Upload
vuongkhanh
View
231
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DISAMPAIKAN PADA RAKOR FAL
BALI, 28 AGUSTUS 2017
REVISI PERATURAN
TENTANG FASILITASI
UDARA
HARMONISASI DAN SINKRONISASI PERATURAN NASIONAL TENTANG FASILITASI UDARA DENGAN ICAO ANNEX 9 ON FACILITATION
KESESUAIAN ANNEX 9 AMANDEMEN 25 DENGAN PERATURAN NASIONAL MENJADI KEY PERFORMANCE INDICATOR AUDIT OLEH ICAO
TUJUAN
MERUPAKAN SUMBER PEDOMAN UTAMA
FASILITASI UDARA
TEXT DALAM ANNEX 9 DIFORMULASIKAN
SEDEMIKIAN RUPA UNTUK DAPAT
DENGAN MUDAH DIADOPSI KE DALAM
PERATURAN NASIONAL
ICAO ANNEX 9 ON FACILITATION
PRINSIP-PRINSIP UTAMA (GENERAL PRINCIPLES) ANNEX 9:
1. BERLAKU UNTUK SEMUA OPERASI PENERBANGAN SIPIL
INTERNASIONAL
2. MEMAKSIMALKAN EFEKTIVITAS WAKTU PEMROSESAN
PENUMPANG DAN BARANG
3. TETAP MENGUTAMAKAN KEAMANAN (OPTIMAL LEVEL OF
SECURITY) DAN KEPATUHAN ATAS PERATURAN YANG
BERLAKU (COMPLIANCE WITH THE LAW)
4. PENERAPAN MANAJEMEN RISIKO PADA PROSEDUR
PENGAWASAN PERBATASAN (RISK MANAGEMENT ON
BORDER CONTROL AND RELEASE OF GOODS)
5. PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI
ICAO ANNEX 9 ON FACILITATION
TOTAL TERDIRI DARI 452 KETENTUAN:
71 KETENTUAN BERUPA DEFINISI ISTILAH-ISTILAH
234 KETENTUAN BERUPA STANDARD (KETENTUAN YG BERSIFAT NECESSARY DAN NON-COMPLIANCE WAJIB DILAPORKAN KEPADA ICAO)
147 KETENTUAN BERUPA RECOMMENDED PRACTICE (KETENTUAN YANG SECARA UMUM DAPAT DIPRAKTEKKAN DAN NEGARA-NEGARA ANGGOTA ICAO DIMINTA UNTUK MENERAPKANNYA
ICAO ANNEX 9 ON FACILITATION
PERATURAN MENGENAI FAL PADA DIREKTORAT
JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA KEMENTERIAN
PERHUBUNGAN:
PERATURAN MENTERI NO 61 TAHUN 2015 TENTANG
FASILITASI UDARA
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL PERHUBUNGAN
UDARA NOMOR KP 541 TAHUN 2014 TENTANG
FASILITAS KEGIATAN FACILITATION (FAL) DI BANDAR
UDARA INTERNASIONAL
PERATURAN TERKAIT FAL
PM 61 TAHUN 2015 DISUSUN BERPEDOMAN KEPADA ANNEX 9 AMANDEMEN KE-24 SEDANGKAN YANG SAAT INI BERLAKU ADALAH ANNEX 9 AMANDEMEN KE-25
DARI 452 KETENTUAN ANNEX 9 YG BERLAKU SAAT INI, SUDAH 263 KETENTUAN YANG TERMUAT DALAM PM 61 TAHUN 2015
ADA 189 KETENTUAN YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN UNTUK DIMASUKKAN KE DALAM REVISI PM 61 TAHUN 2015
DARI 263 KETENTUAN YANG SUDAH TERMUAT DALAM PM 61 TAHUN 2015, 41 KETENTUAN MASIH PERLU UNTUK DIPERBAIKI ATAU DISESUAIKAN
REVISI PM 61 TAHUN 2015
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
DEFINISI-DEFINISI:
ADMISSION,
AUTHORIZED ECONOMIC OPERATOR,
AUTOMATED BORDER CONTROL,
GROUND EQUIPMENT,
ICAO PUBLIC KEY DIRECTORY,
RISK MANAGEMENT,
SINGLE WINDOW,
UNACCOMPANIED BAGGAGE
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
Airport FAL programme task (Program FAL Bandara) Annex 9 SARPs
Establish, review and amend, as necessary, procedures for entry and clearance
of flights at the airport concerned. (Menyusun dan mengevaluasi prosedur
kedatangan dan keberangkatan pesawat di bandar udara)
Recommended Practice 6.1.1; Standards 6.1.2 to 6.1.4 and 8.17
Review regularly all parties’ performance with respect to meeting the 45-
minute goal for processing inbound passengers and the 60-minute goal for
processing outbound passengers. Use time studies and queue analysis to
determine where adjustments should be made. (Mengevaluasi secara berkala
kinerja semua pihak terkait dalam pemenuhan target 45 menit bagi
pemrosesan penumpang datang dan target 60 menit bagi pemrosesan
penumpang berangkat. Time studies dan analisis antrian agar digunakan
dalam menentukan langkah-langkah perbaikan.)
Recommended Practices 3.38 and 3.41
Establish modern systems for immigration and customs inspection, using
applicable technology. Collaborate in setting up automated passenger
clearance systems. (Mengembangkan sistem pengawasan imigrasi dan bea
cukai yang modern dengan penerapan teknologi. Berkolaborasi untuk
mengembangkan sistem pemrosesan penumpang secara otomatis.)
Standards 3.42, 3.52, 4.7, 6.20 and 6.21
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
Airport FAL programme task (Program FAL Bandara) Annex 9 SARPs
Make necessary changes in traffic flows and checkpoints in the
airport to cope with rising traffic volumes. (Melakukan
perubahan-perubahan yang diperlukan dalam mengatur alur
penumpang dan menentukan checkpoints di Bandar udara untuk
mengatasi peningkatan jumlah penumpang.)
Recommended Practice 6.1.1
Improve the quality and quantity of signage in the inspection
facilities in order to reduce customer confusion. (Meningkatkan
kuantitas dan kualitas signage (penanda) di daerah pemeriksaan
dalam rangka mengurangi kebingungan penumpang.)
Recommended Practices 6.9 and
6.12
Review staffing of inspection stations – work shifts, overtime, etc.
– and seek adjustments to meet traffic demands. (Mengevaluasi
ketersedian SDM pada pos-pos pemeriksaan termasuk pembagian
shift, lembur, dan sebagainya, dan melakukan penyesuaian-
penyesuaian yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan
penumpang.)
Recommended Practice 6.3
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
Airport FAL programme task (Program FAL Bandara) Annex 9 SARPs
Provide input on behalf of resident aircraft operators and
inspection agencies to the design of new airports or new
inspection facilities. (Menyampaikan masukan terhadap desain
bandar udara baru atau fasilitas pemeriksaan baru mewakili
operator penerbangan dan institusi-institusi pemeriksa.)
Standards 6.1.4 and 6.2
Monitor and improve delivery of baggage to the customs inspection
area. (Memonitor dan meningkatkan penghantaran bagasi ke daerah
pemeriksaan bea cukai.)
Recommended Practices 6.8 and
6.22
Coordinate facilitation, narcotics control, aviation security and
dangerous goods handling procedures so that the objectives of all
four programmes are met. (Mengkoordinasikan antara kegiatan
fasilitasi udara dengan pengawasan narkotika, keamanan
penerbangan, dan prosedur penanganan barang-barang berbahaya
sehingga tujuan dari keempat kegiatan-kegiatan tersebut dapat
tercapai.)
Standard 8.19
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
Airport FAL programme task (Program FAL Bandara) Annex 9 SARPs
Do not forget cargo! Coordinate the activities and requirements of the
various inspection agencies in order to assure prompt clearance and delivery
of air cargo shipments. Provide adequate facilities for loading/unloading and
for secure storage of cargo while awaiting customs clearance. (Penanganan
kargo udara. Mengkoordinasikan kegiatan-kegiatan dan persyaratan-
persyaratan dari berbagai institusi pengawasan dalam rangka memastikan
kelancaran pemrosesan dan penghantaran kargo udara. Menyediakan
fasilitas yang memadai untuk bongkar muat dan penyimpanan kargo
sebelum diproses oleh bea cukai.)
Standard 4.27; Recommended
Practices 4.30, 4.30.1 and 4.31 and
6.31 to 6.34 incl.
Set up and maintain electronic systems for cargo manifesting, customs
clearance, and delivery. (Mengembangkan dan memelihara sistem
elektronik untuk pengelolaan manifest, customs clearance, dan
penghantaran kargo.)
Standards 4.5 and 4.17
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN
UNTUK MASUKKAN DALAM REVISI:
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
Airport FAL programme task (Program FAL Bandara) Annex 9 SARPs
Customer service: Review regularly all parties’ performance with respect to
meeting the 3-hour goal for completion of inspection formalities and make
adjustments where necessary and feasible. (Layanan Pelanggan:
Mengevaluasi secara berkala kinerja semua pihak terkait dalam pemenuhan
target 3 jam bagi penyelesaian proses pemeriksaan dan melakukan
penyesuaian-penyesuaian yang dibutuhkan dan realistis untuk mencapai
target 3 jam tersebut.)
Recommended Practices 4.30, 4.30.1
and 4.31
Review inspection agency staffing of cargo clearance area – work shifts,
overtime, etc. – and seek adjustments to meet customer needs.
(Mengevaluasi ketersedian SDM pada pos-pos pemeriksaan kargo termasuk
pembagian shift, lembur, dan sebagainya, dan melakukan penyesuaian-
penyesuaian yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pelanggan.)
Standards 6.1.3 and 6.42
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN UNTUK DIMASUKKAN DALAM REVISI:
CONTRACTING STATES SHALL REGULARLY UPDATE SECURITY FEATURES IN NEW VERSIONS OF THEIR TRAVEL DOCUMENTS, TO GUARD AGAINST THEIR MISUSE AND TO FACILITATE DETECTION OF CASES WHERE SUCH DOCUMENTS HAVE BEEN UNLAWFULLY ALTERED, REPLICATED OR ISSUED.
CONTRACTING STATES SHALL ISSUE A SEPARATE PASSPORT TO EACH PERSON, REGARDLESS OF AGE
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
BEBERAPA KETENTUAN YG DIPERTIMBANGKAN UNTUK DIMASUKKAN DALAM REVISI:
CONTRACTING STATES REQUIRING THAT PASSENGER DATA BE TRANSMITTED ELECTRONICALLY THROUGH AN ADVANCE PASSENGER INFORMATION SYSTEM SHALL NOT ALSO REQUIRE A PASSENGER MANIFEST IN PAPER FORM.
WHEN INTRODUCING OR AMENDING REGULATIONS AND PROCEDURES FOR THE RELEASE AND CLEARANCE OF GOODS CARRIED BY AIR, CONTRACTING STATES SHALL CONSULT WITH AIRCRAFT OPERATORS AND OTHER PARTIES CONCERNED
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
BEBERAPA KETENTUAN YG AKAN DIREVISI/DISESUAIKAN:
DISINFECTION. THE PROCEDURE WHEREBY HEALTH MEASURES ARE TAKEN TO CONTROL OR KILL INFECTIOUS AGENTS ON A HUMAN OR ANIMAL BODY, IN OR ON AFFECTED PARTS OF AIRCRAFT, BAGGAGE, CARGO, GOODS OR CONTAINERS, AS REQUIRED, BY DIRECT EXPOSURE TO CHEMICAL OR PHYSICAL AGENTS. (DALAM ANNEX 9)
HAPUS HAMA (DISINFEKSI) ADALAH PROSEDUR PEMBASMIAN AGEN INFEKSIUS SEPERTI VIRUS DAN BAKTERI. (DALAM PM 61/2015)
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
BEBERAPA KETENTUAN YG AKAN DIREVISI/DISESUAIKAN:
STORES (SUPPLIES). A) STORES (SUPPLIES) FOR CONSUMPTION; AND B) STORES (SUPPLIES) TO BE TAKEN AWAY. (DALAM ANNEX 9)
PERSEDIAAN (STORE) ADALAH BARANG-BARANG YANG DAPAT UNTUK DIJUAL ATAU TIDAK, YANG DIMAKSUDKAN UNTUK DIKONSUMSI OLEH PENUMPANG DAN AWAK PESAWAT PADA SAAT PENERBANGAN, SERTA BARANG-BARANG YANG DIPERLUKAN UNTUK OPERASI DAN PERAWATAN PESAWAT UDARA TERMASUK BAHAN BAKAR DAN PELUMAS (DALAM PM 61/2015)
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
BEBERAPA KETENTUAN YG AKAN DIREVISI/DISESUAIKAN:
CONTRACTING STATES SHALL NOT REQUIRE AN AIRCRAFT OPERATOR TO CARRY A PASSENGER FROM A POINT OF DEPARTURE OR TRANSIT, TO THE INTENDED FINAL DESTINATION, WHEN THE TRAVEL DOCUMENT PRESENTED BY THAT PASSENGER IS DETERMINED BY THE STATE TO BE FRAUDULENT, FALSIFIED, OR COUNTERFEIT, OR IS HELD BY A PERSON OTHER THAN TO WHOM THE DOCUMENT WAS LEGITIMATELY ISSUED. (DALAM ANNEX 9)
PENYELENGGARA ANGKUTAN UDARA TIDAK DIWAJIBKAN UNTUK MEMBAWA PENUMPANG (KECUALI ORANG YANG DIDEPORTASI (DEPORTEE)) DARI TEMPAT KEBERANGKATAN ATAU TRANSIT KE TEMPAT TUJUAN, YANG MEMPUNYAI DOKUMEN PERJALANAN PALSU, ATAU TERIDENTIFIKASI BUKAN MILIKNYA (DALAM PM 61/2015)
REVISI PM 61 TAHUN 2015 (LANJUTAN)
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL
PERHUBUNGAN UDARA NOMOR KP 541 TAHUN
2014 TENTANG FASILITAS KEGIATAN
FACILITATION (FAL) DI BANDAR UDARA
INTERNASIONAL
ADALAH PERATURAN YANG MENGATUR
FASILITAS-FASILITAS DI BANDAR UDARA GUNA
MENDUKUNG KEGIATAN FASILITASI UDARA
REVISI KP 541 TAHUN 2014
PERATURAN DIREKTUR JENDERAL
PERHUBUNGAN UDARA NOMOR KP 541 TAHUN
2014 TENTANG FASILITAS KEGIATAN
FACILITATION (FAL) DI BANDAR UDARA
INTERNASIONAL
ADALAH PERATURAN YANG MENGATUR
FASILITAS-FASILITAS DI BANDAR UDARA GUNA
MENDUKUNG KEGIATAN FASILITASI UDARA
REVISI KP 541 TAHUN 2014 (LANJUTAN)
Pasal 10 Ayat 1 Untuk melaksanakan kegiatan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9, diperlukan ruang dan/atau area untuk melakukan kegiatan dan/atau penempatan peralatan dalam bentuk : :
a. ruang pengawas untuk superv isor imigrasi dan ruang kepala unit ;
b. ketersedian pasokan l istr ik dan koneksitas jar ingan teknologi informasi ;
c . ruang laborator ium forensik dokumen;
d . ruang control room;
e . ruang makan dan ist i rahat untuk petugas imigrasi ;
f . ruang ars ip ;
g . ruang tata usaha;
h . ruang rapat pimpinan dan ruang brief ing khusus petugas imigrasi ;
a. belum diperlukan kecuali 5
bandara besar
e. untuk dihapus
f. belum diperlukan
g. untuk dihapus
h. untuk dihapus
Diusulkan untuk revisi pasal ini
REVISI KP 541 TAHUN 2014 (LANJUTAN)
AKAN DILAKUKAN RAPAT PEMBAHASAN ANTAR
KEMENTERIAN MELIBATKAN SEMUA UNSUR YANG
TERKAIT FASILITASI UDARA SETELAH PELAKSANAAN
RAKOR FAL
REVISI PERATURAN TERKAIT FAL
END OF PRESENTATION
TERIMA KASIH