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TRABAJO DE INVESTIGACION
CONCIENCIA TRIBUTARIA Y EVASIÓN DE PAGO DE
IMPUESTOS EN COMERCIANTES DEL MERCADO
DE ABASTOS DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA, JULIO 2017
PRESENTADO POR BACHILLER:
QUISPE SARAVIA SONIA
PARA OPTAR EL TÍTULO DE:
CONTADOR PÚBLICO
ASESOR:
BUENDIA APARCANA ROBERTO R.
ICA – PERU
2017
5
INDICE
CARATULA
INDICE ii
AGRADECIMIENTO iii
I. INTRODUCCION 4
II. PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN 5
a. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA 5
b. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 6
c. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN 6
d. VARIABLES 7
III. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
a. OBJETIVO GENERAL 7
b. OBJETIVOS ESPECIFICOS 7
IV. MARCO TEORICO 8
4.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO 8
4.2. BASE TEORICA 13
V. METODOS O PROCEDIMIENTOS 21
VI. RESULTADOS 23
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 33
BIBLIOGRAFIA 35
ANEXOS
Instrumento 39
Tablas de codificación 44
Prueba binomial 47
Matriz de consistencia 49
6
AGRADECIMIENTO
A Dios por la vida.
A mi familia, por su permanente apoyo incondicional.
A la Universidad Privada de Ica, por permitir mi formación profesional.
A los comerciantes del mercado de abastos de la provincia de Chincha
por su colaboración en la investigación.
7
I. INTRODUCCION
1. La presente investigación titulada Conciencia tributaria y evasión
de pago de impuestos en los comerciantes del mercado de abastos
de la provincia de Chincha, tiene por objetivo determinar la
conciencia tributaria y la frecuencia de evasión pago de impuestos
en los comerciantes del mercado de abastos.
2. La evasión de impuesto a la renta de tercera categoría es una
problemática de mucha reincidencia en nuestro país especialmente
en los contribuyentes que tienen algún tipo de negocio o brindan
algún tipo de servicio, no permitiendo al Estado Peruano atender
las necesidades de la población con los impuestos recaudados.
Esta situación de evasión de impuestos se debe muchas veces a la
falta de una conciencia tributaria en los contribuyentes.
3. La presente investigación está constituida por los siguientes
capítulos:
4. CAPITULO I: Problemática de la investigación
5. CAPITULO II: Objetivos de la investigación.
6. CAPITULO III: Marco teórico
7. CAPITULO IV: Métodos o procedimientos.
8. CAPITULO V: Resultados.
CAPITULO VI: Conclusiones y recomendaciones.
Finalmente, bibliografía y anexos.
9.
10.
11.
12.
8
II. PROBLEMÁTICA DE LA INVESTIGACIÓN
e. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
El sistema tributario son los impuestos aplicados en un país en
un momento dado y obedece a razones políticas, económicas,
históricas y culturales de cada país.1
Algunos autores señalan que los mercados informales en el
Perú son herencia de la crisis económica de la década del 90.2
El Perú financia muchos gastos públicos con los ingresos de la
recaudación tributaria. Sin embargo, existe la problemática que
existe muchos contribuyentes que evaden el pago de los
impuestos ocasionando la disminución de los ingresos fiscales
del estado peruano.
La evasión tributaria en el país tiene muchas causas, siendo la
causa principal la escasa conciencia tributaria de las personas
con obligaciones tributarias, así mismo la falta de cultura y la
desconfianza de parte de los contribuyentes sobre el manejo
de estos ingresos por parte de las autoridades del Estado y la
falta de transparencia en la información del manejo de los
recursos tributarios.
En el País existe un alto porcentaje de contribuyentes que
evaden el pago de los impuestos, a pesar de las políticas del
gobierno para evitarlos, para ello es importante reducir la
informalidad y simplificar los procesos tributarios para darle las
facilidades al contribuyente. Las sanciones a la evasión
tributaria si bien deben ser enérgicas y eficaces pero sin
abusos ni excesos que afecten los derechos de las personas
evasoras.3
9
En la provincia de Chincha, el crecimiento en el comercio es
muy significativo en los últimos 5 años, pero sin embargo de
acuerdo a una entrevista realizada a un funcionario de la
Sunat, indica que los tributos por renta de tercera categoría
especialmente en los comerciantes del mercado de abastos de
la provincia de Chincha son muy bajos, ya que existen
comerciantes que evaden los pagos de impuestos y otros que
son reincidentes en infracciones por la no emisión de
comprobantes de pago (artículo N° 174 del Código Tributario).
f. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo es la conciencia tributaria y la evasión de pago de
impuestos en los comerciantes del mercado de abastos de la
provincia de Chincha en el mes de julio del 2017?
g. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN
La realización de la investigación se justificó por la importancia
del tema ya que el cumplimiento de las obligaciones tributarias
repercutirá en el desarrollo económico del país. Su importancia
y relevancia es porque los resultados servirán para conocer el
grado de conciencia tributaria y la frecuencia de evasión de
pago de impuestos en los comerciantes del mercado de abastos
y estos resultados obtenidos en la investigación serán
socializados en las instancias correspondientes para permitir
hacer propuestas de implementación de programas que
busquen desarrollar la conciencia tributaria y utilizar
mecanismos dirigidos a la disminución de la frecuencia de la
evasión de tributaria en los comerciantes del mercado de
abastos de la provincia de Chincha.
10
h. VARIABLES
1. Conciencia tributaria.
2. Evasión de pago de impuestos.
i. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
a. OBJETIVO GENERAL
Determinar la forma de conciencia tributaria y evasión de pago
de impuestos en los comerciantes del mercado de abastos de la
provincia de Chincha en el mes de julio del 2017.
b. OBJETIVOS ESPECIFICOS
O.E.1. Identificar el conocimiento tributario en los comerciantes
del mercado de abastos de la provincia de Chincha.
O.E.2. Identificar el conocimiento de la política tributaria en los
comerciantes del mercado de abastos de la provincia de
Chincha.
O.E.3. Identificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
en los comerciantes del mercado de abastos de la provincia de
Chincha.
O.E.4. Identificar las sanciones tributarias en los comerciantes
del mercado de abastos de la provincia de Chincha.
11
j. MARCO TEORICO
a. ANTECEDENTES DE ESTUDIO
Vargas, SR. (2016), realizó la investigación titulada
“Nivel de evasión tributaria del nuevo RUS y su efecto en
la recaudación de impuestos en la Intendencia Regional
de Lambayeque”- Chiclayo; con el objetivo de
Determinar el nivel de evasión de los contribuyentes
inscritos en el nuevo Régimen Único Simplificado y su
efecto en la recaudación de impuestos en la Intendencia
Regional de Lambayeque. Fue un estudio de tipo
cuantitativo descriptivo de corte transversal. En los
resultados encontrados fue que el 75.5% de
contribuyentes del nuevo RUS de la Intendencia
Regional de Lambayeque ocultan sus ingresos, declaran
en una categoría menor a las de sus ingresos (1era
categoría declara un 86% y solo debería estar un 21%,
en la 2da de 9,5% es 2%, en la 3 era de 2% es 1.5%, en
la 4ta de 1.5% es 0.5% y en la 5ta es 1% es 0.5%)
Se identificó que 1.5% debería pertenecer al RER o al
RG debido a que sus ventas son de S/300001 a S/50000
afectando la recaudación de IGV y el impuesto a la
renta.
El perfil del contribuyente, muestra tener la capacidad
de procesar información sobre requisitos y formalidad
del nuevo RUS por que más del 84.75% cuenta con
secundaria completa y superior, el 66.5% cuenta licencia
de funcionamiento teniendo en la cuarta y quinta
categoría más grado de cumplimiento, el 3% exporta
bienes y servicios y se establecen una categoría que es
inferior a la de sus ingresos, el 59% de negocios tiene de
7 a más años de antigüedad lo cual afirma que realizan
un mal uso de este régimen pues es solo temporal para
12
luego emigrar al RER o al RG, el 10.50% tiene un
cumplimiento de pago oportuno y en su mayor parte es
el cumplimiento de las categorías es la quinta 0.5%
equivalente al 50% de la misma, el 14.5% cumple con
dar seguro social a sus trabajadores. El perfil de
contribuyente muestra interés de estar en un registro
oficial, sin embargo, toma decisiones con tendencia
informal, como evitar obligaciones sociales y laborales.4
Merchán, MA.; Gordillo, N.; Velásquez, R. (2014),
realizaron la investigación titulada “La evasión y elusión
tributaria de las Mype en las empresas del sector
comercio-rubro abarrotes del distrito de Chimbote. El
objetivo fue conocer las graves consecuencias que la
evasión elusión tributaria trae consigo y concientizar a
los contribuyentes del daño que le hacen a la sociedad
en general, al dejar de aportar lo que, por ley, les
corresponde. La metodología utilizada fue de revisión
bibliográfica y documental, con la finalidad de recolectar
información que nos permita abordar el tema objeto de
estudio con base en indagar los mecanismos más
recurrentes en nuestro país para evadir tributos; conocer
además los segmentos y comportamientos tributarios de
los contribuyentes que evaden sus responsabilidades y
buscan alternativas que afectan la economía del país y
los entes fiscalizadores que representan al Estado
peruano. En los resultados encontrados fue que de
acuerdo a cifras emitidas por entidades del Estado
(Sunat) y la Comisión Económica para América Latina y
el Caribe (Cepal), el Perú es el segundo país que tiene
la tasa más alta de evasión con respecto al Impuesto
General a las Ventas en la región. La misma se
13
distribuye de la siguiente manera: en Venezuela la
evasión tributaria alcanza el 66 % y es la más alta de la
región; el Perú alcanzó el 34.7 %, Ecuador, 32 %;
Colombia, 22 %; Argentina y México 20 %; mientras
Chile y Uruguay alcanzaron el 18 %, respectivamente.5
Quintanilla, E. (2014), realizó la investigación titulada
“La evasión tributaria y su incidencia en la recaudación
fiscal en el Perú y Latinoamérica”-Lima. Tuvo como
objetivo establecer como la evasión tributaria, incide en
la recaudación fiscal en el Perú y Latinoamérica. La
metodología utilizada fue una investigación de tipo
aplicada descriptivo. La población estuvo compuesta por
780,000 empresas formales en el Perú, de los cuales se
trabajarán con los gerentes de las mismas.
Muestra: La muestra fue seleccionada de forma aleatoria
384 gerentes. En los resultados encontrados es que los
ingresos fiscales son muy sensibles a las condiciones
externas; convirtiéndose la actividad extractiva en la
segunda principal fuente de recursos para el fisco, dado
que en el Perú la tasa de carga efectiva puede ser de
hasta el 64% de la renta minera; no obstante, las
políticas favorables a la nueva inversión minera
permitieron que la recaudación proveniente del sector
minero se duplicara. De este modo, entre el 2006 y 2008
el Perú registró un superávit fiscal. En el 2009 y 2010 el
país experimentó nuevamente déficit fiscal con
tendencia decreciente; sin embargo, en el 2011 se
incrementó. Por tanto, la recaudación fiscal subió 3,9%
interanual al sumar S/.6,167 millones en junio del año
2012, debido a que un retroceso en el precio de los
metales claves que el país exporta mermó la
14
recaudación por Impuesto a la Renta. Con este
resultado, la recaudación tributaria alcanza S/.43.001
millones entre enero y junio; 5,9% más frente al mismo
período del 2011, llegándose a la conclusión que la
evasión de impuestos, ocasiona disminución en el nivel
de fondos que maneja el gobierno.6
Cabello, J. (2013), realizó la investigación titulada “La
conciencia tributaria y su influencia en la evasión del
impuesto a la renta de tercera categoría de los
establecimientos de hospedajes en la ciudad de Tingo
María – Huánuco”, con el objetivo de describir si la
conciencia tributaria influye en la evasión del impuesto a
la renta de tercera categoría de los establecimientos de
hospedajes en la ciudad de Tingo María. La metodología
utilizada fue una investigación de tipo aplicada
descriptivo de corte transversal. En los resultados
obtenidos se observa que un 71% de la muestra
manifiestan que la evasión tributaria es alta, asimismo el
68% de los encuestados manifiestan que el nivel de
conciencia tributaria es baja, lo cual implica que los
establecimientos de hospedajes en la ciudad de Tingo
María, no contribuyen de manera correcta, por lo tanto
demostramos nuestra hipótesis la conciencia tributaria
influye de manera significativa en la evasión del
impuesto a la renta de tercera categoría en los
establecimientos de hospedajes de la ciudad de Tingo
María. Se concluye indicando que existe una escasa
conciencia tributaria por parte de los contribuyentes de
los establecimientos de hospedajes debido que sabiendo
la importancia que tiene emitir comprobante de pago no
lo realizan.7
15
Mogollón, V. (2012), realizó la investigación titulada
“Nivel de cultura tributaria en los comerciantes de la
ciudad de Chiclayo en el periodo 2012 para mejorar la
recaudación pasiva de la región Chiclayo - Perú”. Tuvo
como objetivo determinar el nivel de cultura tributaria en
los comerciantes de la ciudad de Chiclayo. El tipo de
investigación fue cuantitativo-cualitativo de diseño No –
Experimental. La población en estudio estuvo constituida
por 9,642 comerciante de la ciudad de Chiclayo en el
periodo 2012, y la muestra estudiada estuvo constituida
por 313 comerciante de la ciudad de Chiclayo. En los
resultados obtenidos se encontró que el nivel de Cultura
Tributaria en los comerciantes es bajo, ya que se
observó que un porcentaje significativo (83%) de la
población estudiada conceptualiza la importancia de los
tributos como una sanción aplicada a cualquier persona
al realizar una transacción económica, lo pago porque la
Ley nos obliga y si no me multan, se concluye indicando
que la gran mayoría de los entrevistados posee una
concepción negativa de la Administración Tributaria,
considerándola ineficiente y a sus funcionarios poco o
nada honrados. Se cuenta con ciudadanos con valores
altruistas pero que no están dispuestos a cumplir con
sus obligaciones tributarias porque perciben que el
Estado no cumplen con sus funciones adecuadamente.8
16
4.2. BASE TEORICA
4.2.1. CONCEPTO DE CONCIENCIA TRIBUTARIA
La conciencia tributaria; es la interiorización en los individuos de los
deberes tributarios fijados por las leyes, para cumplirlos de una
manera voluntaria, conociendo que su cumplimiento acarreará un
beneficio común para la sociedad en la cual ellos están insertados.9
4.2.2. CONOCIMIENTO TRIBUTARIO
Los tributos se fundamentan en teorías.
a. Teoría del seguro
Los tributos se consideran como el “pago de una prima de seguro
por la protección que el estado otorga a la vida y al patrimonio de
los particulares”.
El pago de los impuestos, tasas y contribuciones es una simple
póliza de seguro, es un pago por el resguardo de la propiedad y de
los derechos fundamentales, es un pago por la protección estatal.
La crítica a esta teoría es que uno no debe pagar al estado es una
función desde el momento de la creación del mismo estado dar o
brindar una protección, otros autores sostienen que desde el inicio
de la civilización el hombre se reunía o se agrupaba por una
protección mutua sin el pago de un tributo, es decir el fin de la
sociedad es la protección de unos y otros e una manera organizada
cuya objetivación es lo que comúnmente llamamos estado. 10
b) Teoría de la no exigibilidad
Sostiene que en “toda exoneración se produce la relación tributaria
y como consecuencia de ello, nace el deber de tributar; sin
embargo, la deuda no puede ser exigida por el Estado acreedor en
mérito del precepto legal” ampliando su contenido podemos afirmar
que en éste escenario si se produce el hecho generador, y por
motivos políticos, sociales o económicos establecen la no
exigibilidad de deuda tributaria que podría entenderse como una
17
exención de pago, a pesar de que nace la obligación tributaria;
pero el acreedor tributario no puede exigir el pago. 11
c) Potestad tributaria.
No es ilimitada, sino que su ejercicio se encuentra con límites que
son establecidos también en la Constitución, de tal manera que a
quien se le otorga Potestad Tributaria, se encuentra obligado al
cumplimiento de estos límites, para el ejercicio de la potestad
otorgada sea legítimo”.12
d) Reserva de ley
“Según este principio –que está vinculado al principio de legalidad-
algunos temas de la materia tributaria deben ser regulados
estrictamente a través de una ley y no por reglamento”.
El complemento al principio de reserva de la ley, y respecto del
cual se debería interpretar sus preceptos, es el principio de
Legalidad el cual se puede resumir como el uso del instrumento
legal permitido por su respectivo titular en el ámbito de su
competencia.13
e) Igualdad
Jorge Bravo Cucci señala: “El principio de igualdad es un límite que
prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de forma
simétrica y equitativa entre los sujetos que se encuentran en una
misma situación económica, y en forma asimétrica o desigual a
aquellos sujetos que se encuentran en situaciones económicas
diferentes”.
El principio bajo mención supone que a iguales supuestos de
hecho se apliquen iguales consecuencias jurídicas, debiendo
considerarse iguales dos supuestos de hecho cuando la utilización
o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o
carezca de fundamento racional.”14
18
4.2.3. CONOCIMIENTO DE LA POLITICA TRIBUTARIA
La política tributaria debe basarse en tres impuestos
a. Renta: El impuesto sobre la renta (ISR) es un impuesto que
grava los ingresos de las personas, empresas, u otras entidades
legales.
Las rentas de fuente peruana afectas al impuesto están divididas
en cinco categorías, además existe un tratamiento especial para
las rentas percibidas de fuente extranjera.
Primera categoría, las rentas reales (en efectivo o en especie) del
arrendamiento o sub - arrendamiento, el valor de las mejoras,
provenientes de los predios rústicos y urbanos o de bienes
muebles.
Segunda categoría, intereses por colocación de capitales, regalías,
patentes, rentas vitalicias, derechos de llave y otros.
Tercera categoría, en general, las derivadas de actividades
comerciales, industriales, servicios o negocios.
Cuarta categoría, las obtenidas por el ejercicio individual de
cualquier profesión, ciencia, arte u oficio.
Quinta categoría, las obtenidas por el trabajo personal prestado en
relación de dependencia.
b. IGV: Es el Impuesto General a las Ventas, éste grava: la venta
de bienes inmuebles, los contratos de construcción y la primera
venta vinculada con los constructores de los inmuebles de estos
contratos, la prestación o utilización de servicios y la importación de
bienes. Solamente grava el valor agregado en cada periodo del
proceso de producción y circulación de servicios y bienes, de esta
19
forma se permite la deducción del impuesto que se ha pagado en el
anterior periodo, cosa que se denomina crédito fiscal. Su tasa es
del 18%.
c. ISC: El Impuesto Selectivo al Consumo más conocido por ISC,
es un tributo de Perú que trata de gravar el uso o consumo
específico, es decir, es un impuesto sobre la primera venta de
determinados bienes o servicios cuya producción se haya realizado
en Perú, así como la importación de los mismos de productos que
no son considerados de primera necesidad. Las tasas del Impuesto
Selectivo al Consumo, varían entre el 0% y el 118%.
Principales productos que grava el ISC son: El alcohol, Tabaco,
Servicios de Telecomunicaciones, Apuestas (eventos hípicos),
Seguros, Pagos realizados mediante cheques bancarios, Juegos
de azar (loterías, bingos, sorteos, rifas), Perfumes, Joyas, Relojes,
Armas, Productos contaminantes, Combustible.
Su tasa y aplicación debe responder estrictamente al propósito de
corregir externalidades negativas en la actividad económica.15
4.2.4. EVASION TRIBUTARIA-EVASION DE IMPUESTOS
4.2.4.1 Evasión tributaria
Cuando hablamos de evasión nos referimos a
maniobras utilizadas por los contribuyentes para evitar
el pago de impuestos violando para ello la ley. En la
evasión tributaria simple y llanamente no se cumple
con la ley, lo cual indudablemente es ilegal. Esta es
distinta de la elusión de impuestos, la cual consiste en
conductas del contribuyente que busca evitar el pago
20
de impuestos utilizando para ello maniobras o
estrategias permitidas por la misma ley o por los
vacíos de esta, por lo cual no es técnicamente ilegal.
4.2.4.2 Cumplimiento de las obligaciones tributarias
Obligación es un término que procede del latín
obligatio y que refiere a algo que una persona está
forzada a hacer por una imposición legal o por una
exigencia moral. La obligación crea un vínculo que
lleva al sujeto a hacer o a abstenerse de hacer algo
de acuerdo a las leyes o las normativas.
Tributario, por su parte, es aquello perteneciente o
relativo al tributo, un concepto que puede utilizarse
para nombrar a la entrega de dinero al Estado para
las cargas públicas. Un tributo, en ese sentido, es un
impuesto.
La obligación tributaria es el vínculo que se establece
por ley entre el acreedor (el Estado) y el deudor
tributario (las personas físicas o jurídicas) y cuyo
objetivo es el cumplimiento de la prestación tributaria.
Por tratarse de una obligación, puede ser exigida de
manera coactiva.
El contribuyente, de esta manera, tiene una obligación
de pago a partir del vínculo jurídico. Gracias a los
tributos, el Estado puede solventarse y desarrollar
obras de bien público.
21
A través del pago de los impuestos, el contribuyente
ayuda a desarrollar cada servicio que recibe ya que el
Estado aprovecha (o debería aprovechar) los recursos
que recauda a través de la obligación tributaria para
invertir en su creación y puesta a disposición del
pueblo. Esto es lo que se conoce con el nombre de
contraprestación, ya que los ciudadanos entregan un
porcentaje de sus ingresos para que el Estado
satisfaga parte de sus necesidades.
En caso que la persona incumpla con su obligación
tributaria, el Estado puede proceder a castigarla
según lo estipulado por la ley. El pago de una multa,
la inhabilitación comercial o hasta el encarcelamiento
son posibles sanciones.
Por lo general, la obligación tributaria tiene que
abonarse antes de un plazo estipulado. Si un
impuesto vence el día 5 de cada mes y el sujeto
obligado no paga, a partir del 6 ya estará en falta. Es
habitual que, si se subsana la obligación en los días
siguientes, la persona pueda abonar un punitorio y
evitar otras sanciones, entre las que se encuentran
gastos de ejecución, cobro de recargos y la revisión
por parte de las autoridades fiscales.16
El incumplimiento de la obligación tributaria es muy
común en muchos países y, dentro del ámbito
comercial, suele asociarse a ciertos rubros en
particular. Habiendo expuesto el uso que el Estado
debería hacer del dinero recogido en la recaudación
de impuestos, así como las consecuencias que puede
22
acarrear la falta de pago, se vuelve evidente la
presencia de otra variable para llevar a tantas
personas a cometer esta falta.
Muchas veces se da la situación de que el pueblo
deja de confiar en la legitimidad de su gobierno y
decide ir en contra de las reglas; por lo general,
quienes evaden el pago de sus impuestos afirman
que sus delitos son consecuencia de la mala
administración por parte de los políticos, como si un
delito justificara la comisión del otro. Sin embargo, el
mejor camino para acabar con la corrupción es luchar
con las manos limpias, intentar construir un futuro
mejor con las herramientas existentes.17
4.2.5 SANCIÓN TRIBUTARIA
Por ello, la evasión tributaria puede ser usada, con ciertas
limitaciones, como una medida de la eficacia de la administración
tributaria. El gobierno debe considerar la evasión tanto al momento
de decidir el presupuesto de la administración tributaria como al
analizar eventuales modificaciones a la legislación tributaria.
Normalmente el gobierno y el parlamento determinan la estructura
tributaria y el presupuesto de la administración tributaria, pero
delegan en esta última la responsabilidad de recaudar los impuestos.
De ahí la importancia del uso de indicadores que permitan medir el
desempeño de la administración tributaria. Si el objetivo asignado a
ésta es mejorar el cumplimiento tributario, entonces el indicador de
desempeño apropiado es la tasa de cumplimiento: a igualdad de
otros factores, mejor es el rendimiento de la administración tributaria
cuando mayor es la tasa de cumplimiento.18
.
23
Entonces, la evasión tributaria constituye un fin y los medios para
lograrlo vienen a ser todos los actos dolosos utilizados para pagar
menos o no pagar. Sin embargo en nuestra Legislación, estos actos
constituyen infracciones vinculadas con la evasión fiscal y existe un
caso mayor, el de la defraudación tributaria, tipificada por la Ley
Por ello es importante indicar que la elusión es un concepto
diferente. Es aquella acción que, sin infringir las disposiciones
legales, busca evitar el pago de tributos mediante la utilización de
figuras legales atípicas.
Además, se puede acotar que existen dos formas de evasión
tributaria: la evasión legal y la evasión ilegal. Sin embargo, no toda
acción tomada para reducir el pago de impuestos constituye evasión.
La evasión es un fenómeno social que tiene lugar en todas las
actividades económicas y está relacionada con la equidad, la
transparencia, la eficiencia, la legalidad del gasto público y con el
empleo (absorción de la fuerza laboral). La evasión se presenta
tanto en actividades formales (empresas prestadoras de servicios
productoras, comercializadoras o distribuidoras de bienes, en los
procesos de importación o exportación, en mercados de divisas
entre otros), como informales.19
24
k. METODOS O PROCEDIMIENTOS
5.1 Tipo y nivel de la investigación
El estudio fue de tipo cuantitativo y nivel descriptivo porque
permitió describir el comportamiento de las variables de estudio
en la investigación y de corte transversal porque se realizó en
un tiempo determinado.
5.2 Diseño de Investigación
El tipo de diseño de la investigación fue no experimental,
porque no hubo manipulación del grupo a estudiar.
5.3 Población – Muestra
La población estuvo conformada por todos los comerciantes del
mercado de abastos de la provincia de Chincha que hacen un
total de 400 comerciantes.
La muestra estuvo conformada por el 12.5% de la población
total es decir 50 comerciantes de la provincia de Chincha.
La muestra fue seleccionada de manera aleatoria.
5.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información.
La técnica para la recolección de datos que se utilizó fue la
encuesta y como instrumento un cuestionario estructurado de
acuerdo a las dimensiones de las variables. Para la primera
variable se consideró 8 ítems y para la segunda variable se
consideró 11 ítems.
5.5 Técnicas de Análisis e Interpretación de Datos
Las acciones que se realizaron para el procesamiento de datos
fueron:
• Ordenamiento de la Información recolectada.
25
• Codificación del instrumento.
• El procesamiento de datos que se realizó mediante el
programa Excel.
• Luego de recolectados los datos se procesaron en
forma manual, previa elaboración del libro o tabla de
códigos y de la tabla matriz de datos a fin de que
luego los resultados se presenten en tablas y/o
gráficos estadísticos para su análisis e interpretación
considerando el marco teórico.
26
l. RESULTADOS
TABLA N° 01
DATOS GENERALES DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO DE
ABASTOS DE LA PROVINCIA DE CHINCHA, JULIO 2017.
DATOS GENERALES FRECUENCIA PORCENTAJE
GRADO DE INSTRUCCIÓN
Primaria 16 32
Secundaria 22 44
Superior Técnico 8 16
Superior Universitario 4 8
TIEMPO DEL NEGOCIO
Menos de 1 año 10 20
1 a 3 años 6 12
4 a 6 años 20 40
Más de 6 años 14 28
LUGAR DE NACIMIENTO
Costa 14 28
Sierra 28 56
Selva 8 16
TOTAL 50 100 Fuente: Comerciantes del mercado de abastos de la provincia de Chincha
Análisis: Se observa respecto a los datos generales de los comerciantes
de mercado de abastos de la provincia de Chincha según grado de
Instrucción el 44% (22) tienen secundaria, el 32% (16) tiene primaria, el
16% (8) tiene superior Técnico y el 8% (4) tienen superior Universitario;
respecto al tiempo del Negocio el 40%(20) tiene de 4 a 6 años, el 28%
(14) tienen más de 6 años, el 20%(10) tiene menos de un año y el 12%(6)
tienen de 1 a 3 años; con respecto a su lugar de nacimiento el 56% de
(28) pertenecen a la Sierra , 28% (14) son de la Costa y el 16% (8)
pertenecen a la Selva.
27
TABLA N° 2
CONCIENCIA TRIBUTARIA SEGÚN CONOCIMIENTO TRIBUTARIO EN
COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA
PROVINCIA DE CHINCHA, JULIO 2017
CONOCIMIENTO TRIBUTARIO F
SI
NO
%
SI NO
Sabe la importancia de pagar
impuestos al estado.
17 33 34 66
Cree que pagar sus impuestos
ayuda al desarrollo del país.
21 29 42 58
Asiste a las campañas de
orientación tributaria
programadas por la Sunat.
6
44
12 88
Cree tener una buena
información respecto a los
impuestos.
16 34 32 68
Conoce sobre las normas
tributarias.
19 31 38 62
TOTAL 50 100
Fuente: comerciantes del mercado de abastos mercado de Chincha
Se observa en la tabla respecto a la conciencia tributaria de los
comerciantes del mercado de abastos de la provincia de Chincha según
conocimiento de la importancia de pagar impuestos al estado el 66% (33)
dice no conocer sobre ello mientras que el 34% (17) si conoce sobre la
importancia de pagar impuestos al estado; según al pago de sus
impuesto ayuda al desarrollo del país el 58%(29) no cree que sus
impuesto ayuden al desarrollo del país y el 42% (21) creen que si ayudan
al país; según la asistencia a campañas de orientación tributaria
28
programadas por la Sunat el 88% (44) no sabe sobre las campañas y el
12% (6) si tiene conocimiento; según la información sobre impuesto el
68% (34) no tiene información mientras que el 32% (16) si se ha
informado; según al conocimiento sobre las normas tributaria el 62%
(31) no tiene conocimiento y el 38% (19) si tiene conocimiento sobre las
normas tributarias.
GRÁFICO N° 1
29
CONCIENCIA TRIBUTARIA SEGÚN CONOCIMIENTO TRIBUTARIO EN
COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA
PROVINCIA DE CHINCHA, JULIO 2017
Fuente: Tabla N°2
TABLA N° 3
30
CONCIENCIA TRIBUTARIA SEGÚN CONOCIMIENTO DE LA POLITICA
TRIBUTARIA EN COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS
DE LA PROVINCIA DE CHINCHA, JULIO 2017
CONOCIMIENTO DE LA POLITICA TRIBUTARIA
F SI
NO
% SI NO
Cree que la Sunat le facilita el cumplimiento de sus tributos,
26 24 52 48
Cree que el gobierno debe informar el destino de los tributos que se recaudan con el pago a la Sunat ,
26
24
52 48
Calificación a los funcionarios de la administración tributaria como honrados.
20
30
40 60
TOTAL 50 100
Fuente: comerciantes del mercado de abastos mercado de Chincha
Se observa en la tabla respecto a la conciencia tributaria de los
comerciantes del mercado de abastos de la provincia de Chincha según
conocimiento de la importancia de pagar impuestos al estado el 66% (33)
dice no conocer sobre ello mientras que el 34% (17) si conoce sobre la
importancia de pagar impuestos al estado; según al pago de sus
impuesto ayuda al desarrollo del país el 58%(29) no cree que sus
impuesto ayuden al desarrollo del país y el 42% (21) creen que si ayudan
al país; según la asistencia a campañas de orientación tributaria
programadas por la Sunat el 88% (44) no sabe sobre las campañas y el
12% (6) si tiene conocimiento; según la información sobre impuesto el
68% (34) no tiene información mientras que el 32% (16) si se ha
informado; según al conocimiento sobre las normas tributaria el 62%
(31) no tiene conocimiento y el 38% (19) si tiene conocimiento sobre las
normas tributarias.
GRAFICO N° 2
31
CONCIENCIA TRIBUTARIA SEGÚN CONOCIMIENTO DE LA POLITICA
TRIBUTARIA EN COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS
DE LA PROVINCIA DE CHINCHA, JULIO 2017
Fuente: Tabla N°3
TABLA N° 4
32
EVASIÓN DE PAGO DE IMPUESTOS SEGÚN CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS EN COMERCIANTES DEL
MERCADO DE ABASTOS DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA, JULIO 2017
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
RESPUESTA
FR.
%
Usted realiza los pagos de sus obligaciones tributarias a la Sunat.
SI
29
58
NO
21
42
Con qué frecuencia usted emite comprobantes de pago.
SIEMPRE
17
34
CASI
SIEMPRE
20
40
ALGUNAS
VECES
10
20
NUNCA
3
6
Si el estado no controlaría el pago de impuesto y no lo multaría por no hacerlo, ¿usted pagaría sus impuestos en forma voluntaria y consciente?
SI
15
30
NO
35
70
¿Sabe usted si algunos de sus compañeros comerciantes no realizan la entrega de comprobantes de pago?
SI
18
36
NO
11
22
NO LO SE
21
42
¿Por qué cree usted que algunos comerciantes no pagan sus impuestos?
Son formatos muy difíciles de entender y declarar
19
38
Porque al pagar disminuye sus ganancias
31
62
¿Alguna vez se ha sentido
desmotivado para cumplir con el
pago de sus tributos a la Sunat?
SI
20
40
NO 30 60
33
¿Considera usted que el
contribuyente es responsable del
pago de sus tributos?
SI
32
64
NO 18 36
¿Utiliza el cronograma de pagos
de los tributos para el
cumplimiento en sus obligaciones
tributarias?
SI
29
58
NO 21 42
TOTAL
50
100
Fuente: comerciantes del mercado de abastos mercado de Chincha Se observa en la tabla respecto a la evasión tributaria de los
comerciantes del mercado de abastos de la provincia de Chincha,
referente al pago de sus obligaciones tributarias a la Sunat el 58% (29) si
realizan pagos, mientras q el 42% (21) no realizan ningún pago; con
respecto a la emisión de comprobantes de pago el 40%(20) manifiesta
que casi siempre emite comprobantes de pago, el 34% (17) siempre lo
hace, el 20% (10) lo hace algunas veces y el 6%(3) nunca lo ha hecho;
respecto a que si el estado no controlaría el pago de impuesto y no lo
multaría por no hacerlo, ¿usted pagaría sus impuestos en forma
voluntaria y consciente? el 70% (35) no lo pagaría mientras que el
30%(15) si lo pagaría; respeto al conocimiento de sus compañeros
realicen entrega de comprobantes de pago e 42%(21) no lo sabe ,
36%(18) si sabe que entregan comprobantes de pago y el 22% (11) no lo
hacen; con respecto a su opinión sobre comerciantes que no pagan sus
impuestos el 62% (31) opina que no lo hacen porque al pagar disminuye
sus ganancias mientras 38% (19) opina que son formatos muy difíciles de
entender y declarar; referente a la motivación para cumplir con el pago
de sus tributos a la Sunat el 60%(30) no se han sentido motivados
mientras que el 40%(20) sí; con respecto a su opinión usted considera
que el contribuyente es responsable del pago de sus tributos el 64%(32)
si está de acuerdo y 36% no lo está; referente a utilizar el cronograma de
pagos de los tributos para el cumplimiento en sus obligaciones el 58%(29)
si lo utiliza mientras que el 42%(21) no lo hace.
TABLA N° 5
34
EVASIÓN DE PAGO DE IMPUESTOS SEGÚN SANCIONES
TRIBUTARIAS EN COMERCIANTES DEL MERCADO
DE ABASTOS DE LA PROVINCIA DE
CHINCHA, JULIO 2017
SANCIONES TRIBUTARIAS
RESPUESTA
FR.
%
¿Qué medidas hace que usted no realice la evasión tributaria?
Fiscalización por parte de la Sunat.
18
36
Temor a las multas.
23
46
Mi responsabilidad como ciudadano (a).
9
18
¿Las sanciones tributarias le podría afectar a su negocio?
Si
50
100
¿En cuantas ocasiones ha sido usted sujeto de fiscalización por funcionarios de la Sunat?
Ninguna vez
24
48
1 vez
20
40
2 veces 6 12
TOTAL
50
100
Fuente: comerciantes del mercado de abastos mercado de Chincha
Se observa en la tabla respecto a la evasión de pago de impuestos
respecto a las sanciones tributarias en los comerciantes del mercado de
abastos de la provincia de Chincha, en relación a las medidas que hace
que el comerciante no realice la evasión del pago de impuestos; el
46%(23) de los comerciantes manifiestan que es por el temor a las
multas, el 36%(23) manifiesta que es por la fiscalización por parte de la
Sunat y el 18%(9) opina que es su responsabilidad como ciudadano (a);
35
respecto a la interrogante si cree que la sanciones tributarias le podría
afectar al negocio, el 100%(50) opina que sí; respecto a las ocasiones
en que ha sido sujeto de fiscalización por funcionarios de la Sunat, los
comerciantes del mercado de abastos en un 48%(24) manifiestan en
ninguna ocasión, el 40%(20) indica una solo una vez y el 12%(6)
manifiesta dos veces.
m. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
36
CONCLUSIONES
• La conciencia tributaria respecto al conocimiento tributario
que tienen los comerciantes del mercado de abastos de la
provincia de Chincha en un mayor porcentaje desconocen
sobre la importancia de pagar impuestos al estado y sobre la
repercusión en el desarrollo al país; así mismo no asisten a
campañas de orientación tributaria existiendo
desconocimiento sobre los impuestos y las normas
tributarias.
• La conciencia tributaria respecto conocimiento de la política
tributaria que tienen los comerciantes del mercado de
abastos de la provincia de Chincha en un mayor porcentaje
considera que la Sunat le facilita el cumplimiento de sus
tributos y que el gobierno debe informar respecto al destino
de los tributos; así mismo califica a los funcionarios de la
administración pública no honrados.
• La evasión del pago de impuestos respecto al cumplimiento
de las obligaciones tributarias que tienen los comerciantes
del mercado de abastos de la provincia de Chincha en un
mayor porcentaje realizan el pago de sus impuestos y casi
siempre emiten comprobantes de pago; así mismo no
realizarían el pago de sus impuestos si el estado no aplicara
multas. Un gran porcentaje de comerciantes no realizan
entrega de comprobantes, y los que realizan su pago utilizan
el cronograma de pagos de tributos.
• La evasión del pago de impuestos respecto a las sanciones
tributarias en los comerciantes del mercado de abastos de la
provincia de Chincha es por temor a las multas, porque
37
afectaría al negocio y porque los funcionarios de la sunat
realizan fiscalizaciones de manera frecuente.
RECOMENDACIONES
1. La Sunat debe considerar aplicar campañas de concientización
y orientación tributaria los comerciantes del mercado de abastos
de provincia de Chincha para evitar la evasión de impuestos.
2. La Sunat debe implementar mecanismos de información
tributaria para que la población conozca el destino del dinero de
los impuestos en el desarrollo del país.
BIBLIOGRAFIA
38
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%C3%B3n+tributaria+de+Las+mype+en+Las+empresas+deL+sect
or+comercio-
rubro+abarrotes+deL+distrito+de+chimbote%2C+20147&oq=La+ev
asi%C3%B3n+y+eLusi%C3%B3n+tributaria+de+Las+mype+en+La
s+empresas+deL+sector+comercio-
39
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40
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11. Robles,CP, y Col. Influencia de la evasión tributaria e informalidad,
[Fecha de Acceso: 22 de Septiembre de 2017] disponible en:
http://investigacionevasiontributaria.blogspot.com/
12. Quintanilla, E. (2014). La evasión tributaria y su incidencia en la
recaudación fiscal en el Perú y Latinoamérica. Lima – Perú. [Fecha
de Acceso: 19 de Agosto de 2017] disponible en:
http://www.repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/usmp/110
6/1/quintanilla_ce.pdf
13. Código Tributario, D.L.300, normas modificatorias, ampliatorias y
sustitutorias, Lima, Ediciones Palma, 1986, 70 pp.
14. Estudio Caballero Bustamante (2009-a) Manual Tributario 2009.
Lima. Editorial Tinco SA.
15. Estudio Caballero Bustamante (2009-d) Ley del Impuesto general a
las ventas. Lima. Editorial Tinco SA.
16. Caballero Bustamante. (2010). Compendio Tributario . Perú
17. Gonzáles, W. (2012). Presión tributaria1980 - 2010. Huacho
41
18. León, C. (2006). Analisis de la informalidad en el mercado laboral
peruano. Lambayeque, Perú: Documento de trabajo 036.
Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo.
19. SUNAT. (2004). Ley de tributación de n uevo RUS . Perú.
42
ANEXO N° 01
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS
CUESTIONARIO
CONCIENCIA TRIBUTARIA Y EVASION DE PAGO DE IMPUESTOS EN
LOS COMERCIANTES DEL MERCADO DE ABASTOS DE LA
PROVINCIA DE CHINCHA
Muy buenos días, estoy realizando una investigación titulado: Conciencia
tributaria y evasión de pago de impuestos en los comerciantes del
mercado de abastos de la provincia de Chincha. Este cuestionario es
anónimo y confidencial por lo cual solicito responda a las preguntas con
mucha honestidad. Así mismo le informo que toda la información tendrá
un uso exclusivo para la investigación.
I. DATOS GENERALES
1. Grado de Instrucción
a) Primaria
b) Secundaria
c) Superior Técnico
d) Superior Universitario
2. ¿Cuánto tiempo tiene su negocio?
a) Menos de 1 año
b) 1 a 3 años
c) 4 a 6 años
d) Más de 6 años
43
VARIABLE CONCIENCIA TRIBUTARIA
CONOCIMIENTO TRIBUTARIO
1. ¿Sabe usted cual es la importancia de pagar impuestos al estado?
a) Si
b) No
2. ¿Cree usted que pagar sus impuestos ayuda al desarrollo del
país?
a) Si
b) No
3. ¿Asiste usted a las campañas de orientación tributaria
programados por la Sunat ?
a) Si
b) No
4. ¿Cree usted tener una buena información respecto a los
impuestos?
a) Si
b) No
5. ¿Usted conoce sobre las normas tributarias?
a) Si
b) No
CONOCIMIENTO DE LA POLITICA TRIBUTARIA
6. ¿Cree usted que la Sunat le facilita el cumplimiento de sus
tributos?
a) Si
b) No
44
7. Usted cree que el gobierno debe informar el destino que se da a la
recaudación de los tributos que se recaudan con el pago a la Sunat?
a) Si
b) No
8. ¿Cómo califica usted a los funcionarios de la administración
tributaria?
a) Honrados
b) Nada Honrados
EVASIÓN TRIBUTARIA
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
1. ¿Usted realiza los pagos de sus obligaciones tributarias a la
Sunat?
a) Si
b) No
2. ¿Con qué frecuencia usted emite comprobantes de pago?
a) Siempre
b) Casi siempre
c) Algunas veces
d) Raras veces
e) Nunca
3. Si el estado no controlaría el pago de impuesto y no lo multaría
por no hacerlo, ¿usted pagaría sus impuestos en forma voluntaria y
consciente?
a) Si
b) No
45
4. Sabe usted si algunos de sus compañeros comerciantes no
realizan la entrega de comprobantes de pago?
a) Si
b) No
c) No lo sé
5. ¿Por qué cree usted que algunos comerciantes no pagan sus
impuestos?
a) Porque son formatos muy difíciles de entender y declarar.
b) Porque al pagar disminuye sus ganancias.
c) Porque hay mucha corrupción en el país y el dinero que cobran se
lo roban.
d) Porque no ven ninguna mejora en la ciudad con los impuestos
pagados
6. ¿Alguna vez se ha sentido desmotivado para cumplir con el pago
de sus tributos a la Sunat?
a) Si
b) No
7. ¿Considera usted que el contribuyente es responsable del pago de
sus tributos?
a) Si
b) No
8. Utiliza el cronograma de pagos de los tributos para el
cumplimiento en sus obligaciones tributarias?
a) Si
b) No
46
SANCIONES TRIBUTARIAS
9. ¿Qué medidas hace que usted no realice la evasión tributaria?
a) La fiscalización por parte de la Sunat
b) Temor a las multas
c) Mi responsabilidad como ciudadana
10. Las sanciones tributarias le podría afectar a su negocio?
a) Si
b) No
c) No sabe
11. En cuantas ocasiones ha sido usted sujeto de fiscalización por
funcionarios de la Sunat?
a) 0 veces
b) 1 vez
c) 2 o más veces
47
ANEXO N° 02
TABLAS DE CODIFICACIÓN
CODIFICACIÓN DE DATOS GENERALES
ITEM
ALTERNATIVAS
CÓDIGO
GRADO DE
INSTRUCCION
Primaria 1
Secundaria 2
Superior Técnico 3
Superior Universitario 4
TIEMPO DEL
NEGOCIO
Menos de 1 año 1
1 a 3 años 2
4 a 6 años 3
Más de 6 años 4
LUGAR DE
NACIMIENTO
Costa 1
Sierra 2
Selva 3
48
TABLA DE CODIFICACION PARA PREGUNTAS DE LA VARIABLE
CONCIENCIA TRIBUTARIA
CONOCIMIENTO
TRIBUTARIO SI NO
1 2 1
2 2 1
3 2 1
4 2 1
5 2 1
CONOCIMIENTO DE LA
POLITICA TRIBUTARIA
6 2 1
7 2 1
8 2 1
49
TABLA DE CODIFICACION DE LA VARIABLE EVASION DE PAGO DE
IMPUESTOS
CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS
ALTERNATIVAS
a b c d e
1 1 2
2 1 2 3 4 5
3 1 2
4 1 2 3
5 1 2 3 4
6 2 1
7 1 2
8 1 2
SANCIONES
TRIBUTARIAS
ALTERNATIVAS
a b c d e
9 1 2 3
10 1 2 3
11 1 2 3
50
ANEXO Nº 3
VALIDEZ DEL INSTRUMENTO –JUICIO DE EXPERTOS
ANALISIS DE LA CONCORDANCIA – PRUEBA BINOMIAL
Nº DE JUEZ P
Nº DE ITEMS
1 2 3 4 5
1. El instrumento
responde al
planteamiento del
problema
1 1 1 1 1 0,031
2. El instrumento
responde a los
objetivos a investigar
1 1 1 1 1 0,031
3. Las preguntas
planteadas miden al
problema planteado
1 1 1 1 1 0,031
4. La estructura que
presenta el
instrumento es
secuencial
1 1 1 1 1 0,031
5. Los términos utilizados
son comprensibles
1 1 1 1 1 0,031
6. Las preguntas son
claras
1 1 1 1 1 0,031
7. El número de
preguntas es
adecuado
1 1 1 1 1 0,031
51
Se ha considerado:
0 = Si la respuesta es negativa.
1 = Si la respuesta es positiva.
N = Número de Jueces Expertos.
Sp 0.27
----------- = ------------ = 0.03
Nº ítems 07
Si p < 0.05 la concordancia es significativa, por lo tanto, el instrumento
es válido.
52
ANEXO N° 04
MATRIZ DE CONSISTENCIA - VARIABLE CONCIENCIA TRIBUTARIA
N° Datos Generales Conocimiento
Tributario Conoc. Polit.
Tributaria G.I. T.Neg. L.Nac. 1 2 3 4 5 6 7 8
1 1 4 1 2 1 2 2 1 2 2 0 2 2 1 2 1 2 1 1 2 1 2 2 3 1 3 1 2 1 1 1 1 2 2 0 4 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 5 1 3 3 1 2 1 2 2 2 0 2 6 2 4 2 1 1 1 1 1 1 2 0 7 1 3 1 2 1 1 1 1 2 1 1 8 2 3 2 1 2 1 2 1 1 2 0 9 1 1 3 1 1 1 1 2 2 0 2
10 3 3 2 2 1 1 1 1 1 2 0 11 1 4 1 1 2 2 1 2 2 1 1 12 1 3 2 1 1 1 2 1 1 2 0 13 2 3 3 2 1 1 1 2 2 0 2 14 2 1 2 1 2 1 1 1 2 2 2 15 1 3 1 1 1 1 1 2 1 2 0 16 4 2 2 2 1 1 2 1 1 0 2 17 1 3 1 1 2 1 1 2 2 2 2 18 2 4 2 1 1 1 1 1 2 0 0 19 1 3 3 1 1 1 2 2 1 2 2 20 1 3 1 2 2 1 1 1 2 0 0 21 4 3 2 1 1 1 1 2 1 2 2 22 2 1 2 1 1 1 2 1 2 1 0 23 1 3 2 2 2 1 1 2 1 0 0 24 3 2 2 1 1 2 1 1 2 2 0 25 1 3 1 1 2 1 1 2 1 1 2 26 4 1 2 2 1 1 2 1 2 2 1 27 2 2 3 1 2 1 1 2 1 0 2 28 1 3 1 1 1 2 1 1 2 2 0 29 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 0 30 2 4 2 2 1 1 1 1 1 2 0 31 2 3 3 1 2 1 1 1 2 0 2 32 1 2 1 2 1 1 2 1 1 2 0 33 2 4 2 1 2 1 1 2 2 1 2 34 3 3 2 1 1 1 1 2 1 2 2 35 2 1 2 2 1 1 2 2 2 0 0 36 2 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1
53
37 3 1 2 1 2 1 1 2 2 1 0 38 2 3 2 1 1 1 2 1 2 2 2 39 2 4 1 2 1 1 1 1 1 0 0 40 3 1 2 1 2 1 1 1 2 1 2 41 2 3 2 1 1 1 2 1 1 2 0 42 3 4 3 2 2 1 1 2 2 0 2 43 2 4 2 1 1 1 2 1 1 2 1 44 2 4 1 1 2 1 1 1 2 0 0 45 4 2 1 2 1 2 1 2 1 1 2 46 2 4 2 1 2 1 2 1 2 2 0 47 3 4 2 1 1 1 1 2 1 1 2 48 2 2 2 2 2 1 1 1 2 2 0 49 3 4 2 1 2 1 2 1 2 0 2 50 2 4 1 2 2 1 1 1 1 2 0
54
MATRIZ DE CONSISTENCIA 2 - VARIABLE EVASION DE PAGO DE IMPUESTOS
N°
Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias
Sanciones Tributarias
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 3 1 3 3 1 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 4 2 1 2 3 1 2 1 2 2 1 2 5 1 2 1 3 2 1 2 1 3 1 3 6 2 3 2 1 1 2 1 2 1 1 2 7 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 8 2 1 2 3 2 1 1 1 2 1 2 9 1 2 2 1 1 2 1 2 1 1 2
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