REPUBLIKA HRVATSKA KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA Ž U P A N KLASA: 021-04/14-01/17 URBROJ: 2140/01-02-14-2 Krapina, 04. ožujka 2014.

ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA PREDMET: Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko – zagorske županije“

Na temelju čl. 32. Statuta Krapinsko-zagorske županije (Službeni glasnik Krapinsko-

zagorske županije 13/01., 5/06., 14/09., 11/13. i 26/13. – pročišćeni tekst) župan Krapinsko-zagorske županije dana 04. ožujka 2014. godine d o n o s i

Z A K LJ U Č A K

1. Utvrđuje se Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko – zagorske županije“.

2. Prijedlog odluke iz toč. 1. ovog Zaključka sastavni je dio istog, te se podnosi

Županijskoj skupštini na razmatranje i usvajanje. 3. Za izvjestiteljicu po toč. 1., a vezano za točku 2. ovog Zaključka zadužuje se Ljiljana

Malogorski, pročelnica Upravnog odjela za poslove Županijske skupštine.

Ž U P A N Željko Kolar

Dostaviti: 1. Županijska skupština, 2. Za Zbirku isprava, 3. Pismohrana.

REPUBLIKA HRVATSKA KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA UPRAVNI ODJEL ZA POSLOVE ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE KLASA: 021-04/14-01/17 URBROJ: 2140/01-05-14-1 Krapina, 03. ožujka 2014. Ž U P A N

ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA PREDMET: Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko -zagorske županije“ PRAVNI TEMELJ: članak 194. st. 2. Zakona o prostornom uređenju („Narodne novine“, broj 153/13.), članak 12. st. 1. i 3. Zakona o ustanovama („Narodne novine“ broj 76/93., 29/97., 47/99. i 35/08.), članak 35. toč. 5. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine» broj 19/13. - pročišćeni tekst) i članak 17. Statuta Krapinsko-zagorske županije («Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije» broj 13/01., 5/06., 14/09., 11/13. i 26/13. - pročišćeni tekst) NADLEŽNOST ZA DONOŠENJE: Županijska skupština PREDLAGATELJ: Upravni odjel za poslove Županijske skupštine - Županu Župan - Županijskoj skupštini IZVJESTITELJ: Ljiljana Malogorski, pročelnica Upravnog odjela za poslove Županijske skupštine OBRAZLOŽENJE: Člancima 29. i 342. Zakona o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine“ broj 76/07.) bila je propisana obveza županija da za obavljanje djelatnosti prostornog uređenja osnuju županijski zavod za prostorno uređenje, kao javnu ustanovu, do 01. travnja 2008. godine. Slijedom navedenoga, Županijska skupština Krapinsko-zagorske županije na 18. sjednici održanoj 11. ožujka 2008. godine donijela je Odluku o osnivaju Javne ustanove «Zavod za

prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije» («Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije» broj 4/08., dalje u tekstu: Odluka). Dana 01. siječnja 2014. godine stupio je na snagu Zakon o prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 153/13., dalje u tekstu: Zakon), kojim Zakonom je prestao važiti Zakon o prostornom uređenju i gradnji iz 2007. godine, u dijelu koji se odnosi na prostorno uređenje. Člankom 26. st. 2. Zakona propisano je da je osnivač zavoda za prostorno uređenje županije županija, a osnivačka prava ostvaruje župan, u skladu s posebnim zakonom. Temeljem članka 4. Zakona, poseban zakon je Zakon o ustanovama, a što znači da župan vrši sva osnivačka prava osim onih koje je Zakon o ustanovama stavio u nadležnost predstavničkog tijela. Tako je člankom 12. st. 3. Zakona o ustanovama propisano da osnivački akt – odluku o osnivanju donosi predstavničko tijelo. Nadalje, vezano uz imenovanje i razrješenje ravnatelja, članak 26. st. 5. Zakona propisuje da ravnatelja imenuje i razrješava osnivač uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za prostorno uređenje. Navedena odredba tumači se i primjenjuje u kontekstu članka 38. Zakona o ustanovama. Stavak 1. članka 38. načelno određuje da „ravnatelja imenuje i razrješava upravno vijeće, ako posebnim zakonom … nije drugačije određeno“. U konkretnom slučaju dolazi do primjene upravo taj izuzetak, jer je odredbom članka 26. st. 5. Zakona upravo drugačije određeno - da ravnatelja imenuje i razrješava osnivač (a ne upravno vijeće). Za takve slučajeve Zakon o ustanovama je, odredbom članka 38. st. 2., propisao nadležnost predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, tj. u konkretnom slučaju Županijske skupštine Krapinsko - zagorske županije. Vezano uz djelatnost, člankom 27. Zakona propisano je da djelatnost zavoda za prostorno uređenje županije obuhvaća osobito: 1. izradu, odnosno koordinaciju izrade i praćenje provedbe prostornih planova područne (regionalne) razine, 2. izradu izvješća o stanju u prostoru, 3. vođenje informacijskog sustava prostornog uređenja i upravljanja njime u okviru ovlasti zavoda, 4. pripremu polazišta za izradu, odnosno stavljanje izvan snage prostornih planova užih područja, 5. pružanje stručne savjetodavne pomoći u izradi prostornih planova lokalne razine, 6. druge poslove u skladu s Zakonom i statutom zavoda.

Stavkom 2. istoga članka propisano je da zavod može izrađivati i prostorni plan uređenja grada i općine, urbanistički plan uređenja od značaja za RH-a, odnosno županiju te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži ministarstvo nadležno za poslove prostornog uređenja ili župan.

U odnosu na dosadašnju definiciju djelatnosti zavoda za prostorno uređenje županije, izmjene se odnose na njegovu ulogu u izradi i praćenju provedbe prostornih planova područne (regionalne) samouprave, gdje je istome dodana uloga koordinatora u obavljanju ovih poslova. Nadalje, novina u obavljanju djelatnosti je i pružanje stručne savjetodavne pomoći u izradi prostornih planova lokalne razine.

Člankom 194. stavkom 2. Zakona propisan je rok za usklađenje akta o osnivanju zavoda i statuta zavoda sa Zakonom, koji rok iznosi tri mjeseca od dana stupanja Zakona na snagu odnosno do 31. ožujka 2014. Sukladno navedenom, izrađen je Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije“, te se isti daje u privitku. Nacrtom prijedloga izmijenjen je članak 3. Odluke kojom se utvrđuje djelatnost Zavoda, nadalje, sa Zakonom su usklađene odredbe Odluke o imenovanju i razrješenju ravnatelja

(brisana je alineja 7. članka 6. Odluke, kojom je propisano da upravno vijeće raspisuje natječaj za izbor ravnatelja, te imenuje i razrješava ravnatelja, te je u članak 7. Odluke ugrađena odredba da ravnatelja imenuje i razrješava Županijska skupština uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove prostornog uređenja), te je izmijenjena odredba članka 14. Odluke na način da na odluku Upravnog vijeća o raspolaganju s dobiti, kao i načinu snošenja gubitka, suglasnost daje župan. Na temelju članka 12. st. 1. i 3. Zakona o ustanovama, članka 35. toč. 5. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i članka 17. st. 1. al. 13. Statuta Krapinsko-zagorske županije, donositelj Odluke o izmjenama Odluke o osnivanju javne ustanove „Zavoda za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije“ je Županijska skupština.

Prema članku 48. Zakona o lokalnoj i područnoj regionalnoj samoupravi i članku 32. Statuta Krapinsko-zagorske županije Župan je nadležan za predlaganje općih i drugih akata.

Predlaže se Županu da prihvati Nacrt i utvrdi Prijedlog odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije“, u predloženom tekstu, te isti uputi Županijskoj skupštini na usvajanje. Po donošenju Odluka će se, u skladu s člankom 8. st. 1. Zakona o ustanovama, dostaviti ministarstvu nadležnom za poslove prostornog uređenja, radi ocjene sukladnosti sa zakonom. POTREBNA FINANCIJSKA SREDSTVA: Za donošenje ove Odluke nisu potrebna financijska sredstva. PROČELNICA Ljiljana Malogorski Prilog: - Odluka o osnivanju Javne ustanove “Zavod za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije“ („Službeni glasnik KZŽ“ broj 4/08. i 30/09.), - Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije“, - Prijedlog zaključka.

REPUBLIKA HRVATSKA KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA ŽUPANIJSKA SKUPŠTINA KLASA:021-04/14-01/17 URBROJ: 2140/01-01-14-3 Krapina, __. ožujka 2014.

Na temelju članka 12. stavaka 1. i 3. Zakona o ustanovama („Narodne novine“ broj 76/93., 29/97., 47/99. i 35/08.), članka 35. točke 5. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, broj 33/01., 60/01.-vjerodostojno tumačenje, 129/05., 109/07., 125/08., 36/09., 150/11., 144/12. i 19/13.-pročišćeni tekst) i članka 17. Statuta Krapinsko-zagorske županije («Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije», broj 13/01., 5/06., 14/09., 11/13. i 26/13.- pročišćeni tekst) Županijska skupština Krapinsko-zagorske županije na 5. sjednici održanoj dana --. ožujka 2014. godine donijela je

ODLUKU O IZMJENAMA ODLUKE O OSNIVANJU JAVNE USTANOVE „ZAVOD ZA

PROSTORNO UREĐENJE KRAPINSKO – ZAGORSKE ŽUPANIJE“

Članak 1. Članak 3. Odluke o osnivanju Javne ustanove „Zavod za prostorno uređenje Krapinsko –zagorske županije“ (Službeni glasnik Krapinsko-zagorske županije“ broj 4/08. i 30/09., dalje u tekstu: Odluka) mijenja se i glasi: „ Djelatnost Zavoda je: 1. izrada, odnosno koordinacija izrade i praćenje provedbe prostornih planova područne (regionalne) razine, 2. izrada izvješća o stanju u prostoru, 3. vođenje informacijskog sustava prostornog uređenja i upravljanja njime u okviru ovlasti Zavoda, 4. priprema polazišta za izradu, odnosno stavljanje izvan snage prostornih planova užih područja, 5. pružanje stručne savjetodavne pomoći u izradi prostornih planova lokalne razine, 6. drugi poslovi u skladu s Zakonom o prostornom uređenju i Statutom Zavoda.

Zavod obavlja djelatnost iz stavka 1. ovog članka kao javnu službu. Zavod može obavljati i druge poslove koji služe obavljanju djelatnosti iz stavka 1. ovog

članka ako se oni obavljaju u manjem opsegu ili se uobičajeno obavljaju uz opisanu djelatnost. Zavod može izrađivati i prostorni plan uređenja grada i općine, urbanistički plan uređenja od značaja za Republiku Hrvatsku, odnosno županiju te obavljati stručne analitičke poslove iz područja prostornog uređenja, ako to zatraži ministarstvo nadležno za poslove prostornog uređenja ili župan.“

Članak 2. U članku 6. stavku 1. Odluke alineja 7. se briše.

Članak 3.

U članku 7. iza stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi: „Ravnatelja imenuje i razrješava Županijska skupština uz prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za poslove prostornog uređenja.“ Dosadašnji stavci 2., 3. 4. i 5. postaju stavci 3., 4., 5. i 6.

Članak 4. U članku 14. riječi „Županijska skupština“ zamjenjuju se riječju „župan“.

Članak 5.

Ovlašćuje se Odbor za statut i poslovnik da utvrdi i objavi pročišćeni tekst Odluke.

Članak 6. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Krapinsko-zagorske županije“.

PREDSJEDNICA ŽUPANIJSKE SKUPŠTINE

Vlasta Hubicki, dr. vet. med.

Dostaviti: 1. Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja, 2. Trgovački sud u Zagrebu, 3. Župan Krapinsko – zagorske županije, 4. Zavod za prostorno uređenje Krapinsko-zagorske županije, Krapina, Magistratska 1, 5. Ured državne uprave u Krapinsko-zagorskoj županiji, n/p predstojnice Đurđe Barić Dakić, 6. „Službeni glasnik KZŽ“, za objavu, 7. Za zbirku isprava, 8. Za prilog zapisniku, 9. Pismohrana.