RENCANA STRATEGIS TAHUN 2020 2024

i

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2020 – 2024

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU, DAN

PENYEBERANGAN

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU, DAN PENYEBERANGAN

Jl. Medan Merdeka Timur No.5, Telp: (021) 34832943; Fax: (021)

34832967

Rencana Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024

ii | P a g e

KATA PENGANTAR

Rencana Strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 dimaksudkan sebagai

informasi seluruh kegiatan yang direncanakan dalam lima tahun kedepan,

sekaligus sebagai pedoman bagi pelaksanaan tugas-tugas Pusat Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan,

Kementerian Perhubungan pada tahun 2020 – 2024 mendatang. Rencana

Strategis ini memuat antara lain mengenai Latar Belakang, Pendekatan, Visi,

Misi, Tupoksi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan, Pelaksanaan Tupoksi, dan Perencaaan Strategis

Tahun 2020 – 2024.

Diharapkan Rencana Strategis ini dapat menjadi panduan untuk pelaksanaan

kegiatan program tahun 2020 – 2024 di Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan. Serta, digunakan

sebagai pedoman dan acuan perencanaan bagi Unit Eselon II di lingkungan

Badan Penelitian dan Pengembangan untuk (1) penyusunan dan penetapan

rencana lima tahun (Renstra); (2) penyusunan dan penetapan Rencana Kerja

Tahunan (Renja) dan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA-KL); (3) pelaksanaan

Rencana Kerja Tahunan; dan (4) pemantauan dan evaluasi di bidang penelitian

dan pengembangan perhubungan yang akan dibiayai oleh Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara tahun 2020-2024.

Dalam kesempatan ini, kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada

seluruh jajaran di lingkungan Badan Litbang Perhubungan yang telah

memberikan substansi, data dan sumbang saran dalam penyusunan Rencana

Strategis Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020 – 2024.

Semoga Tuhan YME senantiasa meridhoi segala usaha dan upaya kita. Amin.

Jakarta, Desember 2020

KEPALA PUSLITBANG TRANSPORTASI LAUT,

SUNGAI, DANAU, DAN PENYEBERANGAN

Ir. GUNUNG HUTAPEA, M. M. Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19630925 199303 1 001


iii | P a g e

DAFTAR ISI

Kata Pengantar……………………………………………………………………... i

Daftar Isi……………………………………………………………………………..ii

Daftar Tabel ………………………………………………………………………..iv

Daftar Gambar ……………………………………………………………………..v

BAB I .................................................................................................................................................... 1

PENDAHULUAN .............................................................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2. Sistematika ............................................................................................ 2

1.3. Kondisi Umum ....................................................................................... 2

1.4. Potensi dan Permasalahan ............................................................... 24

1.4.1. Situasi Internal (Kekuatan dan Kelemahan) ............................. 25

Kepemimpinan (Leadership) ................................................................... 25

Relevansi Penelitian dan Pengembangan ............................................. 26

Manajemen Internal .................................................................................. 26

Efisiensi dan Produktivitas....................................................................... 27

1.4.2. Situasi Eksternal (Peluang dan Ancaman) ................................. 27

1.5. Isu dan Lingkungan Strategis ........................................................... 28

BAB II ................................................................................................................................................ 42

VISI DAN MISI NASIONAL, TUJUAN DAN SASARAN KEMENTERIAN PERHUBUNGAN, BADAN LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2020 – 2024.......... 42

2.1. Landasan Dasar ................................................................................... 42

2.2. Tugas Pokok Dan Fungsi Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024 ...................................................................................................... 47

2.3. Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024 48

2.4. Visi dan Misi Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020 - 2024 50

2.5. Tujuan, Sasaran Program dan Kegiatan Badan Litbang Perhubungan .................................................................................................. 52

2.6. Visi dan Misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 ............ 59

2.7. Tugas Pokok, Fungsi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 - 2024 60

2.8. Tujuan Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 ........................ 60


iv | P a g e

2.9. Sasaran Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 .................................................... 60

2.10. Restrukturisasi Program dan Kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 65

BAB III ............................................................................................................................................... 69

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI, KERANGKA REGULASI, DAN KERANGKA KELEMBAGAAN TAHUN 2020 – 2024 ................................................................................. 69

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional Kementerian Perhubungan .................................................................................................. 69

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, Dan Penyeberangan .............................................................................................. 70

3.3. Peran dan Fokus Kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan ........................................................................ 72

3.4. Fokus Penelitian Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan ...................................................................................... 73

3.5. Indikasi dan Isu Strategis Tema Penelitian .................................. 77

3.6. Mapping Penelitian Eksisting Terhadap Tema Penelitian ......... 81

3.7. Kerangka Regulasi .............................................................................. 82

3.8. Kerangka Kelembagaan .................................................................... 83

BAB IV ............................................................................................................................................... 86

TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ......................................................... 86

4.1. Target Kinerja Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 .................................................... 86

4.2. Kerangka Pendanaan Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 ...................................... 87

BAB V ................................................................................................................................................ 90 MANAJEMEN RESIKO ………………………………………………………..90

BAB VI ............................................................................................................................................... 95

PENUTUP ......................................................................................................................................... 95

LAMPIRAN I INDIKASI PENDANAAN ................................................................................... 96

LAMPIRAN II INDIKATOR KINERJA KEGIATAN ............................................................ 102

LAMPIRAN III INDIKASI TEMA PENELITIAN ................................................................. 106

LAMPIRAN IV ROADMAP KERJA SAMA ............................................................................ 108

LAMPIRAN V ROADMAP PENELITIAN ............................................................................. 116

LAMPIRAN VI INDIKATOR KINERJA KEGIATAN .......................................................... 117


1 | P a g e

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sebagai unit kerja Badan Litbang Perhubungan, merupakan lembaga penunjang yang bertugas dan berfungsi sebagai policy research di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan, mempunyai peranan penting dalam menunjang pelaksanaan tugas Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan dalam upaya mendukung terwujudnya pelayanan jasa transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan yang handal. Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KP.122 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Badan Litbang Perhubungan mempunyai tugas menyelenggarakan penelitian dan pengembangan di bidang perhubungan berdasarkan kebijakan yang ditetapkan oleh Menteri Perhubungan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan di Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 mengacu pada Rencana Strategis (Renstra) Badan Litbang Perhubungan dan Kementerian Perhubungan (Kemenhub) Tahun 2020 – 2024. Namun sesuai Peraturan Menteri Perhubungan No. PM.70 tahun 2017 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Kementerian Perhubungan dan berdasarkan hasil evaluasi SAKIP Badan Litbang Perhubungan tahun 2016, terdapat perubahan target capaian Indikator Kinerja Program (IKP) Badan Litbang Perhubungan. Sebagai tindak lanjut atas penerapan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM.70 Tahun 2017 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Kementerian Perhubungan dan berdasarkan hasil evaluasi SAKIP Badan Litbang Perhubungan tahun 2016, telah diperoleh target capaian Indikator Kinerja Program (IKP) Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan tahun 2017-2019 yang selanjutnya akan menjadi dasar penentuan target capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Litbang Perhubungan tahun 2017-2019.

Penyusunan Rencana Strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 merupakan salah satu bentuk dalam rangka mewujudkan pemerintahan yang


2 | P a g e

bersih (good governance) dengan mengimplementasikan salah satu Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Penyusunan Rencana Strategis selama lima tahun kedepan merupakan salah satu syarat dalam penyusunan SAKIP yang akan digunakan oleh para pejabat dalam mengelola dan meningkatkan kinerja organisasinya.

1.2. Sistematika

Sistematika penulisan laporan Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2020-2024,

adalah sebagai berikut:

Bab I : berisi kondisi umum yang menjadi acuan di dalam

penyusunan Renstra, beserta potensi dan permasalahan

Bab II : berisi visi dan misi, tujuan serta sasaran strategis Badan

Litbang Perhubungan 2020-2024

Bab

III

: berisi arah kebijakan, strategi, kerangka regulasi dan

kerangka kelembagaan

Bab IV : berisi target kinerja dan kerangka pendanaan

Bab V : Penutup

Maksud penyusunan Rencana Strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 adalah untuk memberikan gambaran tentang sasaran, strategi, kebijakan, dan program dalam kurun waktu tahun 2020 – 2024. Tujuan penyusunan adalah memberikan acuan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan di bidang penelitian, pengembangan dan adaptasi teknologi di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

1.3. Kondisi Umum

1.3.1. Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan merupakan unit eselon II di lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan. Sesuai dengan Pasal 712 Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 122 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan mengenai susunan organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan bahwa Pusat Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Laut berubah menjadi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.


3 | P a g e

Dalam melaksanakan tugas, Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan menyelenggarakan fungsi:

a. Penyiapan penyusunan rencana, program serta anggaran penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

b. Penyiapan penyusunan evaluasi dan pelaporan hasil penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

c. Penyiapan pelaksanaan kerja sama penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

d. Penyiapan pelaksanaan penelitian, pengendalian pelaksanaan penelitian, pengembangan teknologi dan rekayasa, serta dukungan teknis penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

e. Penyiapan kebutuhan peralatan, metode data dan informasi, penunjang penelitian dan pengembangan, dokumentasi, publikasi, standarisasi, fasilitas hak atas kekayaan intelektual dan diseminasi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

f. Pelaksanaan urusan ketatausahaan, kerumahtanggaan Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan, terdiri dari: a. Bidang Program dan Evaluasi

Bidang Program dan Evaluasi mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan rencana, program, anggaran penelitian, harmonisasi dan kerja sama, serta evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.

Bidang Program dan Evaluasi menyelenggarakan fungsi: 1) Penyiapan bahan perumusan rencana, program dan anggaran

penelitian, harmonisasi dan kerja sama penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

2) penyiapan bahan perumusan evaluasi dan pelaporan hasil kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

Bidang Program dan Evaluasi terdiri dari: 1) Subbidang Program

Subbidang Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan rencana, program dan anggaran serta


4 | P a g e

harmonisasi dan kerja sama penelitian dan pengembangan bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan;

2) Subbidang Evaluasi dan Pelaporan Subbidang Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan penelitian dan pengembangan bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

b. Bidang Pengembangan Teknologi dan Penunjang Penelitian Bidang Pengembangan Teknologi dan Penunjang Penelitian mempunyai tugas melaksanakan penyiapan pelaksanaan penelitian, pengembangan teknologi dan rekayasa, kebutuhan peralatan, metode, data dan informasi penunjang penelitian dan pengembangan, dokumentasi, publikasi, standarisasi, fasilitas Hak Atas Kekayaan Intelektual, serta diseminasi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.

Dalam melaksanakan tugas, Bidang Pengembangan Teknologi dan Penunjang Penelitian menyelenggarakan fungsi: 1) Penyiapan bahan pelaksanaan penelitian, pengembangan teknologi

dan rekayasa, serta dukungan teknis penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan;

2) Penyiapan bahan kebutuhan peralatan, metode, data dan informasi penunjang penelitian dan pengembangan, dokumentasi, publikasi, standarisasi, fasilitasi Hak Atas Kekayaan Intelektual dan diseminasi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.

Bidang Pengembangan Teknologi dan Penunjang Penelitian terdiri dari: 1) Subbidang Pengembangan Teknologi dan Rekayasa

Subbidang Pengembangan Teknologi dan Rekayasa mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelaksanaan penelitian, pengendalian pelaksanaan penelitian, pengembangan teknologi dan rekayasa, serta dukungan teknis penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.

2) Subbidang Penunjang Penelitian Subbidang Penunjang Penelitian mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan kebutuhan peralatan, metode, data dan informasi penunjang penelitian dan pengembangan, dokumentasi, publikasi, standarisasi, fasilitasi Hak Atas Kekayaan Intelektual dan diseminasi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan.

c. Subbagian Tata Usaha Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan pelayanan administrasi umum dan ketatausahaan, administrasi kepegawaian dan jabatan fungsional, kerumahtanggaan, pengelolaan


5 | P a g e

keuangan, pengelolaan administrasi perlengkapan dan aset di lingkungan Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 122 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, struktur organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan sebagaimana terlihat pada Gambar 1. Pada Struktur organisasi ini terdapat 1 (satu) jabatan setingkat eselon II, 2 (dua) jabatan eselon III, 4 (empat) jabatan eselon IV, serta kelompok jabatan fungsional.


6 | P a g e

Gambar 2.1.

Struktur Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

KEPALA BIDANG PENGEMBANGAN TEKNOLOGI DAN

PENUNJANG PENELITIAN

KEPALA BIDANG PROGRAM DAN EVALUASI

KEPALA PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI,

DANAU, DAN PENYEBERANGAN

KEPALA SUBBIDANG PROGRAM dan KERJASAMA

KEPALA SUBBIDANG

PENGEMBANGAN TEKNOLOGI DAN REKAYASA

1. Pengelola Keuangan 2. Pengelola Kepegawaian 3. Pengadministrasi Umum

1. Penyusun Rencana 2. Penyusun Program Anggaran 3. Penyusun Bahan Kerjasama

Penelitian

KEPALA SUBBIDANG PENUNJANG PENELITIAN

KEPALA SUBBIDANG EVALUASI dan PELAPORAN

1. Penyusun Bahan Evaluasi dan Pelaporan

2. Pengumpul Bahan

1. Penyusun Bahan Publikasi dan Dokumentasi

2. Pengumpul Bahan

KEPALA SUBBIDANG TATA USAHA

1. Pengelola Keuangan 2. Pengelola Kepegawaian 3. Pengadministrasi Umum

PENELITI : 1. Peneliti Utama 2. Peneliti Madya 3. Peneliti Muda 4. Peneliti Pertama LITKAYASA 5. Teknisi Litkayasa Penyelia 6. Teknisi Litkayasa Pelaksana Lanjutan 7. Teknisi Litkayasa Pelaksana 8. Teknisi Litkayasa Pelaksana Pemula


7 | P a g e

1.3.2. Pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi

Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan meliputi kegiatan

pokok penelitian dan pengembangan yang dibiayai anggaran pendapatan dan

belanja negara, yang sifatnya lintas sektoral. Kegiatan penelitian yang

dilakukan bersifat penelitian dengan skema besar, sedang, dan penelitian yang

membahas isu strategis yang dikerjalan oleh tim peneliti dengan skala kecil.

Pada umumnya kegiatan yang diprogramkan telah dapat diselesaikan sesuai

dengan yang telah direncanakan, walaupun masih terdapat beberapa kegiatan

yang masih memerlukan perhatian dan penyempurnaan di masa mendatang.

Bentuk pemanfaatan hasil-hasil penelitian yang dilaksanakan oleh Pusat

Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan

Penyeberangan dibagi dalam tiga kelompok, yaitu:

a. Sebagai bahan masukan dalam perumusan kebijakan perhubungan,

yaitu berupa masukan dalam pengambilan keputusan tingkat

kementerian dan unit kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan,

khususnya pada Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, pemerintah

daerah serta instansi lain terkait.

b. Dimuat dalam publikasi ilmiah, baik publikasi internal maupun eksternal

Kementerian Perhubungan.

c. Dimanfaatkan sebagai pembinaan sumber daya manusia, yaitu sebagai

penambah angka kredit peneliti.

Dalam upaya pemanfaatan hasil penelitian dan mendukung jaringan

kerjasama telah diterbitkan Jurnal Penelitian Transportasi Laut secara

berkala. Penerbitan tersebut antara lain untuk mempublikasikan karya tulis

peneliti, menambah nilai angka kredit jabatan fungsional juga sebagai wadah

pembinaan peningkatan karya tulis ilmiah. Penerbitan ini telah

didistribusikan kepada instansi di lingkungan perhubungan dan di luar

perhubungan serta stakeholder yang memerlukan terkait bidang transportasi

laut.


8 | P a g e

Tabel 2.1. Jumlah Penelitian Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2010 – 2019

Sumber: Data Diolah Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, 2020

Tabel 2.1 menunjukkan bahwa jumlah penelitian dari tahun 2010 sampai

dengan 2014 terus mengalami peningkatan, namun pada tahun 2015 hingga

tahun 2018 mengalami penurunan. Penurunan jumlah penelitian yang cukup

signifikan terjadi pada tahun 2018, namun kemudian meningkat pada tahun

2019. Perkembangan jumlah penelitian dapat dilihat pada Gambar 2.2.

Gambar 2.2

Perkembangan Jumlah Penelitian Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2010 –

2019

29

38

5254 54 53

49

45

35

47

20

25

30

35

40

45

50

55

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Studi Tahun

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Studi Besar

Kontraktual 5 6 13 15 17 0 6 0 6 8

Swakelola 3 3 3 3 2 16 6 9 0 3

Studi Sedang/Kajian Kelompok

4 4 4 4 3 2 2 1 1 0

Studi Kecil/Kajian Perorangan

17 25 32 32 32 35 35 35 28 36

Total 29 38 52 54 54 53 49 45 35 47


9 | P a g e

Gambar 2.2. menunjukkan bahwa jumlah penelitian yang dilakukan oleh Pusat

Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan terus mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun

2011, jumlah penelitian meningkat 31% dibandingkan dengan tahun 2010,

sedangkan pada tahun 2012, jumlah penelitian meningkat 36,84%

dibandingkan tahun 2011. Jumlah penelitian 2013 meningkat 3,85%

dibandingkan tahun 2012, sedangkan pada tahun 2014 jumlah kegiatan

penelitian sama dengan tahun 2013. Jumlah penelitian pada tahun 2015

sebanyak 53 penelitian dan tidak ada studi kontraktual. Pada tahun 2016

jumlah penelitian agak menurun secara kuantitas, namun secara kualitas

penelitian tersebut lebih besar muatannya. Pada tahun 2017 jumlah penelitian

sebanyak 45 yaitu menurun dari tahun 2016. Namun, kenaikan yang cukup

signifikan terjadi pada tahun 2019 yaitu 47 judul penelitian dibandingkan

tahun 2018 yang hanya 35 judul penelitian.

1.3.3. Sumber Daya Manusia (SDM)

Jumlah sumber daya manusia (SDM) Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sampai dengan

Desember 2019 adalah sebanyak 30 (tiga puluh) orang pegawai.

Peningkatan kualitas sumber daya manusia dilakukan dengan pengembangan

tenaga fungsional (peneliti dan litkayasa) dan kesempatan mengikuti

pendidikan formal, kursus, seminar, maupun workshop, serta bimbingan

teknis (bimtek). Sejalan dengan upaya peningkatan kualitas SDM tersebut,

telah dilakukan pula serangkaian kegiatan penunjang antara lain seminar dan

workshop dengan mengundang para pakar baik dari perguruan tinggi maupun

instansi lain guna memperluas wawasan peneliti, serta desiminasi yaitu

sosialisasi hasil-hasil penelitian dan serah terima hasil penelitian yang

pelaksanaanya dilakukan di daerah.

SDM Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan digolongkan sesuai dengan tingkat pendidikan dan

pangkat/golongan, jabatan fungsional, secara rinci disajikan dalam tabel

dibawah.


10 | P a g e

Tabel 2.1. Komposisi SDM Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan Tahun 2011 – 2019

NO URAIAN TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Tenaga Peneliti 18 19 19 21 16 18 17 14 14

2. Tenaga Litkayasa

16 12 12 6 5 2 3 2 1

3. Non Fungsional 9 7 7 6 12 10 11 14 15

Jumlah Pegawai

43 38 38 33 33 30 31 30 30


Tabel 2.3. Jumlah SDM Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan Tahun 2011 – 2019

NO URAIAN TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Doktor (S-3)

- - 1 4 1 1 2 4 2

2. Pasca Sarjana (S-2)

14 16 15 12 15 14 19 19 20

3. Sarjana (S-1)/ Diploma IV

10 10 10 9 9 8 5 3 4

4. D3 3 3 3 2 3 3 2 2 2

5. SLTA 16 9 9 6 5 2 3 2 2

Jumlah Pegawai

43 38 38 33 33 28 31 30 30


Tabel 2.2.

Jumlah SDM Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Menurut Pangkat/Golongan Tahun 2011 – 2019

NO URAIAN TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Golongan IV 11 13 13 12 12 10 11 12 12

2. Golongan III 25 20 20 18 18 16 18 15 13

3. Golongan II 6 5 5 3 3 2 2 3 5

4. Golongan I - - - - - - - -

Jumlah

Pegawai 42 38 38 33 33 28 31 30 30



11 | P a g e

Tabel 2.5. Jumlah Pejabat Struktural

Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2019

NO. TINGKAT JABATAN/ ESELON JUMLAH (ORANG)

1. Eselon I -

2. Eselon II 1

3. Eselon III:

Bidang Program dan Evaluasi 1

Bidang Pelayanan Administrasi dan Dokumentasi 1

4. Eselon IV:

Sub Bidang Program dan Kerjasama 1

Sub Bidang Evaluasi dan Pelaporan 1

Sub Bidang Pengembangan Teknologi da Rekayasa 1

Sub Bidang Penunjang Penelitian 1

Sub Bagian Tata Usaha 1

JUMLAH 8


Tabel 2.3. Jumlah Pejabat Fungsional Peneliti


NO TINGKAT PENELITI

TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1. Peneliti

Utama (APU) 1 2 2 2 - - 3 3 3

2. Peneliti Madya

8 7 10 10 7 7 5 4 4

3. Peneliti Muda

7 7 3 3 3 3 1 1 2

4. Peneliti Pertama

3 3 4 6 6 6 7 6 5

Jumlah

Pegawai 18 19 19 21 16 16 16 14 14



12 | P a g e

Tabel 2.4. Jumlah Tenaga Fungsional Litkayasa


NO TINGKAT

LITKAYASA

TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

1.

Teknisi Litkayasa Pelaksana

Pemula

5 5 0 - - - - - -

2.

Teknisi Litkayasa Pelaksana

2 2 2 2 1 2 1 2 1

3.

Teknisi Litkayasa Pelaksana Lanjutan

5 3 1 - - - - - -

4.

Teknisi Litkayasa Penyelia

3 2 4 4 4 4 2 1 -

Jumlah

Pegawai 15 12 7 6 5 6 3 3 1


1.3.4. Hasil Penelitian dan Penunjang Penelitian Tahun 2015 –2019

Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan pada tahun 2015-2029 telah menghasilkan penelitian baik yang dilakukan secara swakelola besar maupun swakelola kecil. Beberapa studi yang telah disusun dan dimanfaatkan oleh stakeholder terkait dapat dilihat pada tabel di bawah ini, antara lain:

TAHUN JENIS NO JUDUL

2015 Studi Besar 1 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Larat Dan Taniwel.

2 Penelitian Evaluasi Pelabuhan UPT Yang Dapat Diusahakan.

3 Penelitian Pengembangan Transportasi Laut Untuk Daerah Terpencil Dalam Mendukung Upaya Penanggulangan Kemiskinan Di Maluku.

4 Penelitian Pengembangan Penyelenggaraan Ujian Keahlian Pelaut Di Indonesia.

5 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Tifure Dan Mangga Dua.

6 Penelitian Standar Kapal Dan Alur Pelayaran Pada Simpul Jaringan Trayek Utama (Trunk Route).

7 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Loleojaya Dan Jailolo.

8 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Dama Dan Darume.

9 Penelitian Kebutuhan Fasilitas Kapal Penumpang Berdasarkan Gender.


13 | P a g e


10 Penelitian Pengembangan Transportasi Laut Dalam Mendukung Pengentasan Kemiskinan Di Wilayah Nusa Tenggara Timur.

11 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Bicoli Dan Tapaleo.

12 Penelitian Model Sistem Logistik Dalam Mendukung Konektivitas Infrastruktur Transportasi Laut Di Provinsi Maluku Utara.

13 Penelitian Optimalisasi Jaringan Angkutan Laut Di Indonesia.

14 Penelitian Pelayanan Kapal Komersial (Kapal Pelni) Untuk Masuk Pada Setiap Wilayah Ibukota Kabupaten/Kota Maluku.

15 Penelitian Pengembangan Angkutan Air Dalam Mendukung Pengembangan Kawasan MIFFE Di Merauke.

16 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Galela Dan Bisui.

17 Konsep Penguatan Konektivitas Angkutan Barang Melalui Laut Antar KBI Dan KTI

Studi Sedang 1 Kajian Pengembangan Simpul Potensial Transportasi Sungai Di Kabupaten Musi Banyuasin.

2 Kajian Tingkat Persepsi Masyarakat Terhadap Peralatan Keselamatan Pada Moda Transportasi Laut Dan Penyeberangan Di Provinsi Maluku.

Studi Kecil 1 Kajian Evaluasi Kemanfaatan Kegiatan Pembangunan Sektor Transportasi Laut Di Kawasan Barat Indonesia 2015.

2 Kajian Evaluasi Kemanfaatan Kegiatan Pembangunan Sektor Transportasi Laut Di Kawasan Timur Indonesia 2015.

3 Kajian Pelabuhan UPT Yang Dapat Diusahakan Dengan Model Badan Layanan Umum (BLU).

4 Kajian Analisis Pemilihan Lokasi Pengganti Pelabuhan Cilamaya.

5 Kajian Kewenangan Statutori Kapal Berbendera Indonesia Yang Berlayar Ke Luar Negeri.

6 Kajian Kelayakan Pengoperasian Pelabuhan Pangkalan Susu Sebagai Pelabuhan Umum.

7 Kajian Pengembangan Jaringan Transportasi Angkutan Laut Rute Sei Berombang Ke Teluk Nibung.

8 Permohonan Pengembangan Kawasan Pelabuhan Container Matui Di Kabupaten Halmahera Barat.

9 Kajian Pengembangan Pelabuhan Tilamuta Di Teluk Tomini Kabupaten Boalemo, Gorontalo Utara.

10 Kajian Pengembangan Pelayaran Perintis Pada Pulau Terisolir Di Kepulauan Riau.

11 Kajian Peningkatan Pelayanan Perintis Untuk Wilayah Kepulauan Kabupaten Kota Baru Kalimantan Selatan.

12 Kajian Evaluasi Pembangunan Pelabuhan Laut Tiram, Kabupaten Padang Pariaman, Sumatera Barat.

13 Kajian Evaluasi Pembangunan Dermaga Pelayaran Rakyat Pelabuhan Kalianget.

14 Kajian Kelayakan Pembangunan Fasilitas Pelabuhan Laut Uf Mar Dan Pelabuhan Laut Weduar.

15 Kajian Dampak Pengerukan Dan Reklamasi Dalam Pembangunan Dan Pengoperasian Pelabuhan Di Indonesia.

16 Kajian Analisis Pelabuhan Diusahakan Oleh PT. (Persero) Pelindo IV Yang Merugi Dan Diusulkan Untuk Dikelola Oleh Pemerintah.


14 | P a g e


17 Kajian Peningkatan Hierarki Pelabuhan Malundung, Tarakan Dalam Rangka Peningkatan Pelayanan.

18 Sinkronisasi Evaluasi Kemanfaatan Tahun 2015.

19 Kajian Usulan Pembangunan Dermaga Di Karimun Jawa.

20 Kajian Peningkatan Dermaga/Pelabuhan Di Kabupaten Buton Tengah.

21 Kajian Penambahan Kapal Perintis Di Pelabuhan Tanjung Wangi Banyuwangi.

22 Kajian Peningkatan Pembangunan Pelabuhan Penumpang Speed Boat Malinau Kota, Kalimantan Utara.

23 Kajian Pengoperasian Rute Transportasi Laut Ke Wilayah Amfoang, Nusa Tenggara Timur.

24 Kajian Pembangunan Dermaga Pelabuhan Waiwadan, Nusa Tenggara Timur.

25 Kajian Pembangunan Dermaga Kapal Cepat Pelabuhan Penyeberangan Balohan Sabang.

26 Kajian Evaluasi Kemanfaatan Tahun 2016 Di Kawasan Barat Indonesia.

27 Kajian Evaluasi Kemanfaatan Tahun 2016 Di Kawasan Timur Indonesia.

28 Kajian Kebutuhan Transportasi Penyeberangan Di Sumba Timur, Nusa Tenggara Timur.

29 Kajian Sarana Transportasi Laut Di Kabupaten Lombok Utara.

30 Kajian Pembangunan Fasilitas Sarana Prasarana Terminal Penyeberangan Di Kota Tual.

31 Kajian Potensi Pembangunan Pelabuhan Wisata Bahari Kabupaten Sorong.

32 Kajian Potensi Pembangunan Pelabuhan Wisata Bahari Di Lombok, Nusa Tenggara Barat.

33 Kajian Kriteria Penilaian Kemanfaatan Investasi Sektor Transportasi Laut.

2016 Studi Besar 1 Studi Masterplan Pelabuhan Penyeberangan Hitu/Wakai Dan Ambalau Di Maluku.

2 Studi Masterplan Pelabuhan Penyeberangan Namrole Dan Luhu Di Maluku.

3 Studi Masterplan Pelabuhan Penyeberangan Ohoiraut Dan Elat Di Kabupaten Maluku Tenggara.

4 Studi Evaluasi Kinerja Pelabuhan Yang Tidak Diusahakan Di Pulau Kalimantan.

5 Studi Evaluasi Standar Kinerja Pelayanan Kapal Dan Barang Di Pelabuhan Indonesia III Dan IV.

6 Studi Evaluasi Standar Kinerja Pelayanan Kapal Dan Barang Di Pelabuhan Indonesia I Dan II.

7 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Kabisadar Dan Saparua/Haria.

8 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Tulehu Dan Hatu Piru Di Maluku.

9 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Tehoru Dan Bemo Di Maluku.

10 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Wayauwa Dan Saketa Di Maluku Utara.


15 | P a g e


11 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Ilath Dan Manipa Di Maluku.

12 Studi Masterplan Pelabuhan Laut Hitu Dan Kairatu Di Maluku.

2016 Studi Sedang 1

Kajian Kebutuhan Kapal Ferry Untuk Lintas Labuan Bajo – Pulau Komodo -Pulau Rinca Dalam Mendukung Pariwisata Di Nusa Tenggara Timur (NTT).

2

Penelitian Desain Kapal Feeder Untuk Mendukung Tol Laut Dan Konektivitas Angkutan Laut.

2016 Studi Kecil 1

Kajian Kebutuhan Angkutan Laut Dan Penyeberangan Jarak Dekat Di Kabupaten Alor

2 Kajian Tinjau Ulang DLKR Dan DLKP Pelabuhan Ambon

3 Kajian Pembangunan Pelabuhan Laut Wonti Waropen Papua

4

Kajian Evaluasi Kebutuhan Pengembangan Pelabuhan Swarangan Pelaihari

5

Kajian Evaluasi Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Lalar Di Kab. Sumbawa Barat Prov. NTB

6 Kajian Revitalisasi Pelabuhan Labuhan Haji Lombok Timur

7 Kajian Lintas Penyeberangan Parigi - Wakai - Marisa

8

Kajian Angkutan Laut Pelayanan Kapal Perintis Yang Melalui Teluk Tomini Provinsi Sulawesi Tengah - Palu

9

Kajian Evaluasi Kebutuhan Pengembangan Pelabuhan Laut Amurang Di Minahasa Selatan

10

Kajian Pembangunan Pelabuhan Laut Di Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro

11

Kajian Kebutuhan Pembangunan Pelabuhan Prigi Dan Kebutuhan Trenggalek

12

Kajian Kebutuhan Pembangunan Pelabuhan Tanjung Perawan Di Kabupaten Pulang Pisau Provinsi Kalimantan Tengah

13

Kajian Kebutuhan Pembangunan Pelabuhan Pangkalan Bun Provinsi Kalteng

14

Evaluasi Dampak Angkutan Barang Dalam Implementasi Tol Laut Pada Trayek T1

15


16


17


18


19


20

Kajian Evaluasi Kebutuhan Fasilitas Pelabuhan Penyeberangan Meulaboh

21

Kajian Penambahan Trayek Tol Laut (T7, T8, T9) Ditinjau Dari Barang Muatan

22

Kajian Penambahan Trayek Tol Laut (T7, T8, T9) Ditinjau Dari Penurunan Disparitas Harga

23

Kajian Penambahan Trayek Tol Laut (T7, T8, T9) Ditinjau Dari Penguatan Konektivitas


16 | P a g e


24

Kajian Pengembangan Transportasi Laut Dalam Mendukung KEK Sorong

25

Kajian Evaluasi Pemberian Konsesi Terminal Petikemas Muaro Jambi, Provinsi Jambi

26

Kajian Pelabuhan Kuala Tanjung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Jaringan Pelayanan

27

Kajian Pelabuhan Kuala Tanjung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Potensi Demand Wilayah

28

Kajian Pelabuhan Kuala Tanjung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Teknis Operasional Pelabuhan

29

Kajian Pelabuhan Bitung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Teknis Operasional Pelabuhan

30

Kajian Pelabuhan Bitung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Potensi Demand Wilayah

31

Kajian Pelabuhan Bitung Sebagai Pelabuhan Hub Internasional Ditinjau Dari Aspek Jaringan Pelayanan

32

Kajian Kelayakan Fungsi Pelabuhan Kijang Sebagai Salah Satu Pelabuhan Asal Tol Laut Pada Trayek T6

33 Kajian Optimalisasi Fungsi Pelabuhan Pontianak

34

Kajian Evaluasi Kebutuhan Pembangunan Pelabuhan Murhum Bau-Bau

35

Kajian Pelayanan Kapal Ferry Penyeberangan Untuk Mendukung Pariwisata Di Kawasan Danau Toba

2017 Studi Besar 1 Studi Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Alai Insit, Kab. Kepulauan Meranti, Provinsi Kepulauan Riau.

2 Studi Basic Design Dan Keyplan Kapal Feeder Untuk Mendukung Pelayanan Tol Laut Di Wilayah Maluku Utara.

3 Studi Rencana Induk Pelabuhan Danau Onan Runggu, Danau Toba, Provinsi Sumatera Utara.

4 Studi Rencana Induk Pelabuhan Danau Sipinggan, Danau Toba, Provinsi Sumatera Utara.

5 Studi Rencana Induk Pelabuhan Sungai Durian Kabupaten Sintang, Kalimantan Barat.

6 Studi Rencana Induk Pelabuhan Penyeberangan Sabu Raijua, NTT.

7 Studi Optimalisasi Program Tol Laut.

8 Studi Rencana Induk Pelabuhan Laut Wosu Kabupaten Morowali Utara, Sulawesi Tengah.

9 Studi Penyusunan Standar Kompetensi Tenaga Kerja Bongkar Muat Di Terminal Konvensional.

2017 Studi Sedang 1 Kajian Resiko Pelayaran Di APBS Didasarkan Pada Data Pergerakan Lalu Lintas Kapal.

2017 Studi Kecil 1 Kajian Pembangunan Kanal Cikarang Bekasi Laut (CBL)

2 Kajian Prioritas Pengembangan Pelabuhan Di Pulau Bunguruan Kabupaten Natuna

3 Kajian Potret Sebaran Pelabuhan Di Papua

4 Kajian Pemberdayaan Pelayaran Rakyat

5 Kajian Potret Sebaran Pelabuhan Di Sulawesi


17 | P a g e


6 Kajian Profil Transportasi Laut Dan Penyeberangan Di Provinsi Gorontalo

7 Kajian Profil Transportasi Laut Dan Penyeberangan Di Provinsi Bengkulu

8 Kajian Evaluasi Pelaksanaan Pandu Laut Dalam (Deep Sea Pilot) Di Selat Malaka-Selat Singapura

9 Kajian Pengoperasian Kapal Roro Untuk Penyeberangan Lintas Jakarta Surabaya Lombok

10 Kajian Pengoperasian Kapal Roro Untuk Penyeberangan Lintas Jakarta Panjang

11 Kajian Evaluasi Lintas Penyeberangan Merak Bakauheni

12 Kajian INSW (Indonesia National Single Windows) Atau PTSP ( Pelayanan Terpadu Satu Pintu) Terkait Inaportnet Di Pelabuhan-Pelabuhan Besar (6 Pelabuhan Utama)

13 Kajian Pola Pendanaan Pengembangan Pelabuhan Bau-Bau

14 Kajian Pengelolaan Terminal Khusus (Tersus) Dan Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS)

15 Kajian Potret Dukungan Transportasi Laut Dan Danau Terhadap 10 Destinasi Wisata (Studi Kasus: Wakatobi)

16 Kajian Pola Pemberian Insentif Pelayanan Jasa Kepelabuhanan Pada Kapal-Kapal Besar Generasi IV Dan Kapal Cruise

17 Kajian Pembangunan Pelabuhan Sokoi Kuala Kampar Kabupaten Pelalawan

18 Kajian Pengembangan Pelabuhan Salakan Di Kecamatan Tinangkung Kabupaten Banggai Kepulauan

19 Kajian Kelayakan Pengembangan Pelabuhan Muntok Terminal Tanjung Ular Kabupaten Bangka Barat

20 Kajian Usulan Pembangunan Pelabuhan Rakyat Martini (Tiptop) Biak Numfor

21 Kajian Pembangunan Pelabuhan Bagusa Di Kabupaten Mamberamo Raya, Papua

22 Kajian Kebutuhan Pengembangan Pelabuhan Regional Soasio/Goto Di Kecamatan Tidore Kota Tidore Kepulauan

23 Kajian Pengembangan Pelabuhan Rum Di Kecamatan Tidore Utara Kota Tidore Kepulauan

24 Kajian Revitalisasi Pelabuhan Rakyat Lewoleba Kabupaten Lembata, NTT

25 Kajian Kebutuhan Rehabilitasi Pelabuhan Margasari Di Kabupaten Tapin, Kalimantan Selatan

26 Kajian Pembangunan Pelabuhan Lato Di Kabupten Flores Timur

27 Kajian Usulan Pembangunan Jetty Apung Di Kabupaten Rote Ndao, Provinsi Nusa Tenggara Timur

28 Kajian Kebutuhan Penambahan Rute Pelayaran Di Kabupaten Nagakeo, Propinsi NTT

29 Kajian Kelayakan Pelabuhan Mesuji Untuk Masuk Dalam Trayek Tol Laut

30 Kajian Kebutuhan Pengembangan Dermaga Kapal Penumpang Di Pelabuhan Nunukan

31 Kajian Kebutuhan Peralatan Keselamatan Pelayaran Rakyat Di Kabupaten Maluku Tenggara Barat


18 | P a g e


32 Kajian Pengembangan Pelabuhan Kelapis/ Malinau Untuk Kegiatan Bongkar Muat

33 Kajian Kebutuhan Perbaikan Dermaga PELRA Di Kecamatan Meukek Kabupaten Aceh Selatan

34 Kajian Kemanfaatan Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Kaledupa Di Kabupaten Wakatobi

35 Kajian Kebutuhan Kapal Khusus Angkutan Ternak Yang Melayani Pantai Barat Sulawesi Tengah Dengan Pulau Kalimantan

2018 Kontraktual 1 Skema Pendanaan Pembangunan Dan Pengembangan Sarana Dan Prasarana Transportasi Laut Dan Penyeberangan

2 Studi Pemetaan/Sebaran Pelabuhan Laut Dan Penyeberangan Pada 7 Pulau Besar Di Indonesia

3 Studi Tinjau Ulang Pengoperasian Dan Jaringan Angkutan Laut Perintis Dalam Rangka Menjaga Kontinuitas Kebutuhan Bahan Pokok Dan Stabilitas Harga

4 Studi Penyusunan Grand Desain Transportasi Danau Di Kawasan Wisata Danau Toba. Sumatera Utara Dalam Rangka Mendukung Pariwisata

2018 Swakelola 1 Studi Kebutuhan Subsidi Kapal Feeder Pada Trayek Tol Laut Di Pulau Natuna

2 Studi Pengembangan Trayek Tol Laut Tahun 2019

3 Studi Kebutuhan Sarana Dan Prasarana Transportasi Sungai Dan Penyeberangan Dalam Mendukung Jaringan Tol Laut.

4 Studi Penerapan Motorized Barge Jakarta Surabaya Dalam Mengurangi Beban Lalu Lintas Jalan Di Pantai Utara Pulau Jawa

2018 Perorangan 1 Pemanfaatan Big Data Transportasi Laut Untuk Meningkatkan Kinerja Pelayanan Kapal Di Pelabuhan;

2 Pemanfaatan Big Data Transportasi Laut Untuk Mengukur Kinerja Bongkar-Muat Barang Di Pelabuhan;

3 Kebutuhan DO Online Untuk Integrasi Layanan Di Pelabuhan;

4 Pemanfaatan Big Data Transportasi Laut Untuk Mengukur Kinerja Dwelling Time Di Pelabuhan;

5 Kajian Manfaat Rumah Kita Dalam Mendukung Program Tol Laut Untuk Menunjang Kelancaran Barang;

6 Kajian Desain Kapal Yang Optimal Untuk Mendukung Angkutan Laut Di Kabupaten Natuna

7 Kelayakan Pemanfaatan Dermaga Apung Di Kabupaten Boalemo. Untuk Mendukung Pariwisata;

8 Kajian Keterpaduan Angkutan Laut Barang Dengan Angkutan Penyeberangan Dan Angkutan Sungai Dalam Mendukung Tol Laut Di Merauke;

9 Evaluasi Penerapan Aturan Keselamatan Angkutan Sungai Di Pulau Kalimantan (Studi Kasus: Sungai Mahakam)

10 Evaluasi Penerapan Aturan Keselamatan Pemanduan Bagi Pandu Di Pelabuhan Tanjung Perak;

11 Peran Pelayaran Rakyat Dalam Meningkatkan Aksesibilitas Antar Wilayah Di Kabupaten Sikka


19 | P a g e


12 Kebutuhan Tersus Ternak Untuk Optimalisasi Tol Laut Dalam Mendukung Ketahanan Distribusi Daging Nasional Di Pelabuhan Lamongan

13 Peningkatan Kualitas Pelayanan Pengurusan Perizinan Tersus Dan TUKS

14 Peran Konektivitas Angkutan Laut Terhadap Distribusi Pangan Di Wilayah Papua

15 TKDN Pembangunan Kapal Di Indonesia

16 Stabilitas Dan Garis Muat Kapal Yang Beroperasi Di Danau Toba

17 Keselamatan Transportasi Sungai (Studi Kasus Sungai Batanghari)

18 Pencemaran Dari Kapal-Kapal Di Bawah GT 35 Dalam Mendukung Terciptanya Laut Bersih

19 Penerapan Standar NCVS Terhadap Pembangunan Kapal Non Konvensi Dalam Rangka Menunjang Keselamatan Pelayaran

20 Pemenuhan Standar Kelaikan Peti Kemas Domestik Sebagai Alat Angkut Dalam Rangka Meningkatkan Keselamatan Pelayaran (Studi Kasus Provinsi Jawa Tengah)

21 Pemenuhan Fasilitas Keselamatan Kapal Wisata Di Raja Ampat Dalam Mendukung Keselamatan Pelayaran

22 Kesesuaian Antara Ukuran Kapal Dengan Mesin Penggerak Utama Kapal Pelayaran Rakyat (Studi Kasus : Pautere Dan Sunda Kelapa)

23 Optimalisasi Pemanfaatan Tiket Online Di Pelabuhan Laut

24 Kecukupan Dan Keandalan Rambu Navigasi Di Alur Sungai Musi

25 Ujicoba Survey Online Untuk Angkutan Laut Natal Dan Tahun Baru

26 Pemanfaatan Breakwater Terapung

27 Pengembangan Angkutan Penyeberangan Dari Pantai Barat Sulawesi Ke Kalimantan Timur (Studi Kasus : Donggala - Balikpapan)

28 Evaluasi Usulan Trayek Perintis Di Kabupaten Tojo Una Una Dalam Rangka Mendukung Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat

29 Pemenuhan Keselamatan Kapal Rakyat Dibawah GT 35 Di Sungai Musi Dalam Rangka Meningkatkan Keselamatan Pelayaran

30 Pemenuhan Fasilitas Keselamatan Kapal Penumpang Rute Manado-Sangihe-Talaud

31 Peran BP2TL Dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Transportasi Laut

32 Identifikasi Pelaksanaan Terhadap Ratifikasi Konvensi IMO Di Indonesia Dalam Rangka Persiapan Pelaksanaan VIMSAS

33 Kajian Pengukuran Parameter Dalam Penentuan Trayek Tol Laut

34 Kajian Pemberdayaan Optimal Rumah Kita Dalam Mendukung Penyelenggaraan Tol Laut

35 Kajian Evaluasi Pelayanan Angkutan Laut Perintis


20 | P a g e


2019 Kontraktual 1 Studi Optimalisasi Peran Angkutan Pelayaran Rakyat Sebagai Feeder Angkutan Laut Untuk Muatan General Cargo

2 Studi Pengukuran Daya Beli Jasa Transportasi Laut Pada Wilayah Tertinggal Di Indonesia

3 Studi Potensi Jasa Transportasi Laut Pada Alki Dalam Rangka Mendukung Indonesia Sebagai Poros Maritim

4 Studi Penataan Pelabuhan Laut Yang Terbuka Untuk Perdagangan Luar Negeri Dalam Rangka Mendukung Pelabuhan Hub Internasional

5 Studi Pengukuran Emisi Gas Buang Dari Pengoperasian Kapal Laut Niaga Domestik

6 Studi Pemetaan/Sebaran Pelabuhan Sungai Dan Danau Di Indonesia

7 Studi Pemilihan Transportasi Air Untuk Menunjang Pariwisata

8 Studi Peningkatan Sistem Manajemen Transportasi Laut Dalam Rangka Antisipasi Kesiapan Indonesia Menghadapi Mandatory Imo Member State Audit Scheme (Imsas)

2019 Swakelola 1 Studi Pemilihan Pelabuhan Untuk Konsolidasi Muatan Balik Tol Laut Di Kepulauan Maluku

2 Penelitian Basic Design Dan Key Plan Motorized Container Barge Untuk Mengurangi Beban Lalu Lintas Angkutan Jalan Jakarta – Surabaya

3 Penelitian Pengembangan Design Breakwater Disesuaikan Dengan Wilayah Perairan

2019 Perorangan 1 Evaluasi Pelaksanaan KP 775 Tahun 2018 Di Pelabuhan Sekupang Dan Batu Ampar

2 Kesiapan Indonesia Dalam Penerapan Global Sulfur Cap Sebesar 0,5%

3 Kesiapan Pengoperasian Kapal 5000 DWT Di Penyeberangan Merak-Bakauheni Dalam Rangka Penerapan PM 88 Tahun 2014Penerapan PM 88 Tahun 2014

4 Dukungan Infrastruktur Transportasi Penyeberangan Di Bangka Selatan

5 Dukungan Infrastruktur Transportasi Laut Di Kabupaten Biak-Numfor

6 Dukungan Infrastruktur Transportasi Laut Di Kabupaten Tembraw Untuk Mendukung Pendistribusian Barang

7 Pengembangan Dan Peningkatan Status Pelabuhan Wini Kabupaten Timur Tengah Utara NTT

8 Kriteria Infrastruktur Pelabuhan Sorong Untuk Mendukung Poros Maritim

9 Biaya Transportasi Petikemas Melalui Pelabuhan (Studi Kasus: Pelabuhan Tg. Priok - Tg. Perak (PP))

10 Biaya Transportasi Barang Petikemas Dari Dan Ke Hinterland Padapelabuhan Tg. Priok Dan Tg. Perak Priok Dan Tg. Perak

11 Kajian Pelayanan Kapal Cepat Lintas Bengkalis – Malaka

12 Kajian Finansial Pembangunan Dan Pengoperasional Landing Craft Cargo (LCC)

13 Bentuk Kerjasama Pengelolaan Dan Pengusahaanangkutan Di Perairan Kepulauan Seribu


21 | P a g e


14 Pembentukan Unit Penyelenggara Pelabuhan Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta

15 Kebutuhan Sarana Kapal Penumpang Dan Muatan Barang Di Kepulauan Seribu

16 Kajian Kebijakan Muatan Kapal Berbasis Komputer

17 Penghitungan Biaya Pembuatan Kapal Feeder Tol Laut LCC 500DWT Dalm Rangka Mendukung Optimalisasi Pelayanan Logistik Barang Dan Konektivitas Di Wilayah Indonesia Timur

18 Kajian Pelayanan Kapal Cepat Lintas Bengkalis – Malaka

19 Kajian Kebijakan Muatan Kapal Berbasis Komputer

20 Penghitungan Biaya Pembuatan Kapal Feeder Tol Laut LCC 500DWT Dalam Rangka Mendukung Optimalisasi Pelayanan Logistik Barang Dan Konektivitas Di Wilayah Indonesia Timur

21 Potensi Penerapan Peralatan Dan Perlengkapan Pengelolaan Limbah Sampah Terapung Di Pelabuhan

22 Penghitungan Biaya Pembuatan Kapal MCB Untuk Mengurangi Beban Lalu Lintas Angkutan Jalan Jakarta – Surabaya

1.3.5. Realisasi Kegiatan Penunjang

Terdapat beberapa kegiatan penunjang yang mendukung kinerja peneliti dan publikasi hasil-hasil penelitian Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan antara lain: kegiatan focus group discussion/seminar, bimtek/kursus/capacity building, penerbitan buku knowledge sharing program, penerbitan jurnal transportasi antarmoda, dan pengusulan Hak Kekayaan Intelektual (HKI) bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

a. Focus Group Discussion/Seminar

Beberapa kegiatan focus group discussion/seminar yang telah dilaksanakan

Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan pada

tahun 2015-2019, adalah sebagai berikut:


22 | P a g e

Tabel 1.2. Kegiatan Seminar/FGD/Workshop/Roundtable/Diseminasi Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2015-2019

TAHUN KEGIATAN SEMINAR/FGD/Workshop/Roundtable/Diseminansi

TAHUN 2019

FGD Strategi Penyelenggaraan Transportasi Laut Bersubsidi Bagi Daerah 3TP (Tertinggal, Terpencil, Terluar, dan Perbatasan)

FGD Early Warning System

TAHUN 2018

TAHUN 2017

TAHUN 2016

FGD Pengembangan Penyelenggaraan Pengujian Keahlian Pelaut

FGD Review Rencana Induk Pelabuhan Nasional

Roundtable Discussion “Penyusunan Masterplan Pelabuhan Laut Kabisadar, Saparua/Haria, Tulehu, Hatupiru, Tehoru, Bemo, Ilath, Manipa, Hitu, Kairatu, Wayauwa dan Saketa”

Diseminasi Hasil Kegiatan Penelitian Tahun 2016 “Hasil Penelitian Masterplan Pelabuhan Laut Kabisadar, Saparua/Haria, Tulehu, Hatupiru, Tehoru, Bemo, Ilath, Manipa, Hitu, Kairatu, Wayauwa, Saketa, serta Studi Masterplan Terminal Penyeberangan Wahai, Ambalau, Namrole, Luhu, Ohoiraut dan Elat

TAHUN 2015

Uji Publik tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Penumpang Angkutan Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan

Framework for Strenghthening Container Shipping Connectivity to Implement Marine Highway System in Indonesia

Penyusunan Masterplan Pelabuhan Laut Bicoli dan Tapaleo

Pemodelan “Indonesia Container Model”

Pengembangan Angkutan Air Dalam Mendukung Pengembangan Kawasan Merauke Integrated Food and Energy Estate (MIFEE)/KEK Merauke

Review Rencana Induk Pelabuhan Nasional

b. Kegiatan HAKI/BIMTEK/KSP

Beberapa kegiatan Hak Kekayaan Intelektual (HAKI)/Bimbingan Teknis

(Bimtek)/Knowledge Sharing Program (KSP) yang telah dilaksanakan Pusat

Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan pada tahun

2015-2019, adalah sebagai berikut:

TAHUN KEGIATAN HAKI/BIMTEK/KSP

TAHUN 2019

TAHUN 2018

KSP Mengenal Tol Laut: Terobosan Mengatasi Kesenjangan Antarkawasan

KSP Rekam Jejak Penelitian Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan


23 | P a g e

TAHUN KEGIATAN HAKI/BIMTEK/KSP

HAKI Studi Optimalisasi Program Tol Laut

HAKI Kajian Resiko Pelayanan di APBS (Alur Pelayaran Barat Surabaya/Selat Madura) Didasarkan Pada Data Pergerakan Lalu Lintas Kapal

HAKI Kajian Pola Pendanaan Pengembangan Pelabuhan Bau-bau

HAKI Kajian Pengoperasian Kapal Ro-ro untuk Penyeberangan Lintas Jakarta – Panjang

HAKI Kajian Prioritas Pengembangan Pelabuhan di Pulau Bunguran Kabupaten Natuna

BIMTEK Open Journal System (OJS)

BIMTEK Bahasa Indonesia

BIMTEK Barang dan Jasa Pemerintah

BIMTEK Editor

TAHUN 2017

KSP Transportasi Air dan Destinasi Wisata

KSP Desain Kapal Feeder Tol Laut

HAKI Penelitian Desain Kapal Feeder untuk Mendukung Tol Laut

HAKI Konektivitas Angkutan Laut

TAHUN 2016

KSP Fasilitas Angkutan Laut terhadap Gender

KSP Profil Rute Angkutan Perintis di Kawasan Timur Indonesia (KTI)

KSP Pelayanan Kapal Ferry Penyeberangan untuk Mendukung Pariwisata di Kawasan

Danau Toba

TAHUN 2015 KSP Profil Prasarana dan Sarana Angkutan Perintis

1.3.6. Anggaran

Anggaran Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan tahun 2011 – 2020 mengalami peningkatan yang cukup signifikan sejak tahun 2011 menjadi 3 kali lipat dari tahun sebelumnya.

Penentuan skala prioritas pengalokasian anggaran pembangunan dilakukan untuk keperluan yang penting akan didahulukan. Efisiensi operasional kegiatan dilakukan melalui pembatasan penggunaan listrik, telepon dan air serta meningkatkan kerjasama penelitian dan pengembangan dengan pihak terkait seperti dengan perguruan tinggi, lembaga litbang, dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Penelitian dititikberatkan pada isu-isu strategis yang terjadi pada tahun yang bersangkutan. Perkembangan anggaran pembangunan dan rutin dari tahun 2009 sampai dengan 2018 sebagaimana pada Tabel 2.8. dan Gambar 2.3.

Tabel 2.5.

Perkembangan Anggaran Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2009 –2020

Tahun Tahun

Anggaran (Rp)

2011 13.016.600.000

2012 28.948.052.000

2013 31.295.729.000

2014 31.415.758.000


24 | P a g e

Tahun Tahun

Anggaran (Rp)

2015 32.257.400.000

2016 35.865.118.000

2017 18. 366.131.000

2018 22.348.059.000

2019 29.871.116.000

2020 DIPA Awal 75.028.014.000

2020 DIPA Revisi 32.044.111.000 Sumber: Data Diolah Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, 2020

Perkembangan anggaran Puslitbang Transportasi Laut Sungai, Danau dan Penyeberangan dapat dilihat pada Gambar 1.3.

Gambar 1.3. Perkembangan Anggaran Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun

2008 – 2020

Anggaran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan pertahun dapat dilihat pada Gambar 1.3, dimana pada tahun 2011 terus mengalami kenaikan hingga tahun 2016. Namun pada tahun 201,7 terjadi penurunan anggaran sebesar 48,79%, dari tahun 2016 sebesar Rp.35.865.118.000,00 menjadi Rp.18.366.131.000,00. Hal ini disebabkan tidak adanya kegiatan studi kontraktual dan penghematan perjalanan dinas. Anggaran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan kembali meningkat di tahun 2018 hingga meningkat cukup signifikan pada tahun 2020 menjadi Rp.75.028.014.000. Namun, dikarenakan adanya pemotongan anggaran karena pandemi, maka anggaran berkurang sebesar 57% menjadi Rp.32.044.111.000.

1.4. Potensi dan Permasalahan Transportasi merupakan pendorong pertumbuhan ekonomi dan tulang punggung dari proses distribusi orang maupun barang serta memiliki peran sebagai pembuka keterisolasian wilayah. Ketersediaan infrastruktur dan pelayanan transportasi merupakan salah satu aspek dalam meningkatkan

-10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000 70.000.000 80.000.000


25 | P a g e

daya saing produk nasional sehingga harus didukung dengan berbagai sumber daya, termasuk hasil penelitian dan pengembangan yang berkualitas dan aplikatif. Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan yang merupakan salah satu unit kerja yang mempunyai tugas pokok melaksanakan penelitian dan pengembangan bidang transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan tentunya memiliki potensi dan permasalahan yang harus dipetakan guna optimasi peran Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan di masa yang akan datang. Dalam menyampaikan kondisi potensi dan permasalahan, analisis situasi dikelompokkan menjadi dua, yaitu situasi internal dan situasi eksternal. Dalam analisis situasi internal, dikaji kekuatan dan kelemahan, sedangkan untuk analisis situasi eksternal, dipaparkan peluang dan tantangan. Kondisi Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan (SDP) diukur menggunakan sejumlah parameter, yaitu: Leadership (Kepemimpinan), Relevance (Relevansi), Internal Management (Manajemen internal), serta Efficiency and productivity (Efisiensi dan Produktivitas).

1.4.1. Situasi Internal (Kekuatan dan Kelemahan)

Kepemimpinan (Leadership) Kekuatan Komitmen Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan terhadap berbagai bidang penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan sangat tinggi. Berbagai kebijakan telah dirumuskan untuk menjadi dasar bagi penyusunan program lima tahun ke depan. Program disusun dengan mengedepankan prioritas penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan yang didasarkan pada komitmen Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Laut untuk mengembangkan organisasi yang sehat dan manajemen yang bersih serta transparan sebagai bagian mutlak upaya menuju terwujudnya Sistem Transportasi Nasional yang lebih baik. Kedepan, Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan melaksanakan penelitian atas dasar usulan daerah, permintaan subsektor atau penugasan langsung dari Menteri Perhubungan. Kelemahan Kemampuan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk membangun organisasi yang sehat dan manajemen yang bersih serta transparan sudah dioptimalkan. Kondisi ini tampak dalam efisiensi dan efektivitas pengelolaan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sebagai lembaga penelitian dan pengembangan, namun keterbatasan jumlah peneliti dan keterbatasan perangkat pendukung penelitian menjadi kelemahan untuk lebih meningkatkan kinerja Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan dalam melaksanakan kegiatan penelitian. Apalagi banyak pegawai Puslitbang Transportasi Laut,


26 | P a g e

Sungai, Danau, dan Penyeberangan yang dimutasi ke unit kerja baru dan memasuki masa purna tugas menyebabkan semakin berkurangnya peneliti di bidang transportasi laut dan juga bertambahnya fokus penelitian bidang transportasi sungai, danau dan penyeberangan. Sampai saat ini Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan belum memiliki SDM yang kompeten di bidang transportasi sungai, danau dan penyeberangan. Relevansi Penelitian dan Pengembangan Kekuatan 1. Jumlah hasil penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai,

danau dan penyeberangan cukup optimal dalam pemanfaatan besaran anggaran yang telah ditetapkan.

2. Posisi jumlah sumber daya manusia (SDM) Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan posisi tahun 2020, sebanyak 47 orang pegawai. Diantaranya, merupakan tiga pegawai dengan status strata 3 atau doktor dan tiga orang pegawai yangmerupakan peneliti dengan status Peneliti Ahli Utama. Hal ini merupakan input bagia kekuatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk menghasilkan penelitian yang berkualitas.

3. Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan meningkatkan jumlah koleksi pustaka pertahun. Adanya perpustakaan, baik berisi hasil-hasil penelitian dan juga literatur dari berbagai disiplin ilmu pengetahuan.

4. Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan terus meningkatkan kemampuan stafnya untuk menguasai bahasa asing, diklat teknis terkait dengan marine inspector dan teknologi informasi yang terkait dengan dunia transportasi khususnya transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

Kelemahan 1. Jumlah staf yang akan memasuki masa pensiun secara kumulatif selama

lima tahun ke depan mencapai 20% yang berasal dari tenaga fungsional, karenanya perlu percepatan peningkatan kemampuan akademik karyawan melalui studi dan kursus-kursus baik di dalam dan di luar negeri.

2. Jumlah dana penelitian dan pengembangan yang berkurang harus dapat diantisipasi.

Manajemen Internal Kekuatan 1. Penyusunan rencana anggaran selalu dilakukan dengan mekanisme rapat

kerja setahun sebelum pelaksanaan yang melibatkan pimpinan Badan Litbang Perhubungan, Puslitbang Transportasi Laut dan SDP, Biro Perencanaan, Inspektorat Jenderal dan Ditjen Anggaran.

2. Pembagian dana antara puslitbang yang telah diatur secara tertulis dan jelas.


27 | P a g e

3. Telah ada aturan untuk penghargaan bagi penerbitan tulisan pada jurnal, warta penelitian dan publikasi ilmiah.

4. Rekruitmen pegawai telah mengacu pada kebutuhan berdasar keahlian ilmunya.

5. Para pejabat dan fungsional sebagian besar telah mengikuti pelatihan untuk meningkatkan kemampuan diri.

Kelemahan 1. Adanya moratorium penerimaan PNS menyebabkan kebutuhan staf

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk menggantikan staf yang akan pensiun menjadi terhambat, sehingga jumlah SDM semakin minim.

2. Aspek manajemen sumberdaya manusia kurang dapat membangun efektivitas dan efisiensi.

Efisiensi dan Produktivitas Kekuatan 1. Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

memiliki networking yang baik, seperti dengan subsektor terkait seperti Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dan Direktorat Jenderal Perhubungan Darat, serta instansi pemerintahan lain. Selain itu, juga dengan stakeholders terkait seperti pihak BUMN, swasta, dan perguruan tinggi, yang selama ini melakukan kerja sama dengan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

2. Terdapat beberapa lembaga penelitian dan pengembangan yang terus berupaya untuk membantu melaksanakan studi melalui kerja sama dengan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sehingga dapat meningkatkan kualitas hasil penelitian dan pengembangan dan akan berdampak pada efisiensi dan produktivitas hasil studi.

3. Telah terjadi resource sharing pada beberapa kegiatan, misalnya saling memanfaatkan tenaga ahli dari berbagai perguruan tinggi, pakar transportasi dan tenaga ahli yang berkecimpung di lapangan.

Kelemahan 1. Masih terbatasnya dana untuk memberikan alokasi tenaga ahli yang lebih

tepat guna memaksimalkan hasil studi. 2. Terbatasnya waktu untuk pengerjaan studi terkait dengan adanya

beberapa kegiatan di luar studi, seperti kegiatan rutin yang dibebankan kepada beberapa peneliti.

1.4.2. Situasi Eksternal (Peluang dan Ancaman)

Peluang 1. Hasil penelitian saat ini sangat diperlukan sebelum pengambilan

keputusan kebijakan.


28 | P a g e

2. Tawaran kerja sama dari dalam dan luar negeri yang cukup besar dalam kerangka networking dan benchmarking.

3. Sumber daya manusia dan sumber dana dari Pemerintah untuk dimanfaatkan semaksimal mungkin.

4. Akses informasi yang tak terbatas dan mudah dijangkau dengan semakin pesatnya teknologi informasi.

Ancaman 1. Kondisi dunia yang dilanda pandemi Covid-19 sangat berpengaruh di

seluruh lini kehidupan, tidak terkecuali terhadap kegiatan penelitian dan pengembangan, serta kegiatan rutin yang dilaksanakan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan. Pengaruh sangat langsug akan terjadi pada terbatasnya kegiatan yang bersifat fisik yang dapat dilakukan, seperti kegiatan survei di dalam dan luar negeri.

2. Tuntutan masyarakat, pengguna sarana dan prasarana transportasi, operator dan regulator untuk meningkatkan profesionalisme.

3. Globalisasi dan perdagangan bebas sangat membutuhkan kreativitas Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk meningkatkan nilai studinya yang langsung dapat dimanfaatkan.

1.5. Isu dan Lingkungan Strategis

1.5.1. Isu Strategis Kementerian Perhubungan

Transportasi merupakan pendorong pertumbuhan ekonomi dan tulang punggung dari proses distribusi orang maupun barang serta memiliki peran sebagai pembuka keterisolasian wilayah. Ketersediaan infrastruktur transportasi merupakan salah satu aspek dalam meningkatkan daya saing produk nasional sehingga harus didukung dengan sumber daya manusia yang profesional, tanggap terhadap perkembangan teknologi dan kondisi sosial masyarakat. Selain penekanan pada aksesibilitas dan konektivitas antar wilayah, Kementerian Perhubungan juga terus berupaya untuk meningkatkan kualitas transportasi secara berkelanjutan pada aspek keselamatan dan keamanan, serta pelayanan dan ketersediaan kapasitas. Ketiga aspek diatas akan menjadi perhatian penting pada rencana kerja Kementerian Perhubungan untuk memberikan dukungan kelancaran proses distribusi orang dan barang. Sementara itu, proses transformasi ekonomi perlu segera dimulai pada tahun 2020-2024 untuk memberikan landasan kokoh menuju Indonesia Maju. Dalam arahan RPJMN 2020-2024 telah tercatat tantangan yang akan dihadapi meliputi: Produktivitas Tenaga Kerja Rendah, Produktivitas Kapital Rendah (ICOR tinggi 6,7), dan Total Factor Productivity Rendah. Di sisi lain, target pertumbuhan ekonomi 2020-2024 berada pada kisaran 5,2%-5,5% (rendah) hingga pada kisaran 5,4% - 6,5% (tinggi) agar dapat keluar dari Middle Income Trap (MIT) menuju Negara Sejahtera Berpendapatan Tinggi di Tahun 2036. Target pertumbuhan 5,4% - 6,0 % memerlukan dukungan aspek transportasi baik dari sisi permintaan ataupun sisi produksi.


29 | P a g e

Isu strategis transportasi yang masih dihadapi saat ini sangat beragam sehingga perlu pendekatan secara menyeluruh dari berbagai aspek untuk menyelesaikannya. Kendati demikian, Kementerian Perhubungan selalu berupaya menyelesaikan berbagai permasalahan transportasi yang ada, diantaranya yaitu: a. Konektivitas

1) Belum optimalnya penyelenggaraan dan pelayanan angkutan keperintisan;

2) Masih kurangnya minat swasta dalam penyediaan infrastruktur transportasi;

3) Kondisi infrastruktur transportasi yang masih belum memadai;

4) Terdapat beberapa PKN/PKW/KSN dan simpul transportasi belum terhubung dengan jalur darat baik jalan ataupun kereta api;

5) Peningkatan aksesibilitas dan penyediaan layanan transportasi pada Daerah Tertinggal, Perbatasan, dan Kepulauan Terluar (DTPK).

b. Kinerja Pelayanan

1) Menurunnya peran angkutan umum dan maraknya transportasi online; 2) Belum adanya penyuluhan/perbaikan pelayanan untuk pelaksanaan

angkutan pemadu yang diharapkan melalui subsektor, dimana standar pelayanan maksimal dirasakan masih perlu ditingkatkan;

3) Belum optimalnya peran angkutan laut, yakni karena adanya ketimpangan muatan dari kawasan barat dan kawasan timur;

4) Belum optimalnya peralihan transportasi barang yang didominasi moda jalan;

5) Belum optimalnya pelayanan transportasi multimoda dan antarmoda yang terintegrasi;

6) Adanya keterbatasan infrastruktur bandar udara terutama dalam menyediakan slot time yang mengakibatkan sulitnya melakukan penambahan kapasitas angkutan udara;

7) Sebagian bandar udara mengalami overcapacity sementara upaya pembangunan bandar udara tidak mungkin dapat terselesaikan dalam satu tahun anggaran.

c. Keselamatan dan Keamanan

1) Belum optimalnya tingkat kesadaran dan peran serta masyarakat akan keselamatan dan keamanan transportasi;

2) Belum optimalnya pemenuhan standar keselamatan dan keamanan transportasi meliputi kecukupan dan kehandalan sarana prasarana keselamatan dan keamanan transportasi sesuai dengan perkembangan teknologi;

3) Kurang optimalnya pelaksanaan perlindungan lingkungan yang diakibatkan penyelenggaraan transportasi;

4) Belum optimalnya penanganan perlintasan tidak sebidang jalur KA dengan jalan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

d. Dukungan Kebutuhan Percepatan Pariwisata

1) Kemudahan akses dari simpul utama terdekat menuju sepuluh destinasi baru tujuan wisata;


30 | P a g e

2) Penyediaan layanan moda transportasi hingga ke pusat tujuan wisata prioritas untuk mengakomodasi 400 juta perjalanan wisatawan nusantara dan 22,3 juta wisatawan mancanegara;

3) Kurangnya tenaga profesional operator transportasi yang dapat memenuhi standar SDM untuk mendukung layanan bagi wisatawan mancanegara.

e. Dukungan Kebutuhan Percepatan Logistik

1) Masih tingginya biaya logistik terhadap PDB dan masih rendahnya skor Logistic Performance Index (LPI);

2) Permasalahan kelembagaan pada operator transportasi multimoda;

3) Tenaga profesional operator transportasi multimoda yang belum memenuhi standar kompetensi SDM untuk mendukung layanan logistik nasional.

f. Perkembangan Teknologi dan Kebutuhan SDM

1) Terbatasnya kualitas, kuantitas, standar kompetensi SDM Transportasi dan tenaga pendidik transportasi;

2) Belum optimalnya tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan masih kurangnya kualitas dan kuantitas tenaga auditor internal serta penggunaan aspek pengaruh teknologi informasi secara optimal;

3) Kurangnya Peneliti adalah modal utama yang cukup menentukan kualitas dan produktivitas hasil penelitian dan pengembangan transportasi;

4) Belum optimalnya pemanfaatan teknologi dalam penyelenggaraan bidang perhubungan;

5) Masih tingginya penggunaan bahan bakar minyak (BBM) berbasis fosil dalam penyelenggaraan transportasi.

g. Pemindahan Ibu Kota Negara

Pemindahan Ibu Kota Negara ke luar Pulau Jawa dirasakan perlu disebabkan serangkaian permasalahan yang terjadi. Beberapa permasalahannya adalah sekitar 57 % penduduk Indonesia terkonsentrasi di Pulau Jawa sehingga perlu adanya pendistribusian penduduk ke daerah yang masih memiliki jumlah penduduk yang rendah, kontribusi ekonomi per pulau terhadap PDB Nasional yang belum merata dimana saat ini 58,49 % dari PDB Nasional dikontribusikan oleh Pulau Jawa, mulai terjadinya krisis ketersediaan air di Pulau Jawa terutama DKI Jakarta dan Jawa Timur, konversi lahan terbesar terjadi di Pulau Jawa, pertumbuhan urbanisasi yang sangat tinggi dimana konsentrasi terbesar terdapat di Jakarta dan bodetabekpunjur, serta meningkatnya beban Jakarta sehingga terjadi penurunan daya dukung lingkungan dan besarnya kerugian ekonomi yang dihadapi. Untuk mendukung suksesnya proses transformasi pemindahan Ibu Kota Negara baru ke Kalimantan perlu adanya perencanaan Hub Transportasi Antarmoda dan mendorong adopsi investasi penyediaan moda transportasi ramah lingkungan.

1.5.2. Isu Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan


31 | P a g e

Berbagai isu dalam menghadapi megatrend dunia pada tahun 2045 menjadi salah satu aspek dalam mengkaji isu strategis pengembangan Badan Litbang Perhubungan 2020-2024. Selain terkait dengan demografi, geopolitik, ekonomi, serta persaingan sumber daya alam, isu teknologi dan perubahan iklim harus menjadi perhatian khusus di sektor transportasi. Kedepan, tren perubahan teknologi akan didominasi oleh teknologi informasi dan komunikasi yang akan membawa perubahan signifikan pada penyediaan moda transportasi, inovasi layanan jasa transportasi, serta perilaku dalam bertransportasi. Selain itu, tantangan pemanasan global akan semakin besar dengan terjadinya kejadian ekstrim dan perubahan iklim jangka panjang yang diindikasikan adanya peningkatan suhu global sebesar 3-3,5% apabila tidak diimbangi dengan adanya usaha menurunkan emisi. Dari hasil telaahan terhadap hasil pengumpulan data dan informasi yang diperoleh, isu strategis yang akan dihadapi Badan Litbang Perhubungan dalam periode Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2020-2024 dapat dikompilasikan pada kelompok isu sebagai berikut.

a. Kebutuhan Penguatan Peran Badan Litbang Perhubungan

Badan Litbang Perhubungan sebagai salah satu instansi pemerintah yang bertugas melakukan kegiatan penelitian di bidang transportasi senantiasa dituntut untuk selalu melakukan perubahan dan mengembangkan langkah-langkah strategis dan realistis dengan mengantisipasi perkembangan masa depan. Perubahan tersebut harus disusun dalam suatu tahapan yang konsisten dan berkelanjutan sehingga dapat meningkatkan akuntabilitas dan kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil. Adanya perubahan dan perkembangan lingkungan baik pada skala dalam negeri, global yang dinamis maupun tuntutan Reformasi Birokrasi harus menjadi pertimbangan utama dalam perencanaan penguatan peran ke depan. Pada aspek kelembagaan, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan: 1) Pembentukan Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN); 2) Transformasi kelembagaan Badan Litbang Perhubungan bagi

pelaksanaan tugas dan fungsi sesuai program reformasi birokrasi mengarah pada Badan Kebijakan Transportasi (BKT);

3) Penyiapan kelembagaan kelitbangan di era digitalisasi sebagai bagian dari era revolusi industri 4.0;

4) Peningkatan peran dan kerjasama dengan lembaga penelitian non pemerintah baik skala nasional ataupun global dalam bidang transportasi.

Pada aspek regulasi dan kebijakan, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan: 1) Perlunya penguatan struktur dan relevansi regulasi di Badan Penelitian

dan Pengembangan Perhubungan; 2) Kebutuhan terhadap standarisasi teknis terhadap pengaplikasian

teknologi terbaru di bidang transportasi; 3) Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi terbaru di bidang

transportasi yang perlu diantisipasi;


32 | P a g e

4) Belum adanya konvergensi kebijakan antar K/L dan stakeholder tehadap pelaksanaan penelitian nasional;

5) Peningkatan monitoring dan evaluasi serta efektifitas pelaksanaan regulasi dan kebijakan hasil penelitian transportasi.

b. Tuntutan Penguatan Sumber Daya Internal

Pada aspek sumber daya manusia, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan:

1) Masih belum terpenuhinya kebutuhan baik kuantitas ataupun kualitas SDM aparatur di lingkungan Badan Litbang Perhubungan;

2) Perlunya pemetaan komposisi peneliti di Badan litbang Perhubungan sebagai bentuk tanggungjawab penelitian per bidang yang dikhususkan untuk mendukung kualitas hasil rekomendasi kebijakan transportasi;

3) Belum optimalnya sistem diklat dan sertifikasi SDM Penelitian yang dapat memperkuat kompetensi keahlian bidang penelitian;

4) Penguasaan SDM terhadap teknologi terkini di era revolusi industri 4.0. Pada aspek pendanaan, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan:

1) Porsi alokasi APBN Badan Litbang Perhubungan yang masih kecil (termasuk untuk membiayai penelitian berbagai usulan Daerah);

2) Skema pendanaan penelitian masih terbatas, sementara sesuai RPJMN/RIPNas sumber pembiayaan diharapkan lebih kreatif/creatif financing melalui pembiayaan alternatif penelitian dengan mitra strategis.

Pada aspek sarana dan prasarana, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan: 1) Kebutuhan fasilitas sarana dan prasarana bagi pengembangan dan

penunjang penelitian dalam skala masif dan batasan waktu yang ditentukan;

2) Semakin mendesaknya pengembangan dan tuntutan terhadap rekomendasi kebijakan hasil penelitian yang dapat diaplikasikan baik jangka pendek, menengah ataupun jangka panjang;

3) Belum sepenuhnya hasil penelitian dipublikasikan sebagai bagian dari penilaian kinerja;

4) Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi mendorong adanya perubahan topik riset di bidang transportasi, sehingga perlu antisipasi terhadap penerapan teknologi transportasi terbaru;

5) Perlu adanya penguasaan pembaruan teknologi bidang transportasi untuk mengikuti perkembangan dan pemintaan;

6) Kebutuhan pengaplikasian sistem informasi dalam penyusunan database hasil-hasil penelitian transportasi.

c. Peningkatan Dukungan Manajemen Tata Kelola Badan Litbang

Pada manajemen implementasi, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan:


33 | P a g e

1) Penyelesaian permasalahan kelembagaan dan organisasi sesuai arahan rencana penguatan kelembagaan dan organisasi Badan Litbang Perhubungan;

2) Peningkatan koordinasi antar institusi dalam penyelenggaraan penelitian untuk menghindari tumpang tindih pelaksanaan penelitian dengan subsektor atau para pihak terkait lainnya;

3) Sinkronisasi perencanaan penelitian antar K/L dengan mitra Pemerintah Daerah untuk mengoptimalkan pemanfaatan hasil penelitian;

4) Sosialisasi secara intens terkait dengan pemanfaatan hasil penelitian.

Pada tata kelola kinerja pelayanan, beberapa isu strategis yang perlu diperhatikan:

1) Optimalisasi utilisasi hasil penelitian baik publikasi ataupun desiminasi yang menjadi tolok ukur kinerja penelitian;

2) Penyediaan manajemen sistem informasi pemanfaatan hasil penelitian; 3) Peningkatan kinerja pelayanan berupa peningkatan kualitas hasil

penelitian dan pemanfaatannya; 4) Optimasi pemanfaatan hasil penelitian untuk rekomendasi kebijakan

dalam pengambilan keputusan strategis bidang perhubungan.

Identifikasi lingkungan strategis penyusunan Renstra Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024 didasarkan pada Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025, Fokus Riset Transportasi pada Prioritas Riset Nasional tahun 2017-2045, Penugasan dari Naskah RPJMN 2020-2024, serta Arah Kebijakan Kementerian Perhubungan pada Renstra Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024. Dari berbagai referensi tersebut, didapatkan beberapa perkembangan ancaman lingkungan strategis yang dapat mempengaruhi pengembangan Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan tahun 2020-2024 sebagai berikut.

No. Faktor Identifikasi Ancaman Lingkungan Strategis

1. Sosial - Ekonomi • Masih kurangnya data hasil penelitian yang dapat dimanfaatkan atau diakses luas oleh masyarakat.

• Masih kurangnya informasi Pemerintah terkait dengan hasil penelitian strategis bidang transportasi.

• Peran lembaga penelitian dalam mengantisipasi globalisasi ekonomi dunia dan mendukung daya saing ekonomi nasional.

2. Lingkungan Global • Isu perubahan iklim dan kerawanan bencana alam yang mempengaruhi layanan transportasi.

• Permasalahan penghematan energi dan pengurangan emisi dari sektor transportasi.

• Pertimbangan dampak lingkungan yang sering menghambat upaya pengembangan jaringan layanan transportasi.

3. Politik- Legal • Tuntutan daerah atau 33awasa bagi perluasan jaringan transportasi pada 33awasan strategis nasional.

• Transformasi regulasi di Badan Litbang Perhubungan menuju sistem yang modern, bermanfaat dan terbuka.


34 | P a g e

• Dukungan regulasi dan peraturan terkait dalam penguatan fungsi dan peran Badan Litbang.

4. Etika-Akuntabilitas • Peningkatan akuntabilitas publik terhadap penyelenggaraan penelitian dan penyediaan data transportasi hasil pengkajian.

• Responsivitas terhadap isu transportasi yang memerlukan peran Badan Litbang.

Renstra Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024 menjabarkan berbagai strategi untuk mencapai fokus peningkatan konektivitas, pelayanan transportasi serta keselamatan dan keamanan transportasi disamping agenda prioritas berupa dukungan pengembangan destinasi pariwisata, penguatan rantai dan kinerja logistik, penguatan SDM, peningkatan fasilitas transportasi pada Daerah Tertinggal, Perbatasan, dan Kepulauan Terluar (DTPK), serta rencana pemindahan Ibukota Negara baru. Tentunya berbagai isu strategis muncul sebagai dinamika dalam pencapaian tujuan tersebut, sehingga Badan Litbang Perhubungan bertugas untuk memberikan dukungan dalam pencapaian tujuan Kementerian Perhubungan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Badan Litbang Perhubungan. Mengingat pentingnya hal tersebut, maka semua satuan kerja di lingkungan Badan Litbang Perhubungan, pimpinan dan staf harus melaksanakan program yang telah ditetapkan tersebut secara profesional, akuntabel, integritas, dan inovatif serta senantiasa berorientasi kepada peningkatan kinerja (performance improvement). Untuk menjamin keberhasilan pelaksanaannya maka akan dilakukan evaluasi terhadap capaian target dan pelaksanaan anggaran dalam Renstra setiap tahunnya dengan memperhatikan kebutuhan dan perubahan lingkungan strategis internal mencakup: kebutuhan penguatan peran Badan Litbang Perhubungan, tuntutan penguatan sumber daya internal, dan peningkatan dukungan manajemen tata kelola Badan Litbang Perhubungan.

1.5.3. Isu Strategis Unit Kerja Teknis Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024, telah dipetakan potensi dan permasalahan dalam aspek manajemen pada penyelenggaraan transportasi laut yang menjadi isu strategis dalam kerangka waktu pelaksanaan rencana strategis tahun 2020 – 2024.


35 | P a g e

Gambar Peta Isu Strategis dalam Penyelenggaraan Transportasi Laut, Direktorat Jenderal

Prehubungan Laut Tahun 2020 – 2024

1.5.3.1. Kualitas dan Kuantitas Sumber Daya Manusia (SDM)

Pemetaan terhadap kebutuhan SDM perhubungan laut ini merupakan isu yang diangkat dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024. Terkait kompetensi SDM aparatur perhubungan, SDM pelaut maupun operator pelabuhan serta unit usaha terkait pelayaran termasuk tenaga pandu dan tenaga kerja bongkar muat. 1.5.3.2. Pendanaan

Perlunya pemanfaatan berbagai sumber pembiayaan alternatif melalui berbagai skema innovative financing, termasuk dalam pengembangan infrastruktur transportasi laut, menjadi salah satu isu yang diangkat dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024. Skema proyek kerja sama pemerintah dan badan usaha (KPBU) dengan berbagai variannya tetap harus didorong implementasinya di bidang transportasi laut, termasuk beberapa alternative lainnya, seperti: sukuk berbasis proyek, Surat Berharga Syariah Negara (SBSN), performance based annuity scheme (PBAS), KSP, dan PNBP. 1.5.3.3. Penyediaan Sarana dan Prasarana

Dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024, dinyatakan bahwa kondisi eksisting dalam penyediaan sarana dan prasarana di bidang transportasi laut masih membutuhkan adanya pemenuhan kebutuhan (kuantitas) serta peningkatan keandalan (kualitas) agar dapat memberikan kinerja sebagaimana yang diharapkan yang meliputi: a. Konektivitas dan pemerataan

Penyediaan layanan perintis dan Tol Laut masih harus ditingkatkan dari sisi cakupan wilayah pelayanan maupun regularitasnya. Dalam konteks lainnya, penyediaan layanan angkutan laut komersil juga perlu dilakukan evaluasi efektivitasnya. Rencana nasional untuk mengefisienkan jaringan pelayaran dengan sistem loop, perlu didukung degan kebijakan penataan jaringan serta penyediaan armada kapal yang sesuai kapasitasnya. Selain itu, kesetaraan dalam penyediaan fasilitas pelabuhan di seluruh pelabuhan utama di Indonesia, serta pengembangan pelabuhan di titik-titik terpencil, tertinggal, dan terluar, merupakan kunci dalam perwujudan konektivitas transportasi laut yang perlu mendapatkan prioritas dalam beberapa tahun ke depan.

b. Kondisi dan keandalan Dari sisi penyediaan infrastruktur pelabuhan, perlunya peningkatan kualitas infrastruktur pelabuhan, khususnya di sejumlah pelabuhan utama di Indonesia


36 | P a g e

sebagai pintu gerbang keperdagangan dunia. Dari sisi penyediaan kapal, Hasbullah (2016) menyatakan bahwa permasalahan dari armada kapal nasional adalah usia kapal yang 75% sudah diatas 20 tahun serta ukuran kapal yang umumnya kecil, dimana kedua factor tersebut merupakan penyumbang terbesar terhadap tingginya biaya operasional kapal. Selain itu, penyediaan armada kapal pelayaran rakyat juga perlu diperhatikan, mengingat sebagian dari distribusi logistik antarpulau masih menggunakan jenis pelayaran ini. Dari sisi kenavigasian, sistem pendataan kondisi sarana dan prasarana yang dikuasai oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Laut perlu segera dikembangkan dan diintegrasikan, sehingga informasi terkini mengenai kondisi teknis serta operasionalnya, termasuk efektivitas penyebarannya dapat dipantau.

c. Kapasitas dan produktivitas Seiring dengan perkembangan teknologi perkapalan, saat ini telah dioperasikan kapal-kapal peti kemas berukuran besar (post/new panama hingga Ultra Large Container Vessel) untuk melayani perdagangan antarnegara. Sayangnya, kapasitas sebagian besar pelabuhan utama di Indonesia belum mampu melayani kapal sejenis itu, sehingga belum mampu berperan optimal sebagai International Hub Port (IHP). Dari sisi produktifitas pelayaran, berdasarkan data Simoppel 2018 total produksi angkutan barang (dalam negeri/luar negeri) sekitar1.41 milyar ton/tahun, sedangkan untuk angkutan penumpang mencapai 8,07 juta penumpang/tahun. Jika dibandingkan dengan data hasil survei ATTN (2011) yang diproyeksikan ke tahun 2018, maka diperkirakan modal-share angkutan laut hanya mencapai 5,92% untuk barang dan sedangkan untuk penumpang hanya kurang dari 5%. Sebagai sebuah negara maritim, idealnya peran moda angkutan laut di Indonesia diharapkan bisa lebih besar melalui jaringan pelayaran komersil, perintis, Tol Laut, kapal ternak, maupun pengembangan Short-SeaShipping.

1.5.3.4. Pemanfaatan Teknologi dan Sistem Informasi

Pada tahun 2016, Direktorat Jenderal Perhubungan Laut telah melakukan launching portal Direktorat Jendera lPerhubungan Laut yang telah mencoba merangkum sejumlah persyaratan dan prosedur berbagai layanan terkait bidang kepelautan dan perkapalan, kenavigasian, kepelabuhan, angkutan, maupun bidang penjagaan laut dan pantai. Langkah awal tersebut, tentu saja perlu ditindaklanjuti dengan upaya untuk mengintegrasikannya hingga ke level pelayanan yang didukung oleh kelembagaan pengelolaan yang lebih kuat. Idealnya, di unit organisasi sebesar Direktorat Jenderal Perhubungan Laut, disediakan unit khusus (sebaiknya setingkat eselon III dibawah Sekretariat Direktorat Jenderal Perhubungan Laut) yang bertugas untuk mengelola dan mengintegrasikan seluruh sistem informasi kinerja, pelayanan, maupun pendataan sarana dan prasarana. Dalam penyediaan pelayanan di bidang pelayaran, pemanfaatan TIK juga perlu ditingkatkan efektivitasnya dalam menyongsong era industri4.0. Penerapan INAPORTNET, Layanan Digital di Pelabuhan (Gate-In dan Gate-Out), dan lain-lain harus menjadi arus utama dalam pembangunan di bidang transportasi laut. Upaya untuk memanfaatkan TIK yang kompatibel terhadap industri pelayaran internasional akan menjadi salah satu penentu daya saing dan peran transportasi laut nasional dalam dunia pelayaran internasional.


37 | P a g e

1.5.3.5. Regulasi dan Kebijakan

Kebutuhan akan penguatan struktur regulasi di bidang perhubungan laut akan tetap menjadi isu utama dalam periode Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024 kedepan. Sejak ditetapkannya Undang-undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran, sudah cukup banyak regulasi pelaksanaan yang sudah ditetapkan, namun masih terdapat 3 substansi yang perlu diatur dalam bentuk PP yang belum ditetapkan, yakni PP Sea and Coast Guard dan revisi dari PP Kepelautan serta PP Perkapalan (saat ini masih berlaku PP 7/2000 tentang Kepelautan dan PP 51/2002 tentang Perkapalan). Omnibus Law juga masuk dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut untuk dilakukan perlu dilakukan evaluasi atas struktur regulasi yang ada saat ini, dimana regulasi yang tumpeng tindih dan menghambat investasi serta peningkatan layanan harus dirampingkan untuk memberikan kemudahan dalam berusaha (ease of doing business) di bidang pelayaran. Ratifiksi terhadap Konvensi internasional yang selalu berkembang juga masuk dalam perhatian Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dan penyempurnaan regulasi dan aplikasi Non-Convention Vessel Standard (NCVS). 1.5.3.6. Sistem Kelembagaan Penyelenggaraan

Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024 juga memasukan isu peningkatan optimalisasi fungsi pembinaan yang dilakukan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut berikut dengan jajaran unit pelaksana teknis (UPT) di lapangan. Dalam kancah global, peningkatan kerja sama internasional/regional masih perlu ditingkatkan terutama dalam penyelenggaraan layanan di bidang pelayaran, khususnya dalam penyelenggaraan dan pengawasan di sepanjang Alur Laut Kepulauan Indonesia (ALKI), jaringan pelayaran internasional, pengusahaan pelabuhan, penanggulangan pencemaran dan bencana. Selain itu, efektivitas kerja sama internasional juga perlu ditingkatkan dalam melindungi tenaga kerja pelaut dan perusahaan pelayaran nasional sebagai salah satu asset negara yang vital. Penataan kembali jumlah dan lokasi termasuk dan restrukturisasi organisasi UPT (Unit Pelaksana Teknis) di lingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut menjadi hal yang harus segera dilakukan karena efektivitas kinerja dari UPT merupakan ukuran keberhasilan dari pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Perhubungan Laut. 1.5.3.7. Kinerja Pelayanan dan Dampak Transportasi Laut

Isu strategis terkait kinerja pelayanan yang diangkat dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Tahun 2020 – 2024 antara lain: a. Biaya logistik yang masih tinggi; b. Tingginya persaingan antarmoda; c. Pencapaian target dwelling time; d. Kinerja keselamatan dan keamanan; e. Optimalisasi kinerja pelayaran perintis, Tol Laut, dan pelayaran rakyat;


38 | P a g e

f. Optimalisasi program beyond cabotage. Dalam Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2020 – 2024, disampaikan isu strategis terkait transportasi sungai, danau, dan penyeberangan, yang diangkat antara lain: a. Perubahan iklim dan mitigasi bencana; b. Over Dimensions – Over Load (ODOL); c. Alternatif skema pendanaan (KPBU, PINA, CSR); d. Kelembagaan dan sumber daya manusia; e. Pembagian kewenagan pemerintah – pemerintah daerah (sebagai implementasi

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014); f. Pemerataan pembangunan; g. Klasterisasi pengembangan wilayah (KSPN, KEK/KI, kawasan 3TP); h. Perkembangan teknologi informasi bidang transportasi; i. Keselamatan transportasi.

Gambar Peta Isu Strategis dalam Penyelenggaraan Transportasi Sungai, Danau, dan Penyeberangan,

Direktorat Jenderal Prehubungan Darat Tahun 2020 – 2024

Dari arahan fokus RPJMN Tahun 2020 – 2024, yang terkait dengan subsektor sungai, danau, dan penyeberangan, isu yang dipetakan yaitu: a. Konektivitas nasional: penyediaan layanan angkutan penyeberangan (komersil

maupun subsidi). b. Dukungan pengembanfan di KSPN, KEK/KI, dan kawasan 3TP: penyediaan

layanan angkutan penyeberangan. c. Revitalisasi angkutan sungai dan danau:

1) Pengembangan simpul-simpul SDP; 2) Pengembangan fasilitas keselamatan alur pelayaran (SBNP,

rambu, dsb); 3) Peningkatan pengawasan dan operasional ASDP; 4) Sosialisasi keselamatan pelayaran di SDP.


39 | P a g e

1.5.4. Isu Strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Sebagai unit kerja didalam Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan yang memberikan masukan berupa rekomendasi hasil penelitian kepada pimpinan Kementerian Perhubungan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan selalu berupaya untuk menghasilkan penelitian dan pengembangan berdasarkan isu strategis transportasi yang dihadapi, serta berpedoman pada Rencana Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan Tahun 2020 – 2024. Selain itu, sebagai unit kerja yang memberikan rekomendasi kebijakan transportasi dan input kepada direktorat jenderal terkait, Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan juga berpedoman pada Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dan Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perhubungan Darat Tahun 2020 – 2024. Berdasarkan hal diatas, dirumuskan isu strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, yang menjadi latar belakang diangkatnya tema penelitian maupun kajian selama kurun waktu periode tahun 2020 – 2024.


40 | P a g e

Tabel Isu Strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan 2020 – 2024

Konektivitas Kinerja Pelayanan Keselamatan dan Keamanan

Pariwisata Logistik Teknologi dan SDM Ibu Kota Negara Baru

Kelembagaan

• belum optimalnya penyelenggaraan dan pelayanan angkutan keperintisan dan Tol Laut

• masih kurangnya minat swasta dalam penyediaan infrastruktur transportasi

• kondisi infrastruktur transportasi yang masih belum memadai

• belum optimalnya peningkatan aksesibilitas dan penyediaan layanan transportasi di DTPK

• kualitas infrastruktur pelabuhan yang

• belum optimalnya peran angkutan laut, yakni karena adanya ketimpangan muatan dari kawasan barat dan kawasan timur

• perlunya pemanfaatan berbagai sumber pembiayaan alternatif melalui berbagai skema innovative financing, termasuk dalam pengembangan infrastruktur transportasi laut

• perlu adanya alternatif skema pendanaan bidang LSDP

• perlunya dukungan pengembangan di KSPN, KEK/KI, dan kawasan 3TP:

• belum optimalnya tingkat kesadaran dan peran serta masyarakat akan keselamatan dan keamanan transportasi

• belum optimalnya pemenuhan standar keselamatan dan keamanan meliputi kecukupan dan kehandalan sarana prasarana keselamatan dan keamanan sesuai dengan perkembangan teknologi;

• kurang optimalnya pelaksanaan perlindungan lingkungan yang diakibatkan penyelenggaraan transportasi.

• kemudahan akses dari simpul utama terdekat menuju sepuluh destinasi baru tujuan wisata;

• penyediaan layanan transportasi LSDP hingga ke pusat tujuan wisata prioritas

• masih tingginya biaya logistik terhadap PDB dan masih rendahnya skor LPI

• terbatasnya kualitas, kuantitas, dan standar kompetensi SDM aparatur perhubungan, SDM pelaut maupun operator pelabuhan serta unit usaha terkait pelayaran termasuk tenaga pandu dan tenaga kerja bongkar muat;

• kurangnya peneliti adalah modal utama yang cukup menentukan kualitas dan produktivitas hasil penelitian dan pengembangan transportasi;

• belum optimalnya pemanfaatan teknologi dalam penyelenggaraan pelayanan transportasi LSDP

• perencanaan hub transportasi antarmoda dan mendorong adopsi investasi penyediaan moda transportasi LSDP ramah lingkungan

• belum optimalnya fungsi pembinaan yang dilakukan unit teknis perhubungan laut

• penguatan struktur regulasi di bidang LSDP


41 | P a g e

Konektivitas Kinerja Pelayanan Keselamatan dan Keamanan

Pariwisata Logistik Teknologi dan SDM Ibu Kota Negara Baru

Kelembagaan

perlu ditingkatkan

penyediaan layanan angkutan penyeberangan

• pentingnya revitalisasi terhadap angkutan sungai dan danau

• masih tingginya penggunaan bahan bakar minyak (BBM) berbasis fosil


42 | P a g e

BAB II VISI DAN MISI NASIONAL, TUJUAN DAN SASARAN KEMENTERIAN

PERHUBUNGAN, BADAN LITBANG PERHUBUNGAN TAHUN 2020 – 2024

Visi dan Misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan tahun 2020-2024 ditetapkan dengan menyamakan dengan Visi

dan Misi Presiden dan memperhatikan dinamika lingkungan strategis,

perkembangan IPTEK, serta kondisi yang diharapkan pada tahun 2020-2024.

2.1. Landasan Dasar

Beberapa landasan yang mendasari penyusunan Rencana Strategis Pusat


Penyeberangan tahun 2020-2024, adalah Arahan Presiden, Tema dan Agenda

Pembangunan RPJMN 2020-2024, Visi Dan Misi Presiden Republik Indonesia,

Visi dan Misi Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024

2.1.1. Arahan Presiden

Dalam pidato visi Indonesia Presiden terpilih periode 2019 2024

menyampaikan arahan sebagai berikut:

1. Menyambungkan infrastruktur besar dengan kawasan-kawasan

produksi rakyat: kawasan industri kecil, Kawasan Ekonomi Khusus,

kawasan pariwisata, kawasan persawahan, kawasan perkebunan

dan tambak-tambak perikanan;

2. Pembangunan SDM dengan menjamin kesehatan ibu hamil,

kesehatan bayi, kesehatan balita, kesehatan anak usia sekolah,

penurunan stunting-kematian ibu kematian bayi, peningkatan,

kualitas pendidikan, vokasi, membangun lembaga manajemen

talenta Indonesia, dan dukungan bagi diaspora bertalenta tinggi;

3. Mengundang investasi seluas-luasnya untuk membuka lapangan

pekerjaan, memangkas perizinan, pungli dan hambatan investasi

lainnya;

4. Reformasi struktural agar lembaga semakin sederhana, semakin

simple, semakin lincah, mindset berubah, kecepatan melayani,

kecepatan memberikan izin, efisiensi lembaga;

5. Menjamin penggunaan APBN yang fokus dan tepat sasaran,

memastikan setiap rupiah dari APBN memiliki manfaat ekonomi,


43 | P a g e

memberikan manfaat untuk rakyat, meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.

2.1.2. Tema dan Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024

Tema Pembangunan RPJMN 2020-2024 adalah “Indonesia

Berpenghasilan Menengah– Tinggi Yang Sejahtera, Adil dan

Berkesinambungan” dengan 7 Agenda Pembangunan adalah sebagai

berikut:

1. Memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang

berkualitas;

2. Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan;

3. Meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya

saing;

4. Revolusi mental dan pembangunan kebudayaan;

5. Memperkuat infrastruktur untuk mendukung perkembangan

ekonomi dan pelayanan dasar;

6. Membangun lingkungan hidup, meningkatkan ketahanan bencana

dan perubahan iklim;

7. Memperkuat stabilitas polhukhankam dan transformasi pelayanan

publik.

Visi Dan Misi Presiden Republik Indonesia

Visi Presiden Republik Indonesia 2020 – 2024 adalah:

“Terwujudnya Indonesia maju yang berdaulat, mandiri dan

berkepribadian berlandaskan gotong-royong.”

Visi Presiden ini selaras dengan sasaran pembangunan nasional pada tahun

2020 – 2024 yang tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional 2005 –2025 dan menjadi landasan dalam Tema dan Agenda

Pembangunan Nasional tahun 2020 – 2024, yakni:

“Indonesia Berpenghasilan Menengah-Tinggi yang Sejahtera, Adil dan

Berkesinambungan”

Untuk mendukung tercapainya keberhasilan dari Visi Presiden Tahun 2020 –

2024 tersebut, ditetapkan 9 (sembilan) Misi Presiden yang harus

dilaksanakan dan dijadikan acuan dalam pelaksanaan pembangunan pada

kurun waktu 2020 – 2025, yakni:

1. Peningkatan Kualitas Manusia Indonesia;

2. Struktur Ekonomi yang Produktif, Mandiri dan Berdaya Saing;


44 | P a g e

3. Pembangunan yang Merata dan Berkeadilan;

4. Mencapai Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan;

5. Kemajuan Budaya yang Mencerminkan Kepribadian Bangsa;

6. Penegakan Sistem Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat dan

Terpercaya;

7. Perlindungan Bagi Segenap Bangsa dan Memberikan Rasa Aman pada

Seluruh Warga;

8. Pengelolaan Pemerintahan yang Bersih, Efektif, dan Terpercaya;

9. Sinergi Pemerintah Daerah Dalam Kerangka Negara Kesatuan.

Di dalam Arahan Presiden, terkait dengan pelaksanaan 9 Misi yang telah

disampaikan, sektor perhubungan mempunyai fokus kegiatan yang haru

ditangani untuk menunjang capaian misi, terutama pada misi 2, misi 3 dan

misi 4 sebagai berikut:

Struktur Ekonomi yang Produktif, Mandiri, dan Berdaya Saing

1. Mengintegrasikan pembangunan infrastruktur dengan pengembangan

Kawasan Ekonomi Khusus dan Kawasan Industri;

2. Mengembangkan infrastruktur perkotaan: perumahan/tempat

tinggal/hunian, transportasi massal, sentra-sentra ekonomi yang

terintegrasi, serta memastikan ketersediaan infrastruktur air bersih,

tenaga listrik, dan pengolahan limbah/sampah;

3. Meneruskan revitalisasi dan pembangunan sarana dan prasarana logistik

domestik dan internasional, seperti pelabuhan dan gudang dengan fasilitas

pengolahan pascapanen, agar biaya logistik dapat bersaing dengan

memanfaatkan kemajuan digital;

4. Memfasilitasi berkembangnya ekonomi digital, termasuk transportasi

online, dengan menciptakan peluang bisnis, kepastian hukum pada pelaku

usaha dan perlindungan pada konsumen, serta meningkatkan daya saing

demi kepentingan nasional.

Pembangunan yang Merata dan Berkeadilan

1. Pembenahan infrastruktur (Tol Laut) terutama di Indonesia bagian Timur;

2. Meningkatkan konektivitas antarpulau, pelabuhan, dan Tol Laut;

3. Membangun infrastruktur jalan tol, jalan kereta rel ganda, dan bandara di

Sukabumi.


45 | P a g e

Mencapai Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan

Mengurangi emisi karbon dan meningkatkan transportasi massal ramah

lingkungan.

Kata kunci dalam Arahan Presiden untuk pelaksanaan pembangunan Sektor

Perhubungan pada Tahun 2020 – 2024 adalah: penguatan aksesibilitas dan

konektivitas antar kawasan, transportasi perkotaan, penguatan rantai logistik,

dukungan IPTEK dan lingkungan hidup yang berkelanjutan.

Visi dan Misi Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024

Didasarkan pada Tema dan Agenda Pembangunan Nasional Tahun 2020-2024,

yakni untuk mewujudkan Indonesia yang berpenghasilan Menengah-Tinggi

yang Sejahtera, Adil dan Berkesinambungan, maka untuk mendukung Visi

Presiden 2020-2024 guna menjalankan agenda pembangunan dimaksud,

ditetapkan Visi Kementerian Perhubungan sebagai berikut:

“Kementerian Perhubungan yang berupaya Mewujudkan Konektivitas

Nasional yang Handal, Berdaya Saing dan Memberikan Nilai Tambah guna

mendukung terwujudnya Visi dan Misi Presiden dan Wakil Presiden:

Indonesia Maju yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian

berlandaskan Gotong-Royong ”.

Penjabaran terkait Visi Kementerian Perhubungan dapat dimaknai sebagai

berikut:

Konektivitas merupakan kunci utama pertumbuhan ekonomi dan

pembangunan wilayah. Konektivitas nasional adalah terhubungnya antar

wilayah di seluruh nusantara, termasuk angkutan perkotaan baik dengan

transportasi darat, kereta api, laut, sungai dan penyeberangan serta udara.

Handal berarti tersedianya layanan transportasi yang aman, nyaman, selamat,

tepat waktu, terpelihara, mencukupi kebutuhan, dan secara terpadu mampu

mengkoneksikan seluruh wilayah tanah air.

Berdaya saing berarti tersedianya layanan transportasi yang efisien,

terjangkau, dan kompetitif, yang dilayani oleh penyedia jasa dan sumber daya

manusia yang profesional, mandiri dan produktif, serta berdaya saing

internasional.

Nilai tambah berarti penyelenggaraan perhubungan yang mampu mendorong

perwujudan kedaulatan, keamanan dan ketahanan nasional di segala bidang

(ideologi, politik, ekonomi, lingkungan, sosial, budaya, pertahanan dan

keamanan) secara berkesinambungan dan berkelanjutan, serta berperan dalam

pengembangan wilayah.

Relevansi perwujudan Visi Presiden dalam Sektor Perhubungan ini apabila

dilihat dalam konteks 7 Agenda Pembangunan Nasional dalam Rencana


46 | P a g e

Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2020-2024 adalah

sebagai berikut:

Pertama, konektivitas nasional memberikan andil yang strategis dan

menentukan dalam rangka mengembangkan wilayah untuk mengurangi

kesenjangan, terutama terkait ketimpangan akses dan pemerataan

pembangunan antar kawasan Indonesia Bagian Barat dengan Indonesia

Bagian Timur, maupun antar kesenjangan pembangunan secara sektoral.

Kedua, konektivitas nasional mampu memperkuat infrastruktur untuk

mendukung pengembangan ekonomi dan pelayanan dasar, terutama

dalam rangka mendukung kebijakan pemerintah mewujudkan konsep Tol

Laut, mengurangi disparitas ekonomi, peningkatan daya saing perekonomian

antar wilayah, serta pemerataan akses dan kualitas pelayanan dasar.

Ketiga, konektivitas nasional mampu menjembatani pelaksanaan kebijakan

pemerintah untuk memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan

yang berkualitas, sehingga cita-cita nasional untuk menjadikan Indonesia

sebagai negara berpenghasilan menengah-tinggi yang sejahtera, adil, dan

berkesinambungan dapat tercapai.

Keempat, melalui konektivitas nasional, strategi pembangunan untuk

meningkatkan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing

dapat dilakukan melalui peningkatan aksesibilitas masyarakat ke fasilitas

pelayanan kesehatan, pelayanan pendidikan, serta sentra-sentra kegiatan

ekonomi produktif di suatu wilayah.

Pengurangan kesenjangan dan menjamin pemerataan pembangunan

merupakah salah satu fokus kebijakan pembangunan Indonesia 2005-2025.

Pemerintah menempuh strategi pembangunan yang menekankan upaya

terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan

kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumber daya manusia yang

berkualitas dan berdaya saing.

Pembangunan transportasi nasional merupakan salah satu strategi kebijakan

yang ditempuh untuk mewujudkan struktur perekonomian yang kokoh

berlandaskan keunggulan kompetitif antar wilayah. Oleh karena itu, untuk

mendukung tercapainya Visi Kementerian Perhubungan guna mewujudkan

Konektivitas Nasional yang Handal, Berdaya Saing, dan Memberikan

Nilai Tambah, ditetapkan Misi Kementerian Perhubungan, sebagai

berikut:

Kementerian Perhubungan melaksanakan Misi Presiden dan Wakil

Presiden nomor 2, nomor 3 dan nomor 4 dengan uraian sebagai berikut:

1. Memberikan dukungan teknis dan administrasi kepada Presiden dan Wakil

Presiden dalam meningkatkan integrasi antar moda dan aksesibilitas


47 | P a g e

masyarakat terhadap pelayanan jasa transportasi untuk mendukung

pengembangan konektivitas antar wilayah;


Presiden dalam meningkatkan kinerja pelayanan jasa transportasi dengan

memanfaatkan teknologi yang tepat guna dan tepat sasaran didukung oleh

SDM yang profesional serta antisipatif terhadap potensi kebencanaan;


Presiden dalam meningkatkan keselamatan dan keamanan transportasi

dalam upaya peningkatan pelayanan jasa transportasi didukung oleh

kualitas dan kompetensi SDM operator dan pelaksana industri transportasi

yang berdaya saing internasional, mandiri dan produktif;

4. Melanjutkan konsolidasi melalui restrukturisasi, reformasi dan penguatan

di bidang peraturan, kelembagaan, sumber daya aparatur dan penegakan

hukum secara konsisten;

5. Mewujudkan pengembangan inovasi dan teknologi transportasi yang tepat

guna, tepat sasaran dan ramah lingkungan untuk mengantisipasi

perubahan iklim.

Misi yang ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan tersebut diatas, sudah

selaras dan sejalan dengan Arahan Presiden untuk melaksanakan

pembangunan di Sektor Perhubungan dengan mengacu pada amanat yang

tertuang dalam 9 (sembilan) Misi Presiden.

2.2. Tugas Pokok Dan Fungsi Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024

2.2.1. Tugas Pokok Kementerian Perhubungan

Kementerian Perhubungan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang transportasi untuk membantu Presiden dalam

menyelenggarakan pemerintahan negara.

2.2.2. Fungsi Kementerian Perhubungan

1. perumusan dan penetapan kebijakan di bidang penyelenggaraan

pelayanan, keselamatan, dan keamanan transportasi, serta

peningkatan aksesabilitas, konektivitas, dan kapasitas sarana dan

prasarana transportasi;

2. pelaksanaan kebijakan di bidang penyelenggaraan pelayanan,

keselamatan, dan keamanan transportasi, serta peningkatan

operasi, aksesabilitas, konektivitas sarana dan prasarana

transportasi;

3. pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan

penyelenggaraan pelayanan, keselamatan, dan keamanan


48 | P a g e

transportasi, serta peningkatan aksesabilitas, konektivitas, dan

kapasitas sarana dan prasarana transportasi di daerah;

4. pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang transportasi;

5. pelaksanaan pengembangan sumber daya manusia transportasi;

6. pelaksanaan dukungan yang bersifat substantif kepada seluruh

unsur organisasi di lingkungan Kementerian Perhubungan;

7. pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di lingkungan

Kementerian Perhubungan;

8. pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung

jawab Kementerian Perhubungan; dan

9. pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian

Perhubungan

2.3. Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2020-2024

Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan merupakan kondisi yang

diinginkan dapat dicapai sebagai suatu outcome/impact dari beberapa program

yang dilaksanakan. Dalam penyusunannya, dirumuskan dari sasaran nasional

pembangunan sector transportasi dalam RPJMN Tahun 2020 – 2024 dan

memperhatikan permasalahan dan capaian pembangunan tahun 2020 – 2024.

Perumusan tujuan dan sasaran strategis Kementerian Perhubungan

menggunakan pendekatan metode balanced scorecard (BSC) yang dibagi empat

perspective, yaitu stakeholder perspective, costumer perspective, internal process

perspective, dan learning and growth perspective, sebagaimana terlihat pada

gambar di bawah ini:

Gambar 2.1. Peta Strategis Kementerian Perhubungan


49 | P a g e

Adapun sasaran strategis Kementerian Perhubungan tahun 2020-2024, dapat

diuraikan sebagai berikut:

1. SS 1. Terwujudnya Konektivitas Nasional

Untuk mewujudkan tujuan: Meningkatnya aksesibilitas masyarakat

terhadap jasa layanan transportasi.

2. SS 2. Meningkatnya Kinerja Pelayanan Perhubungan

Untuk mewujudkan tujuan:

a. Meningkatnya layanan transportasi yang diindikasian dengan capaian on

time performance dan penurunan emisi gas rumah kaca;

b. Tercapainya restrukturisasi dan reformasi birokrasi di Kementerian

Perhubungan yang diindikasikan dengan meningkatnya akuntabilitas

Kementerian Perhubungan, meningkatnya tata kelola pelayanan publik,

meningkatnya tata kelola kebijakan, regulasi, dan hukum, dan

meningkatnya tata kelola organisasi;

c. Terwujudnya penggunaan Teknologi Transportasi yang tepat guna, tepat

sasaran dan ramah lingkungan dalam layanan transportasi

3. SS 3. Meningkatnya Keselamatan dan Keamanan Transportasi

Untuk mewujudkan tujuan: Meningkatnya keselamatan dan keamanan

transportasi

Indikator Kinerja Utama (IKU) pada Sasaran Strategis yang selanjutnya

disebut sebagai Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS) Kementerian

Perhubungan tahun 2020 – 2024 disusun sebagai indikator outcome dan

bukan merupakan indikator output, yang dijabarkan menjadi 3 (tiga)

sasaran strategis dan 5 (lima) sasaran penunjang menggunakan

pendekatan metode Balanced Score Card (BSC) yang dibagi dalam 4 (empat)

perspektif yaitu stakeholder perspective, costumer perspective, internal

process perspective dan learning and growth perspective, dapat diuraikan

sebagai berikut:

1. Stakeholders Perspective

Mencakup SS-1 dengan Indikator Kinerja Utama:

- IKSS 1 Rasio Konektivitas Nasional

Dan mencakup SS-3 dengan Indikator Kinerja Utama:

- IKSS 3 Rasio Fatalitas Kejadian Kecelakaan Transportasi

2. Customer Perspective

Mencakup SS-2 dengan Indikator Kinerja Utama:

- IKSS 2 Indeks Kinerja Pelayanan Transportasi Nasional


50 | P a g e

3. Internal Process Perspective

a. Mencakup SSp-4 dengan Indikator Kinerja Penunjang:

IKSp 4 Meningkatnya Akuntabilitas Kementerian Perhubungan

b. Mencakup SSp-5 dengan Indikator Kinerja Penunjang:

IKSp 5 Meningkatnya Tata Kelola Pelayanan Publik

c. Mencakup SSp-6 dengan Indikator Kinerja Penunjang:

Meningkatnya Tata Kelola Kebijakan, Regulasi dan Hukum

d. Mencakup SSp-7 dengan Indikator Kinerja Penunjang:

Meningkatnya kualitas SDM yang kompeten dan berkeselamatan

e. Mencakup SSp-8 dengan Indikator Kinerja Penunjang:

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi

2.4. Visi dan Misi Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020 - 2024

Visi dan Misi Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan 2020-2024 ditetapkan dengan menyelaraskan Visi dan Misi Kementerian Perhubungan serta memperhatikan berbagai dinamika lingkungan strategis, perkembangan IPTEK, dan kondisi yang diharapkan pada tahun 2020-2024. Didasarkan pada hal tersebut, maka ditetapkan Visi Badan Litbang Perhubungan sebagai berikut:

“Badan Litbang Perhubungan sebagai pusat unggulan riset kebijakan transportasi yang berkualitas, antisipatif, dan responsif guna

mendukung terwujudnya Visi Kementerian Perhubungan untuk mewujudkan konektivitas nasional yang handal, berdaya saing dan

memberikan nilai tambah”

Penjabaran Visi Badan Litbang Perhubungan dapat dimaknai sebagai berikut:

• Pusat unggulan riset kebijakan menekankan terwujudnya posisi sebagai acuan utama penyelenggaraan penelitian kebijakan bidang perhubungan.

• Berkualitas berarti tersedianya hasil penelitian yang memiliki kualitas terbaik sehingga dapat dimanfaatkan baik sebagai dukungan dalam pengambilan keputusan bagi Pimpinan Kementerian ataupun sebagai dasar penetapan kebijakan melalui regulasi/ peraturan perundangan.

• Antisipatif berarti tersedianya rekomendasi kebijakan bidang perhubungan untuk mengantisipasi perubahan kondisi lingkungan internal dan eksternal pada kurun waktu Renstra.


51 | P a g e

• Responsif berarti tersedianya rekomendasi kebijakan isu strategis untuk merespon cepat dinamika pembangunan perhubungan yang bersifat holistik-integratif (cross-cutting issues).

• Konektivitas merupakan kunci utama pertumbuhan ekonomi dan pembangunan wilayah. Konektivitas nasional adalah terhubungnya antar wilayah di seluruh nusantara, termasuk angkutan perkotaan baik dengan transportasi darat, kereta api, laut, sungai dan penyeberangan serta udara.

• Handal berarti tersedianya layanan transportasi yang aman, nyaman, selamat, tepat waktu, terpelihara, mencukupi kebutuhan, dan secara terpadu mampu mengkoneksikan seluruh wilayah tanah air.

• Berdaya saing berarti tersedianya layanan transportasi yang efisien, terjangkau, dan kompetitif, yang dilayani oleh penyedia jasa dan sumber daya manusia yang profesional, mandiri dan produktif, serta berdaya saing internasional.

• Nilai tambah berarti penyelenggaraan perhubungan yang mampu mendorong perwujudan kedaulatan, keamanan dan ketahanan nasional di segala bidang (ideologi, politik, ekonomi, lingkungan, sosial, budaya pertahanan dan keamanan) secara berkesinambungan dan berkelanjutan, serta berperan dalam pengembangan wilayah.

Penyelenggaraan serangkaian proses penelitian kebijakan bidang perhubungan yang berkualitas, antisipatif, dan responsif merupakan salah satu upaya yang ditempuh untuk mewujudkan rekomendasi kebijakan yang kemanfaatannya memiliki nilai strategis untuk mendukung pencapaian fokus utama dan agenda prioritas Kementerian Perhubungan. Oleh karena itu, untuk mendukung tercapainya Visi Badan Litbang Perhubungan sebagai pusat unggulan riset kebijakan transportasi yang berkualitas, antisipatif, dan responsif, ditetapkan Misi Badan Litbang Perhubungan, sebagai berikut:

1. Menghasilkan rekomendasi kebijakan berdasarkan hasil penelitian yang kemanfaatannya memiliki nilai yang strategis untuk mendukung pencapaian fokus utama dan agenda prioritas Kementerian Perhubungan;

2. Meningkatkan koordinasi dan sinergi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi dengan para pihak terkait sebagai mitra kerja strategis;

3. Membangun sistem manajemen penelitian di bidang transportasi melalui peningkatan kualitas tata kelola yang efektif dan efisien;

4. Penguatan sarana, prasarana, SDM, pendanaan, database penelitian dan kelembagaan dengan dukungan kinerja perencanaan, program, dan


52 | P a g e

penganggaran yang suportif serta pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi yang andal.

2.5. Tujuan, Sasaran Program dan Kegiatan Badan Litbang Perhubungan

Dengan mendasarkan pada Visi dan Misi Badan Litbang Perhubungan yang

telah ditetapkan, selanjutnya ditetapkan Tujuan dan Sasaran Program Badan

Litbang Perhubungan pada tahun 2020-2024. Rumusan tujuan dan sasaran

merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan.

Tujuan merupakan pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk

mencapai visi dan misi dengan menjawab isu strategis sektor transportasi dan

permasalahan yang ada. Tujuan diturunkan secara lebih operasional dari Misi

Badan Litbang Perhubungan dengan memperhatian Visi. Untuk mewujudkan

Misi Badan Litbang Perhubungan, maka Tujuan Badan Litbang

Perhubungan Tahun 2020-2024 adalah sebagai berikut:

1. Terwujudnya dukungan Badan Litbang Perhubungan dalam pemberian

rekomendasi kebijakan strategis perhubungan.

2. Terwujudnya dukungan tata kelola Badan Litbang Perhubungan untuk

peningkatan kualitas tata kelola Pemerintahan yang baik.

Indikator pada Tujuan yang selanjutnya disebut sebagai Indikator Tujuan

Badan Litbang Perhubungan tahun 2020-2024 disusun sebagai indikator

outcome dan bukan merupakan indikator output Badan Litbang Perhubungan.

Indikator tersebut dijabarkan sebagai berikut:

1. Meningkatnya prosentase tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan

termasuk isu strategis di bidang perhubungan menjadi 39% pada tahun

2024;

2. Meningkatnya prosentase tingkat ketersediaan dukungan tata kelola

Badan Litbang Perhubungan melalui penyelenggaraan penunjang teknis

riset dan rekomendasi kebijakan transportasi menjadi 100% pada tahun

2024.

Sasaran Program Badan Litbang Perhubungan merupakan kondisi yang

diinginkan dapat dicapai sebagai suatu outcome dari beberapa

program/kegiatan yang dilaksanakan. Dalam penyusunannya, Sasaran

Program ini dirumuskan dari Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan,

Visi, Misi, dan Tujuan Badan Litbang Perhubungan serta memperhatikan


53 | P a g e

permasalahan dan rencana capaian pada tahun 2020-2024. Penjabaran

menggunakan pendekatan metode balanced scorecard (BSC) yang dibagi

dalam empat perspektif yaitu stakeholder perspective, costumer perspective,

internal proses perspective dan learning and growth perspective sebagai

berikut:

Gambar 2. 1 Peta Strategis Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Adapun Sasaran Program Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024

sebagaimana terlihat pada Gambar 2.2 dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Sasaran Program Pertama (SP.1) yang akan dicapai adalah optimalnya

kemanfaatan rekomendasi kebijakan di bidang perhubungan, dengan

Indikator Kinerja Program yaitu sebagai berikut:

5) IKP 1 : Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan di

bidang perhubungan pada (t-2)

6) IKP 2 : Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan isu

strategis di bidang perhubungan

7) IKP 3 : Tingkat kemanfaatan hasil kajian evaluasi

implementasi program, regulasi, kelembagaan,


54 | P a g e

pendanaan, dan dukungan kebijakan/standarisasi

iptek dan sumber daya manusianya

b. Sasaran Program Kedua (SP.2) yang akan dicapai adalah meningkatnya

kualitas tata kelola Balitbanghub dalam penyelenggaraan penunjang

teknis riset dan rekomendasi kebijakan transportasi, dengan Indikator

Kinerja Program yaitu sebagai berikut:

IKP 4 : Tingkat ketersediaan dukungan penyelenggaraan penunjang

teknis riset dan rekomendasi kebijakan transportasi.

Dalam tataran internal process perspective di level unit eselon II, Sasaran

Program Pertama (SP.1) dijabarkan dalam Sasaran Kegiatan (SK), yang terdiri

dari 5 (lima) SK untuk lima unit kerja eselon II. Untuk SK.1 akan diampu oleh

Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan, SK.2 (IKK – IKK 4) akan

diampu oleh Pusat Litbang Transportasi Antarmoda, SK.3 (IKK 5 – 7) akan

diampu oleh Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian, SK.4 (IKK 8

– IKK 10) akan diampu oleh Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau

dan Penyeberangan, dan SK.5 (IKK 11 – IKK 13) oleh Pusat Litbang

Transportasi Udara.

SK.5 yang merupakan indikator kinerja yang diampu Pusat Litbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan, dijelaskan sebagai

berikut:

1) IKP 8 : Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan di bidang

transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan pada

(t-2).

2) IKP 9 : Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan isu strategis

di bidang transportasi laut, sungai, danau dan

penyeberangan.

3) IKP 10 : Persentase rekomendasi hasil kajian evaluasi

implementasi program, regulasi, kelembagaan,

pendanaan, dan dukungan kebijakan/standarisasi iptek

dan sumber daya manusianya di bidang transportasi laut,

sungai, danau dan penyeberangan yang

diterima/dimanfaatkan oleh Menteri Perhubungan, sub

sektor, dan stakeholder.


55 | P a g e

Sebagai suatu kesatuan organisasi, tentunya kegiatan Badan Penelitian dan

Pengembangan memerlukan dukungan manajerial yang andal, sehingga

sasaran kegiatan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Meningkatnya kualitas tata kelola pelayanan publik bidang penelitian

dan pengembangan yang diampu oleh Sekretariat Badan Penelitian dan

Pengembangan Perhubungan; serta

b. Optimalnya kualitas tata kelola organisasi Badan Litbang Perhubungan

yang diampu oleh Sekretariat Badan dan Pusat Litbang Transportasi.

Dalam tataran internal process perspective di level unit eselon II, Sasaran

Program Kedua (SP.2) dijabarkan dalam Sasaran Kegiatan (SK) yang diampu

oleh Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

yaitu:

a. Sasaran Kegiatan ke-7 (SK.7), yang akan dicapai adalah meningkatnya

kualitas tata kelola pelayanan publikasi penelitian dan pengembangan

transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan yang diampu oleh

Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan,

dengan Indikator Kinerja Kegiatan yaitu sebagai berikut:

1) IKK 16 : Tingkat pengelolaan publikasi penelitian dan

pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan

b. Sasaran Kegiatan ke-8 (SK.8) yang akan dicapai adalah meningkatnya

kualitas tata kelola organisasi pusat litbang transportasi laut, sungai,

danau, dan penyeberangan yang diampu oleh Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, dengan Indikator Kinerja

Kegiatan yaitu sebagai berikut:

1) IKK 17 : Tingkat kesesuaian perencanaan, pemrograman, dan

penganggaran

2) IKK 18 : Tingkat penyerapan anggaran Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

3) IKK 19: Tingkat Maturitas SPIP Pusat Litbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Sasaran strategis yang diuraikan menjadi sasaran program dan sasaran

kegiatan tersebut disusun untuk mencapai tujuan Badan Litbang Perhubungan


56 | P a g e

yaitu terwujudnya dukungan Balitbang Perhubungan dalam Perumusan

Rekomendasi Kebijakan Strategis Perhubungan.

Korelasi antara tujuan, sasaran program, indikator kinerja program serta meta indikator dan metode perhitungan indikator kinerja dapat diuraikan pada tabel sebagai berikut.


57 | P a g e

Tabel 2. 1 Tujuan, Sasaran, Program, dan Indikator Kinerja Program Badan Litbang Perhubungan 2020-2024


58 | P a g e


59 | P a g e

2.6. Visi dan Misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024

Visi dan Misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 ditetapkan dengan

menyamakan dengan Visi dan Misi Presiden dan memperhatikan dinamika

lingkungan strategis, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,

serta kondisi yang diharapkan pada tahun 2020-2024.

Didasarkan pada tema dan agenda Pembangunan Nasional Tahun 2020-

2024 serta visi dan misi Kementerian Perhubungan dan Badan Litbang

Perhubungan, ditetapkan Visi Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sebagai berikut:

“Terwujudnya Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sebagai pusat

pengetahuan untuk penelitian kebijakan transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan yang berkualitas, antisipatif, dan

responsif untuk mewujudkan konektivitas nasional yang handal, berdaya saing dan memberi nilai tambah sehingga Indonesia

menjadi maju, berdaulat, dan mandiri”

Adapun Misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya pemantauan dan evaluasi kemanfaatan kebijakan di

bidang transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan;

2. Meningkatnya penyelenggaraan penelitian yang memiliki nilai

kemanfaatan yang strategis;

3. Meningkatnya dukungan kebijakan teknis, rencana dan program

pengkajian kelembagaan, pendanaan, regulasi, standardisasi IPTEK,

sumberdaya manusia melalui kerjasama, kolaborasi, koordinasi dan

sinergi penelitian dan pengembangan di bidang transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan dengan kementerian/lembaga,

lembaga pendidikan, industri, masyarakat dan stakeholder terkait

lainnya

4. Membangun sistem manajemen pengelolaan penelitian dan database

penelitian di bidang transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan yang mampu bersaing di kancah nasional maupun

internasional.


60 | P a g e

2.7. Tugas Pokok, Fungsi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 - 2024

2.7.1. Tugas Pokok Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan mempunyai tugas menyelenggarakan

perumusan, dan pemberian rekomendasi Kebijakan di bidang

transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

2.7.2. Fungsi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,


1. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program pengkajian,

serta kerja sama di bidang pengkajian kebijakan transportasi;

2. Pelaksanaan analisis dan perumusan rekomendasi kebijakan

transportasi;

3. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program pengkajian,

serta kerjasama di bidang pengkajian kebijakan transportasi;

4. Pemantauan dan evaluasi kebijakan transportasi;

5. Pelaksanaan administrasi Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan;

6. Pelaksanaan fungsi lain yang di berikan oleh Menteri

Perhubungan.

2.8. Tujuan Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024

Berdasarkan misi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan maka dirumuskan tujuan yang akan

dicapai pada tahun 2020-2024, Adapun keterkaitan antara misi, tujuan,

indikator tujuan, sasaran kegiatan, dan indikator sasaran kegiatan

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan pada

tahun 2020-2024.

2.9. Sasaran Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024

Sasaran strategis Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan merupakan kondisi yang diinginkan


61 | P a g e

dapat dicapai sebagai suatu outcome dari beberapa program/kegiatan yang

dilaksanakan. Dalam penyusunannya, dirumuskan dari sasaran strategis

Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan dan memperhatikan permasalahan dan capaian pada

tahun 2020 - 2024 serta menjabarkan misi Pusat Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

Penjabaran menggunakan pendekatan metode balanced scorecard (BSC)

yang dibagi dalam empat perspektif yaitu stakeholder perspective, costumer

perspective, internal proses perspective dan learning and growth perspective,

sebagai berikut:

Pada tataran internal process perspective di level unit eselon II, sasaran

program dijabarkan dalam sasaran kegiatan. Sasaran Kegiatan (SK) Pusat


Penyeberangan Tahun 2020-2024 sebagaimana pada gambar diatas dapat

diuraikan sebagai berikut:

1. Optimalnya kemanfaatan rekomendasi kebijakan di bidang

transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan (SK.4), dengan tiga

indikator kinerja kegiatan, yaitu:

a. Indikator Kinerja Kegiatan (IKK 8): Tingkat kemanfaatan

rekomendasi kebijakan di bidang transportasi laut, sungai, danau

dan penyeberangan pada (t-2).

b. Indikator Kinerja Kegiatan (IKK 9): Tingkat kemanfaatan

rekomendasi kebijakan isu strategis di bidang transportasi laut,

sungai, danau dan penyeberangan.

c. Indikator Kinerja Kegiatan (IKK 10): Persentase rekomendasi

hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi,

kelembagaan, pendanaan, dan dukungan

kebijakan/standarisasi IPTEK dan SDM-nya bidang transportasi

laut, sungai, danau dan penyeberangan.

Sebagai suatu kesatuan organisasi, tentunya kegiatan Pusat Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

memerlukan dukungan manajerial yang mumpuni, sehingga sasaran

kegiatan tersebut diuraikan dalam tataran Learning and Growth Perspective

(L and G) yaitu sebagai berikut:

1. Meningkatnya kualitas tata kelola pelayanan publik bidang penelitian

dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau dan


62 | P a g e

penyeberangan (SK.7), dengan satu Indikator Kinerja Kegiatan (IKK

16) yaitu: Tingkat pengelolaan publikasi penelitian dan

pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

2. Meningkatnya kualitas tata kelola organisasi Pusat Litbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan (SK.8), dengan

tiga Indikator Kinerja Kegiatan (IKK), yaitu:

a. IKK 17: Tingkat kesesuaian perencanaan, pemrograman, dan

penganggaran.

b. IKK 18: Tingkat penyerapan anggaran Pusat Litbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

c. IKK 19: Tingkat maturitas SPIP Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

Sasaran strategis yang diuraikan menjadi sasaran program dan sasaran

kegiatan tersebut disusun untuk mencapai tujuan Pusat Penelitian dan

Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

yaitu Terwujudnya dukungan Pusat Penelitian dan Pengembangan

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan dalam perumusan

rekomendasi kebijakan di bidang transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan dan Terwujudnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik

dan Organisasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

Korelasi antara tujuan, sasaran kegiatan, indikator kinerja kegiatan serta

meta indikator dan metode perhitungan indikator kinerja dapat diuraikan

pada tabel sebagai berikut:


63 | P a g e

TABEL 2.3.

SASARAN PROGRAM DAN INDIKATOR KINERJA KEGIATAN PUSAT LITBANG TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU, DAN PENYEBERANGAN TAHUN 2020-2024

NO SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN (IKK) META INDIKATOR METODE PERHITUNGAN

1. SK.4: Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan

Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan di bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan pada (t-2)

Prosentase rekomendasi kebijakan bidang transportasi laut, sungai,

danau dan penyeberangan pada (t-2) yang dimanfaatkan/ diterima oleh Kepala Badan Litbang Perhubungan

Jumlah rekomendasi kebijakan bidang transportasi laut, sungai, danau dan

penyeberangan yang dimanfaatkan/diterima oleh Kepala Badan Litbang Perhubungan

Jumlah rekomendasi kebijakan bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan yang

diajukan pada (t-2)

Tingkat Kemanfaatan Rekomendasi Kebijakan Isu Strategis di Bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan

Prosentase rekomendasi kebijakan isu strategis di bidang transportasi

laut, sungai, danau dan penyeberangan yang

ditindaklanjuti/diterima oleh Kepala Badan Litbang Perhubungan

Jumlah rekomendasi kebijakan isu strategis di bidang transportasi laut, sungai, danau dan

penyeberangan yang dimanfaatkan/diterima oleh Kepala Badan Litbang Perhubungan

Jumlah Rekomendasi kebijakan isu strategis Bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan

yang diajukan

Persentase rekomendasi hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan dukungan kebijakan/ standarisasi IPTEK dan SDM-nya bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan

Persentase rekomendasi hasil kajian evaluasi implementasi program,

regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan dukungan kebijakan/

standarisasi IPTEK dan SDM-nya Transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan yang dimanfaatkan/ diterima oleh Kepala Badan Litbang

Perhubungan

Jumlah rekomendasi hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan,

pendanaan, dan dukungan kebijakan/ standarisasi IPTEK dan Sumber Daya

Manusianya yang dimanfaatkan/diterima oleh Kepala Badan Litbang Perhubungan

Jumlah rekomendasi hasil evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan

dukungan kebijakan/ standarisasi IPTEK dan Sumber Daya Manusianya yang diajukan

x 100%

x 100%

x 100%


64 | P a g e

NO SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA

KEGIATAN (IKK) META INDIKATOR METODE PERHITUNGAN

2. SK.7: Meningkatnya kualitas tata kelola pelayanan publik bidang penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan

IKK.16: Tingkat pengelolaan publikasi penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan

Prosentase pengelolaan publikasi hasil penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan

Jumlah penelitian transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan yang dipublikasikan

----------------------------------------- x 100% Total penelitian dan pengembangan transportasi

laut, sungai, danau, dan penyeberangan

3. SK.8: Meningkatnya kualitas tata kelola organisasi Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

IKK 17: Tingkat kesesuaian perencanaan, pemrograman, dan penganggaran

Prosentase kesesuaian Perencanaan, Pemrograman, dan Penganggaran

Jumlah kegiatan pada program dan anggaran

Jumlah kegiatan pada RENSTRA

IKK.18: Tingkat penyerapan anggaran Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Prosentase penyerapan anggaran Pusat Litbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau Dan Penyeberangan

Jumlah serapan anggaran

Total anggaran

IKK.19: Tingkat maturitas SPIP Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Tingkat Maturitas SPIP Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau Dan Penyeberangan Penilaian ITJEN

x 100%

x 100%


65 | P a g e

2.10. Restrukturisasi Program dan Kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024

Sesuai dengan tupoksi, maka program untuk tingkat Eselon I Badan Litbang Perhubungan

periode 2020 – 2024 adalah “Program Riset dan Inovasi Ilmu Pengetahuan dan

Teknologi”. Dalam hal ini program dan kegiatan tersebut merupakan penjabaran lebih

lanjut untuk pencapaian sasaran program yang akan sangat tergantung dari kinerja

program/kegiatan yang mendukung IKP Badan Litbang Perhubungan, yaitu IKK pada

tingkat Eselon II sebagai indikator keluaran (output) yang merupakan target capaian dari

masing-masing kegiatan unit Eselon II.

Pada restrukturisasi program dan kegiatan Badan Litbang Perhubungan tahun 2020-

2024 tidak dikelompokkan berdasarkan kegiatan per unit kerja tetapi dibagi dalam dua

kelompok kegiatan besar, yaitu Kegiatan Penelitian dan Pengembangan serta Kegiatan

Dukungan Manajemen Litbang Kementerian Perhubungan. Adapun pemetaan struktur

Program Badan Litbang Perhubungan dan kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan tahun 2020-2024 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 2.9. Pemetaan Program dan Kegiatan

Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024

PROGRAM ESELON I KEGIATAN ESELON II

Program Riset dan Inovasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Program Riset Inovasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan, antara lain:

a. Riset dan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan (Kebijakan Bidang sarana dan Prasarana)

b. Penunjang Teknis Riset dan Rekomendasi Kebijakan Transportasi (layanan umum)

Dukungan Manajemen Litbang Kementerian Perhubungan, yaitu: Pengelolaan Perencanaan, Keuangan, BMN, dan Umum terdiri dari layanan perkantoran, layanan perencanaan dan penganggaran internal, dan layanan sarana internal.

Hubungan antara Sasaran Strategis (SS), Sasaran Program (SP), dan Sasaran Kegiatan

(SK) adalah berupa garis koordinasi dan dukungan dalam bentuk vertikal dimana SK

mendukung tercapainya SP, kemudian SP menentukan tercapainya target SS. Program

pada Eselon I Badan Litbang perhubungan akan mendukung tercapainya outcome pada

Sasaran Strategis di tingkat Kementerian Perhubungan, yaitu SSp4 Meningkatnya Tata

Kelola Kebijakan, Regulasi, dan Hukum. Sedangkan SSp4 akan mendukung tercapainya


66 | P a g e

sasaran utama strategis kementerian perhubungan yaitu SS1 Terwujudnya Konektivitas

Nasional, SS2 Meningkatnya Kinerja Pelayanan Transportasi, dan SS3 Meningkatnya

Keselamatan Transportasi. Sehingga program-program dan kegiatan-kegiatan dari

Eselon I dan Eselon II Litbang Perhubungan selain untuk SSp4, juga akan direncanakan

untuk mendukung SS1, SS2, dan SS3.

Program Riset, Ilmu Pengetahuan, dan Teknologi diklasifikasikan ke dalam Kegiatan Riset

dan Rekomendasi Kebijakan Transportasi dengan Klasifikasi Rincian Output (KRO)

Kebijakan Bidang Sarana dan Prasarana, dengan Rincian Output (RO) sebagai berikut:

Gambar

Rincian Output (RO) Program Riset, Ilmu Pengetahuan, dan Teknologi

Program Dukungan Manajemen diklasifikasikan menjadi 7 (tujuh) KRO dan 13 (tiga belas) RO

yaitu sebagai berikut.

Tabel KRO dan RO Program Dukungan Manajemen


67 | P a g e

Setiap kegiatan yang diuraikan dalam KRO dan RO memiliki korelasi dengan sasaran

program Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024. Sasaran program pertama yaitu

optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan di bidang perhubungan dan

sasaran program kedua yaitu meningkatnya kualitas tata kelola Balitbanghub dalam

penyelenggaraan penunjang teknis riset dan rekomendasi kebijakan transportasi

diuraikan menjadi kegiatan yang terklasifikasi dalam KRO Kebijakan Bidang Sarana dan

Prasarana. Adapun sasaran program ketiga meningkatnya kualitas tata kelola

pemerintahan yang baik diuraikan kedalam program dukungan manajemen. Rincian

korelasi antara sasaran proram dan restrukturisasi program Badan Litbang Perhubungan

Tahun 2020-2024 adalah sebagai berikut:

Tabel Korelasi Sasaran Program Pertama dengan Restrukturisasi Program

Tabel

Korelasi Sasaran Program Pertama dengan Restrukturisasi Program


68 | P a g e

Tabel Korelasi Sasaran Program Ketiga dengan Restrukturisasi Program


69 | P a g e

BAB III

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI, KERANGKA REGULASI, DAN KERANGKA KELEMBAGAAN TAHUN 2020 – 2024

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional Kementerian Perhubungan

Sejalan dengan visi pembangunan “Indonesia Berpenghasilan Menengah-Tinggi yang

Sejahtera, Adil dan Berkesinambungan”, maka pembangunan nasional 2020-2024

diarahkan untuk mencapai sasaran utama, yang salah satu sasaran pembangunan

sektor unggulan adalah aspek transportasi dalam upaya membangun infrastruktur

ekonomi. Mengacu pada Rencana Strategis Kementerian Perhubungan 2020-2024

terdapat tiga isu strategis yang perlu menjadi perhatian bagi pembangunan

transportasi, yaitu:

Isu Strategis 1: Penguatan Konektivitas Nasional

Penyediaan infrastruktur transportasi dan telekomunikasi yang mendorong

konektivitas akan menurunkan biaya transportasi dan biaya logistik, sehingga dapat

meningkatkan daya saing produk, dan mempercepat gerak ekonomi. Kebijakan

strategis untuk mewujudkan konektivitas nasional adalah:

a. Menyediakan layanan transportasi melalui skema perintis/PSO yang

menghubungkan antara simpul dengan lokus KSN (KEK, KI, KSPN, DTPK)

terdekat, dimana Keterhubungan antara simpul transportasi dengan lokus KSN

akan meningkatkan nilai konektivitas, aksesibilitas dan integrasi antar moda;

b. Menyediakan layanan angkutan barang melalui skema perintis/PSO yang

melayani terminal-terminal barang yang ada di pusat pertumbuhan ekonomi;

c. Meningkatkan kapasitas dan kualitas sumber daya manusia sesuai kebutuhan

pembangunan dan pengembangan simpul transportasi;

d. Mempercepat regulasi yang mendukung terwujudnya penguatan dan

peningkatan aksesibilitas jaringan layanan multimoda terhadap simpul utama

dan KSN.

Isu Strategis 2: Peningkatan Kinerja Layanan Transportasi

Arah kebijakan dan strategi yang disusun dalam lima tahun kedepan untuk

mewujudkan peningkatan layanan transportasi adalah:

a. Menyiapkan perancangan, pembangunan, pengembangan, dan pengujian sistem

aplikasi, basis data, dan infrastruktur terkait dengan pengukuran kinerja OTP


70 | P a g e

sektor perhubungan;

b. Menyusun instrumen dan pelaksanannya untuk mengukur tingkat kepuasan

layanan pengguna jasa transportasi;

c. Memfasilitasi tersedianya klinik SDM untuk berkontribusi pada pendampingan

perbaikan sistem layanan sebagai umpan balik catatan keluhan pengguna

layanan jasa transportasi;

d. Melaksakanan analisis desain untuk sarana dan prasarana transportasi yang

mampu mengakomodasi kebutuhan;

e. Melakukan evaluasi sistem dan peraturan yang telah ada untuk mencari akar

permasalahan delay yang terjadi pada sistem layanan transportasi.

Isu Strategis 3: Kebijkan Keselamatan Transportasi

Arah kebijakan dan strategi yang disusun dalam lima tahun kedepan untuk

mewujudkan peningkatan layanan transportasi adalah:

a. Peningkatan monitoring dan audit keselamatan secara berkala kualitas sarana

dan prasarana transportasi;

b. Pemanfaatan teknologi untuk penyusunan database kecelakaan darat, laut, udara

dan perkeretaapian, serta travel data recording;

c. Penegakan hukum atas aturan yang diberlakukan dalam upaya peningkatan

keselamatan transportasi;

d. Pembatasan usia kendaraan layanan moda angkutan umum;

e. Meningkatkan kapasitas dan kompetensi sumber daya manusia dalam

keselamatan bertransportasi melalui program pelatihan, pembentukan,

penjenjangan, dan pelatihan teknis untuk regulator dan operator.

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi

Laut, Sungai, Danau, Dan Penyeberangan

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan pada tahun 2020-

2024 diharapkan dapat menghasilkan penelitian yang memberikan manfaat bagi

masyarakat luas, baik pengguna jasa transportasi, pelaku usaha di bidang transportasi,

penyedia jasa transportasi, dan menjadi bahan masukan/rekomendasi penyusunan

program/kegiatan kebijakan transportasi bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan pada unit kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan serta

rekomendasi kebijakan sektor transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan

secara luas.


71 | P a g e

Selain itu, Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan diarahkan

untuk dapat mengantisipasi perubahan kebijakan transportasi nasional dan

program/proyek strategis dalam Renstra Kemenhub 2020-2024 serta melihat

kemungkinan implementasi skala penuh atau skala parsial dari beberapa Rencana

Induk, Tatanan Nasional, dan Cetak Biru. Penelitian transportasi laut, sungai, danau,

dan penyeberangan juga diarahkan kepada dukungan penuh substansi, argumentasi

akademik, pedoman teknis (best practice), dan dukungan kerangka legal dan

kelembagaan terhadap percepatan pembangunan dan reformasi kelembagaan bidang

transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.

Faktor-faktor strategis yang harus dipertimbangkan dalam merancang penelitian

transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan mencakup antara lain:

kecenderungan perekonomian global, regional, dan nasional serta perekonomian

lokal, perkembangan terbaru teknologi transportasi, kondisi demografi, kewilayahan

dan kelautan, dan keperintisan. Faktor strategis lainnya termasuk bentuk

kelembagaan transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan masa depan,

kualitas sumber daya manusia, dan kolaborasi, kerja sama, serta sinergi kegiatan

penelitian di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan secara lintas

subsektor maupun lintas sektor.

Guna mencapai sasaran meningkatnya kualitas penelitian dalam mendukung

pembangunan bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan, arah

kebijakan dan strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan adalah:

a. Optimalisasi kemanfaatan rekomendasi kebijakan transportasi laut, sungai, danau,

dan penyeberangan melalui peningkatan kualitas hasil penelitian dan

pengembangan dan penguatan kelembagaan, serta koordinasi dan sinergi

internal dan eksternal.

b. Peningkatan dan pengembangan penelitian dan pengembangan transportasi

laut, sungai, danau, dan penyeberangan secara nasional melalui skema kerja

sama dengan universitas dan lembaga penelitian, baik bersifat nasional maupun

internasional.

c. Pembangunan dan pengembangan teknologi, informasi, dan komunikasi sebagai

upaya peningkatan kualitas dan kuantitas penelitian dan pengembangan bidang

transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan, melalui penyampaian data,

informasi dan hasil penelitian dan pengembangan secara terintegrasi melalui

database dan big data.


72 | P a g e

d. Peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) peneliti dan penunjang

peneliti bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan, melalui

pelaksanaan pelatihan, workshop, dan bimbingan teknis.

e. Peningkatan kualitas dan kuantitas publikasi hasil penelitian transportasi laut,

sungai, danau, dan penyeberangan melalui penerbitan jurnal, perpustakaan

akses tinggi dan jaringan internet.

3.3. Peran dan Fokus Kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan

Berdasarkan Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Puslitbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan selanjutnya ditetapkan peran dan fokus kegiatan

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan kedepan untuk

kurun waktu 2020-2024. Adapun peran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan kedepannya diarahkan untuk mendukung penguatan fungsi dan

tugas Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan dalam

penyusunan dan perumusan kebijakan transportasi. Sedangkan fokus kegiatan

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan meliputi penjabaran

peran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan terkait dengan

fungsi pelayanan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

3.3.1. Peran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Tahun 2020-2024

Peran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk kurun

lima tahun kedepan diharapkan dapat dioptimalkan dan diarahkan sebagai:

a. Lembaga yang memberikan rekomendasi rancangan kebijakan dan rekomendasi

pemanfaatan hasil penelitian teknologi di bidang transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan;

b. Lembaga yang mengkoordinasikan pelaksanaan pengkajian kebijakan dan

pemanfaatan hasil pemilihan teknologi di bidang transportasi laut, sungai, danau,

dan penyeberangan;

c. Lembaga yang melaksanakan evaluasi kebijakan di bidang transportasi laut,

sungai, danau, dan penyeberangan;

d. Lembaga yang menyediakan data hasil kajian kebijakan dan pengembangan

teknologi di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan.


73 | P a g e

3.3.2. Fokus Kegiatan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan Tahun 2020-2024

Berdasarkan uraian di atas maka dapat diindentifikasikan empat fokus pelayanan dan

pengembangan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, yaitu:

a. Memberikan rekomendasi rancangan kebijakan dan rekomendasi pemanfaatan

hasil penelitian teknologi di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan;

b. Mengkoordinasikan pelaksanaan pengkajian kebijakan dan pemanfaatan hasil

pemilihan teknologi di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan;

c. Melaksanakan evaluasi kebijakan di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan;

d. Menyediakan data hasil kajian kebijakan dan pemilihan teknologi di bidang


3.4. Fokus Penelitian Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan

Pelaksanaan penelitian bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan

yang telah berlangsung mengindikasikan adanya berbagai persoalan maupun kondisi

yang dapat menurunkan kinerja perkembangan penelitian. Oleh karena itu, diperlukan

identifikasi permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan penelitian di bidang

transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan disajikan dalam tabel berikut:

Tabel 3.1

Isu Strategis Pelaksanaan Kegiatan Penelitian Bidang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

No. Permasalahan Implikasi

1. Kelembagaan Sesuai dengan PM Nomor 122 Tahun 2018 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Puslitbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan memiliki

tugas melaksanakan penelitian bidang transportasi laut, sungai,

danau, dan penyeberangan. Namun, hingga saat ini belum ada

peneliti bidang transportasi sungai, danau, dan penyeberangan.


74 | P a g e


2. Pembiayaan Sumber pendanaan penelitian yang dilakukan Puslitbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan saat ini

hanya bersumber dari APBN, sehingga dengan sumber APBN

yang semakin terbatas akan berdampak pada lingkup kegiatan

penelitian yang dilakukan Badan Litbang Perhubungan.

Distribusi alokasi pendanaan terkait dengan penggunaan dari sisi

manjerial dan penelitian yang dilakukan juga harus tepat dan

sesuai.

3. SDM Rekruitmen calon pegawai di lingkungan Puslitbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan belum dilaksanakan

berdasarkan kebutuhan penelitian yang dilaksanakan. Untuk

memastikan kualitas penelitian yang dihasilkan, maka perlu

didukung oleh kompetensi sumber daya manusia yang sesuai.

Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan penelitian dengan

kapasitas pegawai yang tidak sesuai dengan kompetensi peneliti

tentu saja akan berdampak pada kinerja Puslitbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan sebagai lembaga

penelitian.

4. Networking Posisi kelembagaan Badan Litbang dalam BIRN menyebutkan

sebagai pengembang IPTEK dan Inovasi bersama dengan

lembaga litbang kementerian yang lain, lembaga litbang

pemerintah non kementerian, institusi pendidikan tinggi, dan

lembaga litbang daerah. Selain itu dalam UU No. 11 tahun 2019

menyebutkan bahwa Pemerintah mendorong adanya kolaborasi

atau kerja sama dalam bentuk “alih teknologi” dengan lembaga

swasta maupun asing terkait dengan kelembagaan maupun

pembiayaan penelitian.

5. Regulasi Dalam Permenhub No.122 Tahun 2018 menyebutkan bahwa

salah satu fungsi Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan adalah menyelenggarakan penyusunan

rencana, program serta anggaran penelitian dan pengembangan

di bidang transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

dan melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan.

Kedua fungsi ini semestinya berada pada posisi strategis sebagai

dasar perumusan kebijakan pada direktorat jenderal di

lingkungan Kementerian Perhubungan. Namun dari hasil

pengumpulan informasi di lapangan menyebutkan bahwa masih

terdapat tumpang tindih dalam pelaksanaan penelitian di sektor

perhubungan.


75 | P a g e


6. Sarana dan

prasarana

Berdasarkan pengumpulan data dan informasi di lapangan

menyebutkan bahwa keterbatasan sarana dan prasarana

penelitian menjadi salah satu yang mempengaruhi efektifitas

pelaksanaan kegiatan penelitian dan kelitbangan.

7. Pemanfaatan

hasil penelitian

Hasil yang diharapkan dari output kegiatan penelitian yang

dilakukan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan adalah seberapa banyak hasil riset yang

termanfaatkan baik itu sebagai rekomendasi kebijakan maupun

untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Artinya dengan adanya

indikator keberhasilan kegiatan kelitbangan, hal ini tentu saja

akan semakin mendorong peningkatan kualitas hasil riset

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

Berbagai permasalahan diatas dapat menjadi pendorong dalam merencanakan,

melaksanakan dan memanfaatkan hasil-hasil penelitian yang lebih efisien dan efektif.

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan dituntut agar dapat

mempunyai kemampuan dan berperan dalam mengkoordinasikan berbagai kegiatan

penelitian di bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan di internal

kementrian perhubungan maupun lembaga/kementrian lain yang berkaitan dengan

bidang transportasi laut, sungai, danau, dan penyeberangan maupun lembaga

penelitian lain (LIPI, BPPT). Koordinasi tidak hanya terbatas pada pelaksanaan

penelitian tetapi juga pemanfaatan hasil penelitian. Oleh karena itu diperlukan suatu

bentuk kelembagaan yang mampu mensinergikan berbagai kegiatan penelitian dan

pemanfaatan hasil penelitian.

Aspek pembiayaan yang selalu menjadi kendala dalam kegiatan penelitian,

pembiayaan tidak bisa hanya dibebankan pada satu sumber atau instansi saja.

Pelibatan berbagai pihak (pemerintah, swasta, badan donor dan lain-lain), baik di

dalam negeri maupun luar negeri dalam menyediakan pembiayaan penelitian harus

digali dan dikembangkan terus. Penelitian- penelitian yang berorientasi pada sektor

industri yang bisa dimanfaatkan untuk kepentingan (konsumsi) masyarakat Indonesia

(dengan jumlah penduduk sangat besar) tentunya menjadi potensi yang luar biasa

untuk dikembangkan dan mampu mendukung proses penelitian selanjutnya.

Kegiatan penelitian di Indonesia masih belum memberikan atmosfir yang menarik bagi

pihak-pihak yang terlibat. Jumlah peneliti yang terbatas dengan kualifikasi yang

(seringkali) tidak sesuai menambah buruknya atmosfir penelitian tersebut. Perlu

upaya untuk memperbaiki situasi tersebut dengan memberikan kesejahteraan dan


76 | P a g e

peran yang lebih baik bagi para peneliti. Hilangkan kesan bahwa penelitian dan

pengembangan merupakan kegiatan yang tidak penting, wilayah yang gersang dimana

SDM didalamnya sulit berkembang. Oleh karena itu dukungan anggaran litbang yang

memadai menjadi kunci dalam peningkatan kesejahteraan SDM di lingkungan litbang.

Salah satu kunci sukses kegiatan penelitian dan pengembangan adalah ‘networking’.

Melalui kegiatan kolaborasi, kerja sama, dan sinergi kegiatan penelitian bersama

peneliti multi disiplin, berbagai institusi terkait baik pemerintah maupun swasta, dari

dalam maupun luar negeri dapat memperluas wawasan maupun kesempatan untuk

mengembangkan berbagai topik penelitian. Disamping itu juga dimungkinkan ‘sharing’

pembiayaan yang selama ini selalu menjadi kendala dalam pelaksanaan penelitian.

Persoalan tumpang tindih regulasi pelaksanaan penelitian di sektor perhubungan

perlu diurai bersama-sama dengan stakeholders penelitian lainnya, baik dalam level

internal (Kementrian Perhubungan) maupun eksternal (lembaga dan kementerian

lain). Diharapkan bisa dikembangkan regulasi yang jelas tupoksi dan kewenangan

masing- masing stakeholder dalam kegiatan penelitian dan pengembangan, yang

mampu mensinergikan seluruh kegiatan penelitian dan pemanfaatan hasil penelitian.

Regulasi yang mampu menjawab 5 W + 1 H (What, Who, When, Why, Where + How)

peran masing-masing stakeholders dalam bidang penelitian dan pengembangan


Keterbatasan biaya dalam bidang penelitian berdampak pada permasalahan

penyediaan sarana dan prasarana. Peralatan penelitian seperti software untuk analisis

data, pembangunan database penelitian bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan, dan bahan-bahan penunjang lainnya merupakan komponen yang

memerlukan biaya tidak sedikit dan sering menjadi kendala dalam pelaksanaan

penelitian. Sekali lagi, upaya kolaborasi, koordinasi, kerjasama, dan sinergi kegiatan

penelitian dapat membantu mengatasi kendala ketersediaan sarana, prasarana

penelitian, selain dengan meningkatkan anggaran penelitian.

Apapun hasil penelitian yang dilakukan, bila tidak bisa dimanfaatkan akan menjadi sia-

sia, hanya sebatas dokumen yang tersimpan rapi sebagai bahan bacaan saja. Upaya

meningkatkan jumlah hasil penelitian yang termanfaatkan tentunya diawali dengan

roadmap penelitian yang jelas, sehingga usulan penelitian menyesuaikan dengan

tingkat kebutuhan dan urgensi yang ada. Kesinambungan (continuity) kegiatan

penelitian yang berorientasi pada hasil penelitian yang jelas harus didukung dengan

dana penelitian dan komitmen yang kuat untuk memanfaatkan hasil penelitian

tersebut bagi kesejahteraan masyarakat luas.


77 | P a g e

3.5. Indikasi dan Isu Strategis Tema Penelitian

Indikasi tema penelitian untuk tahun 2020-2024 memperhatikan berbagai isu

strategis dan arah kebijakan pembangunan nasional sektor transportasi yang tertera

dalam RPJP 2005-2025, RPJMN 2020-2024, Renstra Kementerian Perhubungan 2020-

2024 serta Rencana Induk Riset Nasional (RIRN) 2020-2024. Sejalan dengan RPJMN

2020-2024 yang diturunkan kedalam Renstra Kementerian Perhubungan Tahun 2020-

2024, rencana penelitian Badan Litbang Perhubungan berfokus pada 3 (tiga) fokus

utama dan 5 (lima) agenda prioritas, dengan turunan sebagai berikut:

a. Pelayanan Dasar: Kajian Keselamatan dan Keamanan Transportasi;

b. Konektivitas:

1) Kajian Konektivitas dan Aksesabilitas;

2) Kajian Kinerja Pelayanan Transportasi;

3) Kajian Pengembangan Transportasi di Kawasan Strategis Pariwisata Nasional;

4) Kajian Pengembangan Sistem Transportasi Pendukung Logistik

5) Kajian Pengembangan Transportasi di Daerah Tertinggal, Perbatasan, dan Kepulauan Terluar (DTPK);

6) Kajian Pegembangan Sumber Daya Manusia Transportasi.

c. Infrastruktur Perkotaan: Kajian Sistem Transportasi Ibu Kota Negara

Pelaksanaan penelitian dan pengembangan di Badan Litbang Perhubungan tahun

2020-2024 mengacu pada kebutuhan dan fokus dari RPJMN 2020-2024 yang diuraikan

kedalam Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024. Fokus dari

RPJMN untuk bidang infrastruktur adalah pelayanan dasar, konektivitas, dan

infrastruktur perkotaan. Sejalan dengan Rencana Strategis Kementerian Perhubungan

tahun 2020-2024, fokus kajian Badan Litbang Perhubungan tahun 2020-2024 adalah

mengenai kajian keselamatan dan keamanan transportasi, kajian konektivitas dan

aksesabilitas, kajian kinerja pelayanan transportasi, kajian pengembangan

transportasi di kawasan strategis pariwisata nasional, kajian pengembangan sistem

transportasi pendukung logistik, kajian pengembangan transportasi di kawasan

terluar, terdepan, tertinggal dan perbatasan (3TP), kajian pengembangan sumber daya

manusia, serta kajian sistem transportasi ibukota negara. Selain itu, fokus penelitian

juga diarahkan untuk mendukung pengarusutamaan dalam RPJMN yaitu kesetaraan

gender, tata kelola pemerintahan yang baik, pembangunan berkelanjutan, modal dan

sosial budaya, transformasi digital serta ketahanan bencana. Kerangka penelitian yang

dilaksanakan oleh Badan Litbang Perhubungan tahun 2020-2024 dapat digambarkan

pada sebagai berikut:


78 | P a g e

Gambar Kerangka Penelitian dan Pengembangan Balitbang Perhubungan

Tahun 2020 – 2024

Beberapa isu eksisting dan terbaru menyangkut penelitian di bidang transportasi

didapatkan dari analisis terhadap rencana-rencana penelitian. Beberapa tema besar

adalah:

a. Integration. Berkaitan dengan bagaimana infrastruktur dan layanan transportasi

terintegrasi satu dengan yang lain, untuk mencapai utilisasi yang paling maksimal.

Integrasi ini terjadi baik di masing-masing matra (darat, laut, udara) maupun antar

matra. Isu ini adalah isu eksisting sekaligus diperkirakan tetap akan menjadi isu

penting di masa mendatang.

b. Competition. Berkaitan dengan aspek bagaimana memastikan infrastruktur

transportasi mampu menjadi pendorong daya saing. Isu-isu seperti human capital

(SDM), perkuatan kelembagaan, kemampuan logistik, utilisasi infrastruktur

eksisting, pendanaan, maupun terkait Regulasi dan NSPK

c. Smart technology. Aspek ini menjadi kewajiban dikarenakan sudah meluasnya

penggunaan teknologi untuk memastikan layanan transportasi terbaik. Isu-isu

seperti Unmmaned Vehicle, Material Cerdas, Intelligent Transport System, Artificial

Intelligent, Big Data, Diversifikasi Fungsi Sarana, maupun Internet of Things harus

menjadi perhatian mulai saat ini, sekaligus memperkuat upaya-upaya penelitian ke

arah itu yang sudah berjalan.


79 | P a g e

d. Inclusivity. Isu ini sangat penting dalam konteks Indonesia dimana kesenjangan

masih perlu menjadi perhatian, baik kesenjangan spasial antara timur dan barat,

kesenjangan antar kondisi masyarakat dan lain sebagainya. Penelitian tentang tol

laut, universal design, dll adalah salah satu upaya mencapai pembangunan yang tidak

meninggalkan pihak-pihak yang kurang beruntung.

e. Sustainability. Penelitian yang berkaitan dengan keseimbangan antara

perkembangan ekonomi, keadilan masyarakat dan keterjagaan lingkungan.

f. Ressilience. Penelitian yang berkaitan dengan ketahanan layanan transportasi dalam

kondisi darurat/bencana.

g. Safety and secure. Keselamatan tetap menjadi itu penelitian utama dimana sektor

perhubungan membawa amanat keselamatan sebagai salah satu tujuan

penyelenggaraan transportasi. amanat keselamatan dan keamanan transportasi

sebagai salah satu tujuan penyeleng-garaan transportasi.

Jika dipetakan maka, tema riset di sektor transportasi dapat dilihat pada tabel berikut.

TUJUAN TEMA SUB TEMA Seamless

Integrated

Infrastructure Development Services Keterpaduan Infrastruktur dan land

use Competitive

SDM Alternative Funding Kelembagaan Logistik Utilisasi KPBU Regulasi dan NSPK

Smart

Unmmaned Vehicle Material Cerdas Intelligent Transport System Artificial Intelligent Big Data Diversifikasi Fungsi Sarana Internet of Things

Inclusive

Inclusive

Universal Design Social Impact Access for Remote Area

Sustainable Energi Berkelanjutan Electric Vehicle Green Infrastructure

Safe and Secure

Physical Infrastructure Lingkungan Vehicle


80 | P a g e

TUJUAN TEMA SUB TEMA Teknologi Kemanan

Non Physical

Human/People Management Post accident Manajemen Kemananan

Dalam upaya bertransformasi menjadi lembaga penelitian yang memberikan input

kepada pimpinan secara cepat dan tepat, dalam hal ini Menteri Perhubungan, mengenai

rekomendasi/jawaban terhadap isu-isu strategis yang dihadapi subsektor, Puslitbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan melaksanakan penelitian yang

mengakomodir kebutuhan atas isu-isu strategis subsektor terkait. Hal ini juga terkait

dengan mirroring dengan tugas pokok dan fungsi subsektor, bahwa Puslitbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan diharapkan dapat menjawab

tantangan yang tersampaikan melalui kebutuhan rekomendasi terhadap isu-isu strategis

tersebut. Pada bab sebelumnya, telah disampaikan isu-isu strategis yang telah dipetakan

oleh direktorat jenderal terkait, yaitu Direktorat Jenderal Perhubungan Laut dan

Direktorat Jenderal, yang dikelompokkan menjadi:

No. Kelompok Isu Strategis

1. SDM dan Organisasi Kompetensi SDM aparatur perhubungan, SDM pelaut maupun

operator pelabuhan serta unit usaha terkait pelayaran

termasuk tenaga pandu dan tenaga kerja bongkar muat

2. Pendanaan Pembiayaan alternatif melalui berbagai skema innovative

financing, termasuk dalam pengembangan infrastruktur

transportasi laut

3. Sarana dan Prasarana - Konektivitas dan pemerataan: penyediaan layanan perintis dan Tol Laut.

- Kondisi dan keandalan: peningkatan kualitas infrastruktur pelabuhan.

- Kapasitas dan produktivitas: peningkatan peran moda angkutan laut yang lebih besar melalui jaringan pelayaran komersil, perintis, Tol Laut, kapal ternak, maupun pengembangan Short-SeaShipping.

4. Teknologi dan Sistem

Informasi

Peningkatan efektivitas pemanfaatan TIK bidang kepelautan

dan perkapalan, kenavigasian, kepelabuhan, angkutan,

maupun bidang penjagaan laut dan pantai, serta pelayanan di

bidang pelayaran.

5. Regulasi dan kebijakan Penguatan struktur regulasi di bidang perhubungan laut

6. Sistem Kelembagaan

Penyelenggaraan

- Peningkatan optimalisasi fungsi pembinaan yang dilakukan

Direktorat Jenderal Perhubungan Laut berikut dengan

jajaran unit pelaksana teknis (UPT) di lapangan.


81 | P a g e

- Peningkatan efektivitas kerja sama internasional.

3.6. Mapping Penelitian Eksisting Terhadap Tema Penelitian

Pelaksanaan kegiatan penelitian periode tahun 2015-2019 secara garis besar telah

memenuhi beberapa tema besar yang telah tertuang dalam Renstra Pusat Litbang

Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan. Mengacu pada dokumen

perencanaan yang sudah ada seperti RPJPN Tahun 2005-2025, RIRN 2017-20145,

RPJMN 2015-2019, Renstra Kementerian Perhubungan, Renstra Dokumen Teknis

Kementerian Perhubungan, Renstra Balitbang Perhubungan, dan Rencana Induk

Penelitian Perguruan Tinggi, serta dengan melihat perkembangan isu- isu global.

Berdasarkan data pelaksanaan penelitian dalam subbab sebelumnya dan tema besar

diatas, maka sepanjang tahun 2015-2019 tema-tema penelitian di Litbang sebagian

besar berada di cabang seamless, dengan presentase 80%, 54% berada pada penelitian

untuk menjadikan upaya integrated transport, 21% untuk competitive, 12% untuk safe,

dan pada inclusive hanya sebesar 6%. Pada gambar dibawah ini menyajikan persentase

kesesuaian tema riset yang telah dilakukan Badan Litbang Perhubungan.

Gambar 3.1 Presentase Penelitian Badan Litbang

Berdasarkan Tema/Topik Tahun 2015-2019

Apabila mengacu pada persentase diatas menunjukan bahwa perlunya untuk

mengembangkan kajian yang bertema inklusive dan safe. Hal ini relevan dengan hasil

pengumpulan informasi yang sudah dilakukan dari stake holders terkait menjelaskan

bahwa memang dari sisi sarana dan prasana pembangunan transportasi di Indonesia

saat ini tumbuh dan berkembang dengan cepat. Namun dari sisi yang lain keberadaan


82 | P a g e

infrastruktur transportasi tersebut masih jauh dari aspek keselamatan dan aspek

inklusif (dapat dimanfaatkan untuk semua). Dalam rangka merumuskan perencanaan

tema/topik riset yang akan dilakukan oleh Puslitbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan akan tetap berpedoman pada dokumen perencanaan yang

telah berlaku sebelumnya dan dengan mempertimbangkan juga beberapa fokus riset

yang ada dalam perencanaan penelitian di lingkup perguruan tinggi.

3.7. Kerangka Regulasi

Kebutuhan akan pelaksanaan kegiatan penelitian untuk menjawab permasalahan

transportasi yang semakin kompleks serta kebutuhan penyediaan kebijakan

transportasi kedepan membutuhkan peran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan dengan kewenangan yang lebih luas. Transformasi peran

dan fungsi Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

membutuhkan kelengkapan regulasi dan kelembagaan pendukung sebagai penguatan

peningkatan peran dan fungsi Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan kedepannya. Terlebih lagi dengan adanya tuntutan hasil penelitian

Badan Litbang Perhubungan untuk dapat dimanfaatkan secara optimal.

Salah satu agenda reformasi birokrasi adalah perbaikan kualitas layanan publik antara

lain melalui peningkatan kepercayaan terhadap pemanfaatan produk litbang. Salah

satu wujud peningkatan kepercayaan, yaitu melalui penetapan kebijakan melalui

regulasi yang mendorong optimalisasi peran penting Pusat Litbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan terkait dengan posisinya dalam proses

perencanaan kebijakan transportasi. Kebutuhan dukungan regulasi untuk penguatan

peran dan optimalisasi kinerja Badan Litbang Perhubungan bersumber baik dari luar

unit kerja Badan Litbang Perhubungan maupun lingkungan internal Badan Litbang

Perhubungan terkait peningkatan kelengkapan regulasi untuk kegiatan operasional

kelitbangan.

Dalam rangka memenuhi amanat kebijakan penelitian nasional untuk

mengoptimalkan peran lembaga penelitian, maka Puslitbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan membutuhkan kerangka regulasi meliputi:

1. Rancangan Peraturan Menteri Perhubungan mengenai Sistranas.

2. Rancangan Peraturan Menteri Perhubungan mengenai pembiayaan alternatif di

bidang penelitian dan pengembangan.

3. Rancangan Peraturan Menteri Perhubungan mengenai koordinasi penelitian dan

pengembangan di lingkungan Kementerian Perhubungan.

4. Rancangan Peraturan Kepala Badan Litbang Perhubungan mengenai pengelolaan


83 | P a g e

data Penelitian dan pengembangan.

3.8. Kerangka Kelembagaan

Dalam jangka kurun lima tahun kedepan berikut disampaikan kerangka kelembagaan

Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan adalah sebagai

berikut:

1. Rencana perubahan organisasi Badan Litbang Perhubungan menjadi Badan

Kebijakan Transportasi

Untuk mewujudkan kebijakan transportasi dalam mendukung pembangunan

inklusif diperlukan penguatan kelembagaan dan kapasitas analisis serta kebijakan

transportasi secara holistik dan terintegrasai melalui pembentukan Badan

Kebijakan Transportasi (BKT). Peran Strategis Badan Kebijakan Transportasi

(BKT) dalam mewujudkan kebijakan transportasi dalam mendukung

pembangunan inklusif adalah sebagai berikut:

a. Pengembangan bagi peningkatan kinerja dan nilai tambah publik dalam

penyelenggaraan pelayanan perhubungan secara terintegrasm

b. Analisis dan rekomendasi multiperspektif bagi peningkatan konektivitas dan

efektivitas bagi pembangunan berbasis THIS (tematik, holistik, integratif,

spasial)

c. Pengembangan strategik - integratif dalam pembangunan perhubungan

(kerangka regulasi, kerangka kelembagaan dan kerangka evaluasi)

d. Penciptaan Nilai Tambah Publik yang Optimal dalam Pembangunan Sektor

Perhubungan

e. Sebagai Knowledge Hub

Melalui peran tersebut Kontribusi Badan Kebijakan Transportasi (BKT) adalah

sebagai berikut:

a. Government think-tank, yaitu memberikan dukungan bagi pengambilan

keputusan strategis dalam pembangunan perhubungan (decision support

system), dan penugasan khusus dari Pimpinan;

b. Analisis dan pengembangan kebijakan arah pengembangan strategis dalam

pembangunan perhubungan yang bersifat holistik-integratif (cross-cutting

issues);

c. Analisis dan rekomendasi multi-perspektif bagi peningkatan konektivitas dan

efektivitas transportasi bagi pembangunan berbasis THIS (tematik, holistik,

integratif, dan spasial);


84 | P a g e

d. Rekomendasi pengembangan bagi peningkatan kinerja dan nilai tambah publik

dalam penyelenggaraan pelayanan perhubungan secara terintegrasi.

Adapun usulan konsep Struktur Organisasi Badan Kebijakan Transportasi dapat

dilihat pada Gambar di bawah ini:

Gambar 3.2 Konsep Struktur Organisasi Badan Kebijakan Transportasi

Dapat dilihat pada gambar diatas Struktur Organisasi Badan Kebijakan Transportasi

terdiri dari jajaran eselon II yang terdiri dari (1) Sekretariat Badan Kebijakan

Transportasi; (2) Pusat Kebijakan Transportasi Jalan dan Perkeretaapian; (3) Pusat

Kebijakan Transportasi Antar Moda dan Kewilayahan; (4) Kebijakan Transportasi

Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan dan (5) Pusat Pengelolaan Data dan

Kerjasama. Pada Pusat Kebijakan dibantu satu Eselon III yaitu Kepala Bagian Tata

Usaha dan Kelompok Jabatan Fungsional.

Dalam mendukukung pencapaian Kinerja Kelembagaan Badan Kebijakan

Transportasi (BKT) telah disusun Kerangka Kerja Logis Badan Kebijakan

Transportasi, dapat dihat pada tabel berikut:

Tabel 3.3.

Kerangka Kerja Logis Badan Kebijakan Transportasi

Kinerja Lingkup Peran dan Fungsi

Impact Keberhasilan pembangunan sektor perhubungan secara inklusif, efektif

dan efisien dalam mendukung peningkatan pembangunan ekonomi yang meningkatkan kemandirian dan mensejahterakan masyarakat


85 | P a g e

Kinerja Lingkup Peran dan Fungsi

Ou

tco

me

Long-term a. Mendorong pembangunan ekonomi, antara lain dalam: efek jaringan, efek

produktivitas, efek kinerja, efek ketersediaan, serta efek pasar;

b. Sebagai pengungkit kualitas sendi-sendi kehidupan masyarakat, antara lain dalam: peningkatan mobilitas dan dinamika kehidupan yang produktif;

Intermediate a. Terbangunnya harmonisasi kebijakan lintas sektor dan bidang, baik pada pemerintah pusat, pemerintah daerah, maupun antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah;

b. Terbentuknya prasyarat dasar kelembagaan menuju iklim kondusif bagi pembangunan sektor perhubungan, konektivitas, dan transportasi perkotaan

Initial (short-term)

Penetapan dan atau pemanfaatan Draft Kebijakan dan Rekomendasi sebagai landasan hukum maupun landasan operasional dalam pembangunan sektor perhubungan

Output a. Rekomendasi dan dukungan dalam pengambilan keputusan bagi Pimpinan Kementerian dan Pimpinan Pemerintahan;

b. Draft Kebijakan Transportasi pada tingkat makro, meso dan mikro;

c. Laporan status (dan perkembangan) pelaksanaan kebijakan transportasi transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan dan kewilayahan;

Kegiatan/Aktivitas a. Perumusan kebijakan

b. Koordinasi dan kolaborasi dalam evaluasi, pengembangan dan perumusan kebijakan

c. Pemantauan, analisis, evaluasi, dan penyusunan laporan

.


86 | P a g e

BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

4.1. Target Kinerja Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan


Indikator Kinerja Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan pada Tahun 2020-2024 disusun sebagai indikator outcome dan

bukan merupakan indikator output, yang dijabarkan dari Sasaran Program dengan

indikator kinerja sebagai berikut:

1. Sasaran Kegiatan (SK.4): Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi

kebijakan transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan, dengan tiga

Indikator Kinerja Kegiatan (IKK), yaitu:

a. IKK.8: Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan di bidang

transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan pada (t-2)

Dengan target capaian 35% pada tahun 2020, 36% pada tahun 2021,

37% pada tahun 2022, 38% pada tahun 2023, serta 39% pada tahun

2024.

b. IKK.9: Tingkat kemanfaatan rekomendasi kebijakan isu strategis di

bidang transportasi laut, sungai, danau dan penyeberangan



2024.

c. IKK.10: Persentase rekomendasi hasil kajian evaluasi implementasi

program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan dukungan

kebijakan/standarisasi IPTEK dan SDM-nya bidang transportasi laut,

sungai, danau dan penyeberangan



2024.

2. Sasaran Kegiatan (SK.7): Meningkatnya kualitas tata kelola pelayanan publik

bidang penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau dan

penyeberangan, dengan satu IKK, yaitu IKK.16: Tingkat pengelolaan publikasi

penelitian dan pengembangan transportasi laut, sungai, danau dan

penyeberangan

Dengan target capaian 90% pada tahun 2020, 90% pada tahun 2021, 92%

pada tahun 2022, 92% pada tahun 2023, serta 93% pada tahun 2024.

3. Sasaran Kegiatan (SK.8): Meningkatnya kualitas tata kelola organisasi Pusat

Litbang Transportasi laut, Sungai, Danau Dan Penyeberangan, dengan tiga

IKK, yaitu:


87 | P a g e

a. IKK.17: Tingkat kesesuaian perencanaan, pemrograman dan

penganggaran



2024.

b. IKK.18: Tingkat penyerapan anggaran Pusat Litbang Transportasi Laut,




2024.

c. IKK.19: Tingkat maturitas SPIP Pusat Litbang Transportasi Laut,


Dengan target capaian nilai 3 pada tahun 2020 hingga 2024.

Secara jelas, target kinerja Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan pada Tahun 2020-2024 disampaikan pada Lampiran II.

4.2. Kerangka Pendanaan Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan


Sebagai lembaga negara di bawah naungan Kementerian Perhubungan,

pembiayaan penelitian dan pengembangan Pusat Litbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan bersumber dari APBN yang dituangkan dalam

DIPA. Kepastian adanya pembiayaan ini merupakan landasan yang kuat bagi Pusat

Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan untuk menjalankan

tugas pokok dan fungsinya. Walaupun masih relatif kecil, jumlah dana yang

dialokasikan ke Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan secara nominal cenderung naik dari tahun ke tahun. Pendanaan

Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan terbagi

menjadi anggaran untuk kegiatan Penelitian dan Pengembangan Transportasi

yang merupakan kegiatan utama Badan Litbang Perhubungan dan kegiatan

Dukungan Manajemen dan Manajemen Teknis Lainnya.

Dalam hal penggalian sumber dana lain di luar APBN, paradigma baru yang timbul

akibat penerapan UU No. 18 Tahun 2002, adalah: (a) kerjasama penelitian dan

pengembangan antara lembaga tingkat pusat dan lembaga tingkat daerah

digalakkan; (b) kerjasama penelitian dan pengembangan antara lembaga publik

dan lembaga swasta dirangsang; (c) kerjasama penelitian dan pengembangan

antara lembaga nasional dan internasional diberi porsi lebih besar. Berdasarkan

pengalaman pada tahun-tahun sebelumya, Pusat Litbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan telah merasakan keuntungan dari pelaksanaan

kegiatan kerjasama penelitian. Kebutuhan kegiatan penelitian kerjasama


88 | P a g e

kedepannya adalah mekanisme penganggaran diantara kedua belah pihak atau

beberapa pihak.

Dampak positif dari kerjasama tersebut antara lain adalah adanya sumber

pendanaan di luar APBN yang apabila dapat dikelola dengan baik secara mandiri

dapat memberikan dorongan bagi perkembangan Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan. Namun demikian, penerapan UU No. 18

Tahun 2002 khususnya dalam hal pemanfaatan secara langsung pendapatan dari

hasil komersialisasi teknologi masih perlu diperjuangkan. Pelaksanaan kegiatan

penelitian tahun 2015-2019 seluruhnya terpusat di Pusat Litbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan. Secara rinci Tabel Indikasi Pendanaan

dan Kegiatan dalam Renstra Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 disampaikan dalam lampiran I.

Tabel Trend Anggaran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024

TAHUN PUSLIT LSDP BALITBANG

2011 13.016.600.000

2012 28.948.052.000

2013 31.295.729.000

2014 32.257.400.000

2015 35.865.118.000 228.259.100.000

2016 18.366.131.000 176.406.427.000

2017 22.348.059.000 116.194.498.000

2018 29.871.116.000 143.830.906.000

2019 32.044.111.000 144.334.726.000

2020 31.015.011.000

2021 37.597.108.000

2022 45.116.529.600

2023 54.139.835.520

2024 64.967.802.624

RATA2 34.060.614.482


89 | P a g e

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

PUSLIT LSDP 13.016.600.0 28.948.052.0 31.295.729.0 32.257.400.0 35.865.118.0 18.366.131.0 22.348.059.0 29.871.116.0 32.044.111.0 31.015.011.0 37.597.108.0 45.116.529.6 54.139.835.5 64.967.802.6

-

10.000.000.000

20.000.000.000

30.000.000.000

40.000.000.000

50.000.000.000

60.000.000.000

70.000.000.000

Gambar

Trend Anggaran Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024


90 | P a g e

BAB V MANAJEMEN RISIKO

Dalam rangka memastikan tercapainya sasaran Badan Penelitian dan Pengembangan Perhubungan ke depan, diperlukan analisa peristiwa-persitiwa dan ketidakpastian yang mungkin terjadi di masa yang akan datang pada periode Renstra 2020-2024. Ketidakpastian ini dianalisa sebagai risiko, yaitu suatu kejadian yang mungkin terjadi dan dapat mengakibatkan tidak tercapainya tujuan organisasi seperti yang direncanakan. Risiko yang dianalisa memiliki karakteristik sebagai berikut: a. Selalu ada, dan mempengaruhi pencapaian tujuan atau sasaran organisasi Badan

Litbang Perhubungan;

b. Merupakan peristiwa yang belum terjadi (masih berupa potensi atau mungkin terjadi);

c. Bukan merupakan suatu kepastian untuk terjadi (memiliki peluang atau probabilitas);

d. Memiliki dampak negatif (downside risk, akibat buruk), apabila peristiwanya benar-bernar terjadi, tetapi juga dapat memiliki dampak positif (upside risk);

e. Ditentukan oleh 2 faktor: kemungkinan terjadinya dan dampak negatif yang ditimbulkan.

Dalam mengahdapi berbagai risiko yang mungkin terjadi di masa yang akan datang, maka diperlukan Integrated Risk Management (IRM), yaitu suatu proses terstruktur dan sistematis dalam mengidentifikasi, mengukur, memetakan serta mengembangkan alternatif penanganan risiko. Penerapan manajemen risiko dalam pengelolaan organisasi Badan Litbang Perhubungan perlu diimplementasikan untuk mengelola perubahan dan mempersiapkan organisasi Badan Litbang Perhubungan beradaptasi dengan perubahan dan merupakan bagian dari pengarusutamaan RPJMN 2020-2024 dan sasaran Renstra Kementerian Perhubungan tahun 2020-2024 yaitu terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik. Manajemen risiko ini juga berlandaskan pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) yang dibangun oleh 5 (lima) unsur, yaitu: lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, serta pemantauan pengendalian internal. Prinsip-prinsip dan kerangka kerja manajemen risiko mengacu pada beberapa sasaran, yaitu sebagai berikut: a. Meningkatkan kualitas pelayanan publik yang disediakan oleh Badan Litbang

Perhubungan;

b. Meningkatkan kepatuhan terhadap kebijakan formal (Undang-Undang, Hukum, dan Regulasi);

c. Meningkatkan ketahanan organisasi;

d. Meningkatkan keefektifan alokasi dan efisiensi penggunaan sumber daya organisasi Badan Litbang Perhubungan;

e. Meningkatkan kepercayaan pemangku kepentingan, dan


91 | P a g e

f. Meningkatkan keandalan laporan pertanggungjawaban organisasi Badan Litbang Perhubungan.

g. Penyusunan Integrated Risk Management (IRM) Rencana Strategis Badan Litbang Perhubungan Tahun 2020-2024 melibatkan penerapan sistematis dari kebijakan, prosedur, dan praktik pada aktivitas komunikasi dan konsultasi, penetapan konteks, serta penilaian, penanganan, pemantauan dan peninjauan. Proses Manajemen Risiko mulai dari identifikasi risiko hingga penanganan risiko mengikuti bagan sebagai berikut:

Gambar 5.1

Tahapan Manajemen Risiko

a. Identifikasi Risiko dilaksanakan untuk mengenali seluruh potensi risiko yang

melekat/inheren pada setiap aktivitas fungsional. Dalam melakukan identifikasi risiko diperhitungkan faktor sumber/penyebab risiko dari dalam (internal) maupun dari luar (eksternal) organisasi Badan Litbang Perhubungan. Pemilihan dalam identifikasi risiko adalah dengan mempertimbangkan risiko yang mempunyai dampak signifikan terhadap pencapaian tujuan organisasi Badan Litbang Perhubungan, baik bersifat mikro ataupun makro; risiko yang dipilih adalah risiko yang dapat menggambarkan risiko inherent yang terjadi atau mungkin terjadi; prioritas pada risiko-risiko yang berdampak langsung terhadap output organisasi; serta sumber informasi yang digunakan untuk mengidentifikasi faktor-faktor risiko.

b. Analisis Risiko dilakukan untuk menentukan level of risk (tingkat/level risiko) dengan memperhitungkan 2 (dua) perspektif yaitu kemungkinan dan dampak. Adapun langkah-langkah analisis risiko adalah: memahami risiko-risiko inheren yang telah teridentifikasi, menentukan ukuran/nilai dari aspek kemungkinan dan aspek dampak/konsekuensi dari setiap risiko, serta menentukan tingkat/level risiko dengan telah memperhitungkan efektivitas metode pengukuran.

c. Evaluasi Risiko dilakukan untuk menetapkan apakah risiko tersebut melampaui toleransi risiko organisasi atau tidak serta mengurutkan prioritas risiko untuk rencana penanganan sehingga dapat meningkatkan tingkat keyakinan (level of confidence) pengambilan keputusan. Adapun tahapan dalam pelaksanaan evaluasi risiko adalah : membandingkan ukuran risiko/level risiko (dampak dan probabilitas) dengan kapasitas organisasi, menetapkan preferensi risiko, dan membuat peta risiko. Peta risiko merupakan representasi grafis dari kejadian risiko atas dasar tingkatan dampak dan kemungkinan


92 | P a g e

dalam organisasi Badan Litbang Perhubungan yang menunjukkan posisi risiko dan menentukan prioritas respon risiko.

d. Mitigasi/penanganan risiko dilakukan untuk menekan/mengurangi dampak bila terjadi serta menekan/mengurangi probabilitas risiko sebelum terjadi. Terdapat beberapa opsi dalam penanganan/mitigasi risiko berupa: menghindari risiko (Avoid), mengalihkan risiko (transfer), menurunkan dampak dan kemungkinan risiko (reduce), dan menerima risiko (accept).

Analisis manajemen risiko dalam penyusunan Renstra Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024 didasarkan pada sasaran kegiatan pada periode Renstra akan difokuskan pada Sasaran Kegiatan 1, yaitu “Optimalnya Kemanfaatan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan”. Setelah dilakukan identifikasi risiko, terdapat 6 (enam) risiko yang dapat menghambat pencapaian sasaran program pertama, dimana risiko terbesar yang mungkin terjadi yaitu rencana penelitian belum mengantisipasi perubahan eksternal sehingga dapat berdampak pada hasil kajian strategis tidak menjawab perubahan eksternal. Untuk meminimalisir dampak tersebut, maka dilakukan rencana perbaikan kegiatan pengendalian berupa kegiatan forum riset, best practice sharing forum serta perancangan platform knowledge management. Adapun rincian manajemen risiko untuk Sasaran Kegiatan 1 dapat terlihat pada tabel berikut ini.


93 | P a g e

Tabel 5.1

Manajemen Risiko Sasaran Kegiatan 1


94 | P a g e


95 | P a g e

BAB VI PENUTUP

Naskah Rencana Strategis (Renstra) Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

Keputusan Menteri Perhubungan tentang Rencana Strategis Kementerian Perhubungan

Tahun 2020 – 2024, yang akan menjadi pedoman bagi Kementerian Perhubungan dalam

melaksanakan kebijakan dan program pemerintah di sektor transportasi laut, sungai,

danau, dan penyeberangan.

Renstra Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020

– 2024 disusun dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan nasional

khususnya di sektor transportasi serta untuk menjadi arah dan pedoman pelaksanaan

penyelenggaraan kegiatan penelitian dan pengembangan Puslitbang Transportasi Laut,

Sungai, Danau, dan Penyeberangan bagi seluruh unit kerja dan stakeholder sektor

transportasi. Untuk itu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan sebagai berikut:

1. Seluruh pegawai Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

secara bersama-sama mempunyai tanggung jawab untuk melaksanakan Rencana

Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun

2020 – 2024 dengan sebaik-baiknya.

2. Rencana Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024 dan menjadi acuan peneliti dan seluruh

pegawai di Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

3. Rencana Strategis Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

menjadi acuan dalam perumusan kebijakan isu strategis dan evaluasi implementasi

program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan dukungan kebijakan/standarisasi

iptek dan sumber daya manusianya bidang transportasi laut, sungai, danau, dan

penyeberangan.

4. Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan berkewajiban

menjaga konsistensi antara Renstra Kementerian Perhubungan dengan Rencana

Kerja masing-masing bidang dan subbidang di lingkungan Puslitbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan.

5. Dalam rangka menjaga efektivitas pelaksanaan Renstra Puslitbang Transportasi

Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020 – 2024, masing-masing

bagian dan subbidang di lingkungan Puslitbang Transportasi Laut, Sungai,

Danau, dan Penyeberangan berkewajiban melaksanakan pemantauan dan

evaluasi kinerja terhadap pelaksanaan Renstra dalam keterkaitannya dengan

Rencana Kerja Puslitbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Tahun 2020 – 2024.


96 | P a g e

LAMPIRAN I INDIKASI PENDANAAN

Indikasi Pendanaan Pusat Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 2020-2024

2020 2021 2022 2023 2024 2020 2021 2022 2023 2024

Meningkatnya Tata Kelola Kebijakan, Regulasi dan Hukum

PROGRAM RISET, ILMU PENGETAHUAN DAN INOVASI

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan di bidang perhubungan

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Perhubungan % 35 36 37 38 39

Prosentase Rumusan Rekomendasi Kebijakan pada (t-2) yang dimanfaatkan/diterima oleh Menteri

Perhubungan, sub sektor, dan stakeholder

% 35 36 37 38 39

Optimalnya kemanfaatan hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan,

dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya

Tingkat kemanfaatan Hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan

dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya

% 30 31 32 33 34

Persentase Rekomendasi Hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan,

dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya pada (t-2) yang

dimanfaatkan/diterima oleh Menteri Perhubungan, sub sektor dan stakeholder

% 30 31 32 33 34

Meningkatnya Kualitas Rumusan dan Pelaksanaan Kebijakan serta Regulasi

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Perhubungan pada (t-2) % 35 36 37 38 39

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan di bidang perhubungan

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Perhubungan % 35 36 37 38 39

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi perencanaan kebijakan transportasi

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Perencanaan Kebijakan pada (t-2) % 35 36 37 38 39

Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Infrastruktur Transportasi IKN

Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan sistem Transportasi IKN Laporan 1 1 1 0 0 2,79 0,94 0,84 1,62 1,46

Penyusunan Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi

Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Laporan 1 1 1 1 1 3,07 3,56 3,61 3,65 3,68

SatuanTARGET INDIKASI ANGGARAN

Sasaran Strategis / Program / Sasaran Program / Kegiatan / Sasaran Kegiatan / Indikator


97 | P a g e

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan transportasi Antarmoda

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Transportasi Antarmoda pada (t-2) % 35 36 37 38 39


Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Infrastruktur Transportasi antarmoda IKN Laporan 1 1 1 1 1 1,17 1,28 1,56 1,46 2,04

Riset Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Antarmoda

jumlah Dokumen Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Antarmoda Laporan 4 5 7 4 7 6,96 10,20 14,90 14,42 16,42

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan transportasi Jalan dan Perkeretaapian

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian

pada (t-2)% 35 36 37 38 39


Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Infrastruktur Transportasi Jalan dan

Perkeretaapian IKN

Laporan 1 1 1 1 1 0,60 1,00 1,50 1,50 1,50

Riset Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Jalan dan Perkeretaapian

jumlah Dokumen Rumusan Rekomendasi KebijakanTransportasi Jalan dan Perkeretaapian Laporan 1 7 7 7 7 2,61 21,61 10,80 13,60 5,60

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan transportasi Laut, Sungai, Danau dan

Penyeberangan

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan

Penyeberangan pada (t-2)% 35 36 37 38 39


Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Infrastruktur Transportasi LSDP IKN Laporan 1 1 1 1 1 1,93 3,81 3,62 3,15 2,33

Riset Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

jumlah Dokumen Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyebrangan Laporan 8 16 13 15 17 10,40 18,93 12,88 13,44 12,96

Optimalnya kemanfaatan rumusan rekomendasi kebijakan transportasi udara

Tingkat Kemanfaatan Rumusan Rekomendasi Kebijakan di Bidang Transportasi Udara pada (t-2) % 35 36 37 38 39


Jumlah Dokumen Perencanaan Rumusan Rekomendasi Kebijakan Infrastruktur Transportasi Udara IKN Laporan 1 1 1 1 1 1,27 2,31 2,18 2,16 3,30

Riset Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Udara

jumlah Dokumen Rumusan Rekomendasi Kebijakan Transportasi Udara Laporan 6 8 10 10 12 6,57 18,61 18,75 20,61 20,10


98 | P a g e


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya

Tingkat kemanfaatan Hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan, dan

dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya % 30 31 32 33 34


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya Transportasi Antarmoda


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya bidang transportasi antarmoda

pada (t-2) yang dimanfaatkan/diterima oleh Menteri Perhubungan, sub sektor dan stakeholder% 30 31 32 33 34

Riset Rekomendasi Hasil Evaluasi Implementasi Program, Regulasi, Kelembagaan, Pendanaan, dan Dukungan

Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya Manusia Transportasi Antarmoda

Jumlah Dokumen Evaluasi Implementasi Program, Regulasi, Kelembagaan, Pendanaan, dan Dukungan

Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya ManusiaTransportasi Antarmoda

Laporan 1 2 2 1 2 1,74 2,55 3,73 3,60 4,10


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya Transportasi jalan dan

perkeretaapianPersentase Rekomendasi Hasil kajian evaluasi implementasi program, regulasi, kelembagaan, pendanaan,

dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya bidang transportasi jalan dan

perkeretaapian pada (t-2) yang dimanfaatkan/diterima oleh Menteri Perhubungan, sub sektor dan

stakeholder

% 30 31 32 33 34


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya Manusia Transportasi Jalan dan Perkeretaapian


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya ManusiaTransportasi Jalan dan Perkeretaapian

Laporan 1 2 2 2 2 0,65 5,40 2,70 3,40 1,40


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya Transportasi laut, sungai, danau

dan penyeberangan


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya bidang transportasi laut,

sungai, danau dan penyeberangan pada (t-2) yang dimanfaatkan/diterima oleh Menteri Perhubungan, sub

sektor dan stakeholder

% 30 31 32 33 34


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya Manusia Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya ManusiaTransportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Laporan 2 4 4 4 5 2,60 4,73 3,22 3,36 3,24


99 | P a g e


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya Transportasi udara


dan dukungan kebijakan/ standarisasi Iptek dan Sumber Daya Manusianya bidang transportasi udara pada

(t-2) yang dimanfaatkan/diterima oleh Menteri Perhubungan, sub sektor dan stakeholder

% 30 31 32 33 34


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya Manusia Transportasi Udara


Kebijakan/Standarisasi IPTEK dan Sumber Daya ManusiaTransportasi Udara

Laporan 2 2 3 3 3 1,64 4,65 4,69 5,15 5,03

Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya di Badan Litbang Perhubungan

Meningkatnya Akuntabilitas Badan Litbang Perhubungan

Tingkat Kesesuaian Perencanaan, Pemrograman, dan Penganggaran % 85 85 88 88 90

Tingkat Maturitas SPIP Level 2 2 2 2 2

Nilai SAKIP Badan Litbang Perhubungan Nilai A(80) A(80) A(80) A(80) A(80)

Dokumen Rencana, Kerjasama, Program, Monitoring, dan Evaluasi laporan 1 1 1 1 1 6,25 6,31 6,38 6,44 6,50

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik Bidang Penelitian dan Pengembangan Perhubungan

Tingkat Pengelolaan Publikasi dan Informasi Publik % 90 90 92 92 93

Dokumen Layanan Publikasi dan Kehumasan laporan 1 1 1 1 1 0,22 0,27 0,32 0,37 0,42

Tingkat Pengelolaan Aplikasi dan Data % 90 90 92 92 93

Dokumen Layanan Data dan Informasi laporan 1 1 1 1 1 5,02 5,03 5,04 5,05 5,07

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik Bidang Penelitian dan Pengembangan Transportasi

Antarmoda% 90 90 92 92 93

Tingkat Pengelolaan Publikasi, Data, dan Informasi Pusat Litbang Transportasi Antarmoda % 90 90 92 92 93

Dokumen Pelaksanaan Penunjang Penelitian Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 1,83 1,83 1,88 1,88 1,88

Dokumen Pelaksanaan Kegiatan Kelitbangan Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 2,73 1,06 2,90 1,10 3,04

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik Bidang Penelitian dan Pengembangan Transportasi Jalan

dan Perkeretaapian% 90 90 92 92 93

Tingkat Pengelolaan Publikasi, Data, dan Informasi Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian % 90 90 92 92 93

Dokumen Pelaksanaan Penunjang Penelitian Transportasi Jalan dan Perkeretaapian laporan 1 1 1 1 1 1,89 2,08 2,29 2,52 2,77

Dokumen Pelaksanaan Kegiatan Kelitbangan Transportasi Jalan dan Perkeretaapian laporan 1 1 1 1 1 1,69 1,86 2,04 2,25 2,47

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik Bidang Penelitian dan Pengembangan Transportasi Laut,

Sungai, Danau dan Penyeberangan% 90 90 92 92 93

Tingkat Pengelolaan Publikasi, Data, dan Informasi Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan

Penyeberangan

% 90 90 92 92 93

Dokumen Pelaksanaan Penunjang Penelitian Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan laporan 1 1 1 1 1 2,11 2,32 2,55 2,81 3,09

Dokumen Pelaksanaan Kegiatan Kelitbangan Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan laporan 1 1 1 1 1 1,66 1,83 2,01 2,21 2,43


100 | P a g e

Meningkatnya Kualitas Tata Kelola Pelayanan Publik Bidang Penelitian dan Pengembangan Transportasi

Udara% 90 90 92 92 93

Tingkat Pengelolaan Publikasi, Data, dan Informasi Pusat Litbang Transportasi Udara % 90 90 92 92 93

Dokumen Pelaksanaan Penunjang Penelitian Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 2,18 2,40 2,64 2,90 3,19

Dokumen Pelaksanaan Kegiatan Kelitbangan Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 1,73 1,90 2,09 2,30 2,53

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi Badan Litbang Perhubungan

Tingkat Pengelolaan Kegiatan Organisasi Badan Litbang Perhubungan % 95 95 95 95 97

Dokumen administrasi dan pengembangan SDM laporan 1 1 1 1 1 2,00 2,04 2,09 2,14 2,18

Dokumen administrasi keuangan dan perlengkapan laporan 1 1 1 1 1 4,47 4,49 4,51 4,53 4,55

Dokumen Layanan Tata Usaha Pimpinan laporan 1 1 1 1 1 1,14 1,14 1,14 1,15 1,15

Dokumen Peralatanan Fasilitas Perkantoran laporan 1 1 1 1 1 15,86 16,02 16,18 16,34 16,50

Dokumen Operasional dan Pemeliharaan Kantor laporan 1 1 1 1 1 9,41 10,35 11,39 12,52 13,78

Gaji dan Tunjangan tahun 1 1 1 1 1 9,34 12,01 13,35 14,68 16,02

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi Pusat Litbang Transportasi Antarmoda

Tingkat Pengelolaan Kegiatan Organisasi Pusat Litbang Transportasi Antarmoda % 95 95 96 96 97

Dokumen Program dan Evaluasi Pusat Litbang Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 2,70 2,97 3,26 3,59 3,95

Dokumen Pengadaan peralatan fasilitas perkantoran Pusat Litbang Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 0,64 1,15 0,65 0,72 0,79

Dokumen Pelaksanaan Administrasi Keuangan dan Tata Usaha Pusat Litbang Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 0,91 1,00 1,10 1,21 1,33

Gaji dan Tunjangan Pusat Litbang Transportasi Antarmoda Tahun 1 1 1 1 1 4,97 6,51 7,37 8,22 9,08

Dokumen Operasional dan Pemeliharaan Kantor Pusat Litbang Transportasi Antarmoda laporan 1 1 1 1 1 0,97 1,07 1,17 1,29 1,42

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian

Tingkat Pengelolaan Kegiatan Organisasi Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian % 95 95 96 96 97

Dokumen Program dan Evaluasi Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian laporan 1 1 1 1 1 3,20 3,52 3,87 4,26 4,69

Dokumen Pengadaan peralatan fasilitas perkantoran Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian laporan 1 1 1 1 1 0,69 0,76 0,83 0,92 1,01

Dokumen Pelaksanaan Administrasi Keuangan dan Tata Usaha Pusat Litbang Transportasi Jalan dan

Perkeretaapian

laporan 1 1 1 1 1 0,68 0,75 0,82 0,91 1,00

Gaji dan Tunjangan Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian Tahun 1 1 1 1 1 6,75 8,14 9,28 9,87 10,71

Dokumen Operasional dan Pemeliharaan Kantor Pusat Litbang Transportasi Jalan dan Perkeretaapian laporan 1 1 1 1 1 1,54 1,69 1,86 2,05 2,25

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan

Tingkat Pengelolaan Kegiatan Organisasi Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau dan Penyeberangan % 95 95 96 96 97

Dokumen Program dan Evaluasi Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan laporan 1 1 1 1 1 2,39 2,63 2,89 3,18 3,50

Dokumen Pengadaan peralatan fasilitas perkantoran Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan

laporan 1 1 1 1 1 0,60 0,66 0,73 0,80 0,88

Dokumen Pelaksanaan Administrasi Keuangan dan Tata Usaha Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau,

dan Penyeberangan

laporan 1 1 1 1 1 0,81 0,89 0,98 1,08 1,19

Gaji dan Tunjangan Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Tahun 1 1 1 1 1 5,13 7,61 8,44 9,27 10,04

Dokumen Operasional dan Pemeliharaan Kantor Pusat Litbang Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan

Penyeberangan

laporan 1 1 1 1 1 1,27 1,40 1,54 1,69 1,86


101 | P a g e

Meningkatnya Tata Kelola Organisasi Pusat Litbang Transportasi Udara

Tingkat Pengelolaan Kegiatan Organisasi Pusat Litbang Transportasi Udara % 95 95 96 96 97

Dokumen Program dan Evaluasi Pusat Litbang Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 2,10 2,31 2,54 2,80 3,07

Dokumen Pengadaan peralatan fasilitas perkantoran Pusat Litbang Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 0,34 0,38 0,42 0,46 0,50

Dokumen Pelaksanaan Administrasi Keuangan dan Tata Usaha Pusat Litbang Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 0,76 0,84 0,92 1,01 1,11

Gaji dan Tunjangan Pusat Litbang Transportasi Udara Tahun 1 1 1 1 1 4,56 6,66 7,54 8,41 9,29

Dokumen Operasional dan Pemeliharaan Kantor Pusat Litbang Transportasi Udara laporan 1 1 1 1 1 0,97 1,07 1,17 1,29 1,42

Dokumen Pengadaan Kendaraan Bermotor Pusat Litbang Transportasi Udara laporan 1 0 0 0 0 1,03 0,00 0,00 0,00 0,00


102 | P a g e

LAMPIRAN II INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN TAHUN 2020 – 2024


103 | P a g e


104 | P a g e


105 | P a g e


106 | P a g e

LAMPIRAN III INDIKASI TEMA PENELITIAN

INDIKASI TEMA PENELITIAN



107 | P a g e


108 | P a g e

LAMPIRAN IV ROADMAP KERJA SAMA

ROADMAP KERJA SAMA


No. AGENDA

PRIORITAS INSTANSI MITRA

KERJA SAMA

TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

1. KELEMBAGAAN K

/L

Badan Kebijakan Fiskal, Kemenkeu

- Penelitian bersama: Strategi Stimulus Fiskal terhadap Operator Subsektor Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan Mendukung Program Pemulihan Ekonomi Nasional BKF

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

PT

UI Penelitian bersama: Kajian Kebutuhan Standar DAK Bidang Transportasi Laut

Penelitian Bersama: Skema Keterlibatan Pemerintah Daerah Dalam Sektor Transportasi Laut Melalui Dana Alokasi Khusus (DAK)

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Sriwijaya Penelitian bersama: Kebutuhan KPBU di Pelabuhan Pangkal Balam, Bangka Belitung

Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

ITS Penelitian bersama: Kajian Antisipasi Penanggulangan Limbah dari Kapal di Laut

Penelitian bersama: a. Potensi dan Optimalisasi

VTS dan TSS Terintegrasi di Perairan Indonesia

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


109 | P a g e

No. AGENDA PRIORITAS

INSTANSI MITRA KERJA SAMA

TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

3. KONEKTIVITAS & AKSESIBILITAS

K/L

- - - - - -

PTN

ITB Penelitian dan analisis isu

strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

UGM Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

UI Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

ITS Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Hasanuddin

Penelitian bersama: b. Realokasi Kapal

Penyeberangan ke Wilayah Lintasan Penyeberangan ke Indonesia Bagian Timur

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


110 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

Univ. Riau Penelitian bersama: Kajian Pengembangan Pelabuhan Sokoi dalam Mendukung Peningkatan Potensi Kawasan

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Universitas Pattimura

Penelitian Bersama: Kajian Feeder Tol Laut di Maluku

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Universitas Nusa Cendana

Penelitian Bersama: Kajian Feeder Tol Laut di NTT

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

4. PELAYANAN

K/L

Balitbangkes Penelitian bersama: Distirbusi Vaksin Melalui Subsektor Transportasi Laut

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Aso

sias

i

MTI - FGD/webinar - - -


111 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

PT

UI Penelitian bersama:

Kajian Dukungan Distribusi Vaksin pada Sektor Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan

Penelitian bersama: Distirbusi Vaksin Melalui Subsektor Transportasi Laut

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

ITS Penelitian bersama: a. Penelitian Pencegahan

Penyebaran Covid-19 dan Dampak Pandemi terhadap Sektor Transportasi Laut, Sungai, Danau, dan Penyeberangan (4 cluster)

b. Kajian Kriteria Cluster Wilayah Pelayanan Tol Laut

c. Kajian Optimalisasi PNBP pada Pelabuhan TUKS dan Tersus

Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Udayana Penelitian bersama: Kajian Pengembangan Rute Pelayanan Penyeberangan Ketapang

Penelitian bersama: Kebijakan Penyelenggaraan Transportasi Antarpulau: Studi Kasus Lintas Ketapang – Lembar

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


112 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

Univ. Cendrawasih

Penelitian Bersama: Kajian Kebutuhan Dukungan pelayanan Angkutan Sungai Memberamo

Penelitian bersama: Evaluasi Pelayaran Perintis (Kebijakan dan Model Pengelolaan)

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

5. PARIWISATA

K/L

BPPT - Penelitian bersama: Kajian Survei Alur Seaplane di Indonesia

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

PT

ITS - Analisa Ekonomi dan Potensi Dermaga Apung Mendukung Pengoperasian Seaplane

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Udayana - Penelitian bersama: Potensi Pengoperasian Seplane

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

6. LOGISTIK

K/L

- - - - - -

PT

UGM - Penelitian bersama: Evaluasi dan Optimasi Rute Tol Laut (Kebijakan dan Model Pengelolaan)

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


113 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

UGM Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

7. DAERAH TERTINGGAL KAWASAN PERBATASAN (DTKP)

K/L

BPPT - Penelitian bersama: Potensi Pengoperasian Floating Storage Barge Sebagai Infrastruktur Penunjang Wilayah Terluar, Terdepan, Tertinggal, dan Perbatasan (3TP)

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

UI - Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

ITS - Penelitian dan analisis isu strategis bidang transportasi laut SDP

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Hasanuddin

- Penelitian bersama: Potensi Pengoperasian Floating Storage Barge Sebagai Infrastruktur Penunjang Wilayah Terluar, Terdepan, Tertinggal, dan Perbatasan (3TP)

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


114 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

8. SUMBER DAYA MANUSIA (SDM)

K/L

- - - - - -

PT

UGM - Penelitian bersama: Kesiapan Perusahaan Pelayaran dan Perusahaan Keagenan Kapal di Indonesia Menghadapi Revolusi Industri 4.0

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

ITS - Penelitian bersama: Penyiapan SDM Kapal untuk Menyongsong Teknologi Industri 4.0

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Pattimura - Penelitian bersama: Kebijakan Kesiapan Galangan Kapal dalam Mendukung Sektor Transportasi Laut

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


115 | P a g e



TAHUN

2020 2021 2022 2023 2024

9. IBU KOTA NEGARA (IKN)

K/L

BPPT - Penelitian bersama: Potensi Pengoperasian dan Desain Floating Wharf Barge sebagai Infrastruktur Penunjang Ibu Kota Negara

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

PT

Univ. Hasanuddin

- Penelitian bersama: a. Pengembangan Pelabuhan

Umum untuk Mendukung Pembangunan Infrastruktur Transportasi di Kawasan Ibu Kota Negara

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Univ. Mulawarman

Penelitian bersama: b. Pengembangan Pelabuhan

Umum untuk Mendukung Pembangunan Infrastruktur Transportasi di Kawasan Ibu Kota Negara

Penelitian bersama

Penelitian bersama

Penelitian bersama


116 | P a g e

LAMPIRAN V ROADMAP PENELITIAN

ROADMAP PENELITIAN TAHUN 2020 – 2024 – INPUT-OUTPUT

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN

2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML

I 14.85 18.01 20.67 20.23 23.51 97.27 56 58 60 62 64 300 6 12 16 18 20 72 6 15 18 21 25 85

1 Kajian Keselamatan dan Keamanan 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 6 5 5 5 5 26 1 2 2 3 8

2 Kajian Konektivitas dan Aksesibilitas 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 6 5 5 5 5 26 4 4 4 5 17

3 Kajian Kinerja Pelayanan Transportasi 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 7 5 5 5 5 27 0

4Kajian Pengembangan Transportasi di Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 5 5 5 5 5 25 0

5 Kajian Sistem Transportasi Ibu Kota Negara 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 6 5 5 5 5 26 2 2 2 3 9

6Kajian Pengembangan Transportasi di Kawasan Terluar,

Terdepan, Tertinggal dan Perbatasan (3TP) 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 5 5 5 5 20 1 1 1 2 5

7 Kajian Pengembangan Sistem Transportasi Pendukung Logistik 1.33 1.61 1.85 1.81 2.10 8.68 7 5 5 5 5 27 1 1 1 2 5

8 Kajian Pengembangan Sumber Daya Manusia 1.06 1.29 1.48 1.44 1.68 6.95 0 4 4 4 4 16 0

9 Kajian Kebijakan Isu Strategis Bidang Transportasi 3.71 4.50 5.17 5.06 5.88 24.32 16 15 16 17 18 82 6 7 8 9 10 40

10 Kajian Pengembangan Transportasi Berkelanjutan 0.80 0.96 1.11 1.08 1.26 5.21 3 4 5 6 7 25 3 3 3 4 13

II 9.81 11.89 13.65 13.36 15.53 64.24 - - - - - - - - - -

1 Workshop/FGD/ Seminar/ Konferensi/ Sidang/ Studi Banding 2.21 2.68 3.07 3.01 3.50 14.47 10 12 13 14 15 64 0 0

2 Peningkatan Mutu Penelitian dan Analisis Kebijakan 4.06 4.93 5.66 5.54 6.43 26.62 - 0 0

3 Perjanjian Kinerja 2.58 3.12 3.58 3.51 4.08 16.87 8 8 8 8 8 40 0 0

4Penunjang Teknis Penyusunan Keuangan, Pengelola BMN dan

Perlengkapan Riset Kebijakan0.96 1.17 1.34 1.31 1.52 6.30 -

0 0

- 0 0 0

III Perencanaan Keuangan, BMN, dan Umum Riset Kebijakan 6.35 7.70 8.84 8.65 10.06 41.60 - - - - - - - - - - - - - - -

Gaji dan Tunjangan 4.92 5.96 6.84 6.70 7.78 32.20 0 0 0

Operasional Perkantoran 1.43 1.74 2.00 1.95 2.27 9.39 0 0 0

31.02 37.60 43.16 42.24 49.10 203.1

PENDANAAN JUMLAH KAJIAN/ KEGIATAN JUMLAH PKS JUMLAH PT/ STAKEHOLDER

Riset dan rekomendasi Kebijakan

Penunjang Riset dan Rekomendasi Kebijakan Transportasi

KEGITAN/ RINCIAN KEGIATN


117 | P a g e

LAMPIRAN VI INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

MATRIKS REKAPITULASI KEGIATAN TAHUN 2020 – 2024

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN TRANSPORTASI LAUT, SUNGAI, DANAU DAN PENYEBERANGAN

2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML 2020 2021 2022 2023 2024 JML

I 14,85 18,01 20,67 20,23 23,51 97,27 56 58 60 62 64 300 6 12 16 18 20 72 6 15 18 21 25 85

1 Kajian Keselamatan dan Keamanan 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 6 5 5 5 5 26 1 2 2 3 8

2 Kajian Konektivitas dan Aksesibilitas 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 6 5 5 5 5 26 4 4 4 5 17

3 Kajian Kinerja Pelayanan Transportasi 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 7 5 5 5 5 27 0

4Kajian Pengembangan Transportasi di Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 5 5 5 5 5 25 0

5 Kajian Sistem Transportasi Ibu Kota Negara 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 6 5 5 5 5 26 2 2 2 3 9

6Kajian Pengembangan Transportasi di Kawasan Terluar,

Terdepan, Tertinggal dan Perbatasan (3TP) 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 5 5 5 5 20 1 1 1 2 5

7Kajian Pengembangan Sistem Transportasi Pendukung

Logistik 1,33 1,61 1,85 1,81 2,10 8,68 7 5 5 5 5 27 1 1 1 2 5

8 Kajian Pengembangan Sumber Daya Manusia 1,06 1,29 1,48 1,44 1,68 6,95 0 4 4 4 4 16 0

9 Kajian Kebijakan Isu Strategis Bidang Transportasi 3,71 4,50 5,17 5,06 5,88 24,32 16 15 16 17 18 82 6 7 8 9 10 40

10 Kajian Pengembangan Transportasi Berkelanjutan 0,80 0,96 1,11 1,08 1,26 5,21 3 4 5 6 7 25 3 3 3 4 13

II 9,81 11,89 13,65 13,36 15,53 64,24 - - - - - - - - - -

1Workshop/FGD/ Seminar/ Konferensi/ Sidang/ Studi

Banding2,21 2,68 3,07 3,01 3,50 14,47 10 12 13 14 15 64

0 0

2 Peningkatan Mutu Penelitian dan Analisis Kebijakan 4,06 4,93 5,66 5,54 6,43 26,62 - 0 0

3 Perjanjian Kinerja 2,58 3,12 3,58 3,51 4,08 16,87 8 8 8 8 8 40 0 0

4Penunjang Teknis Penyusunan Keuangan, Pengelola BMN

dan Perlengkapan Riset Kebijakan0,96 1,17 1,34 1,31 1,52 6,30 -

0 0

- 0 0 0

III Perencanaan Keuangan, BMN, dan Umum Riset Kebijakan 6,35 7,70 8,84 8,65 10,06 41,60 - - - - - - - - - - - - - - -

Gaji dan Tunjangan 4,92 5,96 6,84 6,70 7,78 32,20 0 0 0

Operasional Perkantoran 1,43 1,74 2,00 1,95 2,27 9,39 0 0 0

31,02 37,60 43,16 42,24 49,10 203,1

PENDANAAN JUMLAH KAJIAN/ KEGIATAN JUMLAH PKS JUMLAH PT/ STAKEHOLDER

Riset dan rekomendasi Kebijakan

Penunjang Riset dan Rekomendasi Kebijakan Transportasi

KEGITAN/ RINCIAN KEGIATN

Documents

RENCANA STRATEGIS TAHUN 2020 2024