

gis

tice

şi

ad

min

istr

ati

ve

Îmbunătăţirea dotării cu echipamente şi mijloace tehnice, bunuri materiale şi echipamente de protecţie

Îmbunătăţirea condiţiilor de pregătire, muncă, cazare, depozitare şi garare

Modernizarea sistemului de comunicaţii şi tehnologia informaţiei

Îmbunătăţirea politicii de personal pentru recrutare, selecţionare, formare şi asigurarea unei evoluţii coerente şi predictibile în carieră

Promovarea şi aplicarea managementului bazat pe performanţă

Co

nso

lid

are

a c

ap

aci

tăţi

i d

e p

reg

ăti

re î

n s

itu

aţi

i d

e u

rgen

ţă a

po

pu

laţi

ei,a

uto

rită

ţilo

r, p

recu

m ş

i in

stit

uţi

ilo

r şi

op

era

tori

lor

pri

va

ţi, în

sp

ecia

l a

celo

r ca

re g

esti

on

ează

in

fra

stru

ctu

ra c

rit

ică

Consolidarea rolului de instituţie responsabilă cu formarea personalului SVSU şi SPSU precum şi de instituţie care

avizează sectorul de competenţă şi dotarea serviciilor voluntare şi private

Consolidarea activităţii de pregătire a persoanelor cu atribuţii în managementul situaţiilor de urgenţă

Consolidarea activităţii de comunicare şi informare preventivă

4

III. MISIUNI

III.1. Prevenirea situaţiilor de urgenţă.

În anul 2018, activitatea Inspecției de Prevenire la nivelul Inspectoratului pentru Situații de

Urgență "Șerban Cantacuzino" al județului Prahova, a avut la bază orientările, obiectivele și liniile

directoare de acțiune stabilite prin Ordinul Director al IGSU cu nr. 80582 din 12.01.2018 de aprobare a

Concepției Generale privind desfășurarea activității de prevenire a situațiilor de urgență în anul 2018,

precum și ca urmare a ordinelor și dispozițiilor ulterioare, concentrându-se în mod special pe exercitarea

rolului de autoritate al instituției noastre, de continuare a demersurilor pentru crearea unei culturi

preventive în rândul populației, adaptată la cerințele actuale ale societății și la particularitățile zonei de

competentă, conform Concepției Specifice elaborate la nivelul județului Prahova.

Astfel au fost planificate și executate cu preponderență controale la instituțiile publice și operatori

economici cu risc mare și foarte mare de incendiu, la obiective ce prezintă pericol de accidente majore în

care sunt implicate substanțe periculoase, la obiective în care s-au derulat activități/manifestări cu public

numeros, precum și la cele care au făcut obiectul raportărilor către IGSU conform Ordinului Director.

Pe de altă parte, ca urmare a complexității și a numărului mare de obiective care se regăsesc în aria

de competență a inspectoratului, părți din acestea nu au putut fi controlate în anul 2018, amintind aici

parcurile industriale și jumate din unitățile administrativ teritoriale.

a) Avizare Autorizare.

Activitatea de avizare-autorizare a presupus soluționarea unui număr de 756 solicitări de

avize/autorizații de securitate la incendiu și de protecție civilă, acorduri pentru organizarea jocurilor de

artificii cu produse pirotehnice și acorduri pentru comercializarea artificiilor (din care 697 de securitate la

incendiu, 23 de protecție civilă și 36 acorduri de organizare jocuri și comercializare produse pirotehnice),

față de 885 în anul 2017, înregistrându-se practic o scădere cu 10,81%.

S-a înregistrat un număr de 100 de participări în Comisiile de Analiză Tehnică, Comisiile de

recepție la terminarea lucrărilor și Comisiile de urbanism în scădere cu 21,26% față de anul 2017).

Numărul de controale la obiectivele de investiții în 2018 a fost de 168, la același nivel cu cel din 2017.

Ca urmare a fluctuației de personal și a volumului de documentații au fost efectuate doar un număr

de şase audituri de supraveghere al persoanelor atestate să efectueze lucrări în domeniul apărării

împotriva incendiilor.

Au fost soluționata în termenul legal un număr de 17 petiții pe linia avizării-autorizării.

La momentul acestei evaluări sunt în lucru un număr de 88 dosare de solicitări de

avizare/autorizare privind securitatea la incendiu, în scădere cu 63,18% față de începutul anului 2017

când erau 239 de dosare nefinalizate.

b) Controlul şi inspecţia

Activitatea de prevenire s-a desfășurat cu preponderență la instituțiile publice și operatorii

economici cu risc mare și foarte mare de incendiu sau care prezintă pericol de accidente majore în care

sunt implicate substanțe periculoase și obiective în care s-au derulat activități/manifestări cu public

numeros, realizându-se în ordinea priorității, astfel:

➢ la obiective puse în funcțiune fără obținerea autorizației de securitate la incendiu și/sau

protecție civilă;

➢ la instituții și operatori economici clasificați potrivit HGR 571/2016 și HGR 862/2016;

➢ la operatori economici clasificați potrivit Legii nr. 59/2016;

➢ la obiective la care, cu prilejul controalelor anterioare s-au depistat deficienţe grave

referitoare la limitarea propagării incendiilor la vecinătăţi şi în interiorul compartimentelor

de incendiu, protecţia şi evacuarea sigură a utilizatorilor, siguranţa forţelor care intervin

pentru stingerea incendiilor, asigurarea posibilităţilor eficiente de alimentare cu apă în caz

5

de incendiu şi, după caz, cu energie a consumatorilor aferenţi sistemelor de protecţie

prevăzute;

➢ la unități care au făcut obiectul raportării către IGSU (unități sanitare, de îngrijire și cazare

a copiilor instituționalizați, bătrânilor, persoanelor cu handicap, de cult, cultură, silvice,

turism și agrement, învățământ, monumente istorice, stații de distribuție carburanți și GPL

pentru autovehicule, obiective din categoria cluburi, baruri, discoteci, mall-uri,

supermarket-uri, hypermarket-uri, inclusiv piețe sau centre comerciale cu standuri pentru

comercianți, obiective hidrotehnice);

Astfel, în anul 2018 au fost executate un număr de 746 controale de prevenire față de 1084 în

anul 2017, reprezentând o scădere de 31 %, cu o medie a numărului de controale raportat la numărul de

inspectori de prevenire (5 inspectori) de 149 controale. Se poate constata că numărul de controale

raportat la numărul de inspectori s-a menținut.

Pe timpul controalelor au fost constatate 3322 deficiențe, iar dintre acestea un număr de 1783 au

fost soluționate operativ, fiind aplicate 5047 sancțiuni contravenționale, din care 4265 avertismente și

696 amenzi (666 pe persoană juridică respectiv 30 pe persoană fizică) în cuantum de 3.902.000 lei

(3.875.500 lei pe persoană juridică respectiv 26.500 pe persoană fizică)

La cele evidențiate mai sus se adaugă și timpul consumat pentru soluționarea petițiilor, (care

reprezintă tot zile de control), înregistrându-se un număr de 86 petiții în care inspectorii de prevenire au

fost implicați pentru soluționarea acestora.

În ceea ce privește acordarea de asistență tehnică de specialitate, se constată o creștere a

numărului de cereri de acordare a asistenței tehnice de specialitate cu 14%, înregistrându-se 673 de

activități, față de 588 în 2017.

III.2. Gestionarea situaţiilor de urgenţă.

În anul 2018, personalul MSUD a monitorizat şi gestionat 38.603 solicitări, cu o medie de 105,76

/ zi.

Tot în aceeaşi perioadă, s-au gestionat 12.895 intervenţii, dintre care 4061 situaţii de urgenţă şi

8834 SMURD, rezultând o medie de 35,32 / zi.

2011 2018

28225 38603

EVOLUTIA SOLICITARILOR 2010 - 2018

6

Numărul intervenţiilor gestionate de structurile de intervenţie a scăzut faţă de anul anterior datorită

faptului că foarte multe ambulanţe SMURD au fost scoase din intervenţie pe perioade mari de timp.

În anul 2018 echipajele specializate din cadrul structurilor de intervenţie ale inspectoratului au

participat la un număr de 4061 acţiuni pentru limitarea şi înlăturarea efectelor negative ale situaţiilor de

urgenţă cauzate de incendii, arderi necontrolate, alunecări de teren, inundaţii, asanări şi distrugeri de

muniţie, salvări de persoane şi animale, etc în scădere faţă de anul 2017 cu 13,66%, respectiv cu 643

intervenţii.

Pentru cele 4061 situaţii de urgenţă la care s-a acţionat în anul 2018 echipajele specializate din

cadrul structurilor de intervenţie au înregistrat un timp mediu de răspuns de 10,49 minute şi un timp

mediu de intervenţie de 181,38 minute.

SITUAŢIA PE TIPURI DE INTERVENŢIE ŞI PE LUNILE ANULUI 2018

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1471 10751588

2127

6104

75628149

10707

12271

13834 14092 14082 14476

12895

INTERVENTII 2005 - 2018

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1183945

13971631 1698

2063

2492

3231

1931

2546 2504

43694704

4061

EVOLUŢIA INTERVENŢIILOR 2005 - 2018

7

01020304050607080 62

5042 47

35 31 2941

5571

49 56

INCENDII

0

100

200

23 19 3074

42 406 29

73

190

4418

ARDERI NECONTROLATE

0

20

40

60

80

5847

3643 48 50

5869 74

63 61

78

ASIGURARE ZONĂ

8

01020304050607080

1

17

51

3 1

27

77

120 2 0 3

INUNDAŢII

0

5

10

15

20

25

104

0 0 2 3

25

2 0 0 15

FENOMENE METEO PERICULOASE

0123456

0 0

4 4

2 2

6

3

6

1

4

1

ASANARE SI DISTRUGERE MUNITIE

9

0

5

10

15

20

25

30

13

23 22 21

28

18 1913

2026

11

20

ASISTENŢĂ PERSOANE

0

10

20

30

40

50

3 4 7

42

185 3

45

125 4

24

MISIUNI DE ASIGURARE

0123456789

21

2

89

7

34 4

5

9

2

SALVARE ANIMALE

10

050

100150200250300350400450

73 72 70139 113 95

55

158

76

420

38

176

ALTE SITUAŢII

0

5

10

15

20

2005 2018

17.54

10.49

EVOLUŢIA TIMPULUI DE RĂSPUNS ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ 2005 - 2018

0

1000

2000

3000

4000

5000

ASAS Asp. PIRO AUTOSCARI ACI ALTE UTILAJE

4101

34 50 51 266

MIJLOACE DE INTERVENTIE

11

SITUAŢIA INTERVENŢIILOR PE INTERVALE ORARE.

SITUAŢIA INTERVENŢIILOR ÎN FUNCŢIE DE ZILELE SĂPTĂMÂNII.

186265

12511155

729

475

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

00.00-03.59 04.00-07.59 08.00-11.59 12.00-15.59 16.00-19.59 20.00-23.59

488576

669 663617

505543

0

100

200

300

400

500

600

700

800

LUNI MARTI MIERCURI JOI VINERI SAMBATA DUMINICA

12

a) Intervenţia la incendii.

În perioada analizată echipajele specializate pentru intervenţie din cadrul structurilor de intervenţie

au acţionat pentru localizarea, lichidarea şi înlăturarea efectelor negative a 568 incendii, în creştere faţă de

anul 2017 cu 3,83%, respectiv 21 evenimente.

Din numărul total de intervenţii la care inspectoratul a participat, 48 intervenţii au fost în

cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, 6 în cooperare cu serviciile private pentru

situaţii de urgenţă şi una gestionată de serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă.

STATISTICA INCENDIILOR PRODUSE ÎN PERIOADA 2005 – 2018.

SITUAŢIA INCENDIILOR FUNCŢIE DE TIPUL PROPRIETĂŢII

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

465

641

583 593550

493

591

715

515

442

515 523547

568

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

DOMENIU PUBLIC AL STATULUI

DOMENIU PRIVAT AL STATLUI

DOMENIU PRIVAT ROMAN

DOMENIU PRIVAT STRAIN

DOMENIU PRIVAT MIXT

PROPRIETATI INDIVIDUALE

318

9942

424

13

SITUATIA INCENDIILOR IN FUNCTIE DE SURSA DE APRINDERE

SITUATIA INCENDIILOR IN FUNCTIE DE IMPREJURAREA DETERMINANTA

Pe timpul acţiunilor de localizare, lichidare şi înlăturare a efectelor negative generate de incendii

au fost salvate bunuri materiale în valoare de 143.187.213 lei, respectiv 30.465.364,46 euro.

În anul 2018 la nivelul unităţii administrativ-teritoriale a judeţului Prahova s-au înregistrat 588

arderi necontrolate, în general la vegetaţia uscată pe terenurile aflate în administrarea consiliilor locale, o

creştere de 6,52% faţă de anul 2017, respectiv 36 evenimente.

020406080

100120140160180

26

152173

10289

26

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

194

108

58

39 4358

68

14

Din numărul total de arderi necontrolate la care forţele de intervenţie din cadrul subunităţilor au

acţionat pentru localizarea, lichidarea şi limitarea efectelor acestora, 51 de evenimente au fost în

cooperare cu serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, unul în cooperare cu serviciile private pentru

situaţii de urgenţă, două în cooperare cu serviciile private pentru situaţii de urgenţă şi serviciile voluntare

pentru situaţii de urgenţă şi două la care a acţionat doar SVSU.

Arderile necontrolate de vegetaţie uscată produse în anul 2018 au afectat o suprafaţă de

898,50 hectare de teren.

b) Asistenţă medicală de urgenţă şi prim ajutor calificat.

În anul 2018, echipajele SMURD Prahova au gestionat 8834 intervenţii, în scădere cu 938

intervenţii faţă de anul 2017, fapt datorat scoaterii din intervenţie a ambulanţelor cu probleme tehnice.

Graficul comparativ al intervenţiilor SMURD faţă de anul precedent : TIPUL INTERVENŢIEI 2017 2018

Ajutor medical de urgenţă 8168 7162

Descarcerare 565 585

Asistenţă persoane 196 240

Alte situaţii 60 64

Evenimente publice 107 143

Deplasări fără intervenţie 536 501

Întoarse din drum 83 77

Alarme false 57 62

TOTAL 9772 8834

Graficul intervenţiilor pe tipuri de afecţiuni :

Nr.

crt TIPURI DE URGENTE MEDICALE

EPA

2017

TIM

2017

EPA

2018

TIM

2018

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

ARDERI VEGETATIE USCATA

283

780

919

354 380

541495

552 588

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

15

1. Afecţiuni în urma accidentelor pe căile rutiere/ feroviare 966 171 931 103

2. Afecţiuni cardiace 850 158 773 94

3. Pacienţi în stop cardio-respirator resuscitaţi 41 31 38 30

4. Pacienţi în stop cardio-respirator neresuscitaţi 86 36 83 31

5. Persoane găsite decedate 45 22 40 18

6. Arsuri 62 4 47 3

7. Intoxicaţii 192 9 147 2

8. Traumatisme 3533 36 3098 22

9. Diverse afecţiuni medicale 2432 53 2142 33

10. Afecţiuni neuropsihiatrice 427 62 369 64

11. Diverse alte afecţiuni medicale 99 8 79 5

12. Alte intervenţii 1039 19 1087 17

TOTAL 9772 609 8834 422

Timpul mediu de răspuns (urban/rural) :

Anul Timpul mediu de răspuns la solicitări MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

2017 10.55 min 07.43 min 14.00 min

2018 10.50 min 07.19 min 14.11 min

Timpul mediu de intervenţie :

Anul Timpul mediu de intervenţie la solicitări MEDIUL URBAN MEDIUL RURAL

2017 57.12 min 52.35 min 01.01.38 min

2018 55.07 min 50.29 min 59.32 min

Număr persoane asistate, din care număr de copii asistaţi :

AN

PERSOANE

ASISTATE

TOTAL PERSOANE

ASISTATE

PERSOANE

PREDATE LA

UPU

PERSOANE

PREDATE LA

SAJ

PERSOANE

RAMASE LA

LOCUL

INTERVENTIEI

PERSOANE

DECLARATE

DECEDATE

ADULTI COPII

2017 9016 8008 1008 6729 359 1863 138

2018 7763 6997 766 5561 341 1664 149

Număr accidente rutiere :

Nr.

crt. Accidente Tipul intervenţiei

Nr. intervenţii

în 2017

Nr. intervenţii

in 2018

Activarea

Planului Roşu de

intervenție

1. Rutiere Prim ajutor

966 401

928 346

- Descarcerare şi prim ajutor 565 582

Număr de stopuri cardio-respiratorii (SCR) :

AN TOTAL NR. SCR SCR R SCR IR SCR R

16

INTERVENTII EPA EPA TIM

2017 9772 127 41 86 31

2018 8834 121 38 83 30

Misiuni de evaluare, control intern numeric :

În anul 2018 s-au efectuat 29 de controale interne privind verificarea, îndrumarea şi evaluarea

activităţii echipajelor SMURD.

c) Protecţia comunităţilor.

• Pe linie de înştiinţare, alarmare şi evacuare (Î.A.E):

➢ În baza planificării şi organizării exerciţiilor de alarmare publică, în anul 2018 s-au desfăşurat

un număr de 26 exerciţii de verificare a modului de cunoaştere, organizare şi desfăşurare a activităţilor de

înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a localităţilor din judeţul Prahova.

Tipurile de risc ce au stat la baza organizării şi desfăşurării exerciţiilor, precum şi numărul

comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi instituţiile publice implicate în gestionarea acestora se

prezintă astfel:

✓ Cutremur – cinci exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a

populaţiei, în care au fost implicate cinci comitete locale pentru situaţii de urgenţă;

✓ Alunecări şi/sau prăbuşiri de teren – zece exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare,

alarmare şi evacuare a populaţiei, în care au fost implicate zece comitete locale pentru situaţii

de urgenţă;

✓ Accidente, avarii, explozii și incendii în activități de transport – cinci exerciţii de înştiinţare,

prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei, în care au fost implicate cinci

comitete locale pentru situaţii de urgenţă;

✓ Incendii - două exerciţii de înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a

populaţiei, în care au fost implicate două comitete locale pentru situaţii de urgenţă;

✓ Accidente, avarii, explozii și incendii în industrie - un exerciţiu de înştiinţare, prealarmare,

avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei, în care a fost implicat un comitet local pentru

situaţii de urgenţă;

• Fenomene meteorologice periculoase (viscol, căderi abundente de zăpadă) - trei exerciţii de

înştiinţare, prealarmare, avertizare, alarmare şi evacuare a populaţiei în care au fost implicate

Pe linie de asanare pirotehnică şi adăpostire (A.P.A.):

➢ în urma activităţii de asanare pirotehnică/distrugere la nivelul judeţului, s-au executat un număr

de 27 misiuni de asanare a muniţiei neexplodate din timpul conflictelor militare;

17

Situaţie privind activitatea de asanare pirotehnică/distrugere la nivelul judeţului.

d) Acţiuni de răspunde relevante.

1. Un incendiu violent a izbucnit în data de 13.01.2018 în jurul orei 20:25 la o cădire industrială,

respectiv un abator din localitatea prahoveană Ariceștii Rahtivani.

La sosirea pompierilor militari la locul intervenției incendiul se manifesta la acoperiș pe o

suprafață de aproximativ 1000 mp.

La 25 de metri de locul evenimentului, se aflau două rezervoare, unul de motorină și altul de GPL,

de 5000, respectiv 2700 l, pompierii au acționat cu apă pentru răcirea acestora și protecția vecinătăților.

La locul evenimentului s-au deplasat cu operativitate, 6 autospeciale de lucru cu apă, o autoscara

de intervenție la înălțime, o ambulanță SMURD și două autospeciale de grupă operativă.

41 de pompieri militari au acționat pentru localizarea si lichidarea incendiului și pentru înlăturarea

efectelor negative generate de eveniment.

Operațiunea de stingerea fost îngreunată din cauza temperaturilor ridicate, fumului dens și a

gazelor toxice degajate.

Incendiul a izbucnit cel mai probabil din cauza efectului termic, respectiv un mijloc de încălzire

locală nesupravegheat ori supraîncălzit.

2. Un incendiu violent a izbucnit în data de 30.01.2018, în jurul orei 08.54 la un service auto din

municipiul Câmpina situat în apropierea autogării.

La sosirea echipajelor de pompieri la locul evenimentului incendiul se manifesta violent și

generalizat, cu degajare foarte mare de fum, pe o suprafață de aproximativ 500 de metri pătrați.

La fata locului s-au deplasat cu operativitate 9 autospeciale de lucru cu apă și spumă și grupa

operativă a inspectoratului.

56 de pompieri militari, au acționat pentru localizarea si lichidarea incendiului și pentru

înlăturarea efectelor negative generate de eveniment.

Operațiunea de stingerea fost îngreunată de temperatura ridicată, fumul dens și gazele toxice

degajate și a fost finalizată în jurul orei 10:00.

3. Pompierii militari au fost alertați, în data de 15.05.2018 la ora 09:18 minute, deoarece un

incendiu violent a izbucnit la un depozit de mase plastice din comuna prahoveană Bucov, satul Pleașa.

Focul a cuprins rapid aproximativ 50t de mase plastice din cele 300t depozitate, propagându-se cu

repeziciune și la un perete al unei clădiri de birouri situată la 5 m în apropiere.

La fața locului au intervenit, inițial, trei autospeciale cu apă și spumă, o autospecială de primă intervenție

și comandă și o ambulanță SMURD, însă a fost nevoie de suplimentarea forțelor de intervenție cu alte

două autospeciale de lucru cu apă și spumă.

Operațiunea de stingere, îngreunată de temperatura ridicată, fumul dens și gazele toxice degajate.

4. În data de 06.06.2018, pompierii militari, salvamontiştii şi jandarmii montani au demarat, o

acţiune de căutare a unui parapantist american care a dispărut în Masivul Bucegi, operaţiunea fiind

dificilă din cauza zonei extinse de intervenţie. Acesta făcea parte dintr-un grup de turişti străini

format din doi americani şi un neozeelandez.

9

0

Misiuni

pirotehnice

Semestrul I al anului 2018

Asanare Distrugere

18

0

Misiuni

pirotehnice

Semestrul II al anului 2018

Asanare Distrugere

18

Cei trei s-au lansat cu parapanta de la Crucea Caraiman spre Buşteni, însă la destinaţie au ajuns

doar doi dintre ei, care ulterior au apelat 112, anunţând că cel de-al treilea membru al grupului, un

american, ar fi dispărut, fiind posibil să fi căzut cu parapanta.

În jurul orei 16.50, după mai bine de opt ore de căutare, trupul turistului, a fost zărit pe versantul

sudic al Masivului Bucegi, pe Valea Albă, în zona stâncilor din apropierea Crucii Caraiman.

5. În urma fenomenelor meteorologice periculoase produse în zona de competenţă a

inspectoratului, în data de 11.07.2018 pompierii prahoveni au intervenit marți noaptea cu motopompe

pentru evacuarea apei din 8 locații, respectiv Lipănești, Ploiești, Strejnic, Zalhana, Băicoi, Plopeni,

Bărcănești și Brazi acestea fiind inundate ca urmare a precipitațiilor din ultimele ore.

Peste 80 pompieri militari cu 14 autospecialele de lucru cu apă și spuma, 5 camioane de

intervenție și 13 motopompe au acționat pentru asigurarea măsurilor specifice de protecție a comunităților

precum și pentru evacuarea apei din zonele inundate.

6. În data de 06.08.2018, un incendiu de vegetaţie cu 36 de focare izolate a creat panică în

staţiunea prahoveană Azuga. Pompierii, cu ajutorul lucrătorilor de la Ocolul Silvic şi al jandarmilor

montani, au reuşit să stingă focul după câteva ore, în urma unei intrervenţii dificile, îngreunate de starea

terenului, care nu a permis accesul utilajelor speciale şi i-a obligat pe salvatori să meargă circa 4 kilometri

pe jos.

Incendiul s-a manifestat între două văi, respectiv Valea Stevia şi Unghia, din localitatea

prahoveană Azuga, într-o zonă greu accesibilă echipajelor de intervenție. Pompierii au identificat nu mai

puţin de 36 de focare izolate, cu o suprafaţă totală aproximativă de 300 de metri pătraţi. Focul s-a

manifestat într-un gol alpin, la cel puțin 5 metri distanţă de liziera pădurii.

La locul evenimentului au fost mobilizate, începând cu ora 18.00, trei autospeciale de primă

intervenție şi comandă, un autocamion de intervenție, o şenilată şi o motopompă. Echipajele s-au deplasat

până la Cabana Trifoi, iar de acolo pompierii au continuat pe jos terestru până la locul intervenției, pe

teren accidentat, pe o distanţă de circa 4 kilometri.

Totodată, a fost constituit un Punct de Comanda Avansat la Pastravaria din Azuga. La acțiune au

participat lucrători din cadrul Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență Azuga, ai ocolului silvic și

echipaje de jandarmi montani. Conducerea ISU Prahova a solicitat un elicopter din partea Inspectoratului

General de Aviaţie, pentru a survola zona şi a evalua amploarea incendiului.

În jurul orei 20.30, incendiul a fost lichidat în limitele găsite și fără a produce victime.

Primele indicii arată că sursă folosirea intenționată a sursei de aprindere pentru generarea

incendiului. Din fericire, incendiul a afectat doar vegetaţia uscată şi nu s-a întins la pădurea de conifere

din vecinătate.

1. În data de 11.11.2018, la ora 16:07 minute, a izbucnit un incendiu violent la un depozit de mase

plastice din municipiul Ploiesti, strada Mimiului.

Incendiul se manifesta generalizat pe o suprafață de aproximativ 8000 mp de mase plastice și

utilaje în interiorul unei hale cât și în afara acesteia.

La fața locului au intervenit, inițial 4 autospeciale de lucru cu apă și spumă, o autospecială de

primă intervenție și comandă și o ambulanța SMURD, însă a fost nevoie de suplimentarea forțelor de

intervenție cu alte 5 autospeciale de lucru cu apă și spumă, 1 autoscara mecanică și o autospecială de

descarcerare.

IV. PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

S-au realizat două instruiri pe linia situațiilor de urgență la Penitenciarele din Ploiești și Târgșorul

Nou, cu personalul angajat și cu persoane private de libertate (în total 124 de persoane).

În anul 2018 au fost 56 unităţi şcolare care au solicitat prezentarea tehnicii de intervenţie din

dotarea subunităţilor de intervenţie şi expunerea principalelor activităţi desfăşurate în domeniul situaţiilor

de urgenţă în cadrul Proiectului „Şcoala altfel”. La aceste activităţi au participat 477 preșcolari, 2198 de

elevi, 169 cadre didactice și 124 de părinți.

19

S-a elaborat o broşură cu titlul ”Învaţă, ascultă, respectă!” printată în 2000 exemplare.

Cu ocazia Zilei de ”1 iunie” la Sala Sporturilor „Olimpia” din Ploiești și la nivelul detașamentelor

de intervenție a fost organizată ”Ziua porților deschise” activitate cu ocazia căreia s-a prezentat tehnica de

intervenție din dotarea subunităţilor de intervenţie, au fost expuse principalele activităţi desfăşurate în

domeniul situaţiilor de urgenţă, precum și modul de acordare a primului ajutor.

La concursurile cu caracter educativ, tehnico-aplicativ și sportiv: „Cu viaţa mea apăr viaţa” au

participat 11 echipaje (11 unităţi de învăţământ) și ”Prietenii pompierilor” au participat 4 echipaje (4

unităţi de învăţământ), amândouă concursurile fiind organizate la nivel județean.

Doi ofițeri din cadrul serviciului au participat la caravana SMURD, organizată în oraşele Ploieşti

și Sinaia, pe durata a două zile pentru promovarea campaniei „Fii pregătit” în caz de situații de urgență

(incendiu, cutremur, inundații etc.).

În anul 2018 s-a continuat campania de recrutare de noi candidaţi, începută în anul 2016, în cadrul

programului de voluntariat “Salvatori din pasiune ”.

În urma verificării şi analizării dosarelor candidaţilor, au fost înscriși 50 candidați.

Patru voluntari, care au întrunit condiţiile necesare, respectiv peste 240 ore activități de

voluntariat, erau majori la momentul înscrierii, au solicitat să participe la “Cursul de prim ajutor calificat,

descarcerare şi operaţiuni de salvare”, curs desfăşurat în perioada 06 – 31.08.2018 la Centrul de Formare

și Pregătire în Descarcerare și Asistență Medicală de Urgență din cadrul I.S.U. „Dealul Spirii” București-

Ilfov. Trei voluntari au absolvit cursul, dobândind competențe profesionale de paramedic conform

certificatelor de absolvire. Unul dintre voluntari (Vagaon Gabriel) a obținut la evaluarea formativă nota

6,43 (sub nota 7), în consecință neavând competențe pentru ocupația de paramedic.

Condițiile pentru înscrierea la acest curs erau îndeplinite 19 voluntari, care nu au putut participa

din motive obiective.

Voluntarii care desfăşoară activităţi în cadrul I.S.U.J. Prahova au participat în anul 2018 la 521

intervenţii alături de pompierii profesionişti și la 24 acțiuni de informare preventivă.

La începutul anului 2018 activau ca voluntari în cadrul inspectoratului un număr de 113 voluntari:

Seria a I-a 2016 – 27 voluntari – retrași 7

Seria a II-a 2017 – 28 voluntari – retrași 5

Seria a III-a 2017 – 29 voluntari – retrași 3

Seria a IV-a 2017 – 29 voluntari – retrași 12

În urma reînnoirii contractelor de voluntariat au rămas un număr de 87 voluntari, după cum

urmează:

Seria a I-a 2016 – 20 voluntari

Seria a II-a 2017 – 23 voluntari

Seria a III-a 2017 – 26 voluntari

Seria a IV-a 2017 – 18 voluntari dintre care 1 voluntar transferat de la I.S.U.J. Brașov.

Dintre cei 86 voluntari, 32 desfăşoară efectiv activităţi în cadrul inspectoratului.

V. ACTIVITĂŢI SUPORT

V.2. Activitatea logistică.

La nivelul compartimentului tehnic din cadrul Serviciului Logistic, asigurarea tehnica a

subunităţilor din structura Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenta al județului Prahova a avut ca

obiectiv principal planificarea, organizarea si desfăşurarea activităţilor in scopul menţinerii

autospecialelor de intervenţie, autovehiculelor de transport, accesoriilor si utilajelor intr-o stare tehnică

bună, care să le permită intervenţia operativa in situaţii de urgentă.

În urma derulării “ Programului Proiect Concept Modern Integrat pentru management Situații de

Urgenta Viziune 2020” unitatea a primit următoarele:

➢ un container suport logistic al intervenției tip IV – iluminat (450 KVA), alocat la Detașamentul de

Pompieri 2 Ploiești, în valoare totală de 598.798,65 lei;

➢ două containere suport logistic al intervenției tip II – multirisc, fiind alocate la Detașamentul 2

Ploiești si Detașamentul Campina, în valoare totală de 2.958.000,80 lei;

20

➢ camion cu sistem hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig marca Renault alocat la Detașamentul

2 Ploiești, în valoare de 633.953,80 lei;

➢ două autospeciale de intervenție și salvare de la înălțimi a 42 m marca Iveco Magirus, alocate la

Detașamentul Câmpina și Sinaia, în valoare totală de 5.413.231,78 lei;

➢ un complet tabară mobilă pentru persoane sinistrate/evacuate in sistem containerizat si bucătărie

rulantă auto care a fost distribuit la Detașamentul 2 Ploiești, în valoare de 1.564.231,52 lei;

Prin Programul Operațional Regional 2014 – 2020, Proiectul „Îmbunătățirea capacității de

intervenție la urgențe medicale – Regiunea Sud”, unitatea a primit un număr de trei ambulanțe

Volkswagen Transporter tip B 4 x 4 – ambulanțe de urgență, în valoare totală de 1.214.122,86 lei, alocate

la Detașamentele de Pompieri 1și 2 Ploiești și la Detașamentul Mizil;

Tot în această perioadă, unitatea a primit o autospecială pentru potabilizarea apei, disponibilizată

de C.N.P.P.M.S.U. Ciolpani.

În baza protocolului încheiat, unitatea a primit de la Consiliul Judeţean Prahova bunuri materiale

de resort psi, și anume: furtun de refulare tip B – 100 role, furtun refulare tip C – 200 role și țeavă de

refulare apă de înaltă presiune – 10 buc, toate acestea în valoare de 70.448 lei.

În anul 2018 s-au derulat procedurile specifice în urma cărora unitatea a primit spre folosinţă

gratuită un spaţiu situat în Comarnic, precum şi Centrul pentru Situaţii de Urgenţă situat în Balta

Doamnei. Spaţiile reprezintă la momentul de faţă subunităţi pentru situaţii de urgenţă cu depline drepturi

operative. Cea mai importantă lucrare realizată în cadrul art. 20.02 o constituie operaţionalizarea clubului

unităţii, care la momentul actual este un spaţiu modern, care asigură o bună desfăşurare a şedinţelor de

comandă, a videoconferinţelor, precum şi activitatea C.J.C.C.I.

La nivelul IGSU a fost implementat proiectul cu titlul Îmbunătăţirea managementului la dezastre,

proiect finanţat de Banca Mondială. Printre subunităţile eligibile proiectului se numără şi Detaşamentul

de Pompieri Mizil, care a fost propus spre demolare şi reconstruire.

Activitatea Compartimentului Achiziţii Publice in anul 2018 s-a desfăşurat conform legislaţiei în

vigoare şi în funcţie de fondurile deschise pe articole şi alineate bugetare. prin efectuarea unui număr de

539 de achiziţii directe, dintre care 520 achizitivi în sistem electronic SEAP si 19 achiziții off-line de la

diverşi operatori economici.

Situaţia achiziţiilor este sintetizată în tabelul de mai jos:

Clasificaţia

bugetara Denumirea indicatorilor

Buget anual

repartizat (nr.

102.121 din

22.12.2017)

Cheltuieli

20. TITLUL II 1.831.600,00 1.831.095,79

20.01 Bunuri si servicii 1.143.400,00 1.143.202,93

20.02 Reparaţii curente 403.000,00 402.990,16

20.03 Hrană 1.700,00 1.694,83

20.04 Medicamente 200,00 100,28

20.05 Bunuri de natura obiectelor de inventar 178.200,00 178.197,38

20.11 Cărţi si publicaţii 0,00 0,00

20.12 Consultanta si expertiza 0,00 0,00

20.13 Pregătire profesionala 200,00 200,00

21

Clasificaţia

bugetara Denumirea indicatorilor

Buget anual

repartizat (nr.

102.121 din

22.12.2017)

Cheltuieli

20.14 Protecţia muncii 13.300,00 13.299,97

20.30 Alte cheltuieli 56.900,00 56.746,24

71. TITLUL XIII 68.500,00 0,00

71.01.01 Construcţii 68.500,00 0,00

71.01.02. Maşini, echipamente şi mijloace de

transport 0,00 0,00

71.01.03. Mobilier, aparatură birotică şi alte active

corporale 0,00 0,00

V.3. Activitatea financiară

Execuţia bugetului de cheltuieli la data de 31.12.2018

CLASIFICATIA BUGET BUGET BUGET

BUGETARA 2016 2017 2018

TOTAL CAP.

61. 05.00, din

care:

55.760,62 58.870,26 69466.1

TITLUL I

"Cheltuieli de

personal"

50.967,50 56.618,60 67566

TITLUL II

“Bunuri si

servicii”

2.281,10 1.869,20 1831.6

TITLUL XI“Alte

cheltuieli” 0,02 0 0

TITLUL XIII

"Active

nefinanciare"

2.512,00 382,46 68.5

VI. OBIECTIVE PENTRU 2019

❖ Reabilitarea termică a Detaşamentelor de Pompieri 2 Ploiești și Sinaia;

❖ Reparaţii la învelitoarea clădirilor din cadrul Detașamentelor de Pompieri 2 Ploiești și Sinaia;

❖ Lucrări de reparaţii la garajul mic, platoul şi gardul sediului inspectoratului şi a Detaşamentului 1

de Pompieri Ploieşti;

❖ Demararea investiţiei sediu nou Detaşament de pompieri Mizil;

❖ Reducerea timpului de răspuns în situaţii de urgenţă prin înfiinţarea a două puncte de lucru la

Filipeştii de Pădure şi Puchenii Mari;

❖ Modernizarea spaţiilor personalului de la sediul inspectoratului;

❖ Achiziţionarea cu sprijinul Consiliului Judeţean a unei autoutilitare, a unui sistem de sonorizare

pentru C.J.C.C.I., a unui sistem de supraveghere video perimetral şi unei centrale termice pentru

Detaşamentul de pompieri Sinaia.